工作汇报，可以是在一项任务开始前，也可以是任务过程中，或者任务完成后。总之，工作汇报贯穿于工作任务完成的整个过程。下面是小编为大家整理的《公司向县政府工作汇报》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
向各地政府工作报告要答案
新 年伊始，全国地方“两会”陆续召开，各省市自治区2014年《政府工作报告》相继出台。与往年相比，谁将继上海之后成为“第二”个成功申请自贸区建设的城市，成为业内最为关注的话题。与此同时，与航运业相关的话题还有：民资银行真的可以成立?航运企业融资渠道更广阔?航运和港口业将迎来怎样的契机?此外，今年还有哪些城市出现基建投资热?投资目标是多少?
带着这些问题，《航运交易公报》记者将带领读者从各地政府工作报告中寻找答案。注意从与航运业息息相关的五个方面解读：自贸区、民营资本、航运和海洋经济、港口和内河以及基建和投资。
自贸区
谈到自贸区，首先想到的便是第一个“吃螃蟹”的上海。作为首个自贸试验区，上海市《政府工作报告》中将“建设中国(上海)自由贸易试验区”列为今年八项重点工作的第一项。其核心是加强制度创新，形成与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架。推进投资管理制度改革，及时修订负面清单。创新贸易监管制度，建立货物状态分类监管模式，促进内外贸一体化。
上海市市长杨雄在《政府工作报告》中表示，建立上海自贸试验区是国家在新形势下推动投资便利化，实行准入前国民待遇和负面清单管理模式，将清单以外领域的外商投资项目核准制、外商投资企业合同章程审批制全部改为备案制，实施境外投资备案管理，推行工商登记注册资本认缴制、先照后证登记制。在上海自贸试验区形成一批可复制、可推广的新制度，开放型经济水平进一步提升。
“上海自贸试验区的一批可复制、可推广的新制度”将被“复制”到哪座城市?在近期刚刚落幕的地方“两会”上，全国31个省(区、市)中有23个的《政府工作报告》提出将申报、对接或建设自贸区列入重点工作，其中包括天津、浙江、广东、福建、山东、辽宁、河南、四川、广西、云南、河北等。
其中沿海城市间的竞争最为激烈。天津市《政府工作报告》提出要“整合海关特殊监管区域，探索建设自由贸易试验区，构建对外开放新优势”。在天津市“两会”上，与会代表纷纷建言，要发挥天津特色，建设自贸区。
浙江省《政府工作报告》将“积极争取设立舟山自由贸易港区，整合提升各类保税区、开发区”列为浙江省委总体部署的第五项重点工作。同时还表示将放宽外商投资准入，探索实行外资准入前国民待遇加负面清单管理模式，完善“招大、引强、选优”机制，大力引进世界500强等优质外资项目。
广东省《政府工作报告》明确表示，今年的工作重点之一是“申报设立自由贸易园区，探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，开展人民币离岸业务在岸结算试点”。落实“非禁即入”投资政策，制定各类企业平等进入特许经营领域的具体办法，开展负面清单管理方式试点。
福建省《政府工作报告》直接提出要“主动对接上海自由贸易试验区政策，整合优化各类海关特殊监管区，推动在我省设立自由贸易园区，培育国际化和法治化的营商环境”。
江苏省《政府工作报告》表示“抓住用好中国(上海)自贸区建设的战略机遇，深入学习、主动对接、融入互动、积极作为，充分利用溢出效应，做好扩大自由贸易园(港)区试点争取工作。”
究竟谁将成为第二个“自贸区”?
近期，网上公开信息中有人援引知情人士的话表示，天津市很有可能成为“第二”。天津自贸区上半年获批可能性较大，开放力度有望进一步加大，开放区域范围或远大于此前市场预期，有望包括整个滨海新区和港口，不仅限于东疆区域。目前，滨海新区正大力推进市政设施建设，今年固定资产投资至少达5700亿元，将推动海空港、综合交通、能源保障、信息化四大类基建，启动航运码头、轨道交通、清洁能源等项目。
也有另一种声音认为厦门市将成为“第二”。去年12月中旬，《厦门自由贸易园区总体方案》由福建省委、省政府转报国务院。海关特殊监管区、厦门本岛及翔安空港新区都在自贸区申报范围。在方案中，厦门提出自贸区要以象屿保税区、象屿保税物流园区、海沧保税港区等海关特殊监管区域为基础，同时考虑厦门的优势，预留充分的发展空间。
以上两个“二”只是网上的猜测，内地城市也并未放弃争“二”的机会。
山东省则积极力挺省内沿海城市。山东省《政府工作报告》明确提出“支持青岛市申办建设自由贸易港区，开展经济开发区体制机制创新试点”，并且“着力清除市场壁垒，建立公平开放透明的市场规则，实行统一的市场准入制度，允许各类市场主体平等进入负面清单之外领域”。
此外，河南、四川、重庆等省市也纷纷提出设立自贸区的目标，希望加快建设内陆开放高地。其中，辽宁省希望争取国家批准设立大连自由贸易实验区;河北省表示将积极争取国家在曹妃甸设立自由贸易区;河南省提出要做好郑州自由贸易实验区;四川省表示支持成都争创西部内陆自贸区;合肥市表示将加强与上海自贸试验区对接，支持有条件的园区争取自贸区建设试点;内蒙古自治区表示将积极争取国家批准实施二连浩特国家重点开发开放试验区方案，探索设立边境自由贸易区、跨境经济合作区，尽快启动满洲里、二连浩特申报申建自由贸易区(园)工作，主动融入“环渤海经济圈”。
民营资本
民营资本的话题本不属于今年的新话题，但在政策开放度上，今年总体比去年有进步，一些地方《政府工作报告》中甚至明确表示支持民营资本设立中小型银行等金融机构。
北京市《政府工作报告》表示“支持民间资本依法发起设立中小型银行、金融租赁公司、消费金融公司等金融机构，促进互联网金融健康发展，建立地方金融安全监管体系”。
福建省《政府工作报告》表示“支持民间资本设立中小型银行等金融机构，吸引更多境内外金融机构来闽设点展业加快村镇银行组建步伐;建立健全地方金融监管体系，防范金融风险，维护区域金融稳定”。
内蒙古自治区《政府工作报告》表示“鼓励各类资本参与地方金融机构增资扩股，发起设立民营银行，加快组建村镇银行、资金互助社等新型金融机构，优化信贷结构，加快发展多层次资本市场，提高直接融资比重”。
江苏省《政府工作报告》表示“鼓励支持由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，健全区域多层次资本市场体系，扶持互联网金融发展，支持企业上市，扩大直接融资规模，缓解中小微企业融资难，进一步提高金融服务实体经济的能力”。
吉林省《政府工作报告》列明了民间资本的投资比例，表示“全力激发民间投资活力，进一步放开准入，推动民间资本进入基础产业、基础设施和公用事业等更多领域。力争民间投资所占比重达到70%。”。
在一些沿海发达城市，民营资本设立中小型银行的“闸”尚未放开。
天津市《政府工作报告》表示“在民营资本方面表示将加快发展民营经济、发展民营金融机构，全面放开竞争性领域，降低准入门槛和创业成本，消除各种隐性壁垒，创造更加公平的市场环境、政策环境和社会环境。支持民营企业参与国企改制重组，加大金融、财税政策支持力度，推进工商登记制度改革，不断激发社会经济活力和创造力”。
