民政局作风建设动员大会(推荐13篇)
为认真贯彻落实县委县政府关于开展“五创五增转作风,服务群众促发展”作风建设年主题活动精神,进一步加强和改进全局干部作风建设,着力解决当前干部作风中存在的问题,切实提高机关服务水平,3月1日,民政局召开了全局干部职工作风建设动员会议,对全局干部职工作风整顿进行动员和部署。
首先,由党组副书记组织全局干部职工全面学习了县政府关于开展“五创五增转作风,服务群众促发展”作风建设年主题活动实施方案。要求从即日起,在全局范围内集中开展作风建设年活动,彻底解决全局干部职工在思想、工作作风当中存在的“庸”、“懒”、“散”、“骄”、“奢”等五个方面的问题,进一步提升全局工作水平,认真开展民政工作,奠定扎实的基础。
随后,宣读了民政局重新制定的局机关内部工作人员管理和考核制度、考勤制度、财务管理制度及党风廉政建设责任制等22项机关管理制度。强调从即日起严格实行上下班考勤制,成立专门的考勤工作领导小组,将考勤情况进行通报并将结果纳入个人绩效考核及评先评优范畴。
自治区深入学习实践科学发展观活动领导小组第四组组长张勤铭到会指导。
厅党组书记、厅长、学习实践活动领导小组组长宋继东参加会议, 并作动员讲话。大会由厅党组成员、区纪委驻厅纪检组组长朱家枢主持。厅党组成员、副厅长周卫、唐标文和副巡视员陈建和参加会议。
宋继东厅长代表厅党组对学习实践活动分析检查阶段的工作作了全面总结, 对整改落实阶段工作进行安排部署。整改落实阶段是深入学习实践活动最出成果、最见实效的阶段, 主要包括制定整改落实方案、集中解决问题、向群众公布问题解决情况、完善体制机制四个重要环节。
张勤铭组长对建设厅分析检查阶段的活动给予了充分肯定, 认为厅领导班子对学习实践活动很重视、组织很严密、发动很广泛、效果很明显。他强调, 整改落实阶段时间紧, 任务重, 群众关注度高。厅党组要做到思想不能松, 整改方案、解决问题、机制创新、总结测评各环节工作不能少, 进一步加强领导, 认真做好整改落实阶段各项工作。
这次会议的主要任务是,认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神,着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入,推进河北各项事业又好又快发展,对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面,我讲几点意见。
一、应对复杂多变的局势,完成艰巨繁重的任务,加强干部作风建设至关重要
我们党历来高度重视作风建设,近几年来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上,胡锦涛总书记再次提出,要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动,就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。
根据中央的统一部署,目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标,关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲,开展干部作风建设年活动,既是学习实践科学发展观活动的重要内容,也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际,联系干部队伍建设的实际,充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。
第一,这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响,加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题,当前和今后一个时期,我省将突出面临既要保增长、渡难关,又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展,尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风,优化发展环境,抓好工作部署的落实。一段时间以来,有些问题,开发商、企业和基层群众反映越来越多,而且越来越强烈,例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差,已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴,必须从转变干部作风入手,提高服务水平,下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查,办理一个房地产项目手续,在有的省只需要不超过10天时间,而在河北则要用一年多甚至三年时间,盖166枚公章,涉及94项收费。更让人不可思议的是,有些地方巧立名目、滥设收费项目,甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等,都让企业硬性交费,连办结婚登记不送礼就拖延;尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员,依仗职权吃拿卡要,可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境,怎么能让更多的投资者落户河北呢?怎么能让现有企业更好地生存和发展呢?怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢?前些年,我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省,这中间虽然有企业发展战略上的考虑,但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实,我们必须集中力量,解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样,才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境,为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。
第二,这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系,是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候,越要团结群众、依靠群众、为了群众,越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方,干群关系紧张,群众反映强烈的一些问题,主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气,也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析,在去年500多批次赴省集体上访中,因干部作风问题引发的近200批,占到了总量的近40%。集中表现为:制定政策没有充分考虑群众意愿,漠视群众利益;办事不公开、处事不公正,甚至以权谋私;对群众反映的问题,思想上不重视,工作上不尽心。由于部分干部作风不好,许多可以解决的问题没有得到有效解决,不少小问题拖来拖去成了“老大难”,有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来,国内有的地方发生大规模群体性事件,一些无直接利益诉求的人参与其中,深层次的原因,是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和,干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期,在今年这样一个特殊年份,河北又处于一个特殊区位,我们必须高度重视加强干部作风建设,不断提高服务人民群众的能力,切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样,才能以良好的党风政风,密切党群干群关系,维护和谐稳定大局,形成共克时艰的强大合力。
第三,这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的,是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部,他们承担繁重的工作压力,艰苦奋斗,默默奉献,尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年,我们能够保持经济社会平稳较快发展,圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务,就充分说明了这一点。但在少数干部中,确实存在一些突出问题,有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重,以官为本、官僚主义,缺失民本思想和责任,出了问题捂着、盖着、瞒着,以致酿成重大事件,给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件,就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下,惰性十足、得过且过,上级反复强调、多次部署的工作,迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等,为什么基础条件相当的地方,工作进展却差距很大,说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为,不给好处不办事,给了好处乱办事,成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下,一些重要部门和关键岗位的工作人员,仍然夜郎自大、工作消极,把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”,热衷于摆花架子、做表面文章,讲起来头头是道、干起来没有真招,对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”,甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大,但却看不到实际工作中的亮点,群众生活和城乡面貌没有大的改善,就很值得我们深思。影响更为恶劣的是,少数机关干部无视工作纪律,竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等,这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动,就是要切实纠正这些不正之风,使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。
二、开展干部作风建设年活动,必须动真格,努力在解决突出问题上下功夫
面对新的形势和新的挑战,加强作风建设,主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新,就是要自觉坚持解放思想,始终做到锐意进取,勇于打破条条框框的束缚,创造性的做好各项工作,决不能碌碌无为地守摊子、保位子,几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学,就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步,在当前经济社会快速发展的新形势下,要加快学习掌握必备的各种知识和本领,尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力,决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实,就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观,重实际、重实效、重结果,一门心思干工作,扑下身子抓落实,不要过多地讲这样那样的战略构想,而要统筹兼顾、全面推进,每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁,就是要始终牢记,权力是人民赋予的,必须用于为人民谋利益,坚持原则、秉公办事,品行端正、淡泊名利、清正廉洁,始终保持共产党人的品格和操守,以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字,应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。
加强干部队伍作风建设,其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际,切实把握好“五个新”的目标,即:贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强,推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高,服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化,拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进,应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题,抓住关键环节和重点工作,努力在“两转变、一完善”上真正见到实效,即:促进机关由审批型向服务型转变,促进一些干部的思想由官本位向民本位转变;完善干部作风建设的各项制度,靠制度管人管事。实际工作中,要着力抓好以下五个方面。
