县政府党组工作汇报（推荐6篇）
按照会议要求，现将县政府党组2021年工作完成情况及2022年工作安排情况汇报如下：
一、2021年工作完成情况
2021年，县政府党组在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，持续加强党的建设，统筹推进疫情防控和经济社会发展，取得了较好的工作成效。
（一）经济运行质效双升。
预计全县地区生产总值实现46.06亿元，增长8％；规模以上工业增加值增长10％；固定资产投资完成9.6亿元，增长6％；一般公共预算收入完成1.36亿元，增长10％；县本级税收收入完成7255万元，增长10.51％；社会消费品零售总额增长14％；外贸进出口总额完成97万元，是市定任务目标的9.7倍；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别完成26083元、18250元，分别增长6.5％、10％。全年新签约招商项目14个，签约额28.1亿元，预计实际利用内资完成8.67亿元，增长70％。全年开复工市级“百大项目”11个、500万元以上产业项目21个，竣工项目14个，完成投资5.1亿元。新入规企业2户，预计规模以上工业企业总产值实现32.3亿元，增长15％。完成总投资2656万元的自驾游宿营地项目建设。打造6条精品旅游线路，预计全年接待游客13万人，旅游产业收入达到5000万元。（二）民生福祉保障有力。
2021年，民生支出占一般公共预算支出比重达到80％。一是基础设施不断完善。推进基础设施建设项目38个，总投资6.1亿元，开复工率100％，完成投资3.7亿元。二是人居环境显著提升。完成城区供热老旧管网改造和21个城镇老旧小区改造项目，新建水冲式公厕2个。三是社会事业协调发展。投资403.3万元实施的第一小学教学楼维修改造、高级中学标准化考场建设等项目相继完工并投入使用。（三）党的建设不断加强。
严格落实党的建设各项规章制度，持续加强党风廉政建设，巩固提升主题教育成果，认真落实意识形态各项安排部署。一是持续强化理论武装。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，尤其是重点学习了习近平《论中国共产党历史》、《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《中国共产党简史》，组织研讨交流，反复学、扎实学，引导全体党员干部职工增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是不断强化理论学习。一年来，共组织县政府党组会议9次，严格执行会前学法制度，全年重点学习了《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国特种设备安全法》等24部法律法规，不断提高广大干部运用法治思维开展工作、解决问题、推动发展的能力。三是坚持民主集中制。一年来，共召开县政府常务会议12次，县长办公会议5次，县政府专题会议32次，切实做到了重要精神会上传达、重要问题会议研究、重大事项会议决定、大额资金会议审定。二、2022年工作安排
（一）推进经济发展全面提质。
围绕加快实现“三个转变”部署要求，把发展经济的着力点放在实体经济上，一是强力推进招商引资。围绕建链强链补链延链，制定X县招商引资优惠政策，年内力争落地招商引资项目10个、利用内资完成8.7亿元，为县域经济发展注入新活力。二是狠抓产业项目建设。加大重点项目推进力度，确保完成省、市级“百大产业项目”、投资500万元以上产业项目目标任务，谋划储备5000万元以上产业项目7个。三是大力推进品牌强农。大力宣传推介“X大米”“X大豆”品牌，扩大品牌知名度、公认度，提升产品外埠市场占有率，带动形成一批地域特色品牌和拳头产品。四是不断壮大工业经济。实施规上企业培育计划，力争年内新增规模以上企业1－2户。优化调整经开区发展规划，明确发展定位，努力打造“一区多园”的现代化经开区。全力跟进“引松入双－X支线”工程，加快解决园区企业用水难题。力争国电生物质发电二期热电联产项目开工建设。（二）推进生态建设全面提质。
一是坚持绿色发展。深入贯彻“碳达峰碳中和”战略部署，全力推进工业、建筑、交通运输等各领域节能减排。大力发展新能源产业，力争华能X1000MW以上集中式风电清洁能源项目年内开工建设，促进产业结构调整、资源利用升级。二是坚持保护环境。持续推进大气、水、土壤污染防治“三大战役”。严格落实“河长制”，持续开展河湖“清四乱”行动，切实履行“田长制”“林长制”责任，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，严厉打击破坏森林资源行为。三是坚持资源节约。加快清理盘活闲置土地、工业低效利用土地和批而未用土地。（三）全力抓好党的建设。
一是狠抓思想理论武装。切实抓好县政府党组集体学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党中央、国务院出台的一系列政策文件，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是严格执行民主集中制。坚持集体领导与个人分工相结合、民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合，自觉接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督以及监察监督，审计、统计监督，舆论、群众监督。三是不断加强作风建设。坚决执行中央八项规定及其实施细则等规定，紧盯形式主义官僚主义新表现，持续为基层减负，加强对政府部门和基层办事人员不作为、乱作为现象的治理，切实营造风清气正的政治生态。南京国民政府时期；中国国民党；基层组织；建设
[关键词]
[中图分类号] D693；K26 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2014）12-0016-03
中国国民党建立起南京国民政府，并宣称“以党治国”[1]。然而中国国民党并没有能够整合当时国内不同的政治和社会力量，进而实现国家现代化目标，这跟其并没有能够渗透到社会基层密切相关。当我们分析中国国民党“以党治国”的制度性缺陷时，其组织建设，特别是基层党组织建设，就成了一个绕不开的非常重要的问题。
一、南京国民政府成立之前中国国民党的基层组织建设
中国国民党自兴中会至中华革命党时期，活动据点多在海外，加之孙中山更多的依赖自己指定人员来运营党，不关心组织形成，国内因而几乎没有组织基础。武昌起义后章太炎提出的“革命军起，革命党消”观点之所以能一唱百和，固然同当时国人对政党的认识有关，但也同国民党缺乏基层组织，不能吸纳民众参与政治有莫大关系。到1919年，孙中山将中华革命党改组为中国国民党，是年10月10日颁布《中国国民党规约》，充实了党员的规定，还就有关组织规定提出：本党设本部在上海，总理全党事务。本党在国内及海外华侨所在地设党总支、支部、分部。然而除此规定外，并无组织建设的细则，其党组织建设还没有效开启。
到1923年，国共两党已经开始酝酿合作。11月广州召开中国国民党广州市全体党员会议，通过《中国国民党章程草案》[2]，完备了国民党的组织，草案提出两大方针：即下级党部受上级党部管辖，各地方固有问题地方党部有自由处理权，实际上体现了中央集权与地方分权的结合。草案树立起国民党的组织架构，依次为：中央最高党部——省党部——县党部——区党部——区分部；中央设全国代表大会和中央执行委员会，地方各级也相应设立地方代表大会（或党员大会）和地方执行委员会，并就各级党代表大会和执行委员会的职权作出规定。并明确提出，区分部为党的基层组织，经县执行委员会审查，由五名以上党员组成；区分部执行委员会由三人组成，执行日常党务；还规定区分部的职责。该组织法有苏联共产党组织法的明显痕迹，实际上草案本身就是在共产国际代表鲍罗廷的帮助下制定的。
