方案是对一项活动具体部署的安排和计划，那么方案的格式是什么样的呢？如何才能写好一份方案呢？以下是小编整理的关于《教育精准扶贫方案》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。
基于4P营销理论的图书馆文化精准扶贫推广方案研究
摘要：图书馆作为文化精准扶贫工作体系中的重要组成部分，积极探索精准扶贫的新模式，有利于文化扶贫精准施策、精准推进。从图书馆参与文化精准扶贫的服务形式、参与度、服务渠道、服务宣传等方面探讨了文化精准扶贫面临的困境和问题。通过将4P营销理论引入图书馆文化精准扶贫的过程，提出了改善文化精准扶贫服务内容、增强文化精准扶贫效能、扩大文化精准扶贫渠道和加强宣传四个环节的文化精准扶贫推广实施方案。
关键词：4P营销;图书馆;文化精准扶贫
党的十九大报告中指出，“全面建成小康社会进入决胜期”“要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫”“坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合”。文化在精准扶贫中起着核心催化的作用。在贫困地区重构、培植精神内核，是精准扶贫从输血向造血、由治标向治本的质变，是促进贫困地区彻底脱贫的必要路径[1]。
2017年5月，《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》[2]中提出，“與国家脱贫攻坚战略相结合，实施一批公共文化设施建设项目。加大文化扶贫力度，建立健全‘结对子、种文化’工作机制”。图书馆作为文化传播和知识传承的重要阵地，参与文化精准扶贫，是将图书馆文化资源与社会文化资源融合的有效措施，在提供文化知识和信息需求、开展社会教育、实现和保障公众基本权益方面发挥着不可替代的作用[3]。图书馆作为信息资源仓储和知识服务平台，拥有丰富的信息资源和综合知识服务能力，能够为贫困地区提供强大的智力支持和竞争情报分析服务，助力贫困地区脱贫。
1 图书馆参与文化精准扶贫的困境及问题
我国各类型图书馆积极响应国家精准扶贫战略号召，但同时，图书馆在文化精准扶贫深化发展过程中所面临的问题也日趋凸显。一些图书馆在进行文化精准扶贫过程中，并未能充分发挥其资源和服务优势，参与文化精准扶贫的“精准”程度不高，缺乏需求精准、识别精准、对象精准、方法精准、效果精准等体现[4]，与国家提出的扶贫开发工作“六个精准”的基本要求还存在一定差距。
1.1 文化扶贫服务形式单一，缺乏创新
目前图书馆开展文化扶贫的工作主要还体现在传统的纸质文献方面，缺乏与时俱进。第一，大多数图书馆在开展文化扶贫过程中，缺少完整细化的扶贫方案，尤其是高校图书馆作为高校定点扶贫的二级机构，只是配合学校的定点扶贫，其开展的
基金项目：本文系2019年度河南省教育厅人文社科项目 “精准扶贫背景下高校图书馆参与贫困地区公共文化服务体系建设研究”（2019-ZDJH-459）的研究成果之一。深层次服务手段，如信息咨询、决策咨询、智库建设、真人图书馆等鲜有加入到文化扶贫项目中来。第二，图书馆在文化扶贫中，缺少对扶贫地区的需求和地区环境的调研，因此缺少针对性的扶贫方案。如共建和开放的“爱心书屋”等项目，图书内容大多缺乏针对性、图书管理人员水平不高，并没有充分发挥其开展社会教育、提供智力支持的社会属性，一定程度上使部分文化扶贫项目浮于形式[5]。