(一)有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好,从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动,深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育,引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年,要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材,在全省各机关单位广泛开展警示教育,使各级党员干部尤其是领导干部,从中吸取深刻教训,进一步强化责任意识,做到任何时候、任何情况下,都以人民群众的利益为重,真正把以人为本、执政为民的要求,体现在实际行动上;真正把科学发展、安全发展的理念,落实到具体工作中。前一阶段,石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动,通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考,使干部思想受到很大触动,收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作,在实践中检验教育成果,尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是,以官为本还是以民为本,是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本,是帝王制封建意识的糟粕,表现为把当官作为最高追求,眼睛只盯着职务的升迁,心中总想着个人的利益,对群众的疾苦漠然视之,甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本,是党的宗旨的具体体现,组织上给你一个领导位子,就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识,把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想,牢固树立民本位思想,从根本上杜绝各种问题的发生。
(二)建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母,为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正,别说主动服务、热情服务了,就是办正常的业务事项,经常遇到的也是冷面孔、冷板凳,需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业,不仅说明作风上有问题,而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风,关键是建章立制、加强约束,有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中,省委提出要建立健全五项制度,即:公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发,着眼于解决当前存在的突出问题,有针对性地出台具体规定,做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确,切实把公务人员的履职行为,纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好,但为什么没有见到成效,核心问题就是落实不到位,甚至有的为了应付,搞形式、糊弄人。比如,一些地方为简化办事程序,建起了政务服务大厅,但没有达到真正意义上的“一站式服务”,实际上是“前店后厂”,具体办事还得三番五次地跑单位,凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法,怎么能提高效率、方便基层、方便群众!各地各单位在建立和完善制度的同时,要对制度落实情况进行全面检查,对有章不循、有据不依的要严肃查处,决不能让制度流于形式。
(三)深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制,是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看,我们的行政管理体制改革还远没有到位,一些单位仍习惯于传统的管理模式,牢牢抓住手中的权力不放,没有真正实现由审批型向服务型转变,有的甚至为了部门利益,不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收,人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施,以项目审批为突破口,加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小,必须动大手术、做大整顿,组织专门力量逐项进行复查复审,确保在较短时间内达到明显的效果,使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位,要从事业发展的大局出发,不折不扣地贯彻省委、省政府的要求,积极主动地做好清理和削减工作,对那些以各种理由,迟迟拖着不办、落实不到位的,要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起,对现有的文件规定进行认真梳理,确需保留的要调整和合并,其余的一律取消,从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革,在一些直属机关开展干部竞争上岗试点,按照民主、公开、竞争、择优的原则,把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来,彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流,避免在一个职位上任职过长,可能滋生惰性和腐败行为。
(四)注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设,必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领,我们在推动发展、富民强省的实践中,全省上下的思想更加统一,目标更加明确,行动更加一致。可以说,目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人,引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来,把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部,要多交任务、多压担子,锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部,负责重点项目代办和跑办工作,邯郸市选派后备干部,到信访和重点项目办等部门挂职锻炼,并对他们进行跟踪考核,不仅有利于促进工作落实,而且有利于干部成长进步,这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目,要落实领导干部责任制,完成好的表彰奖励,干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部,用句通俗话说,要么压成才,要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动,作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务,帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难;二要为“三农”服务,组织专门力量、调配各种资源,推进社会主义新农村建设;三要为民生服务,把改善人民生活放在突出位置来抓,尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题,切实保障他们的收入和生活水平;四要为项目服务,在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”,急事急办、特事特办,以优质高效的工作解决各种实际问题。
(五)加大对干部作风的监督检查力度。实践表明,只有把干部的施政行为置于监督之下,才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来,形成全方位、多层次的监督网络,以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准,检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年,要采取上下左右评议、定量打分评议的方式,精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来,其他省份在这方面作了一些有益尝试,比如江苏省开展“万人评议机关”活动,以“转变观念、转变职能、转变作风,服务发展、服务基层、服务群众”为主题,组织各界群众代表,对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议,实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法,建立健全群众评议干部机制,并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的,一年给予警示,两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门,要加强对干部作风情况的检查,把问责重点放在不作为、乱作为上,对存在问题的要进行批评教育,对经教育不改的要作出严肃处理,典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中,各地要抓重点、抓典型,动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展,谁让市场主体和人民群众过不去,我们就让他过不去,调整他的位置、摘去他的“帽子”。
三、加强干部作风建设,各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率,确保取得明显成效
开展干部作风建设年活动,是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓,务求有震动、有突破、见实效。
要周密安排部署。各级党委(党组)要把干部作风建设年活动,纳入深入学习实践科学发展观活动之中,统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位,要把这项工作作为整改提高的重要内容,切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题,建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位,要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一,全面抓好各项任务的落实,有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动,着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难,以良好的精神状态和工作作风,努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。
要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提,也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部,要率先垂范、身体力行,要求广大干部做到的、领导干部要首先做到,要求基层做到的,领导机关要首先做到,要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到,形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态,在干部作风建设年活动中,每个班子成员都要从我做起、以身作则,请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志,要担负起抓班子、带队伍的职责,切实抓好本地、本单位的作风建设,尤其是对重要岗位和关键环节,更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位,既要严肃查处违纪干部,又要追究主要负责人的责任。