浙江省《政府工作报告》表示“鼓励支持民营企业参与大项目建设，鼓励支持民营企业参与国有企业改革，充分激发民营经济活力和创造力，促进民营经济新发展新提升”。
上海市《政府工作报告》表示“优化民营经济发展环境，努力消除各种形式的不合理规定和隐性壁垒”，虽未明确表示支持民间资本设立中小型银行、金融租赁等金融机构，但相比前两年在逐年进步，从2012年的“放开民间投资的市场准入”上升到去年的“拓宽民间投资的领域和范围”，再上升到今年的“优化民营经济发展环境”。
航运和海洋经济
后金融危机时期，航运业进入持续低迷状态，但这并没有阻止各省市发展航运、积极建设航运中心的脚步。
上海市作为中国首个申请发展国际航运中心的城市，更是马不停蹄地继续向前发展。上海市《政府工作报告》列明“聚焦航运服务业升级，发展航运金融、航运保险、海事法律、邮轮经济等高端航运服务业，争取扩大启运港退税试点范围，支持浦东机场做大货邮转运规模，推动航运衍生品发展。发挥大市场、大流通优势，建设大宗商品交易平台，优化发展现代物流，实施商业转型提速、竞争力提升计划，促进传统商业与电子商务融合发展。深入推进上海国际航运中心建设，进一步深化长江战略，推进江海直达运输和集装箱水水中转”。同时，发展现代服务业，推动原油期货上市、保险交易所建设。
在上海之后，向国际航运中心发展的还有辽宁、福建等其他省市。
辽宁省《政府工作报告》提出“加快大连国际航运中心建设、深化大连航运金融体系建设。港口建设要取得新进展，临港产业要实现新突破。深入实施海洋强省战略，加快形成沿海产业带、城镇带和旅游带”。
福建省《政府工作报告》指出“加快厦门东南国际航运中心建设。坚持陆海统筹、河海兼顾，合理保护和开发岸线资源，科学开展填海造地，节约集约利用海洋资源”。
海洋经济是潜力巨大的资源宝库。《全国海洋经济发展“十二五”规划》提出，“十二五”时期是中国海洋经济加快调整优化的关键时期，要准确把握海洋经济发展的阶段性特征，坚持陆海统筹，科学规划，实施可持续发展战略。各地政府——福建、广东和浙江省继去年提出发展海洋经济后，今年表示将继续发展壮大海洋经济。
福建省《政府工作报告》提出“发展壮大海洋经济，推进海洋产业示范园区建设，积极发展海洋生物医药、海洋工程装备、邮轮游艇等新兴产业，扶持海洋产业技术创新战略联盟”。大力发展远洋渔业，建设立体化生态养殖示范基地，设立中国东盟海产品交易所，着力打造海洋特色品牌。
广东省《政府工作报告》明确将“推进海洋经济强省建设，打造现代产业黄金海岸，办好2014年中国海洋经济博览会”。
浙江省《政府工作报告》表示要“大力推进海洋经济发展示范区建设，加快舟山群岛新区改革发展，深化义乌国际贸易综合改革，深化温州金融综合改革，充分发挥战略引领作用”。
港口和内河
港口是水陆交通的集结点和枢纽，是国际物流的特殊结点，是联系内陆腹地和海洋运输的天然界面。因此，沿海城市向自贸区或者国际航运中心发展，港口的发展不容忽视。
上海市《政府工作报告》提出将“开工建设洋山深水港区四期、沪通铁路、沿江通道等工程，加快建设高速公路、内河航道、机场、清洁能源等一批基础设施。深化落实临港地区特别机制、特殊政策，有序推进前滩、徐汇滨江、南外滩、北外滩等黄浦江两岸地区开发建设”。
广东省《政府工作报告》提出“落实国家赋予广州南沙、深圳前海和珠海横琴的政策措施，加快南沙明珠湾起步区建设，打造前海以金融为主体的深港现代服务业合作区，推进横琴新区分线管理封关运行”。
手握宁波和舟山两大潜力港的浙江省，对港口的规划内容更为细致，其《政府工作报告》提出“加快宁波现代化国际港口城市建设，积极争取设立舟山自由贸易港区，整合提升各类保税区、开发区，加快建设义乌‘无水港’，以提升现代综合交通枢纽地位为目标，加快航空港、铁路港、公路港、快速铁路网、高等级公路网‘三港两网’建设。推动电商平台国际化，办好浙台经贸合作区。创新国际国内合作交流机制。认真落实国家区域发展总体战略，积极参与丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、长江经济带建设。加快推进长三角区域一体化发展，继续做好援藏援疆援青等对口支援工作。”
天津市《政府工作报告》表示将“继续推进高水平基础设施建设，推动环渤海地区交流合作。提升口岸服务水平，完善大通关体系，发挥港口优势，优化无水港布局，推进港口、保税功能向腹地延伸”。
渔港众多的海南也充分利用自身资源，积极发展渔港和相关产业。海南省《政府工作报告》提出“大力发展海洋经济。加快西部渔港建设，完善渔业基础设施。实施渔船更新改造，组建远洋捕捞船队。加快南海油气资源开发和服务基地建设，推动设立深海石油开发公司，促进海洋石油税务分局实质性运作”。完善港口基础设施，积极发展海洋运输、船舶修造、油气化工、海水淡化等海洋产业。加快三沙政权、基础设施、民生改善和生态环保工作，推进晋卿岛综合补给服务基地、赵述岛码头、北礁生态工作站、机场改扩建等项目建设，争取设立三沙成品油保税库，支持三沙建设海洋经济示范园区，积极参与21世纪“海上丝绸之路”建设。
福建省充分利用与台湾“近邻”的关系，积极推动与台湾港口间的交往与融合。福建省《政府工作报告》提出“加强与台湾自由经济示范区对接合作，发挥海上客滚航线快捷通道作用，打造两岸贸易往来和物流中转的重要枢纽，推动与台湾更深融合。着力发展现代物流业，培育引进大型港口企业，建设一批现代化物流综合园区、配送中心，完善制造业供应链服务”。同时还提出今年内将完成海建集团与海宁公司、发展控股与水电集团的整合重组，推动莺歌海盐场转产开发。完成14家二级企业改革改制和驻港窗口企业与海航集团的业务重组。支持海南港航控股公司整合港口资源，优化功能配置。
河北省表示将推动石家庄空港、黄骅港申报设立综合保税区和在北戴河新区试行离区免税政策。河北省积极布局交通建设，《政府工作报告》明确指出“加快沿海地区开放开发步伐，提升港口功能，完善集疏运体系，推动产业聚集。抓好曹妃甸港区LNG码头、秦皇岛港东港区、京唐港区集装箱码头等项目建设，继续实施黄骅港综合港区二期工程，力争三大港口通过能力突破9亿吨。
内河水运作为中国综合运输体系的重要组成部分，是实现水资源综合利用的重要内容。充分利用既有水资源发展内河水运，对沟通中国东中西部地区，促进流域资源开发和产业布局，加强区域间经济交流和区域经济协调发展，满足运输需求，有着重要意义。
内蒙古自治区《政府工作报告》提出“抓住国家扩大内陆沿边开放的战略机遇，加快建设向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带，提升开放发展水平。大力发展口岸经济。建设一批集交易、展示、仓储、加工、配送为一体的综合物流园区，推进商贸流通体系建设。以呼和浩特等中心城市和满洲里、二连浩特等口岸城市为重点，积极发展‘陆港经济’”。
吉林省《政府工作报告》表示“突出沿边开放，集中力量抓好中朝边境圈河、图们等10座跨境江桥建设，推动安图双目峰口岸、集安公路口岸升级为国家口岸，支持珲马铁路等常态运营。发挥好连云港新亚欧大陆桥东桥头堡作用，推进东中西区域合作示范区建设。加快沿江地区转型发展，加大对苏中与苏北结合部经济相对薄弱地区的支持力度，提高苏中全面小康建设水平”。
