农村留守儿童权利的法律保障及民政服务研究
摘要：留守儿童群体属于中国经济转型过程中所产生的特殊群体，并且该群体的权利保障以及生活质量已然是社会的重点关注问题。农村居民想要获得较高的经济收入则需要进城打工，但因为多种因素儿童则被迫留在农村，可对于正处在成长阶段的儿童来讲自身缺乏父母陪伴与指导对其后续性格品质形成极为不利。因此国家及相关民政部门需对此加以重视，并针对性采取干预措施，有效解决这一现状。本文主要对农村留守儿童权利的法律保障及民政服务进行研究。
关键词：农村留守儿童;权利法律保障;民政服务
引言：
针对于留守儿童问题国家颁布了一系列文件规定，其中明确指出各级政府应将留守儿童保护工作视为重要职责，坚决维护未成年群体合法权益，同时也要以未成年群体成长为主要落脚点对相应法律和机制不断加以完善，有效强化主体监护责任、促使儿童留守现象大幅减少，并全面保证留守儿童安全。近年来在国家的发展模式下农村人口流动变化较快，城乡关系的调整以及农村人口的减退等多重影响，导致留守儿童问题日渐复杂，因此能够彻底解决该问题，各级政府部门应协同研究，针对此情况提出具体解决对策。
一、农村留守儿童权利保障必要性
首先是现实要求，儿童在成长阶段若缺乏正常家庭氛围、没有父母关爱与保护会导致其安全感缺失，一旦遇到问题时潜意识的反应则是逃避和退缩，同时社交能力弱、自信心过强都是留守儿童特点。较为偏远的农村地区，通常会出现儿童在一年级则被留守，学校中因母爱缺少，常会将教师视为母亲，但因教师自身精力有限所以也难以对其全面照顾，此时极有可能会故意犯错吸引教师注意，若此时教师仍未进行帮助反而对其责骂，可能使该儿童性格愈发暴躁，甚至成为“问题学生”。其次，理论要求，留守儿童享有人权第一，人权是在不断发展过程中随着人类群体主观意识的觉醒主动要求的应当具备的权利;第二，人权是由法律承认且具有权威性的保护，如此才能确保个体发展得到充分保护;第三，人权生来既有，并非由谁赋予产生，任何人皆不可通过法律剥脱人权。简单分析，人权争取也属于利益争取，利益与人权在某种层面上讲有重合部分，因此针对于农村留守儿童群体的基本权利进行保障有其明確必要性[1]。
二、当前农村留守儿童权利保障存在问题
尽管当前社会已经对留守儿童问题采取相应解决措施，但现实生活中仍会有多种问题出现，造成该问题的原因首先是法律制定有所缺位，法律规定中对于未成年群体的权利保护较多，甚至已经有较为完善的管理体系，但特别针对于留守儿童的相关规定仍有一定缺位现象，未成年群体中农村留守儿童属于弱势群体，因此若缺少针对性的法律制度管理和约束则会导致一旦留守儿童出现问题则难以做到有法可依。其次，受教育权无法保障，因留守儿童大多以隔代监护为主，长辈在家务生活以及文化程度上有较大限制，从而对其文化提高和家庭教育方面无法正确给予帮助和管理，而教师也因自身工作较为繁重难以对其进行全方位照顾，长久以往下则会有部分学生对文化学习产生强烈抵触情绪，从而出现辍学等问题。
三、农村留守儿童权利的法律保障及民政服务对策
在面对农村留守儿童在进行权利保障与维护时，需要从整体进行统筹由各部门协同合作才能构建系统、全面且高效的保障系统，该项工作十分复杂，且涉及时间较长，因此相关部门需对其有足够的建设耐心，以确保保障留守儿童合法权利的这项工作可以顺利实施。国家针对此问题早已经出台了相关的保护通知，文件中要求各级部门以农村留守儿童保护为基础协作开展这项工作。民政部应充分发挥自身带头作用，各地方基层民政部门也应严格按照政府规定开展实践保护行动。民政部门规划留守儿童保护方案时，应注意对民政资源充分利用，并从教育和监护两个不同角度同时入手，协同其他部门建立完善的保障体系。
(一)为留守儿童建立信息库
各级地区民政部门需要求并指导乡镇或村民委员会对当地的留守儿童情况进行全面排查、随时更新随时汇总，建立完整、详细、动态的乡镇留守儿童信息库。该信息库建立应做到“专人专档”，对留守儿童自身、父母以及其当前监护人的全部信息进行记录。在此基础上乡镇政府部门也应对留守儿童的基本生活、教育情况和监护类型等项目信息加以分类整合，宏观角度上要做到全面掌握本地区内所有留守儿童态势;微观角度上则要对个体留守儿童的实际情况完全了解，从而有针对性、计划性的组织开展关爱活动，切实将地区内的儿童留守问题加以解决[2]。
(二)完善监护制度加以补偿
第一，因社会组织的信息登记管理皆是由各地区的民政部门负责，所以民政部门对各类组织了解通过鼓励企业介入或购买社会服务等方式成立留守儿童服务的专项体系，以此保证农村留守儿童的生活照顾、学习辅导以及亲情关怀和心理疏导，让其可以充分享受家庭快乐。第二，民政部门也可以以住宿提供的服务形式为留守儿童提供权利保障，该模式具体实施可分为救助中心和儿童福利机构两种不同模式，民政部门可对儿童服务事业的工作经验加以运用创建农村留守儿童管理机构，例如“假日学校”等。
(三)提供基本的生活保障
中国的社会救助体系主要是以最低生活保障为主，具体内容有医疗救助、五保供养、生活无着人员救助等，临时救助仅是作为补充内容，与司法、教育等专项系统救助配套。鉴于此农村留守儿童问题，教育部、公安部以及民政部可协同开展摸底与排查工作，对本地区内的留守儿童生活状况、心理动态进行调查与统计，调查结束后民政部可根据具体信息数据及时将符合最低生活保障、临时救助、医疗救助等社会保障救助范围的留守儿童尽快纳入，同时也需与司法部以及教育部共同协商并拟定出实践性较强的权利保障执行方案，从而能够为农村留守儿童提供专业的法律与教育救助。
结论：综上所述，民政部门在农村留守儿童问题解决上应充分发挥自身衔接作用，及时对学校与儿童家庭的问题进行处理，同时也需注意关爱留守儿童心理问题，通过建立信息库，完善监护制度，提供基本的生活保障等多种方式有效解决留守儿童问题，从而保障其健康成长。
参考文献：
[1]项会兰.农村留守儿童受教育权的法律保障研究[J].农村经济与科技，2021，32(13)：334-336.
[2]徐爽，江婉.我国农村留守儿童权利的法律保障及民政服务[J].2021(2016-12)：21-23.
作者：严小莉
民政法律知识考试题
一、单选题
1、因胁迫结婚的，受胁迫的一方可以向婚姻登记机关或人民法院请求撤消该婚姻。受胁迫一方撤消婚姻的请求，应当自结婚登记之日起( C )年内提出。 A、3 B、2 C、1 D、4
2、公墓内埋藏骨灰的墓穴不得超过( B )平方米。 A、2 B、1 C、3 D、4
3、墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以( A )为一个周期。 A、20年 B、50年 C、10年 D、30年
4、《婚姻登记条例》实施后，下列哪个机关不能再办理婚姻登记：( B ) A、乡(镇)人民政府 B、街道办事处 C、县(市、区)民政局 D、省级民政部门
5、港澳台居民、华侨以及外国人在中国内地办理婚姻登记，出具的无配偶声明或证明的有效期为：( B )。
A、3个月 B、6个月 C、9个月 D、一年
6、收养年满( C )以上未成年人的，应当征得被收养人的同意。 A、7周岁 B、8周岁 C、10周岁 D、14周岁
7、下列( B )属于可撤消婚姻。
A、未到法定结婚年龄的 B、非双方自愿的
C、一方或者双方已有配偶的 D、属于直系血亲或者三代以内旁系血亲的
8、禁止买卖婚姻体现《婚姻法》中的哪项基本原则：( A ) A、婚姻自由原则 B、一夫一妻制原则 C、男女平等原则 D、实行计划生育原则
9、成立社会团体，应当有( A )个以上的个人会员。 A、50 B、20、 C、30 D、40
10、社团登记管理机关应当自收到筹备申请的全部有效文件之日起( D )日内，作出批准或者不批准筹备的决定。
A、10 B、20 C、40 D、60
11、设立地方性公募基金会的原始基金不低于( B )万元人民币。 A、800 B、400 C、200 D、100
12、基金会设理事会，根据《基金会管理条例》规定，基金会的理事成员只能设( B )。 A、3至25人 B、5至25人 C、7至25人 D、9至25人
13、成立社会团体，个人会员、单位会员混合组成的会员总数不得少于( B )。 A、30个 B、50个 C、60个 D、80个
14、筹备成立的社会团体，应当自登记管理机关批准筹备之日起( B )内召开会员大会或者会员代表大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人，并向登记管理机关申请成立登记。 A、3个月 B、6个月 C、9个月 D、12个月
15、民办非企业单位根据其依法承担民事责任的不同方式，可分为( B )三种。 A、国有、集体、私有 B、法人、合伙、个人 C、独资、合资、合作 D、国营、联营、民营
16、公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年度总收入的(A)。 A、70%
B、60%
C、50%
D、30%
17、民办非企业单位必须拥有与其业务活动相适应的合法财产，且其合法财产中的非国有资产份额不得低于总资产的( B )。
A、四分之三
B、三分之二
C、二分之一
D、三分之一
18、《民办非企业单位登记管理暂行条例》颁布于( D )。
A、1989年9月 B、2000年4月 C、2002年11月 D、1998年10月
19、社会团体、民办非企业单位和基金会使用的会计制度是( C )。 A、企业会计制度
B、机关事业单位会计制度
C、民间非营利组织会计制度 D、民间营利组织会计制度
20、社会团体会费标准制定或修改须经会员大会(或会员代表大会)讨论，其决定生效必须到会会员( B )以上表决通过。
A、三分之二 B、半数以上 C、四分之三 D、五分之四
21、申请举办社会福利机构的法人是：( D )
A、政府部门 B、社会组织 C、集体和个人 D、国家、社会组织和个人
22、香港、澳门、台湾地区的组织和个人、华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，应当向( C )提出筹办申请。
A、县级民政部门 B、设区市民政部门 C、省级民政部门 D、省人民政府
23、社会福利机构分立、合并或者解散，应当提前( C )，向民政部门提出申请。 A、1个月 B、2个月 C、3个月 D、6个月
24、社会福利机构将其所属的固定资产租赁或转让，须经( D )部门确认。 A、工商部门 B、民政部门和工商部门 C、登记机关 D、民政部门和登记机关
25、换发福利企业证书为( C )。
A、一年一次 B、两年一次 C、三年一次 D、四年一次
26、以下不属于福利企业减免税金使用规定的为：( A )
A、企业购买国债 B、企业技术改造、扩大再生产 C、补充流动资金 D、职工集体福利
27、福利企业招用残疾女职工的年龄为( C )
A、16-45周岁 B、18-50周岁 C、16-40周岁 D、18-45周岁
28、城市居民最低生活保障的管理审批机关应当自接到申请人提出申请之日起的( D )日内办结审批手续。
A、10 B、15 C、7 D、30
29、实施城乡医疗救助的主管机关是( A )。
A、民政部门 B、卫生部门 C、财政部门 D、劳动保障部门
30、城市居民对县级人民政府民政部门作出的不批准享受城市低保待遇或者减发、停发低保金或者给予的行政处罚不服的，( C )。
A、不能申请行政复议
B、不能提起行政诉讼 C、可以申请行政复议
D、直接提起行政诉讼
31、我省城市低保标准原则上在当地最低工作标准( D )之间确定。
A、35%-40% B、40%-45% C、45%-50% D、33%-40%
32、下列哪种情形，不享受农村居民最低生活保障?( B )
A、在申请时已在本地以外地区居住半年以上的，但赴外地读书的在校学生除外; B、在申请时已在本地以外地区居住一年以上的;但赴外地读书的在校学生除外;
1 C、在申请时已在本地以外地区居住三个月以上的; D、在申请时已在本地以外地区居住十个月以上的。
33、财政部门按当地救助对象人数每人每年不低于( A )元标准筹集城市医疗救助资金，并按分担比例列入各级财政预算。
A、100 B、80 C、50 D、150
34、农村五保供养标准一般不得低于当地村民的( B )。 A、一般生活水平
B、平均生活水平 C、较好生活水平
D、较低的生活水平
35、开展大型救灾捐赠和募捐活动，举办单位应当在活动结束后( A )日内，报当地人民政府民A、施工前一次性全部发放给恢复重建户; B、按施工进度分期发放给恢复重建户;
C、重建完成验收后一次性发放给恢复重建户;
D、分两次发给恢复重建户，重建完成后发50%，验收通过后发50%。
45、救灾帐篷使用后应如何处理?( D )
A、可以留给受灾户长期使用 B、可以留给受灾的困难户长期使用 C、可以由县一级民政局折价处理 D、应清洗、整理后回收入库，以备再用
46、义务兵和初级士官的残疾，由( B )认定和评定。
A、军队军区级以上单位卫生部门 B、军队军级以上单位卫生部门 政部门备案。
A、30 B、45 C、60 D、90
36、我国救灾体系实行政府统一领导下部门分工负责的管理体制，民政部门负责实施的灾害救助工作主要是：( A )
A、自然灾害救助 B、人为灾害救助 C、交通事故救助 D、医疗事故救助
37、在灾情统一上，春荒和冬令是两个特定的灾民救济时段，其中我省属于一季作物区，春荒期指的是：( D ) A、1—5月 B、2—5月 C3—7月 D、3—5月
38、在灾情统一上，春荒和冬令是两个特定的灾民救济时段，其中我省属于一季作物区，冬令期指的是：( A ) A、每年12月至下一年2月 B、每年11月至下一年2月 C、每年10月至下一年1月 D、每年10月至下一年3月
39、灾区完成恢复重建任务的时限为：( B )