要加强组织推动。为开展好这次活动,省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组,深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责,采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式,了解进展情况,发现存在问题,总结好的经验,督促各单位严格按照要求,组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室,要搞好综合协调,加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门,要从各自的职能出发,从多方面深入做好工作,形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传,利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气,曝光反面典型、抨击歪风,为开展好干部作风建设年活动,营造强大声势和浓厚氛围。
要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署,在严格标准的同时,根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际,有针对性地制定具体方案,确定相应的内容和形式,明确需要解决的重点问题,使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作,围绕主题、突出特色,创新载体、注重实效,注意防止走过场,杜绝形式主义。
(党支部书记:王尚邦)
同志们:
今天,我们召开“作风建设年”的动员大会,部署和落实开展赛汗社区卫生服务中心党支部作风建设年活动。刚才,刘琴同志就中心开展以围绕进一步巩固和拓展医改成果,着力提升公共卫生和基本医疗服务能力,重点针对形式主义、官僚主义“十种表现”驰而不息纠正“四风”问题,持之以恒正风肃纪,以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设为主要内容的作风建设年活动作了具体部署。下面,我就开展赛汗社区卫生服务中心作风建设年活动,讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,深刻领会开展中心作风建设年活动的重要性和紧迫性
作风建设是党风的具体体现。中心党员及干部作风的好坏、办事效率的高低、服务质量的优劣,关系党支部和中心的能力建设,关系广大居民对党和政府的信任与支持。今年是以优异的成绩迎接党的十九大大召开的重要一年,根据相关部署,赛汗社区卫生服务中心决定今年在全中心开展一系列作风建设年活动。我们要深刻领会上级党委决定开展作风建设年活动的重要意义,增进加强中心作风建设的紧迫感。
二、明确任务,把握重点,把“作风建设年” 的相关要求落到实处
今年,中心作风建设年的主要内容是围绕进一步巩固和拓展医改成果,着力提升公共卫生和基本医疗服务能力,重点针对形式主义、官僚主义“十种表现”驰而不息纠正“四风”问题,持之以恒正风肃纪,以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设为主要内容。这是对中心作风建设提出的具体要求。中心各科室要全面落实方案中已经明确的开展作风建设年活动的指导思想、总体要求和主要任务,结合本中心实际,把握重点,着力抓好关键环节和解决突出问题,切实在改进工作作风、提高工作效能上取得新成效。
三、要着眼于增进对人民群众的感情,把学习教育贯穿活动始终
作风问题的实质是党性问题,也是对人民群众的感情问题。中心的各项工作的出发点和归宿都是为了实现人民群众的利益,中心的根本任务是为人民群众提供全面优良的健康服务,中心的性质决定了党员及广大职工必须与广大居民群众建立深厚的感情。开展中心作风建设年活动,首先要解决的问题就是对人民群众的感情态度问题。我们不仅要组织党员干部认真学习,要按照八个方面良好风气的要求,开展理想信念教育、党章和法纪教育和廉洁自律教育,坚持社会主义核心价值体系,用马克思主义中国化最新成果武装党员,还要夯实中心作风建设的思想道德基础。要把学习教育贯穿本次作风建设年活动的始终。通过学习教育,牢固树立爱民为民思想,主动把群众的呼声、需求和意愿作为改进工作的方向,进一步增强公仆意识,增强群众观念,增强以民为本的理念。
四、要着力于提高中心工作效能,坚持在求真务实上下功夫
开展作风建设年活动,关键在于取得实效。要通过民情调研等活动,深入到基层和群众中,找准中心作风中存在的突出问题,找准影响中心工作效能的关键;要制定解决突出问题的措施,确定突破口和切入点,集中时间和精力攻坚克难,切实破解难题,力求在提高工作效率和工作质量上取得明显成效;要自觉接受基层和群众的监督,建立群众意见快速反应机制,要坚决克服一切形式主义、官僚主义作风,坚决改正作风飘浮、推诿扯皮、久拖不决等行为。致力于树立清廉形象,进一步加强教育、监督和廉洁自律工作。
开展医德医风专项治理活动,是为认真贯彻落实市委、市政府关于在全市卫生系统扎实开展的医德医风治理活动工作的精神,也是进一步加强我院医德医风建设,纠正行业不正之风,促进医院健康有序发展的形势要求。全院广大干部职工要积极参与到医德医风建设活动中来,扎扎实实地搞好此项工作,推动医院各项事业的健康发展。我们要认真领会学习并贯彻落实上级精神。
我们的工作直接面向社会,面向群众,与人民群众的生老病死息息相关。医院工作人员的工作态度、作风和形象直接影响着党和政府在人民群众中的威望。如果没有良好的医德医风,就根本谈不上保护和增进人民群众的身体健康。因此,搞好医德医风建设活动是促进医院健康发展的实际需要,是广大人民群众对医院的迫切需要。近年来,全院干部职工在医德医风建设上非常重视,始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,牢固树立全心全意为病人服务的宗旨,不断加强医德医风建设,大力开展文明优质服务,坚决抵制各种不正之风的侵扰,为提高人民群众的健康水平做出积极的贡献。但是,我们也应当清醒地认识到我们的工作离党和政府的要求,离人民群众的期望还有一定距离,在日常工作中还存在许多不足之处,主要表现在以下几个方面:一是服务态度有待进一步改善。少数工作人员对病人不够热情,服务不够周到,解释不够耐心,帮助不够及时,语言不够文明,依然存在表情冷漠、态度生硬、语言粗鲁,甚至发生相撞、训斥、刁难、推诿病人的现象,引起病人的不满。还有些科室负责人不能以身作则,对科室存在的问题放任自流,甚至袒护,没有从根本上解决问题,没有“以病人为中心”的服务意识。二是个别医护人员不按医学指征,违反合理用药原则开大处方、滥用抗生素、做不必要的特殊检查等,给患者增加了不合理的费用、负担。三是少数工作人员责任心不强,基本功不过硬,造成误诊、误治等现象,增加病人的痛苦,甚至导致纠纷的发生。四是仍有极少数工作人员上自由班,上班玩手机、打游戏、炒股等。五是有些医生不重视回访制度,出院回访仅是填表完成任务,没有给病人打电话进行回访。这些现象对医院的正常工作、外部形象和社会声誉都会产生不良影响,与医院的发展格格不入,必须严格纠正。
为规范医疗服务行为,认真查纠医疗服务过程中的不廉洁、不文明行为,努力塑造医院新形象。扎实有效地推进医德医风建设活动,我们提出以下整改措施:第一,从思想上高度重视,上下一心,服务好病人,第二,抓好正反两面典型的宣传教育,第三要从规范用药入手,药剂科加强对抗生素等药物合理应用的督查,落实考核到个人。第四,要严格执行医德医风考评制度,不搞形式,不走过场,考评结果与医务人员的晋级、评优等切身利益挂钩,科室主任必须加强内部管理。第五,要切实落实出院病人回访制度,将我们的服务延伸到病房外,医生的回访与护士、健康服务部的回访不一样,要确实帮患者解决问题,与患者建立朋友关系,这样才能更好地为患者服好务。我们开展医德医风建设活动,主要目的还是为了解决问题,完善制度,堵塞漏洞,加强行业作风建设、保持行业良好形象,全心全意为病人谋福利。我们医院要重点围绕提高医疗质量、确保医疗安全,优化服务流程、方便群众就医、改善服务态度、提高服务效率等方面健全完善规章制度,进一步规范医疗卫生技术服务人员的诊疗、用药和服务行为,推动完善院务公开制度、服务信息公开制度、医患沟通制度、服务承诺制度等各项制度,让病人对我们的工作更加满意。因此,我们要建立专门的领导机构,认真落实责任制,做到分工明确,责任要到个人。要加强宣传引导,高度重视宣传工作,制定详细的宣传方案,利用各种途径向广大群众树立良好行业形象。还要加强督导检查,以确保活动效果。
根据省、州的统一部署,结合我市实际,经市委、市政府研究决定,从2005年起,用三年时间在全市集中开展创建“平安**”活动。今天,召开全市创建“平安**”活动动员大会,对平安创建工作进行动员部署。市委书记***同志和市五套班子领导参加这次会议,参加会议的还有市属政法部门班子成员和中层干部,各镇、街道的主要领导和分管领导,市社会治安综合治理成员单位领导。为了贯彻落实好这次会议精神,特别是*书记的讲话精神,我再强调几点。
一是思想认识要到位。实践表明,平安是富裕起来的人民群众的迫切愿望。全市上下要进一步提高思想认识,积极拓展平安创建的范围和内涵,牢固树立经济发展与稳定工作一起上的观念,克服重经济工作、轻治安工作的片面认识;树立全社会参与配合的观念,克服把平安创建工作看作是政法部门、综治部门的任务的偏见;树立常抓不懈、长期作战的观念,克服抓抓停停、时紧时松的临时观念。
二是领导责任要到位。建设“平安**”是一项政治任务,各级主要领导要切实把平安建设摆上重要议事日程,全力保证人民群众的生命财产安全,保证社会稳定,保证方方面面的平安。全市政法各部门主要领导要定期分析社会治安形势,在维护社会稳定、预防打击犯罪、保障经济安全等方面发挥主力军作用。综治成员单位,各有关部门和单位要履行职责,主动抓好职责内工作。
三是宣传发动要到位。创建“平安**”是一项系统的社会工程,需要我们广泛依靠群众、宣传群众、发动群众,提高人人参与创建的自觉性和积极性。要加大宣传工作力度,真正做到报刊有文、广播有声、电视有影,营造上下联动、良性互动、整体推动的氛围。
去年12月4日下午,唐山公交召开了“爱唐山、做贡献”主题实践活动动员大会。总公司领导班子、中层正职以上共60余人参加了会议。
会议由党委书记、副总经理夏保良主持。党委副书记、纪委书记客林荣宣读了活动方案。四公司经理高毅、物业管理公司经理刘西征、广告公司经理杨正良分别做了表态发言,表明了立足各自岗位,开展好“爱唐山、做贡献”活动的信心和决心。
总经理赵俊良在会上讲话中强调:新形势新任务要求我们:“爱唐山尽我所能、忠职守主动作为”,在全公司迅速掀起新一轮干事创业的热潮;凝聚广大干部职工干事创业的强大正能量,奋力推进唐山公交加快发展、再创辉煌。要进一步提振精神状态,催生干事创业的激情;进一步强化责任担当,扎实推进谋实事干实事干成事,在工作大局上、在急难险重上、在工作落实上体现责任担当;进一步提高工作标准,形成比学赶超、勇争一流的生动局面。城管局冀局长上强调进一步提高工作标准,要努力做到“三个克服”,即克服凑合倾向、克服满足倾向、克服封闭倾向。我们结合公司实际,还要做到“三个进一步”,即:进一步解放思想、进一步开展对标学习、进一步提高工作标准。以攻坚的精神破解发展难题,改进工作作风,做好各项工作。各单位、各部门务必深刻认识开展“爱唐山、做贡献”主题实践活动的重要意义,切实把这项活动组织好、实施好,推动全体干部职工焕发激情,拼搏奉献,在各自岗位上认真履职尽责,积极谋事创业。
于文波副主任在会上指出,竞争上岗是党政领导干部选拔任用的方式之一,是推进干部工作科学化、民主化、制度化,促使优秀人才脱颖而出一个重要方法。通过竞争上岗的形式来选拔委直部分事业单位处级领导干部,既是对全委近几年干部选拔任用工作方式的继承,也是坚持公平、民主、竞争、择优原则选拔任用干部的具体体现。竞争上岗是提高选人用人公信度的有效措施,是今后选拔干部任用的一个主要途径,是锻炼、培养、发现干部的一个重要渠道。认真抓好处级领导干部竞争上岗的组织实施工作,一是要搞好组织动员。各处(室)單位领导要抓紧传达好、贯彻好、落实好会议精神,加大宣传力度,支持和鼓励符合条件的同志积极踊跃报名;二是要搞好资格审查。各单位要严格把关,委人事处要严格按照《实施方案》要求,认真核查每位报名同志的信息,确保做到信息准确无误;三是要搞好民主测评。要公正、公平投好自己的一票,坚决杜绝拉票等违纪行为。委人事处要认真深入细致做好民主测评各环节工作。驻委纪检组监察室全程监督,确保公正、公平;四是要搞好组织考察,确保工作顺利进行,取得好成效。
于文波副主任强调,严格落实处级领导干部竞争上岗的纪律要求,要加强组织领导,具体工作由委人事处按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《竞争上岗实施方案》的规定组织实施,驻委纪检组(监察室)全程监督;要公平公正公开,认真细致操作,确保不出现任何纰漏,让每一步都在“阳光下”操作;要严肃组织纪律;严明干部人事工作纪律,坚决防止和纠正各种不正之风,确保竞争上岗工作健康、顺利进行。(省农委人事处 供稿)
动员大会主持词
奚文彪
2011年2月9日
同志们:
今天,是兔年春节之后的第一个工作日,我们在这里召开“能力作风建设深化年”活动动员大会,首先,我代表市四套班子全体领导,向大家拜年,祝大家在新的一年里工作顺利,身体健康,合家幸福!
