河津市民政局工作情况汇报（共10篇）
河津市民政局是主管社会行政事务的政府组成部门，内设六个行政机构（办公室、优抚安置股、社会股、基层政权和社区建设股、民间组织管理股、监察室），下辖五个事业单位（低保中心、婚姻登记处、军休所、福利企业管理中心、救助站），现任局长韩云芳、副局长武民、纪检组长马赶良、军休所（副科级单位）所长任降涛，全局现有干部职工40人。现将民政局2011年上半年工作情况及下半年工作计划汇报如下：
一、上半年工作情况
（一）着力改善民生，强化社会保障
1、低保工作。目前，我市共有城市低保对象2232户4147人，保障标准为人均月255元，农村低保对象7131户10515人，保障标准为人均月119元。上半年的低保工作，我们主要围绕年检工作展开，采取入户调查、民主评议、张榜公示的办法，认真落实应保尽保、动态管理工作目标，努力实现低保工作管理法制化、申请审批程序规范化、家庭收入核实科学化、保障金发放社会化、档案管理制式化、低保对象管理动态化、低保工作监督经常化。上半年共发放城市低保金527万元，农村低保金507万元。
2、大病医疗救助工作。上半年，我们对城乡特困户大病医疗救助办法进行了修订，对非低保户救助对象设10种特种大病救助
范围。截至目前，我们共发放城市大病医疗救助金25万元，救助城市大病患者30人，并拿出10万元，资助1504名城市低保户参保；发放农村大病医疗救助金45万元，救助农村大病患者141人，有效缓解了城乡困难群众医疗难问题。
3、五保供养工作。我市共有农村五保对象764名，其中，115人入住敬老院，集中供养率15%。上半年，我们出台了《河津市农村五保供养实施细则》，并按照上级文件要求，提高了五保供养保障标准，集中供养标准由每年1500元提高到2500元，分散供养标准由每年1200元提高到2000元。
4、救灾工作。一是加大救灾物资储备力度。我市救灾物资储备库现储备较为充足的棉被、大衣、棉衣裤、帐篷以及瓶装水、方便食品共70吨，并将运城市、稷山县、万荣县救灾物资储备库作为支援库，切实增强了救灾应急能力。二是加强灾害信息员队伍建设。目前，我市共有灾害信息员180名，涵盖市乡村三级，为快速上报、应对灾情奠定了扎实的基础。三是深入开展防灾减灾主题宣传活动。今年的5月12日是我国第三个“防灾减灾日”，我局与市政府办联合开展了“河津市防灾减灾大型咨询宣传活动”，进一步增强了广大市民的防灾减灾意识，收到了良好的社会效果。
(二）服务国防建设，搞好优抚安置
目前，我市共有重点优抚对象998名，其中三属户68名，革命伤残军人150名，在乡复员军人528名，带病回乡退伍军人243名，参战参试人员9名。上半年，结合建党90周年，我们以优抚对象“解三难”为重点，开展了以下工作：一是安排全市重点优抚对象在市优抚医院进行免费体检，使其了解目前身体状况，初步筛查早期病症信号，并通过开展医疗救助，切实解决他们的医疗难问题。二是清明节期间，组织全市机关、团体、学校3000余人到烈士陵园为烈士扫墓，缅怀革命先烈，深入开展爱国主义教育活动。三是为全面了解掌握烈士纪念设施管理保护现状，推进零散烈士纪念设施集中管理保护，在全市范围内深入开展了散葬烈士墓地普查工作，通过普查，我市共有烈士255名。四是“七一”前夕，对建国前入党的在乡老复员军人进行了走访慰问，为他们送去党和政府的温暖。五是深入开展重点优抚对象医疗救助工作，共救助29人次，发放救助金50050元。六是为20名减员重点优抚对象家属发放丧葬补助94775元。
（三）落实基层政权，建设和谐社区
1、完成了第九届村委会换届选举前村情民意的调研。今年下半年，全省将进行第九届村委会换届选举工作，为进一步掌握我市村委会换届选举前的村情民意，从5月中旬开始，我局调研组深入到全市各乡镇、街道进行了为期一月的换届选举调研，每到一村，通过采取座谈会、走访群众等形式详细了解该村换届选举
前的村情民意，积极调查存在的问题和困难，结合“难点村”治理工作，采取有效措施，积极化解矛盾，为换届选举工作奠定良好的基础。
2、开展城市社区建设工作。按照运城市要求，要实现非农人口社区管理全覆盖。目前三大企业的非农人口还未纳入城市统一规划的社区管理范围。为进一步做好城市社区建设工作，上半年，我们深入到三大企业进行调研，充分了解企业现行的人员管理模式以及设立社区存在的问题，通过我们多次同企业领导协商，初步形成了企业设立社区工作意见，下半年有望实现非农人口社区管理全覆盖。
3、开展农村社区全覆盖活动。我市目前有农村社区实验村108个，还有40个村还未进行农村社区建设工作，为尽快实现农村社区建设全覆盖，尽快申报全国农村社区建设全覆盖县（市、区），我们积极召开会议对此项工作进行了安排部署，要求各村积极学习借鉴已开展农村社区建设村的先进经验，采取有效措施，按照我市农村社区建设的标准，完善办公场地，建立工作制度，配齐配强工作人员，积极开展农村社区建设实验工作。
（四）发展福利事业，搞好社会事务
1、敬老院管理工作。一是完成2010年新建、改扩建的两个敬老院工程项目城区敬老院、樊村敬老院的后续工程，完善配套设施，使之达到入住条件，为我市社会福利事业发展注入新的活
力，目前，这两个敬老院的配套设施基本到位，后续工程进入扫尾阶段。二是规范敬老院管理，督促各敬老院尽快手续，使之合法经营，维护老人合法权益。
2、福利企业管理工作。目前，我市共有福利企业18家，安置残疾职工2531人。上半年，我们在努力服务福利企业的同时，狠抓管理工作。督促各企业为残疾职工按期缴纳“四险”，确保残疾职工工资按照最低标准发放到位，维护了残疾职工的合法权益。
3、民间组织管理工作。我市共有民间组织42家，其中社会团体24家、民办非企业18家。上半年，我们在深入做好民间组织年检工作的同时，重点做好新社会组织学习实践科学发展观活动，指导、督促各民间组织深入开展创先争优活动，激发民间组织活力，在我市实现跨越发展中建功立业。
4、地名区划管理工作。上半年，我们完成了地名数据库的数据采集和信息录入工作，实现了1.0版本向3.0版本的转换。
5、婚姻登记工作。我局婚姻登记处在全运城市唯一一家连续两年获得“全国婚姻登记规范化单位”。上半年共办理结婚登记1973对，离婚登记158对，补发婚姻证件82份，出具婚姻证明226份。
二、下半年工作安排
（一）认真落实《山西省五保供养办法》，按照《河津市农村五保供养实施细则》，加强敬老院管理工作力度，努力提高五保集中供养率。
（二）全面完成城乡低保年度复核工作，认真落实城乡低保提标政策，努力提高城乡低保对象生活水平。
（三）开展慈善救助活动。以慈善助学为重点项目，拿出30万元，解决100名贫困家庭学生上学难问题。
（四）加快河津市福利中心项目建设步伐，做好各项前期准备工作，完善各种手续，年内开工建设。
（五）在积极探索殡仪馆运行体制的基础上，使我市殡仪馆投入使用，通过完善健全工作制度，促使其规范运营。
（六）搞好府西社区居委会建设工程，并通过完善社区服务功能，为广大市民提供完善的服务，真正把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
（七）完成烈士陵园维修改造工程，进一步美化烈士陵园面貌，为广大市民提供良好的爱国主义教育活动场所。
根据市、区扶贫工作要求，区民政局认真贯彻落实各项扶贫政策，现将近年来扶贫工作情况及下步计划汇报如下:
一、近年来扶贫工作完成情况
(一)衔接扶贫，兜底保障。