不过，在国民党没有充分控制国家政权时期，该组织法难以充分实施。例如，据1926年10月发表的中国国民党中央组织部的调查，全国25个省正式成立省党部的近13个省[3]；即使在国民党势力影响范围内的各省，正式成立县党部的比例都在50%以下，更遑论基层组织的建立了；湖南、湖北、广东以接近组织法的形态成立了党组织，但主要是中国共产党的运作所致。周恩来回顾：“当时，国民党不但思想上依靠我们，复活和发展他的三民主义，而且组织上也依靠我们。”“国民党组织得到最大发展的地方，就是左派最占优势的地方，也是共产党员最多的地方。”[4]可以说，中国国民党虽然在国共合作条件下承袭了苏联共产党的组织，拟定了组织法，党员人数得以扩展，但其并不熟谙组织运作，组织内聚功能并未增强。
二、南京国民政府时期中国国民党的基层组织区分部的建设
1928年南京国民政府成立之后，国民党中央也认识到其不足，故致力于组织工作，最受重视的就是区分部建设：再次确认党员必须加入区分部，这是针对不少国民党员游离于党组织之外，不参与党的活动密切相关；强调了县党部的独立性，对下属党部有财政和人事权，规定“县政府也要仰承县党部指挥，受县党部管辖。”[5]把党对政府的驾驭姿态在地方层面制度化；同时规定3个区分部组成一个区党部，三个区党部才能组成县党部。即，组成一个县党部至少需要9个区分部及最少45名党员。但从全国来看，有八成以上的县达不到这一数值[6]。
需要说明的是，上述国民党的组织架构基本上是区分部的累计形态，基层单位区分部是这一架构的初始基础。然而国民党的省党部多是在下级组织缺乏的情况下建立起来的，南京国民政府仅仅是形式上的统一，省一级的权力多被国民革命军的地方军事领袖垄断，他们多兼任省长或省党部主席。中国国民党中央力图通过授予县党部以地方权力，以摆脱地方军事领袖影响，向地方渗透中央权力，加强中央集权，由此产生了省与县脱离的问题。
国民党区分部建设强调党员必须参加党的活动，以改变不少基层党员游离于党的组织之外的状况，同时最重视的是通过训练培养“良好的党员，充实区分部活动。要求党员做到“革命化、团体化、纪律化、系统化、民众化”。在思想方面要“掌握革命的人生观，提高革命的热情”。区执行委员会“调查负责地区所有大众的状况”，讲求“吸收革命分子的方法与措施”。为贯彻这一规定，中国国民党指示区分部进行宣传工作，当时涵盖四个方面：（1）文字宣传——通过刊物，（2）艺术宣传——绘画、戏剧、音乐、电影，（3）发动宣传机关，（4）发动文化机关。另外，也奖励举办讲演会。关于实际的政治问题，以三民主义为准则[7]。
然而，从区分部实际运作来看，却是差强人意。如国民革命时期国民党势力较强的广东、广西、湖南、湖北四省，国共分裂之后，党员数量锐减。组织工作健全进行的江苏、浙江、河北、河南、山西、甘肃、绥远省中，河北、河南、山西等是典型的“委托型”统治地区，不在国民党的直辖之下，国民党真正能直接统治地区只不过江浙两省[8]。除去极其有限的地区之外，其制度化的理想形态即自下而上的累计方式根本没有发挥机能。实际上实施的几乎都是省党部、县党部开展的组织工作即自上而下的组织化。国民党的权力只到达县这一层级，而且是不充分的。从执掌全国政权之初，国民党党员仅27万余人，到1937年亦不过52万余人，党组织形态大致呈现出“上层有党，下层无党；城市有党，乡村无党；沿海有党，内地无党”的格局[9]。抗战前夕，国民党中央只能控制全国25%的地区和66%的人口。可以说，国民党执政的22年间，从没有真正统治过全中国。
究其原因，主要是国民党在组织化过程中，几乎没能动员民众，党的组织工作是以游离于大众的形式进行的。如果说在清共之后，国民党内部对于民众运动何去何从，国民党究竟代表哪个阶级还存在争论的话，那么到1929年国民党二届四中全会上，这一争执开始有了结论，国民党由动员民众转向控制民众，国民党干部王子壮回忆：“与共党争者，民众为一大问题，互夸己党真正代表民众、解放民众者，至此中央公然主张不要民众矣……党的基础空矣。”[10]国民党已经退化为一个保守型政党，它反对民众运动和阶级斗争，维持旧的政治社会秩序，竭力使自己适应和迎合旧的社会秩序中既得利益阶级的诉求。它要求区分部调查大众状况，要求党员的革命化与民众化，然而实际上政党又疏离大众，不能推行有益于劳苦大众的各项社会改革，自然对民众缺乏吸引力，其基层组织架构无法有效搭建。
三、 区分部的作用变迁与小组的成立
南京国民政府初期国民党员绝对数量的不足，对其工作重心由“革命”转移到建设上来的政策不利，为此1931年国民党大幅修改了党员章程，而党的组织变化，最显著的是基层组织区分部。区分部以往采取的是“居住地区分法”，现在加上了“职业区分法”，给区分部的任务即训练党员最重要的课题是提高所辖党员的“职业技能”，使“党员职业化”[11]，这使得在职业团体、学校、机关中设立区分部成为可能，同时区分部基本成为秘密组织。这一组织方法，消除了地域偏差和绝对数量的不足，区分部数量有所增加。同时“职业区分法”又使党员阶级构成发生了明显变化，国民党要求党员以某种专业知识贡献于党，而不问革命经验，促使专家入党人数增加而工人、农民入党人数减少。区分部训练党员的一条重要任务就是识字教育，1933年5月中央执行委员会制定《党员识字教育实施办法》规定：“本党党员不识字者必须接受识字教育，区分部或区党部负执行职责。”“识字教育最低限度之必需经费，由区分部或区党部设法筹措。”[12]这种规定虽然本意上是促进国家建设，但在旧中国文盲率达80%的情况下，却使各区分部对发展不识字者入党的积极性不高。曾作为“革命”的担当者加以动员的工人、农民的比率急剧减少。这导致全国1890个县，成立县党部的仅有348个县，占18%[13]。而党远离大众，党员不能负起相应的责任和义务，也成为蒋介石最大的不满，为此国民党中央又做出了一系列调整。
首先是鉴于县党部建设严重不足，地方权力集中，县自治完成都受到挫折的情况，1932年6月17日国民党执行委员会规定：在未设立党部的县设立小组，3人以上就可以设立小组，由省党部直接训练指导，以“专门培养党务工作人材”，夯实基层组织，实际上意味着对县党部的失望和放弃。其后，为健全组织， 1938年蒋介石训示：要充实县以下党组织，区党部、区分部是非公开组织，对外保密，党员以个人身份开展内外活动，举行小组会议；制止党脱离民众，党的工作与地方民众的自卫、自治、公共福利事业完全一致；以前行业或机关的工作分子并不积极，今后要激励他们热心向前，构建党员与党的密切关系等。根据这一意向，1938年10月国民党中央常务委员会通过区分部组织法，对各党部组织进行改编，规定：区分部是党的基层组织，党员必须分别参加分部会议，区分部的区分单位以党员住所为准，可在机关、学校内设立区分部，区分部在从事的机关或住宅内执行任务，不能对外公开等。这些规定使区分部基本上又恢复“居住地区分法”。后来蒋介石认为，区分部“居住地区分法”是使党脱离大众，党员不参加党的活动的最大原因。
这一时期国民党党组织改革最大特点是党小组作用的扩大，小组直属党部，党员有义务参加区分部党员大会，另外组织小组并举行小组会谈，原则上一个党员加入一个小组，小组会谈内容包括“总理遗教”、“总裁训示”、“本党政策”、“推进党务”、“国际形势研究”、“政治经济及社会问题研究”等[14]，而1932年起大部分基于“职业区分法”形成的区分部，实质上失去效力而形骸化。1939年国民党中央常务会议通过《小组训练纲领》，阐明区分部虽是党的基层组织，但因人数过多，难于实行党员的训练工作，因此颁布小组会谈，以谋救济。还规定，小组是党的细胞，似机器中的发动机，必须深入各行政机构、各种团体组织，发挥党的力量，收训练党员之实效[15]。并明确小组要在全国的保甲中普遍设立，把中央的一切政令直达下层民众。小组实质上成了中国国民党最基层的组织，也成了蒋介石完成县自治的基础，并担负着向党员渗透蒋介石个人权威、实现其国家建设理想的重要载体。 然而由于抗日战争爆发，国家进入战时体制，小组几乎没能发挥作用。1942年国民党五届十中全会党务报告谈到，全国三万多个区分部中，不能按期开会，或未能开会者，占68%[16]。小组会谈亦徒具形式，了无生气。到抗战结束，国民党组织一方面进行党员总清查、总登记，整顿组织；一方面实行党政基层配合，要求做到乡（镇）建区党部，保建区分部，甲建小组。但效果并不明显。1949年蒋介石败退台湾，其党员只余7万多人，相当于南京国民政府成立时的一半。
参考文献：
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[14]小组会谈办法（1938年5月31日中央常务委员会通过）[Z]，党务法规汇编第三编《各级党部组织》：35-37.