A、三个月
B、六个月 C、一年
D、一年半
40、下列( A )是列入因灾倒塌房屋间数的统计范畴。
A、日常起居的自然间
B、独立的厨房 C、牲畜棚 D、简易房
41、下列对民房恢复重建对象表述正确的是( A )
A、因灾造成无自救能力的全倒户、特困户、五保和优抚对象; B、因灾倒房的全倒户、特困户、五保和优抚对象;
C、灾害面前人人平等，只要是倒损房户均应一视同仁，列入政府补助;
D、为体现政府关怀，年久失修原因造成的房屋倒塌、损坏户也应纳入政府重建救助对象;
42、县级灾区民房恢复重建工作领导机构是( B ) A、由民政部门牵头组成;
B、由县政府负责组织民政、财政、计划发展改革、建设、国土、水利、扶贫移民、林业、工商、税务、物价、监察等有关部门组成; C、由建设部门牵头组成; D、由财政部门牵头组成。
43、关于恢复重建资金补助的确定以下表述正确的是( B ) A、应根据倒房户实际需要给予补助; B、突出重点，不得平均分配;
C、只要群众满意、当地条件许可，补助标准越高越好、越多越好; D、由县民政局根据建房对象类别分类制定。
44、恢复重建资金由乡人民政府( B )。
C、省级人民政府民政部门 D、县级人民政府民政部门
47、退出现役的因战、因公、因病致残的残疾军人因病死亡的，对其遗属增发( D )个月的残疾抚恤金，作为丧葬补助费。
A、6 B、8 C、10 D、12
48、自谋职业的城镇退役士兵，在( B )内被行政机关或财政补助的事业单位录用的，要退回《城镇退役士兵自谋职业证》和一次性经济补助金。
A、一年 B、两年 C、半年 D、三年
49、义务兵入伍前是农业户口的，其承包的责任田( B )。
A、不予保留 B、继续保留 C、服役期间暂不保留 D、免交公粮 50、军人的抚恤优待，实行( C )相结合的方针。
A、国家和单位 B、单位和集体 C、国家和社会 D、政府和社团
51、残疾的等级，根据劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度确定，由重到轻分为( D )。 A、一级至八级 B、一级至七级 C、一级至九级 D、一级至十级
52、退出现役的残疾军人，按照残疾等级享受( C )。
A、残疾补助金 B、医疗补助金 C、残疾抚恤金 D、疾病补助金
53、残疾军人凭( A )免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具。
A、《中华人民共和国残疾军人证》 B、《中华人民共和国现役军人证》 C、《中华人民共和国军官证》 D、《定期抚恤金领取证》
54、抚恤优待对象被判处有期徒刑、剥夺政治权利或者被通缉期间，( D )其抚恤优待。 A、继续 B、保留 C、削减 D、中止
55、退伍义务兵回到原征集地( C )内，持退伍证和部队介绍信到县、市、市辖区兵役机关办理预备役登记。
A、二十天 B、四十天
C、三十天 D、半年
56、军队无军籍退休退职职工的生活待遇按照国家有关规定执行。凡地方政府对退休退职职工的生活待遇方面所做的各种补贴以及补贴标准的调整，应( A )。
A、包括军队无军籍退休退职职工。 B、不包括军队无军籍退休退职职工。 C、解决部分生活待遇补贴。 D、经过批准的可视同退休退职职工。
57、国务院公布《救助管理办法》从( D )起实施。 A、2003年6月18日 B、2003年6月20日 C、2003年7月21日 D、2003年8月1日
58、国务院公布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》是( B )。 A、法律 B、行政法规 C、部门规章 D、地方法规
2
59、行政区域界线毗邻的县级以上地方各级人民政府应当建立界线联合检查制度，每( C )年联合检查一次。
A、2 B、3 C、5 D、10 60、乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名和行政区域界线的变更，是由( B )审批的。 A、国务院 B、省级人民政府 C、设区市人民政府 D、县级人民政府
二、判断题
1、收养人可以收养两名子女。(错)
2、无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应当相差四十周岁以上。(对)
3、女方在怀孕期间、分娩后一年内或中止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。(对)
4、收养弃婴、儿童和孤儿的当事人因工作忙，可以委托其父母到收养登记机关办理收养关系的登记手续。(错)
5、父母有保护和教育未成年子女的权利和衣物，子女的姓氏只能随父姓。(错)
6、社会福利机构收养孤儿或者弃婴时，应当经民政业务主管部门逐一审核批准，并签订代养协议书。(对)
7、当事人行走不便，要求婚姻登记机关上门为其办理离婚登记，为了方便群众，婚姻登记机关上门为其办理了离婚登记。(错)
8、非婚生子女享有与婚生子女同等的权利。(对)
9、禁止直系血亲和三代以内旁系血亲结婚，但拟制血亲(指收养关系成立的血亲)例外。(错)
10、补办结婚登记后婚姻的效力一律从登记之日算起。(错)
11、当事人协议解除收养关系的，应当到民政部门办理解除收养关系。不能达成协议的，可以向人民法院起诉。(对)
12、患有“重度精神病病情发作期有攻击危害行为”的人应当禁止结婚。(对)
13、任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。(对)
14、农村的公益性墓地可以对村民以外的其他人员提供墓穴用地。(错)
15、交通方便的地区应划为火葬区。暂不具备实行火葬条件的地区，可划为土葬改革区。(对)
16、因特殊原因需将遗体运往非死亡地火化的，应当由非死亡地的县级以上人民政府民政部门出具证明，经死亡地县级以上人民政府民政部门批准，用小轿车运送。(错)
17、禁止传销或以其他方式非法买卖墓穴和骨灰格位。(对)
18、尊重少数民族的丧葬习俗，不自愿改革丧葬习俗的，他人可以干涉。(错)
19、禁止制造、销售封建迷信的丧葬用品。(对) 20、民办非企业单位不得设立分支机构。(对)
21、社会团体是中国公民自愿组成、为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。(对)
22、社会团体实行登记机关和业务主管单位分级双重管理体制。(对)
23、社会团体法定代表人可以同时担任其他社会团体法定代表人。(错)
24、民办非企业单位举办者可以是企事业单位、社会团体和其他社会力量，也可以是政府机关。(错)
25、基金会分为公募基金会和非公募基金会。(对)
26、基金会理事都可以领取相应报酬。(错)
27、国家机关可以作为单位会员加入社会团体。(错)
28、县级人民政府民政部门以及街道办事处和镇人民政府负责城市居民最低生活保障的具体管理审批工作。(对)
29、农村五保供养是指在吃、穿、住、医、葬方面给予村民的生活照顾和物质帮助。(对) 30、农村五保供养对象都是由当地的农村五保供养服务机构集中供养。(错)
31、在计算城市居民最低生活保障申请人家庭收入时，不包括优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金。(对)
32、县级人民政府民政部门经审查，对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的，可以书面或口头通知申请人。(错)
33、向国际社会提供灾情，须经民政部批准。(对)
34、城镇退役士兵安置分为安排工作和自谋职业，自谋职业的，由当地人民政府给予一次性经济补助，并给予政策上的优惠。(对)
35、城镇退伍军人待安置期间，由当地人民政府按照低于当地最低生活水平的原则发给生活补助费。(错)
36、移交政府安置的军队离休干部继续保留军籍。(错)
37、移交政府安置的军队退休干部，其医疗保健工作由安置地区卫生部门负责，待遇与当地职级相当的国家机关退休干部不同。(错)
38、异地入伍义务兵家属可以享受由当地政府发放的优待金。(错)
39、退伍义务兵安置工作的原则“是从哪里来，回哪里去。”(对) 40、现役军人从部队发出的平信，免费邮递。(错)
41、因不履行优待义务使义务兵损失的，应当依法承担赔偿责任。(错)
42、社会福利机构应当严格按照公益事业捐赠法的规定开展捐赠活动，不得接受任何带有政治性等附加条件的捐赠。(对)
43、民政社会福利机构应当优先接收抚恤优待对象。(错)
44、现役军人病故，由军队团级以上单位后勤部门确认。(错)
45、义务兵服役期间，其家庭由当地人民政府发给优待金或者给予其他优待，优待标准略高于当地平均生活水平。(错)
46、定期抚恤金标准应当参照全国城乡居民个人年收入情况确定。(错)
47、评定残疾等级，应当依据军队后勤机关出县的残疾等级医学鉴定意见。(错)
48、现行《军人抚恤优待条例》所称带病回乡退伍军人，是指服现役期间患病，尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明，从部队退伍的人员。(错)
49、任何组织或者个人不得擅自移动或者损坏界桩。(对) 50、行政区划应保持稳定。(对)
51、省、自治区、直辖市更名，由国务院审批。(错)
52、省、自治区人民政府驻地的迁移，由国务院审批。(对)
53、地名标牌既可用汉语拼音拼写，也可用英文标识。(错)
54、一般不以人名作地名，确实需要可用国家领导人的名字作地名。(错)
55、行政区域界线是行使行政管辖权的分界线，任何组织或者个人不得擅自变更行政区域界线。(对)
56、行政界线联检结果由民政部门报送上级政府备案。(错)
57、界线详图是反映界线标准画法的国家普通地图。(错)
58、生产、建设用地需要横跨界线的不必征得对方政府同意。(错)
59、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》是全国人民代表大会制定的法律。(错)
3 60、未成年人及其他无民事行为能力人和限制民事行为能力人离开救助站，须经救助站同意。(对) 6
1、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》规定，受助人员擅自离开救助站，视同放弃救助，救助管理站有权终止救助。(对) 6
2、救助站的工作人员违反《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，情节严重，构成犯罪的，追究其刑事责任。(对)
63、救助站应当劝导受助人员返回其住所地或者所在单位，不得限制受助人员离开救助站。(对) 6
4、新的《救助管理办法》，变强制性收容遣送为关爱性救助管理，坚持“自愿受助、无偿救助”E、经济开发区 F、风景名胜区、文物保护区
9、下列哪些情形不能补领婚姻证件：( BC )
A、无档可查的 B、离婚后又复婚的
C、丧偶的 D、离婚后，又与另外一方结婚的
10、成立社会团体，会员数量必须达到( BDE )。
A、30个以上个人会员
B、30个以上单位会员 C、同时具备50个以上个人会员和30个以上单位会员
的原则。(对) 6
5、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》规定，救助站如若发现受助人员故意提供虚假个人情况的，应当终止救助。(对)
三、多选题
1、办理离婚登记的内地居民应当出具( ABCD )证件和证明材料; A、本人的户口簿; B、本人的身份证; C、本人的结婚证;
D、双方当事人共同签署的离婚协议书。
2、收养人应当同时具备下列条件( ABCD )： A、无子女;
B、有抚养教育被收养人的能力;
C、未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病; D、年满三十周岁。
3、办理结婚登记需要提供与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系声明的是：( ABCD )
A、内地居民 B、港澳台居民 C、出国人员 D、华侨 E、外国人
4、下列申请(声明)书中，( ABDE )婚姻登记机关工作人员可以代为填写。 A、申请结婚登记申明书 B、申请补办结婚登记声明书 C、撤消婚姻申请书 D、申请离婚登记声明书 E、申请补领婚姻登记证声明书
5、有下列( ABCD )情形之一的，婚姻无效： A、重婚的;
B、有禁止结婚的亲属关系的;
C、婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的; D、未到法定婚龄的。
6、《福建省殡葬管理办法》十六条规定，骨灰处理应当尽量少占地或者不占地，提倡( ABD )等不保留骨灰的安置方式。
A、播撒 B、深埋 C、土葬 D、植树葬
7、《福建省殡葬管理办法》十九条规定，兴建殡葬设施应当依法办理( ABC )和其他有关手续。 A、用地 B、规划 C、建设 D、卫生 E、工商
8、下列哪些区域禁止建造坟墓( ABCDEF )
A、耕地、林地 B、铁路、公路、河流主干道两侧 C、城市公园 D、水库、河流堤坝附近的水源保护区
D、个人会员和单位会员总数不少于50个 E、50个以上个人会员
11、民间非营利组织会计制度适用对象是( ACD )
A、社会团体 B、事业单位 C、民办非企业单位
D、基金会 E、寺院、道观、清真寺、教堂等
12、按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，具有下列情形之一的属非法民间组织：( ACE )