逐步提高低保救助标准，2017年省定贫困线由xx元提高到xx元，同年，农村低保标准由每人每年xx元提高到xx元;根据低保专项治理要求，民政干部签订承诺书，开展入户核查，做实精准扶贫。截至11月底，全区共有低保贫困户1xx户、xx人，月发放低保金xx万元，2015-2018年累计发放低保金xx万元。2017年9月，农村特困供养人员标准由2014年每人每年3100元逐步提高到xx元。目前，全区共有特困供养人员xx人，发放供养金xx万元。近年来，区民政局加大敬老院改扩建力度，先后投资2000余万元，新建老年公寓楼10座，改善了老人的居住环境和生活条件;投资xx余万元对6处镇街敬老院进行消防设施升级改造，全面提升我区特困供养水平;每逢重阳和春节来临之际，开展慰问活动，为全区敬老院老人发放慰问物资。新建建筑面积xx余平方米的综合性养老托扶中心投入使用;启动2处示范性社区养老服务中心，正在开工建设;目前，全区共有6处镇街敬老院，3处民办养老机构，xx处农村幸福院，13处城市日间照料中心，养老床位数2198个。全面落实孤儿、困境儿童基本生活费标准:按照社会散居孤儿每人每月720元、困境儿童每人每月xx元的标准，及时足额发放基本生活费110.5万元。为确保全区符合条件的残疾人全部纳入救助范围，区民政局积极组织开展困难残疾人信息比对，针对符合条件而未申请救助的残疾人，主动通知到人，扎实推进残疾人的精准救助工作。今年来，共审批残疾人生活补贴xx人、注销xx人，审批护理补贴xx人、注销298人，累计发放两项补贴610万元;经济困难失能老人生活补贴xx人，按照每人每月xx元的标准，年发放资金6万元;“三无”人员xxx人，按照xx元的标准，年发放资金32万元。依据贫困程度给予因灾、因病、因残、因学等致贫家庭1000至10000元不等的临时救助。2014年至2018年底，共救助xx人，发放救助资金xxxx万元，帮助困难群众解决基本生活问题。制定出台了《关于进一步规范城乡医疗救助工作的通知》、《xx区城乡医疗救助“一站式”即时结算服务实施方案》、《xx区城乡医疗救助实施细则》，贫困户在享受完医疗部门报销后，将政策范围内自付部分再给予一定比例的救助，减少因病致贫返贫的现象。2017年5月开始实施“一站式”救助，全区共救助xx人，发放救助金xx万元。今年来，全区共救助大病患者4747人，发放救助金534万元(其中建档立卡贫困户2912人、219万元)。切实做好春荒期间困难群众生活安排，近三年来，争取上级救灾资金xx万元，其中，采购食用油、面粉、棉被等冬春救灾救助物资158万元，87万元资金拨付到10000余名受灾群众手中。(二)精准目标，强化措施。
制定出台了《xx区城乡低保专项治理实施方案》(xx民字[2018]xx号)，对在保户进行核查清理。通过专项治理，新增农村低保xx户、xx人，注销2586户、4491人，新增城市低保7户、xx人，注销xx户、xx人。2017年9月农村低保标准提高到xx元/年、人(省定贫困线为xx元/年、人)。2018年1月，联合区扶贫办出台了《关于开展未脱贫精准扶贫户家庭经济状况复核工作的实施方案》，并根据区扶贫办反馈，对xx户未脱贫名单按照低保标准进行了逐户调查，其中xx户符合低保条件已纳入保障，4户享受了五保待遇，21户不符合低保条件。在全区6处镇(街)xx个自然村显要位置，全面设置“民政救助福利政策公示栏”，印制发放“民政救助福利政策明白纸”6万份，对救助政策和救助信息全面公示;在各镇(街)便民服务大厅安装了低保公示栏，将申请条件、审批程序和全镇在保人员情况进行长期公示;按月将低保发放名单在区政府网站进行公示;根据低保专项治理情况，对保留人员在各个自然村进行再次公示，多方位加强公示，全面接受群众监督。通过成功软件系统安排镇街及时录入数据，做好与财务软件系统对接。通过核对平台对所有人员车辆、住房、公积金、养老金、工商、税务、农机等信息进行核对，2018年共核对xx人次，预警xx人次。积极动员社会力量参与社会救助，初步形成了以政府为主导，社会力量广泛参与的良性机制。不断创新慈善救助模式，相继开展了情暖万家、朝阳助学、夕阳助老、牵手关爱行动等困难救助活动，2014年至2018年以来共救助慰问贫困人员xx余人，发放救助款物xx万元;充分发挥各类公益志愿服务组织作用，动员各类志愿者积极参与救助活动。为贫困家庭、留守(下岗)妇女、残疾家庭、孤困儿童等群体赠棉被、送技能以及慰问金和生活物资，让贫困群众感受到党和政府的温暖。二、下步打算
(一)深化社会救助工作，保障民生，助推脱贫攻坚工作。
加强低保政策和其他救助政策的有效衔接，进一步推进“救急难”工作，立足于“托底线”，创新机制，联合有关部门制定相关政策，对遭遇各种急难情形致使基本生活暂时出现严重困难的家庭开通“绿色通道”，实施快速及时的救助和帮扶。同时，进一步推进临时救助和慈善救助，解决遭遇意外家庭临时性生活困难，减少因病返贫现象。(二)开展农村低保专项治理“回头看”活动。
集中排查“漏保”情况，对前期专项治理过程中退出的低保对象进行一次拉网式集中排查，防止“漏保”情况发生;排查政策落实情况，完善动态监测管理，切实做到“应保尽保”，“按户施保”;排查审核程序执行情况，规范审核时间和告知行为，提高办理时效性。县X市民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市直机关工委《X年市直机关党建工作要点》的要求，在局党组的高度重视和全体党员的共同努力下，突出“三个强化”，着力把机关基层党组织建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚实堡垒，推进模范机关创建活动在全局开展，把机关党员干部锻造成为政治强、业务精、作风优的过硬队伍，不断提高党建工作质量和水平，进一步加强局机关政治建设，为我市民政事业发展提供坚实的政治保证。现将有关工作总结如下：
一、强化政治建设，全面加强党的领导 （一）优化组织设置，增强党建工作活力 市民政局机关党委原下设X个党支部，截至X月共有党员X名。按照有利于党组织领导作用、有利于发挥模范效应、有利于日常工作开展的“三个有利于”理念，市民政局机关党委班子结合机构改革职能调整，于今年X月优化调整了党支部的设置，将局机关党委下设原X个党支部调整为X个党支部，现有党员X名，党建群团的积极作用得到进一步的发挥。今年X月各党支部按照党章和《X条例》，通过“双直选”方式开展换届选举，各党支部选举产生了新一届班子，党支部的组织力和战斗力进一步增强。今年X月底完成党组织优化设置要求，完成机关党委领导班
子配备。
（二）坚持“三个带头”“头雁效应”充分发挥 领导班子成员坚持一级做给一级看，一级带着一级干，充分发挥党员领导干部带头示范作用。一是带头学习讨论。党组学习中心组在习近平新时代中国特色社会主义思想和X教育等专题学习基础上，市民政局全体班子成员坚持以普通党员的身份参加党内组织生活，共同学习党课，带头开展交流讨论。二是带头谈心得感受。班子成员带头围绕学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和习近平总书记关于“X”论述谈认识，谈体会，谈打算，并形成心得体会。截至X月底，我局在职党员共撰写心得体会X篇。三是带头联系基层。贯彻落实党建结对活动和创文结对工作，在局领导带领下到“两新党组织”X工艺厂开展新一轮党建结对活动，此外，局领导带头开展创文结对活动，多次到台城街道新桥社区调研，加强结对帮扶，解决基层实际困难，共商发展之计。此外，局领导带头对困难退休老党员开展慰问，走访入户，聆听他们的心声，为他们送上党的温暖与关怀。
（三）抓好后备培养，为党注入新鲜血液 认真规划发展党员工作，制订发展党员工作计划，局机关党委给各个党支部配发《发展党员全程纪实操作指南》，为规范党支部发展党员工作提供明确指引。截至X月底，我局经群团
推荐入党申请人有X名，吸收预备党员X名，各入党申请人每季度提交一篇思想汇报，主动向党组织靠拢，为成为一名合格的共产党员打好思想基础。
（四）加强党建阵地建设，打造党员活动中心 为拓宽党建思路，学习先进经验，今年X月，我局党务领导干部到市人民法院和X学校参观党建活动室，共促党建工作再上新台阶。今年X月，我局专门安排一层X多平方米的办公房间打造一个高标准的党员活动中心，并按照建国前、建国后、改革开放以来和进入新时代中国特色社会主义几个阶段对党的历史和党的建设进行展示宣传，让党员时刻铭记党的革命成果来之不易，要时刻不忘初心，牢记使命。
二、强化党性锤炼，全面加强从严管党 （一）扎实开好组织生活会 坚持严要求，高质量开好组织生活会，会前，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间进行谈话谈心，互相交流思想、交换意见、帮助提高。按照上级部署，今年X月各党支部组织开展X组织生活会，党支部书记代表支委会述职，接受党员评议，党员个人认真开展对照检查，严肃地开展批评和自我批评，推动党员干部在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，进一步增强党内生活的政治性、原则性，营造风清气正的政治环境。
4（二）严格规范党费的收支 我局党费收缴按时足额、手续齐备，收缴党费凭证和党员党费证记录完整，上缴党费后，及时在局党务公开栏张贴公示党费收缴情况。自第三季度以来，我局按上级要求及时采用“中银复兴一号”收缴党费，截止第三季度共上缴党费约X万元。今年X月我局印发《X通知》，对党建经费使用进行规划，各党支部严格使用活动经费，活动方案由支部党员大会研究讨论通过并报局党组审批后开展，活动结束后凭相关发票进行报销。