1.2 文化扶贫参与度不高，性价比较低
参与度是指所开展活动的参与程度，包括广度和深度。参与度不高，将影响文化扶贫的投入和产出比，拉低扶贫服务的效能。文化扶贫参与度不高主要体现在两个方面：（1）扶贫对象参与度不高。文化扶贫初期，由于新鲜感，扶贫对象参与意愿高，但如果扶贫对象在参与文化扶贫过程中体验差、耗时多、获取有用信息少、文化素养提升慢，长此以往，会出现不愿意参与文化扶贫项目。（2）馆员参与度不高。目前图书馆参与的文化精准扶贫均为定点扶贫，尤其是高校图书馆，在缺乏相关激励机制的情况下，造成扶贫工作动力不足，馆员参与度不高。
1.3 文化扶贫服务意识淡薄，渠道单一
现阶段图书馆参与文化扶贫的多是公共馆，高校图书馆和专业图书馆只有一部分参与文化扶贫工作，取得的扶贫效果也不太理想[6]。尤其是高校图书馆由于体制的问题，一般认为主要是为本校师生服务，扶贫工作是政府职责，这种理念忽略了高校图书馆的社会服务职能。在这种意识下，高校图书馆和专业图书馆即使参与文化扶贫，也是为了完成单位委派任务，很难做到“精准”二字。
1.4 文化扶贫宣传广度不够
文化扶贫的目的是提升被帮扶人员的文化素养，文化素养的提升是一个长期过程，需要连贯性的帮扶服务。适当的营销推广和宣传会提升读者参与意愿和参与的持久度，利于文化扶贫的开展。走访调研发现，目前文化扶贫的宣传途径主要是在政府机构网站、图书馆网站和扶贫点进行，宣传的广度不够。分析原因主要有：第一，图书馆参与的文化扶贫项目，很多是阶段性的，对文化扶贫的宣传不足，导致居民不了解文化扶贫的内容和重要性，参与意愿缺乏持续性。第二，缺乏文化扶贫机制，国家和政府没有出台相关的政策法规来要求图书馆参与文化扶贫工作[7]。公共馆作为扶贫主体，可以制定相关的扶贫机制。而高校图书馆和专业图书馆作为高校或科研院所的二级机构，很难自主制定帮扶机制，宣传和推广也不在其职责范围内，且缺乏文化扶贫服务的连贯性。这些都不利于文化扶贫的健康良性发展。
2 4P营销理论与文化扶贫的关联性分析
2.1 4P营销理论
4P营销理论由杰罗姆·麦卡锡（E.Jerome McCarthy）提出，包含四个基本因素：产品（Product）、价格（Price）、渠道（Place）、宣传（Promotion）。（1）产品：要求企业或者服务商要注重产品的开发功能，要求产品有独特的卖点，把产品功能诉求放在第一位。（2）价格：根据不同的市场定位，制定不同的价格策略，同时要注重品牌的含金量。（3）渠道：企业要注重经销商的培育和销售网络的建立，企业与消费者是通过经销商来进行联系的。（4）宣传：包含品牌宣传，公关和推广等一系列的营销行为。4P营销理论是经济学的重要理论，通过4P营销理论的应用，给企业增强竞争力提供了方向。
2.2 4P营销理论在文化精准扶贫中的应用
笔者认为，文化扶贫作为图书馆提供的一种社会服务，如果通过营销理论对参与文化扶贫的各个因素进行分析，可以提升图书馆文化扶贫的效果。文化扶贫也可以在扶贫服务项目、绩效控制、扶贫渠道和扶贫策略等四个方面采用营销理论，通过营销策略，让读者了解文化扶贫，积极参与文化扶贫。同时通过对图书馆文化扶贫投入产出、渠道以及方案进行评估，有利于扶贫工作长期有效地开展，最终达到精准扶贫的目的。
在开展文化扶贫的过程中，将4P营销理论融入其中，如提高文化扶贫的“文化产品”质量，降低文化扶贫活动的“价格”，增加“分销”渠道，扩充“促销”手段，从而达到提高文化精准扶贫效果的最终目的，详见表1。