A、未经批准、擅自开展社会团体筹备活动的;
B、未经登记、擅自以公司、企业单位名义开展经营活动的;
C、未经登记、擅自以社会团体或民办非企业单位名义进行活动的; D、未经登记、擅自以事业单位名义开展活动的;
E、被撤销登记后继续以社会团体或民办非企业单位名义进行活动的。
13、根据《社会团体登记管理条例》规定，不属于登记范围的社会团体有：( ABDE ) A、福建省科协技术协会 B、福建省人事厅直属机关工会
C、福建省中外企业家联谊会 D、福建省妇女联合会 E、福建省工商业联合会
14、社会团体的经济来源渠道主要有( ABCDE )
A、会员会费 B、有关部门捐赠 C、国内外捐赠 D、开展有偿服务收入
E、社团举办经济实体税后收入
15、《福建省殡葬管理办法》十二条规定，以下哪些人来闽期间死亡的，可就地火化。但其亲属要求将遗体运出境的，按国家有关规定办理。( ABCDE )
A、外国人 B、香港同胞 C、澳门同胞 D、台湾同胞 E、华侨
16、管理审批机关为审批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通过( ABC )等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。
A、入户调查 B、邻里访问 C、信函索证 D、问卷访问
17、农村困难家庭医疗救助对象是( ABE )。
A、农村五保户 B、农村低保户 C、农村一般困难群众 D、二女结扎户 E、地方政府规定的其他符合条件的农村贫困农民
18、农村五保供养包括以下哪些内容：( ABCDE )
A、供给粮油、副副食品和生活用燃料; B、供给服装、被褥等生活用品和零用线; C、提供符合基本居住条件的住房; D、提供疾病治疗; E、办理丧葬事宜。
19、农村五保对象供养形式有( AB )
A、集中供养 B、分散供养 C、财政供养 D、集体供养 E、村集体供养 20、负责城市低保具体管理审批工作的是( ACD )。
A、县级民政部门 B、县级财政部门 C、街道办事处 D、镇人民政府 E、乡人民政府
4
21、根据国务院颁布的《国家自然灾害救助应急预案》，民政部门启动四级响应必须符合下列情况之一( ABCDE )
A、死亡30人以上，50人以下;
B、紧急转移安置10万人以上，30万人以下; C、倒塌房屋在1万间以上，10万间千以下;
D、发生五级以上破坏地震，造成人员死亡20人以上，50人以下;
E、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡，需要紧急转A、国家机关 B、企业单位 C、事业单位 D、慈善机构 E、社会团体
34、城市社区建设的基本原则有：( ABCDF )
A、以人为本、服务居民 B、资源共享、共驻共建 C、责权统
一、管理有序 D、扩大民主、居民自治 E、大胆探索、勇于创新 F、因地制宜、循序渐进
35、下列的行政区划调整由国务院审批的是：( BCDE ) A、省、自治区、直辖市的设立和撤销;
移安置和生活救助。
22、突发公共事件按类别可分为( ABDE )。
A、自然灾害 B、事故灾难 C、民事纠纷 D、社会安全事件 E、公共卫生事件
23、省范围内受灾地区的救助方式主要有( ABDE )：
A、政府救助救济 B、国内社会捐助 C、外国政府援助 D、保险公司按协议理赔 E、个人经济承担
24、下列哪些属于自然灾害：( ABC ) A、洪涝灾害 B、旱灾 C、台风 D、火灾
25、下列哪些项是救灾工作应坚持的工作原则：( ABC ) A、公平 B、公正 C、公开 D、重点扶持
26、下列哪些是救灾的基本任务：( ABCD ) A、上报灾情 B、紧急转移安置灾民 C、组织开展捐赠活动 D、重建灾民住房
27、下列哪一项属于救灾工作的基本方针：( ABC )
A、依靠群众依靠集体 B、生产自救互助互济 C、国家必要的救济和扶持 D、主要依靠国家赔偿
28、灾情统计、核定、报告的内容包括( ABCDE )
A、受灾时间 B、灾害种类 C、受灾范围 D、灾害造成的损失 E、救灾工作的情况和数据
29、各级民政部门应当对本行政区域发生的灾情进行核定，可视情况采用( ABCD )方式。 A、全面核定 B、抽样核定 C、典型核定 D、专项核定 30、( ABCD )本人自愿应征并且符合征兵条件的，优先批准服现役。
A、烈士子女 B、因公牺牲军人子女 C、兄弟姐妹 D、病故军人的子女
31、有下列情形之一的，批准为革命烈士( ABCDE ); A、对敌作战牺牲或对敌作战负伤后因伤死亡的; B、对敌作战致成残废后不久因伤口复发死亡的;
C、在作战前线担任向导、修建工事、救护伤员、执行运输等战勤任务牺牲，或者在战区守卫重点目标牺牲的;
D、因执行革命任务遭敌人杀害，或者被敌人俘虏、逮捕后坚贞不屈遭敌人杀害或受折磨致死的;
E、为保卫或抢救人民生命、国家财产和集体财产壮烈牺牲的。
32、国家兴办( BC )治疗或者集中供养孤老和生活不能自理的抚恤优待对象。 A、老年人活动中心 B、优抚医院 C、光荣院 D、敬老院
33、( ABCE )应当依法履行各自的军人抚恤优待责任和义务。
B、省、自治区、直辖市的行政区域界线的变更; C、省、自治区人民政府驻地的迁移;
D、县、自治县、市辖区人民政府驻地的迁移;
E、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更。
36、下列行政区划的变更由国务院审批的是：( ABCD )
A、省、自治区、直辖市的行政区域界线的变更，省、自治区人民政府驻地的迁移;
B、自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤消、更名和隶属关系的变更以及自治州、县、自治县、市人民政府驻地的迁移;
C、自治州、自治县的行政区域界线的变更，县、市的行政区域界线的重大变更;
D、凡涉及海岸线、海岛、边疆要地、重要资源地区及特殊情况地区的隶属关系或行政区域界线的变更。
37、救助站应当根据受助人员的需要提供下列救助( ABCDE )： A、提供符合食品卫生要求的食物; B、提供符合基本条件的住处;
C、对在站内突发急病的，及时送医院救治; D、帮助与其亲属或者所在单位联系;
E、对没有交通费返回其住所地或者所在单位的，提供乘车凭证。
38、救助站应当根据受助人员的需要提供下列哪些救助( ABCDE )。
A、食物 B、住处 C、医疗 D、通讯 E、乘车凭证
39、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》规定的“城市生活无着的流浪乞讨人员”是指( ABCD )。
A、自身无力解决食宿 B、无亲友投靠
C、不享受城市最低生活保障或者农村五保供养 D、正在城市流浪乞讨度日的
40、根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》规定，有以下( ABCE )情形的，救助管理机构有权不予救助。 A、自身有能力解决食宿的;
B、经过甄别查明属于虚构流浪、乞讨事实，骗取救助的; C、享受申请救助地的最低生活保障或者农村五保供养的; D、无亲友可以投靠;
E、拒不提供或者不如实提供个人情况的。
一、判断题
1、居民委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成。（对）
2、无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应当相差四十周岁以上。（对）
3、女方在怀孕期间、分娩后一年内或中止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。（对）
4、收养人可以收养两名子女。（错）
5、县级人民政府民政部门以及街道办事处和镇人民政府负责城市居民最低生活保障的具体管理审批工作。（对）
6、任何组织或者个人不得擅自移动或者损坏界桩。（对）
7、农村五保供养是指在吃、穿、住、医、葬方面给予村民的生活照顾和物质帮助。（对）
8、农村五保供养对象都是由当地的农村五保供养服务机构集中供养。（错）
9、村民代表会议至少每半年举行一次。（错）每季度一次
10、向国际社会提供灾情，须经民政部批准。（对）
11、基金会分为公募基金会和非公募基金会。（对）
12、基金会理事都可以领取相应报酬。（错）
13、国家机关可以作为单位会员加入社会团体。（错）
14、收养弃婴、儿童和孤儿的当事人因工作忙，可以委托其父母到收养登记机关办理收养关系的登记手续。（错）
15、父母有保护和教育未成年子女的权利和衣物，子女的姓氏只能随父姓。（错）
16、城镇退役士兵安置分为安排工作和自谋职业，自谋职业的，由当地人民政府给予一次性经济补助，并给予政策上的优惠。（对）
17、城镇退伍军人待安置期间，由当地人民政府按照低于当地最低生活水平的原则发给生活补助费。（错）
18、移交政府安置的军队离休干部继续保留军籍。（错）
19、移交政府安置的军队退休干部，其医疗保健工作由安置地区卫生部门负责，待遇与当地职级相当的国家机关退休干部不同。（错）
20、社会福利机构应当严格按照公益事业捐赠法的规定开展捐赠活动，不得接受任何带有政治性等附加条件的捐赠。（对）
21、现役军人病故，由军队团级以上单位后勤部门确认。（错）
22、定期抚恤金标准应当参照全国城乡居民个人年收入情况确定。（错）当地居民平均生活水平
23、义务兵服役期间，其家庭由当地人民政府发给优待金或者给予其他优待，优待标准略高于当地平均生活水平。（错）不低于
24、民政社会福利机构应当优先接收抚恤优待对象。（错）
25、评定残疾等级，应当依据军队后勤机关出县的残疾等级医学鉴定意见。（错）
26、现役军人从部队发出的平信，免费邮递。（错）义务兵
27、因不履行优待义务使义务兵损失的，应当依法承担赔偿责任。（错）
28、现行《军人抚恤优待条例》所称带病回乡退伍军人，是指服现役期间患病，尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明，从部队退伍的人员。（错）
29、异地入伍义务兵家属可以享受由当地政府发放的优待金。（错） 30、退伍义务兵安置工作的原则“是从哪里来，回哪里去。”（对）
31、民办非企业单位不得设立分支机构。（对）
32、社会团体是中国公民自愿组成、为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。（对）
33、社会团体实行登记机关和业务主管单位分级双重管理体制。（对）
34、社会团体法定代表人可以同时担任其他社会团体法定代表人。（错）不可以
35、民办非企业单位举办者可以是企事业单位、社会团体和其他社会力量，也可以是政府机关。（错）
36、居民代表大会有权撤换和补选居民委员会成员。（错）居民委员会的设立、撤销、规模调整，由不设区的市、市辖区的人民政府决定。
37、居民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。（对）
38、乡、民族乡、镇人民政府对村民委员会工作给予指导、支持和帮助，领导村民做好依法属于村民自治范围内的事项。（错）但不得干预依法
39、村民委员会选举实行记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。（错）差额选举、无记名投票、秘密写票、公开机票
40、村民委员会成员候选人及其配偶和直系亲属不得担任村民委员会换届选举工作人员。（对）
2
41、任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。（对）
42、农村的公益性墓地可以对村民以外的其他人员提供墓穴用地。（错）
43、患有“重度精神病病情发作期有攻击危害行为”的人应当禁止结婚。（对）
44、在计算城市居民最低生活保障申请人家庭收入时，不包括优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金。（对）
45、县级人民政府民政部门经审查，对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的，可以书面或口头通知申请人。（错）应当书面
46、社会福利机构收养孤儿或者弃婴时，应当经民政业务主管部门逐一审核批准，并签订代养协议书。（对）
47、行政区划应保持稳定。（对）
48、省、自治区、直辖市更名，由国务院审批。（错）
49、省、自治区人民政府驻地的迁移，由国务院审批。（对）
50、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》是全国人民代表大会制定的法律。（错）国务院 行政法规
51、救助站对流浪乞讨人员的救助与最低生活保障制度一样，是一项长期性社会救助措施。（错）
52、救助站可以适当向受助人员及其家属或所在单位收取必要的费用。（错）不可以
53、救助站的工作人员违反《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，情节严重，构成犯罪的，追究其刑事责任。（对）
54、救助站应当劝导受助人员返回其住所地或者所在单位，不得限制受助人员离开救助站。（对）
55、地名标牌既可用汉语拼音拼写，也可用英文标识。（错）
56、一般不以人名作地名，确实需要可用国家领导人的名字作地名。（错）
57、行政区域界线是行使行政管辖权的分界线，任何组织或者个人不得擅自变更行政区域界线。（对）
58、行政界线联检结果由民政部门报送上级政府备案。（错）
59、界线详图是反映界线标准画法的国家普通地图。（错） 60、生产、建设用地需要横跨界线的不必征得对方政府同意。（错）