[15]小组训练纲领（1938年5月31日中央常务委员会通过）[Z]，党务法规汇编第三编《各级党部组织》：116.
[16]对于党务报告之决议案[Z].中央党务公报第4卷第23期，1942年12月.
作者系广东韶关学院思想政治理论教学部教师
根据市委统一部署，2018年1月25日至3月30日，市委第二巡察组对XX市人民政府金融发展服务办公室（以下简称市金融办）进行了巡察。5月8日，市委第二巡察组向我办通报了巡察情况的反馈意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将市委巡察组巡察整改情况汇报如下：
一、强化责任担当，把巡察整改作为重要政治任务抓好抓实 办党组高度重视，把抓好巡察整改工作作为重大政治任务，以高度的政治责任感和严肃认真的态度，坚决按照市委规定和巡察组要求，按照“聚焦问题、深挖根源、标本兼治、长效管用”的原则，全面部署、扎实有序推进整改工作，逐项抓好整改落实。
一是深入领会精神，统一思想认识。5月8日市委巡察组反馈会后，市金融办党组迅速召开党组（扩大）会议，认真领会巡察反馈意见，深刻反思和查摆存在的问题，专题研究部署巡察整改工作。会后，又组织以处室为单位通报巡察反馈意见精神，督促每一位党员干部增强巡察整改的思想自觉和行动自觉，全员参与、上下联动，以坚决的态度、有力的措施，不折不扣抓好落实。
二是加强组织领导，压实整改责任。办党组切实承担起巡察整改主体责任，成立由党组书记、主任何晓军任组长，各班子成员为副组长，各处室主要负责同志参加的领导小组，统筹抓好整改落实具体工作。办党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，多次主持召开党组会、办务会对整改工作进行强调部署，认真过问重大问题，督办重点整改事项。各党组成员按职责抓好分管领域的整改工作，实现了全办巡察整改的领导责任全覆盖。
三是细化整改措施，确保取得实效。逐项对照巡察反馈的问题，深刻剖析原因、梳理形成清单，制定印发了《市金融办巡察反馈问题整改任务分工表》，明确具体的整改内容、整改措施、牵头领导、责任处室和完成时限，实行台账式和销号式管理，完成一项销号一项，不留盲区和死角。同时，以巡察整改工作为契机，修订或新制定一批规范制度，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改长远见效。四是召开民主生活，巩固整改成果。办党组于7月12日召开专题民主生活会，各班子成员逐一对照检查，深刻查找自身存在的突出问题，汇报巡察整改落实到位情况，坦诚开展批评与自我批评，做到谈问题不回避、找差距不护短、查根源不遮丑。会议要求各班子成员以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，各负其责，继续巩固分管领域巡察整改成果，并对切实抓好机关党风廉政建设、持续推进新兴金融行业党建、强化专项资金等内务管理工作作了部署。在两个月的集中整改过程中，对市委巡察组指出的五大类9项问题细化为42条具体举措，其中28条属于立行立改、予以销账；另外14条建立健全了制度机制，将长期落实、持续完善。通过认真梳理反思和整改落实，市金融办党组的领导核心作用更加突出，党组议事决策制度更加规范完善，党员干部的政治意识、纪律意识、进取担当意识明显提高，队伍作风更加务实高效，财务管理、档案管理、专项资金等内控制度加快健全，地方金融监管能力建设进一步加强，整改工作已见成效。
二、巡察反馈意见的整改落实情况
（一）着力解决党组的领导作用发挥不充分，部分班子成员政治意识不强问题
1.关于党的领导意识较弱、党组落实“三重一大”决策制度不到位问题的整改。
整改情况：已整改，长期落实。办党组认真学习领会《中国共产党党组工作条例（试行）》，组织修订实施了市金融办《党组会议工作细则》和《办务会议工作细则》，重点对党组会议、办务会议的议事范围作了进一步细化和规范，明确党组会加强政治理论学习，落实“三重一大”决策，研究重要工作部署、长远发展规划、重大改革措施以及机关党建、意识形态、党风廉政建设、机构编制、干部任免奖惩、大额资金使用等重大事项，突出党组谋全局、把方向、抓大事、管干部的领导核心作用。针对巡视组指出的此前存在办务会研究机构编制、公务员选调等问题，办党组深刻吸取教训，规定凡涉及干部提拔晋升、调进调出、外派挂职等，一律作为“三重一大”事项，必须经办党组集体讨论研究，严格履行规定程序，严禁由行政会议代替党组会决策。
同时，修订了办务会议事规则，聚焦业务工作和落实层面，并结合党组会的决策安排，对项目资金的审议标准等作了分层式界定，进一步严格规范管理，严守资金安全底线。办党组将认真抓好上述制度的贯彻落实，坚持按章办事，确保决策的科学化、民主化和制度化。
2.关于部分领导干部政治意识不强，对党的理论创新认识不深刻问题的整改。
整改情况：已整改，长期落实。一是完善党组理论中心组学习制度，修订了《XX市人民政府金融发展服务办公室党组理论学习中心组学习规则》，强调要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，切实学懂弄通、入脑入心。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会第一议题，明确写入新修订的《党组会议工作细则》；凡是上级重要文件、会议精神，第一时间安排党组会或办务会传达学习贯彻。二是每季度至少举行一次党组理论中心组集中学习，5月25日邀请了市委党校负责同志就《马克思主义中国化新的丰碑——学习习近平新时代中国特色社会主义思想》进行专题讲座。三是加强日常学习督促机制建设，开列学习清单，定期印发总书记系列重要讲话精神、党中央重要会议和文件等学习资料；安排党组成员积极参加市委组织部组织的党性教育等专题培训班，并要求定期撰写学习心得，坚持把学习贯彻党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想情况作为领导干部年度述职及考核的重要内容。
（二）着力解决坚持党的组织生活制度不够，系统内党建工作基础薄弱问题
1.关于未严格坚持“三会一课”制度问题的整改。
整改情况：已整改，长期落实。一是加强基层党组织建设。经报市直机关工委批复后，于6月27日召开了全办党员大会和干部职工大会，完成党支部增补及工会换届改选工作，调整充实支委力量，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是进一步落实“三会一课”制度。制定“三会一课”年度工作计划，推进“三会一课”制度化、常态化，每季度至少召开一次党支部大会、党课学习。定期召开支委会，研究党支部重点工作计划及党员教育工作，做好会议记录，形成会议纪要。三是完善党小组工作机制。以全办三个党小组为单位，每月至少各举行一次活动，加强日常学习，丰富组织生活。配备党小组秘书，做好学习和活动记录。四是建立“市金融办党员微家园”微信群，方便党务工作联络，定期发布党建信息，加强微课堂教育。今年4月建群以来，共发布党务工作信息30余条、学习资料20份。2.关于行业党建工作基础薄弱问题的整改。
整改情况：已整改，正在推进。一是与市委党校合作，共同组成课题组，深入开展金融行业党建调研，摸清行业党建底数，厘清行业党建工作机制，研究形成《XX市金融系统党建工作创新机制研究》报告。在此基础上，正梳理制定加强金融行业党建的若干措施。二是持续推进新兴金融行业基层党建，实现行业自律和基层党建“双促进”。继在全国率先引导成立XX市小额贷款协会、互联网金融协会党委和纪委后，于6月12日推动成立了XX市典当协会党支部。目前，XX市小额贷款行业有基层党总支1个、党支部13个，6月22日召开了首次党员大会和党建表彰大会，选举出了新一届党委和纪委班子。三是充实党建工作力量，加强机关党务干部配备和培训，不断提高党建工作水平。
