全市民政工作总结

全市民政工作总结（精选8篇）

全市民政工作总结 篇1

一、客观总结的全市民政工作

民政工作，需要重点推进的，市、县两级政府签订了目标管理责任书;全年工作市局下达了年度工作要点。一年来，各级围绕年初部署，抓重点带全面，抓难点求突破，各项工作有条不紊、扎实推进，成效显著。

(一)基本民生保障水平进一步提升。市、县两级分别成立申请救助家庭经济状况核对机构，XX县在全市率先开展家庭财产收入核查比对工作。认真抓好低保家庭的复核认定，着力提高低保工作规范化水平，开发区低保准确率达到99.9%，受到省厅通报表扬。严肃查处违反低保政策行为，对违规村干部进行责任追究。根据城乡居民收入增幅，继续提高低保标准，城市达到每人每月510元，农村达到每人每月270元，云龙、鼓楼、泉山三个区实现低保城乡同一标准。切实加强医疗救助工作，医疗救助对象个人承担部分报销比例超过60%，最高救助金额达到4万元，2013年共救助45.7万人次，支出救助资金1.76亿元。扎实做好困难群众临时生活救助和重度残疾人生活救助工作，充分发挥好专项救助功能。临时生活困难救助资金主城区实行财政兜底保障，其他县(市)区按照人均1元筹集。深入开展农村敬老院排查整改活动，全市30%以上的农村敬老院达到“三有三能六达标”标准。按照自然增长机制及时提高五保供养标准，集中供养标准最高为开发区7500元，分散供养标准最高为XX区6120元，全市3.5万名五保对象的生活得到较好改善。认真做好灾情查报和灾后救助工作，受灾群众的基本生活得到及时保障。

(二)社会养老及福利事业迈出新步伐。各地继续加强养老设施建设。投资超亿元的XX县养老护理中心、XX市养老康复中心已启动建设;投资超千万元的XX区、XX市社会福利中心已投入使用，铜山区养老服务中心、XX县社会福利中心已具备入住条件，XX县护理型养老院正在加紧建设;主城3个区的养老项目正在招商洽谈。2013年，全市新增床位4162张，每千名老年人拥有养老床位26.5张，XX区达到38.19张。大力发展居家养老服务，全市新建28个省级示范性居家养老服务中心和246个普通站点，建成17个城市小型托老所、34个农村关爱之家、3个虚拟养老院，新增居家养老床位2200张。各地在破解农村高龄独居、空巢和失能半失能老年人养老问题上积极动脑筋想办法，XX县岚山镇创造的养老模式充满活力，得到省厅充分肯定。全力推进“安康关爱行动”，29.8万老年人办理了意外伤害综合保险，参保率为21.1%，开发区参保率达到51%。社会福利水平进一步提高，“三无”人员、孤儿的基本生活权益得到有效保障。成功举办第七届慈善晚会，募集慈善资金3537.76万元。全市福利彩票销售额达到7.05亿元，完成省厅下达任务。(三)基层社会治理基础更加坚实。在全市深入开展和谐社区创建活动，城市达标率为75%，农村达标率为55%。大力推进社区服务管理体制改革，全市“一委一居一站一办”和社区网络化管理服务模式实现全覆盖。继续加强社区平台建设，新建社区综合服务中心236个。依法组织全市第九届村委会和第五届居委会换届选举工作，参选率和一次选举成功率分别达到93%和98%以上。进一步完善村务公开民主管理制度，切实保障村民的决策权、管理权、知情权和监督权。XX市村级“四权”建设得到省委罗志军书记批示，XX县村级事务“1+5”民主议事决策机制和XX市村级组织“六个一”工作法也都具有鲜明特色。2013年底，全市城乡社区依法自治达标率分别达到99.3%和99.5%。着力加强重点领域社会组织培育发展，建立11个孵化基地，设立100万元发展专项资金，组织公益创投试验，对四类社会组织试行直接登记，降低社区社会组织的准入门槛，全市社会组织得到发展壮大，共登记注册社会组织3573个，备案2653个。积极开展社会组织评估工作，睢宁、新沂、XX县、铜山评估情况较好，提高了社会组织的规范化水平。积极推进“政社互动”和“三社联动”，XX区下发实施意见，制定试点方案。切实加强社会工作人才队伍建设，新增专业社工100人，江苏师范大学被民政部评为全国社工人才培训基地，XX区被民政部确定为志愿服务记录制度试点地区。

(四)双拥优抚安置政策有效落实。扎实开展第十届江苏省双拥模范城(县、区)创建活动，9个县(市)区通过考核验收。大力推进双拥展馆建设，布展工作正在进行。积极落实双拥政策，切实加强优抚对象动态管理，组织239人参加残疾等级鉴定，新增享受抚恤补助1540人，优抚对象信息采集46286人，采集率达到98%。认真落实优待抚恤政策，为5.2万名优抚对象发放抚恤补助2.42亿元，为8440名义务兵家庭发放优待金7420万元。组织重点优抚对象参加新农合或城市医疗保险，医疗费用实现“一站式”结算。深入开展优抚对象医疗巡诊和精神抚慰工作，组织3批集中疗养活动，巡诊优抚对象4053名，出台《关于加强优抚对象精神抚慰工作的意见》。扎实做好烈士纪念设施抢救保护工作，丰、沛、邳州3个县(市)的烈士陵园升级为省级烈士纪念设施保护单位。妥善做好退役士兵的安置工作，岗位安置全部完成，自谋职业经济补助金实行城乡同一标准发放。组织退役士兵参加免费职业技能培训，绝对参训率达到92.17%。圆满完成军休干部年度接收任务，“两个待遇”全面落实，为474人发放了房改补助金。军供站被评为全国交通战备工作先进单位。

(五)民政公共服务能力进一步提高。启动了县级市和市辖区驻地镇改设街道办事处工作，涉及到邳州、新沂、铜山、贾汪和徐州经济开发区，全市撤销11个镇、调整6个镇的行政区域，设置17个街道办事处，调整面积1426平方公里、345个村(居)、156.4万人口。调整期间，各级思想不散、秩序不乱，做到了发展与区划两不误、两促进。成立地名专家智库，完善地名审核机制，对市区62处地理实体进行命更名。完成11条行政区域界线联检和界线界桩巡查工作，圆满解决苏皖线铜山-XX县段采石场跨界开采纠纷，维护了边界地区的和谐稳定。在全市深入开展国家级婚姻登记机关等级创建活动，7月1日起实行免费婚姻登记，全年共办理结婚登记12.5万对、离婚登记1.9万对，补领婚姻登记证3.9万对，出具无婚姻登记证明7.7万例。加强流浪乞讨人员的劝导救助工作，年救助9874人次。加快推进殡仪服务设施建设，市第二殡仪馆和刘集殡仪馆土建工程基本完成，正在进行绿化工作;平价公墓开工前手续基本完成，即将开工建设，馆、墓今年都将全面投入使用。稳步推进殡葬改革，主城区为不享受丧葬补贴人员免除1300元的基本丧葬费;市政府办公室印发《关于对全市殡葬秩序进行全面集中清理整治的工作方案》，明确了主要任务和具体要求。

(六)基层民政机构建设取得重大突破。2013年，各级民政部门抢抓省、市民政会议的机遇，把基层民政机构建设作为首要任务强力推进;市民政局与市编办密切协作，共同抓好落实;市政府督查室牵头，多次组织专项督查并印发通报，确保基层民政机构建设落到实处。截至去年底，全市161个镇和街道全部由编制部门批准设立民政办公室，特别是XX市有16个、XX区有14个、XX区有6个民政办独立设置，改变了基层民政机构不健全的状况;管理服务人员共配备835人，各镇由平均不足2人增配到5.1人，发文明确了民政办主任，民政协理员全部签订用工合同;工作经费全部纳入财政预算，结束了经费保障不到位的历史;办公条件明显改善，有独立办公用房和档案室，开发区、XX区的民政办还配有专门工作用车;统一了工作制度、岗位职责、工作流程等。这次机构队伍建设的有效落实，使基层民政工作力量明显改善，干部队伍作风明显加强，这为新时期开展任务繁重的民政工作打下坚实的组织基础。

二、认真抓好2014年工作任务的落实 2014年，徐州民政工作坚持以党的十八届三中全会精神为指导，按照全省民政工作部署和市委市政府要求，围绕抓基层打基础、抓重点求突破、抓改革活机制、抓作风求实效的工作思路，扎实推进全市民政工作再上新台阶。各级对基础性、常规性的民政业务，要精心抓好政策落实，按照托底保障和问题倒逼改革的思路，切实解决好百姓的基本保障;对社会关注的民政热点、重点、难点工作，要加强研究，理清思路，加大力度，加快推进。

(一)以规范低保管理为重点，全面提高社会救助水平。要进一步促进低保的公平、公开，提高低保公信力，提升群众的满意度。一是继续提高低保标准，缩小城乡差距。提标幅度不低于上年度城乡居民人均收入增幅。提标的同时要同步提高补差水平，绝不能只提高标准不增加补差。要加快低保标准城乡一体化步伐，主城区重点抓好巩固，开发区要争取年内实现城乡同一标准，其他县(市)区要缩小城乡差距，并开展城乡一体化试点。二是加强低保动态管理，促进公平规范。要在去年低保复核成果的基础上，落实好镇级申报、长期公示、县(市)区按比例抽查等程序规定。全面开展申请救助家庭经济状况核对工作，既把好入口，又敞开出口，真正做到动态管理、公平公正、阳光透明，既要坚决克服人情保、关系保，又要做到应保尽保。省厅要求上半年要全面开展跨部门的信息比对工作，各地要进一步落实机构、人员、经费，确保这项工作按时启动，规范开展。三是提高专项救助能力。加大医疗救助、临时救助、重残救助政策的宣传力度，足额筹措救助资金，优化救助流程，及时有效实施救助。进一步提高医疗救助标准，适度提高对符合医保政策规定的个人自付医疗费用比例救助和年度封顶线。四是增强防灾减灾能力。开展国家级综合减灾示范社区创建活动，加强防灾减灾宣传，完善应急预案，建立应急响应机制，确保灾害发生后12小时内受灾人员得到初步救助。认真做好受灾群众过渡性生活救助、冬春救助、倒损农房恢复重建等工作，加强全市救灾物资储备体系建设，合理确定市、县两级储备库存储物资的种类、数量和规模，配足配齐救灾物资，切实保障灾民所需。