山东省《政府工作报告》提出“加快鲁南大通道的前期工作，争取完成跨微山湖的方案设计。积极发展绿色、低碳的内河水运”。
基建和投资
各地《政府工作报告》均表示将大力发展物流和基础设施。
上海市《政府工作报告》指出“围绕‘建成一个符合上海特大型城市发展需要的交通体系’这一目标，高标准推进重大工程和重点区域建设。完善重大工程协调机制，提高推进效率。开工建设5号线南延伸、14号线、17号线等103公里轨道交通线，推动在建的65公里轨道交通线加快建设，建成13号线和16号线部分区段，运营线路总长达到548公里”。加快完善陆路货运枢纽布局，充分发挥港口、场站在物流中的结点作用，扩大交通运输在供应链中的服务功能，提供延伸和增值服务。
北京市《政府工作报告》提出“着力推进基础设施互联互通，抓好京沈客运专线、京唐客运专线、京张城际铁路、京昆高速北京段、国道110二期等重点项目，促进交通一体化”。
辽宁省《政府工作报告》表示“物流业要依托交通枢纽，建设47个商贸物流园区和40个现代交通物流基地。启动农产品冷链物流示范工程，建设100家物流配送中心”。
有些城市明确提出基础建设的投资数额。广东省全年安排省重点项目285项，投资4500亿元，其中交通基础设施投资1504亿元，能源建设投资730亿元;浙江省今年实现投资增长12%以上，力争15%，投资总量达到2.2万亿;海南省全年实施省重点项目407个，完成年度投资1746亿元;吉林省力争实施亿元以上项目超过2000个、10亿元以上项目230个;江苏省的投资目标是2.4万亿元;湖南和湖北省投资计划分别是2.25万亿元和2.4万亿元;陕西省的投资目标是1.97万亿元;甘肃省提出投资目标增长25%超过8000亿元，预计明年可能提前实现早年制定的2016年投资过万亿元的目标。
交通行业资深专家张江宇认为，各地发展的决心很大，但是要根据具体情况而定，基础设施投资建设尤需注意债务风险，“如果放大过快，可能难以持续。”例如贵州省今年新投资目标是1.2万亿元。其中，交通投资1320亿元、水利投资200亿元、工业投资5000亿元、城镇建设投资1500亿元、房地产开发投资2000亿元、民生工程投资800亿元，各项投资均比去年的有所增加。但是，贵州省在去年制定的1万亿元投资目标实际并未完成。据贵州省去年《政府工作报告》显示，去年贵州省工业、交通、水利、电网、通讯、城建、房地产等完成投资约为9000亿元。
作者：陈海萍 贾天琼
江西开门子肥业股份有限公司关于企业
上市相关情况的报告
尊敬的省金融办领导：
在这春暖花开的美好季节，省金融办领导莅临企业了解公司上市工作的基本情况，充分体现了省政府对全省拟上市企业的关注、关心、关怀，我公司上下倍感鼓舞。以下简要介绍我公司的基本情况及希望得到政府部门支持的工作。
一、公司概况
江西开门子肥业股份有限公司于2011年12月18日成立，公司历史沿革为江西开门子肥业集团有限公司，成立于1990年7月2日，位于景德镇市历尧，注册资本8000万元，由江西开门子肥业集团有限公司(持有85%股份)和景德镇市国有资产经营管理有限公司(持有15%股份)共同发起成立的股份有限公司。公司整合了开门子肥业集团全部复合肥相关资产，依托景德镇总部，下设子公司有湖南景湘肥业有限公司、河南景兰肥业有限公司和河北开门子生态科技肥业有限公司，2012年底复合肥产能预计为150万吨。
二、公司主要竞争优势
1、2012年产能全国第十，行业整合趋势将促使规模效应得到体现。 我国是化肥消费大国，2011年我国氮肥、磷肥、钾肥及复合肥这四大主要化肥品种折纯施用量共计6027万吨，居全球首位。我国化肥施用量中以氮磷钾单质肥居多，复合肥施用量比例仅为34%，与全球平均45-55%的水平仍有一定差距，与发达国家75%的施用比例的差距更是巨大。作为粮食作物和经济作物增产的重要保障，我国复合肥市场容量仍有巨大的拓展空间。
我国复合肥企业总体呈现出“小而散”的特点，截至2010年底，我国共拥有复合肥生产企业4400多家，其中较大规模的生产企业仅占10%，产能前十名的企业产量仅占总产量的20%左右，行业产能集中度非常低下。中国石油化工协会发布的《石油化工产业结构调整指导意见》中提出,到2015年复合肥施用率达
到40%、复合肥行业前10位企业产量占总产量比例达到50%。因此，长期来看，国内复合肥行业整合趋势势在必行，行业集中度将得到很大提高。公司到2012年底，有望成为国内复合肥行业产能第十位的大型企业，将受益于复合肥行业市场空间的逐步扩大，以提高行业集中度为目的的整合趋势亦将使公司市场份额将进一步扩大，公司规模效应将逐步体现。
2、企业快速发展支撑全国布局产业基地
复合肥由于单价较低，平均价格2700元/吨左右，行业吨利润较低，导致运输成本直接重要影响到企业盈利，所以一般复合肥企业销售半径在500公里以内，而且必须铁路交通便利，因为铁路运输成本较低，企业要想不断发展规模，必须全国布局生产基地，降低运输成本，贴近市场。公司近三年快速发展，营业收入年均增长30%左右，目前已建成三个基地，分别是景德镇总部、湖南景湘肥业有限公司和河南景兰肥业有限公司，2011年营业收入13.5亿元，市场覆盖华中、华北、华东、西北等地区，公司在建的河北开门子肥业有限公司产能规模70万吨，建成后，更有力的支持公司覆盖全国最大的用肥省份河北省和山东省。
3、完善健全的销售网络
化肥产品销售具有典型的终端驱动特征，复合肥销售网络的布局以及产品的质量和知名度决定了产品的销售量。公司拥有业内领先的营销体系。目前，公司已经建立了以1500 多个经销商为中心、辐射数万个销售网点的传统营销系统。为确保对数量众多的经销商的有效管理，同时配合经销商进行产品销售、提供农化服务，公司计划继续加大农化服务队伍规模，通过“专家+业务员+经销商”三级网络为主体的基层农化服务体系，稳定和提高公司的竞争优势。
4、公司拥有磷矿资源优势
公司母公司江西开门子肥业集团有限公司在贵州省开阳县拥有一个年开采规模20万吨/年的磷矿，2012年4月实现开采投产，2013年注入股份有限公司。高品位磷矿属于稀缺资源，公司所属磷矿品位达到31.29%，目前当地磷矿石市场价格700元/吨。公司拥有上游资源，将极大提高市场竞争力，企业将保持持续快速增长，有力保障企业顺利上市。
三、公司上市工作进展情况
公司去年成立就按照规范的上市工作要求开展，聘请国盛证券有限责任公司
担任本次股份制改制及股票发行的财务顾问、保荐人及主承销商;聘请上海市锦天城律师事务所为公司法律顾问;聘请中磊会计师事务所有限责任公司为审计机构;聘请中铭国际资产评估(北京)有限责任公司为资产评估机构。
公司现在正在积极努力完成各项注入股份公司资产的产权过户及验资手续，预计今年6月底前能顺利完成，由于今年只是企业成立后第一个完整的会计，上市工作主要是前期准备和公司制度完善健全，还没向省证监局申请备案上市辅导，公司计划今年主要是规范企业运行，弥补企业之前一些未完善的工作。
四、希望政府出台相关鼓励政策
公司新设改制上市是一项系统工程，离不开各级政府及相关部门的大力支持。我们作为企业一方，希望省政府进一步出台鼓励本省企业上市的具体政策，降低企业上市的成本，提高全省企业上市的积极性。
一、税收优惠或返还、财政补贴政策
