民政局老龄工作科职责(共9篇)
2008年,区民政局基层政权科、区划地名科、民间组织科、老龄办按照区民政局的统一部署,认真做好了基层政权建设、区划地名等项工作,圆满的完成了上级交给的各项任务,现把工作情况述职如下:
一、坚持统筹城乡发展的方针,稳步推进基层民主政治建设
(一)顺利完成了第八届村民委员会换届选举。自2008年1月开始到3月底基本结束,全区26个村委会全部完成了换届选举,换届率达100%;此次选举共选出村委会成员84名,其中党员55名,占65.5%。从总体上看,这次换届选举工作领导高度重视,群众积极参与,程序严格依法,选举平稳有序,结果公正公开,社会反响良好。换届结束后,各村基本建立了村委会下属的各工作委员会,对村委会成员进行了专门培训,并开展了换届选举“回头看”和“重点村”、“难点村”矛盾排查化解工作。
(二)城市社区建设水平进一步提升。不断推广社区民主选举,规范社区运行机制,全区到期换届的26个社区居委会,全部一次性选举成功。共选出居委会成员108人,其中党员28人,占25.9%。年龄结构比例如下:30岁以下的6人,占5.5%;31-39岁的12人,占11.1%;40-49岁的28人,占25.9%;50-59岁的42人,占38.9%;60岁以上的20人,占18.5%。大专以上文化的12人,占11.1%;高中文化的44人,占40.7%;初中及初中以下文化的52人,占48.1%。在普遍建立社区党组织、居委会、居民代表大会、议事协商委员会、共建委员会等五个组织的基础上,建立健全了“社区居委会-居民小组-楼道-居民”四级组织管理网络。将原有居民小组重新进行整合,建立了居民小组议事协商分会,有效地推进了社区居民自治。
(三)社区共建氛围浓厚,服务功能不断扩展。辖区各单位积极参与社区建设活动,为社区发展出谋划策,社区志愿者队伍不断壮大,达到了社区常住居民人数的8%,社区民间组织得到了较好发展,培育和发展社区民间组织3家,为社区居民提供便利的服务。全面推行了街道社区服务中心和共驻共建资源共享工作,全区有9个街道建立了社区服务中心,进一步提升了社区服务内涵,丰富了居民的活动内容和空间。社区服务中心现有加盟的家政公司13家,可提供保姆、钟点工和家政、维修等服务。
二、坚持人与自然和谐发展的新思路,进一步加大社会行政事务管理力度
(一)扎实做好民间组织的管理。配合行政审批制度改革,加强依法行政工作,严格按照程序,简化手续,把好登记关,进一步规范民间组织的行为,推动了民间组织健康发展。目前,全区共有各类社团组织44个,其中今年新报批的社团组织2个。
(二)深入实施地名公共服务工程。积极做好城市地名标志设置维护工作,加强地名数据库建设。今年4月份,我局根据上级统一布署开展了市区边界联检勘界工作,分别与泉山区和铜山县签署了平安边界建设协议,进一步确认了边界范围,为边界平安稳定做出了积极工作。制作了九里区行政区域轮廓图,为企事业单位和居民的生产生活提供了便利。
三、深入贯彻实施《老年法》,切实维护老年人合法权益
重点做好以下四个方面的工作:
一、贯2010年,全县老龄工作总体思路是:以党的十七大精神为指导,按照县委、县政府城乡统筹的发展思路,认真贯彻执行党和政府一系列惠民政策,努力解决老龄事业发展中出现的新情况、新问题,构建城乡兼顾的为老服务体系,着力改善老年民生,使城乡老年人都能享有最基本的养老保障,努力推进“六个老有”目标的实现,为建设“和-谐开县”作出新的贡献。
重点做好以下四个方面的工作:
一、贯穿一条主线,深化老年维权工作。将老年维权工作纳入基层信访工作的重要内容,对于损害老年人权益的案件和涉老纠纷,要做到发现一起查处一起,妥善解决一起。对已办的涉老案件进行排查,看是否存在执行不到位的案件。通过涉老案件、纠纷的办理,起到处理一起、教育一片的作用,使维护老年人合法权益工作落到实处。同时,要落实好各类惠老利老为老政策,着力在提高老年人生活水平上下功夫。各有关部门要认真落实《县老龄办等22个单位关于做好老年人优待工作的意见》规定的服务承诺。医疗卫生部门要重点解决老年人持《敬老优待证》享受看病的有关惠民政策;交通部门要破解反映强烈的老年人持《敬老优待证》免费乘坐城市公交车的难点问题。
二、突出一个主题,推进老龄服务工程。“空巢老人”作为老年人中的一个特殊群体,其数量和比例正以前所未有的速度增长,已成为一个亟待解决的社会问题,需要社会各方的积极关注和支持。一是将解决农村、社区空巢老人的精神生活慰藉问题纳入各级各部门老龄工作的重点。积极发挥主导性作用,应在满足空巢老人经济保障、医疗健康、精神慰藉和文化生活、照料需求、法律援助等方面作一些探索。二是充分发挥社会资源的作用,实现多元化的管理方式。如,依托社区建立志愿者队伍,与老人结对子,经常性的开展有针对性和实效性的志愿服务活动,为老人提供定时陪护、免费家务、节日慰问、精神慰籍等项目,把社会的温暖送到空巢老人家里,送到他们的心中。当前应积极推进社区养老建设,建立高龄、空巢老人情况信息库,建立对高龄、空巢老人的探看制度;要提倡邻里互助,相互照应;要弘扬子女孝敬老人的美德,子女和老年人分开居住后,要常回家看看,给老人更多的亲情,从而在全社会树立起关心老年人尤其是空巢老人的良好社会氛围。