(二)以加快养老事业发展为重点，全面提高社会福利水平。我市养老福利事业要紧紧抓住国务院和省政府出台加快养老服务业发展文件的重要机遇，研究出台我市加快养老服务业的发展意见，摸清底数，明确发展路径，出台得力措施，抓好落实推进。一是加快养老机构建设。今年底，全市每千名老年人拥有养老床位数要达到29张，新建床位6500张。为此，各地要加大政策落实力度，支持社会力量举办养老机构，特别是在资金、场地、人员等方面，进一步降低门槛，简化手续，积极提供便捷服务。着力办好公办保障性养老机构，充分发挥托底功能，积极推进公办养老机构的公办民营。要协助养老机构申请医保定点，加大对养老机构的监管力度，不断提高养老服务水平。二是加强农村敬老院建设。按照《全市农村敬老院三年发展规划》和“三有三能六达标”要求，分步骤对农村敬老院提档升级，今年要完成56所敬老院改造任务。各地积极想办法解决好农村敬老院的管理问题，不断提高管理服务水平，提高五保老人的幸福指数。三是积极推进居家养老服务。继续为主城区4000名75岁以上空巢独居困难老年人提供政府购买服务。全市新建居家养老服务站点不少于200个、城市小型托老所15个、虚拟养老院2个，实现居家养老服务站点基本覆盖城市社区和60%以上的农村社区。认真研究居家养老站点运营管理办法，充分体现居家养老的基础功能。总结推广农村互助式养老模式，大力建设农村关爱之家，年底前完成20个新建任务，进一步解决好农村养老问题。四是不断丰富养老服务内容。为主城区10万名老年人办理意外伤害综合保险，全市老年人参保率达到35%以上;为全市22万名符合条件的老年人发放尊老金。开展老年精神关爱服务，新增8个老年精神关爱示范站点。组织开展敬老月活动，启动第二届“敬老文明号”创建工作，办好第三届老年艺术节。五是抓好福利慈善事业发展。按照自然增长机制，提高孤儿和城市“三无”人员生活保障标准。开拓福彩销售市场，完成省下达6.5亿元任务。抓好经常性社会捐助工作，力争扶贫济困“一日捐”突破430万元。加强慈善品牌建设，开展项目评估，增加慈善事业公信力。

(三)以深化殡葬改革为重点，全面提高社会事务水平。去年12月，中办、国办印发了《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，今年第四次全国殡葬工作会议即将召开，《殡葬管理条例》也正在积极修订，我们要以此为契机，进一步提高殡葬工作水平。一是全面开展殡葬综合整治。各县(市)区要迅速行动起来，按照市政府办《关于对全市殡葬秩序进行全面集中清理整治的工作方案》要求，调研分析各地殡葬工作存在的突出问题，研究切实可行的方案，在组织领导、人员落实、经费保障上确保到位。各县(市)区重点解决好公益性公墓建设，遏制乱埋乱葬行为，不断巩固和提高火化率;主城区重点打击非法公墓和公益性公墓非法销售问题，规范殡葬秩序。各地特别要发挥好镇级殡改办职能作用，切实解决有的地方火化率下降、有的地方乱埋乱葬严重的问题。这些问题如不及时解决，会在更大范围出现反弹，将来再解决的难度更大、成本更高。所以，各县(市)区务必高度重视，切实抓住这次全市综合整治的机遇，解决突出问题，巩固整治成果，建立长效机制，真正使我市殡葬服务业健康有序发展。二是提升殡葬服务能力和服务水平。各地要加快建设完善一批殡葬设施场馆，不断提高殡葬服务能力和水平。要建设文明规范、服务优良、价格合理的殡葬服务业。要把群众的满意度作为评价和衡量殡葬工作的标准，把改进和提升服务作为殡葬工作的重中之重，市局今年对主城区的殡葬管理单位重点考核服务质量和群众满意度。三是抓好其他专项社会事务工作。救助管理要积极借助数字城管系统，加大流浪乞讨人员特别是流浪未成年人的救助保护力度，切实维护好他们的合法权益。继续加强婚姻登记机关建设，积极参加全国婚姻登记机关等级评定。围绕“1530”现代城镇体系，积极推进具备条件的县有序撤县建市，支持部分县城驻地镇改设街道办事处。

(四)以增强服务功能为重点，全面提高基层社会治理水平。紧密结合地方政府职能转变，以“政社互动”带动社区治理体制创新，强化居民自治，丰富社区建设内涵，增强基层治理能力。一是深化和谐社区建设。大力开展和谐社区创建活动，全市新建150个社区综合服务中心，年底前85%的城市社区、75%的农村社区达到省级和谐社区标准。从今年开始，社区建设要从以建为主向建、管、用并重转变，更加注重设施配备、功能完善和作用发挥。要在完善“一站式”服务的同时，通过社区服务公益创投和资助微公益项目，大力开展贴近居民、贴近需求、贴近实际的社区服务和活动，丰富社区建设内涵。二是推动开展“政社互动”。深化社区居委会自治改革已列入今年事关全市改革发展稳定的大事，各县(市)区要选择不少于2个镇(街道)开展试点工作，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。各地要认真梳理编制居委会依法履行职责事项和协助政府工作事项目录，大力减轻社区自治组织行政负担，推行政府向社区购买社会服务，开展社区居委会不参加各类考核评比达标活动试点，健全街道、社区双向评估和社区居民满意度评价机制。三是加强社区自治能力建设。切实加强以村(居)民代表会议为重点的各项制度建设，健全民主决策、村务公开和民主管理机制，完善村民自治章程和村规民约，提升自治能力和水平。丰富基层民主形式，推进基层协调民主制度化，完善社区居民诉求表达、利益协调、矛盾调处和权益保障等机制。深入开展全国及省级“村务公开和民主管理示范单位”创建活动，使村务公开民主管理成为一项经常化、常态化、制度化的工作。四是推进社工人才队伍建设。推动成立社工人才队伍建设领导小组及办公室，出台加强社工人才队伍建设实施意见，适时成立社会工作者协会。组织社会工作职业水平考试，增加参考人数，提高通过率。积极开发社工岗位，探索薪酬保障等激励机制，突破社会工作发展瓶颈。

(五)以激发活力为重点，全面提升社会组织发展水平。围绕加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制要求，以促进发展为前提，以深化改革为动力，以激发活动为重点，以健全制度为保障，全面提高我市社会组织发展水平。一是深化管理制度改革。深入贯彻落实国家及省推进社会组织改革发展的意见，完善直接登记管理制度，统一规范直接登记流程，按照部省要求取消对社会团体筹备成立和社会团体分支(代表)机构设立、变更、注销登记的审批。推行政社分开、管办分离，重点推进行业协会商会在职能、机构、人员、财务等方面与行政机关脱钩。二是推动政府购买服务。按照省财政厅、省民政厅关于政府购买社会组织服务的实施意见，梳理我市政府购买社会组织服务的事项，列出民政部门在社区事务、养老助残、社工服务、社会救助、慈善救济等民生服务和社会管理方面可以向社会组织购买服务的事项，编制有能力承接政府购买服务的社会组织目录。三是加大培育发展力度。针对我市社会组织总量偏少、服务能力较弱、作用发挥不够、与上级要求差距较大的实际，今年继续加快培育发展各类社会组织。要通过建设社会组织孵化基地，设立社会组织发展专项资金，开展公益创投、公益招投标和微公益项目资助等方式，扶持社会组织发展，完成年度社会组织增量目标。四是强化监督管理。建立行政监管、社会监督和社会组织自律有机结合的综合监管体系，指导社会组织完善法人治理，加强内部建设，提升服务能力。完善社会组织年检制度，全面开展等级评估，各地30%以上的社会组织获得评估等级。建立联合执法机制，及时查处社会组织违法行为，坚决取缔非法社会组织。

(六)以深化双拥创建为重点，全面提高双拥优抚安置水平。今年是创建全国双拥模范城“八连冠”的关键一年，各级要对照创建标准，全面落实双拥优抚安置政策，深入推动军民融合式发展。一是深入开展双拥创建工作。出台《关于深入推进新形势下双拥工作的意见》，广泛开展科技拥军、教育拥军、法律拥军、智力拥军和社会化拥军活动，做好随军家属安置工作，落实部队干部子女就学优待政策。加强双拥文化建设，完成市双拥馆布展任务，打造一批双拥文化特色品牌。二是认真抓好优抚工作。落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，实行城乡同一标准。落实优抚对象医疗待遇，医疗费“一站式”结算。建立精神抚慰机制，组织短期疗养和医疗巡诊活动，增强优抚对象的荣誉感和自豪感。做好现有烈士纪念设施抢救保护工作，推进县、镇两级烈士陵园和烈士纪念设施提档升级。加强光荣院管理，提高服务水平。三是继续深化安置改革。依法安置符合安排工作条件的退役士兵，按标准及时为自谋职业退役士兵发放一次性经济补助金。加强退役士兵免费职业技能培训工作，参训率达到85%以上，“双证”获取后三个月内就业率达到95%以上。完成省下达的军队离退休干部和退休士官接收安置工作，全面落实军休干部“两个待遇”。抓好军供站现代化建设，优质高效完成军供保障任务。四是维护涉军群体稳定。关注涉军群体信访动态，加强同有关部门的协调配合，按照属地管理原则，妥善做好政策解释和矛盾化解工作，确保不发生进京赴省集访和非正常上访。

三、加强自身建设，全面提升现代民政工作水平

新形势下民政工作的任务越来越重，要求越来越高。各级民政部门必须加强自身建设，夯实基础，才能更好地推进民政事业改革发展，真正使民政工作让党委政府放心、让百姓群众满意。

一是继续抓好机构队伍建设。继续巩固去年基层民政机构队伍建设成果，突出抓好配备人员的素质提升和动态管理，保证基层民政工作队伍的稳定。人员出现流动空缺的，要通过调剂、录用、聘用的方式进行充实，并不断提高行政在编人员配置数量。积极用好政府购买服务政策，配强村、居民政协理员和居家养老服务人员，解决民政事多人少的矛盾。加强婚姻登记处和乡镇殡改办建设，研究落实有关政策，解决工作人员的工资待遇和办公经费，确保依法规范开展工作，切实发挥作用。

二是切实加强民政干部队伍培训。要以增强职业道德、提升业务能力为重点，建立常态化的干部培训制度，加强对基层民政工作人员、民政技能人才、社会工作专业人才、民政行政管理人才的培训。市、县要分级负责、分类培训，加大培训量，增强针对性，注重培训效果，真正做到有计划、有落实，努力建设一支业务熟练、爱岗敬业的现代民政工作队伍。

三是扎实推动基层工作落实。民政工作的重点和难点在基层，只有基层工作落到实处，党和政府的民生保障政策才能真正发挥效能。在积极争取党委、政府为基层民政工作创造条件的同时，各级民政部门要把工作重点放在基层，放在工作的落实到位上。市局将加大对民政重点工作及重要改革事项的督查，加强对基层民政工作一般业务的指导;各县(市)区民政局要对照全市民政工作总体要求，科学安排年度工作，细化目标任务，实施改革举措，加大推进力度;基层民政办要一着不让地抓好每一项具体工作，确保政策措施不打折扣，落到实处。四是不断深化民政机制体制改革。传统的民政工作体制机制与现代民政工作已不相适应，解决的办法就是通过改革，更好地挖掘和释放发展潜力，更大程度地动员政府、市场和社会参与民政，发展民政。从民政部门自身来看，要建立科学决策机制，完善决策程序，改变单一决策的限制，增强决策的科学性;要建立市场运行机制，在养老等方面充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，用足用活民政资源和载体，不断提升民政效能;要建立资源共享机制，建立部门联席会议制度，加强民政工作“智库”建设，形成民政工作发展合力;要建立绩效评估机制，增强民政工作的成本意识，让有限的投入产出最大的社会效益，更好地服务群众。

五是强化民政部门作风建设。加强民政职业道德建设，强化服务意识和奉献意识，真诚为弱势群体和百姓群众服务。倡导求真务实的工作作风，要眼睛向下，密切联系群众，带着责任和情感，落实好各项政策，真正把工作抓实、抓深、抓科学。加强民政工作规范化建设，坚持用制度管人、管事、管资金、管项目、管督查，减少工作随意性。建立科学的工作运行机制、监督监管机制，力求各项工作规范运行、阳光透明。