去年,春节之后的第一个工作日,我们召开了“能力作风建设提升年”活动动员大会,对全市机关的能力作风建设作出了全面的部署。今年,又是春节后上班的第一天,市委、市政府把“能力作风建设深化年”活动动员大会,作为新春佳节之后的第一次全市性活动,意味深长,富有深意,充分表明了市委、市政府对这项工作的高度重视和一以贯之、常抓不懈的坚强决心。今天会议的主要任务是:回顾总结“能力作风建设提升年”活动开展情况,全面部署“能力作风建设深化年”各项工作,动员全市上下进一步增强紧迫感和使命感,以只争朝夕、再创新高的精神状态,不断开创能力作风建设的新局面。
参加今天会议的对象有:市四套班子全体领导;各镇(区)、市各部委办局、市直各单位副科职以上领导;百家重
点科室负责人。
今天,大会的议程主要有四项:一是表彰2010市级机关“科学发展、创新服务”优胜单位和获得“支持地方经济社会发展贡献奖”的单位;二是市纪委叶明华书记就“能力作风建设深化年”活动作工作部署;三是市行政服务中心等三个部门作交流发言;四是市委方国强书记作重要讲话。下面依次进行。
现在,进行第一项议程:大会表彰。首先,请市委副书记张建华同志宣读表彰决定,大家欢迎!
——————————————————————————
下面,请获得2010“科学发展、创新服务”优胜单位奖的市法院、市检察院、市妇联、农工办、财政局、发改局、科技局、教育局、公安局、司法局(共10个单位)上台领奖,大家欢迎!
——————————————————————————
下面,请获得2010“支持地方经济社会发展贡献奖”的国土局、国税局、工商局(共3个垂直单位)上台领奖,大家欢迎!
——————————————————————————
让我们再次以热烈的掌声对获奖单位表示祝贺!
现在,进行第二项议程:请市纪委书记叶明华同志部署2011能力作风建设工作。大家欢迎!
——————————————————————————
现在,进行第三项议程:大会交流发言。
首先,请市行政服务中心主任薛一平同志发言,大家欢迎!
………………
下面,请市地税局局长曾长胜同志发言,大家欢迎!………………
下面,请市环保局行政服务中心窗口负责人郑志强同志发言,大家欢迎!
——————————————————————————
现在,进行第四项议程:请方书记作重要讲话。大家欢迎!
——————————————————————————
同志们,刚才,方书记深刻阐述了加强机关工作人员能力作风建设的重要性和紧迫性,对全市能力作风建设深化年活动作出了全面的部署、提出了明确的要求。希望各级各部门会后认真组织学习,切实抓好落实。下面,就如何贯彻落实好方书记的讲话精神,我再讲四点意见。
一是要统一思想,提高认识。当前和今后一个时期,是我市转变经济发展方式、加快转型升级的关键时期,各级机关作为全市发展的引领者、服务者和保障者,肩负的责任更大、担子更重,必须在服务发展、服务企业、服务群众中作
出更大努力、干出更大成绩、体现更大作为。各镇(区)、各部门,要进一步强化大局意识,“三年翻番,跨越发展”是全市工作的大局,各部门、各单位都要自觉服从大局、服务大局,把本部门、本单位的工作置于全局中来谋划和推进,找准服务大局的切入点和着力点,以卓有成效的工作为大局多作贡献。要进一步强化服务意识,建设服务型机关,坚持把服务发展放在第一位,全心全意为企业服务,尽心尽力帮助企业排忧解难,满腔热情支持企业发展。要进一步强化责任意识,领导干部和机关工作人员要牢记肩上的责任和使命,树立强烈的事业心和责任感,兢兢业业为人民利益勤奋工作,面对问题和矛盾勇于负责、敢于承担,坚持权力与责任一致、对上级负责与对群众负责一致、言行一致,真正做到在其位、谋其政、负其责。
二是要求真务实,狠抓落实。大力弘扬求真务实之风,坚持真抓实干、埋头苦干,讲真话、出实招、求实效,下更大功夫抓落实,全力以赴把转型升级的各项任务落到实处。一要注重调查研究,把调查研究作为机关干部特别是领导干部的基本功,形成制度、形成习惯、形成风气,经常深入基层,深入企业,深入群众,了解社情民意,总结新经验,研究新情况,解决新问题。二要抓好工作落实,脚踏实地、埋头苦干,始终把抓落实作为改进能力作风的重点,按照市委、市政府的决策部署,找准围绕中心、服务大局的切入点和着
力点,逐项分解任务,逐项明确责任,逐项细化措施,真正把各项工作落到实处。三要坚持办实事求实效,以群众、基层、企业的满意不满意作为检验工作成效的根本标准,从基层意见最大的问题改起,从企业要求最强烈的事情做起,为基层和企业诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,以作风建设的实际成效取信于民。
三要建章立制,规范行为。坚持用制度管权管人管事,要针对当前机关能力作风建设上的突出问题,进一步明确和规范全市机关能力作风建设的阶段性目标、基本制度、基本方法和激励措施,探索建立结构合理、设置科学、程序严密、制约有效的机关作风建设制度体系,推进作风建设的常态化。要完善考评奖惩体系,建立健全机关能力作风考评机制,突出机关能力作风建设的重点领域、重点环节,注重把执行政策、争取项目、土地和资金、服务企业发展与能力作风建设考评挂钩,把能力作风建设考评与党风廉政建设、目标考核结合起来,真正体现“干多干少不一样,干好干坏不一样”。
四要密切配合,形成合力。机关能力作风建设是一项系统工程,需要各个部门齐心干事,通力配合。各级、各部门一定要在服务群众、服务基层、服务企业的工作中摆正位置,以做好服务为己任,协同配合,属于自己职责范围内的事情要认真负起责任,抓好落实;对需要本单位参与的工作,要
积极配合,搞好协作;对管理职能有交叉的工作,要加强协调,防止推诱扯皮。要以更高的效率、更优的服务、更活的机制,推进金坛经济社会又好又快发展,实现金坛的“跨越发展”。
同志们,出众的能力是干事创业的前提,良好的作风是加快发展的保证。当前,正值我市加快发展的关键时期,我们要按照市委市政府的统一部署,以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作举措,迅速掀起能力作风建设新热潮,为建设现代化新金坛作出新的更大的贡献!