61、新的《救助管理办法》，变强制性收容遣送为关爱性救助管理，坚持“自愿受助、无偿救助”的原则。(对) 6
2、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》规定，救助站如若发现受助人员故意提供虚 3 假个人情况的，应当终止救助。(对) 6
3、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》规定，受助人员擅自离开救助站，视同放弃救助，救助管理站有权终止救助。(对) 6
4、未成年人及其他无民事行为能力人和限制民事行为能力人离开救助站，须经救助站同意。(对) 6
5、提供受助人员的住处，应当按性别分室住宿。(对) 6
6、当事人行走不便，要求婚姻登记机关上门为其办理离婚登记，为了方便群众，婚姻登记机关上门为其办理了离婚登记。（错）不可上门办理
67、非婚生子女享有与婚生子女同等的权利。（对）
68、禁止直系血亲和三代以内旁系血亲结婚，但拟制血亲（指收养关系成立的血亲）例外。（错）若没有血缘关系的拟制血亲兄妹、姐弟要结婚，必须先解除抚养关系。
69、补办结婚登记后婚姻的效力一律从登记之日算起。（错）
70、交通方便的地区应划为火葬区。暂不具备实行火葬条件的地区，可划为土葬改革区。（对） 7
1、因特殊原因需将遗体运往非死亡地火化的，应当由非死亡地的县级以上人民政府民政部门出具证明，经死亡地县级以上人民政府民政部门批准，用小轿车运送。（错）
72、禁止传销或以其他方式非法买卖墓穴和骨灰格位。（对）
73、尊重少数民族的丧葬习俗，不自愿改革丧葬习俗的，他人可以干涉。（错） 7
4、禁止制造、销售封建迷信的丧葬用品。（对）
75、当事人协议解除收养关系的，应当到民政部门办理解除收养关系。不能达成协议的，可以向人民法院起诉。（对）
76、村民会议应由村党支部召集。（错）村民委员会 7
7、村党支部与村民委员会是领导与被领导的关系。（错） 7
8、村民小组长的每届任期3年。（对）
79、居民代表会议有权撤换和补选居民委员会成员。（错）
80、省政府决定从2007年1月起，将全省农村低保标准由家庭年人均收入1000元提高到1200元。（对）
二、单选题
1、因胁迫结婚的，受胁迫的一方可以向婚姻登记机关或人民法院请求撤消该婚姻。受胁迫一方撤消婚姻的请求，应当自结婚登记之日起（ C ）年内提出。
4 A、3 B、2 C、1 D、4
2、本村（ B ）以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。 A、六分之一 B、五分之一 C、十分之一 D、八分之一
3、成立社会团体，应当有（ A ）个以上的个人会员。 A、50 B、20、 C、30 D、40
4、社团登记管理机关应当自收到筹备申请的全部有效文件之日起（ D ）日内，作出批准或者不批准筹备的决定。
A、10 B、20 C、40 D、60
5、行政区域界线毗邻的县级以上地方各级人民政府应当建立界线联合检查制度，每（ C ）年联合检查一次。
A、2 B、3 C、5 D、10
6、设立地方性公募基金会的原始基金不低于（ B ）万元人民币。 A、800 B、400 C、200 D、100
7、现役军人死亡，由县级人民政府民政部门发给其遗属一次性抚恤金，因公牺牲的为（ B ）个月工资
A、20 B、40 C、60 D、80
8、村民代表会议由村民代表组成，三百户以上不足六百户的村不得少于（ B ）人。 A、45 B、35 C、25 D、20
9、开展大型救灾捐赠和募捐活动，举办单位应当在活动结束后（ A ）日内，报当地人民政府民政部门备案。
A、30 B、45 C、60 D、90
10、居民委员会的办公用房，由（ C ）解决。
A、开发商负责 B、居民委员会自筹 C、当地人民政府统筹 D、社区居民集资
11、村民委员会成员出现缺额的，应当在（ C ）依法补选。
A、十五天内 B、一个月内 C、两个月内 D、九十天内
12、公墓内埋藏骨灰的墓穴不得超过（ B ）平方米。
A、2 B、1 C、3 D、4
13、墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以（ A ）为一个周期。
A、20年 B、50年 C、10年 D、30年
14、《福建省殡葬管理办法》从（ C ）年开始实施。
5 A、1992 B、1997 C、2002 D、2003
15、《婚姻登记条例》实施后，下列哪个机关不能再办理婚姻登记：（ B ）
A、乡（镇）人民政府 B、街道办事处 C、县（市、区）民政局 D、省级民政部门
16、港澳台居民、华侨以及外国人在中国内地办理婚姻登记，出具的无配偶声明或证明的有效期为：（ B ）。
A、3个月 B、6个月 C、9个月 D、一年
17、收养年满（ C ）以上未成年人的，应当征得被收养人的同意。
A、7周岁 B、8周岁 C、10周岁 D、14周岁
18、城市居民最低生活保障的管理审批机关应当自接到申请人提出申请之日起的（ D ）日内办结审批手续。
A、10 B、15 C、7 D、30
19、实施城乡医疗救助的主管机关是（ A ）。
A、民政部门 B、卫生部门 C、财政部门 D、劳动保障部门
20、 基金会设理事会，根据《基金会管理条例》规定，基金会的理事成员只能设（ B ）。
A、3至25人 B、5至25人 C、7至25人 D、9至25人
21、成立社会团体，个人会员、单位会员混合组成的会员总数不得少于( B )。
A、30个 B、50个 C、60个 D、80个
22、筹备成立的社会团体，应当自登记管理机关批准筹备之日起( B )内召开会员大会或者会员代表大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人，并向登记管理机关申请成立登记。
A、3个月 B、6个月 C、9个月 D、12个月
23、民办非企业单位根据其依法承担民事责任的不同方式，可分为( B )三种。
A、国有、集体、私有 B、法人、合伙、个人 C、独资、合资、合作 D、国营、联营、民营
24、申请举办社会福利机构的法人是：（ D ）
A、政府部门 B、社会组织 C、集体和个人 D、国家、社会组织和个人
25、香港、澳门、台湾地区的组织和个人、华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，应当向（ C ）提出筹办申请。
A、县级民政部门 B、设区市民政部门 C、省级民政部门 D、省人民政府
26、社会福利机构分立、合并或者解散，应当提前（ C ），向民政部门提出申请。
A、1个月 B、2个月 C、3个月 D、6个月
6
27、社会福利机构将其所属的固定资产租赁或转让，须经（ D ）部门确认。
A、工商部门 B、民政部门和工商部门 C、登记机关 D、民政部门和登记机关
28、换发福利企业证书为（ C ）。
A、一年一次 B、两年一次 C、三年一次 D、四年一次
29、以下不属于福利企业减免税金使用规定的为：（ A ）
A、企业购买国债 B、企业技术改造、扩大再生产 C、补充流动资金 D、职工集体福利 30、福利企业招用残疾女职工的年龄为（ C ）
A、16-45周岁 B、18-50周岁 C、16-40周岁 D、18-45周岁
31、义务兵和初级士官的残疾，由（ B ）认定和评定。
A、军队军区级以上单位卫生部门 B、军队军级以上单位卫生部门 C、省级人民政府民政部门 D、县级人民政府民政部门
32、退出现役的因战、因公、因病致残的残疾军人因病死亡的，对其遗属增发（ D ）个月的残疾抚恤金，作为丧葬补助费。
A、6 B、8 C、10 D、12
33、因战、因公三级和四级残疾军人的护理费，其标准应为当地职工月平均工资的（ B ）。
A、30％ B、40％ C、50％ D、60％
34、自谋职业的城镇退役士兵，在（ B ）内被行政机关或财政补助的事业单位录用的，要退回《城镇退役士兵自谋职业证》和一次性经济补助金。
A、一年 B、两年 C、半年 D、三年
35、义务兵入伍前是农业户口的，其承包的责任田（ B ）。
A、不予保留 B、继续保留 C、服役期间暂不保留 D、免交公粮
36、退伍军人安置机构设在（ D ）。
A、人民武装部门 B、劳动部门 C、人事部门 D、民政部门
37、自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更，是由（ B ）审批的。
A、全国人大常委会 B、国务院 C、省级人民政府 D、设区市人民政府
38、乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名和行政区域界线的变更，是由( B )审批的。
A、国务院 B、省级人民政府 C、设区市人民政府 D、县级人民政府
39、相当于乡的少数民族聚居的地方，可设立民族乡，但少数民族的人口须占全乡总人口比例的（ B ）。
A、20%以上 B、30%以上 C、50%以上 D、60%以上 40、平潭县大练岛的隶属关系或行政区域界线的变更由（ A ）审批。
7 A、国务院 B、福建省人民政府 C、福州市人民政府 D、平潭县人民政府
41、国务院公布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》是（ B ）。
A、法律 B、行政法规 C、部门规章 D、地方法规
42、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》规定救助管理的执法主体是（ A ）。
A、民政部门 B、公安部门 C、卫生部门 D、铁道部门
43、救助站应当根据受助人员的情况确定救助期限，一般不超过（ B ）天，因特殊情况需要延长的，报上级民政主管部门备案。
A、7 B、10 C、15 D、20
44、救助站不履行救助职责的，救助人员可以向（ C ）部门举报。
A、公安部门 B、城管部门 C、民政部门 D、司法部门
45、国务院公布《救助管理办法》从（ D ）起实施。
A、2003年6月18日 B、2003年6月20日 C、2003年7月21日 D、2003年8月1日
46、我国救灾体系实行政府统一领导下部门分工负责的管理体制，民政部门负责实施的灾害救助工作主要是：（ A ）
A、自然灾害救助 B、人为灾害救助 C、交通事故救助 D、医疗事故救助
47、在灾情统一上，春荒和冬令是两个特定的灾民救济时段，其中我省属于一季作物区，春荒期指的是：( D ) A、1—5月 B、2—5月 C3—7月 D、3—5月
48、在灾情统一上，春荒和冬令是两个特定的灾民救济时段，其中我省属于一季作物区，冬令期指的是：( A ) A、每年12月至下一年2月 B、每年11月至下一年2月 C、每年10月至下一年1月 D、每年10月至下一年3月
49、公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年度总收入的（A）。
A、70％
B、60％
C、50％
D、30％
50、民办非企业单位必须拥有与其业务活动相适应的合法财产，且其合法财产中的非国有资产份额不得低于总资产的（ B ）。
A、四分之三
B、三分之二
C、二分之一
D、三分之一
51、《民办非企业单位登记管理暂行条例》颁布于（ D ）。
A、1989年9月 B、2000年4月 C、2002年11月 D、1998年10月
52、社会团体、民办非企业单位和基金会使用的会计制度是（ C ）。
A、企业会计制度
B、机关事业单位会计制度
C、民间非营利组织会计制度 D、民间营利组织会计制度
8
53、社会团体会费标准制定或修改须经会员大会（或会员代表大会）讨论，其决定生效必须到会会员（ B ）以上表决通过。
A、三分之二 B、半数以上 C、四分之三 D、五分之四
54、军人的抚恤优待，实行（ C ）相结合的方针。
A、国家和单位 B、单位和集体 C、国家和社会 D、政府和社团
55、多次获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军、病故军人其遺属由县级人民政变民政部门按照其中最高等级奖励的增发比例，增发（ B ）。
A、定期抚恤金 B、一次性抚恤金 C、临时性抚恤金 D、一次性特别抚恤金
56、残疾的等级，根据劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度确定，由重到轻分为（ D ）。
A、一级至八级 B、一级至七级
C、一级至九级 D、一级至十级
57、退出现役的残疾军人，按照残疾等级享受（ C ）。
A、残疾补助金 B、医疗补助金 C、残疾抚恤金 D、疾病补助金
58、残疾军人凭（ A ）免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具。
A、《中华人民共和国残疾军人证》 B、《中华人民共和国现役军人证》 C、《中华人民共和国军官证》 D、《定期抚恤金领取证》
59、负有军人优待义务的单位不履行优待义务的，由县级人民政府民政部门责令限期履行义务；逾期仍未履行的处以（ B ）罚款。
A、3000 — 1万 B、2000 — 1万 C、4000 — 1万 D、5000 — 1万 60、复员军人生活困难的，按照规定的条件，由当地人民政府民政部门给予（ C ），逐步改善其生活条件。
A、一次性补助 B、医疗补助
C、定期定量补助 D、临时补助
61、现役军人因战、因公致残，未及时评定残疾等级，退出现役后或者医疗终结满（ C ）后，本人（精神病患者由其利害关系人）申请补办评定残疾等级，有档案记载或者有原始医疗证明的，可以评定残疾等级。