3 4P营销理论下图书馆文化精准扶贫推广实施方案
调研发现，图书馆多年来的文化扶贫实践表明，采取“大水漫灌”的粗放式文化扶贫方案很难使贫困人口真正受益，文化精准扶贫需要对贫困主体的思想观念进行帮扶，并且解决扶持谁，谁扶持的营销理论 市场商业模式 文化精准扶贫内容产品（Product） 企业经营的实体物品或者虚拟的服务 扶贫服务项目：图书、期刊、音频、視频、图画、照片、数据库、专题服务、检索技术等馆藏资源及服务价格（Price） 产品的售价，主要取决于原材料、生产、人力等资源的消耗 绩效控制：组织扶贫活动消耗的人力物力，读者参与付出的时间成本渠道（Place） 产品销售的网点、渠道、中间商以及仓储运输 扶贫渠道：文化扶贫的组织者、单位或部门宣传（Promotion） 产品销售的促销手段，如广告、营业推广、促销等 扶贫策略：扶贫主题、宣传方案、奖品、高科技技术等问题[8]。笔者接下来以“4P”营销理论中的产品、价格、渠道和促销四个方面为框架，针对上面提出的问题进行优化和控制，从而提升文化扶贫的精准度和效益。
3.1 提升文化精准扶贫的产品质量
商业营销的第一个因素就是产品，产品质量越高，消费者越易购买。同样的道理，图书馆文化扶贫项目内容质量越高，帮扶对象越容易接受，图书馆应该在帮扶项目上集思广益，勇于承担文化扶贫责任。图书馆要提高精准扶贫的准确度，首先要对文化贫困人口进行识别，根据不同的贫困原因与实际情况，进行宣传教育，从而确定帮扶对象并提供量身定制的扶贫服务项目。
图书馆提供的文化精准扶贫服务项目主要有：（1）图书馆循环书架。图书馆可以在定点帮扶点设置循环书架，将本馆资源与帮扶地点图书室共享，并通过分析阅读量，定时定量循环更换图书资源。区别于一次性捐赠图书，这种模式可以保证帮扶文献的及时更新，克服了捐赠少、不解决问题，捐赠多而经费紧张的困难。如广东省捐赠换书中心，组织开展的图书交换、新候鸟计划、书香暖山区和图书漂流等文化扶贫活动[9]。（2）制定专题服务。根据调研分析，贫困地区多为地广人稀区域，经济来源主要为农产品收入，应该针对特定的地区、人群和工种提供不同的专题服务。如四川农业大学图书馆对雅安市雨城区碧峰峡镇黄龙村开展农业信息扶贫。图书馆应依据实际情况，围绕“科学种植”“科学养殖”“抗旱救灾”“多重种植”“经济作物栽培”“产品销售”“人生励志”等专题进行信息推送。（3）真人图书馆[10]。真人图书馆借阅的“人”，相比图书，具有有声语言和肢体语言，富有亲和力和感染力，具有较强的交互性、真实性和通俗性，容易激发阅读兴趣，增强读者的阅读依赖性和阅读兴趣，成为学习榜样。如山东大学和山东省青年公共服务平台联合组建了真人图书馆扶贫项目。（4）引入阅读疗法。扶贫先扶志，人心贫困比自然贫困更可怕，扶贫攻坚要改变以往重物质轻精神的状况，把心理危机干预作为扶贫内容之一进行推广[11]。（5）图书馆MOOCS。图书馆MOOCS是消除数字鸿沟的有效手段之一，扶贫单位可以通过捐赠的电脑或掌上设备，进行远程分享优秀的教育资源，图书馆可以推送致富技术、致富经验、电商知识、中小学教育等数字资源，以解决帮扶点的教育资源匮乏问题。
3.2 提高文化精准扶贫的效能