一些企业在上市前享受当地税务部门给予的税收优惠，而发行上市后将按照国家的有关规定正常纳税，丧失原有的税收优惠政策。另外，一些企业经上市审计需调增收入和利润，补缴巨额税款。对此，我们建议：
l、企业增值纳税补助。拟上市企业改制设立股份有限公司时，因资产(所属土地、房产)评估增值而补缴企业所得税所带来的负担，由地方政府参照其补缴税额本级留成部份全额或部分给予资金补助。
部分地方规定，企业因上市过程中涉及调整以往应税所得或应税收入补缴的税款，其地方留成部分，通过市财政专项支出用于企业生产发展。
2、纳税贡献补助。拟上市企业改制设立股份有限公司并辅导备案后2年内，按企业新增企业所得税本级留或部份全额或部分给予资金补助，享受时限截止至企业上市。
部分地方还规定，企业上市后的三年内，按照该公司新增企业所得税本级留成部份的一定比例给予资金补助。
3、募集资金使用补助。部分地方规定，企业上市募集资金主要在该地区进行投资，且上市后在证监机构监管下严格执行原募集资金使用计划的，在项目募集资金投资期间，由政府按该上市公司新增企业所得税本级留成的一定比例给予企业资金补助。
4、购并重组补助。部分地方积极支持鼓励股改上市企业收购、兼并、重组区内外企业，规定凡是因购并重组而发生或增加的税费，地方留成部分一定比例补贴给原缴费企业。
5、税务问题处理。很多企业特别是民营企业在税收征缴上都存在一些不规范问题，部分地区在依法范围内，对改制上市企业涉及出具完税证明的问题，属凡改制上市企业主动申报补税的，作不予罚款和不作违规处理。
二、上市奖励政策
为了鼓励中小企业改制上市，降低企业的上市成本，一些地方政府采取了对于企业、企业领导层和相关人员进行奖励、资助或垫支前期费用等政策。由于奖励政策涉及政府财政支出，一般由地级(含)以下政府制定并实施的为多。主要包括以下形式：
l、分改制、辅导、上市不同阶段给予企业上市资金资助。企业上市一般需要经过改制、辅导、申报核准等接待，每个阶段都要给予中介机构一定的费用，部分地方政府对不同阶段予以资助，以降低企业上市成本。
2、一次性给予企业奖励。部分政府规定，对于成功实现上市的企业，地方政府给予一定金额(或按募集资金额的一定比例)的奖励。
3奖励中介机构。部分地区对完成上市的企业，还奖励该企业上市保荐人或主承销商。
三、土地优惠政策
很多企业在改制前使用的土地为行政划拨或租赁，而改制时办理土地出让手续，缴纳土地出让金数额巨大，而且办理土地使用权等权证变更时所涉及的费用也较高，增加了走向资本市场的难度。为了减少企业土地出让等相关成本，各地政府采取了不同的措施，主要包括：
l、保证项目建设用地。很多地方都规定，重点上市后备企业在辖区内投资新建符合国家产业政策的项目，发展改革、国土资源等有关部门要优先安排土地使用指标、优先办理立项预审、转报或核准手续。
2、减交或缓交土地出让金。
部分地方规定，重点上市后备企业在股份制改造过程中，对原以划拨方式取得的土地，以出让方式处臵的，土地使用权出让金按土地评估价格60%的标准
核定。若在三年后仍未能上市，企业应补缴土地出让金优惠部分。
部分地方还规定土地出让金经批准可以采取分期方式缴纳，有些地区还规定企业可申请在上市后半年内缴清土地出让金。
3、免缴费用。部分地区规定，拟上市公司自建自用的生产性建设项目，自与合格的上市保荐机构签署保荐协议之日起3年内(不足3年上市的，至上市日止)，免缴城市基础设施配套费。
四、降低上市成本
除奖励、税收优惠、土地优惠外，部分地方还从以下方面尽可能降低企业改制上市成本：
1、产权过户收费。企业改制涉及产权变更过户且实际控制人无发生变化的，可直接变更企业名称，免交除工本费外的其他一切费用。因历史原因未办理产权证并无争议的，依法补齐权证并列入企业资产，收费项目一律按规定的最低收费标准征收。
2、资产过户收费。企业在改制为拟上市公司和上市重组过程中一次性发生的房产、车船等权证过户费，只按规定标准收取工本费。
3、并购改组收费。改组(变更)设立股份有限公司，在改组方案范围内的企业，凡涉及的工商登记变更、房地产过户、资产转让等有关行政事业收费及税收，应按规定征收，除工本费、上缴上级的部分外，本市留成部分〃，经批准后可以项目补助的形式由市财政给予全额返还。
4、扶持资金处理。有地区规定，拟上市公司在近五年内因享受国家和地方有关优惠政策(减免税、财政贴息贷款等)而形成的扶持资金，财政、税务部门在按企业上市要求进行规范的同时，作为国家扶持资金处理，或全额由企业股东享有。
五、其他配套措施
1、支持企业大股东妥善解决历史遗留问题。对企业在原始积累过程中出现的不规范问题，在法律、法规允许的范围内，按照有利于企业发展的原则作妥善处理。
2、投资项目支持。部分地方规定，对列入省、市规划，具有稳定收益的重点建设项目，同等条件优先选择有投资意向的上市公司作为投资方。
3、改善人才环境。鼓励企业建立高管人员薪酬与企业业绩挂钩的激励制度，健全上市公司员工社会保障体系，支持上市公司建设职工公寓，落实上市公司员工与本市居民同等就学待遇，对上市公司引进人才给予优先办理户口迁入，吸引更多高端人才汇聚上市公司。
4、国有资产管理。部分地区规定，国有及国有控股的上市后备企业在按照上市要求进行股份制改造时，对由于历史原因未能如实反映的存量资产，经具有资质的中介评估机构评估认定并报国资监管部门或相关部门备案后，可作为作价依据，不影响股改手续的办理。
5、荣誉表彰。部分地区规定，上市后备企业成功上市发行股票的，由企业所在地的省辖市或县(市)政府对企业法定代表人及相关人员进行适当表彰，在评定劳动模范、‘‘五一”劳动奖章获得者时予以优先考虑。
6、优先申请扶持经费。拟上市企业投资高新技术项目、重点技术改造项目，符合有关政策规定的，优先推荐享受国家及地方贴息债券、贷款和科技扶持资金。支持拟上市中小企业申报高新技术企业和技术创新优势企业，以及申请国家和省高新技术产业资金、中小企业专项资金、科技三项经费等各项政策性扶持资金。
7、实施信贷倾斜支持。与金融机构进行协调，对改制为股份公司的企业，可获金融机构优先安排的贷款，并且优先保证进入辅导期的股份有限公司的资金需求。对于重组逾期贷款企业可按规定办理展期手续，不降低信用等级。
工作总结
贵州迪蒙科技有限公司自2011年签约成立以来，得到了县委县政府的大力支持和指导，2013年，更是派我作为销售老总协助迪蒙。这更是充分体现了县委县政府对企业的关心和重视。
2013年当我刚进入迪蒙以来，可以说迪蒙的销售还是一片空白。2011年到2012年迪蒙刚成立，忙着建基础设施，忙着组建团队，硬是把工厂从一片荒地到首家建成到投产。2013年我进入迪蒙，基于迪蒙现状和现实环境，针对销售我从证件、政策、和市场三方面入手。
证件方面：通过我对相关政策的学习和理解，在自身产品方面不断改进，加上做了其他大量的工作，2013年迪蒙的迪蒙牌、农夫牌微耕机进入贵州省农机推广目录，2014年进入国家农机推广目录，从而使迪蒙的产品上升到国家级产品的层面，是迪蒙的产品有了更多的优势，更强大的竞争力，更值得信赖的质量保证。自从进入省和国家推广目录，迪蒙的微耕机的销量猛增，2013年迪蒙的微耕机销量就突破1860多万。