（三）认真坚持“三会一课”，加强支部建设 严格落实支部党员大会、支部委员会的基本要求，坚持党课制度，支部党员大会至少每月召开X次，支部委员会每月召开X次，每次会议都有会议记录。截至X月底，局党组书记开展党课X次，参加人员为全体党员。此外，局领导班子到分管领域的党支部开展党课，方式灵活多样。
（四）全面推进“X党日”活动 我局制定《X计划表》印发给各党支部，并对活动时间、参与对象、信息报送制度等提出明确要求。各党支部均建立活动台账，有活动计划、有X活动方案、有活动记录、有活动成效，并按时报送活动信息。今年X月，我局开展“X”教育活动，各在职党支部到X镇、X镇参观学习，对党员进行红色教育；今年X月，组织老干党支部到X建设发展新地标和X地区X旧址“X纪
念堂”进行参观学习，各党支部从“X”的外出学习教育活动中，深入体会先辈革命历史，更好继承艰苦奋斗的革命传统精神。
三、强化先锋示范，推进模范机关创建。
（一）迅速动员部署，掀起创建热潮 今年X月，局党组召开X市民政局关于党的政治建设推进会暨创建模范机关工作会议，进一步研究部署加强党的政治建设、创建模范机关等工作，制定出台《X方案》。今年X月召开模范机关创建整改落实专题会议，进一步研究推动模范机关创建活动深入开展。会上，听取模范机关创建活动等专项工作进展情况汇报，对进一步深化模范机关创建活动等工作进行再部署。此后，各业务股室和所属事业单位结合自身业务工作开展推进模范民政的创建，并按期进行阶段性总结。
（二）扎实查摆问题，落实做好台账 局主要领导多次过问了解创建情况，协调解决存在问题；牵头分层建立党组、业务股室、党支部的问题查摆与整改落实工作台账，抓好整改落实，有力推动了模范机关创建的顺利开展。各业务股室和事业单位结合实际制定整改落实方案，扎实推进创建工作，在全局系统形成了层层落实、人人参与的创建工作格局。在全局范围内还开展了“亮台账”活动，加大对问题查摆落实行动力度，营造全局范围内创建模范机关的良好氛围，加强内部监督，形成互相督促的风尚。
6（三）狠抓整改落实，建立行动方案 市民政局系统结合“大学习、深调研、真落实”工作，按照上级有关“一聚焦两对照三查找”的要求，运用专题民主生活会成果，结合巡视巡察反馈问题，从局领导班子成员，各业务股室、各党支部和党员干部四个层次，进一步抓好问题查摆工作，建立问题清单，深入剖析原因，制定整改措施。其中，局领导班子围绕在深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率等六个方面，查摆出具体问题X项；各党支部同时开展问题查摆工作，共查摆X项问题并制定了具体整改措施X条。局党组和各党支部针对问题清单，坚持立行立改、边做边改，逐条逐项抓好整改落实。
（四）推选优秀榜样，促进共同学习积极推进党员星级评定和党支部达标创优工作，我局X月开展党员个人红色指数评分，X月完成党支部红色指数评分，并将评分结果汇总进行公示，表彰先进。此外，我局推选X同志作为X市“优秀党员”和X年X好人，并广泛做好宣传，树立党内学习榜样和民政工作典范，促进全体党员共同学习。
四、开展X教育，加强党员党性修养 （一）深入开展X教育 我局成立了X教育领导小组，研究制定《关于X教育实施方案》，拟定X教育安排表，并有条不紊实行。截至X月X日，局领
导班子带领党员干部开展X次集中学习研讨，在局党组书记主持下，党员干部结合民政业务深入进行学习研讨，整理领导班子X发言稿X篇和股室负责人的交流发言稿X篇归档。丰富X教育形式，领导班子带领党员干部到X市廉政教育基地学习、观看廉政好家风书画展、开展形势与政策教育和歌唱祖国等爱国主义教育，及时向X教育指导组定期汇报学习情况，进一步保证X教育成效。
（二）注重效果，综合民政工作调研 严格落实“X”总要求，我局班子成员围绕社会发展热点问题，围绕群众反映强烈的难点问题，围绕民政工作和重点工作，切实拟定调研课题，并于X月开展调查研究活动。局领导班子先后到X镇、X镇对基层治理工作进行研究，切实回应群众诉求，还到X镇、X镇对养老机构和大助餐的运营进行调研，深入发现问题，在掌握问题实施的基础上制定解决方法，注重调研实际效果。
汇报
各位领导、各位评议代表：
首先，我代表局党委和全体干部职工，对大家一贯关心、支持我局行风建设表示衷心的感谢。近年来，全市各级民政部门紧紧围绕“以民为本、为民解困”的工作宗旨，大力加强行风建设、不断推进依法行政，认真解决群众关心的热点、难点问题，树立了勤政为民的良好形象，在去年的民主评议行风活动中，市民政局被评为全市“行风建设
先进单位”。今年以来，广大干部职工致力于巩固和扩大行风建设的效果，树民政新风，让群众满意，出实招、求实效，认真做好组织领导、综合协调、政务公开、为民服务、优化环境等文章，进一步提高了行风建设水平，促进了民政事业持续健康快速发展。
一、做好三级联动文章，建立抓行风建设的长效机制
行风建设是一项系统、持久的工程，需要长抓不懈。工作中，加强领导、明确责任、强化督查，建立市、区、乡镇（街道）三级联动、齐抓共管的长效机制，保证了行风建设常抓常新和持续深入发展。
（一）加强领导，做到行风建设层层有人抓、有人管。市局成立了由局长任组长、纪委书记任副组长，有关科室负责人为成员的行风建设领导小组，并在局办公室设立行风建设办公室，负责对具体工作的安排、调度、检查。各区、局属各单位和各乡镇民政办公室也都成立了相应的领导机构和工作班子，形成了一把手亲自抓、分管领导直接抓、责任单位具体抓的工作网络，做到上下联动、齐抓共管，确保了行风建设工作有组织、有领导和健康有序地进行。
（二）明确职责，形成层层抓落实的良好局面。年初，局党委召开专题会议，具体研究行风建设工作，进一步明确了抓行风建设的“三个原则”：按照“一级对一级负责”原则，规范完善了行风建设目标责任制，层层签定行风建设责任书；按照“谁主管、谁负责”的原则，明确具体分工，把责任落实人；按照“管行业必须管行风”的原则，将行风建设与业务工作一起研究、一起部署、一起落实，实现行风建设与民政业务的良性互动。
（三）强化督查，推动行风建设的深入开展。4月底，市局成立行风建设督查小组，对局机关9个科室和局属9个单位进行了行风检查，先后向社会各界发放征求意见表310份、走访服务对象40余人次，召开座谈会6次。5月份，邀请部分离退休老同志到局属各单位进行视察，征求到各类意见和建议20条，并按照单位职责及时进行反馈、制定整改措施、认真进行纠正。6月份，两区民政局采取听汇报、征求意见、查阅档案等方
式对各科室和各乡镇（街道）民政办的行风建设进行督查，群众满意率都在95以上。同时向社会各界公布行风监督电话，发现问题，及时解决，建立起动态督查机制，防止和杜绝了行业不正之风。
二、做好三个结合文章，形成抓行风建设的整体合力
创新抓行风建设方式，改变过去就行风抓行风的办法，将行风建设与保持共产党员先进性教育活动、党风廉政建设和争创文明单位、文明机关、文明标兵活动结合起来，形成“靠活动抓行风、以行风促活动”的良好局面，是我们今年抓行风建设的重要方法。
（一）把行风建设与保持共产党员先进性教育活动结合起来，努力提高全体党员干部的整体素质。行风建设的一个重要方面就是要提高干部职工的素质，增强为民服务的能力。在先进性教育活动中，我们把行风建设与先进性教育活动的三个阶段紧密结合起来，做到“两不误、双促进”。在学习培训阶段，努力做
到学习内容、时间、人员和效果“四落实”，党员干部的政治素质和理论水平逐步提高，对行风建设的认识也进一步增强；在民主评议阶段，通过发放征求意见表、召开座谈会等多种形式，征求到涉及行风方面的意见和建议8条；在整改提高阶段，局党委坚持把行风方面的问题作为整改重点，明确责任人，制定整改方案，限时进行整改，纠正和防止了损害群众利益的行为，提高了全系统的行风建设水平。
（二）把行风建设与党风廉政建设结合起来，努力树立勤政廉洁的良好形象。针对少数部门存在的个别消极腐败现象，我们切实加强了廉政建设。通过学习“一心为民的基层干部模范周国知”、“党和人民的优秀干部郑培民”的先进事迹和各级党委政府关于廉洁勤政的各项规定，进一步形成了艰苦奋斗、克己奉公的优良作风；局党委与各单位分别签定《党风廉政建设责任书》，建立党风廉政建设责任制；各单位都针对工作中容
易发生问题的环节，制定具体措施，将问题消灭在萌芽状态。通过上半年的检查情况来看，无论是救灾粮款的发放、抚恤定补经费的使用，还是其他专项资金的管理，全部做到了专款专用，急款急用，没有出现任何违反纪律规定、损害群众利益的问题。