（三）着力解决部分干部政商关系不清，协会监管存在漏洞问题
1.关于一些干部违反廉洁纪律问题的整改。
整改情况：已整改，长期落实。针对有的干部违反廉洁纪律问题，办党组深刻反思，按照市纪委监委要求，已全力配合有关部门进行严肃处理。同时，以案为鉴、吸取教训、警钟长鸣，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。一是落实“谈话提醒”制度，办领导班子成员每季度与分管处室负责人进行谈话提醒，分管处室负责人定期与处室工作人员进行谈心谈话，使“咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗”成为常态；今年上半年，已组织谈话提醒十余次。二是加强日常警示教育和监督，特别是加强对干部“八小时”以外生活的监督，提高干部纪律意识。三是加强对《市金融办党风廉政建设责任制度》《市金融办党组班子成员2018年党风廉政建设主体责任清单》《市金融办党风廉政建设责任书》等廉政制度执行情况的督促检查，建立定期反馈机制，强化过程监督，切实做到廉政建设与业务工作齐抓共管。
2.关于部分行业协会违纪违规问题的整改。
整改情况：已整改。根据市委市政府部署，我办加挂市金融监管局牌子，统一归口履行地方金融管理职责。今年2月，我办正式与市经信委完成融资担保、融资租赁、典当、商业保理等职责交接工作，相应承担上述行业协会的对口管理职责。针对巡察反馈指出的问题，我办高度重视，立即组织对几家新承接监管业态的行业协会进行约谈，了解情况，并下发整改通知书，责令涉事协会限期整改。一是典当协会对历年财务收支情况、日常费用明细进行了详细梳理，重新制定了财务管理流程，设立出纳等专职专岗规范经费使用，定期向会员公布。同时，督促协会重新改聘秘书长，并组织对全行业党员进行普查统计，全部造册备案，选举出新的党支部书记；制定工作计划，规范党员发展流程，严肃党组织生活，加强基层党风廉政建设。二是督促XX市信用担保同业公会于6月中旬完成近10年财务账册等资料移交工作，包括财务会计原始凭证113册、银行对账单206页、明细账及审计报告各11本等。该协会承诺将进一步完善财务管理制度，严格遵照《社会团体登记管理条例》、《民间非营利组织会计制度》等加强规范管理。三是明确责任，部署各处室按照对口原则，持续指导加强新兴金融行业协会建设，充分发挥规范自律和协助监管功能；对不合规运作、仅代表个别或少数会员企业利益的协会，要采取有效措施进行规范整顿。四是每季度召开全市金融行业协会联席会议，引导各协会贯彻落实国家金融政策方针，共同研究促进行业规范发展；建立健全协会党委、纪检工作机制，加强规范管理和廉洁发展工作。
（四）着力解决专项资金管理制度不够完善，审批监管存在漏洞问题
1.关于专项资金管理制度不够完善问题的整改。
整改情况：已整改。一是制定和发布实施《
2.关于专项资金受理审核不规范问题的整改。
整改情况：已整改。一是针对长期使用借调人员承担受理审核工作问题，修订完善了《关于规范借用工作人员管理的暂行规定》。一方面，牢固树立编制意识，严格规范审批程序，从严从紧控制借调人员数量；另一方面，加强纪律教育和日常管理，明确借调人员工作范围和职责，对于专项资金管理、机构审批监管等关键岗位工作，严格落实在编干部主体责任。二是针对申请资料审核把关不严问题，委托第三方会计师事务所对金融发展专项资金的管理使用进行全流程梳理，对发现的问题逐一采取措施规范改进。在此基础上，制定实施全办《金融发展专项资金内部管理暂行规定》，明确各处室、各环节职责分工，细化工作流程要求，健全权力运行监督制约机制，减少自由裁量空间。此外，同步制定《金融机构专项资金办理流程》、《金融创新奖和金融科技专项奖办理流程》以及《金融机构一次性奖励和搬迁费用补贴办理操作指引》、《金融机构增资奖励办理操作指引》等20项配套指引文件，进一步提高专项资金管理的精细化、规范化水平。三是针对一些文书、发文审批资料遗失问题，《金融发展专项资金内部管理暂行规定》进一步细化了有关材料归档的具体要求，明确规定各处室需在规定时间内移交专项资金办理全流程材料，完成归档动作。对未按要求在办理时限内完成审核或归档的，纳入全办岗位职责管理考核给予相应处罚。
（五）着力解决金融监管机构的组织和业务建设亟待加强问题
1.关于内部机构人员配备滞后问题的整改。
整改情况：正在整改，长期落实。一是加快推进干部招录选配工作，加强监管队伍建设。按照我市公务员招考的统一部署，我办新招录7名干部，近期组织到岗。另外，今年以来我办新提拔优秀青年干部2名、调入干部2名，干部配备和人才梯队建设逐步加强。二是根据市编委会议部署和有关批复精神，我办研究制定了《XX市金融稳定发展研究院组建方案》，已报市政府审定。该研究院将围绕全市金融发展大局，立足公益定位，重点打造为配合地方金融监管治理、促进金融服务实体经济、支撑金融改革开放的创新载体。三是大力加强培训教育，提高干部专业素养和履职尽责能力。组织干部参加执法人员考试、学法考试，推进依法行政；组织就维护国家安全、公文办理、专项资金管理等进行专题培训，增进干部业务能力；与香港汇丰银行等合作，每年选派优秀干部参加高端金融培训，拓展国际视野。2.关于相关业务规范建设不足问题的整改。
整改情况：正在整改，长期落实。按照中央统一规则，逐步建立健全地方金融监管业态的制度体系。一是总结前期P2P蜂巢指数、小额贷款公司CAMEL+RR评级体系、交易场所FORCE指数的有益经验，根据新承接的监管职责，以风险识别为导向，部署研究制定融资担保、融资租赁、商业保理、地方资产管理公司等监管报表体系，加强非现场监管。二是组织开展交易场所资产管理类业务、小额贷款公司融资杠杆率、融资担保公司合规风险等专项排查，采取有效监管措施，严格督促各类新兴金融企业加强业务合规管理，严守规范发展底线。三是研究制定和完善全市网络借贷信息中介机构备案登记管理办法、验收合规指引、催收行为规范、退出指引等系列制度，明确合规标准，推进分类处置。制定配套工作指引，组织开展互联网小额贷款业务专项整治，得到国家网贷整治办的充分肯定。四是针对部分金融类企业注册地与经营地相分离问题，研究采取有效举措，加强准入管理；会同市场监管部门研究空壳类、违规类新兴金融企业的市场退出方案，探索闭环监管路径。
3.关于监管资源协调、整合不够有力问题的整改。整改情况：正在整改，长期落实。一是贯彻全市金融工作会议部署，结合各区（新区）实际，研究起草《关于充实区一级金融工作力量加快构建上下联动监管体系的请示》报市编办，推动进一步落实属地管理责任，避免监管空白和盲区，通过市区联动共治，共建条块结合、无缝衔接、全面覆盖的区域金融风险防范体系。二是创新监管手段，进一步整合拓展市金融风险监测预警系统、监管信息系统、灵鲲金融安全大数据平台的功能，打通技术通道、加强数据共享、优化风险模型，通过区块链、AI智能分析等技术应用，加强对新兴金融企业的动态监测，实现风险早识别、早预警、早处置。与腾讯公司共建监管科技实验室，将大数据安全风控与金融监管工作相结合，通过政企创新合作，探索地方金融风险治理新路径。三是继续完善“412”风险防控清单，加强与公安、工商、驻深金融监管等部门及各区之间的联动，推动在派出所、街道办建立工作专班，调动各方资源，深入开展风险网格化排查和协同处置。持续加强非法集资宣传教育，上半年已联合组织大型活动近80次、投放宣传品超7万份；落实非法集资举报奖励制度，广泛发动群众力量，构建群防群治格局。
三、巩固深化巡察成果，开创金融工作新局面