服务也属于商品，提高精准扶贫的效能也有利于顺利开展文化扶贫。提高文化精准扶贫的效能应从以下几方面进行：（1）经费。文化精准扶贫中捐赠的图书、设备等均需经费支持，经费的不足会导致扶贫质量大打折扣。控制经费的主要手段有：第一，通过项目申请。申请扶贫专项资金，高校图书馆可以通过申请科研项目的方式争取研究经费来解决扶贫馆员的差旅费用。如陕西省政府向高校图书馆公开招标图书馆服务，这一范式可能会打破图书馆文化扶贫自筹经费的惯例，成为图书馆文化扶贫获取政府经费支持的途径之一。第二，参与投标政府所购买公共文化服务项目[12]。如文化信息共享工程、农家书屋、公共文化服务体系示范区、县级两馆建设项目、万里边疆文化长廊等创建项目、春雨工程、人才支持计划等。第三，与数据商协商，通过合作共赢的方式来争取为扶贫点共享使用数据库资源，节省文化扶贫开支。第四，建设图书馆扶贫联盟，可以与当地图书馆进行联办，实现数字资源共建共享，自建特色数据库共享，扶贫专柜流转等方案以扩充扶贫资源，节省扶贫经费。（2）时间。控制时间成本，有利于提高文化扶贫满意度。第一，开通网络服务，节省馆员的实地工作时间，打破地域节点以后，可以延长在线服务时间。第二，提升服务效率，缩短求助响应时间，通过节省读者时间，从而提升扶贫满意度。（3）通过考核[13]。通过文化扶贫考核，一是对考核比较优秀的扶贫馆员进行表彰，增加其工作积极性。如对参与扶贫的馆员给予一定的补助，或职务晋升、职称评聘、定级考核中优先考虑等，或按照课时量或者讲座量进行报酬结算等。激励机制能激发扶贫馆员的工作热情，提高精准文化扶贫的工作效率。二是对扶贫满意度进行考核，分析考核结果，优秀的方案进一步加强，效果不佳的方案依据反馈结果及时进行修正。（4）培养精准扶贫馆员[14]。扶贫人员的流动性会影响精准扶贫的持续性，文化精准扶贫是一项长期的艰巨任务，因此文化扶贫人员的稳定性有利于扶贫工作的开展。图书馆设置扶贫馆员可以有专人负责，尤其是高校图书馆可以招募有相关学科背景的学生，利用寒暑假进行精准扶贫。如厦门大学图书馆联合“南强乡村学社”学生社团援建乡村图书馆项目，厦大图书馆负责提供技术支持、服务指导及专业培训，建成“屈原乡村图书馆”等多个乡村图书馆项目，建成的乡村图书馆由大学生社团运营，为当地居民提供服务的同时也是大学生志愿者的实践基地，这样保障了项目可持续性，与大学生社团的合作为高校图书馆援建乡村图书馆建设提供了方向[15]。武汉大学图书馆利用寒暑假号召学生志愿者开展的“书香大使”活动，以阅读分享会的形式传播文化知识。这样既保证了扶贫工作的连续性也克服了扶贫人手不足的问题。
3.3 扩充文化精准扶贫的覆盖范围
分销的渠道越广，用户接触和认知到产品或服务的机会就越大。同样对于文化精准扶贫也是一样，更需要扩充服务渠道。开展文化精准扶贫的渠道有以下几种：（1）图书馆自主承办。图书馆自主承办的文化扶贫活动主要有设置扶贫书架、建立爱心书屋和图书赠阅、文化讲座等服务方式，这些都是图书馆参与文化扶贫的常规项目，比较容易实现，但是效果一般都是差强人意。（2）与当地图书馆合作。当地图书馆或图书室了解本地人的阅读习惯以及民风，通过与当地图书馆的联办，更容易把脉当地文化贫困的原因，提供居民喜闻乐见的文化服务。如福建省图书馆在光泽县、政和县、建宁县等地设立分馆，并配送硬件，并建立长效机制[16]。（3）与数据商合作。这种方式需要图书馆大胆尝试，数据库商以营利为目的，图书馆可以依据当地特色文化、特色资源入库的方式与数字商寻求合作，一方面将图书馆所购资源与当地分享，另一方面推广当地特色文化，发展特色文化旅游，提升当地居民文化认同感和自豪感，从而引导当地人民积极参与文化宣传，来实现脱贫[17]。