A、1年 B、2年 C、3年 D、4年
62、抚恤优待对象被判处有期徒刑、剥夺政治权利或者被通缉期间，（ D ）其抚恤优待。
A、继续 B、保留 C、削减 D、中止
63、现行《军人抚恤优待条例》所称的复员军人，是指在（ A ）10月31日之前入伍、后经批准从部队复员的人员。
A、1954年 B、1951年 C、1960年 D、1965年
64、退伍义务兵回到原征集地（ C ）内，持退伍证和部队介绍信到县、市、市辖区兵役机关办理预备役登记。
A、二十天 B、四十天
C、三十天 D、半年
9 6
5、军队离退休干部移交政府安置管理后，各项生活待遇（ B ）。
A、按地方离退休干部生活待遇标准执行； B、按军队统一的项目和标准执行；
C、在执行军队统一的项目和标准的同时也享受地方的补贴； D、调资随部队标准，地区补贴实行当地标准。
66、军队无军籍退休退职职工的生活待遇按照国家有关规定执行。凡地方政府对退休退职职工的生活待遇方面所做的各种补贴以及补贴标准的调整，应（ A ）。
A、包括军队无军籍退休退职职工。 B、不包括军队无军籍退休退职职工。 C、解决部分生活待遇补贴。 D、经过批准的可视同退休退职职工。
67、军队离退休干部服务管理机构用房按照集中安置的军队离退休干部购房补贴建筑面积标准的（ A ）安排。
A、10%
B、15%
C、20%
D、8% 6
8、军队离退休干部服务管理工作用车按照接收的军队离退休干部人数的（D）比例配备。
A、1：20
B、1：30
C、1：40
D、1：50 6
9、军队离退休干部服务管理机构新增工作人员按照接收的军队离退休干部人数（ A ）比例配备。
A、1：10
B、1：1
5 C、1：20
D、1：25 70、村民委员会的任期是（ B ）年。
A、
2 B、
3 C、
4 D、5 7
1、有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日的（ C ）日之前公布。
A、10
B、1
5 C、20
D、25 7
2、灾区完成恢复重建任务的时限为：（ B ）
A、三个月
B、六个月
C、一年
D、一年半
7
3、下列（ A ）是列入因灾倒塌房屋间数的统计范畴。
A、日常起居的自然间
B、独立的厨房 C、牲畜棚 D、简易房 7
4、下列对民房恢复重建对象表述正确的是（ A ）
A、因灾造成无自救能力的全倒户、特困户、五保和优抚对象； B、因灾倒房的全倒户、特困户、五保和优抚对象；
C、灾害面前人人平等，只要是倒损房户均应一视同仁，列入政府补助；
D、为体现政府关怀，年久失修原因造成的房屋倒塌、损坏户也应纳入政府重建救助对象； 7
5、县级灾区民房恢复重建工作领导机构是（ B ）
A、由民政部门牵头组成；
B、由县政府负责组织民政、财政、计划发展改革、建设、国土、水利、扶贫移民、林业、 10 工商、税务、物价、监察等有关部门组成；
C、由建设部门牵头组成； D、由财政部门牵头组成。
76、关于恢复重建资金补助的确定以下表述正确的是（ B ）
A、应根据倒房户实际需要给予补助； B、突出重点，不得平均分配；
C、只要群众满意、当地条件许可，补助标准越高越好、越多越好； D、由县民政局根据建房对象类别分类制定。 7
7、恢复重建资金由乡人民政府（ B ）。
A、施工前一次性全部发放给恢复重建户； B、按施工进度分期发放给恢复重建户； C、重建完成验收后一次性发放给恢复重建户；
D、分两次发给恢复重建户，重建完成后发50％，验收通过后发50％。 7
8、救灾帐篷使用后应如何处理？（ D ）
A、可以留给受灾户长期使用 B、可以留给受灾的困难户长期使用 C、可以由县一级民政局折价处理 D、应清洗、整理后回收入库，以备再用
79、城市居民对县级人民政府民政部门作出的不批准享受城市低保待遇或者减发、停发低保金或者给予的行政处罚不服的，（ C ）。
A、不能申请行政复议
B、不能提起行政诉讼 C、可以申请行政复议
D、直接提起行政诉讼
80、我省城市低保标准原则上在当地最低工作标准（ D ）之间确定。
A、35％－40％ B、40％－45％ C、45％－50％ D、33％－40％ 8
1、下列哪种情形，不享受农村居民最低生活保障？（ B ）
A、在申请时已在本地以外地区居住半年以上的，但赴外地读书的在校学生除外； B、在申请时已在本地以外地区居住一年以上的；但赴外地读书的在校学生除外； C、在申请时已在本地以外地区居住三个月以上的； D、在申请时已在本地以外地区居住十个月以上的。
82、财政部门按当地救助对象人数每人每年不低于（ A ）元标准筹集城市医疗救助资金，并按分担比例列入各级财政预算。
A、100
B、80
C、50
D、150 8
3、农村五保供养标准一般不得低于当地村民的（ B ）。
A、一般生活水平
B、平均生活水平 C、较好生活水平
D、较低的生活水平
11 8
4、下列（ B ）属于可撤消婚姻。
A、未到法定结婚年龄的 B、非双方自愿的
C、一方或者双方已有配偶的 D、属于直系血亲或者三代以内旁系血亲的 8
5、禁止买卖婚姻体现《婚姻法》中的哪项基本原则：（ A ）
A、婚姻自由原则 B、一夫一妻制原则 C、男女平等原则 D、实行计划生育原则
三、多选题
1、有下列（ ABCD ）情形之一的，婚姻无效： A、重婚的；
B、有禁止结婚的亲属关系的；
C、婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的； D、未到法定婚龄的。
2、收养人应当同时具备下列条件（ ABCD ）： A、无子女；
B、有抚养教育被收养人的能力；
C、未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病； D、年满三十周岁。
3、有下列情形之一的，批准为革命烈士（ ABCDE ）； A、对敌作战牺牲或对敌作战负伤后因伤死亡的； B、对敌作战致成残废后不久因伤口复发死亡的；
C、在作战前线担任向导、修建工事、救护伤员、执行运输等战勤任务牺牲，或者在战区守卫重点目标牺牲的；
D、因执行革命任务遭敌人杀害，或者被敌人俘虏、逮捕后坚贞不屈遭敌人杀害或受折磨致死的；
E、为保卫或抢救人民生命、国家财产和集体财产壮烈牺牲的。
4、下列行政区划的变更由国务院审批的是：（ ABCD ）
A、省、自治区、直辖市的行政区域界线的变更，省、自治区人民政府驻地的迁移； B、自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤消、更名和隶属关系的变更以及自治州、县、自治县、市人民政府驻地的迁移；
C、自治州、自治县的行政区域界线的变更，县、市的行政区域界线的重大变更； D、凡涉及海岸线、海岛、边疆要地、重要资源地区及特殊情况地区的隶属关系或行政区域界线的变更。
5、管理审批机关为审批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通过（ ABC ）等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。
A、入户调查 B、邻里访问 C、信函索证 D、问卷访问
6、救助站应当根据受助人员的需要提供下列救助（ ABCDE ）： A、提供符合食品卫生要求的食物； B、提供符合基本条件的住处；
C、对在站内突发急病的，及时送医院救治； D、帮助与其亲属或者所在单位联系；
E、对没有交通费返回其住所地或者所在单位的，提供乘车凭证。
7、办理离婚登记的内地居民应当出具（ ABCD ）证件和证明材料 A、本人的户口簿； B、本人的身份证； C、本人的结婚证；
D、双方当事人共同签署的离婚协议书。
8、灾情统计、核定、报告的内容包括（ ABCDE ）
A、受灾时间 B、灾害种类 C、受灾范围 D、灾害造成的损失 E、救灾工作的情况和数据
9、各级民政部门应当对本行政区域发生的灾情进行核定，可视情况采用（ ABCD ）方式。 A、全面核定 B、抽样核定 C、典型核定 D、专项核定
10、下列哪些属于自然灾害：( ABC ) A、洪涝灾害 B、旱灾 C、台风 D、火灾
11、下列哪些项是救灾工作应坚持的工作原则：( ABC ) A、公平 B、公正 C、公开 D、重点扶持
12、下列哪些是救灾的基本任务：( ABCD ) A、上报灾情 B、紧急转移安置灾民 C、组织开展捐赠活动 D、重建灾民住房
13、下列哪一项属于救灾工作的基本方针：（ ABC ）
A、依靠群众依靠集体 B、生产自救互助互济 C、国家必要的救济和扶持 D、主要依靠国家培偿
14、城市社区建设的基本原则有：（ ABCDF ）
A、以人为本、服务居民 B、资源共享、共驻共建 C、责权统
一、管理有序 D、扩大民主、居民自治 E、大胆探索、勇于创新 F、因地制宜、循序渐进
15、选举居委会主任、副主任和委员，可以采取的方式有：（ ABD ） A、全体有选举权的居民 B、每户派代表
C、居民选举委员会 D、每个居民小组选举代表二至三人
16、村民委员会主任、副主任和委员，由村民依照《福建省村民委员会选举办法》选举产生，任何组织和个人不得（ ACD ）村民委员会成员。
A、指定 B、罢免 C、委派 D、撤换
13
17、下列哪些区域禁止建造坟墓（ ABCDEF ）
A、耕地、林地 B、铁路、公路、河流主干道两侧 C、城市公园 D、水库、河流堤坝附近的水源保护区 E、经济开发区 F、风景名胜区、文物保护区
18、救助站应当根据受助人员的需要提供下列哪些救助（ ABCDE ）。
A、食物 B、住处 C、医疗 D、通讯 E、乘车凭证
19、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》规定的“城市生活无着的流浪乞讨人员”是指（ ABCD ）。
A、自身无力解决食宿 B、无亲友投靠
C、不享受城市最低生活保障或者农村五保供养 D、正在城市流浪乞讨度日的 20、成立社会团体，会员数量必须达到（ BDE ）。
A、30个以上个人会员
B、30个以上单位会员 C、同时具备50个以上个人会员和30个以上单位会员
D、个人会员和单位会员总数不少于50个 E、50个以上个人会员
21、民间非营利组织会计制度适用对象是（ ACD ） A、社会团体 B、事业单位 C、民办非企业单位
D、基金会 E、寺院、道观、清真寺、教堂等
22、按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，具有下列情形之一的属非法民间组织：（ ACE ）
A、未经批准、擅自开展社会团体筹备活动的；
B、未经登记、擅自以公司、企业单位名义开展经营活动的； C、未经登记、擅自以社会团体或民办非企业单位名义进行活动的； D、未经登记、擅自以事业单位名义开展活动的；
E、被撤销登记后继续以社会团体或民办非企业单位名义进行活动的。
23、根据《社会团体登记管理条例》规定，不属于登记范围的社会团体有：（ ABDE ） A、福建省科协技术协会 B、福建省人事厅直属机关工会
C、福建省中外企业家联谊会 D、福建省妇女联合会 E、福建省工商业联合会
24、社会团体的经济来源渠道主要有（ ABCDE ）
A、会员会费 B、有关部门捐赠 C、国内外捐赠 D、开展有偿服务收入
E、社团举办经济实体税后收入
25、对政府部门和企事业单位、社会团体以及个人等社会力量投资兴办的福利性、非营利性的老年服务机构，可暂免（ BCD ）。
A、企业营业税 B、企业所得税
C、城镇土地使用税
14 D、自用房产、土地、车船的房产税
26、（ ABCE ）应当依法履行各自的军人抚恤优待责任和义务。
A、国家机关 B、企业单位 C、事业单位 D、慈善机构 E、社会团体
27、现役军人死亡，根据其死亡性质和死亡时的月工资标准，由县级人民政府民政部门发给其遗属一次性抚恤金，标准是：（ ABC ）。
A、病故，20个月工资 B、因公牺牲，40个月工资 C、烈士，80个月工资 D、因公牺牲，60个月工资 E、烈士，70个月工资
28、一次性抚恤金发给（ ABD ）。
A、烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母（抚养人）、配偶、子女 B、没有父母（抚养人）、配偶、子女的，发给未满18周岁的兄弟姐妹 C、已满18周岁但无生活费来源的兄弟姐妹
D、已满18周岁但无生活费来源且该军人生前供养的兄弟姐妹
29、义务兵和初级士官退出现役后，报考（ BCD ），在与其他考生同等条件下优先录取。 A、自学考试 B、高等学校 C、国家公务员 D、中等职业学校 30、国家兴办（ BC ）治疗或者集中供养孤老和生活不能自理的抚恤优待对象。 A、老年人活动中心 B、优抚医院 C、光荣院 D、敬老院
31、（ ABCD ）本人自愿应征并且符合征兵条件的，优先批准服现役。
A、烈士子女 B、因公牺牲军人子女 C、兄弟姐妹 D、病故军人的子女
32、退出现役的（ BCD ）致残的残疾军人因病死亡的,对其遗属增发12个月的残疾抚恤金，作为丧葬补助费。
A、因伤 B、因公 C、因战 D、因病
33、根据国务院颁布的《国家自然灾害救助应急预案》，民政部门启动四级响应必须符合下列情况之一（ ABCDE ）
A、死亡30人以上，50人以下；
B、紧急转移安置10万人以上，30万人以下； C、倒塌房屋在1万间以上，10万间千以下；
D、发生五级以上破坏地震，造成人员死亡20人以上，50人以下；
E、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡，需要紧急转移安置和生活救助。
34、负责城市低保具体管理审批工作的是（ ACD ）。
A、县级民政部门 B、县级财政部门 C、街道办事处 D、镇人民政府 E、乡人民政府