全市民政工作总结 篇2

一、与民生问题紧密相连

民政部门包含大量的社会服务性工作, 例如行政区划管理、退伍兵以及军烈属的安置、结婚登记、赈灾救济、民办非企业管理、社会救助、最低生活保障等等。民政部门从中央到地方档案的种类繁多, 数量偏大, 民政部门除了包括和其他部门相同的档案信息以外, 还包括了大量和民生问题紧密相关的档案信息, 例如退伍兵以及军烈属的安置档案、结婚登记档案、赈灾救济档案、民办非企业管理、殡葬管理档案、最低生活保障等等。这些档案信息和人们的生活息息相关, 关系着社会的稳定和人民群众的最基础的利益。尤其是婚姻登记和死亡档案特别重要, 它和所有的家庭人员密切相关, 真实的记载了人生重要时刻的详细信息, 这样的档案紧紧的联系着家庭成员的日常生活, 这是所有档案信息里最为重要的档案。

二、提高工作方法

(一) 开展基础工作

民政部门的工作直接构成了民政档案, 包含了所有的民政工作如文件、电子信息、照片和影像资料以及科技信息档案等等。民政档案是民政部门的基础信息, 民政档案整理的完整可以提高政府的工作效能, 对于民政工作良性发展带来巨大的效益。伴随着国内经济的变革, 民政部门的工作职责也发生了变化, 民政档案内容繁杂, 形式多种多样, 所以这就给民政档案工作带来巨大的挑战。民政档案信息整体化管理的方式, 给民政档案的搜集整理造成了巨大的考验。综上所述, 这就要求民政档案要提高思想认识, 档案的搜集要有理有据, 确保搜集的民政档案及时、准确无误, 加大民政档案的基础工作平稳的推进。对于那些搜集上来的民政档案信息要认真探究, 确保真实性, 对于民政档案的搜集范围加以明确划分, 确保搜集上来的档案具有保存的价值, 同时保证搜集的档案信息安全、可靠。搜集整理的档案电子信息一定要保管妥当, 防止丢失或者泄露。

(二) 管理办法与管理机制

制定民政档案管理细则, 可以保证民政档案的管理工作有条不紊的推进。上级有关单位一定要做好民政档案的监管工作, 随时学习上级颁布的有关法律法规, 提升民政档案管理者的思想认识水平。依据民政档案的不同类别制定有关的制度和条例, 使其了解所有的规章制度细则, 进行造册编辑, 使所有的档案管理人员有明确的学习准则。在推行综合考评的时候, 把民政档案管理人员的绩效考核涉猎进去, 这样就可以大大提升工作人员的主动性, 可以更好的进行民政档案管理。信息化的进程带动了民政工作的推进, 民政档案工作是民政工作的基石, 一定要做好民政档案的搜集、整理、建册、保存等工作, 告别传统的工作方法, 提升工作的效率。数字化的进程制约着资源的使用, 创建良好的民政档案管理体系, 做好民政档案的管理工作, 使所有的信息能够网络共享, 提升办事的效率。信息化的档案管理模式坚持为人民服务的宗旨, 那些具有开放性的信息一定要公布在网络上以便于人民知晓。定期增加民政档案的信息含量, 可以加大档案资料的查找力度, 尤其是那些具有保存价值的档案资料, 一定要做到双轨运行。这样保存的方式, 对于今后的工作也会带来很好的效果, 无论发生怎样的状况, 都会有一份档案信息的存在, 确保了民政档案的安全性。

(三) 创建良好的工作环境

过去民政档案管理部门的办公条件相对较差, 然而档案信息的保存又对环境有较高的需求, 要做到防潮、防火等等, 这就要求民政档案管理的环境需要改变, 增加投入的力度。民政部门要安排专门的档案室, 配备各种设备, 提升档案管理的安全性。

(四) 提升综合素质与法律观念

民政部门要配备专业档案管理人员, 要具有较强的专业水平, 有利于较好的搜集、整理、装订档案信息, 那些具有很高价值的档案信息立即反应给上级领导, 帮助领导更好的决策问题。民政档案的管理员要有积极的态度, 主管单位定期的组织学习, 总结以前的工作经验, 创建优良的工作方法, 提升民政档案的管理水平。民政档案管理遵循国家档案管理办法, 随时提升档案管理法律意识是一项十分关键的档案管理工作。在民政档案管理的时候坚持以人为本的原则, 依法办事, 在日常工作中提升档案管理者的法律意识。把民政档案管理和法律有机的结合, 那些机密的文件, 档案管理员遵循保密法规, 提升依法行政的力量, 实现有法可依。提高民政档案管理员的综合素质, 增强他们的法律意识, 使其更好的服务于民政档案建设。

三、结语

总之, 民政部门负责专项社会行政事务管理、基层民主政治建设、社会救助与福利、服务军队和国防建设等方面的工作。民政工作事关民生、民权、民利, 与人民群众的利益息息相关。因此, 要做好民政档案工作, 促进民政各项工作顺利开展, 从而构建和谐社会坚实的基础。

摘要：民政档案工作在全体人民的社会生活里表现的十分重要, 它关系着民生问题, 所以一定要做好民政档案这项工作, 切实落实其责任目标, 让民政档案可以全力的为人民服务, 有利于社会主义经济的发展和进步。

关键词：民政档案,服务水平,措施与方法

参考文献

[1]李沂滨.如何提高民政档案现代化管理水平[J].人力资源管理, 2012 (08) .

全省民政工作会议召开等 篇3

近日，全省民政工作会议在贵阳召开!2007年我省其实施农村五保供养服务设施建设“霞光计划”、儿童福利设施建设“蓝天计划”以及在县级市和人口40万以上的县建救助站、在市州地建流浪未成年人救助保护设施规划项目共计达168个，其中包括建成敬老院130个、福利院和救助站38个，民政基本公共服务条件得到改善。

都匀离退休女干部平塘过“三·八”节

3月5日，都匀市克服灾后经济困难，坚持拨出专款，组织全市妇女离退休干部和原四大班子妇女退休老领导前往平塘县掌布乡参观考察。

清镇市灾后重建老党员当先

目前，清镇市“抓重建保民生”，清镇市一批农村老党员老当益壮，积极组织村民克服“等、靠、要”思想，开展灾后生产自救，并当仁不让地投入到亲帮亲、邻帮邻的劳动之中，体现了党员的先锋模范作用。

(清镇市委组织部党建办安昌勇)

黔西南州组织政协委员视察灾后重建工作

近日，黔西南州政协组织驻州的省政协委员及部分州政协委员，分赴普安等8个县市进行视察。视察的内容包括工业、农业生产受灾情况、基础设施受灾情况以及灾后重建、生产自救情况等。

(黔西南州老龄办王沾帅)

紫云自治县举行“2008迎奥运·户外登高”活动

近日，紫云自治县老年大学和松山镇城墙脚村老年学校学员共140余人，参加了由县老年体育协会在县森林公园举行的“2008迎奥运·户外登高”活动。(紫云自治县老年大学)

万山特区老年大学举行开学典礼

3月14日，万山特区老年大学举行开学典礼，副校长吴克柱对过去一年的工作作了回顾和总结，并安排部署了今年的老年大学有关工作。

(万山特区区委离退局 杨欢)

庆“三·八”妇女节展夕阳风采

3月8日，中共安顺市委离退休干部工作局组织以老年大学学员为主的老年人代表队参加安顺市妇联和黄果树风景区组织举办的“庆三，八、迎奥运、瀑乡巾帼展丰采”活动。表演了表现布依族妇女制作蜡染布艺生活片断的《布依山乡春来早》和展现新农村、新气象的《好收成》两个舞蹈，用优美的舞姿展示了老年风采。(安顺市委离退局)

让老干部活动中心美起来、绿起来

3月11日至12日，普定县委离退局积极组织全体干部职工在老干部活动中心开展“绿化老干部活动中心、美化环境”为主题的义务植树活动，为老干部们营造更加优美、舒适、宁静的活动环境。

(普定县委离退局)

镇宁自治县召开离退休干部座谈会

近日，镇宁县委召开了离退休干部座谈会。老同志们围绕镇宁县社会经济发展情况和民生工作畅所欲言，建言献策。

(镇宁自治县委离退局)

道真自治县召开关心下一代工作会议

3月13日下午，道真仡佬族苗族自治县召开全县关心下一代工作会议县委副调研员、县关工委常务副主任韩继旭传达了2007年贵州省关心下一代工作会议精神，总结了全县2007年关心下一代工作，并对今年工作提出了具体要求。

(道真自治县关工委办公室 周代永)

兴义市举办歌舞联欢会纪念“三·八”节

3月8日上午，兴义市老年之友合唱团举办歌舞联欢会，合唱团的老人们表演了《夕阳红》、《女人半边天》等14个歌舞节目，以自娱自乐的方式纪念第98个“三·八”国际劳动妇女节，吸引了数百名老年朋友前来观看。

(黔西南州老龄办 王沾帅)

2007年贵州省老年教育工作扎实推进

记者从3月27日召开的全省老年教育工作会上获悉，2007年贵州省老年教育工作坚持规范化办学原则，抓好巩固，促进发展，取得了明显成绩：普及进展迅速，截止2007年底，全省已建成各级各类老年大学(学校)723所，其中2007年新建151所；加大规范化办学教学力度。巩固提高工作成绩明显，办学规模不断扩大；采取创办新专业、办“双班制”、与高校联合办班、在社区办班等形式，不断满足老年学员的需求。

(本刊记者 唐福敬)

读者来信晚晴杂志社全体工作人员，你们好!

我是1949年西进解放贵州，并在贵州省赫章县工作的南下干部。1984年离休后，回山东单县原籍定居。今年收到赫章县委组织部为我订赠的《晚晴》杂志一份。我从头到尾都读了一遍，认为此杂志编印得很好，我很喜欢，感谢你们的努力，也感谢赫章县委组织部对我们老同志的关爱。

2010年全市民政工作要点 篇4

2010年全市民政工作基本思路是：认真学习贯彻党的十七届四中全会和市委十一届八次全体（扩大）会议精神，以科学发展观为引领，紧紧围绕“保增速、促转型、上水平、抓特色、强队伍”的工作主线，坚持以保障和改善民生为落脚点，加快项目化推进，加强制度化管理，规范常规工作、突破关键环节、做优重点项目，着力打造现代民政发展新格局，为我市基本实现现代化发挥更加积极的作用。着力抓好六个方面的工作：

（一）以落实“为民解困”为己任，构筑制度完善、保障有力的城乡一体化社会救助体系

一是进一步推进社会救助规范化建设。继续执行低保标准自然增长机制，推动鼓励就业的低保政策，在核定收入时扣除就业成本，促进更多的困难人群通过自身努力脱离低保。认真落实全国社会救助规范管理工作会议精神，进一步完善低保操作程序，更好地与其他社会保障政策相衔接。二是积极探索“支出型”贫困帮扶机制。对于发生不可避免的大宗支出，陷入贫困的非低保家庭，要加大帮扶力度。通过进一步完善医疗救助、住房救助、教育救助等专项救助制度，通过推动慈善爱心捐助、福彩公益项目、社区市民综合帮扶等机制，逐步形成“保基本、可叠加、多组合”的“支出型”贫困救助模式，让更多未纳入低保的低收入困难群体能够得到及时有效的救助。三是有效开展分类救助。继续开展困难户危房改造工作，对农保区的危房困难户，分期分批开展帮建工作；对规划区内的危房困难户，争取提前拆迁或补贴租金另租住房等方式，解决住房困难。深入对六十年代精减退职老职工医疗待遇情况的调研，根据实际情况，适度扩大定补对象的医疗救助范围。四是探索建立家庭收入认定制度。根据《江苏省城市低收入家庭认定办法》和苏州市家庭收入认定工作开展情况，深入调查研究，探索制订科学合理的家庭收入认定办法。五是着力加强灾害应急救助和防灾减灾能力建设。进一步健全救灾减灾应急预案和快速反应机制，做到关口前移、防范在先，一旦发生灾情，要在第一时间将党和政府的关怀通过民政送到受灾群众手中。探索开展自然灾害民生保险工作，充分发挥商业保险化解自然灾害、降低潜在风险的作用。