三、建设一个体系,抓好涉老组织建设。老龄工作重在基层,要把涉老组织建设作为老龄工作的切入点和重要抓手,认真下大力气抓好、抓实。一是抓好老年人协会建设。建立老年宣传、调解、卫生等公益事业服务组织,延伸协会工作手臂,实现从组到片到理事会的纵向管理结构,形成横向到边、纵向到底的网络体系,发挥协会沟通党和政府、联系广大老年人的桥梁纽带作用。二是抓好各单位退管组织建设。已建立的退管委、退管小组和退休支部等要强化自身建设,做好服务工作。未建立退管组织的单位要尽力考虑老同志越来越多的特点,尽快设置和建立,努力为老同志排忧解难,多为老同志学习、开展活动提供方便。三是充分发挥好老年活动中心的作用。政府投资建成的县老干部活动中心、县退休职工活动中心已成为老同志集中开展活动的重要场所,要实现资源共享,免费向社会老年人开放。四是开展基层老年群众组织规范化建设达标活动。老年人协会规范化建设包括有完善的协会章程,有全面系统的规章制度,有老年人协会工作手册(台帐),有协会班子分工负责、定期例会议事制度,有管理规范的老年文化娱乐活动场所(把老年活动室建设作为新农村示范村和村级公共服务中心的文化阵地建设的重点工程来抓),有一支老年骨干队伍,有“个人-组-片-理事会”的老年人组织联系网,常年开展活动情况,老年人维权服务,活动经费保障,困难老人生活照料及老年文化教育服务等为老服务网络,工作计划《民政局老龄工作计划》。各单位要组织开展退管组织建设达标创优活动,建立健全激励、关怀、帮扶机制,推进退管组织制度化、规范化建设。五是开展经常性的老年文体活动。各级老年群众组织要在所在地的党委政府的领导和支持下,经常性举办各种健康有益、丰富多彩的老年文体活动,如组织好重阳节、春节期间形式多样的老年活动,开展慰问百岁老人、贫困老年人活动等,要通过老年文体活动的经常化带动基层文化事业的发展,丰富老年人的文化生活,并以此打造地方老年文化活动品牌,推动我县文化大县建设。
2014年工作总结及2015年工作计划
一、2014年工作总结
(一)基层政权和社区建设工作
1、完成全市258个农村社区服务中心办公用房统计工作。其中达到要求标准350平方米以上的49个,350--200平方米的62个,200平方米以下128个,无办公用房的19个。摸清了底数,为以后农村社区服务中心建设做好基础准备。
2、完成余积镇小韩村、阎家镇川条村、翠岩镇郭荒地村、板石沟乡下板石村的农村社区服务中心建设、验收、补助款拨付工作。共拨付建设补助款60万元。完成阎家镇山神村、八千镇治安村的农村社区服务中心建设工作,等待省市验收,预计能申领补助款60万元。
3、争取省市资金278.8万元,采取新建、改建、购买等方式完成大凌河、金城两个街道18个城市社区服务中心办公及活动场所建设工作,通过了验收,完成了资金给付。完成双羊镇城市社区服务中心新建工作,新建面积600平方米,尚未验收。
4、做好了凌海市第七届城市社区居民委员会换届选举前期准备工作。待锦州市换届选举方案下发,即组织开展此项工作,保证保质保量按时完成。
(二)殡葬管理工作
1、完成阎家镇、新庄子镇、三台子镇、石山镇4个农村乡镇级公益性公墓审批、建设、资金申请工作。等待省市验收及建设资金补助的下拨。
2、完成殡仪馆行业作风整顿及骨灰盒超市建立工作。新建的骨灰盒超市,坚持惠民殡葬原则,采取厂价直销、明码实价方式进行经营,大幅度降低了骨灰盒价格,减轻了丧户的殡葬负担。通过一系列的作风整顿举措,转变了工作人员服务理念,净化了殡葬市场乱象,保障了丧户利益。
3、投资159.44万元,征地9.84亩,新建殡仪馆和殡仪服务中心停车场各一处;投资9万元。开辟绕殡仪馆道路1500延长米,方便公墓出行,极大地满足了用户需求。
4、投资275万元,征地20亩,建成凌海市公益墓园停车场及多组焚烧祭祀设施。使我市城市公益性墓园在建设规模、整体设计、资金投入、设施规划、服务能力等方面都超过省市要求,达到一流水平。还投资7万元,拓宽了殡仪馆到公墓道路。
5、加大对公益性公墓的审批、管理、处罚力度。通过检查,对三台子镇下铁厂村非法公墓进行了取缔,对温滴楼镇滴水墓园下达了限期整改通知书。
(三)婚姻登记工作
完成简政放权婚姻登记下放工作。按照省市文件要求,在符
合条件的16个乡镇成立婚姻登记机构,配备专职人员,提供专门办公场所,方便群众办理婚姻登记。此项工作已于今年6月10日全面正式运行,每个登记处获得省财政10万元补助作为启动经费。
(四)民间组织管理工作
加强了对社会团体、民办非企业单位的审批管理。2014年新批社会团体5家,取缔、注销长期不年检、不开展活动的社会团体15家。新审批登记民办非企业单位23家。
(五)救助管理工作
加强城市生活无着流浪乞讨人员的救助力度。截止2014年9月,送返流浪人38人,接回流浪人员 65人,维护了这部分人员的生存权利。
二、2015年工作计划
1、全面清理社会团体组织。利用年检契机,把那些连续两年未参加年检、多年未组织活动开展业务的社会团体组织进行清理,收缴登记证书和印章,取消社团资格。
2、重点检查养老机构、幼儿园、培训机构等人员密集的民办非企业单位的交通、用餐、消防等安全问题,避免重大事故发生。
3、做好社区“十分钟便民服务圈”构建工作。为加强城市社区建设,提升社区服务水平,满足群众物质文化生活需要。下
一年我们将全力推动“十分钟便民服务圈”的构建工作,让社区居民早日享受到高效便捷优质的服务。
4、加大对农村公益性公墓的监督管理,确保公益性公墓的严格管理、规范运行。5、2015年,继续争取再完成2个农村社区服务中心建设和一个城市社区服务站建设任务。
6、全部完成救助管理站基础设施建设工作并正式投入运行。
社会事务科
一、2016年预算编制及批复工作
根据各部门、单位测算的需求,核对测算依据,安排2016财政预算。经过二上二下的编制过程,报分管领导审议,于3月24日通过第五次主任办公会议,并下达至各预算单位。同时积极衔接市局推进预算由XX市人大财经小组审议相关工作,并于10月25日通过第十二届人民代表大会常务委员会第四十次会议。