15
35、突发公共事件按类别可分为（ ABDE ）。
A、自然灾害 B、事故灾难 C、民事纠纷 D、社会安全事件 E、公共卫生事件
36、省范围内受灾地区的救助方式主要有（ ABDE ）：
A、政府救助救济 B、国内社会捐助 C、外国政府援助 D、保险公司按协议理赔 E、个人经济承担
37、农村困难家庭医疗救助对象是（ ABE ）。
A、农村五保户 B、农村低保户 C、农村一般困难群众 D、二女结扎户 E、地方政府规定的其他符合条件的农村贫困农民
38、农村五保供养包括以下哪些内容：（ ABCDE ）
A、供给粮油、副副食品和生活用燃料； B、供给服装、被褥等生活用品和零用线； C、提供符合基本居住条件的住房； D、提供疾病治疗； E、办理丧葬事宜。
39、农村五保对象供养形式有（ AB ）
A、集中供养 B、分散供养 C、财政供养 D、集体供养 E、村集体供养 40、下列申请（声明）书中，（ ABDE ）婚姻登记机关工作人员可以代为填写。 A、申请结婚登记申明书 B、申请补办结婚登记声明书 C、撤消婚姻申请书 D、申请离婚登记声明书 E、申请补领婚姻登记证声明书
41、办理结婚登记需要提供与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系声明的是：（ ABCD ）
A、内地居民 B、港澳台居民 C、出国人员 D、华侨 E、外国人
42、下列哪些情形不能补领婚姻证件：（ BC ）
A、无档可查的 B、离婚后又复婚的
C、丧偶的 D、离婚后，又与另外一方结婚的
43、火化遗体必须凭以下（ BC ）部门规定的医疗机构出具的死亡证明。 A、民政部门 B、公安机关 C、卫生行政部门 D、法院
44、《福建省殡葬管理办法》十二条规定，以下哪些人来闽期间死亡的，可就地火化。但其亲属要求将遗体运出境的，按国家有关规定办理。( ABCDE ) A、外国人 B、香港同胞 C、澳门同胞 D、台湾同胞 E、华侨
45、《福建省殡葬管理办法》十六条规定，骨灰处理应当尽量少占地或者不占地，提倡( ABD )等不保留骨灰的安置方式。
A、播撒 B、深埋 C、土葬 D、植树葬
16
46、《福建省殡葬管理办法》十九条规定，兴建殡葬设施应当依法办理( ABC )和其他有关手续。 A、用地 B、规划 C、建设 D、卫生 E、工商
47、要尊重少数民族的丧葬习俗，在火葬区，下列可以土葬的民族有( ABD )： A、回族 B、维吾尔族 C、苗族 D、哈萨克族 E、傣族
48、根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》规定，有以下（ ABCE ）情形的，救助管理机构有权不予救助。
A、自身有能力解决食宿的；
B、经过甄别查明属于虚构流浪、乞讨事实，骗取救助的； C、享受申请救助地的最低生活保障或者农村五保供养的； D、无亲友可以投靠；
E、拒不提供或者不如实提供个人情况的。
49、救助站应当根据受助人员的需要提供 ( ABCDE )救助。 A、食物 B、住处 C、站内突发急病救治 D、帮助与其亲属或者所在单位联系 E、乘车凭证 50、下列的行政区划调整由国务院审批的是：（ BCDE ） A、省、自治区、直辖市的设立和撤销； B、省、自治区、直辖市的行政区域界线的变更； C、省、自治区人民政府驻地的迁移； D、县、自治县、市辖区人民政府驻地的迁移；
E、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更。
四、案例分析题
1、应急救助预案是政府为应对自然灾害和突发事件所制定的紧急行动的纲领性文件，是政府—项具体的工作方案，是落实救灾工作方针、原则和管理体制的具体要求。在实际工作中，救灾的实效性很强，客观上要求救灾工作有一整套紧急情况下应急响应对策和手段。我省多年的救灾工作证明，提高对灾害应急救助反应能力，是衡量救灾工作能力和水平的一个重要标志，也是救灾工作树立良好的社会形象，争取社会力量救灾的重要途径。通过制定灾害救助应急预案，将会提高政府对灾害的管理水平，增强对灾害的应急救助反应能力。
请你从市级民政局的角度在负责起草民政应急救助预案过程中应重点把握几方面的要件。 （分析观点提示：救助预案编制总则；政府统一领导，部门分工负责灾害救助管理体制；灾害救助管理运行机制；应急救助预案的启动条件和方式；救灾的资源准备；应急救助组织机构与职责；应急方案；灾后恢复与重建；救灾款物来源及安排原则；救灾应急预案演练；救灾救助应急反应信息 17 系统；应对突发事件救助应对策略）。
2、福建地处东南沿海，土地总面积为112.37平方公里，陆地从南到北依次与广东省、江西省、浙江省相邻，东南隔海与台湾向望。全省地势由北向东南逐渐降低，地貌以丘陵低山为主，区域内的山岭起伏，地形复杂，山河交错，素有七分山、二分水、一分田之说。气候属于典型的亚热带海洋性季节气候，年降雨量在时间、空间上极为不平衡，又是太平洋台风登陆的门户，特殊的地理位置和地理条件使福建成为一个自然灾害的多发区和重灾区，尤其是以洪涝、台风、干旱三种自然灾害最为常见，危害也最大。福建的耕地面积只有2076.31万亩，人均耕地面积仅有0.63亩，是全国人均耕地最少的省份之一，主要的耕地水田又大部分分布在干江、河溪两岸入海口的冲击处，极易受灾。由于受地形地貌、气候、水文和社会经济条件等因素的影响，自然灾害每年给我省经济建设和人民生命财产造成严重的损失。
根据这一自然状况和省情，请你从民政的角度分析，阐述如何做好防灾、减灾工作。 （分析观点提示：自然灾害种类；自然灾害危害；灾害是可以预防和减少造成的损失；加强社会各个层面防灾、减灾科学知识宣传；防灾减灾工程建设；防灾减灾临时避难所；政府灾害应急救助预案制定、演练；防灾减灾信息收集传递；基层对突发灾害应对策略；防灾减灾资金和物资的储备）。
3、永乐村委会1998年制定了村民自治章程，对规范村干部和村民的行为起到了积极的作用。近十年过去了，村里的各方面情况变化很大。为了让村民自治章程更加适合当前变化的情况，发挥更好的作用，村委会决定修订村民自治章程。在今年初的村民代表会议上，村委会提出了修订村民自治章程的设想，并请村民代表审议村民自治章程的修订稿。经此次会议审议并通过后，村委会便公布并宣告实施新的村民自治章程。请问：永乐村委会这样做法对不对？为什么？
分析提示：不对。《福建省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》第十九条规定：村民会议根据需要，可以设立村民代表会议，授权村民代表会议讨论决定属于村民会议讨论决定的事项，但罢免、补选村民委员会成员和制定村民自治章程、村规民约的事项除外。依据这一规定，村民代表会议无权讨论决定村民自治章程之事。
4、近年来，随着社区建设的不断推进，社区治安工作也日趋繁重，有些地方出现了指派户籍民警兼任居委会副主任的做法，以加强社区治安。请问，社区民警能不能作为社区居委会的 18 当然成员？并简述理由。
分析提示：城市居民委员会是由城市居民在本居住地组成的群众性自治组织，公安民警是国家公务员。按照法律规定，民警不能以公务员身份进入居民自治组织。
《居民委员会组织法》第八条第一款规定：居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由每个居民小组选举代表2至3人选举产生。”由此可知，民警并不能作为居委会的“当然成员”，只有民警是“在本居住地居住的”居民，经过民主选举才能进入居委会成员。在新时期的社区建设中，公安民警应作为社区治安的指导员，发挥更重要的作用。如指导居民治保组织开展社区治安诊断、治安防范，加强社区治安志愿者队伍的专业知识和技能的培训，联系和团结居民中的积极分子，形成警民结合的社区治安网络，真正成为社区警务工作核心，而不是直接进入居委会，承担一些具体事务。这样，公安民警才能够在社区治安中发挥更大的作用。
5、王某的父亲在一场车祸中死亡，遗体已送到殡仪馆，但因对肇事人赔偿责任王某不满意，遗体在殡仪馆2个星期了，王某还不同意将其父亲的遗体火化，请问其做法对吗？应如何处理？
答：王某的做法不对。《福建省殡葬管理办法》第九条第三款规定：“运至殡仪馆的遗体应当在7日内火化。因特殊情况需要延期火化的，丧事承办人应报殡仪馆的主管部门批准”。因此王某如果要延期火化，必须向当地主管殡仪馆的殡葬管理所（处）申报，经同意后延期火化。
6、林XX，男，1977年8月10日出生，与表姐的女儿张XX，1980年2月1日出生，双方持户口簿、身份证于2006年7月1日到一方户口所在地的婚姻的婚姻登记机关申请结婚登记，婚姻登记机关以林XX与张XX系三代以内旁系血亲为由不予办理结婚登记。这种做法对吗？为什么？
答：这种做法不对。根据《婚姻登记条例释义》对“三代以内旁系血亲”的解释，所谓三代以内旁系血亲关系，是指由自己向上推算，当事人双方源于相同的祖父母或者外祖父母。林XX与他的表姐，是源于相同的祖父母或者外祖父母，是三代以内的旁系血亲关系，而与表姐的女儿张XX的关系已超出三代以内旁系血亲的关系，不属于禁止结婚的情形之一，因此登记机关应当予以登记。
民政业务知识
收养登记
1、收养人应具备哪些条件?
按照《收养法》规定，收养人应当同时具备的条件为： (1)无子女;
(2)有抚养教育被收养人的能力;
(3)未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病; (4)年满30周岁。
2、哪些人可以作为被收养人?
按照《收养法》规定，被收养人必须同时具备：不满14周岁丧失父母的孤儿、查找不到生父母的弃婴和儿童、生父母有特殊困难无力抚养的子女。
3、哪些人可以作为送养人?
按照《收养法》规定，孤儿的监护人、社会福利机构、有特殊困难无力抚养子女的生父母可以作为送养人。
4、收养法规定在什么情况下不能送养?
(1)生父母一方未经另一方同意，不得送养其子女。
(2)10周岁以上未成年人不同意自己被送养的，不得送养。
(3)未成年人的父母显然已均不具备完全民事行为能力，但只要不是对该未成年人有严重危害，该未成年人的监护人不得将其送养。
(4)孤儿的其他监护人不同意送养的，不能送养。
(5)配偶一方死亡，另一方送养未成年子女，死亡一方的父母不同意送养的不能送养。 (6)禁止转送养。
5、收养法对于收养人收养的人数有何规定?
按照《收养法》规定，收养人只能收养1名子女。
6、收养法对无配偶的男性收养女性，有何特殊要求?
无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应当相差40周岁以上。
7、法律对养父母与养子女间的权利义务关系是如何规定的?
按照《收养法》规定，自收养关系成立之日起，养父母与养子女间的权利义务关系，适用法律关于父母子女关系的规定。《婚姻法》对父母子女关系规定是：父母对子女有抚养教育的义务;子女对父母与赡养扶助的义务;父母有管教和保护未成年子女的权利和义务;父母和子女有相互继承遗产的权利等。
8、对于孤儿或者生父母无力抚养的子女，可以由亲属和朋友来抚养，这种抚养关系与收养关系有何不同?
收养是变更人身权利义务关系的重要民事法律行为，而抚养是指对未成年人有抚养义务的亲属或其他人对未成年人承担供养、保护和教育的责任。
9、收养法对有配偶者收养子女，有何要求?
按照《收养法》规定，有配偶者收养子女，须夫妻共同收养。
10、由哪个部门办理收养登记?
办理收养登记的机关是县级人民政府民政部门。
婚姻登记
1、婚姻登记机关的职责是什么?
(1)办理婚姻登记; (2)补发婚姻证;
(3)出具婚姻登记记录证明; (4)撤销受胁迫的婚姻;
(5)宣传婚姻法律法规，倡导文明婚俗。
2、受理内地居民结婚登记申请的条件有哪些?
(1)婚姻登记处具有管辖权;
(2)要求结婚的男女双方共同到婚姻登记处提出申请;
(3)当事人男年满22周岁，女方满20周岁; (4)当事人双方均无配偶(未婚、离婚、丧偶);
(5)当事人双方没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系; (6)双方自愿结婚;
(7)当事人提交本人的常住户口薄和居民身份证。
3、结婚登记当事人身份证丢失或身份证与户口本不符如何处理?
居民身份证与常住户口簿上的姓名、性别、出生日期应当一致;不一致的，当事人应当先到有关部门更正。居民身份证或者常住户口簿丢失，当事人应当先到公安户籍管理部门补办证件。
4、对婚前检查是如何规定的?
《婚姻法》没有规定结婚男女双方办理结婚登记前必须进行婚前医学检查，因此婚前医学检查并不是婚姻当事人必尽的法律义务，但是，当事人如果从自身的健康考虑，自愿进行婚前健康检查，完全是个人的事情，他人不得干涉。
5、受理内地居民离婚登记申请的条件有哪些?
(1)婚姻登记处具有管辖权;
(2)要求离婚的夫妻双方共同到婚姻登记处提出申请; (3)双方均具有完全民事行为能力;
(4)当事人持有离婚协议书，协议书中载明双方自愿离婚的意思表示以及对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的意见;
(5)当事人持有内地婚姻登记机关颁发的结婚证; (6)当事人提交本人的常住户口薄和居民身份证。
6、要求离婚的当事人，丢失一本结婚证能否办理? 不能办理。当事人丢失婚姻证件可以向原婚姻登记机关或一方常住户口所在地的婚姻登记机关申请补发后再办。
7、现役军人的配偶要求离婚有什么特殊规定? 现役军人的配偶要求离婚须征得军人的同意，但军人一方有重大过错的除外。军人一方无重大过错，当夫妻感情确已破裂，军人一方应具有所在部队团以上政治机关出示的“准予离婚”的证明材料。
优待抚恤
1、优抚工作职责是什么?