如山西省右玉縣元堡子镇精准扶贫案例和山西省委党校图书馆根据武乡地区丰富的红色文化资源开发的“八路军总部在山西”数据库，确立了文化旅游帮扶项目[18]。（4）与其他图书馆合作。联办可以节省宣传经费，扩充文化信息资源，扩大宣传影响，借助图书馆联盟的方式，借助文献传递和馆际互借的方式满足帮扶居民的迫切文化需求[19]。如美国西肯塔基大学图书馆与当地公共图书馆集合各单位所长，组成由沃伦县图书馆和巴诺书店人员共同参与的南肯塔基州图书节伙伴，将保龄格林市的读书活动办出特色，提供社会服务，包括写作大会、作家签售、邀请名人进行阅读互动，活跃当地的居民文化生活，对图书馆来说，获得了社会的支持和认可，提高了馆藏利用效率，形成了文化服务品牌，提升了图书馆的社会地位[20]。（5）与社会机构合作[21]。与厂商、文献供应商、出版社等建立长效合作机制，提供稳固的爱心捐赠项目，逐步解决文献少、旧、杂等问题。（6）借助驻村书记。扶贫要借助发挥贫困地区的各类人才，如驻村书记、大学生村官、驻村干部和工作队等[22]。高等院校在扶贫工作中，均有定点帮扶的贫困村，会派驻有能力的教职工作为驻村书记开展扶贫工作，高校图书馆应以驻村书记为联系点，通过走访驻村书记，了解当地文化现状，并及时收集扶贫工作反馈意见。通过扩宽服务渠道，减轻图书馆举办活动的压力，同时也能拓宽服务的范围以及读者参与的积极性。
3.4 创新文化精准扶贫的策略
文化精准扶贫，除了传统的文化扶贫手段外，还应从以下几个方面进行宣传推广：（1）加强专题文化推广力度，注重品牌推广[23]。图书馆在进行文化扶贫的过程中，要注重品牌建设，吸引读者进行阅读。如福建省图书馆在福建赤溪村实施精准扶贫中，搭建了畲族文化主题馆，发展畲族演艺、文化旅游等事业，最终实现了脱贫致富。（2）采用新媒体形式。例如掌上阅读更能吸引一些青年读者，借助手机设备，通过微信进行推送，锁定他们的碎片时间。而音频形式的阅读推广更适合年长的读者使用，图书馆可以借助自身搭建的网站、微信、微博、图书馆APP等网络平台推送微视频、文学作品、音乐、MOOCS等多种类型的数字资源，并通过后台控制，及时与读者进行互动沟通，提升阅读体验。如上海图书馆提供的“爱阅读盒子”，福建图书馆开发的“文化一点通”等。网站、APP这些技术手段都需要经费的支持，经费不足的图书馆可以通过微信平台和微博，及时推送文化信息服务，听取群众心声，达到精准扶贫的目的。如姜晓曦提出[24]，可以结合文化扶贫政策和贫困县图书馆现状，构建了“互联网+”下的贫困县图书馆数字综合服务平台。（3）促进文化扶贫的连续性。对投入运行的精准扶贫项目要进行持续的维护和服务指导，并有针对性的组织培训和馆员业务指导。文化精准扶贫的连续性有利于图书馆开展系列扶贫活动，以增加读者的认可度，也可以发挥文化扶贫的品牌效应。（4）活动方案要醒目。一个醒目的文化扶贫方案，能够让读者耳目一新，也能提高读者的参与积极性。可以借助节日效应，如世界读书日和中秋节、端午节和重阳节等传统节日，开展主题鲜明的读书用书主题活动，并加大宣传力度，营造积极向上的文化学习氛围，增强脱贫意识，提升主动脱贫的能力[25]。如2017年黔西南州图书馆以世界读书日为契机，开展了题为“全民阅读日，让书香溢满金州”的全民阅读系列活动，推动了当地文化扶贫工作[26]。
4 结语