二、2017年预算编制工作 根据2017的工作要求,推进信息化建设,2017的预算通过预算编制软件进行填报,经过前期对接软件公司,通过不断的调试设置,并召集各预算单位财务负责人展开预算填报及软件培训工作,顺利使用软件填报2017预算。目前根据各部门、单位测算的需求,已顺利准时完成“一上”工作,目前预算工作正有序开展中。
三、公款竞争性存放相关工作
(一)高度重视,及时制定公款存放规定。
从2015年下半年开始,财政局在吸收XX市和兄弟区县做法的基础上,结合XX实际起草了《XX产业集聚区行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法》,得到了11主要领导的充分肯定和坚定支持。同时,按照省市国资委的规定,财政局参照行政事业单位公款存放规定,制定下发了《关于进一步规范国有企业资金存放等财务事务管理的意见》。通过两个制度,将XX区范围内所有的行政事业单位、国有企业纳入到公款竞争性存放管理。
(二)精心组织,快速启动公款存放工作。公款存放办法出台后,财政局立即在区级部门开展部署,做好竞争性存放工作的指导和监督工作。目前已经完成了管委会本级、公安分局、办事服务中心、城管执法大队、公路管理所、物业中心、房改办等20家单位47个账户的招标工作,涉及财政资金23.45亿元。同时,根据省市最新要求,我们及时下发了工作推进的通知,快速启动了街道和国有企业的公款存放规范工作,完成11家公司15家次战略合作银行的招标工作,涉及资金45.89亿元。
四、政法经费绩效考核等相关工作 虽然2015没有下达政法经费,但是11仍高度重视今年的政法经费绩效考核工作,并将经费保障绩效考核工作列入重要议事议程。通过学习周边区县的经验做法,加强市局的业务联系,为第二年正确有效的使用政法经费打下坚实基础。为确保自评工作取得成效,区财政局与公安分局抽调专业骨干力量成立绩效考核领导小组,对考核工作进行统一部署,全力以赴做好第一年的绩效考核工作。根据集聚区的特点,领导小组下设办公室,设在财政局预算科,88兼任办公室主任,88兼任办公室副主任,公安分局精心组织各职能科室相关人员配合落实自查、整改工作,保障考核工作的顺利完成。通过制定考核方案,按步骤有程序的推进考核工作,明确考核的目标、范围、内容及要求。对查找发现的薄弱环节,开展自查自检自评工作,并按照方案的要求进行改进落实。目前已顺利通过2016政法经费绩效考核工作,并对在检查公安分局中发现的问题及时进行了整改落实和问题反馈。
五、差旅费检查
主要检查单位内控制度建设情况以及差旅费相关制度执行情况,重点对出差有无办理审批手续、城市间交通费票据是否符合出差审批表行程,票面时间、等级是否相符、住宿费发票时间、天数、金额是否符合相关规定、伙食补助费及公杂费报销是否符合规定等进行审查。为确保工作落实到位,我局相关科室进一步明确责任,强化组织协调,抽调财务骨干人员,组成专项检查组,对不少于1/3的区一级预算单位和下属街道进行抽查。同时,要求各被检查单位要积极配合检查工作,做好有关凭证、账册、报表资料等准备工作,对重点抽查中义蓬街道、新湾街道、公安分局发现的问题进行总结并及时整改。
六、省市补助指标管理工作
2021年,农业农村科工作在局党组的领导下,认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署,经过科室人员齐心协力、共同努力,较好完成了各项任务。具体情况如下:
一、加强责任落实,出台管理制度机制。认真履行资金保障专责工作组职责,成立**市财政局巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组,靠实工作责任。定期召开局党组扩大会议,专题研究部署资金保障工作,及时传达学习省市农村工作领导小组有关会议精神。参照《甘肃省衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《甘肃省统筹整合财政涉农资金管理办法》和市政府领导批示精神,起草制定《**市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施细则》、《**市统筹整合财政涉农资金管理实施细则》,从预算安排、资金分配、拨付时限、公告公示、绩效管理等多个方面进行了细化明确,为全市财政衔接资金和涉农资金使用管理提供了制度保障。
二、加强沟通衔接,全力保障资金需求。主动发挥财政职能,严格落实“四个不摘”要求,积极筹措资金用于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。2021年,全市共筹措到位各类巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金52.07亿元。其中:积极争取中央财政衔接资金14.9亿元、省级8.77亿元;市级财政安排8728万元,与上年持平;县区财政安排2.5亿元,较上年增加213万元;整合其他涉农资金10.5亿元;土地指标跨省域调剂收入4.77亿元;一般债券1588万元;用于乡村建设专项债券1.15亿元;到位东西部协作财政援助资金4.56亿元、社会帮扶资金5854万元;中央定点帮扶资金4616万元,中央单位帮助引进资金2.84亿元。在安排各类资金时,向国家和省级乡村振兴重点帮扶县倾斜,衔接资金、东西部协作财政援助资金到县规模均高于非重点帮扶县。
三、优化支出结构,逐步提高产业占比。在保持投入稳定的前提下,优化支出结构,重点用于培育壮大特色优势产业。省市要求财政衔接资金的50%、整合其他涉农资金的50%、东西部协作财政援助资金的60%用于产业发展。这三类资金共计42.1亿元,用于产业发展方面23.1亿元,占54.9%;用于基础设施建设18.98亿元,占45.1%。其中:财政衔接资金用于产业发展占比为53.52%、其他整合涉农资金用于产业发展占比为51.34%、东西部协作财政援助资金用于产业发展占比为71.28%,均超过资金使用要求。其余土地指标跨省域调剂收入、一般债券、专项债券等资金绝大多数用于基础设施建设方面。