政策方面：一方面研究国家省市出台的相关政策，一方面了解德江县委县政府出台的一些可能有用的相关政策，许多部门对老百姓的帮扶还是大米或者食用油，授之以鱼不如授之以渔，为什么不采购农机给老百姓呢?可以大大减轻他们的耕作负担，提高耕作效率，现在农村劳动力大量减少，这正好缓解劳动力不足的现象，同时又帮扶本地企业，一石二鸟。在我的呼吁也得到了许多部门的积极响应。2014年又争取了成立迪蒙的直销中心。迪蒙作为生产厂家的同时也可以面向终端客户，这也大大提高了迪蒙的销量。
市场方面：迪蒙作为生产厂家，产品最终必须走向市场。以销定产，销量有多大，产量就有多大， 利润也就有多大。有了利润迪蒙才能更好的发展，才能更好地促进就业，促进经济发展。自派我如迪蒙以来，我深入市场做了大量的工作，了解到微耕机和电动车有很大的市场，迪蒙作为生产厂家，更是有诸多的优势，售后和价格这就是我们的天然优势，抓住这两点作为突破口，我们大量招商，目前德江本地就有五家代理商。
通过这些工作，迪蒙的销量蒸蒸日上，企业不断发展。看着迪蒙一天天壮大，我也感到十分欣慰。迪蒙的未来，我们还有大量的工作要做，我们要争取更多的政策帮助同时打铁还需本身硬，我们要不断把产品升级，不断优化产品质量，把产品覆盖全省，推向全国。
县烟草专卖局(分公司)工作情况汇报
县政府：
县烟草专卖局(分公司)成立于1983年，内设5个科室、下设2个打私打假队和3个市场监管队，现有职工134人，企业现有固定资产909万元，年销售卷烟18675箱，年实现利税2600万元。先后被省爱卫会授予省级卫生先进单位;被省烟草局、省公安厅授予全省卷烟打假工作先进单位;被市总工会授予“五一劳动奖章”;被省烟草局授予全省烟草商业廉政文化示范点，被国家烟草专卖局授予优秀基层单位荣誉称号。按照《烟草专卖法》及其实施条例，担负全县烟草市场管理和卷烟销售任务。现将今年以来主要工作情况和下一步打算汇报如下。
一、元至六月份工作开展情况
元至六月份，县烟草专卖局(分公司)党组在县委、县政府和市烟草局的领导下，团结带领行业广大干部职工，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“四个重在”实践要领，不断转变作风、真抓实干，打牢基础、加快发展，企业发展呈现了“一好”、“两稳”、“三快”、“四新”的良好发展局面。所谓“一好”，就是在县委、县政府和市烟草局的正确领导下，扶沟烟草行业发展不断持续一个好的思路、好的举措、好的思想、好的作风、好的精神状态。所谓“两稳”，一是
1经济运行平稳。元至6月份，实现税利2925万元，同比增长43.66%，其中实现利润2539万元，同比增长53.14%，经济运行质量再创历史最好水平。二是行业安全规范稳定。始终把安全、稳定、规范作为“一把手”工程，突出重点、突破难点，完善制度、规范程序，落实责任，确保了行业大局稳定。所谓“三快”，一是卷烟结构转型加快。前六个月销售卷烟11533.92箱，比去年同期增加1630.8箱，增幅16.5%;一二类烟销售1210.6箱，比去年同期488.8箱相比增加721.8箱，增幅147.7% ;单箱销售收入14412元，与去年同期11466元相比增加2946元，增幅25.7%。
13.42万箱，同比增长4.79%，其中：其中一二类烟销售26195箱，同比增长96%，占总销量的比重较去年提高了
9.1个百分点。二是卷烟盈利能力提升加快。卷烟单箱收入达到16996元，同比增加3679元;单箱毛利4330元，同比增加942元。三是上缴税金幅度加快。前5个月烟草行业共上缴税金23358万元，同比增加5466万元，增幅达到30.55%。所谓“四新”，一是打假破网实现新提高。全年共查处各类案件1253起，查获违法违规卷烟939万支，案值251万元;正在办理网络案件5起，其中沈丘“9.22”卷烟制售假网络案件案值已达三千余万元。二是烟叶生产经营实现新发展。2012年全市已落实烟叶种植面积2.55万亩，签订售烟合同1372份,计划各类生产投入1500万元。三是基础基层建设得
到新加强。进一步强化市、县两级目标考核，充分发挥县级局(分公司)参与企业管理的积极性、主动性和创造性，切实加强体系建设目标管理，不断完善对标工作指标体系、运行体系和考核体系，开展“作风转变暨环境创优”活动，各项基础基层工作水平进一步提升。四是职工精神面貌实现新改变。始终保持良好的精神状态和昂扬向上的工作态度，深入基层，注重调研，关心民情，倾听民声，说实话、办实事，重实干、求实效，认真解决发展中存在的突出矛盾和问题，全市行业呈现出良好发展态势，为地方经济社会发展做出了应有贡献。
二、下一步工作打算
结合烟草实际，市烟草局(公司)2012年全年主要目标任务是：销售卷烟25.8万箱，单箱收入同比增加2800元以上，收购烟叶6.8万担，税利增幅保持在10%以上，确保行业安全、稳定、规范。
围绕以上目标要求，重点抓好以下五项工作：
(一)稳定扩大规模，保持烟叶基础地位。支持有条件的烟叶大区加快发展，促进老烟区恢复发展，统筹其他烟区适当发展。紧紧围绕彰显浓香型烟叶品质特征这个重点，积极推进技术创新，切实提高创新成果转化能力。加大烟叶基础设施建设投入力度，重点在“完善、配套、提升”三个方面下功夫，严格监督，确保质量，切实提高烟叶产区生产力
水平。坚持以维护烟农利益为突出重点，全面提高对烟农的服务水平。从育种、供苗、化肥供应、病虫害防治、防灾抗灾、烘烤、收购各个环节，为烟农提供全方位服务。
(二)加大专卖力度，维护良好市场秩序。继续深入开展“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”工作，重点加强与政府职能部门的联系配合，争取扩大战果。始终抓住侦破大要案件这一关键环节，努力达到每办理一个制售假烟网络案件就彻底摧毁一个制假网络，特别是坚决遏制制假分子向辖区内的渗透和转移，使市场得到进一步净化。进一步加强日常市场监管，实现专项集中整治与日常规范监督紧密结合，着力构建市场监管长效机制。采取多种形式，切实加强对高档卷烟市场、城乡结合部、乡镇所在地、农村集贸市场等重点部位的日常监管，为卷烟销售创造良好环境。严格规范专卖行政执法行为，规范办案程序，做到依法行政。
(三)坚持品牌培育，全面促进结构转型。在确保满足市场需求的同时，注重市场调控，抓好均衡投放，加强市场预测，确保货源供应。坚持把品牌培育作为根本举措，进一步发挥市场营销的基础和引领作用，积极探索精准营销模式和操作方法，继续深入推进重点品牌的培育工作。更加重视做好黄金叶品牌培育工作，为黄金叶“中原突破”做出应有的贡献。坚持零售户“自愿参与、自主经营、自我发展”的原则，加强零售终端建设，提升零售户满意度。
(四)加强企业管理，提升规范水平。紧紧围绕“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”的工作目标，继续推进办事公开、民主管理工作。严格落实国有资产经营管理制度，加强对国有资产的管理，依法依规做好资产处置和管理监督，确保国有资产安全完整。加快资金监管系统推广，严格落实资金监管制度，强化资金安全检查整改，切实规避资金安全风险。认真落实安全生产责任制，继续推行安全生产“一岗双责”制度，加强安全生产基础管理，增强全员安全责任意识;积极做好不稳定因素排查、矛盾纠纷化解、应急处理等各项工作，确保行业发展大局稳定。