2008年10月21日星期二下午4点我院在包印教学楼109举行了学风建设动员大会,其中到场的领导有包印学院党总支书记唐少炎、包印学院副院长曾克俭、包印学院副院长卢兰芝、包印学院党总支副书记李正军以及包印学院辅导员老师谭辉、何欣。本次会议召集了学院所有班级的班长、团支书和学委,主要目的就是让同学们认识到学风建设的重要性,并发动所有同学积极参与到学风建设中来。
首先讲话的是李正军副书记,他主要就对学院07-08学年所做的工作做出总结,充分肯定了学院老师和学院学生干部在这一年取得的成绩,并指出我院现在在学风方面还存在的一些问题;要求我院的学生干部在学风建设中要身先士卒,做好表率。接下来谭辉老师对“学风建设月”活动做了详细的介绍,重点讲述了学风建设已经开展的工作以及接下来要做的事情,把“学风建设月”活动划分为三个阶段,并对下一阶段的学风建设活动做出了具体的部署。紧接下来的是曾克俭院长的讲话,她重点从教学方面解读学风建设,表示学院将大力支持学风建设活动的开展,并建议开展以下三个方面的工作:(1)定期召开1-2期专业教育会,增强同学们对专业知识的了解及专业发展趋势的掌控(2)在包印实验楼一楼悬挂教学意见反馈箱,收集同学们对教学的意见和建议(3)狠抓考风考纪。然后讲话的是卢兰芝院长,她主要说明我们学院实验设施基本情况,介绍了我们学院各种实验室,希望我们能最大限度利用实验室资源,从而为学风建设奉献自己的一份力量。最后唐少炎书记总结了本次学风建设动员大会,列出学院的现状,以及重申了“抓住了学风建设,就是抓住了一切”的观点,同时说明学习的重要性是对家人、自己、国家负责,最后唐书记希望我们每位学子都能做一个适合自己的职业生涯规划,从而为自己的大学生活开启一盏导航的明灯,从而开创更美好的未来。
会上, 开发区公用事业局 (节能办公室) 作了“十一五”节能工作总结并部署了“十二五”节能工作计划。各级领导向“十一五”十佳节能项目单位、“十一五”节能工作先进单位和先进个人颁发了荣誉证书。渤海钻探工程有限公司、诺维信 (中国) 生物技术有限公司分别作了经验发言。三星电机 (天津) 有限公司代表46家重点用能单位向全区企业发出节能倡议。
王景梁在讲话中高度评价了开发区“十一五”节能工作。他说, 多年来, 开发区始终按照市委、市政府对全市节能工作的总体部署, 狠抓节能降耗工作, 抓出了质量, 抓出了水平, 抓出了效果, “十一五”末全区单位GDP能耗水平达到全市平均水平的五分之一, 在落实科学发展观、转变经济发展方式方面走在了全市前列。
王景梁表示, 开发区的节能成果显著, 得益于管委会主要领导亲自挂帅, 区内各部门密切沟通, 各企业积极配合, 并代表市经信委, 向在开发区节能战线上奋斗的同志们表示感谢, 向获得开发区节能先进称号的单位和个人表示祝贺。
艾亚民对节能办公室“十一五”的工作表示肯定, 他说, “十一五”时期, 开发区认真贯彻落实中央、天津市和滨海新区的决策部署, 实施“构建中国新经济平台”和“二二二三四”的发展战略, 深化改革, 扩大开放, 经济社会实现了又好又快发展。开发区“十一五”期间各项工作取得的成绩, 特别是在节能减排方面的成绩, 离不开市委市政府和滨海新区的正确领导, 离不开市和新区有关部门的大力支持和帮助, 离不开全区企业和群众的共同努力, 并代表管委会向大家表示衷心感谢。
经党支部研究决定,今天召开全处精神文明建设工作动员大会,主要任务是贯彻落实我校精神文明建设动员大会精神,举全处之力,聚万众之心,从实际出发,围绕校党委《关于进一步加强精神文明建设工作的方案》,研究部署资产管理处精神文明建设工作,并积极配合学校做好全国精神文明建设工作先进单位创建活动,进行动员部署。
下面,我讲几点意见:
1、务必高度重视,切实加强领导。
全处要高度重视,将其列入重要工作日程,作为“一把手工程”将其摆上位置,坚持抓住不放。学习掌握精神文明建设工作的有关方针政策,紧扣工作目标,发挥资产处自身优势,认真研究谋划本处的创建活动,加强工作过程中的协调配合,重点突破,整体推进。把握精神文明建设工作与资产管理工作的切入点和结合点,精神文明建设与中心工作实现了有机结合,有效推动精神文明建设工作和资产管理工作的协调发展和共同发展。
2、团结一致,形成强大合力。
充分利用各种宣传舆论阵地和载体,广泛宣传加强精神文明建设的重要意义、目标要求、工作任务和创建活动中的新鲜经验、典型事例,做到人人了解,人人关注,人人参与,形成强大的舆论声势。
3、明确工作任务,落实目标责任。
我们要按照调党委的《方案》和《目标责任与任务分解书》的要求,立刻着手健全完善精神文明建设的组织结构、领导体制和工作机制,从实际出发,首先研究制定资产处精神文明建设具体方案,并认真组织实施,将分解到资产处的任务责任充分落实,将各项创建工作落实到人
4、坚持“重在建设”,抓好创建活动。
在认真总结过去的工作经验的基础上,着眼于改革创新、提升层次,精心设计组织开展丰富多彩、富于特色和成效的创建活动,努力做到项目化、工程化,努力推出更多的品牌特色活动。要开拓思路,踏实工作,用于创新,敢于争先,以显著的精神文明建设成效推动全处各项工作再上新台阶。
5、配合督促检查,进行严格考评。
将精神文明建设工作情况作为考核全处工作业绩的重要依据,制定完善的考核评比实施细则,加强工作指导,搞好全处的自检自评。
6、不断加大投入,强化保障措施。
要加大在人力、物力和经费上的投入,全力保障各项工作任务的落实。
当前学校各项事业正在加快发展,精神文明建设对于促进学校发展具有十分重要的意义,我们也应在上级部门的关
同志们:
春节刚过,大家仅仅休息放松了几天,就从热闹的节日气氛中回归到紧张的工作中,借此机会,给大家拜个晚年!春节刚一开班,县委、县政府就召开这次会议,把总结表彰、工作部署和作风建设作为主题,目的就是动员大家收心归位、启动工作、进入状态,迅速形成紧张快干、马不停蹄的工作氛围。会上,印发了X个文件,X位同志作了很好地发言,大会还隆重表彰了X先进单位和先进个人,在此,向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺!下面,根据县委常委会研究的意见,讲三个方面的问题。
一、直面竞争挑战,坚定加快发展的恒心信心
刚刚过去的一年,我们历经艰辛而又倍感欣慰。一年来,面对严峻的宏观经济形势,全县上下始终保持“四个争当”的战略定力,团结拼搏,攻坚克难,苦干实干,再次迈出了创新赶超、加快发展的坚实步伐。概括起来主要有四个特点:一是综合实力逆势攀升。完成地区生产总值X亿元,同比增长X%;一般公共预算收入X亿元,增长X%;规模以上固定资产投资X亿元,增长X%。我们的主要经济指标增幅始终位居全市前列,综合考核已经连续四年位居全市科学发展第一方阵,而且提前一年完成了市里下达的县域经济倍增计划,这是非常不容易的。二是发展根基更为坚实。我们“九湖五河”生态水城的特色更为突出,国家级千亿产业园区框架全面拉开,产城融合、城乡一体的发展平台已经确立。去年化工园区跻身中国化工园区X强,食品园区被认定为中国特色食品产业区,经济开发区成为市级创新驱动发展示范区,一批央企、国企、上市公司和前沿专利项目纷纷落地,X个镇街产业园也均落地了一批中小企业。这些形象的改善、功能的提升、基础的夯实,不仅现实推动了X的科学发展,更为长远发展打开了大通道。三是民生民计协调共进。我们始终围绕群众满意不松劲,累计投入资金X亿元,实施了城乡环卫、公交、污水处理一体化和镇村文化广场、治安视频监控全覆盖、回迁安置社区建设等系列民生工程,群众的生活水平、幸福指数、满意程度有了新的提升。去年全市群众满意度电话随机调查,X高居前三位,这是群众对我们实实在在的认可。