四、实行定期调度,切实加快支出进度。通过继续执行限时拨付和“周调度、旬统计、月通报”制度,督促县区项目主管部门加快项目实施进度,及时拨付资金,防止出现“钱等项目”。按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则,靠实了县区及项目主管部门抓项目建设和资金支出主体责任,切实加快项目建设和支出进度。5月份,召开全市财政局长座谈会,对衔接资金支出进度进行调度。6月份,召开全市财税工作会议,督促县区加快巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴各类资金支出进度。全年累计支出各类巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金50.66亿元,支出率97.28%。其中:各级财政投入衔接资金支出率99.19%;整合涉农资金支出率95.58%;东西部协作财政援助资金支出率97.71%。
五、注重资金绩效,持续加强资金监管。坚持把加强财政衔接资金监管作为落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重中之重,强化统筹协调、落实监管责任,持续推动各项任务落实落细。和乡村振兴部门牵头,会同发改、农业农村、住建等10家项目主管部门,对涉农资金整合方案、项目库进行了联合审查,对发现的问题书面反馈县区修改完善,杜绝了资金从源头上使用不精准的问题。会同乡村振兴部门在渭源举办全市财政衔接资金使用管理和扶贫项目资产确权工作培训会议,邀请省财政厅、省乡村振兴局业务骨干讲解项目资金管理相关政策。同时,强化绩效目标管理。按照“谁支出、谁填报、谁负责”的原则,督促行业主管部门履行绩效管理主体责任,科学规范、合理设定项目绩效目标,加强绩效目标审核。充分利用财政扶贫资金动态监控平台预警功能,加强指标下达、绩效目标录入、支出管理等重点环节在线监管。对发现问题及时采取“线上”提醒告知、“线下”督促指导等方式整改落实。对全市2020年纳入财政扶贫动态监控平台的45.13亿元、868个项目绩效目标执行情况,组织完成绩效自评工作,自评率达到100%。同时,在安排2021年衔接资金、整合其他涉农资金、东西部资金项目过程中,强化绩效管理结果应用。
六、运用发放系统,全力做好“一卡通”有关工作。督促县区财政部门按要求通过系统管理和发放相关补贴,加快工作节奏,按照宜统尽统的要求,将省级调度的36项补贴项目、县区自行确定的补贴项目和个人信息全部纳入“一卡通”信息系统管理,及时将发放数据录入系统,确保数据完整准确。2021年,全市共发放280个项目2713批次24.95亿元。其中:安定区发放46个项目271批次42811万元、通渭县发放39个项目179批次44572万元、陇西县发放32个项目221批次24430万元、渭源县发放37个项目407批次33521万元、临洮县发放40个项目524批次40079万元、漳县发放41个项目160批次12681万元,岷县发放50个项目946批次51430万元。
七、认真研究总结,扎实做好各项基础工作。2021年,我们在完成科室重点工作的同时,注重平时的积累和学习,扎实做好各项基础工作。一是强化预算约束。始终坚持“有预算不超支,无预算不开支”,切实规范预算执行程序,不断强化预算的权威性和严肃性;严格控制车辆费、会务费、差旅费等公用经费支出,大力提倡建设节约型机关;对预算执行过程中出现的政策性、突发性新增事项,本着实事求是的原则,积极反映情况,提出解决方案,努力帮助单位解决实际问题;及时分配下达资金,将本级预算安排资金按进度拨付到位,将上级下达专项资金第一时间通知单位拿出分配意见,及时拨付下达。二是加强理论学习。结合每周一集体学习活动日,科室人员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、五中、六中全会等会议等精神,并对《中国共产党简史》等党史学习教育必读书目进行学习。同时运用学习强国、甘肃党建进行线上学习,学习过程扎实,成效明显。在此基础上,科室结合财政业务和乡村振兴工作,坚持干什么学什么、缺什么补什么,有针对性地学习掌握履行岗位职责所必备的知识,努力使自己成为行家里手。三是及时撰写信息。平时在认真做好各项工作的同时,及时总结提炼,全年共撰写信息15篇,财政网站发表12篇。撰写的《多措并举提效益 决战脱贫显成效——**财政用足用好财政扶贫资金的几点做法》和《多点发力推整合 集聚资金助脱贫——**市财政部门整合涉农资金解决扶贫投入不足问题的几点做法》被**脱贫攻坚纪事采用。其中《多措并举提效益 决战脱贫显成效——**财政用足用好财政扶贫资金的几点做法》在省财政厅建党100周年优秀征文中荣获三等奖。
总之,2021年,我们做了大量有效的工作,取得了明显成效。2022年我们将一如既往按照上级政策要求,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。
市财政局农业农村科
一、认真做好救灾救济工作