市金融办党组将持续抓好整改落实，带头落实管党治党政治责任，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设，打造对党忠诚、敢于担当、廉洁高效的干部队伍。持续发力、巩固运用好整改成果，对已经落实整改和即将完成的事项，适时组织一次“回头看”，坚决防止“雨过地皮湿”；对已逐步落实尚未最终完成的事项，继续压实整改责任，严格按照既定整改“路线图”加快推进，及时对账销账；扎实抓好制度规范和长效机制建设，补齐制度短板、加强约束激励，促进巡察整改工作向纵深发展，有力助推各项金融工作再上新台阶。
（一）不忘初心、牢记使命，坚定不移推进全面从严治党。一是扎实抓好思想政治建设。把深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威和集中统一领导，确保中央政令畅通，确保中央、省、市各项决策部署落到实处。深入推进“两学一做”学习教育，把党章党规党纪学习教育当作经常性的工作抓实抓紧，着力增强全体党员干部学习的主动性、自觉性和系统性，大力创建学习型党组织。二是层层压实从严治党政治责任。突出党组在全办工作中的领导核心作用，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，层层传导压力，强化管党治党政治担当。严格执行新形势下党内政治生活若干准则、监督条例等党内法规，严格落实民主集中制、谈心谈话、“三会一课”、发展党员、党费管理使用等制度，严守党的政治纪律和政治规矩。研究加强金融系统党建的具体措施，切实做到党建工作与业务工作同部署、同落实。三是加强党风廉政建设。驰而不息落实中央八项规定精神，紧盯“四风”新形式新问题，抓早抓小、防微杜渐。深入研判履职过程中可能出现的廉政风险，坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，坚持“重遏制、强高压、长震慑”，制定务实有效的措施，筑牢拒腐防变防线。
（二）严明纪律、严以用权，共同营造风清气正的政治生态。一是以规范权力运行为目标，不断建立健全各项规章制度，重点围绕审批、监管、资金、人事等重点环节强化制度约束，切实把纪律和规矩严起来、立起来，实现用制度管人、管事、管权，让自觉遵守制度、严格执行制度成为全体党员干部的习惯和风气。抓好纪律监督、作风监督和履责监督，确保权力在阳光下运行。二是树立正确的选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先，建立健全公开透明、程序规范、科学严谨的干部选拔任用工作机制，努力建成一支政治强、业务精、敢作为、作风正的干部队伍。加强干部地方金融监管能力建设，培养“恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责”的监管精神。加大干部监督管理力度，严格执行个人事项报告、离任审计、因私护照管理等制度，把好干部廉洁从政关口。三是坚持依法行政、依法履职。正确认识和科学厘清职权边界，严格遵守重大行政决策法定程序，加快推进重大专项政策制订、重点领域建章立制工作。督促各监管处室按照中央关于金融风险整治的部署要求和统一规则，落实属地监管职责，加强源头风险管控、分级分类处置和长效机制建设，自觉用法治思维和法治方式化解矛盾，维护金融市场稳定秩序。
（三）履职尽责、敢于担当，奋力开创金融改革发展新局面。深入贯彻全国金融工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦金融工作三大任务，加快转变金融发展方式，加强地方监管治理，优化金融生态环境，为我市构建现代化经济体系、向创新引领型全球城市迈进提供有力支撑。一是提高金融服务实体经济质效。加快制定金融支持中小企业创新创业、促进创业投资发展等专项政策，促进产业链、创新链、资金链“三链融合”。推广应用XX市创业创新金融服务平台，研究制定小额贷款保证保险、应急转贷、政策性融资担保基金等配套措施，精准施策服务中小微企业。聚焦科技金融、供应链金融、绿色金融等重点领域强化政策支持。推进多层次资本市场发展，提高直接融资比重。二是有效防控和化解金融风险。深入开展金融领域扫黑除恶专项斗争，扎实推进互联网金融风险专项整治，持续高压打击非法集资，坚决遏制金融乱象。整合发挥好地方金融风险监测预警系统、监管信息系统和灵鲲金融安全大数据平台的功能作用，促进监管科技的深度应用。按照中央统一规则，加快完善小额贷款公司、交易场所等各类业态监管办法，探索闭环监管长效机制。三是深化地方金融改革和开放合作。承接好新增地方金融监管事权，推动充实区级金融部门工作力量，加快构建上下联动的监管体系。利用好前海先行先试政策，持续深化跨境金融创新。健全深港澳金融合作长效机制，落实深港金融科技合作备忘录，支持配合澳门特色金融战略发展。加强XX金融与国际金融市场的互联互通，主动服务“一带一路”建设金融创新。
今年是阜康市基层组织建设工作规范落实促进年，民主路社区以党的十七大精神为指导，以争创“五个好”社区党支部为目标，坚持抓好中央四个长效机制文件落实，紧紧围绕构建和谐社区这一主题，以提升社区党建工作为重点，进一步夯实“基层基础”工作，为促进社区各项工作合理有序的开展提供了组织保障，现将民主路基层组织建设工作汇报如下：
一、社区概况：
民主路社区住有居民2865户，总人口7244人，辖区单位14家，享受最低生活保障金的人员55户，下岗失业人员374人，离退休人员295人，个体工商户398户，残疾人55人，依托社区支部管理的党员有99人，其中离退休党员48人，下岗失业党员41人，在职党员8人，复转军人党员2人，无业党员1人，社区内现有工作人员15人，其中社区干部4名，劳动保障协管员2人、残联转干1人，转岗教师4名，“进街驻社”干部5名。
辖区特点：三多：个体工商户多、下岗失业人员多、困难户多。由于城北五队、城北三队地处本社区，所以本社区属阜康市的城中村。
二、基层组织建设的工作思路是：
以党建为龙头，以社区为平台，以创建“五个好”社区党支部活动为载体，以党建协调会为落脚点，以中共中央四个长效机制为依据，围绕构建和谐社区这一主题，进一步健全和规范“六站一室”、“四进社区”工作职能，以服务好广大居民群众为最终目标，使社区各项工作合理有序的开展。
三、抓好党员队伍建设、（一）抓好党员队伍建设。民主路社区党支部在去冬今春基层组织建设工作中，为认真贯彻落实党的十七大及区、州、市、街道党委基层组织建设有关会议精神，全面巩固和发展先进性教育活动成果，社区支部积极成立基层组织建设工作领导小组，确定每月28日为党员学习日，利用10天时间对规定学习材料进行集中学习，对不能正常参加社区支部组织学习年老体弱的党员，利用10天时间对这类35名党员，入户走访了解党员的生活状况及开展送学活动，将有关十七大精神学习材料、新《党章》等送到党员家中和学员共同学习，迅速掀起学习、宣传贯彻落实党的十七大精神的高潮。粮食局党员王金虎生病多年、身患糖尿病、脑梗塞，视力严重下降不能外出活动，通过此次走访，老人非常感动，一再表示感谢社区党组织对他的关心，也表示做为一名离退党员在今后的生活中要自己克服困难，不给组织上添麻烦。这次入户走访，充分发挥了党员的模范作用，使世纪花园小区党
员李志明，积极参与到本小区业主委员会的选举活动中，使此项工作依法有序进行，进一步加快了居民自治的进程。
（二）开展党员“承诺制”、“设岗定责”、“为民服务全程代办制”活动。民主路社区党支部进一步加大党员承诺制工作力度，在支部99名不同类型的党员中开展党员承诺制，在社区35名党员中开展“设岗定责”工作，支部离退党员郭常华认领的岗位是民意收集岗，他承诺：做为一名离退休党员，要多参加社区支部开展的各项学习活动，通过不断学习提高自身素质；要深入到居民区中多了解居民的生活状况，多收集居民提出的意见和建议，及时向社区组织反映；同时要教育好自己的子女，监督好周围的领导。他的承诺为身边的党员做出了表率。民主路社区进一步加大“为民服务全程代办制”工作力度，开展社区干部首问工作制度，第一季度共为社区居民全程代办各类服务50余件。