（二）以推动“社会化服务”为途径，构筑多层次、广覆盖、宽适应的养老服务体系

当前，我市户籍60周岁以上人口占比为18.38%，空巢、独居老人人数较多。人民群众的养老服务需求日益增长，社会面临的养老服务压力不断增大，养老服务已成为民政工作的“重中之重”。综合传统养老观念和现代养老理念，牢固确立以居家养老为主、机构养老为辅、社区养老为依托的养老服务发展思路，力争2010年新增养老床位400张。一是多层次发展机构养老。继续开展养老机构星级评定工作，通过重点项目达标示范活动，力争使所有养老机构，都能在环境、居住条件等硬件设施上确保老人的安全与舒适，在生活照料、医疗康复、文化娱乐等软件方面，使老人称心，让家属放心。按照“公办民营”、“民办公助”的模式，通过有针对性地引导和扶持，鼓励社会力量兴办养老机构。以市场需求为导向，引导社会资本投资建设中高档老年公寓，提供较为完善和先进的寄养服务，满足不同层次的养老服务需求。做好市老年护理院的规划建设工作，为生活不能自理的老人提供医疗、护理和临终关怀等服务。利用社会资源，通过政策引导和适当贴补，探索在现有医疗机构中开设老年护理病房。二是以社区为依托，全面推广居家养老服务。家庭最有亲情和温暖，最能使老年人享受天伦之乐，在解决老年人的生活照料和精神慰藉上具有不可替代的作用，因此居家养老仍是广大群众最主要的养老模式。同时，随着家庭人口结构发生变化，家庭养老功能有所弱化，居家养老需要得到社会服务的有力支持。因此，需要依托社区加强养老服务设施建设，为居家老人提供家政、情感等多样化服务，有效解决传统家庭养老功能弱化所带来的问题。通过政府适当补贴，全面推动居家养老服务中心建设，在街道、社区继续推广建立“日托所”、“虚拟养老院”等养老服务平台，积极争创“全国老年人宜居社区”。通过政府购买服务的方式，继续探索通过委托好阿姨服务中心等专业机构提供居家养老服务。探索建设自然村小型养老院，使寄养老人不离开本村本土，满足情感精神需求。三是着力培育一支素质高、业务精的专业护理员队伍。继续会同有关部门，举办养老护理员培训班，颁发上岗资格证。进一步扩大护理员队伍的受训面，努力使在公办养老机构、民办养老机构和社区养老机构从事护理工作的人员全部持证上岗，在此基础上，推动护理工作的标准化建设，为老年人提供专业化的高质量护理服务。四是推动老龄事业全面发展。全面争创“全国老龄工作示范单位”，进一步弘扬尊老爱老的传统美德，创造条件为老年人提供更好的精神文化园地，着力做好市政府重点工程——市老年活动中心和老年大学的有关建设工作。按照“六个老有”的目标，着力做好老年人优待工作，保障老年人合法权益。

（三）以促进“转型升级”为抓手，构筑功能合理、服务完善的城乡社区管理服务体系

以创建“全国村民自治模范市”和“全国农村社区建设全覆盖示范市”为抓手，深化基层民主自治，提升城乡社区服务水平。一是充分发挥城乡社区公共服务中心的载体作用。坚持因地制宜、统筹协调、多措并举的原则，继续推进社区服务中心建设。合理布局社区服务中心的功能，严格执行“小办公、大服务”的原则，按照“六大功能”的要求和“六加X”的服务模式，为居民群众享受服务和参与活动提供更好更优的平台。以社区公共事务为重点，建立健全社区管理工作协调机制，建立公开接访制、承诺公示制、协调督办制、绩效考核制等一系列制度。进一步加强社区工作力量，在各区镇推广设立社区管理办公室等专职机构。二是建立健全社区服务市场化运作机制。整合社会资源，探索建立居委会服务项目制，满足社区居民日益增长的各类需求。同时，建立健全社区服务业评估和统计指标体系。积极探索建立反映我市社区服务业设施建设、服务管理、居民需求、满意程度等内容的信息采集及工作评估体系，逐步完善社区服务业发展的统计和考核制度。三是积极打造特色社区，巩固和谐社区创建成果。以“典型引领、整体推进”为思路，以“一镇（区）一品牌”、“一居一特色” 为目标，推行特色社区建设项目化运作模式，确保建设方案科学、特色鲜明，群众满意度高、成效显著，提升社区建设品味，推动和谐社区建设实现新跨越。四是不断提高社区信息化水平。进一步扩大社区信息化建设范围，在全面推广社区电子台帐建设的基础上，开发全市社区建设网站，鼓励社区建设社区主页、社区博客等形式的电子平台，向居民提供全方位的信息服务和交流平台。五是扎实做好村委会换届选举工作。依据“两委会”组织法，坚定不移地扩大基层民主，稳妥地做好第十届村委会换届选举工作。切实尊重和保障村民各项民主权力，把政治上靠得住、工作上有本事、群众威信高的优秀分子选进村委会班子。在选举方式上，要继续推行“无候选人一票直选”。按程序、有计划地做好换届选举的各项培训、指导、试点、检查和总结工作，确保换届选举顺利圆满。

（四）以开展“双拥争创”为载体，构筑机制畅通、政策到位的双拥优抚安置工作体系

全面开展“全国双拥模范城”争创工作，认清形势、强化责任，找准差距、重点突破。深入推进双拥“六进”工作，充分发挥双拥办联系军地的桥梁作用，继续加大实事拥军力度，进一步密切军政军民关系，打造一批过得硬、叫得响的双拥服务组织和先进典型。关心好优抚对象的切身利益问题，深入调研社会转型期优抚对象的有关利益问题，调研优抚制度与养老保险、医疗保险等基本保障制度的衔接，依据政策规定和实际情况，帮助优抚对象解决保障方面的一些具体问题。认真开展2009年冬季退役士兵参加免费学历教育和职业技术培训工作，确保应培训率达到上级规定的70％以上。会同有关部门，进一步积极发挥“昆山市退役士兵培训基地”的作用，为广大退役士兵服务。根据省、苏州的统一部署，开展“慰烈工程”，充分发挥烈士陵园、革命事迹陈列馆等爱国主义教育基地的宣传教育作用。加强军休所全面建设，深化“双和谐”创建工作，提高军休干部服务管理水平。

（五）以弘扬“爱心互助”为主题，构筑重点突出、适度普惠的社会福利服务体系

一是做强福彩公益品牌。福彩销售要进一步挖掘潜力、扩大市场，提升销量、回报社会，在确保安全运营的前提下，保持销售总量持续增长态势，保持全省同类城市销量第一，抓住“中福在线”再度启动的有利时机，争取年度销量有新的突破。深化“福彩与你同行”公益活动，开展多种形式的项目资助活动，并加大宣传力度，进行项目化、品牌化运作，进一步提升福彩公益形象。二是做优慈善爱心品牌。以市慈善总会日常性服务平台—“昆山市慈善爱心受理服务中心”的运营为契机，全面加大慈善公益宣传力度，继续推进标准化“慈善超市”建设，进一步完善慈善服务网络，为爱心人士和求助对象搭建慈善救助平台。进一步提升“月圆中秋，慈善永恒”慈善品牌形象，在中秋期间推出形式新颖、题材多样的募捐活动。制订《昆山市慈善救助实施办法》和《昆山市慈善救助评估管理办法》，开展针对“支出型”贫困的个案帮扶试点工作。三是做实福利生产管理服务工作。坚持为企业服务、为基层服务、为残疾人服务的“三服务”理念，对上积极争取、对下主动服务，促进我市社会福利生产的健康稳步发展，促进残疾人就业。四是做好孤残儿童基本保障工作。积极开展残疾儿童的抢救性治疗和日常康复工作，规范收养工作，帮助孤残儿童回归家庭。

（六）以强化“群众满意”为标准，构筑管理规范、服务高效的社会事务管理体系

市民政局上半年全市民政工作总结 篇5

年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年。在市委、市政府的正确领导、省民政厅的精心指导和有关部门的配合、支持下，我们充分发挥“上为中央分忧，下为百姓解愁”的职责，按照年初民政工作计划和目标管理，坚持以人为本、为民解困，扎实工作、多办实事，突出重点、整体推进，促使各项民政工作继

续向前发展，有些工作还取得较大突破。

一、上半年工作回顾

一认真落实省市政府承诺要办的有关实事

⒈抓好城市低保工作。抓好城镇社会保障工作是省市政府列为要办的几件实事之一。今年，随着我市家中、省企业和家市属企业改革改制工作的全面铺开，我们将一大批符合条件的困难群众纳入低保范围，到月底，全市已保对象人，比××××年增加人，已发放低保资金万元，北湖区实行了低保金全部通过银行发放，使低保对象能及时、方便地领到低保金；同时我们又严格按照《条例》规定，将不符合条件的排出低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保。按照市政府要求，扎实做好相关县市、区城市低保提标工作，从年元月起，北湖、苏仙两区由原每人每月元提高到元，宜章、安仁、桂东等县由原元提高到元。切实落实好省里要求的低保资金比上年增长％的目标，目前，全市列入财政预算低保配套资金万元，其中市财政万元，县市、区财政万元。积极向上级部门争取更多低保资金，为全市国有企业的改革改制和发展提供良好服务；加大对低保资金的监管力度，不定期对低保资金管理使用情况进行督查，发现问题及时纠正。汝城县在全市率先实施农村最低生活保障试点工作，对家庭人均收入低于农村最低生活保障标准的贫困家庭实行最低生活保障救助，进一步完善了农村救助体系。

⒉全面落实五保供养政策。认真贯彻省政府办公厅关于《切实做好五保户供养工作的通知》和《湖南省五保户供养暂行办法》，进一步完善五保供养款物发放制度，截止月份，全市个县市、区全部做到了五保供养资金由财政拨付到民政社保专户，再由民政办直接发放到五保户手中，确保供养资金及时足额发放到位；所有发放给五保户的款物要在《五保户供养证上》登记，包括各级各部门发给的供养金，乡、村、组供给的粮食、衣被等物资，做到账目清楚，发放情况公开、透明，接受群众监督。同时，对五保对象造具花名册，建立电脑档案，进行动态管理，实行一年一查，保证了五保对象的真实性、准确性。目前，我市有五保对象人，人均供养标准为元／年，基本保障了农村五保老人的正常生活。