为了规范救灾资金的管理,确保救灾资金及时拨付和资金安全,充分发挥救灾资金的使用效益,保障救灾救济和灾区恢复重建工作的顺利进行,根据有关法律、法规和规定,2009年8月19日,我们拟订了《**区救灾资金管理实施细则(试行)》下发区直相关单位和各乡、镇、街道办事处,并要求认真学习相关规定,提高对救灾资金管理重要性的认识,不能停留于过去的标准和经验,要用更高的标准、更有效的思路来促进提高工作,认真对照改进,确保救灾资金使用安全。对救灾资金及时拨付,切实加强监管, 确保有限的资金和物资用在最需要和最有用的地方,确保救灾工作顺利进行。截止2009年11月10日,拨付救灾资金1534.2万元,其中:冰雪灾害损坏民房1636户,恢复重建资金818万元,“5.12”地震恢复重建143户,恢复重建资金159.2万元,洋芋种补贴200万元,灾民紧急抢救、转移、安置和解决灾民的、吃、穿、住、医等生活困难72212人357万元。进一步强化救灾资金管理,在发放过程中,要求相关部门坚持“专户专账管理、专款专用、封闭运行、分期拨付、一户一卡,银行发放”的原则,严禁克扣、截留或挪作它用,将有限的救灾资金用在最急需的地方,为政府提供及时、准确、可行的资金分配方案,提高资金使用效益,管好用好意义重大。
二、新型农村合作医疗制度
根据昭区政通[2009]13号印发关于《**区2009年新型农村合作医疗实施方案的通知》要求,我科室对新方案作了全面落实。在2009年3月和8月,联系新农合办公室接受区本级新农合资金审计及XX年年新农合基金效益审计,并顺利通过区本级审计。
2009年参合农民55.93万人,截止2009年11月10日,拨付资金总额3012.56万元,其中:门诊补偿减免1042.43万元,减免人次110.92万人次,住院减免1970.13万元,减免人次2.91万人次。
为加强新型农村合作医疗基金的管理,保障基金安全有效地运行,我科室深入村卫生室、乡镇卫生院了解基本情况,了解基金运行状况,分析目前存在的困难和问题。
三、做好婴幼儿奶粉事件免费医疗救治的有关工作
婴幼儿奶粉重大安全问题暴光以来,区委政府视民众健康为已任,尽管财力有限,医疗设备落后、医务人员欠缺,但责任重于泰山,仍充分利用现有医疗设备和医护人员,优化流程,简化环节,开设绿色通道,预留足够数量的床位,竭尽全力,保障患儿及时、有效地得到救治。截止到11月12日,财政安排资金43万元,其中:用于对食用含三聚氰胺婴幼儿奶粉的婴幼儿开展免费治疗经费16万元,已筛查6271名患儿,已确诊的有100例,已入院治疗14例,出院14例;用于支持市级和县级医疗机构购买此次及今后婴幼儿医疗救治必需的医疗设备经费27万元。
四、资金拨付情况
从维护改革发展稳定大局出发,截止2009年11月10日,及时从财政专户中安排和拨付20950人城市低保资金3888万元;农村贫困医疗救助1298人, 救助金额160万元;城市医疗救助294人, 救助金额80万元;拨付再就业资金350万元,发放社会保险补贴2215人,人均1580元;拨付失业保险资金9万元,领取失业保险金21人;发放企业离退休人员2570人基本养老保险基金2500万元;报销职工医疗费1647人(在职731人,退休877人,门诊39人。),拨付城镇职工基本医疗保险资金2700万元。
五、切实做好农村低保扩面及资金拨付工作
农村最低生活保障制度的全面实施,是区委、区政府认真贯彻“三个代表”重要思想,坚持以人为本,落实科学发展观的具体体现,对推动我区社会主义新农村建设和构建和谐**具有重要的意义。截止2009年11月10日,发放农村低保资金935.33万元。XX年年分配下达人数38972人,2009年新增5766人,共44738人。根据上级文件要求,于10月30日完成了对新增农村低保对象的核定工作,为农村低保补助资金的及时发放奠定了坚实的基础。
六、存在问题
今年的工作在科室成员的紧密配合和团结协作下,取得了很大的成绩,但同时也还有很多问题有待解决,还有很多不足之处,与工作要求还有一定差距:
1、资金管理没有一个完整统一的绩效考评体系,对资金的使用效益评价缺乏规范的指标和描述。
2、社会保障工作是一项复杂的系统工程,涉及领域广,资金流量大,有救灾救济、优抚、城市及农村低保、养老、卫生、再就业等多种专款,并且这些专款政策性较强,必须严格按政策要求使用,目前对政策的把握和运用还不够,还有待于进一步加强学习和熟悉。
七、2009年工作基本思路
2009年,我科室将进一步完善社会保障预决算和财务制度,加强对资金的监督检查。
随着公共财政体制建设的不断深入,加强财政资金的科学化、精细化管理,提高资金的使用效益,成为财政管理改革的重要工作。
1、为总结社会保障资金管理中存在的困难和问题,研究探索社会保障资金管理的有效途径和方法,对社会保障资金管理工作开展专题调研。
2认真做好解放思想大讨论活动与“四项制度”的落实结合起来,在讨论中解决存在的思想问题和实际问题,在工作实践中深化大讨论成果,使解放思想大讨论活动成为做好财政工作的动力。
3、组织科室成员认真学习党的十七大报告和十七届三中全会精神,用科学发展观武装头脑。推进医疗卫生制度改革,加强卫生服务体系建设;完善社会保障体系,着重关注民生。
4、认真贯彻各项财务制度和办法,严格收入和支出管理。做到应收尽收,并从源头上控制不合理、不合规的支出。按财务制度和会计制度要求进一步做好社保基础工作和社会保险基金决算工作,为社会保险基金财务管理工作提供更加真实、准确的决策依据。研究建立社会保障基金财政专户报告制度,及时掌握财政专户资金拨付情况。加强救灾资金使用的监督管理,提高救灾资金的使用效益。
回首走过去的2009年,心中无限感慨!2009年,我们区财政局会计科的工作,得到了巨大的进步,也得到了上级的大力支持、帮助和赞扬。2009年,虽然遇到金融危机,可是我区财政局的收入并没有减少,这是我们一直以来不断的努力得到的成果,相信这也是我们一直以来不断的努力得到的成果,是值得我们一直不断的努力下去的动力源泉!