(五)注重队伍建设，营造浓厚发展氛围。加强和改进党组中心组理论学习的方法和途径，不断提高学习的质量和实效。切实抓好以党性修养、理想信念、作风建设为主要内容的领导干部教育培训，全面加强领导班子建设。继续开展干部选拔任用“一报告两评议”工作，把“德”放在领导干部选拔任用的首要位置，坚持民主、公开、竞争、择优方针，树立良好的用人导向，不断完善干部选拔任用机制。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，发挥预防职务犯罪办公室作用，加大廉政监督，确保“三重一大”各项工作严格规范。加快惩治和预防腐败体系建设，加强政风行风建设，扎实开展“作风转变暨环境创优”活动，为行业发展提供良好环境。
三、关于加快烟草发展的建议
烟草的发展始终离不开市委、市政府的高度重视和
支持，离不开有关职能部门的大力支持和配合。希望市委、市政府和有关方面继续对我们的工作给予大力支持和帮助。
(一)关于烟草专卖打假工作。加强对卷烟和烟叶市场整顿工作的组织领导，召集相关职能部门定期不定期召开联席会，加大对制售假犯罪分子的打击力度，以落实好最高人民法院、检察院、公安部、国家烟草专卖局关于打击烟草制售假活动相关文件精神，确保烟草市场有序规范，为地方经济社会发展做出更大贡献。
(二)关于烟叶发展。在做好烟叶种植布局调整的基础上，实施科技兴烟，狠抓烟叶质量，着力解决我市烟叶生产中存在的套种、重茬严重的问题，大力发展规模种植，提高烟叶生产水平，力争用3年时间把我市烟叶生产规模恢复到10万担以上，实现我市烟叶的恢复性发展，为农村经济发展作出应有的贡献。
二〇一二年六月四日
根据会议安排，现就我乡2019年工作开展情况及下一步工作打算向政府常务会作汇报。
一、基本情况
2018年，在县委、县政府的坚强领导下，坝底乡人民政府团结带领全乡干部群众紧紧围绕建设“小康坝底，幸福家园”的目标任务，抓细谋划，抓实举措，圆满完成了各项工作。
(一)抓产业，促增收。
一是优化产业引领。积极发展林下经济和附属产业，光荣村、双合村通过成立农民专业合作社，带动周边100余户农户发展中药材种植800亩;马坪村、金盆村试点发展红心苹果、青红脆李等水果种植;通坪村、小岭村适度发展黑猪代养，引进龙头企业禹珍实业有限公司建设生态黑猪繁育基地，每头可增收600-800元。基本实现村村有主导产业，户户有增收项目。2018年农民人均可支配收入达到13048元。二是注重基础建设。2018年，上级共批复下达我乡项目54个，下达资金1656.6042万元。涉及道路建设，产业发展，饮水工程，水毁修复，文化项目等。
(二)抓民生，实举措。
一是惠民政策宣传到位。及时兑现各类惠民补贴，发放《坝底乡惠民政策汇编》，并通过微信、qq等新媒体实现惠民政策的多渠道宣传，提高群众政策知晓度。二是多渠道帮扶困难群众。2018年，全乡为低保对象、困难残疾人、特困人员、优抚对象等各类困难群众发放补贴资金、救助金共计130.5118万元。三是保障体系日趋完善。2018年城镇居民基本医疗保险共办理5139人，总缴费共计113.058万元。
(三)抓脱贫，争标杆。
2018年，我乡高质量迎检国家脱贫攻坚评估验收，全乡4个贫困村已通过验收全部退出，累计285户、953人脱贫，全面完成县上下达的目标任务。
二、近期工作回顾
(一)项目推进情况。
注重项目引领，奠基助推发展。今年以来，我乡共争取上级下达项目16个，概算投资1023.94万元，其中：交通项目6个、农业产业项目5个、农村人居环境整治项目3个、国土地质灾害应急排危和修复项目2个，截至目前，已开工项目12个，开工率达75%，完工项目2个，完工率达12.5%。
(二)产业发展情况。
突出产业抓手，打造示范基地。主动融入全县“五大特色基地”规划布局，推进蔬菜产业标准化、规模化、品牌化建设，积极创建有机品牌认证，今年以来，全乡发展种植业1万余亩;双合村打造返乡人才创业基地，发展中药材种植400余亩，提供就业岗位30余个;船坪村栽种羊肚菌300余亩，亩产达200斤;阳山村栽种青花椒300余亩，三年后进入丰产期，为全村老百姓致富增收打下了坚实基础。
(三)脱贫攻坚情况。
定力脱贫标准，全面自查整改。结合“两不愁三保障回头看大排查”活动，根据村、户的不同特点和发展方向，从住房、医疗、兜底保障、产业发展等多种渠道，为1户2人未脱贫对象制定脱贫计划，为273户849人已脱贫对象制定巩固提升计划，确保“一户一策”，遏制返贫现象。根据全乡标准化高山生态蔬菜基地建设项目和各村种养殖业发展情况，结合乡村振兴战略，一村一品制定已脱贫村巩固规划和非贫困村发展规划，累计规划项目30余个，计划投资1200万元。
(四)社会事业情况。
着力改善民生，强化社会保障。今年以来，为217户513人低保对象发放资金72.7886万元;困难残疾人生活补贴累计发放383人次3.447万元;为23名特困人员发放资金5.64万元;为44名优抚对象发放资金15.6197万元;为84名高龄老人发放高龄补贴1.9175万元;为重度残疾人发放护理补贴63人2.502万元;为扶贫对象发放生活补贴12人1.047万元;医疗救助15人，救助资金3.6841万元;临时救助5人发放资金1.472万元;城乡居民基本医疗参保人员5828人(特殊人群代缴做到了全覆盖)。16个村(社区)安装了健身器械，建成了16个村(社区)文化院坝，组织开展高山蔬菜杯农民运动会等群众文化活动8次。
(五)特色亮点工作。
一是高山生态蔬菜基地建设项目持续推进。建设1600亩蔬菜示范基地，以建设田间路、生产便道、安装杀虫灯和土地整理为主，以金龙村、青坪村、坝底村、水田村、小岭村、光荣村为示范点辐射带动全乡，提高高山生态蔬菜产品附加值，有效解决了部分村基础设施条件差的问题。二是积极打造返乡人才创业基地建设。在双合村发展400余亩种植基地，涉及中药材、辣椒、藤椒种植，为30余户群众提供了就业岗位，计划明年扩大规模，以基地为基础，带动周边农户大力发展种植业。三是加大招商引资力度。引进四川华平燃气有限公司建设坝底乡lng民用管网供气站项目，计划投资1000余万元，目前项目前期工作有序开展。四是做实旅游产业。为助力乡村振兴，培育和引进了返乡创业人才侯旺成，借助马坪村地理优势，打造山岔沟风景区，目前景区观景平台、临时栈道和接待中心已经建成投入使用，下一步计划开工第二批建设，包括栈道景观、树屋、溯溪和民宿等。家乡变景区，为老百姓找到了新的致富增收门路。
三、工作中的不足和困难
一是产业支撑能力不足。农业结构调整压力大，结构比较单一，群众致富增收渠道不多，产业发展质效不高，以及生态环境约束的不断加强，加快产业结构转型升级困难重重。二是基础设施仍需提升。防汛期间泥石流等自然灾害频发，基础设施受到不同程度的损毁，严重制约产业发展，许多企业感觉投资风险太大，导致招商引资困难重重，增税扩源举步维艰。三是解决遗留问题矛盾多。水田新村建设长期搁置，尽管县委、县政府给予大力支持，启动水田新村建设，但征地拆迁群众安置工作面临的矛盾问题较多，全面解决住房安置问题耗时耗力困难重重，工作进度缓慢。
四、下一步工作打算