一、领导重视，及时部署，系统内部有效推开“连心解忧”活动，民政局连心解忧活动情况汇报。
接到区委有关“连心解忧”活动通知后，我局党委及时召开班子会议明确活动意义，商讨活动安排，并成立了以局“一把手”任组长，局纪委书记任副组长，其他班子成员为成员的“连心解忧”活动领导小组，下设办公室，明确联络员。1月15日，局纪委书记和办公室主任分别走访我局活动结对的朝阳村和贵驷社区，向村、社区干部了解群众情况，分类别确定结对对象。1月18日，我局即召开民政系统“连心解忧”动员大会，会议由纪委书记主持，安排部署干部职工与群众结对工作，将机关全体干部、职工及局属单位干部共同列入活动中，要求大家不分身份全部参与群众结对活动，进村、进社区、进户，深入了解不同结对类型实际需求，密切联系群众，并下发了《区民政局开展“连心解忧”活动的实施方案》，明确了活动推进的各个时间段。会上党委书记、局长作详细发言，提出五点要求：要高度统一思想认识，要深刻理解思想内涵，要结合工作深化活动，要锻炼能力促进活动，要严守工作纪律，以“十八大”精神为引领，以“八项规定”和“六个严禁”为行为准则，做到“只带耳朵下去、只带问题上来”，在活动中充分挖掘“下得去、进得门、能深谈”的能力，全面了解民情民意、及时把握群众需求，真心实意地为群众解决困难。
二、思想重视，组织到位，全体干部职工热情参与“连心解忧“活动。
我局采用多对多的方式进行结对，系统干部职工共分22组，共结对了39户群众，其中18户贵驷社区群众，16户朝阳村群众，1户澥浦镇群众，4户九龙湖镇群众，结对对象覆盖老党员、困难户、农村致富带头人、商户、外来务工人员等各种类型，工作汇报《民政局连心解忧活动情况汇报》。为降低结对村和结对社区干部的工作负担，1月25，局党委统一集中安排首次走访活动，在村和社区干部陪同下一次性熟悉被访户，要求今后的走访沟通工作均由各结对组自行走访，做到“四必知、三必访”。1月25日至今，除两户群众多次上门家中无人且电话联系不到本人，一户外来务工人员已回家过年需要年十五以后回来外，局22个结对组均与其余36户结对群众取得联系，并入户开展了面对面交谈，向结对群众发放了“干部连心卡”，承诺了服务内容，其中结对困难户的结对小组均为困难家庭送去了油和米。部分结对组已多次上门与结对群众会面交流，倾听群众需求，我局在上周已收到一封群众感谢信，信中表达了对我局党委委员、慈善总会会长陈家群和第二福利院院长张仁国两位同志态度亲切、询问仔细、自费送来水果等服务的致谢及肯定。
三、认真总结，分类归纳，及时帮助结对群众解决合情合理需求。
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民政局工作人员个人思想汇报
一年来，在局领导正确领导和同志们的关心支持下，我能结合民政工作实际，围绕社区建设这一中心工作，认真履行职责，坚决贯彻各级会议、决议精神，突出重点，提高标准，严格落实各项目标任务，较好地推动了我区社区建设的顺利进行。现将个人的思想、学习和工作情况总结如下：
一、加强理论学习，不断提高思想政治素质和政策理论水平。
加强理论学习是提高个人素质的基本途径。为适应新形势、新要求的需要，我比较注重理论学习和调查研究，努力提高自身的思想政治素质和社区建设业务知识水平。一是围绕全区“环境提升年”、“创先争优”等主题活动，认真学习邓小平理论、xxxx“重要思想”、党的xx大、xx届五中全会精神以及科学发展观以及区委、区政府的有关会议精神等为主要学习内容的基本理论，并坚持做好学习笔记，撰写好心得体会。二是刻苦钻研社区建设业务知识。先后学习了《城市居民委员会组织法》、《城市社区建设工作手册》、《中国民政》、《街居通讯》、《社区》等与民政工作息息相关的书籍以及中央、省、市一系列社区建设的文件和政策规定，并将理论学习的成果转化为做好本职工作的能力，较好地推动了我区社区建设的创新发展。三是积极参加本单位组织的各项政治教育活动，打牢自己政治理论基础，使自己的思想认识不断提高，自觉树立民政为民的思想观念。通过理论学习，服务大局、服务基层、服务群众的思想信念和政治意识、大局意识和责任意识不断强化，为做好本职工作奠定了基础。
二、认真履行职责，积极主动完成好各项工作。(一)精心组织，扎实推进“星级社区”创建活动。
一是起草并印发了《xx区年社区建设工作要点》、《关于在全区开展“星级社区”创建活动的实施意见》、《关于在全区推行社区“ ”工作法的指导意见》等规范性文件，为全区抓好创建工作指明了方向;二是加大宣传。加强与区委组织部的沟通和协调，对 年创建“五星级”、“四星级”的25个社区进行了专题业务培训。为宣传“星级社区”创建活动的一些好做法和先进典型，策划编印《和谐社区创建快报》31期，在全区形成上下联动、齐抓共管、你追我赶创建工作局面;三是突出特色、强化指导。为进一步巩固我区“和谐社区建设示范区”创建成果，定期和科室同志一道研究推进工作的思路和措施，从“星级社区申报、免费
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自查自纠、完善资料、整改提高、亮点提升、考评验收”等六个环节入手，不断强化对街道、社区的有力指导。先后深入三学街、印花布园、东仓门、朱雀北区、曹家巷、仁厚
一、友谊、交通等40余个社区进行了现场指导。先后涌现出三学街、交通、中铁一局等一大批工作有思路、服务有特点、效果较突出的社区居委会，并形成了社区“ ”工作法、“一院一图、一户一档”社区精细化管理模式、“社区闲事长”、“社区友好邻居节”、“爱心家教”、“熊宁爱心社”、“谈心苑”、“民情日记”、“和谐·孝敬我先行”等为代表的一大批社区服务的特色“品牌”，全区社区服务整体水平全面得到提升;四是不断加大社区环境管理的督促检查。起草并印发了《关于做好国家爱委会对西安创建国家卫生城市复查验收工作的通知》，积极落实“月检查、月通报”制度，不断加大对社区进行创卫工作的督促检查和指导。今年二月、四月、八月、九月和十一月先后五次采取“明察暗访”的形式，深入黄雁、鸿雁、德福巷、和北、建北、文艺南路、中铁一局、771所、伞塔、兴庆等50个左右的社区进行了专项检查。并将存在问题通过《和谐社区创建快报》通报给各街道，督促各街道、各社区进一步做好社区环境管理工作。
(二)强化管理，积极推进社区规范化、信息化建设。
一是不断加大社区标准化建设。年省、市民政部门下达我区社区服务站建设项目4个。按照目标任务要求，我带领科室干部定期了解各街道社区服务站项目建设进展情况。并加强与局领导的沟通和请示，定期召开街道项目建设推进会，督促各街道完成目标任务。目前南院门社区、东大街社区、环南路社区和文北一社区已全面完成。二是积极推行社区“ ”工作法。坚持以理顺社区“三位一体”机制为思路，不断强化社区规范化建设。重点做了三个方面：1)按照“分工不分家、专干不单干”的原则，明确各自职能，突出各自优势和工作特点，进一步理顺社区内部运行机制;2)强化社区居委会的功能。起草并印发了《关于在全区社区推行“ ”工作法的指导意见》，进一步重申明确了社区居委会及其下属工作委员会以及社区议事协商机构的各自功能，积极探索和推行“四议、六公开”等民主议事规则，为开展社区服务奠定了良好基础;4)不断规范社区工作服务站职能。结合市民政局在xx开展社区工作服务站体制改革调研的实际，进一步分析社区工作服务站运转过程中存在的薄弱环节，经常性深入社区，指导各社区开展各项公共服务事项。目前，全区8个街道办事处都进行了社区资源的有效整合，免费
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每个街道都有3--4个社区均达到了“三位一体”的运行机制。三是全力推进“一网一话一册”便民工程。积极筹划建设社区服务信息网。对现有的“xx社区网”进行升级改版，将社区政策法规、工作动态、各类社区服务资源统一汇集到“xx社区网”上;指导话务中心充分发挥便民热线“ ”的服务功能。自今年3月18日正式开通以来，共接到“家政服务、餐饮服务、公交线路、生活类服务、政府公共服务”等热线电话13000余个，基本做到了有求必应，居民满意率达90%以上;认真编印《xx区便民服务手册》。建立了辖区各类医院、学校、商业设施、便民服务网点、公交线路、居家养老等涉及居民的生活信息数据库，围绕居民的“吃穿住行”，收集、录入了数千家社区服务信息，涵盖了xx区各行各业的服务机构，内容涉及社区党员服务、生活购物、便民服务、交通出行、休闲娱乐、家政服务、应急救助、义工服务等11大类100余项服务信息。并先后对搜集的便民服务信息进行了七次校对。计划在年底前开始印刷。通过“加大宣传、强化培训、量化考核、规范管理”等措施和办法，使便民服务的质量和水平不断得到提升。