⒊积极推动敬老院改扩建工作。省政府将全省修扩建所农村敬老院，列为今年要办的件实事之一。市里也将所敬老院的改扩建列为要办的件实事之一，在财政紧张的情况下，给每所改扩建敬老院解决配套资金万元，共计万元。为确保完成任务，我局高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，狠抓落实。制定下发了《×市农村敬老院改扩建方案》，建立了领导责任制和责任追究制；各级民政部门相继成立了由局长任组长，分管局长任副组长的敬老院改扩建工作领导小组，并层层签订了《项目建设责任书》，明确任务到人，责任到人。为确保改扩建工程进度，月下旬，我局成立专门督查组，对北湖区、苏仙区、临武县、永兴县等地敬老院改扩建工作进行了专门督查；月份，又配合省厅救灾处组织了一次全市性专项督查，通过两次检查，肯定了各地前阶段的成绩，指出存在的不足，及时解决了敬老院改扩建过程中遇到的各种困难和问题。目前，全市所乡镇敬老院改扩建工作已落实配套资金万元，个改扩建工程已全部动工，进展顺利。

二全面推进各项业务工作

⒈切实做好救灾救济工作。健全以紧急救援为核心的救灾工作体制，完善救灾应急预案和救灾物资储备制度，规范救灾经费管理和救灾款物发放，努力提高救灾工作水平。今年来，我市桂阳县、桂东县、汝城县等地先后遭受了冰雹、暴雨等灾害，造成直接经济损失约万元。灾情发生后，我们迅速启动应急预案，并专门组织人员赶赴受灾一线，查灾救灾，慰问灾民，指导灾民开展生产自救。同时，积极做好春荒救济工作，各地都出台了《春荒灾民生活救助工作方案》，原创：统一编制了灾民救助花名册，、给救助对象发放救助卡。目前，全市共发放灾民救助卡张，春荒救济款万元。

⒉扎实做好农村特困户救助。按每人每月元的标准予以救济。我市现有农村特困救助对象人，需资金万元，这些资金都已列入了今年各级财政预算。启动农村医疗救助，抓好桂阳县、资兴市农村医疗救助试点工作。目前，桂阳县已成立了农村医疗救助工作领导小组，设立了办公机构，由民政、财政、卫生等部门组成工作班子，明确工作任务和职责，试点工作正在有序进行。

⒊稳步开展老区和农保工作。将工作重心放在关注“三农”问题上，组织和选送了批农民参加省老区办和长沙民政职业技术学院举办的农民实用技术培训班；协助省老区办在桂阳

举办了全省老区第五期农民实用技术培训班，参训农民达多人，发放培训资料多份，受到省厅领导好评。按照“三个倾斜”和“两个受益”的原则，今年已确定老区经济开发项目个，下达项目资产万元。农村社会养老保险做到工作不断、资料不丢，基金运行安全，确保农村社会稳定。

⒋深入开展社区建设。召开了市中心城区社区联点扶建工作会议和全省社区建设

工作会议；加强社区管理，出台了《×市城市社区居民委员会管理暂行办法》，月下旬，针对改革改制企业职工解除劳动关系后纳入社区管理这一问题，组织人员进行专题调研，初拟了《管理实施方案》目前，市中心城区余下的个扶建社区，有个已落实建房用地，个已破土动工；市局下拨联点社区用房建设专项资金万元，市、区两级财政配套万元。桂东县、汝城县、桂阳县、永兴县等地社区建设开始起步。社区建设示范创建活动成效明显，北湖区、苏仙区、资兴市被评为全省社区建设示范城区，北湖区燕泉街道、苏仙区南塔街道被评为“全省社区建设示范街道”，北湖区人民东路社区、同辉社区，苏仙区飞虹路社区，资兴市兴华路社区被评为“全省社区建设示范社区”。

⒌平稳推进村民自治。进一步规范村务公开，全市大部分行政村在村务公开的内容、形式、时间、程序、监督等方面逐步规范，村务公开走上了制度化的轨道，成了经常性的民主监督活动。不断丰富村民自治内涵，在月“法制宣传周”活动期间，组织人员宣传《村组法》和《湖南省村民委员会选举办法》，增强村民的法制观念，同时，在调研的基础上，以市里名义起草了《关于推行村务民主听证制度的意见》，逐步推行村务民主听证制度。

⒍深入开展双拥优抚工作。春节期间，走访了驻郴部队、老红军、一等伤残军人和部分在乡老复员军人，发放慰问金万元。巩固和发展“全国双拥模范城”创建成果，广泛、深入、持久地开展创建“双拥”模范城县活动。进一步密切军政军民情谊，不断提高“双拥”工作整体水平。全面落实优抚政策，进一步完善城乡义务兵家属优待金制度；促使优抚对象抚恤补助标准自然增长机制规范化、制度化；完善医疗优待保障制度，结合农村合作医疗制度，探索解决在乡老复员军人治病难的新途径，维护优抚对象的合法权益。

⒎加强退伍安置工作。一是完成了今年退役士兵的审档、接收工作。今年全市共接收退役士兵人，其中义务兵人，转业士官人。二是做好退役士兵自谋职业协调工作。多次与矿协调并为该矿名退役士兵顺利办理了自谋职业手续，正在办理的还有余名。三是给退役士兵发放了待分配期间生活补助费；及时稳妥地处理了各种上访事件，特别是做好了“兵”和退伍安置士兵没上岗人员的稳定工作，维护了社会稳定。四是落实了军休人员政治待遇和生活待遇；抓好军干所基础设施建设，全市个军干所共申报维修、改造项目个，维修改造资金万元。军供站进一步完善了设施，提高了军供能力，顺利通过了广州军供处组织的军供站正规化建设周年预备检查，并拟于今年月评为“全国军供站正规化建设先进单位”。

⒏强化民间组织管理。坚持监督管理和培育发展并重的方针，严格依法登记，至月底，全市新登记社会团体个，民办非企业单位家，登记工作做到了布局合理、结构优化。集中精力对市本级个社会团体进行了检查，年检结果即将在《×日报》公告。培育发展农村专业经济协会有突破性进展。市县两级成立了发展农村专业经济合作组织领导小组，确定资兴白廊乡为培育发展农村专业经济协会试点单位。目前，通过采取简化登记手续，降低登记门槛、优惠登记费用等一系列优惠政策，全市共有农村专业经济协会个，且发展前景看好，为促进农村经济发展和实现农民增收起到了积极的推动作用。、加强殡葬改革与管理。着重抓了白鹿洞、郴江、市郊三个乡镇的殡葬目标管理，制定下发了有关文件，并在实施过程中加强了督查指导工作；加大宣传和执法力度，两次上街散发宣传资料，接受村、市民咨询，提高公民殡葬改革意识，并及时掌握了殡葬动态。资兴市殡仪馆建成后运营正常，安仁、桂东正在兴建殡葬设施，全市上半年已火化尸体余具。、规范福利企业和福利院管理。上半年新增福利企业家，为社会提供了个就业岗位，解决了名残疾人就业问题；顺利完成了福利企业的年检工作，对个别假冒伪劣福利企业进行了查处，为全市所有福利企业换发了民政部制定的社会福利企业证书。加强了对福利院的指导和管理，依法开展涉外送养和收养登记工作，上半年全市共办理涉外送养例，办理港、澳、台收养登记例，内地收养登记例，都未出现违规办理的现象，保持了涉外送养和收养登记工作的稳步健康发展。

⒈切实做好救助管理工作。按照“自愿受助，无偿救助”的原则，对生活无着的城市流浪乞讨人员进行关爱性救助。上半年共接待求助人次，实施救助人次，较好体现了党和人民政府亲民、爱民、为民的良好形象。

⒉加大福利彩票发行力度。福彩发行继续保持良好势头，嘉禾、北湖、资兴、桂阳、宜章等地销售位于全市前列。目前，全市销售福利彩票万元，比去年同期多销万元，同比增长％，筹集福利资金万元，支助社会福利项目个。同时，开展了评选明星投注站活动，规范了站点缴款制度，扩增了个投注站，培训投注人员人次，撤消了个信誉差、业绩不好的投注站点。

⒊依法婚姻登记管理。上半年已办理婚姻登记对，其中涉港澳登记对，无一例违法登记，登记合格率达％。由县级民政部门集中办理婚姻登记工作深入开展，全市除资兴市外已全部实行县区集中登记，婚姻登记只收取工本费，有效防止了利用婚姻登记搭车收费，切实减轻了农民负担。

⒋积极开展慈善工作。月份，向市中心城区低保对象中的孤老幼群体发放面值元的“慈善医疗资助卡”张，总值万元。继续开展“微笑列车”项目，引入资金万元，为余名贫困唇腭裂患者免费进行了矫治手术；并引进了中华慈善总会“格列卫”全球病人支援项目，为嘉禾煤矿名白血病患者终身免费供药治疗，药品总价值约万元。目前，省“爱心改变命运”和市“爱心圆梦”捐资助学活动正在进行，可筹措资金约万元，帮助名贫困学子圆大学之梦。

⒌老龄工作。以创建全国老龄工作先进县市、区为契机，促进老龄工作的深入开展。切实维护老年人的合法权益，上半年为老年人办理《优待证》达人次，并多次与市公交车公司协商，解决老年人持证上公交车难的问题。会同有关部门，严格把关，认真做好了新增名百岁老人的调查、审核、申报办证工作，使全市百岁老人由去年的人增加到人，并将长寿保健补助费及时发放到百岁老人手中。

三加强自身建设，建设务实高效、廉洁勤政的机关。

进一步加强民政系统的自身建设是民政工作应对新情况、解决新问题和完成新任务的保证，也是各项政策、措施落到实处的有力保障。

⒈加强规章制度建设，规范内部管理。我们从建立健全机关规章制度入手，规范党员和干部的行为，加强廉政建设。一是制定机关车辆管理暂行办法。对车辆维修、用油和公车私用等问题，做出定点维修、定点加油、用车审批等规定，堵塞漏洞。二是制定来人来客就餐暂行办法。规范了接待对象、接待标准和陪同人数，实行定点接待就餐。规定在接待中不得用公款大吃大喝、不得用公款擅自在外接待就餐，未经批准的接待就餐，经费自付，不得报销等。三是完善机关干部考勤制度。规定上班不得迟到早退，不得串岗溜岗，不得打牌和办私事。由各科室负责考勤，政工科不定期检查。四是坚持领导定期接待日制度。办公室制定了领导接待日值班表，领导干部直接与群众对话，解决他们遇到的困难和问题，在政策范围内能解决的，当场予以解决；不能解决的，做好其思想工作。

⒉加强干部队伍建设，增强月艮务意识。把亲民、爱民、为民作为民政工作的出发点，作为民政职业道德教育的核心，把依法行政与道德规范统一起来。继续加大教育培训力度，努力造就奉献型、学习型、专家型、务实型人才，使更多的干部职工成为有一定理论功底、知识修养、充满生机和活力的新型民政工作者。

⒊加强机关作风建设，建设为民务实、清廉勤政的机关。坚持标本兼治、纠建并举的方针，切实转变机关作风。一是转变领导作风。广泛发扬民主，建立完善民主决策、科学决策、民主管理、民主监督的工作机制，凡是重大政策的出台、重要项目的安排、大额资金的支出，都必须广泛征求意见，坚持集体决定。认真开好民主生活会，对存在的不足积极进行整改，进一步促进领导班子团结，增强领导班子的凝聚力和战斗力，提高办事效率。二是转变工作作风。要求机关干部职工牢固树立全心全意为人民服务的思想，常怀爱民之心，常思安民、富民之策。每次下基层都要有明确目的，深入了解基层存在的问题和困难，切实为基层办好事、办实事，始终与民政对象、与人民群众保持血肉联系。三是转变信访作风。认真处理群众来信来访，热情接待来访对象。制定信访制度，明确领导干部信访接待要求，对来信来访及时处理，没有出现因信访问题产生的不稳定因素，为维护×社会稳定尽心尽力。