(一)全年工作目标预期。
力争完成今年县上下达的经济指标任务，实现农民人均可支配收入达到15995元，2019年增长率达到22.59%。
(二)下一步工作举措。
一是围绕产业抓发展。围绕“品牌先导”战略，持续抓好高山生态蔬菜产业这个主导产业。积极对上争取资金项目，引进先进栽培技术和新型品种，完善蔬菜产业发展基础配套设施，积极拓展蔬菜产品销售渠道，年内力争完成蔬菜有机品牌认证，打响打亮我乡高山生态蔬菜品牌包装和宣传，提高产品附加值。
二是围绕中心抓脱贫。巩固脱贫成效，立足实际对标补短，带领全乡群众全面奔小康;突出抓好项目建设、产业支撑、改革创新“三抓手”，持续巩固脱贫成效;围绕“四个好”目标，大力推动“四好村”创建;压实领导干部责任，静心绣花、精准发力，夺取脱贫攻坚战全面胜利。
三是围绕项目抓基建。加强基础设施建设，改善农村环境，助力乡村振兴;加强与上级部门衔接，积极争取资金项目支持;做实项目规划储备，进一步改善全乡基础设施条件;加强项目建设质量、进度和安全监管，确保项目效益最大化。
四是围绕保障抓民生。进一步加大教育事业投入;严格低保审核，做到应保尽保;严防死守做好重大疫情防控工作，保障群众财产安全;加强特殊困难群众救助救济工作;大力推进养老保险、大病保险及小额人身意外保险，健全农业农村社会保障体系。
关于明山区2011年政府采购工作
情况的汇报
区人大主任、各位副主任：
2011年，在区委、区政府的正确领导下，各相关单位和部门的大力支持与配合下，政府采购工作以全面贯彻落实《政府采购法》为主要内容，继续以扩大政府采购规模为中心，以规范采购行为为重点，以促进社会经济健康发展为目标，紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨和“重服务、重效率、重规范”的工作思路，按照“规范采购行为，提高资金效益，维护国家利益，促进廉政建设”的目标要求，坚持“以人为本，规范运作，文明服务，公正立业”的工作理念，不断拓宽采购渠道,规范采购行为，积极认真地完成各项采购任务。现将2011年政府采购工作情况汇报如下：
一、强化服务，高效完成政府采购任务
政府采购紧紧围绕全区经济建设大局，全方位拓展政府采购范围，着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境，不断强化服务意识、诚信意识，全力做好区行政事业单位的采购服务，圆满地完成了各项采购任务，服务质量和公信力不断增强。全年完成政府采购2477万元，其中货物类采购379万元、服务类采购107万元、工程类采购1991万元。从简化程序、节约支出、突出效能、提高效率出发，突 1
出重点、挖掘潜能，降低了财政支出，最大限度地发挥了资金使用效益，为维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。
(一)货物类采购工作：根据《政府采购法》的有关规定和要求，对全区各单位的办公设备等货物实行政府采购，在工作中本着“公开、公平、公正”的原则，规范、高效地开展政府采购工作。基本做法是注重市场调查，以了解市场最新行情，更好地掌握主动权，从多侧面，多角度去认识市场摸清生产厂家与其代理商之间的利益关系、供货商产品利润的构成等因素，变被动接受为主动出击，因此在采购过程中能够争取到采购的主动权，降低了各单位的采购成本，从资金源头上控制了采购支出，同时提高了采购的透明度。2011年大宗货物类集中采购2次，区青少年宫采购心里咨询电子设备及办公家具等采购预算26.3万元，实际采购金额24.2万元，节约资金2.1万元、节约率为8%。区香梅学校食堂用具、电子监控设备、学校桌椅等采购预算73.05万元，实际采购金额61万元，节约资金12.05万元、节约率为16%。
(二)服务类采购：2011年为加强我区公务用车管理，节约车辆维修费支出，我们对公务用车实行了定点维修管理，以竞争性谈判的采购方式确定定点维修企业5家，运行一年来，定点维修企业按照合同规定较好的提供了时间优
先、质量优良、服务优质、价格优惠的服务，开设专用通道负责公务用车维修的接待及具体维修事物，在保证质量的前提下降低了维修成本。
另外，继续加强全区各单位的车辆保险工作管理。保险公司把我区列为VIP客户，并开通了绿色通道，在国家有关部门批准的范围内，最大限度为我区提供优惠条件和优质服务。
(三)工程类采购工作：全年通过公开招标和邀请招标等方式完成了工程类采购项目49?个。广场、实验小学操场改造工程、卧龙中心校幼儿园、香梅学校改扩建工程列入了2011年我区重点工程。四所学校的改造工程预算所需资金550万元，中标金额474万元，节约率%。
二、完善操作规程，确保政府采购公开、公平、公正 一是做细做好采购前的准备工作。对采购单位提出的采购申请严格把关及时审核、登记，提出采购方式进行采购。
二是做好政府采购信息发布公开工作。做好在政府采购网与辽宁省建设工程招标网等媒体上发布招标公告、中标结果和采购信息等，并确保招投标、采购信息的真实、准确、可靠。
三是严肃采购程序。采购中继续邀请区审计局、区监察局和采购单位代表等参与全过程监督，采购过程公正、透明。
四是强化工程项目管理。工程实施前对政府投资建设
项目的立项批复、资金来源、初步设计、可行性研究报告和项目预算等实行综合管理。工程施工期间，对每个环节都进行监督，定期和监察、审计部门到现场查看施工进度，工程质量等。对违规的施工操作及时的了解，找专家分析，让其施工单位第一时间更正，直至最后工程验收结束。工程项目结束后，对工程项目过程中所涉及的各种材料、合同进行系统的整理存档。
三、2012年主要工作
2012年我们将按照“行为规范、运作协调、公开透明、廉洁高效”的指导思想，抓规范、重创新，力争在政府采购领域中取得更大突破，主要做好以下几方面工作：
一是根据区政府安排加大工程类采购的工作力度，进一步加强制度建设，规范工程类采购操作行为与程序，严格遵照《政府采购法》和《招投标法》的有关规定进行采购，将使用财政性资金的工程、国债资金项目纳入工程类采购，完善工程类采购制度体系，规范公开招标、邀请招标、竞争性谈判、采购方式的具体流程。完善招标、开标、评标程序及纪律，使工程类采购工作更加规范、科学、有序。不断推进政府采购工作向着更高层次发展。
二是货物类采购寻求新的采购增长点，不断扩大我区政府采购额度，按《政府采购法》和我市政府采购目录及标准的规定，将办公用品、电脑耗材、等项目纳入政府集中采购。
加大对定点供应商的监督考核力度，实行定期检查和随时抽查相结合。
三是提高服务类政府采购，建立和完善有关协议供货的管理办法，根据工作实际，依法扩大协议供货采购范围;完善全区机动车辆定点维修工作的开展与实施;推动和共同打造统一的协议供货市场和定点服务采购市场，实现区域采购成果共享，提高政府集中采购的规模效益。
政府采购工作任重道远，对我们今后的工作作风和业务素质提出了更高的要求。我们将在区委、区政府的正确领导下，在区人大的依法监督下，自觉运用科学理论去研究政府采购工作实施中的新问题，树立法制意识、廉政意识、不断规范政府采购行为，提高财政资金的使用效率，为区域经济建设作出新的贡献。
2012年4月24日
鲁山县产业集聚区建设工作汇报