(三)依法指导，积极做好第四届社区居委会换届任务。
一是前期调研，制定方案。针对全市统一换届的有关文件精神和要求，通过前期调研摸底，会同区委组织部制定印发了《xx区第四届社区“两委会”换届选举实施方案》、《关于组织做好第四届社区换届选举社会招聘考试办法》和《社区居委会换届选举规程》等文件，并组织了各街道、各社区选举委员会成员进行了培训动员。二是依法指导，确保选举规范操作。选举工作展开后，我带领科室干部经常性深入各街道、各社区进行具体指导，狠抓选举工作的各个环节，如选举委员会的产生、选民登记、候选人的产生、投票选举等重点环节，先后对8个街道20余个社区进行了具体指导，使各街道和大部分社区参与换届选举的工作人员能够做到目标明确、职责到位、程序清楚、运作规范，保证了全区所有社区换届能够在规范统一程序下进行。同时，为了全面掌握全区社区换届进度，还专门编发了《社区换届选举工作简报》13期。三是突出重点环节，增强选举透明度。对孟家巷社区等个别问题较多的社区，专门提出指导意见，对各程序的注意事项和关键环节提出指导意见，要求各街道、各社区在正式选举时必须做到“五个公开”，即选举委员会成员公开、候选人公开、选举工作人员公开、选举
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时间和地点公开、唱(计)票及选举结果公开，确保了选举工作的公平、公正，增强了社区换届选举工作的透明度。
三、树立宗旨观念，不断增强廉洁自律意识。
在工作实践中，我注重用上级精神严格要求自己的思想和行为，保持和谐的工作氛围，团结同志，以身作则，严格自律，带头垂范，要求别人做到的，自己首先做到，对于领导安排的工作，做到能完成的工作尽力在第一时间完成，对其他同志一时难以完成的工作，积极出谋献策，做好指导和提出合理化建议，努力提高整体工作水平，能严肃执纪执法，能带头执行中央、省、市、区廉洁自律的各项规定，注意生活小节，能正确对待利益得失。同时，在实际工作中，努力做到克己奉公，廉洁自律，能经常进行反思，自觉做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，在工作中没有出现违反廉政纪律的现象。
四、今后自己努力的方向。
以上是我一年来的思想、学习和工作的一些主要情况。对照党员的标准和自身职责，通过不断的学习和反思，我认为自己还在以下几个方面需要进一步加强和提高。一是继续加强理论学习。要努力增强学习的自觉性和系统性。特别是认真学习邓小平理论和“xxxx”重要思想，力争掌握其理论体系和精神实质，提高理论水平，坚定正确的政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力。要改进学习方法，切实做到理论联系实际，把掌握理论与学经济、学科技、学管理结合起来，把学习和应用紧密结合起来。要把学习和增强党性结合起来，牢固树立马克思主义的价值观、人生观和世界观。
二是实事求是，大胆工作。要多调查研究，深入基层，密切联系群众，克服畏难、等靠思想，积极主动，大胆工作，凡是符合党的路线、方针、政策，符合广大人民群众利益的事情，都要旗帜鲜明地支持，坚决照办，反之，都要自觉抵制，坚决反对。
三是大力发扬求真务实的工作作风。不断改进工作方法，注重调查研究，多深入群众，虚心听取群众的意见和建议，多学习别人的长处，多检查自己的缺点，要和同志们多交流多谈心，多换位思考，既坚持原则，又促进团结，谦虚谨慎，戒骄戒躁，积极主动搞好工作，使自己的工作能够再上一个新台阶。
敬爱的党组织：
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时间过得真快，从我成为预备党员开始到现在已经有半年时间了，在组织的关怀和老党员的熏陶下，我的思想不断的得到了磨练和提高，现向组织汇报一下这半年来的情况。
在思想政治方面，我继续认真学习马列主义、毛泽东思想、***理论和***“三个代表”的重要思想，不断加强自己的思想政治修养。在此其间，正值党的十六大胜利召开，总书记在党的十六大上作了《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》的报告。学习了报告后我深受鼓舞，这不仅增强了我对党的信心，还使我看到了祖国的希望与未来。
***同志的报告，以高举***理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗为主题，顺应时代潮流，符合党心民心，得到大会代表的一致赞同，得到全党同志和全国人民的衷心拥护。报告全面分析了我们党面临的国际国内形势，科学总结了十三年来的基本经验，进一步阐明了贯彻“三个代表重要思想的根本要求，深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么目标等重大问题，对建设中国特色社会主义经济、政治、文化和党的建设等各项工作作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。***同志的报告，体现了解放思想与实事求是的统一、理论创新与实践创新的统一、总结过去与规划未来的统一、立足国情与面向世界的统一，具有很强的时代意识、创新意识，具有很强的思想性、理论性、指导性，是一篇马克思主义的纲领性文献。
这次代表大会把“三个代表”重要思想和马克思列宁主义、毛泽东思想、***理论一道确立为我们党的指导思想，这是十六大的历史性贡献，具有划时代的意义。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和***理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。我们要牢牢把握关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民的根本要求，不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，在“三个代表”重要思想指引下奋勇前进。
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通过学习，使我认识到以下几点：开创社会主义事业新局面，必须高举***理论伟大旗帜，坚持全面贯彻“三个代表”重要思想。坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。能否始终做到这一点，决定着党和国家的前途命运。目前，党内存在的不正之风和****现象，虽发生在少数党员身上，但它腐蚀着党的肌体，损害人民群众的利益，破坏党和群众的关系，这更要加强我们党自身的建设，我们更要积极宣传，身体力行，认真学习马克思主义、毛泽东思想、***理论，不断提高自身的思想道德素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，做有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人。
在工作方面我主要协助诸健做好科里的内部管理工作。天一上班就对各项班前准备工作进行检查，做好晨会记录。在“百日竞赛”活动期间，组织科员认真学习各项规章制度、条例，督促他们坚持“三声三笑”，努力提高服务质量，使分理处在支行和分行的明察暗访中得到了较好的评价。
今年正值两年一次总行工会的技术测评，支行工会人手又比较紧张，我就积极协助工会主席组织今年的技术测评工作，每周一次利用下班时间组织行里的员工进行计算器的测评。经过两个多月的练习，使大家的计算器水平都有了不同程度的提高。
在学习方面，我积极参加支行组织的各项培训，对于一些新的业务也是认真学习，不断提高自己的业务水平。同时，又利用业余时间学习并参加了全国经济师资格考试。
以上是我在思想、工作、学习方面的汇报，在新的一年来临之际，我要总结工作和生活中的经验和教训，认真履行党章上所要求的一切，严格要求自己，接受党组织和同志们的监督，严于律己、勤奋进取，努力作一名合格的***员。
此致
敬礼!