（三）全面落实党建工作责任制。社区党支部以贯彻落实中央四个保持共产党员先进性长效机制文件为重点，一是规范党员领导干部联系点制度。开展“两联系、四帮扶”工作，帮扶社区的贫困党员5名、贫困人员1名，下岗失业人员2名，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。二是广泛开展“让组织满意，让群众满意”活动，积极推进党员分类管理，通过党员志愿者服务队等形式和载体，开展“在职党员进社区”活动。组织辖区在职党员参与
社区生活、社区文化、体育等工作，充分发挥了社区在职党员的积极作用。三是切实做好帮扶弱势党员工作。在元旦、春节以及古尔邦节期间，做好离退休党员干部、先锋模范典范以及特困党员的慰问工作，共慰问困难党员3户，送去党的关怀。
（四）切实加强社区领导班子建设。继续深入开展“创一流班子，创一流业绩”、“民主日”等活动。第一季度我社区面向社区居民、辖区单位发放“民主日”活动征求意见表40份，对征求到的意见和建议进行认真梳理，及时召集社区居民代表、辖区单位代表、社区人大代表等人员参加的第一季度民主日活动，为社区居当场解答居民关心的热点问题2件，通过“民主日”活动的开展，与会代表面对面交流，增进相互了解，进一步了解居民所盼、所想、所求的问题，使社区能及时解决居民关心的热点、难点问题。
三、抓好广大群众的思想政治工作，深化“六民”工程，全面提升服务水平。一是积极开展社区创建活动，坚持以提高素质，改进作风，推进工作为目标，进一步宣传好党的各项政策、法律法规，使社区居民懂法，能运用法律的武器保护自己的合法权益。第一季度以来民主路社区组织社区居民开展的“一月一条法”、法治讲座、劳动保障知识竞赛、“迎奥运、树新风”演讲比赛、等活动受到社区居民的一致好评。二是开展形式多样、喜闻乐见的文化体育活动，以活动为载
体，通过开展庆“三〃八”妇女节计划生育诗歌朗诵及庆“三〃八”体育运动会，3.15消费者权益保障宣传活动，在第七个公民道德建设月活动中举办“迎奥运、树新风、讲礼仪”千人签字仪式，在公民主道德建设月活动中心服及不临之际，社区积极开展“健康家庭知识讲座”、“迎奥运、促和谐、庆祝“5〃15”世界家庭日”首届邻居节活动，以上“六民”活动的开展不但使社区居民在潜移默化中受到教育，且进一步增强党组织的凝聚力和向心力。
5月12日14时28分，四川汶川县发生了8.0级地震，这一突如其来的灾难给灾区同胞造成了巨大的创伤和痛苦。已造成四川、甘肃、陕西、重庆、云南、山西、贵州、湖北8省市共3万余人死亡,倒塌房屋50余万间。这场灾难震撼着每个人的心灵，全国人民在党中央的坚强领导下，目前正全力投入抗震救灾。从这场灾难发生的那刻起，我们的目光就开始关注灾区，心始终牵挂着灾区人民。当前，在灾区人民最需要援助的时刻，我们积极号召社区党员、居民伸出援手，帮助灾区人民度过难关。我们相信，这些饱含着社区居民爱心的捐款，将给灾难中的同胞带去废墟中重建家园的勇气和力量！
在社区党建工作中我们虽然做了一些工作，但是离上级党委的要求不定期有一定的距离，今后我们将以“六民”工程为载体，继续做好社区报务工作，不继提升为人民服务水
平，为加快和谐社区建设而勤勉的工作。
民主路社区党支部
意识形态工作汇报材料三篇
按照人大常委会的要求，在人大及其常委会领导下，研究、审议和拟定有关议案，依法开展法律监督和工作监督，有一定的监督权、审议权和提议案权。人大常委会党组意识形态工作汇报 意识形态工作汇报材料 12019 年上半年，县人大常委会党组结合人大工作特点，内外并举，积极推进惩防体系建设，树立了机关良好形象，现将党组意识形态工作情况总结如下：
一、明确任务，强化责任。
近年来，县人大党组、支部认真贯彻落实党风廉政建设责任制，在坚持“一把手为第一责任人”的前提下，做到“两个明确”：一是明确责任主体和责任对象，即县人大常委会党组对本机关的党风廉政建设负全面领导责任;党组书记对本机关的党风廉政建设负总责，对本级领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制和廉洁从政负直接领导责任;领导班子成员根据分工，各自对责任对象的党风廉政建设和廉洁从政负直接领导责任。二是明确责任内容和责任追究，进一步深化责任主体、责任范围、责任内容、责任考核和责任追究制度，把“一把手负总责、分管领导各负其责”的党风廉政建设责任制一级一级地落到实处。形成了党组书记亲自抓、负总责，分管领导具体抓，各工委、室各负其责的工作格局。
把党风廉政建设工作列入县人大常委会工作的重要内容，做到任务措施明确，目标责任到人，使党风廉政建设各项工作落到实处。
二、制度完善，工作规范。
近年来，为了把惩防体系建设任务与当前正在开展的党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来，着眼于贯彻落实长效机制的构建，县人大注重抓了“三个纳入”。一是强调把惩防体系建设任务纳入当年反腐倡廉的工作安排和目标体系，切实成为当前反腐倡廉工作的重要组成部分，务必纳入年度工作计划;二是把惩防体系建设情况纳入机关党风廉政建设和反腐败工作的日常管理体系，要求做到工作任务有具体安排、安排的工作有考核指标、工作进度有明确要求、落实情况有督促检查、进展情况有汇报登记、任务完成有总结报告;三是把每年惩防体系建设任务完成情况纳入党风廉政建设责任制专项考核体系，要求机关委、办细化和充实责任制考核指标，用责任制考核和年终的绩效评价来推进惩防体系建设工作的深化。总体来看，我机关的惩防体系建设任务已分解到位。经努力，几年来人大机关未发生过一起违纪现象，县人大机关党支部在全县机关系统评比中多次被评为先进党组织。
三、加强教育，常鸣警钟。
政治理论学习经常化。教育是防治腐败的基础，通过学习教育，筑牢党员干部思想防线是推进党风廉政建设的基础。为使机关党员进一步树立廉洁自律意识,县人大党组始终把学习放在首位，在学习中提高机关党员干部对反腐倡廉工作的思想认识。按照县委的统一部署，制定了县人大常委会机关党委关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》活动的实施方案，结合“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设”主题，重点组织学习了党的十七大和十七届五中、六中全会精神，学习《廉政准则》以及省、市、县委的一系列文件精神。通过学习，使机关党员进一步树立廉洁自律意识,增强了党员及领导干部勤政为民、廉洁从政意识，领导人员的行为更加规范，表率作用更加突出，干部职工对领导人员廉洁自律的满意程度不断提升，推进了机关 党风廉政建设健康发展。
人大常委会党组意识形态工作汇报 意识形态工作汇报材料 27 月 31 日，市人大常委会党组书记、常务副主任徐云波主持市六届人大常委会党组第 43 次会议，专题研究意识形态工作。党组副书记谭喜华，党组成员王刚强、程道峰、李志宏、张亮文、杨光辉参加会议，副主任刘时贵列席会议。
会议听取了市人大常委会办公室关于落实意识形态工作责任制的情况汇报，传达学习了《中国共产党宣传工作条例》。
会议指出，意识形态工作是一项十分重要的工作，市人大常委会党组及机关党员干部要深入学习贯彻____习近平新时代中国特色社会主义思想，增强政治敏锐性和政治鉴别力，切实把党中央和省委、市委关于意识形态工作的决策部署落实到位。
会议要求，要坚持党管意识形态原则。进一步提高政治站位，层层压实工作责任，切实强化对党员干部的思想政治和理想信念教育，强化对意识形态工作的监督考核，努力形成“人人重视、人人参与”的良好氛围。