一年来,会计科在上级业务部门和局领导的指导帮助下,通过全科同志的共同努力,团结协作,积极做好全区的会计管理工作,较好地完成了各项工作任务。现将会计科一年来所做的主要工作总结如下:
一、开展了农村会计人员管理体制和乡村财务管理状况调研,探索农村会计管理工作新机制,更好地服务新农村建设。为了更好地贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅加强农村基层党风廉政建设的意见》(中办发[XX]32号)和《国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》(国发[XX]34号)和昭财会[2008]20号文件有关精神,结合我区实际,为服务好“三农”,切实推进我区基层会计核算体制改革,更好地促进农村经济和谐健康稳步发展,于20098月14日起对辖区内20个乡镇办事处,152个行政村开展调查。对当前农村的财务管理状况进行了详细的调查、剖析。根据调查结果,我区在XX年己实行村财乡管村用,把原来的农经管理站合并归财政所统一管理。各乡镇办事处把本辖区内所有村级财务集中到乡本级财政所统一管理,开设统一的村级专户。开展农村财务管理体制改革的探索工作。随着农村税费改革的全面推开,为实现“三个确保”,解决农村财务管理混乱的现状,根据市财政局的有关精神,现将全面推行村级会计委托代理服务工作。
二、评比表彰先进会计集体和先进会计工作者,学先进、创业绩活动取得阶段性成果。
为加强全区会计队伍建设,促进会计事业健康发展,充分发挥财会工作在社会主义市场经济建设中的作用,结合全区“先进表彰”工作安排,对全区财会工作先进集体和先进个人进行了严格评选,自下而上评选出了全区共表彰15个先进会计工作集体,56名先进会计工作者。学先进、创业绩活动取得阶段性成果,这项活动主要有以下特点:一是表彰规格高,规模大。区级以区政府名义进行表彰。二是各级领导高度重视,要求严。全区开展的“树榜样、学先进、促发展、创业绩”活动,自始至终得到了局领导的高度重视,在此基础上,严格把关,层层筛选,优中选优,各单位通过党组集体讨论通过,并经过纪检监察部门把关签章认可的。三是受表彰的先进集体和先进个人代表性广、素质高,涵盖了各行各业。由于各级领导及财政部门领导的高度重视,工作扎实,措施有力,表彰活动达到了“鼓舞人、激励人、教育人、促进工作”的良好效果,受到了社会各界人士和广大会计工作者的一致好评。
三、积极参与组织全区财政法规知识竟赛工作。
通过自上而下的组织,宣传学习普及财政法规知识,全面提高了财政、会计人员的业务素质。按照本次竟赛的安排和部署,采取各种措施开展财政法规知识竟赛活动。要求全区财政、财会人员进行上网答题,并将答题过程作为学习业务知识和提高业务水平的过程。在全区会计行业形成了人人参与财政法规知识竟赛,学习业务知识的良好氛围。为进一步提高我区财政干部、财会人员的专业知识水平,通过开展“五五”普法法规知识竟赛活动,广泛开展财政法规宣传教育,促进财会人员学习财政法规知识,成绩合格,可作为会计从业人员2009年继续教育的考核内容,确保了全区网上答题成绩的良好性和答题率。
四、新办理2009考试合格的会计人员会计从业资格证书的办证工作。
为了认真贯彻落实党的十七大精神,改善服务工作,提高办事效率,我区根据市财政局昭财会[200912号文件精神,在申办《会计从业资格证书》中,本着方便会计人员、缩短办证时间和对工作认真负责的态度,坚持原则、依法行政,认真做好《会计从业资格证书》的申请、办证、变更、调转等工作。今年共颁发新会计从业资格证书86本,补发证22本。
五、认真组织开展全区会计人员会计从业资格证书的注册登记工作。
进一步加强会计人员管理,对全区持证会计人员1420人,进行会计从业资格证书注册登记,为加强和完善会计行业管理信息系统。到目前为止,全区注册登记持有会计从业资格证书的人员已近1100人,以财政会计行业管理信息系统为平台,完善系统使用功能,根据《中华人民共和国会计法》、《会计从业资格管理办法》、《云南省会计条例》、《云南省会计从业资格管理实施办法》、《云南省会计人员继续教育实施办法》及相关法律的规定,结合实际,对在辖区内办理的会计从业资格证书进行注册登记。这是实施新的《会计从业资格管理办法》后首次进行的注册登记,也是XX年换证结束后,时隔5年以来进行的一次大规模的清理工作。此举主要目的:一是加强会计人员继续教育管理,提高会计人员素质;二是统计在岗和未在岗会计人员,确保全区会计从业人员数据信息库的真实完整;三是完成会计人员学历、职称职务等信息的变更工作,确保会计人员信息真实、准确;四是清理假证,打击制假、造假、做假行为,整顿会计工作秩序;五是清理无证上岗人员,严肃会计法律法规,规范会计基础工作;六是按属地管理原则,对异地工作的会计人员完成调转工作,规范管理。
六、全面完成了专业技术资格考试、注册会计师考试、会计从业资格考试报名工作。
通过宣传和组织,热情服务、精心准备,会计类报名考试取得圆满成功。
一是做好会计专业技术资格考试报名工作。2009年我区会计专业技术资格报名人数为80人,通过考试,合格人数11人(中级6人,初级5人),比上年的99人,减少19人,二是做好注册会计师全国统一考试报名工作。注册会计师考试的报名人数为39人,比上年的32人,增加7人,增长21.18%。三是做好会计从业资格全省统一考试报名工作。会计从业资格考试报名人数为261人,比上年的298人,减少37人。会计考试工作是一项政策性强,责任重大的工作。由于精心组织、周密安排、严格纪律,认真抓好每次考试报名工作,每次报名和考试组织工作都圆满地完成。这对于公平、公开、合理选拔会计人才,促进广大财会人员学习会计专业知识的积极性,提高财会队伍业务素质起到了十分重要的作用。
七、存在问题