汇报人：读书人
27日
党组书记 袁 海（2012年3月20日）
我局是政府履行公共职能的重要民生部门，工作点多面广、事务繁杂琐碎、责任重大光荣。全局设有11个股站室，3个二级机构，1个党总支，3个党支部。现有干部职工86人，其中：在职80人，退休6人；班子成员10人，其中，书记1人，局长1人，副局长4人，党组成员3人，工会主席1人；党员42人，其中，退休党员3人。
开展创先争优活动三年来，我局按照省、市、县创先争优活动的统一部署安排和“组织创先进，党员争优秀，群众得实惠”的总体要求，紧扣“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，立足职能，突出保障民生重点，精心设计载体，不断强化措施，严格把握时间节点，周密推进，做到规定动作不漏项，创新工作有成效，开展了丰富多彩的创先争优活动，取得了良好成效。现将活动开展情况汇报如下：
二、活动开展情况
（一）加强领导，精心组织，积极营造浓厚活动氛围。健全了领导工作机制。及时成立了局“创先争优”活动工作领导小组，组建了办公室，明确了工作专干和联络员。领导小组定期研究、安排部署和督导推进工作开展，每年多次召开研究会议，解决问题。落实了党组挂帅、总支牵头、支部落实、领导小组监督指导、各分管领导联点协助的工作机制，激发了全体党员人人参与的浓
厚氛围。强化了工作措施。一是将创先争优活动纳入每年的《民政工作要点》，按照“五个好”和“五带头”的基本要求，精心制定创先争优活动各阶段实施方案，将职能职责、目标任务同创先争优系列活动有机结合，做到“三结合三促进”，即结合创建学习型党组织，促进干部队伍素质提升；结合机关效能建设，促进工作作风转变；结合民政工作任务，促进民政工作上台阶。二是设立公开承诺公示栏、党务政务公开栏、电子显示屏。将各支部的活动实施方案、工作目标、重点任务、时间进度、具体措施和党员干部参加创先争优活动的具体打算、争创目标等进行公示公开，严肃作出承诺，接受群众监督。三是设立了党员示范岗、党员先锋岗、巾帼文明岗、青年先锋岗，典型引路，示范带动。四是积极开展了创建学习型机关活动。鼓励干部职工加强学习，培育党员人人争当先进、个个争当模范的意识，形成了比学赶超的良好局面。突出了活动主题。在全局系统旗帜鲜明地提出了“以民为本、为民解困、为民服务”的活动主题，以“做为民先锋、促科学发展”为载体，有力推动了创先争优活动深入开展。同时，要求各支部结合自身业务职能特点，有针对性的制定各阶段活动方案，创新活动载体，确保活动取得实效。营造了活动氛围。认真组织开展了党的知识竞赛、重温入党誓词和评选党员示范岗、党员先锋岗、巾帼文明岗、青年先锋岗活动。结合庆祝建党日活动，组织新党员入党宣誓和全体党员重温入党誓词仪式，结合建党90周年开展了唱红歌、走红路活动，教育引导党员始终牢记入党誓词，履行党员职责，保持共产党人的政治本色。
（二）创新服务，认真践诺，不断提升支部建设水平和党员
素质。一是创造好的机制，解决作风问题，提高服务质量。以在支部、全体党员中推行承诺制作为扎实推进创先争优活动的重要内容，把推行承诺制作为加强精神文明建设、构建社会主义和谐社会、改进机关作风、提高职业道德水准和提升民政部门形象的一项重要举措，纳入了全局工作的重要议事日程。干部职工自觉遵守，领导威信得到了提高，形成了艰苦朴素、团结互助、积极向上的生活作风和不求名利、不计较报酬、一心为民的工作作风，服务意识显著提升，为履行承诺提供了保证。二是创造好的督查办法，解决责任问题，提高工作效率。按照县里要求和结合民政实际，重点对承诺范围和承诺内容进行督查与指导。党支部围绕“五个好”的总体要求，结合全局工作实际，对如何开展民政各项管理和服务工作、办事程序、办理时限、保障措施向社会和公众作出公开承诺。党员领导干部在带头践行“七个意识”、带头维护班子团结和集体权威、坚定不移地执行组织决议、转变作风、服务民政对象、解决民政对象在生产、生活中的实际难题和在正确识人、用人等方面作出承诺。党员围绕履行岗位职责、提高工作绩效、改进工作作风、创新工作方式方法、为困难群众办实事、服务人民群众、服务社会等方面作出承诺，做到自愿承诺、自觉践诺、有诺必践、评践结合。
（三）精心安排，认真落实，扎实做好领导点评和群众评议。一是加强监督。适时将党员的基本情况、承诺事项、落实时限、联系电话及监督方式等向群众公开，接受监督和质询，时刻警醒支部、党员兑现诺言，并及时将支部和党员执行承诺情况进行通报和评议，评议结果及时公布。二是建立激励机制。对履行承诺
积极、兑现到位、群众满意的党员作为评选先进的重要依据，对承诺落实不好的进行批评教育，限期改正，并视具体情况诫勉谈话等组织处理。三是深入测评。严格按照要求和规定的程序，认真开展好群众评议活动。建立了由局机关干部职工、局属二级机构负责人、退休人员代表和低保户、优抚对象、灾民建房等民政服务对象代表等共30多人的群众评议测评团。采取无记名票决方式开展群众评议，经测评团严格打分评议，满意率100%。四是点评到位。认真开展了领导点评活动，精心组织实施，严格点评到位。采取县分管民政工作领导对全局点评、局联系支部领导对支部点评、支部书记对党员点评的方式和程序开展领导点评活动。既充分肯定成绩，也指出存在的问题和不足。同时，对下阶段工作提出了建议，较好地促进了各项工作开展。
（四）创新载体，培育特色，深入开展窗口单位“为民服务创先争优”活动。按照县委创先争优活动领导小组要求，制定了《关于深入开展“为民服务创先争优”活动的实施方案》和《关于认真开展“三争创三满意”载体活动的实施方案》。同时，根据省民政厅的统一安排部署，进一步完善出台了《中方县民政系统窗口单位“为民服务创先争优活动”实施方案》，将22个乡镇民政办、9所乡镇敬老院和全局所有股站室共46个单位确定为窗口服务单位，召开了全县民政系统窗口单位“为民服务创先争优”活动动员推进会，进一步统一思想，提高认识。与各股室和各乡镇民政办签订了责任书，将创先争优活动纳入目标管理，不断将为民服务创先争优活动引向深入。要求全局系统按照“三结合三促进”、“四访四问”、“五查五看”内容创新活动载体。认真组织
开展了为民服务创先争优活动公开承诺，重点在服务质量、服务流程、服务时限方面作出承诺，各支部、各窗口单位及党员和窗口单位全体成员均制定了承诺书，并在醒目位置进行了公示、公开，主动接受群众监督。建立了领导联系点制度，每个窗口服务单位均明确了一名局班子成员联系，建立了联系台帐。在全局系统实行亮身份挂牌上岗，将所有干部职工的基本信息、负责工作、联系电话上墙公布，并在全局推行机关文明服务用语，对前来办事咨询的人员百问不厌、耐心周到，做到“来有迎声、问有答声、走有送声”，引导全局干部职工说好每一句话，接好每一个电话，办好每一件事，接待好每一位民政对象，做好每一天的工作。在全局系统树立了3名党员示范岗、3名党员先锋岗、3名巾帼文明岗、3名青年先锋岗，典型引路，示范带动。同时，开展了走访慰问驻地部队和重点优抚对象、五保老人、低保对象、计生困难户及其他特困对象，累计慰问2300余人次，慰问资金45万元、3700余斤大米、1800余斤食用油，送去了党和政府的关怀。认真开展了“三争创、三满意”活动，积极引导大家在日常平凡细微的服务工作中，积极争创优质服务品牌、争创优良服务窗口、争创优秀服务标兵，争当群众满意的民政干部、群众满意的优秀党员、群众满意的人民公仆，不断推动创先争优活动深入开展。
二、取得的良好成效
三年来，我局综合城乡低保、五保供养、医疗救助、孤儿救助、慈善救助、临时救济等救助手段，摒弃“锦上添花”行为，多做“雪中送炭”实事，真正把有限的救助资金用到最需要救助的对象手中，重点围绕“七抓”解决好城乡困难群众的实际困难，发挥职能，加强建设，全面推动各项工作创先争优，成效明显。2010年来，连续两年被县委县政府授予绩效考核、党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育、为民办实事等先进单位，被市民政局评为全市民政工作先进单位；被省民政厅授予福利彩票发行先进县和敬老院建设先进县；全局有多名干部被省、市、县记三等功，局机关支部被县委授予“五个好”机关党支部。我局现为怀化市文明单位、花园式单位和绿色机关。