四是各项事业争先进位。去年,我们先后创建成全国首批民生改善典范县、中国最佳生态宜居旅游名县、国家级现代农业示范区等X个国字号称号,被授予X省长寿之乡、双拥模范县、城乡公交一体化示范县等X个省级荣誉,生态与经济相得益彰的发展路径在全省推广。实事求是地讲,X能够取得今天的成绩,不是要来的,更不是等来的,而是全县上下用心血和汗水换来的。像今天表彰的特别贡献奖单位,还有在座的广大基层干部和企业家,都付出了艰辛努力,都是成就X事业的中流砥柱。在此,我代表县委、县政府,向为此付出辛勤劳动的广大干部群众,向所有关心、支持、参与X建设的各界人士,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们必须对面临的问题保持清醒头脑。我们的经济总量小,工业的主导作用还不突出;城乡建设精品程度、宜居指数还不高,城镇化率远低于全省平均;农业产业化水平不高,质效有待进一步提升;一些民生事项解决的还不够好,与群众新期待还有很大差距;基层党建、干部作风还有待进一步改进,等等。这些都是我们需要重点研究解决的问题。对于今年的工作思路和重点,总的来讲就是“围绕四个争当,加快四个转换”。如何将美好愿景变为现实,我认为首先要厘清以下三个方面的关系。
首先,要清醒认识提质效与争进位的关系。当前,经济发展进入新常态,X与全省、全国一样,也不能独善其身。正是基于上述考虑,我们今年压低了目标任务,但仍然要保持中高速的发展速度,保持在全市县市区的领先地位。这既是我们争先进位大目标决定的,更是应对区域竞争的不二选择。近年来,我们坚持观念先行,实干至上,换来了少有的发展“黄金期”。但是到目前为止,我们只能说自己跟自己比变化巨大,对比周边县市区我们依然“在路上”,面临着前有标兵后有追兵的紧迫境地。一般预算收入最能体现综合实力,去年排在我们前面的X个先进市区,曲阜X亿元,邹城X亿元,高新区X亿元,我们总量仅排在第九位。工业基础最能体现发展潜力,这方面邹城、兖州、高新区我们还远远不能比,X年规模工业主营业务收入,X是X个亿,排全市第X位,曲阜、梁山、嘉祥也就比我们差X个亿左右,并且都有一批强县立县的大项目在建。还有城市建设,许多县市区也是亮点纷呈,比如微山的微山湖国家湿地公园,泗水的生态文化融合,梁山的水浒文化旅游产业园、兖州的兴隆文化园,都体现了高标准、精品化。我多次讲过,经济发展进入新常态,并不是不要发展,不要速度,讲求的是有质效的速度。中央也明确指出,在经济增长速度上不要求整齐划一、齐步前进,“在有质量有效益的前提下,有条件的地方发展得快一点也是要鼓励的”。X作为后发地区,一方面,在当前各地竞相发展、你追我赶的激烈竞争下,实现赶超必须要保持高于周边、领先周边的速度,对内更需要通过发展凝聚人心、通过变化鼓舞士气,决不能任由经济“自由落体”,出现“断崖式”的失衡发展,动摇发展的决心和信心;另一方面,我们经济总量小、增长潜在空间大,经过近年来打基础、建平台,基础设施日趋完善、要素保障能力逐步增强、产业发展势头良好,保持较快增长速度是完全可能的。我们在这方面必须高度统一思想,必须保持疾步快跑的速度,必须保持争先进位的态势,必须追求质量速度兼顾的赶超。
第二,要透彻分析严管控与抓机遇的关系。发展,是解决一切问题的“金钥匙”。不可否认,在当前宏观经济非常严峻的大形势下,我们面临的已知和未知的难题越来越多。有问题不可怕,更不能回避问题,关键是要把问题看清、摸准,找出解决的办法。一方面要看到新挑战、新压力。从宏观层面来看,国家将对煤炭、化工等资源消耗型产业、房地产等存量过大的产业和传统产能过剩的产业进行调控,进一步抬高项目审批、土地供给、信贷投放等门槛,另外我们自身也积累了一些问题。这些都是各地发展中的共性问题,我们需要忧患在心、准备在先,但不能过分的担忧和恐慌。另一方面要看到新机遇、新优势。比如国家在政策上重点支持后发地区加快发展,特别是今年,中央将持续加大对重大水利工程、节能环保、生态建设、扶贫开发等领域投入,同时随着全面建成小康社会目标的临近,很多现实的、可争取的、能把握的政策和机遇越来越多,像国家推进城镇化、完善大交通、土地改革、金融改革等,像支持服务业、小微企业、民营企业发展,加快棚户区改造等,都在密集推出。对这些大的瓶颈和新的政策,大家一定要多研究、多思考,中央严管控,目的是提质效、保生态,中央微刺激,目的是促转型、保民生。X作为欠发达县,基础设施、产业发展、民生改善升级换代空间很大,只要抓住用好,完全可以有更大的作为。
第三,要正确处理守规矩与干事业的关系。自中央八项规定出台后,特别是随着反腐败、扭“四风”的持续深入进行,党员干部作风可以说是自上而下焕然一新。但同时一种极不负责的风气也开始在全国蔓延,那就是“为官不为”。一些干部借八项规定管得严,借新常态需要压速度,没有了干劲,丢了精气神,甚至玩起大撒把,浑浑噩噩,松松垮垮,不敢碰硬钉子,不愿大胆作为。这实质上是对中央政策的曲解,是典型的懒政怠政。试想干部都不干事了,要干部还有什么意义?中国全面达小康的目标怎么实现?自去年下半年以来,中央就反复强调“为官不为”的问题,习近平总书记对党员干部反复强调,“领导干部要敢于担当”“担当起该担当的责任”;“要坚持原则、恪守规矩”。李克强总理也强调,“‘廉’和‘勤’是一枚硬币的两面,做不到‘廉’是腐败,做不到‘勤’也是变相腐败。”尤其对我们X这样一个欠发达县来说,所有问题的核心,依然是发展不足的问题,最终还要靠发展、靠提升经济实力来解决。要发展就要有担当,就得甩开膀子干,这是共识,是要求,也是我们的应尽职责。尤其在经济下行压力较大的情况下,我们干事创业的精气神绝对不能丢,凝心聚力的好氛围绝对不能减,需要注重的只是遵规守纪按程序的问题,也只有通过务实重干,才能应对矛盾、破解难题,才能把X不断推向新的发展高度。这次会议,县委、县政府印发了X个文件,与镇街部门签订了责任状,目的就是将“四个转换”具体为项目,分解为任务,落实到各级,形成大抓落实的氛围。全县上下务必要坚定发展信心、强化目标意识,在新的一年大干一场,走出一条既有质量效益、又有较高速度的追赶型发展道路。
二、聚焦四个转换,迅速启动经济社会各项工作
对于今年的工作,县委、县政府总的要求是紧扣“四个争当”,加快“四个转换”,谱写美丽X建设新篇章。具体工作中,怎么壮大工业经济,打造国家级千亿产业园区,怎么提升生态水城和美丽乡村标准,打造更加宜居宜业的环境,怎么落实好群众关心的民生事项,打造更加均衡普惠的民生高地,从而把X推向更高的发展层次,都需要我们进一步明确目标、夯实载体、细化抓手,成体系、成制度,有节点、能考核,一环扣一环、一步跟一步地抓好落实。
(一)要围绕四个转换,塑造四大标杆。
突出综合实力、农业农村、社会民生、群众满意等重点工作,进一步提升标准、抢抓进度、彰显亮点,努力把X塑造成全市全省后发地区科学发展的新标杆。综合实力上,要塑造欠发达县后发赶超的新标杆,以创建国家级千亿产业园区为统领,膨胀园区、集聚产业、壮大工业,实现一二三产齐头并进,确保主要经济指标增幅始终位居全市前列,确保考核前三、力争更好,确保在全省、全市的位次再次前移。现代农业上,要形成X的农业产业化新优势,以农业高新技术产业区为龙头,强化一区、三园、十大基地和食品园区支撑带动作用,做深大蒜、辣椒、食用菌、畜牧精深加工,做亮设施种植、观光休闲、特色果品等现代农业,力争创成省级农业高新技术产业示范区。民生事业上,要构建民生事业新高地,以“公平普惠、高位均衡”为目标,打造更加秀美清透的生态水系,推行更加精细到位的城镇管理,让生态水城的特色更加彰显;纵深推进美丽乡村建设,实现村村净、街街亮、户户通、处处绿、家家美“五个全覆盖”,一体实施村村通公交、镇街驻地改造、城乡环卫一体化、城乡水务一体化和文化惠民等一揽子工程,今年在民生事业上,对基层、对农村将倾注的很多,让农村的群众尽快过上与城市居民同质化的生活;立足办好周边领先的医疗和教育,完成X处义务教育学校“省级标准化”建设,建成启用X所中小学,加快东城医院、北城医院等工程建设,把民生事业的高地打造的更响、更亮,更具有辐射带动能力。创满工作上,坚持以问题为导向,紧抓X条工作线,常态化开展“创满”活动,全员走访掌握民情,及时整改回应民生,多办实事增进民利,强化氛围热乎民心,让老百姓看得见、摸得着、享受到,确保我县群众满意度始终保持全市前列,倾力打造群众满意新高度。(二)要紧扣工作标杆,夯实四大载体。