1、会计人员业务素质参差不齐还有待提高。
2、仍然有部分单位会计基础工作还较薄弱,还需要加强和规范。
3、还有少数单位认识不到位,还未配置计算机和财务软件,因而使单位会计核算落后,还没有脱离手工记账。
一、在思想政治方面,坚定树立起政治信念
本人始终坚定建设中国特色社会主义,逐步建设小康社会的信心,不断加强自身修养,努力改造自己的主观世界,树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定政治立场,忠于党和人民的事业,爱岗敬业,按照“三个代表”重要思想的要求,始终坚持不放松学习,正确处理工作和学习的关系,认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,特别是深入学习江泽民同志“三个代表”重要思想,努力掌握和深刻理解党的十七大精神,围绕报告的主题、灵魂和精髓开展学习,并坚持理论联系实际的学习,努力用科学的理论指导自己的工作,深入思考和研究经济、社会发展的战略。
二、廉洁自律方面
本人认真执行和严格遵守党纪国法和廉洁从政的各项规定,自觉抵制各种不正之风,做到在生活上廉洁俭朴,在经济上公私分明,在工作上秉公办事,严格约束自己,切实管好自己和工作人员。在管好自己的同时,还积极参加班子建设和机关廉政建设,不占用公物,按章办事,不计较个人得失,并积极配合局班子工作,服务大局,局里安排的工作尽心尽责完成工作任务。
三、在工作实践方面
(一)、老龄工作
本人始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,正确对待手中的权力,任劳任怨,扎实工作。一年来,本人根据制定的努力方向严格要求自己,在不断学习和探索实践的过程中,使我市老龄工作开展的稳步有序,主要从以下几个方面狠下功夫:
1、早安排,早部署,为做好全年工作打好基础。一是及早安排全年工作任务,制定全市老龄工作要点。二是编制符合我市老龄事业发展的老龄工作综合目标考核项目。三是及时向市委、政府汇报自治区、地区老龄工作会议精神,拟定传达提纲,以便更好地贯彻落实好会议精神。四是拟定了《**市老龄事业发展十一五规划(征求意见稿)》呈送政府领导班子审阅。另外,我办积极做好**市老龄工作会议的筹备工作,并于5月10日召开了**市2007年老龄工作会议,并出台了《**市老龄工作委员会成员单位职责》《**市老龄工作委员会联络员职责》等制度,落实了自治区老龄工作精神。今年7月我办参加自治区老龄办组织的老龄信息宣传工作培训班,并在会上做题为《做好信息宣传工作,推进老龄事业发展》的经验交流发言。
2、强化宣传,营造敬老爱老助老的浓厚氛围。今年九月份是自治区第九个“敬老宣传月”,为保证今年的敬老宣传活动开展得既轰轰烈烈,又有声有色,达到预期效果。一是加强老龄信息宣传工作,及时报送有参阅价值的老龄工作信息。截止目前,我办编印《老龄工作简报》32期,共80条,被《老年康乐报》采用8篇,《新疆老龄工作》、自治区的《老龄工作动态》、《老龄工作简报》采用7篇,**地区的《**报》《**广播电视报》采用20篇,《老龄工作简报》采用15篇,在新闻媒体上播出各类活动等20次。二是在敬老月和重阳节期间,各成员单位在老龄办的牵头下,分别走访慰问高龄老人和特困老人。据统计,今年我市各级党委、政府,社会团体共慰问老年人达500人次,赠送慰问金和各种慰问品约8万余元。三是我办还协调地、市电视台对“敬老宣传月”开展的活动进行连续采访、报道、宣传,还专门拍摄了《关爱老人,温暖空巢》的专题片,并在黄金时间播出,社会上引起了较大反响。四是我办联合老干局于9月13日在文化广场举行了大型文艺汇演活动。五是利用标语、板报等形式进行宣传。敬老宣传月期间,我办协调各成员单位对老龄工作宣传标语进行悬挂,横幅、标语达50余条,出板报、画廊达百幅,全市发放老龄工作宣传单5000余份,制作宣传牌、标语10条。总之,通过多形式、多途径的宣传,全市真正形成了电视上有图像,报纸上有文章,广播上有声音,集市上有传单,大小节日有活动,村居社区有标语的大宣传格局,为今后更好地开展老龄工作奠定了坚实的基础。
3、认真落实老年人优待政策,切实保障老年人的合法权益。一是认真贯彻落实自治区人民政府第124号令,保障《优待证》能及时发放到老年人手中。同时对全市落实老年人优待规定进行及时的监控、督查,确保优待规定落到实处。截止目前,我市共办理老年优待证8800本,服务证3200本。二是积极开展老年人法律援助工作。目前各乡镇场、街道均建立了老年维权服务中心,各村队(社区)设立老年人法律援助工作站,并在各村(居)委会设立老年人法律
援助维权岗167个,为维护老年人权益提供法律保障。三是认真办理老年人的来信来访,特别是针对老年人反映的入厕难等问题,我办多次到相关单位进行协调处理,使老年人提出的有关问题得到基本解决和落实。今年九月,我办通过司法局成功解决了一位七旬老人的家庭债权纠纷问题。
4、强化督查与指导,努力提升基层老龄工作水平。一是与各乡镇场、街道签订了《**市老龄工作目标管理责任书》。二是积极编制老龄工作统计表册,拟定工作考核方案。今年,我办依据国家统计局有关资料,学习其它地州的做法,专门印制了“**市老龄事业统计体系”,共6表10册,已发至各乡镇场、街道进行统计。另外,今年5月份,我办积极组织实施的“**市空巢老人调查”,在12个乡镇场、街道对60岁以上老年人的数量和基本情况进行调研随访。11月份,我办又对3乡1场的农村老年人基本状况进行了调研。除此之外,我市根据上级文件精神要求,经市委政府研究,专门下文将杜别克街道杜别克社区列为我市首批居家养老工作试点单位。经过准备、调查摸底、宣传发动的近八个月的试点工作中,现我市的居家养老工作正在稳中有序的进行中。今年共完成老龄工作调研文章5篇。
(二)、婚姻登记工作