一抓创优，社会救助工作全面推进。建立完善了基础救助制度和专项救助政策，出台了相应的操作规范。落实了对城乡低保户、五保户的优惠措施。为民办实事全面完成。全县共保障城市低保对象2987人，月人均救助水平从2009年的110元提高到了168元，农村低保对象16395人，月人均救助水平从2009年的20元提高到了65元，累计发放城乡低保金4000余万元，全县符合低保条件的困难家庭基本做到了应保尽保、应救尽救。同时，发放临时价格补贴300余万元。建立了低保审批动态管理机制，严把低保审批准入关，规范“进保”、“退保”审批办理程序。每年对低保对象年审排查一次，重新洗牌，做到“低保对象有进有出，救助标准有升有降”。建立了资助参合、住院救助、门诊救助、临时医疗救助和慈善医疗救助“五位一体”的困难家庭医疗救助制度，降低了救助门槛，优化了程序，提高了标准。“一站式”即时结算全面铺开，实行资金直补和零时限支付。累计安排90余万元帮助城乡低保户、五保户和重点优抚对象参加新型农村合作医疗。累计救助23000余人，救助资金500余万元，最大限度帮助困难群众缓解了就医压力。同时加强了五保户救助管理，提高了五保户供养金标
准，全县保障分散供养五保对象1863人，集中供养对象313人，年供养金分别由2009年的1000元、1800元提高到1800元、3600元，累计发放五保供养资金550万元。并将五保户全部纳入了农村低保，保障其基本生活。投入27万元对铜湾、新建、铁坡、桐木和牌楼等敬老院旧房进行维修改造。投入50余万元新建了6个农村五保之家，改善了集中供养五保户的生活环境。五保对象在乡镇卫生院住院全免费。为切实解决乡镇基层民政工作人员少与民政工作任务日益繁重的突出矛盾，根据省、市要求，先后投入110多万元，配套完善22个乡（镇）社会救助工作站和213个村、15个居委会社会救助服务中心的基础设施建设，建立了以县社会救助局为中枢，以乡镇社会救助工作站为纽带，以社区（村）社会救助服务中心为基础的三级工作平台，全县共落实社会救助工作人员270余名，提升了基层民政建设和社会救助水平。
二抓质量，救灾救济工作全心做实。一是千方百计保障灾民生活。救灾应急响应迅速，发生灾情，立即启动预案，第一时间赶赴灾区查灾、报灾、救济灾民，确保灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有干净的水喝，生病及时得到医治。累计发放救灾资金420余万元，有效保障了灾民基本生活。二是全力以赴抓好农村危房改造。累计帮助610余户五保户、贫困残疾人、重点优抚对象、低保户、因灾倒房户、无房户和其他农村贫困户解决住房困难，确保了困难群众安全过冬，没有冻死、饿死一人。
三抓重点，优抚安置工作全力落实。加强了复退军人档案文书管理。以对历史负责的态度，开展了在乡复退军人的档案和文书资料清理工作和烈士普查工作，相关信息全部录入电脑。累计
整理完善6000余份，完成了7个乡镇的散葬烈士墓、4个大型烈士纪念碑的普查、实地拍摄工作。加强了重点优抚对象救助。积极开展中央三项优抚政策专项调查摸底工作，共向上级申报了60周岁以上农村籍退役士兵918人、烈士子女12人。并落实好优抚对象各项政策，帮助优抚对象解决好生活、就医等难题，对贫困重点优抚对象优先纳入低保，优先给予医疗救助，提高救助标准，保障其基本生活。帮助优抚对象建房。累计资助40余户抗美援朝等老战士解决住房难题，每户资助1万元。同时，认真完成了退役士兵登记和安置工作。
四抓基础，基政社区和地名区划工作全面完成。圆满完成了第8次村委会换届选举工作，共选举产生新一届村委会成员624人，选齐配强了村委会班子，为加强农村基层建设提供了组织保证。根据市民政局统一安排部署，开展了平安边界创建工作，完成了中洪、鹤中两条边界线和中辰鹤1个三交点共18个界桩的联检工作；完成了县城29条道路命名工作，方便了过往车辆出行和群众办事。全面完成了新建乡、接龙乡的撤乡设镇工作，积极做好撤县设区的相关工作。根据省市有关加强社区建设的精神和要求，及时制定出台了《关于进一步加强社区建设的决定》文件，对社区办公用房、工作人员职数、工作经费和工作人员基本报酬及三次当选人员的基本养老、基本医疗保险等问题进行了明确，将社区工作经费提高到4万元并纳入财政预算。
五抓服务，社会福利事业全面发展。积极开展了“慈善一日捐”和慈善助医、助学活动，累计开展慈善助学35人次、37500元，慈善助医16人次、14800元，发放金叶慈善医疗卡230张。福利
彩票发行站点管理到位，规范有序，累计发行福利彩票2390万元，为社会福利事业发展筹集了资金。老年工作稳步推进。光荣院、福利院制度健全，管理完善。累计救济、救助流浪乞讨人员3360人次，救助资金21.9万元，处理无名尸体15具。
六抓根本，社会事务管理全面深化。狠抓了资金管理。组织专人对乡镇民政资金进行了检查指导，规范了资金的使用管理，确保资金专款专用，安全运行。抓好信访维稳工作。继续强化情报信息、三级监控、巡勤值班和现场处置等综合措施保稳定、保平安，做到处理集访矛盾早预警、早化解。累计接访复退军人、村委会换届及其他民政政策咨询人员700余批次、5300余人次。加强了民间组织管理。做好了婚姻登记和孤儿收养救济工作。累计办理结婚登记5100余对、离婚登记1000余对、补办登记220余对、出具无婚姻登记证明500余份，登记合格率100%。认真做好社会收养工作，共办理收养登记26例，无一例违法，孤儿生活救济得到全面落实。
七抓管理，自身建设全面加强。坚持教育、管理和监督并重，着力加强民政队伍的思想、纪律和作风建设。进一步完善了机关管理制度，对全局实行规范化、制度化管理，狠抓机关管理和执行力建设，形成了以制度管人、管事的良好机制，有效提升了民政形象和民政公信力。把班子队伍建设与党建工作、创先争优活动相结合，积极开展创建学习型、服务型、落实型民政干部队伍活动。加强了作风建设，实行挂牌亮身份上岗，公布联系电话，推行文明用语，着力在“实”字上做文章，在“干”字上花力气，在“效果”上见分晓，切实改善服务环境，增强了大局意识和服务意识。
三、今年的基本思路
民政规划项目半年工作汇报
州民政局：
我县2011年民政规划项目共5项，现将半年来的项目建设工作情况汇报如下：
一、项目建设情况：
1、镇远县救助站项目：原旧建筑的拆除和场平工作已于6月份完成，6月15日进场进行地勘工作，地勘详细技术数据已送州建筑设计院，现正进行建筑设计和联系招投标工作。
2、镇远县殡仪馆项目：该项目选址还没有得到落实，需进一步加强工作，抓紧抓好该项目的选址，努力争取县委、县政府的大力支持。
3、羊坪镇敬老院项目：已完成了建设项目的各项审批手续，使用面积2800平方米，已自筹资金10万余元，待完成建筑设计及资金筹措后，即可开工。
4、西门社区服务站项目：该项目建筑设计、地勘已于6月完成，西门社区已自筹资金50余万元，如招投标，准建证办理等工作顺利，将于7月中上旬破土动工。
5、镇远县社区服务站项目：该项目选址计划安排在我局现办公地点，因我局还未搬迁，该项目要启动，还需一定的时间，正努力争取上级部门的同意和支持。
二、存在问题和困难：
1、各个项目资金缺口大，前期需要支出的费用多，各
种手续办理较为麻烦。
2、有些项目前期选址、办证等工作比较困难，相关部门配合支持力度不大，影响项目开展进度。
3、近期县、乡镇换届选举工作，涉及一些主要领导干部，影响了抓项目建设的积极性。
三、下步工作打算和建议：
1、进一步争取县委、政府及上级民政部门的重视和支持，积极做好民政规划项目的建设。