负责全区优抚对象的抚恤、优待、补助及国家机关工作人员伤亡抚恤工作;拟订优待抚恤实施意见，完善优抚制度，申报、褒扬革命烈士;负责烈士纪念建筑物的管理工作。
2、国家机关工作人员(公务员)评定残疾等级申请程序是什么?
国家机关工作人员(公务员)申请评定残疾等级，应当在因公负伤3年内向户籍所在地县级民政局提出申请。
申请人应当先向所在单位提出评定残疾等级的书面申请;申请人所在单位审查同意的出具书面意见，连同本人档案材料、致残经过证明、医疗终结后的诊断证明、书面申请和本人近期二寸免冠彩色照片(6张)等一并报送户籍所在地的县级民政局审查。所在单位在上报县级民政局之前要进行公示，公示内容应当包括申请人因公致残的时间、地点、原因、残疾情况(涉及隐私或者不宜公开的不公示)以及县级民政部门联系方式，公示时间不少于7个工作日。
县级民政局对报送的有关材料进行核对，符合受理条件的填写《评定、调整伤残等级审批表》，逐级进行有关鉴定上报审批程序。经审查认为不符合因公负伤条件的，或者经医疗卫生专家小组鉴定达不到评定残疾等级标准的，县级民政局应当把申请人提供的材料，退还申请人。 伤残人员从被批准残疾等级评定后的第二个月起，凭伤残证件按照规定领取抚恤金。
3、义务兵家庭享受优待条件及优待标准? 义务兵服现役期间，其家庭由当地人民政府发给优待金或者给予其他优待，优待标准不低于当地平均生活水平。全日制高等院校在校生应征入伍的义务兵，入学前户口在我区且在本省院校入伍的由征集地县级人民政府给予优待;入学前户口在我区在外省院校应征入伍，在征集地未享受优待的，凭征集地县级民政部门证明，由我区给予优待。从地方直接招收的军队院校学员和军队文体类专业人员，其家庭不享受优待金;士兵考入军校或者转为士官的，从入伍的第三年起，其家庭不再享受优待金。
领取程序和优待金标准：每年7月份，义务兵家庭持区民政局填写的《优待证》到应征入伍时所属的镇乡政府、街道办事处等征兵单位领取。2007年度，我区义务兵优待标准为每人每年1800元，所属镇乡、街道、单位在发放时可以提取5%奖励基金。
城市居民最低生活保工作
1、什么是城市低保?哪些人可以申请城市低保? 城市低保即城市居民最低生活保障制度，是政府对城市贫困人按最低生活标准进行差额救助的社会救助制度;《城市居民最低生活保障条例》规定，持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有资格申请城市居民最低生活保障的救济。
2、什么是城市居民最低生活保障标准? 城市居民最低生活保障标准，又称为城市居民最低生活保障线，是国家为救济社会成员中收入难以维持其基本生活需求的人口而制定的一种社会救济标准。我区目前城市最低生活保障标准是170元/月/人。
3、城市低保的管理?
城市低保按照“属地管理”的原则，实行“动态管理、分类施保”，即申请城市低保待遇，必须由户主在户主所在地的社区和街道办事处进行申请。
4、如何申请办理城市低保?
以户为单位，由户主向户籍所在地社区居委会递交申请材料(本人申请、户口本，家庭收入证明等)，经居委会初审，街道办事处(乡镇政府)审核，报区民政部门审批，办理过程中要进行“三榜公示”接受社会监督，即申请时公布，审核后公布，审批后公布。
5、批准纳入城市低保后如何领取低保资金? 低保资金实行按月社会化发放，由民政部门按月编制城市低保对象到户发放花名册，并将花名册提供给财政部门，财政部门按花名册所列金额拨付至指定代发银行，代发银行逐户打卡，低保对象持银行存折到指定代发银行领取。
农村居民最低生活保障工作
1、什么是农村低保?哪些人可以申请农村低保? 农村低保即农村最低生活保障制度，是政府对农村贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的社会救助制度，是保障救助体系的一部分;持有我区农业户口的农村居民，凡共同生活的家庭成员年人均纯收入低于农村低保标准的，可以申请享受农村低保待遇。我区农村低保标准暂定为年人均700元。
2、申请办理农村低保程序?
个人申请——村民委员会(社区居民委员会)初审——乡镇政府(街道)办事处审核——区民政部门审批
3、农村低保的管理?
农村低保对象管理按照“动态管理、分类施保”的原则进行。动态管理即：按照省《农村居民最低生活保障实施方案》要求，每年根据低保家庭生活条件的改善情况，进行动态调整，有进出有出。分类施保即：根据不同类别的保障对象，按照家庭实际收入情况给予不同档次的低保金，实行分类施保，重点保障。
4、批准纳入农村低保后如何领取低保资金? 低保资金实行按月社会化发放，由民政部门按月编制农村低保对象到户发放花名册，并将花名册提供给财政部门，财政部门按花名册所列金额拨付至指定代发银行，银行逐户打卡，低保对象持银行存折到指定代发银行领取。
八、城乡医疗救助工作
1、城乡医疗救助对象指哪些?
持有区民政部门发放的《城乡居民最低生活保障金领取证》，且正在享受低保待遇的城乡最低生活保障对象;持有区民政部门发放的《农村五保供养证》的农村五保户;重点优抚对象。
2、城乡医疗救助病种指哪些?
癌症;恶性肿瘤或再生障碍性贫血;脑出血;肾功能衰竭(尿毒症);重型肝炎;红斑狼疮;坏死性胰腺炎;晚期血吸虫病及省规定的救助的其他病种。
3、城乡医疗救助标准是多少?
城乡医疗救助实行年度一次性救助2000元。
4、城乡医疗救助怎样申请?
城乡特困群众申请医疗救助时，须持身份证和享受社会救助的有关证明(低保证、五保供养证、优抚有关证件等)向户籍所在地社区居委会(村民委员会)和街道办事处(乡镇人民政府)提出书面申请，并出具区级以上医院本年度的诊断病历、转诊证明和必要的病史证明材料，填写《医疗救助申请审批表》，街道办事处(乡镇人民政府)在接到申请后，派人入户调查，对同意上报待批的申请人，由所在居(村)民委员会对其有关情况进行公示。
【篇一】
为贯彻落实县委、政府“十二五”期间法制建设纲要和县委、政府《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》的通知要求，进一步贴近基层、贴近群众，全面提升全局干部职工素质和全局法制化管理水平，确保稳定。根据县普法依法治理办公室抓好“法律七进”活动的要求，结合我局实际，制定“法律七进”活动实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，积极开展“法律七进”主题活动。教育干部职工自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强干部职工的法律意识，权利与义务、责任相一致的意识，引导机关、社区、学校、企业、农村、单位依法管理、依法办事，进一步提高全社会的法治化管理水平。
二、基本原则
一是大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育努力提高公民的法律意识和法治观念，推进社会主义法治理念深入人心。二是大力开展促进社会经济发展、维护社会和谐稳定方面的基本法律原则、法律制度，努力服务改革发展稳定大局，促进和保障社会和谐。三是大力开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育活动，教育引导干部群众依法维权，自觉履行义务，切实保障人民群众的切身利益。四是坚持以人为本，服务群众，保障和改善民生。在法制宣传中服务群众，把法制宣传教育的过程变成做群众工作的过程，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
三、主要内容
1、开展“法律进机关”活动，着力提高领导干部学法用法和依法管理的能力。一是加强领导干部的法制理念教育。牢固树立依法行政、执法为民、服务大局的意识，树立自觉学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威的观念。二是抓好领导干部学法用法。以学习《宪法》、《行政许可法》和《公务员法》为主，加强对《村民委员会组织法》、《婚姻法》、《殡葬管理条例》、《低保条列》、《救灾条列》、《兵役法》等法律法规的学习，不断提高领导干部法律素养和推进法治社会建设的自觉性。三是加强机关公职人员学法制度和学法阵地建设。把法律知识纳入日常学习计划，进一步完善中心组学法、法制培训、考试制度，逐步实现机关公职人员法律知识考试考核工作规范化。
2、开展“法律进乡村”活动，着力提高农民群众的法律意识和法制观念。一是要创新工作理念，把服务农民群众、提高农民群众法律素质、维护农民群众根本利益作为农村法制宣传教育工作的出发点和落脚点。二是创新工作方法，通过“12.4、3.15”等宣传日，采取多种形式大力宣传法律法规知识，坚持日常宣传与集中宣传相结合，不断增强工作的针对性和时效性。三是指导好村民委员会换届选举，增强村民的民主法律意识。
3、开展“法律进社区”活动，促进和谐社区建设。在居民中积极提倡依法维权，在小区开展公益性法制宣传教育活动，提供与居民生活息息相关的法律常识，营造良好的学法氛围。结合居委会换届选举，加强对《居民委员会组织法》的宣传。
4、开展“法律进学校”活动，进一步培养青少年法制观念意识。结合各类法制宣传活动，面向学校教育青少年学生开展宣传，使其从小懂得法律的基本常识，营造有利于青少年健康成长的法制环境。
5、开展“法律进单位”活动，着力提高法治化管理水平。各二级单位要积极开展“六五”法制宣传教育工作，做到有组织、有计划、有教材、有阵地。积极引导单位职工开展学法用法活动，定期组织职工参加法律知识培训，增强广大职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。要加强单位内部管理，建立健全规章制度，实现依法建制、依法管理。
6、开展“法律进企业”活动，着力促进企业依法经营。
7、开展“法律进农户”活动。配合政府普法机构，大力宣传《老年人权益保障法》、《婚姻法》，同时，通过下乡走访宣传法律法规到农户，进万家，进一步提高广大农牧民的法律素养和法制观念。
四、创建“法律七进”单位
1、“法律进机关”单位：民政局。
2、“法律进乡村”单位：东来镇跃进村、庆合村、工农村。
3、“法律进社区”单位：民主社区、胜利社区、和平社区、城北社区、解放社区、工农社区。
4、“法律进学校”单位：实验小学、民主小学。
5、“法律进企业”单位：殡仪馆。
6、“法律进单位”单位：光荣院、老年公寓、婚姻登记处。
五、要求
1、“法律七进”主题活动与“六五”普法同步进行。各单位、各股(室)，要结合实际，建立完善各项工作制度，保障活动的开展。各单位将活动情况、好的做法及时报局普法依法治理办公室。
2、各单位要高度重视“法律七进”主题活动，按要求，结合实际，积极开展“法律七进”主题活动，提高法制宣传教育的实效性。
【篇二】
为深入贯彻实施《xx镇六•五普法规划》，根据市、区的统一部署和要求，结合我镇实际，特制定xx镇开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进寺庙活动(以下简称“法律七进”活动)实施方案如下：
一、指导思想和总体要求
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观和十八大、十八届三中全会精神为指导，全面实施“六五”普法规划，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，大力开展“法律七进”活动，教育广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强全区公民的宪法意识和法治观念，增强权利与义务相一致的观念;积极推进全镇机关单位、依法行政进程，推进村(居)委会、学校、企业依法管理，进一步提高全社会法治化管理水平，加快依法治镇进程，为实现奋力崛起，构建和谐社会营造良好的法治环境。
(二)总体要求
一是要大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育，努力提高公民的宪法意识和法治观念，推进社会主义法治理念深入人心。
二是要大力开展促进经济社会发展、维护社会和谐稳定方面的法律法规宣传教育，突出宣传科学发展，和谐创业和维护社会稳定方面的基本法律原则、法律制度，努力服务全镇改革发展稳定大局，促进和保障社会和谐。
三是要大力开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育活动，教育引导广大干部群众依法维权，自觉履行义务，切实保障人民群众的切身利益。
四是要大力开展法治文化建设，努力创造符合我镇实际情况，体现时代特色的法治文化，为深入推进依法治镇营造良好的社会氛围。
二、活动内容
(一)开展“法律进机关”活动，不断提高机关依法管理和服务社会的水平
1、驻镇(直)各机关要以强化社会主义法治理念为宗旨，使广大公务员牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的观念，自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威。
2、继续坚持和完善党组(党委)理沦学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部任职前法律知识考试制度，进—步发挥领导干部学法用法的带头示范作用。
3、加强机关公务员学法制度建设，把法律作为机关学习的重要内容，定期开展法律知识培训、轮训和考核工作，增加法律知识在公务员培训中所占的比重，逐步实现机关公务员法律知识考试考核工作规范化，并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部和公务员考核和任用考察时的重要内容。