认真贯彻落实《婚姻法》、《婚姻登记条例》,截止目前,共办理结婚登记1172对,离婚登记267对,补领婚姻登记657对。我们在服务态度上,无论是对于结婚的还是离婚的,对于年轻的还是年长的,我们都是笑脸相迎,热情服务。对于不符合登记条件的,我们都会耐心解释,并为其办证提供正确的政策指导。本人还不定期进行检查,未出现违法登记,确保了婚姻登记质量。
(三)、工会工作
作为一名基层工会主席,本人始终坚持为职工群众说话办事,增强议大事、抓大事的意识和本领,贴近职工,加大职工维权力度,及时给局领导汇报工会工作,使本局的工会工作健康有序的开展。
通过一年来的学习和工作,虽然取得一点成绩,但也存在一些不足,在今后的工作中要做好以下几个方面:
第一,要把加强理论学习作为坚定的政治信念,构筑思想道德防线的导航,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。
第二,进一步严格要求自己,坚持正确的政治立场、政治方向和政治观点,严守党纪国法,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,工作中带头在前,管好自己和身边的工作人员,加强教育,严格要求。
第三,进一步推动工作作风的转变,密切与人民群众之间的联系,切实把人民群众的切身利益实现好、发展好、维护好,充分调动干部职工的积极性和创造性,团结一切力量,为全面建设小康社会而努力奋斗。
2、负责组织、指导全市拥军优属活动;督促落实重点优抚对象优待、抚恤、补助标准和国家机关工作人员伤亡抚恤标准;依照国家法律、法规和政策,审核申报革命烈士和有关人员伤残等级;指导全市烈士纪念建筑物管理工作,审核申报全国、全省重点烈士纪念建筑物保护单位;承担市双拥工作领导小组的日常工作,组织协调全市双拥工作。
3、负责拟定全市退役士兵安置计划并组织实施;负责接收安置复员干部、移交地方安置的军队离退休干部和军队无军籍退休、退职职工;负责指导全市军队离退休干部服务站的建设和管理服务工作;指导协调全市军供站的建设和管理工作;指导军地两用人才的培训和开发使用工作。
4、负责救灾救济工作;组织协调救灾工作;核查并报告灾情;拟定并组织实施减灾规划,开展减灾合作;管理分配救灾款物并监督使用;组织、指导救灾捐赠活动。
5、负责城乡居民最低生活保障制度的实施和管理工作;组织和指导扶贫济困等社会救助活动;审批、管理全市社会福利募捐义演活动;贯彻执行城乡医疗救助政策,核查救助对象,督促检查救助资金的管理使用。
6、负责基层政权建设工作,研究提出加强和改进基层政权建设的意见和建议;指导村民委员会依法开展村民自治工作,推动农村基层民主政治建设;指导协调社区建设和社区自治工作,制定社区建设发展规划和促进社区发展的政策措施。
7、负责拟定全市社会福利事业发展规划;指导社会福利设施建设和管理工作;审核申报社会福利企业,监督落实社会福利企业扶持保护政策;承担老年人、孤儿、五保户等特殊困难群体权益保护的行政管理工作。
8、负责福利彩票发行管理工作;管理本级福利资金并监督使用;承办本级福利资金资助项目的评审工作。
9、负责拟定全市行政区域总体规划;承办行政区域的设立、撤销、调整、更名和界线变更及政府驻地迁移的审核申报工作;负责市内县级行政区域界线的勘定和管理;负责县级边界争议的调查和调处;承办与邻地州市行政区域界线的勘定、管理和边界争议的调处;负责全市行政区划资料图册的审定,管理制度《民政局的工作职责》。
10、负责地名命名、更名和审核批报;指导全市地名管理工作;依法规范全市地名标志的设置和管理;负责全市标准地名图书资料的编纂和审定。
11、负责指导全市婚姻登记管理工作;管理监督全市婚姻服务活动;指导婚姻习俗改革;负责指导全市收养登记管理工作;负责指导全市殡葬管理工作;推行殡葬改革;负责全市经营性公墓的审核申报和管理。
12、负责全市流浪乞讨人员的救助保护工作;指导救助站建设。
13、负责全市性社团、跨县社团和市直单位所属民办非企业单位的登记管理和年度检查工作;依照国家法规、政策,规范和监督社团和民办非企业单位的活动,查处其违法行为以及未经登记、擅自以社团名义开展活动的非法组织和民办非企业单位;指导全市社团和民办非企业单位的登记管理工作。
14、负责管理省和市拨民政事业经费,指导、监督全市民政事业经费的使用。
15、贯彻党和国家关于老龄工作“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”的方针,维护老年人的合法权益,宣传老年社会保障的方针、政策、法令、法规,提高全社会尊老、敬老、爱老、养老的意识。
16、有计划地、系统地调查研究全市人口老龄化的发展趋势,及时提出正确的科学对策,为市委、市政府决策老龄工作当好参谋。
17、根据全市国民经济发展,规划老龄事业发展,举办老年教育、老年科研、老年保舰老年社会公益福利事业,指导老年人开展各类健康有益的社会活动。
18、积极组织老有所为,发动和倡导老年人在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥作用,为全市脱贫致富奔小康奉献余热。
19、会同有关部门维护老年人合法权益,贯彻实施《中华人民共和国老年人权益保障法》,办理老年人来信来访;在农村办好村老年协会,协助搞好养老保障和养老基地建设,签订赡养老年协议书;在城市推广以社区服务为中心的老年服务网络建设,搞好老年人的特需服务。
20、协调配合搞好老年文化和专题节目,指导全市老龄工作和各类主要活动,总结推广老龄工作先进经经验,表彰老龄工作先进单位、集体和个人,大力弘扬中华民族尊老、敬老、养老的传统道德风尚。
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