⒋深入调查研究，提高依法行政水平。一是加强调研。我们把调研工作摆在民政工作发展的基础性和战略性地位，作为推动民政工作改革与发展的关键环节来抓。围绕新时期民政工作的热点、难点问题，我们今年拟定了个调研课题，要求各县市、区民政局认真组织，深入调研，调研论文和调研报告在年终进行评奖。二是坚持依法行政。严格依法办事，切实维护人民群众的基本生活权益和民主政治权利，杜绝滥用职权、执法违法、徇私枉法、欺压百姓的行为。加强执法监督，把自我监督、纪检监察部门监督、社会舆论和人民群众监督结合起来。建立和完善民政行政执法质量考核评议制度，将考核评议结果作为衡量民政行政机关实绩的重要依据，实行奖优罚劣。此外，区划地名、计生综治、计划财务、评残追烈、档案等工作都取得了新的进步。

二、下半年工作计划

上半年我们的工作虽然取得一定的成绩，但下半年的工作任务还很艰巨。我们将继续按照市委、市政府的要求和省民政厅的部署，按照年初民政工作计划和目标管理，在抓重点、促落实、见成效上下工夫，着重做好以下几项工作：

一继续抓好省市政府承诺要办的有关实事

⒈一步规范城市低保工作。加大对低保对象的核查工作，做到认真、细致，如实准确反映低保对象中的家庭成员和家庭收入情况，将符合低保条件的贫困群众纳入保障范围；积极争取政府领导的重视和支持，切实调整财政支出结构，加大财政对低保资金投入的力度；加快低保工作的制度建设步伐，进一步严格低保工作的操作程序，提高低保工作的管理水平，使全市低保工作走向法制化和规范化的轨道。

⒉进一步落实五保供养政策。深入贯彻省政府办《关于切实做好农村五保户供养工作的通知》精神，认真落实五保供养政策，做到五保供养资金封闭运行，确保及时足额发放到位；逐步建立五保供养资金自然增长机制，确保我市五保供养水平不低于全省平均水平，并随社会经济的发展逐步提高。

⒊促进农村敬老院改扩建工作的圆满完成。加快所敬老院改扩建工作进度，在“以人为本”的前提下，确保工程质量，争取按期、优质、高效完成项目建设任务，顺利通过省、市验收。

二大力推进重点业务工作

⒈扎实做好抗救工作。现我市已全面进入主汛期，随时可能出现各种突发性自然灾害，我们要积极主动地做好各项救灾准备工作，抓好救灾物资储备、救灾车辆和救灾通讯网络维护等方面的工作，为做好今年的救灾工作做好充分准备。

⒉积极稳妥地开展农村医疗救助试点工作。认真落实省民政厅、卫生厅、财政厅制定的《关于实施农村医疗救助的意见》，按照“先示范，后拓展，逐步铺开”和“低标准起步，保障重点，确保平稳”的工作思路运作，做好桂阳县、资兴市两地的农村医疗救助试点工作；开展深入细致的调查研究，结合当地的实际，尽快出台医疗救助实施办法；多方面筹措医疗救助资金，加强部门协调，确保医疗救助试点工作顺利开展。

⒊抓好社区联点扶建工作。原创：今年的联点社区虽然数量少于去年，但时间紧、任务重。因此，我们将继续扎实工作，积极向领导汇报工作进展情况，争取领导支持；同时加强对工作组和社区建设的督查，推进联点扶建工作的顺利进展，力争在年底之前全面完成个社区的扶建任务，开创社区联点扶建工作新局面。

⒋加强双拥优抚安置工作。今年月召开全市双拥工作表彰大会，表彰全市双拥工作先进单位和先进个人。拓宽安置渠道，根据国务院、省政府有关安置退役士兵的文件精神，以政府名义争取出台退役士兵自谋职业办法；进一步理顺关系，严格执行现行的安置政策，保证退役士兵的第一次就业；以法律为依据，对历来未安置到位的退役士兵进行一次全面的督查督办。

⒌大力发展慈善事业。切实做好省“爱心改变命运”和市“爱新圆梦”捐资助学活动，争取筹集更多资金，帮助名贫困学子圆大学之梦。同时，积极与香港烛光教育基金会取得联系，引进资金万元左右，修缮临武县楚江中学校舍，在今年月，资助名初、高中贫困学生上学。

全市民政工作会议讲话稿 篇6

同志们：

刚才，传达了袁志刚副市长对全市民政工作的重要批示，大家要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。五位局领导就分管工作分别讲了意见，我完全同意，会上还印发了《20**年全市民政工作要点》，请大家一并抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、20**年全市民政工作回顾

20**年，全市民政系统以“三严三实”专题教育和解放思想大讨论为契机，以开展“阳光民政建设年”活动为主线，坚持改革创新、依法行政、真抓实干，圆满完成了全年各项工作目标任务，全市民政事业保持了良好发展势头。

(一)“阳光民政”建设取得显著成效。全面开展“阳光民政建设年”活动，大力推进十项“阳光民政”工程，制定实施方案和指导标准，明确工作责任，层层宣传动员，采取有效措施，狠抓各项工作的落实。全市各地通过公开权力清单、责任清单、完善办事流程、压减审批时限、设置公开栏(电子公开屏)、发放办事指南、建立民政网站、落实公开制度等措施，使各项民政工作在阳光下公开透明运行，受到群众的广泛认可和好评。

(二)困难群众救助标准普遍提高。全市共投入社会救助资金4.2亿元，救助灾民10.5万人，保障了14.6万名城乡低保群众基本生活，8050名五保老人实现集中供养，救助城乡患大病困难群众1.88万人次，资助11.87万困难群众参加新农合和城居保，救助流浪乞讨人员4124人。积极应对国富市场火灾事故，受到市领导充分肯定。城乡低保标准大幅度提高，农村和城市低保标准达到了每人每年2865元和每人每月450元，比“十一五”末分别增长107.9%和82.9%，月人均补助水平达到了141.2元/月和240元/月，比“十一五”末分别增长127.7%和49%。农村五保集中供养和分散供养标准分别达到年人均4951元和4380元，比“十一五”末增长70.7%和190.6%，基本民生得到持续改善。

(三)优抚安置政策全面落实。围绕推进军民融合深度发展，健全完善双拥工作机制，深入开展军民共建活动，顺利通过新一届全国双拥模范城检查考核。庄严举行张楠烈士骨灰安葬仪式、薛永清烈士遗体告别仪式和烈士纪念日敬献花蓝仪式，积极做好在天津港特别重大火灾爆炸事故中牺牲的沧州籍消防战斗员的善后工作，受到省政府领导、市委市政府主要领导和主管领导的肯定。严格执行优抚对象抚恤和生活补助标准自然增长机制，重点优抚对象抚恤补助标准比“十一五”末增长110%，享受定期抚恤补助的优抚对象达到5.8万人，比“十一五”末增长44%。积极推进“阳光安置”工程，顺利完成20**年度、20**年度退役士兵安置工作，受到退役士兵一致好评。

(四)基层政权和社会组织管理扎实推进。完成5725个村的第十届村委会换届选举工作，完成率99.91%。全面落实“四有一创”工作机制，完成39个社区居委会工作和服务用房建设项目，全市社区综合服务设施覆盖率达到了90.2%，比“十一五”末增长28.9%。积极推进“阳光社会组织”工程，依法规范管理社会组织，指导社会组织完善法人治理结构，不断加大社会组织培育发展力度，全市各类社会组织达到1307家，比“十一五”末增长92%，社会组织的地位和作用日益凸显。

(五)社会福利事业快速发展。市政府制定出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》。农村互助幸福院和社区养老服务站覆盖率分别达到了65%和75%，每千名老人拥有床位数达到30张，比“十一五”末增长30%。谋划启动了老年人健康远程监测信息惠民工程，被列入国家试点项目。严格落实孤儿保障政策，保障了833名孤儿基本生活待遇。开展第十四届“福彩助学”活动，发放助学金212万元，资助1001名贫困学子圆梦大学。全年完成福利彩票销售7.42亿元，比“十一五”末增长113.3%，为更好履行“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨提供了资金保障。

(六)专项社会事务规范有序。市委、市政府研究制发了《关于发挥党员干部带头作用大力推进殡葬改革的实施意见》。投入奖补资金335万元，支持116座骨灰堂和2处生态公墓完成提升改造任务。加强市区地名标志管理，在城市数字化管理平台综合考核中位列第一名。完成了323个重点村村庄标志设置、7个县(市)第二次全国地名普查成果以及青县、任丘、河间等县(市)部分行政区划调整的上报工作。严格落实婚姻登记证件免费发放政策，依法开展婚姻收养登记工作，登记合格率100%。

(七)民政综合能力不断提升。建立并启用了网上协同办公系统(OA系统)，市局同各县(市、区)民政局和局属各单位之间全部实现公文网上办理。开工建设了民政信息化管理平台一期工程，为实现省、市、县、乡四级民政部门互联互通奠定了基础。对市烈士陵园进行了全面改造，市军供服务保障楼项目开工建设，市儿童福利院附属设施建设、市区殡葬设施建设项目取得积极进展。一年来，全市民政部门共实施基础设施建设项目78大项、734小项，其中已建成投入使用项目671个，民政公共服务能力明显提升。

(八)党风廉政建设持续深入。深入开展“三严三实”专题教育和解放思想大讨论活动，局党组对照“三严三实”标准和“八破八立”要求，坚持以上率下，身体力行。严格落实“两个责任”，坚持把党风廉政建设与党务、政务、业务同研究、同部署、同检查、同落实。深入开展理想信念、党纪法规和警示教育，不断加大廉政教育的频度和力度。健全完善各项制度，深入贯彻落实中央“八项规定”，坚决反对“四风”。强化对民政专项资金的安全使用和“三重一大”事项的监督检查，有效防范廉政风险，保持了民政干部队伍的清正廉洁，营造了风清气正的良好工作环境。

回顾过去一年的奋斗历程，成绩喜人，来之不易，需要倍加珍惜。首先，“以民为本、为民服务”的理念和宗旨为民政事业的发展指明了正确的方向;其次，“围绕中心、服务大局”的意识和担当为民政事业的发展创造了良好的环境;第三，“阳光民政、真抓实干”的举措和作风为民政事业的发展赢得了良好的口碑。所有这些都需要我们继续坚持并不断发扬光大。全面、客观、冷静地审视民政工作现状，我们提档升级、转型发展的任务仍然非常繁重，还有许多突出问题需要解决，主要是：对做好新常态下民政工作的探索和研究不够深入，工作的精细化和规范化程度还不高;工作发展不平衡，地区之间、条线之间、业务之间都不同程度地存在不平衡的现象;基层民政力量仍然比较薄弱，民政部门不断扩大的职能与现有的工作力量和工作手段还不相适应;民政服务设施建设和信息化水平还不能适应“阳光民政、现代民政”的发展要求，等等。对此，我们必须引起足够重视，认清形势，抢抓机遇，着力解决。