图书馆文化精准扶贫已经成为图书馆界重点关注的领域之一，也是我国图书馆界积极拓展服务领域、创新社会化服务的一种方式。文章通过引入4P营销理论，通过市场营销学理论对精准扶贫内容、扶贫渠道和进行扶贫宣传等内容进行了讨论，以期为图书馆界实施文化精准扶贫实践提供参考和借鉴。
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作者：孟祥凤
【摘要】留守儿童问题受到日益广泛的关注。本研究随机选取Y市B县一所公办园、两所民办园的71名5～6岁儿童作为研究对象，比较留守儿童与非留守儿童的语言能力，分析留守儿童的语言特点及原因，为精准帮扶留守儿童、促进教育公平提供策略。结果表明，留守儿童在语言的丰富性、系统性和准确性上相对欠缺，并且更易受方言影响。鉴于此，本研究提出四点精准帮扶策略：政府提供早期阅读相关支持，高校——幼儿园——社区协同帮扶，幼儿园课程内容推进多元化，手机App有效辅助家庭教育。
【关键词】留守儿童;语言发展;教育公平;精准扶贫
【作者简介】郭芙蓉(1992- )，女，江苏盐城人，盐城幼儿师范高等专科学校学前教育学院一分部助教，硕士;肖琦(1973- )，女，江苏盐城人，盐城幼儿师范高等专科学校学前教育研究所所长，盐城幼儿师范高等专科学校副教授。
一、问题的提出
留守儿童指因父母双方或一方外出打工而由祖辈或其他人代为抚养的孩子[1]。Y市B县地处苏北，近几年越来越多父母外出打工，留守儿童问题日益突出。已有研究对义务教育阶段留守儿童的健康和教育尤为关注(周宗奎[2]，2005;梁文艳[3]，2010;李彩君[4]，2016等)，学前教育阶段留守儿童的发展问题也逐渐成为研究热点。当前，“精准扶贫”作为脱贫攻坚的重要方式，得到越来越广泛的社会关注。留守儿童的家庭通常社会经济地位较低，留守儿童越多的地区也是越需要脱贫攻坚的地区。教育是阻止贫困代际传递的重要途径，我们更应该通过教育扶贫支持留守儿童的学习与发展，为其入学提供更公平的起点。
语言是思维和交流的工具[5]。语言能力对于学前儿童接受幼儿园教育以及后续的教育具有重要意义。伯恩斯坦(Bernstein)的符码理论(Code Theory)认为，不同家庭背景儿童在其早期生活中发展了不同的语言符码，中产阶级家庭的儿童拥有精致型符码(Elaborated Code)，劳动阶级家庭的儿童则拥有限制型符码(Restricted Code)，而学校偏向于使用精致型符码传递知识[6]，这使得不同语言背景的儿童在教育获得上存在差异。南京大学余秀兰教授(2004)曾指出，农村儿童的规范语言使用显著落后于城市儿童，使得后续学业学习相对困难[7]。可见，语言能力也涉及教育公平问题。
基于以上内容，如果留守儿童在学前阶段的语言能力显著低于非留守儿童，那么很可能会引起小学阶段学业的显著差异。因此，本研究以儿童语言发展为切入点，通过比较留守儿童与非留守儿童的语言能力，探究留守儿童的语言能力特征，从而提出精准扶贫对策，促进教育更加公平。
二、研究方法
(一)研究对象
本研究随机选取Y市B县一所公办园、两所民办园的71名5～6岁儿童作为研究对象(由于该年龄段幼儿已接受了两年的幼兒园教育，其普通话比3～5岁幼儿更加规范，而本研究中的语言能力指普通话语言能力，故选取该年龄段幼儿作为研究对象)，月龄范围为66个月至76个月，月龄呈正态分布(p=0.835，p>0.05)，其中留守儿童35名(女童18名，男童17名)，非留守儿童36名(女童17名，男童19名)。所有被试儿童均发育正常，听、说能力良好。