2、努力协调各相关部门，尽早完备各种建设许可手续，力争各项目尽快动工。
3、建议相关部门对民政规划项目按社会福利公益事业项目来重点考虑，重点支持，优先优化办证手续，减免前期办证费用。
镇远县民政局
2月14日下午，XXX市民政局举行市组织工作会议精神学习会，局班子领导、局机关负责人、下属单位负责人参加了此次学习会。
通过对全市组织工作会议精神的学习，民政局机关人员对全市组织工作有了更进一步的了解。大家一致认为，过去一年中，XXX市组织工作在选人用人公信度和组织工作满意度方面有了极大的提高；各项用人制度的推进都取得了可喜的成绩。此次组织工作会议对全市的组织工作具有重要的指导意义，同时，为民政局今后人才使用工作也指明了发展方向。
一、认真学习学习组织工作会议精神内容。
要坚持把服务转型跨越发展作为工作的中心任务，努力做好社工人才建设，要深刻理解社会工作专业人才队伍建设的指导思想和总体要求，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导和统领专业社会工作发展；要深刻理解社会工作专业人才队伍建设的工作原则，坚持党的领导、政府推动、社会参与、突出重点、立足基层和中国特色的社会工作专业人才队伍建设工作原则，充分发挥社会工作专业才人队伍的积极作用；要深刻理解社会工作专业人才队伍建设的政策举措，落实好人才培养使用。
二、深刻认识社会工作人才的重要意义
通过学习组织工作会议精神，干部职工深刻认识到发展专业社会工作、加强社会工作专业人才队伍建设，是我国在工业化、城镇化、市场化、信息化、国际化发展中解决社会矛盾和问题的一项重要制度安排。我国改革开放以来不断加快经济发展，引起了利益格局、社会结构、社会关系、社会组织形式以及社会思想观念方面的深刻变化，产生了大量新的社会问题。解决这些社会问题，需要我们加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，加强和创新社会管理，大力发展 社会事业，培养和造就一支数量充足、结构合理、素质优良的社会工作专业人才队伍。
三、深入贯彻落实组织工作会议精神
XXX市民政局将进一步完善社会工作专业人才的登记管理工作，将取得执业水平证书的社会工作专业人才纳入专业技术人员管理范围，切实提高社会工作专业人才的职业地位，充分调动社会工作专业人才长期从事专业社会工作服务于管理的积极性，为XXX市社会工作专业人才成长发展提供良好的政策保障。
调研组的各位领导：
你们好！
我们接到区委办《关于开展2011年度工作调研谋划活动的通
知》后，为了全面掌握我镇在改善民生方面所取得的成效和存在的问题，镇上就安排分管民政工作的领导和民政办的工作人员，到各村组走访了部分村组干部和群众，采取座谈的形式，对我镇
十一五以来民政工作所取得的成效和现阶段存在的问题，进行了
探索讨论和了解，现就调查了解到的实际情况、存在的问题以及
工作建议汇报如下。
近几年来，特别是十七大以来，我们的民政工作得到了较快
发展，民政作为政府的一项重要的工作内容，越来越发挥出它在改善民生，协调各种社会关系，构建和谐社会中的重要作用，也
得到广大人民群众的赞誉，我镇民政队伍建设在很大程度上也得
到了加强，先后从镇属其他部门调整4名干部补充到民政办公室，调整到民政办公室的4名干部中，其中参加工作在15年以上的就
有2人，具有丰富的农村工作经验；各项民政资金都能按照规定要求，以一折统的形式发放到困难群众的手中。但是随着近几
年乡镇机构的不断改革，民政工作队伍也暴露出许多的问题，民
政工作有所削弱；我镇民政工作的现状是：工作任务繁重，工作人员不足，办公条件艰苦。我镇民政工作涉及人多面广：如农村低保户、五保户、军烈属、复员退伍军人、残疾军人、60以上的老龄人、孤儿等。工作任务还有社会救灾救济、医疗救助、基层政权建设、村民委换届选举、村务公开、群众来信来访及农村社区建设等。4名民政工作人员除了要办理上述日常民政事务外，有的还包挂了一个村的各项村务工作，甚至还兼残联、宗教、扶贫和动物防疫、人口普查、创先争优、基层党建等阶段性的中心工作。
主要表现在以下几个方面：
一、乡镇民政干部人少、事多、压力大。目前我镇14个村委会，95个村民小组，全镇人口就达30000多人，仅有从镇属其他部门调整的4名干部承担着残联和各项民政工作任务，所服务的民政工作对象有 5322余人，其中低保 2620人，优抚对象206 人，农村五保户120人，其他对象2376人；平均每个民政员需承担1331 人的民政工作量。由于近几年民政工作业务增加，农村低保、、救灾、五保供养、大病医疗救助、优抚及其它临时工作不断增加，民政事务性工作增大，乡镇民政工作人员工作压力也增大，部分民政工作人员还身兼数职，除了本职工作，还要承担包村及镇上的中心工作，工作任务繁重；
二、办公条件差，工作经费少。我镇民政办除业务部门下配的一台微机外，其的三人都没有配电脑，工作资料多为手工操作，工作量大且效率低，工作经费无保障，没有专门交通工具，如遇有恶劣的天气时，下村都无法进行；
三、对村上的民政工作重视不够，民政队伍不稳定。体制改革后，普遍认为只要把计划生育和社会稳定抓好就可以了，民政工作不会出问题，没有引起足够重视。村一级的民政工作可以说没有专人去做，即使有人也是兼职，但队伍还极不稳定，有的村三天两换，有的甚至一年几换，民政业务都还没熟悉又换了岗位，极不利于工作开展；
四、经济待遇差，积极性不高。民政干部工作辛苦，但经济待遇却十分低，全区没有核定专门的民政办公经费，正常的补贴，旅差费都无法保证，致使镇、村民政工作人员积极性不高；
五、一年内各项民政资金发放过于频繁，几乎是按月发放，这样不但给困难群众的生活和生产也解决不了大问题，反而人为的加大了镇、村两级干部的工作量，我们农村和城市是有区别的。
要改变这种状况，我认为须从以下几个方面作出努力：
一、在乡镇力争单设民政办或民政所，设专门的民政编制，让民政干部有职有权，以增强民政干部的工作积极性。由民政局积极向区委、政府汇报，争取党委政府对民政工作的重视和支持，并主动与各位上级领导衔接；同时建议上级民政部门要积极与组织、人事部门衔接，争取在乡镇机构改革时，独立设臵民政机构，加强与上级党委、政府的沟通，引起他们的高度重视；
二、充实力量，稳定队伍。由于民政工作政策性强和业务性强，对民政干部的政治、业务素质要求高，因此迫切需要与之相适应的民政干部数量和稳定的民政干部队伍，农业人口达10000人的乡镇，至少配备2—3名专职民政干部，每个村组务必有一名专职的民政干部，民政干部的更换须征求民政部门意见，并形成制度，这样才能保证民政队伍的稳定，才能保证民政工作的有效开展；
三、加强对民政干部的培训。市、区民政部门要采取形式多样的培训方式，加强对基层民政干部的培训工作，不断提高民政干部政策法规理论水平、业务水平、现代化办公水平，以适应新形势下民政工作的需要；
四、努力改善办公条件。争取给予乡镇民政办一定的补助经费用于购臵微机、打印机和其它必要的办公设施，使乡镇民政干部从传统的手工操作中解脱出来，提高工作效率和工作质量。同时，挤出资金，适当解决村一级民政干部的通讯费、旅差费和一些误工补贴，从根本上解决通讯靠“吼”、交通工具靠“走”、办公靠“手”的现实问题；
五、适当提高民政干部待遇。乡镇很多部门均有岗位津贴，比如计生有计生补贴、统计有统计补贴、财政有财政补贴、纪检有办案津贴。而民政干部多为自己倒贴钱干工作（因为民政干部面对的都是困难无助的弱势群体，需要的是一种关爱和经济救助，常遇滞留缠访不走的困难群众，工作难度十分大）。因此建议设臵基层民政岗位津贴；
六、落实必要的工作经费。上级在安排工作任务时，同级财政要配套一定的工作经费，以保证基层民政工作任务的及时完成。同时上级财政要将民政工作经费纳入财政预算，从根本上解决办公经费问题。
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