(2012年5月21日)
一、基本情况
鲁山县产业集聚区是180个省级产业集聚区之一，规划批准面积16.33平方公里，分为南、北两区。北区规划面积9.65平方公里，以新型建材为主导产业;南区规划面积6.68平方公里，以轻纺、旅游产品加工为主导产业。止目前，已完成规划编制、环评和9000亩土地储备任务;累计完成基础设施建设投资17.09亿元，区内道路、供水、供电、供气、排水、通讯等设施初具规模;完成工业项目投资51.2亿元，入驻企业28家。
二、今年以来开展的主要工作介绍
(一)搞好规划调整，拓宽发展空间。按照“三规合一”和培育主导产业的要求，超前做好产业集聚区总体规划调整工作，规划打造“新型建材、轻纺、旅游产品加工”三座产业新城，把产业集聚区建成商务新区、宜居新地、生态新城。目前，省政府已同意在原有规划面积8.6平方公里基础上，再增加7.7平方公里，使鲁山产业集聚区规划面积达到16.3平方公里，省联席办已原则同意这一方案，我们正在积极跟进。
(二)加快基础设施建设步伐，全面提升综合服务能力。
1围绕完成总投资8.8亿元以上，修建道路10条全长约21.5公里;完成企业服务中心、污水处理厂、变电站、标准化厂房等建设任务这一全年目标。通过完善产业集聚区内基础设施和公共服务设施，提升承载能力和服务水平，实现与我县老城区、城南新区无缝对接，逐步完成与宝丰、市新城区等周边区域的衔接。目前鲁兴路、保障路等4条道路和北区标准化厂房一期已开工建设;同盟路、企业服务中心、污水处理厂、北区110千伏变电站和南区标准化厂房等项目前期工作正抓紧进行。
(三)狠抓项目建设和招商引资，着力培育主导产业。切实抓好项目的跟踪服务和管理，采取有效措施，强力推进项目建设。圣光保健器材科技园二期、方圆碳素、鲁吉兰美体内衣、尧盛针织、河南靖焜丝绸等项目正抓紧建设，石材建材城、海亮兴发工业园等项目前期工作正加快推进。围绕一主(新型建材)二辅(轻纺、旅游产品加工)三大主导产业，依照“大项目-产业链-产业群-产业基地”的发展方向，瞄准世界500强和国内500强企业，招大引强，实行针对性招商。目前，已与深圳荣格集团和海威香港实业有限公司等企业签订投资协议。
(四)加快新型社区建设步伐，提升产城互动发展水平。 把区内村庄改造作为产业集聚区建设的重要工作来抓，按照“分步实施，和谐改造，妥善安置”的原则，计划首批完成
大王庄等7个村搬迁任务，建设可容纳1.5 -2万人居住的露峰和汇源两个社区，加快人口向社区转移。目前，已成立新型社区建设指挥部，抽调专人开展此项工作。第一批两个社区建设规划已确定，搬迁方案已制订，征求群众意见工作已完成，正在进行规划设计、办理土地征用、招商等工作。
(五)加大土地储备，提高利用效率。今年，计划采用土地入股、分期补偿等灵活多样的方式，进一步加大土地储备力度，完成已征5000亩土地的报批和新增10000亩土地的征收任务。同时，加大对闲置企业用地和违法占地的清理整顿力度，提高土地利用率。目前，成立了土地综合利用指挥部，扎实推进土地征收工作，已征收土地3700亩。
(六)构建融资平台，突破资金瓶颈。积极探索投融资建设新机制，引导大企业、民间资金和外来资金参与园区基础设施建设，将各级财政奖补资金、税收返还资金及区内土地、标准化厂房等公共基础设施注入投融资平台，提高产业集聚区投融资能力和水平。实施产业集聚区和城镇化建设百亿筹资计划，加大基础设施融资担保服务力度，规范开展小额贷款公司试点，为中小企业提供贷款平台,变单纯由政府投入为多渠道、多元化投入，不断破解资金瓶颈制约，变建设集聚区为经营集聚区，加快产业集聚区建设。目前，已利用BT、BOT等形式实现融资1亿元，并拟对隆源公司进行扩股改制。
(七)优化投资环境，提高服务水平。围绕全省 “项目
落地年”活动的开展，大力实施产业集聚区提速工程，积极为入驻项目提供联审、联批等“一站式”服务，为重点企业开通优质服务“直通车”，变企业找部门办事为部门主动下企业服务。实行重点企业挂牌保护和县级领导分包制度。加大对服务单位的评议和对建设单位任务完成情况的奖惩力度。今年以来，对全县涉企行政事业性收费、检查项目进行了集中梳理规范，县主要领导多次深入企业现场办公，积极帮助企业解决实际问题，最大限度地畅通项目建设绿色通道，确保环境零干扰。
(八)完善工作机制，提高服务效能。一是成立产业集聚区各项工作推进领导机构，以县委书记为政委、县长为指挥长的招商选资、土地综合利用、规划建设管理、新型社区建设4个指挥部已成立，正在积极开展工作;管委会 “四局二办”内设机构正在配备。二是坚持行之有效的好做法，推动各项工作落实。坚持以县委书记、县长为召集人的发展联席会议制度不动摇;坚持对工作中的困难问题由集聚区管委会、联席会议、县政府常务会、县委常委会研究解决的四级保障机制不动摇;坚持大员上前线、5+
2、白加黑、倒排工期、定期约谈等措施办法不动摇。三是加大考核奖惩力度。依据《鲁山县产业集聚区建设工作奖惩实施办法》，实行 “周督查、月评比、季奖惩”监督推进机制。在第一季度产业集聚区奖惩大会上，对建设任务完成好的单位给予通报表扬，对
3个未按照时间节点完成任务的建设单位、行风评议后2名的服务单位和建设速度慢的3个项目给予通报和问责，有力促进了各项建设任务的顺利实施。
止4月底，完成固定资产投资15亿元，同比增长61.3%，占全年目标的25%;实现规上企业主营业务收入17亿元，同比增长30 %，占全年目标的 28.3%;实现税收6000万元;从业人员达4350人;全区在建亿元以上工业项目18个，其中新开工项目4个。
三、存在的主要问题：
1、土地利用报批速度慢。手续繁杂不能满足项目入驻需求，在一定程度上制约了产业集聚区的发展和壮大。
2、融资平台利用不灵活。融资渠道单一，直接影响集聚区基础设施建设进度。
3、大项目好项目入驻少。特别是对围绕主导产业的国际、国内500强及行业龙头企业引进难度大。
四、下步工作打算
按照全市产业集聚区提升行动要求，围绕打造品牌产业集聚区目标，重点从以下五个方面努力推动产业集聚区实现大跨越、大发展。
一是把抓发展的重点放在规划调整上。按照“三规合一”的要求和“三化”协调发展的思路，尽快完成使产业集聚区
规划由16.3平方公里的批复工作及做好产业规划，土地利用规划和城市建设规划等相关跟进工作，加快产城融合步伐。
二是把增后劲的重点放在搞好招商选资上。围绕主导产业加大招商选资工作力度，着力引进一批投资强度大，发展前景好，产业链条长的龙头企业。 三是把出形象的重点放在基础设施建设上。持续扩大基
础设施覆盖范围，提高建设标准，增强产业发展的支撑能力。加大运用BT、BOT模式进行基础设施建设的力度，为项目入驻提供有效空间。
四是把提效益的重点放在项目入驻上。进一步加强发展
软环境建设，创新服务理念，力争通过几个大项目、好项目的带动，使集聚区的整体效益得到一个新的提升。
五是把促进度的重点放在问题解决上。对建设中存在的各种问题设立解决问题的台账，明确具体负责人，限定问题解决期限，发挥产业集聚区效能监察办公室职能，对照问题，督促解决进程，加大工作推进力度，确保按时完成各项工作任务。
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