4、进一步健全执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，加大对机关执法水平的考核力度，把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容，使机关工作作风不断优化，服务质量不断提升。
5、开展“学法用法模范公务员”和“学法用法示范机关”创建评比活动，以创建评比活动为载体推进机关学法用法。
(二)开展“法律进乡村”活动，努力促进社会主义新农村建设
1、加强农村法制教育队伍建设和阵地建设，结合目前全镇开展的全民民主法制教育活动，实现镇建立一支专(兼)职法制宣传员队伍，镇设立一个法制辅导站，每个村建立一个法律图书角，每个村民小组要建立—个法制宣传栏和其他结合农村实际的方式向农民群众普及法律知识。
2、加强镇基层干部、村“两委”和农村法制宣传员的法律知识培训。“六五”普法期间，每年要对农村法制宣传员进行法律知识培训，要普遍轮训农村“两委”干部，对新任村“两委”干部及时进行法律知识培训。
3、积极开展法制宣传资料、法制信息、法制文艺和法律服务进乡村活动，组织专业文艺团体、群众文艺团体，法制宣传志愿者队伍，深入农村田间、地头，演出农民群众喜闻乐见的法制文艺节目，使广大农民群众在潜移默化中学习法律知识。推广“旁听式”调解法，选择典型案件，组织村民旁听，并结合案件调解，向村民宣传相关的法律知识。
4、深入开展法律服务进村入户活动，进一步发挥司法所和基层法律服务工作者的作用，每年定期开展针对农民群众的义务法律咨询活动，对贫困弱势的村民提供法律帮助。
5、进一步开展“民主法治示范村”创建活动，积极推进农村行政村民主选举、民主决策、民主监督和依法治理水平。使农村法制宣传教育与法治实践活动形成相互促进的长效机制。
(三)开展“法律进社区”活动,增强广大城镇居民学法用法意识，促进管理有序、文明祥和的新型社区建设。积极探索社区法制宣传教育途径，丰富社区法制宣传教育形式，努力实现“五个一”：即每个社区应建立一个法制宣传橱窗，建立一个法律图书角，建立一支法制宣传教育队伍，建立一套居民学法制度，每季度开展一次法制宣传活动。
(四)开展“法律进学校”活动，进一步推进青少年学生法律素质教育
1、坚持法制教育与道德教育相结合，结合以“八荣八耻”为 主要内容的社会主义荣辱观教育活动，教育广大青少年学生学法 律、知荣辱、明是非，使广大青少年从小懂得应该遵循的基本行 为准则，养成学法守法的行为习惯。
2、坚持发挥学校第一课堂的作用，继续推进学校法制教育计 划、教材、课时、师资的“四落实”措施。
3、加强对学校法制教育师资的培训，进一步规范法制副校长、法制辅导员工作，全镇各级各类学校都要配备法制副校长和法制 辅导员。
4、依托法庭、公安派出所、司法所、民政办，共青团、妇联等机关单位，建立校外青少年法制教育基地，通过基地开展生动活泼的青少年学法用法实践活动。
5、加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网 络建设，依托家庭、村落开展青少年法制教育，营造有利于青少年健康成长的社会环境。
(五)开展“法律进企业”活动，大力促进企业依法经营、诚信经营
1、将国有、集体企业中层以上管理人员和民营企业主的法律学习培训纳入日常管理范围，指导并督促企业要制定法制宣传教育工作计划，建立健全企业经营管理人员的法律学习制度，不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力，正确处理企业发展与维护职工权益关系，努力形成和谐的劳动关系。
2、按照“谁主管谁负责”的原则，加强对企业广大职工的安全生产、社会保障、工会、民工管理和维护职工合法权益方面的法制宣传教育，建立企业干部职工学法用法制度。通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式，大力开展各项法制宣传教育活动，不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。
3、加强企业法律顾问工作，为提高企业法治化管理水平，增强企业市场竞争力提供保证。
(六)开展“法律进单位•活动，提高各单位注治化管理水平
1、各单位要积极开展“六五”法制宣传教育工作，做到“五有”，即有组织、有计划、有教材，有阵地、有考核。
2、建立健全领导干部学法制度，把单位领导干部学法用法与业绩考核相结合，进一步提高各单位领导干部的依法决策，依法管理能力。
3、积极引导单位职工开展学法用法活动，定期组织职工参加法律知识培训、轮训、增强广大职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。加强单位内部管理，建立健全规章制度，实现依法建制、依法管理。
4、各单位应通过公示牌、宣传栏等形式，结合工作实际开展社会性公益法制宣传，尤其是广场和车站等公共活动场所以及人员流动密集的地点设立固定法制宣传栏，开展法制宣传。有条件的单位要向公众开放宣传教育场地、设施，开展法律咨询和服务。
(七)广泛开展"法律进宗教场所"活动，提高宗教教职人员法律素质
1、有关单位在各寺院每年举办一次宗教教职人员法制培训班，讲授法律知识，使他们爱国爱教，依法从事宗教活动。
2、每个寺院要拥有一定的普法教材和资料，制定学习法律的计划和制度。
3、每个寺院培养一名宗教教职人员担任法制宣传员，组织开展寺院内的普法宣传活动。
4、大力开展依法治寺活动，建立和完善寺院的各项管理制度，促进寺院的依法管理，维护民族团结和社会和谐稳定
三、活动要求
(一)建立健全领导机制。镇宣传部、司法所、镇依法治理领导小组办公室要充分发挥职能作用，密切与相关部门配合，形成工作合力，加强对“法律七进”活动的组织、协调和指导。要做到有部署、有检查、有奖惩。
(二)建立科学的工作机制。“法律七进”活动与“六五”普法同步进行，要按、分步骤组织实施。各部门要高度重视“法律七进”活动，按照通知要求，结合实际，大胆探索，积极实践，力戒形式主义。要建立目标管理责任制，明确职责、量化标准，把责任落到单位、个人，确保各项工作任务的落实。要坚持平时检查与集中检查相结合，自查与互查、联查相结合，过程考核与结果考核相结合的做法，进行严格考评、兑现奖惩，起到鼓励先进、鞭策后进的作用。
(三)建立完善的保障机制。各部门要安排好“法律七进”活动的专项经费，切实保障“法律七进”各项活动的正常开展。
单位： 姓名： 得分：
1、公民基本道德规范： 、 、 、 、 ;“三德”社会公德、职业道德、家庭美德。
2、永安市精神文明建设主题： ， 。
3、精神文明创建各类先进荣誉称号是 、 联合授予积极开展创建活动，物质文明、政治文明、精神文明和社会建设协调发展，精神文明建设成效突出，能够发挥示范作用的单位和组织的综合性最高荣誉称号。
4、精神文明创建各类先进的评选表彰实行届期制，第 年一届，期满后重新参加申报、评选。
5、正式工作人员达到 人以上可申报创建永安市级文明单位，省级的不少于 人，三明市级的不少于 人。
6、创建精神文明单位的评选程序： 、 、 、 、 、 。
7、获得永安市级文明单位(乡镇、学校)称号的，在命名后三年内，由单位(乡镇、学校)每年发给在职干部、职工一定数额的奖金，每年所发奖金按人均工资总额的一个月的 %(省级 ，三明市级 )。
8、评选各级先进党组织必须是相应级 ;是各级文明的主要领导才有条件评选相应级别 和 。
9、永安市级文明单位在届期内每年应结对帮扶所在地的困难群众家庭至少3户，每户帮扶资金不低于 元(省级文明单位不低于 元、三明市级文明单位不低于 元)，并签订帮扶协议书，原则上每户帮扶 年。
10、三明市文明单位评选标准：① ，② ，③ ，④ ，⑤ ， ⑥ 。
11、永安市文明单位评选标准：① ，② ，③ ，④ ，⑤ ， ⑥ 。
12.城区文明单位创建要严格执行《关于加强市区城市长效管理的实施办法》，落实“ ”责任制。
13、三明市级、永安市级文明学校评选标准：① ，②
，③
，④
，⑤ 。
14、所有获表彰单位悬挂 、 荣誉牌匾，新一届未被命名的，其往届获得的牌匾不得再悬挂。
15、永安市民政局的详细地址：
。
16、永安市共有 个老区镇、 个老区村。
17、永安民政网的网址： 。
18、民政部门的核心理念： 。
19、民政部门的核心职责： 。 20、现行城市低保标准为： ，农村低保标准为： 五保集中供养标准为： ，五保分散供养标准为： 。
21、全国殡葬日为 月 日。
22、《婚姻法》规定的结婚年龄为男： 周岁，女： 周岁。
23、我市荣获全国双拥模范城 连冠。
24、我市共设有 个村委会、 个社区居委会。
25、革命“五老”对象具体为： 。
26、“双拥”包含
、
两方面的含义。
【字体：大 中 小 2011年05月19日】
第一条 为了规范政府法律顾问工作，提高政府依法行政水平，根据有关规定，制定本规则。
第二条 市政府根据处理政府法律事务需要，聘请相关法律专业人士担任法律顾问。
市政府法律顾问应当在其所从事的法学教学、法学研究、法律实务等法律专业领域有较高的社会知名度。
第三条 市政府法律顾问由市政府法制办公室(以下简称市法制办)根据实际工作需要提出拟聘人选，经征求相关部门意见后，报市政府确定。
第四条 市政府法律顾问每届任期两年，根据考核情况决定是否予以续聘。
第五条 市政府法律顾问参与处理市政府下列涉法事务：
(一)对市政府行政行为的合法性和可能带来的法律风险，提供法律意见或专项法律论证;
(二)参与市政府重大招商引资、重大投资、采购、国有资产处置项目谈判等活动，参与草拟、审查以市政府作为一方当事人的合同文本;
(三)受市政府委托对有一定影响的涉法事件，进行法律论证或者参与协调处理;
(四)参与重要的地方性法规、规章、市政府规范性文件草案的咨询论证;
(五)对涉及市政府的诉讼、仲裁、复议案件，根据指派予以代理;
(六)及时为市领导提供法律咨询服务，参与市领导信访接待工作;
(七)承办市政府交办的其它涉法事务。
第六条 市政府法律顾问参与处理市政府部门下列重大涉法事务：
(一)审查以市政府部门作为一方当事人对外签订的重要合同文本;
(二)配合市政府部门协调处理群体性纠纷;
(三)为市政府部门重大招商引资、重大投资、采购、国有资产处置等活动提供法律咨询或者参与谈判工作;
(四)其他需要提请市政府法律顾问研究处理的市政府部门重大涉法事务。
第七条 下列市政府部门的涉法事务不属于市政府法律顾问工作范围：
(一)属于市政府部门日常性工作范围的;
(二)由市政府部门负责起草的地方性法规、规章、市政府规范性文件起草阶段的研究论证;
(三)以市政府部门为一方当事人的诉讼、复议、仲裁案件的代理。
第八条 市政府涉法事务由市法制办统一安排市政府法律顾问参与研究，出具法律意见。
第九条 市政府各部门重大涉法事务需要市政府法律顾问参与处理的，应当向市法制办提出申请，并提供相关资料，提供的材料应当包括部门法制机构的初步审查处理意见。
市法制办审查后确认属于市政府法律顾问工作范围的，统一安排市政府法律顾问参与处理。
第十条 市法制办安排市政府法律顾问参与处理涉法事务，应当统筹考虑专业特长，合理、均衡安排工作任务。
第十一条 市政府法律顾问享有下列权利：
(一)依据事实和法律，独立提出法律意见;
(二)在处理涉法事务时，获得全面、必要的信息资料;
(三)获得适当的服务津贴。
第十二条 市政府法律顾问应当遵守下列规定：
(一)合理安排工作时间，确保按时完成规定任务;
(二)不得超越委托权限;
(三)不得以市政府法律顾问的名义从事与之无关的事务;
(四)不得泄露工作中接触的秘密和其他不宜公开的信息;
(五)与所处理的市政府及部门涉法事务有利害关系的，主动提出回避。
第十三条 市政府法律顾问参与处理涉法事务，一般应当出具法律意见书。
法律意见书应当引据法条，阐述法理，说理详实，意见明确。
第十四条 市政府根据工作需要，可以安排市政府法律顾问列席市政府全体会议、常务会议及其他工作会议。市政府法律顾问也可以申请列席，及时了解市政府相关工作。
第十五条 市法制办应当会同司法行政部门和律师协会等，组织开展培训、交流、评优、联谊等活动，提高市政府法律顾问服务水平。
第十六条 市政府法律顾问参与处理涉法事务，应当如实建立工作档案，对工作中发现的问题应当提出意见、建议，并于每年十二月底向市法制办报送当年工作总结。
市法制办对市政府法律顾问提出的意见、建议，应当认真研究整理向市政府报告，并通报相关部门。
第十七条 建立市政府法律顾问工作考核制度。市法制办应当对市政府法律顾问进行日常工作考核和任期工作考核，并根据考核情况向市政府提出续聘或者解聘的建议。
市政府法律顾问在任期内，不能认真履行工作职责或者有违规行为的，市法制办应当对其进行约谈;约谈后仍不能认真履行工作职责或者有违规行为的，市法制办应当提出解聘建议。
市政府法律顾问在任期内的工作中存在重大过错造成严重后果的，市法制办应当提出解聘建议。
第十八条 市政府法律顾问参与处理涉法事务，有关单位应当积极支持，主动配合，提供必要便利。
第十九条 市政府法律顾问的服务津贴和管理费用，由市财政予以保障。
第二十条 本规则自发布之日起施行，有效期两年。市人民政府办公厅2006年10月16日发布的《关于印发合肥市人民政府法律顾问工作规则的通知》(合政办〔2006〕62号)和2008年4月16日发布的《关于加强和完善市政府法律顾问工作机制的通知》(合政办〔2008〕14号)同时废止。
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