实现上述工作目标,必须严格按照县委全委会和人大、政协“两会”研究确定的部署,紧紧围绕各项重点工作,突出抓好四大平台载体,为加快X创新赶超提供强有力的支撑。一是深入开展四大“主题年”活动。这次会议上,印发了“工业提质增效年”、“创新驱动年”、“法治建设年”和“服务型党组织提升年”四大主题年活动的文件,这四个文件,工业提质增效是一大工作重心,创新驱动和法治建设是两大有力保障,服务型党组织建设是成事之基。四个主题年活动牵动全局,牵头部门要在进一步完善提升的基础上,抓好推动和落实,各级各部门要各负其职,形成合力,既要创新思路干成事,又要遵守法纪不出事,真正实现工业大突破、基层基础更夯实。二是聚焦双百工程。一切工作项目化是我们的成功经验,今年我们再次排出“双百工程”,目的就是通过抓项目这个“牛鼻子”,带动全局工作再提升。这些项目工程,涉及产业、城建、交通、民生等各个领域,牵动全局、至关重要。比如,民生领域的项目就达到了X项,其中仅新建学校就有X所,标准化建设改造达到X处,直接关系到X教育的未来。再比如城乡供水提升工程,这个也是广大农村群众关注的,县里研究将其列入为民所办的“十件实事”之一,将其作为一项重点工程,下决心改造。主要是针对农村自来水供水设施普遍性年久失修,直接影响群众饮水安全、供水质量等问题,由大型水利公司统一建设、统一管理,达到同质、同效、同源,从而实现真正的城乡供水一体化。全县各级务必要把“双百工程”作为“主攻点”,明确节点,倒排工期,挂图作战,确保按时完成任务。三是加速推进园区膨胀。园区是X这几年发展的有效载体,也是X将来发展的最大平台。今年,县里的几大园区要按照提档升级要求,继续抓好骨干路网互联互通和配套设施的完善,构建高度统筹融合的千亿级产业园区。要重点完善提升镇街园区,实施一批基础设施和路网工程,进一步强化管委会力量配置,力求园区特别是镇街的十大园区规模总量、对外形象都有一个大的提升。要把园区管委会的力量集聚到抓项目、抓招商和为企业服务上来,尤其是在当前国家清理规范税收等优惠政策的背景下,要积极转变招商理念,不能再在政策上乱承诺,要通过我们的生态环境、特色产业、园区平台吸引外来投资和项目落地。今年我们将实施招商引资否决和考核加减分制,任务不减、目标不变、要求不松,请各级各部门特别是镇街园区一定要重视起来。四是健全完善督导问责机制。要从健全制度、完善体系、强化督查入手,健全完善纵到底、横到边的工作推进、督查落实、责任追究机制。工作推进上,要继续坚持“四位一体”、“一岗三责”领导体制,不断完善指挥部工作运行模式,继续强化“一个项目、一个领导、一支队伍、一抓到底”工作机制,建立“限时开工、一线调度、定期考评”工作体系。督查落实上,要完善重点工作督查督办机制,强化督查的权威性,对县委县政府督查的重点事项、工作要求,不容任何部门、任何单位推诿扯皮,务必不折不扣贯彻落实,决不能视而不见、督而不办。责任追究上,要围绕三重一大和民生工作,健全完善专项领域责任追究制度,做到常态化追责问责。特别是民生落实责任追究制度、物业联动执法和强制退出机制,要抓紧建立,严格执行。(三)要强化担当尽职,创新四大手段。
形势已经清楚,目标已经明确,关键就在责任落实。一要强化领导干部的责任担当。工作抓得实不实、干得好不好,关键在领导,必须强化领导干部的担当意识。县级领导首先要率先垂范,敢于担当、敢于负责,主动挑起重担,勇于牵头推进,善于解决问题,发挥“顶梁柱”作用。各指挥部、领导小组和园区的负责同志,作为一个领域的“掌舵人”,要认真研究分管领域,环环紧扣抓推进,比学赶超、争当样板。镇街党委书记和镇长主任,要守土有责、守土尽责,担当起促进一方改革发展稳定的重任。各部门单位负责人,要主动把本职工作融入全县大局,当好参谋助手,加强沟通协调,以局部提升带动整体工作上水平。今天村支部书记也参加了会议,大家处在直接服务群众的第一线,一言一行群众都看在眼里,直接关系党组织形象。大家位置非常关键,身在一线也非常辛苦,要按照上级的政策、县委县政府的决策部署、镇街党委的工作安排去实施、去落实,工作的推进当中,肯定也有这样那样的困难和具体的问题,大家工作做的好坏,工作标准的高与低,事情办得成不成,直接就代表着党委政府。在民意测评上,就干部作风这一栏,我认为在农村的访谈电话上,接电话的老百姓反映的主要还是对咱们基层村支部班子成员和支部书记的一些看法。大家在第一线不容易,但是责任更重大。近期县委将专题研究基层组织建设和村级干部待遇问题,包括进一步提高村党支部书记补贴报酬,拓展基层干部发展空间,严格落实经费保障,等等。除了上级的政策落实到位以外,县委县政府将近最大努力为大家提供更好的工作环境和条件,也希望大家能够充分发挥好村级发展“主心骨”作用,团结带领村“两委”一班人,千方百计抓好农村农业工作,争取在任期内干几件让党委政府满意、让群众叫好的大事,不辜负老百姓对大家的期望。总之,实现新一年的发展目标,关键靠我们在座的各位,希望大家一定要履职尽责,不负众望。二要提升履职能力明确主攻方向。当前,X改革发展的任务非常艰巨,工作头绪多、时间紧、压力大,作为领导干部,一定要做到心中有数,分清轻重缓急,学会弹钢琴,抓重点重点抓,决不能眉毛胡子一把抓,捡了芝麻丢了西瓜;决不能存有惯性思维,安排的工作一定要干好,明令禁止的事情坚决不能干。比如经济部门和相关的几个工业指挥部管委会,一定要把重心牢牢钉在抓园区升级、抓工业运行、抓项目建设上,不能有丝毫的分神。再比如各镇街,既有促进经济发展、维护社会稳定的任务,更有抓好党建、惠及民生的重大责任,先抓什么后抓什么,主抓什么次抓什么,都要做到心中有数,该干的事冒着风险也要干,让群众满意,让组织放心。总之,各级各单位务必要增强紧迫感,明确方向,抓住重点,强势攻坚,再掀美丽X建设新高潮。三要创新思路破解瓶颈。近几年,我们通过向上争取和市场运作,有效破解了瓶颈制约,比如向上争取,近三年我们获得无偿资金近X亿元,去年一年获得可用土地指标X多亩,这些都为我们提供了重要的资金和空间支持。所以,我们要敢于向创新要办法、抓机遇,这是我们已经趟出并且要始终坚持的发展路子。比如向上争取工作,上级每年都有新政策,都有支持的新领域,只要我们加强研究,勤于对接,完全可以让更多的政策资金落地X。再比如市场化融资,国家在控政府债务的同时,也在千方百计活市场,一些新的融资模式、金融产品不断推出,关键在于我们怎么能抓住、怎么能用好,这需要我们研究和对接。在发展的问题面前,畏手畏脚只会固步自封,只有积极探索、敢于创新,才能最终破解瓶颈制约,走上良性循环发展轨道。四要督导调度常态化。督导调度是工作推进的有力抓手。要健全牵头单位、分管领导、督查部门三级调度机制,实行周报告、旬调度、月督查制度,实现督导调度常态化、立体化。对“三重一大”项目,牵头单位每天都要调度情况,每周都要报告进度,能解决的问题立即解决,绝不能推推拖拖。县级领导对分管和主抓的工作,至少每旬要调度一次,时刻掌控全盘,遇到问题多到现场办公、一线解决,分管的工作不清楚不行。督查部门要分线考上,一线督查,重督不落实的事、不落实的人,每月至少发布一次督查专报,能公开的全部公开,激励先进、鞭策后进,在全社会凝聚起创新赶超的强大正能量。三、遵纪守规转作风,凝聚干事创业的强大合力