二、准确把握新常态下民政工作面临的形势和任务

当前，我国经济发展进入了新常态，作风建设也进入了新常态，相应地带动方方面面的工作都进入了新常态。新常态也赋予了民政工作新的任务、新的机遇和新的挑战。新常态下民政工作“怎么看、怎么干”?我们必须准确把握面临的形势和任务，自觉把各项工作置于新常态下来审视、思考和推进。我认为，当前至少应从以下三个方面来理解和把握。

(一)新常态下民政工作任务更重、责任更大。以来，随着各级党委、政府越来越重视保障和改善民生、加强和改进社会治理，民政工作任务不断加重、职能不断扩展。

一方面是工作任务不断加重。近期，中央、省、市相继部署扶贫攻坚工作，赋予民政部门“社会保障兜底一批”的重任。当前，全市有农村低保对象10.2万人，对这部分对象实施救助性脱贫，民政部门重任在肩。近日，我市计划将农村低保标准再次提高到3000元/年，这就要求我们必须争取更多的救助资金，持续提升救助水平。同时，还要推进与扶贫政策的衔接，对农村低保、临时救助、医疗救助对象进行全面甄别并建档立卡，强化动态管理，实施精准救助，实现救助资金效益最大化。还有，沧州市委市政府制定的“五城建设”三年行动计划中，涉及民政工作的就有28项，可以说每一城建设都有民政部门参与。

另一方面是职能不断扩展。主要是党和政府赋予了民政部门一些新的职责。比如，十八届三中全会《决定》要求建立农村“三留守”人员(儿童、妇女、老人)关爱服务体系，在落实《决定》分工方案中明确由民政部门牵头负责。去年，省委办公厅、省政府办公厅制发了《关于进一步加强空巢老人和留守儿童关爱服务保障工作的通知》，今年2月14日国务院又印发了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，都明确由民政部门牵头负责。这些工作都是社会关注度高、长期积累问题多的领域，民政部门过去涉及不深入，从政策制定、工作手段、工作方式等诸多方面都还没有做好准备，责任和压力非常大。还有在优抚安置工作中，近年来增加了国民党抗战老兵的关爱救助、见义勇为人员的政策落实等，优抚对象也大幅增加。救助管理流浪未成年人向未成年人社会保护工作提升。社会组织以前主要是培育和监管，现在又增加了承接政府职能转移、与行政机关脱钩、参与政府购买服务等。还有慈善事业、社会工作和志愿者服务工作，以前都是简单提及，现在国家都陆续出台文件，加大力度来推进。

面对不断加重的任务和拓展的职能，我们千万不能有推的思想，推也推不掉，要切实把责任担当起来，把工作开展起来。

(二)新常态对民政工作提出了新的要求。五大支柱性政策、供给侧结构性改革、新型城镇化、统筹城乡发展、创新社会治理等发展战略的深入推进，对民政工作的着力点和侧重点也带来了深刻变化和调整。

一是新型城镇化要求行政区划调整工作要抢抓机遇、加快推进。新型城镇化是党的确定的国家发展战略，是一场重大而深刻的社会变革。特别是《京津冀协同发展规划纲要》提出建设以首都为核心的世界级城市群，并明确了河北建设全国“新型城镇化与城乡统筹示范区”的定位。河北又围绕这一战略提出打造若干个微中心城市和节点城市。这些对于沧州来讲，是千载难逢的重大机遇，调整行政区划布局无疑与城镇化建设密切关联。去年，王大虎市长多次单独调度民政部门，安排部署行政区划调整工作，提出明确要求。这项工作已经从过去听命令式的被动实施转变为当好参谋、主动作为。所以我们一定要发挥好职能作用，当好政府的参谋助手，统筹推进此项工作，当前的重点是大力推进撤乡设镇、撤镇设街、村改居工作。

二是推进供给侧结构性改革赋予了发展养老服务业的新内涵。当前养老不仅是一个社会问题，也是一个经济命题。推进供给侧结构性改革，要求有效增加包括养老服务在内的公共产品供给，省政府、市政府都将养老服务业纳入了转型升级发展现代服务业的重点之一，这不仅是满足老年人养老服务需求的需要，更有利于拉动内需增长、释放消费需求、扩大就业创业。对民政部门来讲，这既是政府赋予的一项重要任务，也是一个直接参与经济建设的新课题。我们要在落实好已有政策的基础上，围绕老年人需求，搞好市场调查，制定发展规划，加强行业监管，积极引导社会力量发展养老服务业，努力在医养结合上做文章，实现医疗、养老无缝隙对接，并突出抓好居家养老、社区养老、农村养老以及机构养老服务设施建设，尤其是列入市政府工作报告的三个重点养老服务机构建设项目，必须紧紧盯住，加快进度，大力推进，切实将养老服务业打造成新的增长点。

三是统筹城乡发展对构建“大救助”格局提出了新要求。20**年颁布的《社会救助暂行办法》和去年公布的《河北省社会救助实施办法》，以及国务院刚刚发布的《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》，对整合各类救助制度、开展“救急难”、调动社会力量参与救助工作以及整合农村五保和城镇“三无”人员供养制度,建立特困人员供养制度等，都提出了新的要求，需要我们从完善制度规定、明确认定程序、建立落实机制、加强供养机构管理和改革等方面认真研究具体的实施方案。同时，在灾害救助方面，由过去的注重单一救灾应急转变为防灾、减灾、救灾综合应对，也为我们提出了新课题，同样需要转变思路，更新观念，找准工作着力点。

四是社会治理的不断创新为基层政权和社会组织管理带来了新变化。近年来，国家不断加大社会治理创新力度，在城乡基层自治组织和社会组织管理方面出台了数项改革制度，要求我们在管理与服务方面及时跟进。比如，随着社会组织登记权下放、直接登记等制度的实施，对推动社会组织由重审批向重培育、重监管、重作用发挥转变提出了新要求;随着社区减负和社区事务准入制度的实施、农村社区建设试点的开展，对基层自治组织回归本位、建设服务型基层政府也提出了新要求。

(三)新常态要求民政部门要切实加强自身建设。在去年政府工作报告中提出，要加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，这既是对全面推进依法治国的重要部署，也是对新常态下包括民政部门在内的各级政府及其部门工作方式和工作状态的新要求。

一是对传统工作方式提出了新挑战。党的以来，从中央到地方把依法治国、依法行政提高到前所未有的高度，对我们树立法治思维，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯，提出了明确要求。民政工作点多线长、面广量大、分散多元，依靠传统手工操作模式、简单粗放服务手段和“单打独斗”的工作方式，已经难以满足履职需要和人民群众日益多样化、专业化、精细化的服务需求，对我们借助“互联网+”信息技术、运用市场机制和手段、利用社会力量和资源等推动民政工作创新发展，提出了严峻挑战，要求我们加快推进民政法治化、信息化、社会化、市场化步伐。

二是对工作标准提出了新要求。明确提出要怀着“大爱之心、爱民之心”做好民政工作。省委书记赵克志提出要在全省各个行业开展增比进位，省厅赵凤楼厅长在今年全省民政工作会议上也明确提出了排名评比要求。沧州市委提出了率先发展要求，要求全市各项工作都要走在全省前列。民政部在今年的全国民政工作会议上提出要加快民政标准化工作，对实施民政工作精细化管理提出了新要求。市局提出要全面提升阳光民政建设水平，在阳光民政建设的深度和广度上都要有一个大的提升。这些都对民政工作提出了新的标准和更高要求。

三是对作风建设提出了新标杆。党的以来，党中央将全面从严治党尤其是干部作风问题摆到突出位置，相继部署开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，对驰而不息整治“四风”、解决事关群众利益的突出问题，提出严厉要求，并重新修订了《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，强调把纪律和规矩挺在前面。今年，省委和市委又决定在全省、全市党员干部中开展机关作风整顿活动和“一问责、十清理”专项整治行动，剑指“为官不为”和各类违规违纪行为，并要求把“夙兴夜寐、激情工作”作为常态，大力弘扬“5+2”、“白加黑”、“马上就办、办就办好”的工作作风。民政部门直接联系群众、服务群众，民政部门行使的每一项权力，管理的每一笔资金，都事关人民群众特别是困难群众切身利益，民政部门的作风建设特别是党风廉政建设必须有更高的标准，在践行“三严三实”上必须有更严的要求。我们一定要深刻认识民政部门所处的特殊地位和作用，深刻认识中央和省委、市委坚持党要管党、从严治党的坚定决心，深刻认识到作风建设只会越抓越严、越抓越紧，积极主动地适应全面从严治党新常态，在践行“三严三实”要求上树标杆、做表率，努力做忠诚、干净、担当的民政干部。

花繁柳密处，拨得开才是手段;风狂雨急时，立得定方见脚根。经济社会发展的新常态，对于我们来说，即提出了严峻挑战，也提供了难得的发展机遇，可以说沧州民政事业正面临着实现转型升级加快发展的重大窗口期和机遇期。大家要切实增强转型意识、率先意识、机遇意识、改革意识、担当意识，找准切入点和着力点，发挥后发优势，实现“弯道超越”、转型发展。

三、在新常态下奋力实现民政新作为

20**年，面对新常态以及诸多改革举措所蕴藏的重大契机，只要我们善于从繁杂的事务中提纲挈领，就一定能顺应新常态、开创新局面、展现新作为，推动全市民政工作实现新的突破和跨越。

(一)要强化改革创新。民政工作要适应经济发展新常态，方方面面都需要改革创新。我们要以“坐不住”的使命感、“等不起”的责任感、“慢不得”的紧迫感抓改革、抓创新，努力打造沧州民政工作的转型升级版。要转变传统的思维方式和工作模式，积极探索和建立现代民政治理体系，加快提升现代民政治理能力，实现从社会管理到社会治理的全面转型。要根据民政事业发展的新要求，下气力解决面临的热点难点焦点问题，及时回应群众和社会的各种关切，引领各项民政工作实现发展和突破。去年，民政部、省民政厅在各地相继确定了一批不同类型的改革试点、示范单位，但落到沧州的不多，预计今年仍有一批试点，我们要千方百计争取，让沧州成为改革创新“试验田”，并抓实抓好、出经验、出成果。

(二)要推进依法行政。要牢固树立法治思维，坚持依法办事，把民政工作纳入法治轨道，用法律法规和配套制度推动工作，提升民政工作法治化、制度化、规范化水平。要加快完善民政工作程序规范和制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，坚决纠正不作为、乱作为。要健全依法决策机制，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。要通过制度建设，强化对行政权力的制约和监督，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系。要全方位推进政务公开，让整个民政活动置于阳光之下，自觉接受社会的监督和评判。

(三)要加强设施建设。服务设施是民政事业发展的重要载体。各地要按照量力而行、适度超前原则，千方百计把民政公共服务设施建设项目纳入政府民生工程和投资项目的总盘子，在争取中央、省支持的前提下，一方面要争取当地财政投入最大化，另一方面要大力吸引社会资金进入民政服务设施建设领域。要加快推进已启动的各类项目，市局重点要抓好市儿童福利院和救助站搬迁、军供服务保障楼项目、民政信息化二期工程等重点项目建设，各县(市、区)也要按计划推进已动工的项目，力争早峻工、早使用。同时，要抓好民政事业发展“十三五”总体规划和单项规划的科学编制工作，做实做强民政“十三五”规划项目库，为今后五年的民政基础设施建设奠定坚实基础。