要抓实抓好干部理论学习。进一步创新方法，不断增强学习实效，努力做到学习内容新、学习方式新、学用结合新、学习机制新，努力推动理论学习入心入脑，学以致用。
要加强意识形态阵地管理。进一步提升能力，确保益阳人大网、益阳人大微信公众号的网络意识形态安全，切实加强信息队伍工作能力建设，坚决抵制各种错误思想和观念在网络空间的渗透和传播，妥善做好热点问题的舆情应对和舆论引导，大力唱响新时代网络舆论主旋律。
人大常委会党组意识形态工作汇报 意识形态工作汇报材料 3 上半年，区人大常委会党组在区委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大精神和____习近平新时代中国特色社会主义思想，深入有效的开展意识形态工作。现将具体工作情况
汇报如下：
一、主要做法及成效
(一)强化组织领导，靠实工作责任。区人大常委会高度重视意识形态工作，成立了以党组书记为组长的意识形态工作领导小组，明确了主要领导、分管领导在意识形态工作中的职责，将意识形态工作纳入重要议事日程和考核体系，积极分析研判意识形态工作，工作约谈重点突出意识形态，真正使意识形态工作责任制由“软约束”变成了“硬杠杠”，倒逼全体干部职工把责任“扛起来”，把任务“落下去”，促进干部职工责任意识的不断增强。
(二)加强政治学习，提升理论素养。深入学习贯彻____习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学思践悟____习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是____总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想摆在首要位置。区人大常委会党组班子及成员带头撰写心得体会和理论文章，定期深入代表家站、联系村社和联系部门宣讲精神要义。机关干部开展了理论学习心得研讨交流活动，并通过红古人大微信公众平台定期向各级人大代表、各级党员领导干部、广大选民发布相关工作动态和信息，全面加深了对____习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解和领会。同时，高度重视和积极参与省市人大各项重要活动，其中 6 篇论文在全市人大工作理论研讨论文评比活动中取得了二等奖、优秀奖等
成绩，2 名同志参加全市人大系统“学讲话、强本领”演讲比赛获得了优秀奖。认真贯彻中央和省、市有关部署，持续深入开展宪法学习宣传教育，组织开展“宪法日”活动，动员全区各级人大代表深入学习宣传贯彻宪法。制定印发了《关于开展学习宣传和贯彻实施宪法联系点活动实施方案》，成立了领导小组，明确了时间节点、联系点单位、具体项目内容和责任单位，确保各联系点活动取得良好成效。
(三)坚持党的领导，严守政治纪律。常态化制度化开展“两学一做”学习教育，制定了学习计划，要求机关全体干部学习____新时代社会主义思想、党的十九大报告、新《宪法》、《____谈治国理政》、《中国共产党纪律处分条例》以及____总书记重要讲话等内容，并在机关每周集中学习上根据学习内容开展发言讨论。结合“两学一做”学习教育，全面推进意识形态工作常态化，提高党员的思想高度。组织机关干部观看警示教育片，塑造正确的价值观和舆论导向，更好地履职尽责。副县级党员领导干部按时参加区委宣传部组织的中心组学习。党员干部做到每月集中学习4 次，积极参与“学习强国”等网络教育学习活动。严格执行“三会一课”、支部工作、党员管理、党员学习等规章制度，扎实开展“主题党日”活动，按月及时缴纳党费，增强了机关党员的党性意识，推动了党组织生活规范化、制度化、常态化。把开展批评和自我批评作为加强和规范党内政治生活的重要手段，精心组织召开年度党组民主生活会、支部民主生活会和组织生活会，党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性明显增强。常委会党组成员认真学习《党章》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党内制度规定，认真履行“一岗双责”，坚持党务工作与业务工作同研究同部署同落实，努力营造了以作风促工作、以工作强作风的良好氛围。通过专门约谈和利用常委会、党组会、主任会对镇街人大负责人以及人大常委会机关干部进行工作约谈，累计开展工作约谈 30次 128 人次，推动从严治党主体责任落到实处、见到实效。
(四)加强干部教育，提高思想认识。在区镇(街)两级人大深入开展法律法规“五讲两培训”学习教育工程。“五讲”，就是采取邀请专家系统讲、常委会领导重点讲、专委会委员深入讲、部门领导专题讲、镇街人大负责人依托家站随时讲的形式，深入宣讲____习近平新时代中国特色社会主义思想和宪法法律知识，有效提升了党员干部的政治理论素养和依法履职能力。“两培训”，就是开展专题培训，邀请市人大领导和中国社会科学院法学博士等相关专家，对区十八届人大代表、人大任命干部和人大工作人员开展人大代表履行职权、任命干部依法行政等方面的培训;开展“三查(察)活动”专题培训，就是在“三查(察)活动”前安排相关职能部门主要负责人对涉及法律法规进行宣传培训，提高了调研视察工作的针对性和实效性。通过这一系统的学习教育工程，党员干部履
职能力得到全面加强、政治素养得到有效提升。
(五)突出工作特色，坚持正确导向。在舆论引导与对外宣传中，始终坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，尊重舆论宣传规律，提高舆论引导效果。一是把握导向，规范舆论宣传。通过红古电视台、今日头条、掌上红古、人大常委会微信公众号等媒体对人大常委会调研视察、执法检查、学习培训等活动进行全方位地宣传报道，努力讲好人大故事，传播人大声音，正面引导舆论导向，树立区人大常委会在群众中的正面形象。累计在区级媒体发表信息近20 篇，省市级媒体刊登文章 2 篇。二是强化载体，占领舆论阵地。把学习贯彻党的十九大精神和“两学一做”制度化常态化学习教育结合起来，加强新形势下思想理论建设，认真学习____习近平新时代中国特色社会主义思想，更好的武装头脑，指导实践。紧紧围绕践行社会主义核心价值体系这一主线，通过短信平台及时开展舆论引导，大力倡导文明新风，积极引领干部职工做道德的楷模、文明的典范，有力促进了机关干部践行社会主义核心价值体系的思想自觉、文化自觉、责任自觉和道德自觉。三是注重引导，做好舆论导向。建立和加强对干部职工微信群、qq 群的管理，适时掌握微信、qq、论坛等网络舆情，及时引导干部职工客观评判热点问题，激发宣传社会正能量。充分发挥人大代表密切联系群众的纽带作用，针对矿区街道辖区部分群众因低保集体上访的问题，常委会及时召开
街道人大代表会议，要求人大代表深入到各自选区宣讲党的政策、疏导群众情绪，全力维护了社会和谐稳定。四是队伍建设，强化舆情管理。加强选题管控和内容监督，安排办公室一名工作人员兼任网络评论员，定期开展网上正面引导，始终坚持了正确的舆论导向。引导人大代表和机关工作人员积极开展“创建全国文明城市”“人大代表助力脱贫攻坚”等活动，助力各项工作有序推进。
二、存在的问题和下一步工作打算
加强新形势下的意识形态工作是一项长期艰巨的政治任务，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些薄弱环节，主要表现在对外宣传的方式方法还有待于探索完善;党员的管理教育与实践结合还需进一步提升等。今后，区人大常委会将进一步认真学习党的十九大精神和____新时代中国社会主义思想，贯彻落实意识形态工作责任制，做好以下几个方面：