作风建设事关全局,也是X这几年实现赶超发展的经验之一、成果之一。当前,我们面临的发展要求很高、工作任务很重、困难挑战很多,没有实打实的干劲、硬碰硬的作风,不可能收获令群众满意的成绩。针对新常态新形势,我们在作风上务必做到:红线不碰、底线必守、实干至上。所谓红线不碰,就是敬畏法纪,上级的一系列硬性要求、制度规矩要严守;所谓底线必守,就是尽心履职,各级干部,包括村居干部,都是群众眼中的干部,有了位置必须有所作为,必须干事创业。
第一,要严守纪律讲规矩。严守纪律,最重要的是严守政治纪律,坚定政治信仰,在政治原则面前、大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定,在思想上行动上坚决与中央保持高度一致,严格按党的政策、按规章制度办事,做到有令必行、有禁必止。没有规矩,不成方圆。党员干部离开了规矩约束,工作就会出这样那样的问题,就很难避免犯这样那样的错误。各级党员干部一定要带头强化规矩意识,严格按党性原则办事,按政策法规办事,按制度程序办事,在政治上用规矩明方向,明辨是非、坚定信念,坚持原则、令行禁止;在工作上用规矩促有为,严格程序、严格章法,孜孜以求、一丝不苟;在生活上用规矩树形象,见微知著、防微杜渐,把住小节、守住底线。要切实组织好“作风建设集中整治月活动”,深入开展“守纪律、讲规矩”专题教育,进一步强化各级党员干部的宗旨意识、政治意识、纪律意识、规矩意识和廉政意识,切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,不越权、不越界、不逾规,既干净又干事,自觉把党的纪律和规矩内化于心、外化于行。虽然有些话大家听的比较多,但是在当前中央强化守纪律、守规矩上,在全面从严管党、治党方面是下了决心的,所以中央明确的底线和红线,每一位党员特别是党员领导干部都必须敬畏和无条件的遵守,包括我们的基层党员和村支部书记,你的一举一动都要体现遵纪守规,哪些该做哪些不该做,大家心里必须有数。另外,遵纪守规也不是要求你不干事了、不工作了,这个问题我刚才也讲不少了。
第二,要正风肃纪转作风。现在整治“四风”问题到了节骨眼上,群众最担心的是问题反弹,最盼望的是保持长效。我们要按照中央和省市委关于深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果的部署要求,坚持从严、从紧、从细,保持常抓的韧劲、长抓的耐心,持续发力、抓出习惯、抓出常态。今年重点是开展隐形“四风”问题专项整治。对到单位食堂、农家乐等隐蔽场所的问题,对将超标车挂私人户头或挂用虚假牌照甚至“私车公养”问题,对操办婚丧嫁娶事宜“批发变零售”、私下收礼金、小范围多次宴请问题,对部门二级单位、镇街、村违规公款吃喝、公款旅游等问题列入重要议事日程,重抓、细抓、持续抓,抓早抓小、露头就打。要持续加大惩处力度,对闯雷区、踩红线、顶风而上搞“四风”的,对惯性思维、依然我行我素、仍不干不净的,发现一起、查处一起、曝光一起、追责一起。各党委党组主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责,对党风廉政建设和反腐败工作常研究、常督导。对“四风”和腐败问题,严格实行一案双查、责任倒查,既要严肃处理违纪者本人,也要追究主体责任、监督责任和相关领导的责任,始终保持整治“四风”和惩治腐败的高压态势,为美丽X建设营造风清气正的优良环境。
第三,要重拳整治优环境。发展环境是作风建设的重要内容,也是一个地方干部作风的集中体现,必须紧紧扭住不放,一天也不放松地抓,推动发展环境持续优化。一方面,要大力度整治“庸懒散”,着力提升服务效能。继续深入开展“为官不为”专项治理,着力解决机关中存在的“庸、懒、散、慢”等问题,对不作为、不尽职和失职渎职行为予以严肃追究。要严格实行“有错无为皆问责”、“不换状态就换人”,对领导班子和领导干部的苗头性、倾向性问题要及时“点醒”,对碰到矛盾往后缩、遇到问题绕道走的干部要“惩戒”,对脱离管理范围、玩忽职守、违法违纪的反面典型要“猛击”。另一方面,要大力度治乱治霸,持续优化发展环境。虽然在优化发展环境当中,这几年我们X形成了良好的规矩,但不时也有反弹的问题。有些部门不作为、效率低、中梗阻等问题时有发生;个别工地出现现场强买强卖、强揽工程的行为,下一步要在这方面进一步整治和打击。进一步加大对“三乱”问题的整治力度,任何单位不准下达罚款收费指标,不准把罚款收费与个人利益挂钩,不准以所谓自愿名义到企业和服务单位索要赞助、报销费用、借用物资车辆。要进一步优化企业、项目、园区周边环境,严厉打击欺行霸市、堵门断路、强买强卖、强装强卸、强揽工程行为。对各类村霸、路霸、建筑霸,要重拳出击、决不手软;对那些向投资者敲诈勒索的,一律严惩不贷;对在打霸除恶中失职渎职的公职人员,要严肃处理。
第四,要务实担当干事业。完成既定任务目标,推进X各项事业发展,必须要有更高的工作标准、过硬的工作作风和切实的担当精神来保证、来落实。工作标准要求要高。坚决克服“萝卜快了不洗泥”“干完交差”的应付心理,突出高标准、追求快速度。要虚事实做,重在落细、落小、落实,每个领导、每个领域、每个条块,牵头领导要抓紧研究,细分量化,把所有的工作列出来,明确时间节点和质量要求,坚持一切工作高标准,每年都力争创造出一批在全国有影响、全省树典型、全市排第一的特色工作,干就干好、干就干成,干的不留任何遗憾,经得起历史考验。担当意识要强。这里有三句话,与大家共勉:干部的能力有大小,但是为了X的发展,我们尽职尽责、勤勉敬业的干劲儿始终不能减;发展的时机有好坏,但是为了X的发展,我们不计名利、攻坚克难的追求始终不能变;产业的基础有厚薄,但是为了X的发展,我们迎难而上、争先进位的脚步始终不能停。总的来说,就是要敢于负责,敢于触及矛盾,敢于解决问题,坚决反对和制止遇到问题绕道走、碰到困难就低头、有了矛盾就上交这种作风。对于不落实的人、不落实的事,要动真碰硬,严肃问责,以坚决的态度、果敢的行动推动工作深度落实。干事创业要实。要一切从实际出发,上一线、重实干、出实招、办实事、求实效。对双百工程等重点项目,各包保领导要坚持具体抓、抓具体,对每一项工作、每一件事情,要做到有部署、有检查,事事有结果、件件有落实。各牵头单位和责任单位要通力配合,制定具体时间表、路线图,定任务、定时间、定进度,倒排工期,加快推进。对社会民生领域的工作,特别是对群众最关心关注的问题,要做到立即办、主动办、会同办,坚决杜绝“踢皮球”、“和稀泥”,彻底打通“中梗阻”。作风需要领导来带,各级领导特别是县级领导必须带头抓落实,必须带头深入一线解决问题。全县上下都必须牢固树立大局意识、纪律意识、责任意识,对看准的事情不含糊、不犹豫、不等待,对重点工作上下合力、共同推动,对县委、县政府的决策部署尽心抓、尽力干、尽责做,切实做到统一思想不争论、着眼发展朝前看,正视差距不气馁、食不甘味抓落实,排除一切干扰把X的事情办好。
【民政局作风建设动员大会】推荐阅读:
民政局行风建设汇报12-04
民政局行风建设总结汇报材料05-25
民政局婚姻登记规范化建设事迹材料10-26
民政局机关效能建设联席会主持词12-03
民政数据平台建设方案09-20
民政廉政建设工作制度10-01
民政工作和谐建设工作计划10-04
乡镇民政能力建设调研报告10-26
民政部关于加强救灾应急体系建设的指导意见10-20
对乡镇民政工作站建设现状的分析与思考10-28