(四)要改进工作作风。要认真开展机关作风整顿活动和“一问责、十清理”专项整治行动，巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。要采取多种措施，教育和引导干部职工加强学习和努力工作，做到干民政、爱民政、学民政、精民政，真正爱岗敬业。要在民政干部职工中形成一种导向和氛围，就是要说实话、办实事、求实效，清清白白做人，踏踏实实做事，始终保持“夙兴夜寐、激情工作”的良好精神状态。要激励干部职工特别是各级领导干部，紧密结合实际，潜心研究实践，解决工作中的热点难点问题，开拓性、创造性地做好各项工作，切实摒弃“拨一拨、转一转”的被动工作状态，改变“等点靠站”的消极态度，做到事事往前赶不拖沓、件件及早抓不懈怠，合力推动民政事业发展。

(五)要狠抓工作落实。要把抓落实放在突出位置，明确工作导向，理清工作思路，确保步调一致、同频前行。各县(市、区)民政局和机关各科室、局属各单位要紧紧围绕年度工作任务和全面提升阳光民政建设水平的要求，紧密结合本地、本单位实际，按照明确工作任务、明确工作措施、明确责任人员、明确完成时限的要求，研究细化工作计划和实施方案，做到人人有责任、件件有落实。要建立岗位目标责任制和考核制，加强督查督办，把督查结果作为绩效考核、评先评优的重要参考和依据。要强化争先创优意识，对标先进、赶超发展、增比进位，尤其是在争取上级政策、项目、资金支持方面，要加大沟通协调力度，沧州作为省里重点打造的沿海强市，争取上级支持必须高于全省平均水平，为民政事业发展奠定良好基础。

同时，我们还要牢固树立两个意识，一个是底线意识，一个是风险意识。具体来讲，就是要守住三条底线。一是坚决守住安全管理底线。强化责任，明确措施，狠抓落实，针对各类隐患定期排查、及时整改，确保不出现安全问题。二是坚决守住信访稳定底线。把握民政系统的信访特点，坚持阳光信访、责任信访和法治信访，明确责任，建立台账，对排查出的苗头隐患全部登记造册，逐一明确包案领导、责任单位，落实化解稳控责任。三是坚决守住廉洁从政底线。加强党风廉政建设，严格落实两个责任，加大民政重点项目和资金的监管力度。此外，还要防范两大风险。一是防范舆情风险。积极、妥善应对社会舆情，避免发生因与公众沟通不畅导致重大问题发生。二是防止发生冲击社会道德底线的事件。要认真履职尽责，确保各项民政政策落实到位，切实发挥好民政部门保基本、兜底线、惠民生的职责和作用。

民政救助档案信息化管理工作 篇7

1 加强民政救助档案信息化管理的必要性

所谓的民政救助档案信息化管理, 是指利用信息技术及计算机网络提高档案管理效率, 满足数字化档案建设的管理方式。随着各种信息技术的快速发展及计算机系统服务范围的不断扩大, 注重民政救助档案信息化管理, 有利于促进我国民政救助事业的稳定发展, 全面提升其档案管理工作水平, 更好地适应数字化档案管理工作的实际要求。同时, 由于当前民政档案分类更加细化, 档案信息量不断增加, 社会各行业对档案信息管理工作水平提出了更高的要求, 客观地决定了注重民政救助档案信息化管理的必要性。除此之外, 由于使用传统的民政救助档案管理方式难以达到便捷、高效档案管理新形势的实际要求, 影响档案管理工作效率的同时降低了档案的使用价值, 需要相关的部门及人员注重民政救助档案信息化管理系统构建, 最大限度满足民政救助事业档案管理工作的实际需求。

2 民政救助档案信息管理系统的优势

在可靠的信息技术及计算机网络支持下, 实现民政救助档案信息管理系统构建, 有利于保持档案管理工作高效性, 优化传统的民政救助档案管理方式, 满足其实际管理工作的各种要求。结合民政救助档案信息管理系统功能特性, 可知其具有如下优势: (1) 有利于实现多部门协作、多台计算机同时工作, 明确民政救助档案管理工作落实过程中各部门的职责范围, 实现各部门之间的资源共享; (2) 通过对民政救助档案信息化管理系统的合理运用, 可以及时掌握民政救助动态, 提高档案信息传递效率, 搭建符合民政救助档案服务需求的专业平台; (3) 民政救助档案管理人员可以利用档案信息化管理系统, 在办公区域、家中或者其他地方查询各种档案信息, 方便自身的工作开展, 而且民政救助部门能够对最新的救助情况有着更多的了解。

3 落实民政救助档案信息化管理工作的相关措施

3.1 出台各种政策, 健全相关的法律法规

为了使民政救助档案信息化建设达到预期的效果, 落实相关的档案管理工作, 需要相关的部门出台符合这类档案信息化管理工作需要的各种政策, 健全相关的法律法规, 充分发挥民政救助档案的实际作用。实现这样的发展目标, 需要做到: (1) 结合信息资源保护、电子商务、政务公开、信息安全管理等方面的实际要求, 结合民政救助部门档案管理工作的实际状况, 出台相关的政策, 并结合当前的经济形势完善相关的法律法规, 创建档案信息化工作环境, 构建可靠的档案信息化管理系统, 健全档案信息化管理保障体系; (2) 深入研究档案信息化发展课题, 保持民政救助档案信息化建设决策水平。通过各机关团体、协会的作用, 充分发挥档案学专家队伍的优势, 加强对档案信息化发展的深入研究, 构建与民政救助档案信息化管理工作相适应的发展思路、发展模式, 切实有效地解决档案管理信息化管理工作落实中的安全问题。

3.2 注重对档案信息化管理工作的监督与管理

作为新时期档案管理部门战略部署的工作重点, 加快档案信息化建设步伐, 落实档案信息化管理工作, 有利于提高档案管理工作效率, 更好地满足使用者的实际需求。因此, 民政部门在救助档案信息化管理工作落实中应注重其中的监督管理, 优化档案管理工作流程, 保持实际管理工作的高效性。注重对民政救助档案信息化管理工作的监督与管理, 需要做到: (1) 强化落实档案信息化管理工作的责任意识, 民政救助部门在电子政务建设中应突出这些工作的重要地位, 将救助档案信息信息化管理与办公自动化有效结合起来, 实现对这些档案管理工作的有效监督与管理; (2) 相关的领导及部门需要将档案信息化管理工作作为自身工作计划的重要组成部分, 加强民政救助档案信息化管理领导建设, 增强具体工作计划制定的合理性, 实现电子政务建设与救助档案信息化建设的协调发展; (3) 应用信息技术与计算机网络, 实现民政救助档案信息化管理系统的有效构建, 实现对具体管理工作的全程监督与管理, 促使档案管理工作中存在的相关问题能够得到及时解决。

3.3 健全档案信息安全保障体系

加快民政救助档案信息化建设, 确保档案信息化管理工作落实, 需要民政档案管理部门严格遵守相关的法律法规, 不断完善档案信息安全管理体制, 落实档案信息安全责任制, 强化档案管理人员的思想意识, 注重对档案管理人员综合素质的有效培养, 确保民政救助档案信息化管理系统长期使用中的安全可靠性。同时, 应注重档案信息化管理安全防范措施的制定与实施, 优化系统软件与硬件的服务功能, 构建可靠的档案局域网络安全保障体系, 优化数据库管理方式, 促使民政救助档案信息化管理工作落实中所有数据的安全性, 健全档案信息安全保障体系。

3.4 注重专业结构的不断优化, 加强队伍建设

民政救助档案信息化管理工作水平与管理人员专业水平及基本素质有着密切的关系, 需要在落实档案信息化管理工作中注重对管理人员综合素质的针对性培养, 对其中重要的领导及业务骨干开展各种信息技术培训活动, 实现档案信息化管理队伍的全面建设。同时, 需要从数据库、计算机网络、信息技术等方面注重对档案管理人员专业水平的综合评估, 优化人员结构, 保持档案信息化管理专业结构的合理性, 最大限度满足档案信息化管理工作的各项要求, 全面提升民政救助档案实际管理工作水平, 促进我国档案管理事业的稳定发展。

4 结语

通过对民政救助档案信息化管理工作的深入探讨, 说明了做好这项研究工作对民政救助档案整体管理水平提升的重要性。因此, 需要加快民政档案信息化建设, 构建可靠的档案信息管理系统, 实现传统档案管理方式及管理工作流程的不断优化, 促使民政救助档案管理能够达到预期的效果, 最大限度满足使用者的实际需求。同时, 结合当前信息化时代的实际发展概况, 需要在未来民政救助档案信息化管理工作开展的过程中加强对计算机网络及信息技术的合理使用, 保持这类档案实际管理工作的有效性。

参考文献

[1]雷立梅.信息化对民政档案管理工作的影响分析[J].河南科技, 2012 (16) .

[2]卢瑾.谈信息化对民政档案管理工作的促进作用[J].办公室业务, 2016 (1) .

[3]王海靖.信息化对民政档案管理工作的影响研究[J].商, 2016 (27) .

[4]万雪莲.试论信息化对民政档案管理工作的影响[J].黑龙江史志, 2015 (13) .

“五强化”推进全市就业工作 篇8

主要做法：一是强化公共服务，促进供需对接。全市依托覆盖139个乡镇的就业信息网络，及时对外发布劳务信息。积极开展人力资源和企业用工需求调查，建立就业失业人员实名制动态数据库。今年以来，全市共举办“春风行动”巡回招聘会38场，帮助15187人实现就业，其中跨地区有组织的劳务输出10786人，本地企业吸纳农民工就业4401人；开展就业援助月活动，全市走访就业困难人员和“零就业”家庭285户，帮助239名就业困难人员实现就业，帮助“零就业”家庭至少一人实现就业59户，帮助“零就业”家庭实现就业61人；发放高校毕业生见习补贴121人共计 33.45万元。

二是强化职业培训，提升技能水平。采取“就地培训”“校企联合”“订单培训”等灵活多样的方式，将培训内容与用工需求结合起来，有效提高就业成功率。今年以来，全市共开展职业技能培训19355人，其中创业培训1109人，职业资格证核发27671人，新增高技能人才284人。精心组织农民工技能大赛，参赛农民工 2631 人，现场颁发初级技能职业资格证书 2334 本。

三是强化劳务合作，畅通转移渠道。河池市保持与广东、浙江、福建、南宁、北海等地常态化劳务合作，为本地农村劳动力提供精准就业岗位。同时，创新开展“乡企劳务合作双百活动”，定期组织100家以上民营企业与100个以上乡镇进行劳务对接。今年以来，全市农村劳动力转移就业新增58050人次，完成全年任务107.50%。

四是强化平台建设，夯实创业基础。今年以来，河池市新增环江县、都安县2个自治区示范性农民工创业园，分别获得自治区500万元项目资金支持，项目建成后，将可接纳60家以上中小型劳动密集型企业入驻置业创业，可安置返乡农民工、异地扶贫搬迁农民、城镇失业人员创业就业3万人以上。全市已经建成5个创业孵化基地，可容纳入驻创业企业150多家，直接带动就业700人以上。

五是强化宣传引导，营造有序环境。注重对建筑、餐饮和商贸流通等用工流动性大的行业的法律宣传。加大日常劳动保障监察力度，督促用人单位依法签订劳动合同和缴纳社会保险费。今年以来，发放各种劳动保障法律法规资料5.63万份，检查各类用人单位2570家，涉及劳动者6.97万人，依法责令用人单位与劳动者签订书面劳动合同7041份，督促70家用人单位缴纳各类社会保险费累计314.17万元。