一是常态化制度化开展“两学一做”学习教育，把意识形态工作纳入到党组工作报告、纪律检查、干部考核当中，不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实增强新形势下做好意识形态工作的责任感、使命感和紧迫感，把党管意识形态落实到机关建设和人大工作的全过程各方面。二是坚持____习近平新时代中国特色社会主义思想引领，确保机关意识形态工作方向不移、导向不偏、取向
关键词：电力企业党组织建设发展创新探索
对于电力企业而言，要加强党组织建设和管理，首先要夯实党组织建设基础，有效提高党员队伍整体素质和党建工作水平；然后再通过充分发挥党员的先锋模范作用，用先进的思想和丰富的工作实践经验感染、影响和带动身边的人思想转变；另外，在电力企业内部要不断发展新党员，吸收优秀分子加入党组织，扩大党组织在电力企业内部的覆盖面，从而加强党组织的影响力、向心力、凝聚力、号召力和执行力。
1 广泛开展各种课堂教育，采取灵活手段和多种方法加强党员干部的素质建设和作风建设
在实践中我们发现，要提高党员干部素质，关键在工作作风的转变，仅仅靠单纯的理论指导和思想觉悟是不行的，所以我们要在企业内部广泛开展旨在“提升党员素质、强化作风管理”的课堂理论教育，让每位党员干部无论在思想意识是还是行为规范上都能够自觉地以一个合格的共产党员标准严格要求自己，自我约束，自我提高，自我完善，努力培养一支具有工作认真、技术精湛、作风过硬、纪律严明、品德高尚、成绩突出的党员队伍，有效促进企业党建管理工作再上新水平。
1.1 为了解除思想困惑，在企业内部为全体党员开设“理论课堂”，大兴理论学习之风，让“理论课堂”受益于企业的每一位党员干部，并成为他们工作学习和岗位实践的有效载体。理论指导实践，实践是理论指导的结果，要想积累好的实践经验，首先要有正确而先进的理论作为前提。为了让企业内部每位党员更加了解党员的享有的权利和应尽的义务以及应具备的行为标准和道德规范，我们要在企业内部开展固定的“党员理论课堂”，可以每月一次或者每周一次，开展党员专题知识讲座或有关党性教育的座谈、讨论，让他们通过集中学习、相互交流和共同讨论，进一步探讨个人在工作和实践中产生的困惑、疑虑以及遇到的难题，最终找到解决的有效办法，彼此分享学习成果，使理论学习的积极性化作积极为党工作的动力。
1.2 为了深化党建工作和党员队伍管理，可以引入“名师课堂”，不定期邀请各地党校方面在党建管理工作中有影响力的专家和教授，或者企业劳动模范和优秀党务工作者为企业党员干部进行授课和讲座，通过对中共党史、党的基础理论知识以及先进人物事迹的学习，激发企业广大党员干部坚定理想信念，认真履行党员责任、义务，自觉进行党性锻炼，提高综合素质，让每位党员干部以饱满的精神状态和蓬勃的工作热情投入到实际工作中，切实为企业党建工作尽职尽责。
1.3 为了抓紧业余时间，充分利用工作之余或施工生产间隙，在企业内部开设“党员网络课堂”，进一步拓宽党员队伍建设的新渠道。随着现代社会通讯事业高速发展和网络利用的高度普及，我们可以充分利用QQ群或微信这些时下流行的信息平台，向企业广大党员干部普及党的基础理论知识，宣传党的路线、方针、政策，让职工们也及时了解党组织工作重点、活动动态，做到工作和学习两不误，一方面抓好企业党建管理，为企业科学发展提供有力政治思想和组织建设支撑，另一方面组织员工及时学习并了解党的各项方针政策，坚定一心跟党的步伐和信念。
1.4 理论必须与实践相结合。所以我们在企业内部抓好党员干部理论学习的同时，还要通过一些具体而有效的主题实践活动，把理论学习通过实践进一步落到实处。比如，通过各项主题实践活动进一步密切党群、干群关系。譬如，党员干部带领职工群众开展义务植树活动，增进党员干部与职工群众之间联系；党员干部牢固树立“机关服务基层，管理服务一线，党员服务群众”理念，深入基层、走进施工生产一线，大力畅通职工意见表达和沟通渠道，以真情与职工群众沟通，以实意为职工群众解决难题，倾听群众呼声，设身处地地做群众的“贴心人”；开展党员干部安全工作零违章活动，做安全工作标兵等党员活动，与职工群众零距离贴近，密切党群、干群关系，密切党组织与职工群众间的鱼水关系，使党组织的凝聚力和执行力进一步增强。
2 加大党组织舆论宣传力度，在企业内部汇聚并传递正能量，让党的思想深入人心
2.1 加强阵地舆论建设，充分利用施工现场和生产场所，设置先进事迹展示墙、宣传栏和标识牌，宣传党的先进性以及重要的工作和活动，要求每位党员干部做一颗永不生锈的“螺丝钉”，永不生锈，永不蜕变；张榜公布并介绍企业内部优秀党员和季度、月度党员之星的先进事迹，弘扬、凝聚并传播时代正能量，让先进的思想成为广大职工的精神追求，并在每位党员干部心里生根发芽。
2.2 利用现代通讯方式，以发布微博、微信、拍摄微电影和绘制卡通、动漫的方式，一方面强化企业党组织的旗帜形象和全体党员的责任意识，秉承“努力超越，追求卓越”的企业精神，认真践行“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，在企业施工生产各项“急、难、险、重、新”工作中勇挑重担，冲锋在前，率领广大职工拼搏进取，锐意创新，铸造精品，树立丰碑；另一方面选树、表彰和讴歌企业党组织建设中的先进人物代表，激励广大职工争做劳动模范，争当先进标兵和技术能手。
2.3 加强正确的价值取舍和廉洁意识，提升党性修养，树立“我为人人”、“先人后己”的思想，摒弃“人人为我”和“先己后人”的自私想法；倡导“我与企业同呼吸共命运”、“企兴我荣，企衰我耻”、“热爱企业，忠于企业，奉献企业”。只有牢固保持“手莫伸，伸手必被捉”、“拒腐蚀，永不沾”的思想境界，“不越红线，不踩底线”，洁身自好，防微杜渐，永葆共产党员的先进性。
3 新时期党组织建设创新工作中可能出现的问题及对策
为了促使企业每个员工正确树立自己的世界观、人生观、价值观，这就需要党组织努力提升企业的文化价值，创造有内涵的文化氛围，使每位员工全身心地融入到企业的“大家庭”，使员工以企业为家，自发地当好企业的主人翁。具体做法是：
3.1 首先企业党组织要归纳并制定电力企业的家文化方案，把家文化的理念纳入企业的日常管理工作环节之一，成立家文化委员会及领导机构，下发家文化活动的实施方案以及活动安排、活动周期、活动细则，以增强企业党组织的凝聚力。
3.2 其次企业党组织要在内部网站创建家文化活动专栏，介绍家文化概念的来源、内涵以及它的重要意义，并举办关于家文化主题活动的征文比赛和知识竞赛，把家文化的理念植根于每个企业每位党员干部和职工的心田，使广大党员和职工入心、入脑、入行，扩大企业家文化的影响力，以增强企业党组织的号召力。
3.3 在企业党组织领导下，广泛开展家文化的主题活动，吸引广大党员干部和职工踊跃参与。比如组织员工拔河比赛、健步走比赛、篮球比赛、安全标兵竞赛、评比最美员工等，通过这些丰富多彩的活动，增进企业员工之间的交流和沟通，使每个员工都能感受到自己在企业党组织的关怀下，作为企业一员的实实在在的幸福感和成就感，以增强企业党组织的执行力。
4 结语
电力企业员工思想动态是否稳定取决于企业的和谐稳定和健康发展，这就需要企业党组织在做好党建工作的同时，还要经常性地、有针对性地做好员工思想动态调研工作，员工队伍稳定了，企业也就可持续发展了，由此可见，企业党组织建设工作的重要性毋庸置疑。一方面企业党组织要持续加强在企业内部的党建工作管理，抓好基层党组织建设和党员队伍建设，完善党的组织机构，加强党员干部的素质建设和作风建设；另一方面党组织还要在确保企业员工政治思想稳定的同时，积极创建理论课堂，普及党的知识，宣传党的政策，扩大党的影响，丰富企业员工的文化生活和精神生活，提高企业党员和员工的思想政治觉悟，使之全身心地投入到企业的各项工作中，有力推动企业科学发展。
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