(二)研究方法
词汇水平和叙事能力是儿童语言能力的重要指标，因此本研究通过这两项指标探究留守儿童语言能力的特点(本研究中的语言能力指普通话语言能力)。本研究采用《汉语儿童词汇水平测试工具》(该测试工具由美国特拉华大学Li Sheng博士和南京师范大学郑荔副教授共同编制)测查被试的词汇水平，该测试工具包含词汇指认、词汇命名、词汇类比和词汇联想四项分测试，前两项测查词汇广度，后两项测查词汇深度。研究者使用绘本《母鸡萝丝去散步》测查被试的叙事能力，该绘本情节连贯生动，画面细节丰富，具有想象空间;其叙事语料按照国际儿童语料交流系统(CHILDES)规定的格式进行转录。此外，研究者还对被试的父母或祖辈进行访谈，了解儿童语言发展的影响因素，为促进儿童语言发展提供支持策略。
(三)数据分析
词汇水平测试结果首先采用Excel软件进行整理，再使用SPSS19.0软件进行分析。叙事语料共计25517字，在CLAN程序上执行MLU和Freq指令(基本的MLU指令为：mlu +t*chi -t%mor *.cha;基本的Freq指令为：freq +t*chi *.cha)分析叙事语言，再通过SPSS19.0软件进一步比较留守儿童与非留守儿童的叙事能力，最终综合词汇水平测试和叙事能力测试的结果分析留守儿童语言能力。
三、研究结果与分析
(一)留守儿童词汇水平及特点
儿童词汇水平指儿童对词汇的掌握情况，包含词汇量的多少和词汇理解能力的高低，即词汇广度和词汇深度两个层面[8]。表1显示，留守儿童与非留守儿童在词汇水平上存在极其显著差异(t=-6.413，p<0.001)。从表1还可以看出，留守儿童的词汇广度和词汇深度得分均低于非留守儿童，且标准差相对较大，说明留守儿童的词汇量相对较少，词汇理解能力相对欠缺，词汇水平存在较大的个体差异。
1. 留守儿童词汇广度特点
(1)词汇指认特点
词汇指认主要测查儿童的理解性词汇量。在词汇指认方面，留守儿童的得分均值为46.66，而非留守儿童为49.50，独立样本t检验显示，两者之间存在显著差异(t=-2.291，p<0.05)，说明留守儿童的理解性词汇量少于非留守儿童。相比非留守儿童，首先，留守儿童无法指认的词汇更多，例如当目标词为“蹄子”“膝盖”“计时器”等，他们更倾向于选择“不知道”。其次，留守儿童更倾向于选择语音相近的词汇。例如目标词为“蝎子”，留守儿童会选择“鞋子”;目标词为“母子”，留守儿童会选择“拇指”。由于留守儿童一般由祖辈养育，他们更多使用方言交际，因此留守儿童对一些听到的词汇无法辨识，例如目标词“下巴”，方言为“ha ma gu”，留守儿童会选择语音相近的“嘴巴”或“不知道”。
(2)词汇命名特点
词汇命名主要测查儿童的表达性词汇量。在词汇命名方面，本研究认为儿童词汇命名错误的类型主要有三种：一是无法精确表达目标词汇，通常使用该词汇的上位词或下位词命名;二是认识但无法表达目标词汇，通常会描述目标词汇的形态、功能或使用自造词;三是不认识目标词汇，通常回答外形或功能类似的词、无关词汇或“不知道”。
如图1(见下页)所示，留守儿童词汇命名的各种错误类型比例与非留守儿童较为接近，这与独立样本t检验结果一致，留守儿童与非留守儿童在词汇命名上并无显著差异(t=-1.342，p>0.05)。
从图1可看出，在留守儿童词汇命名的全部错误类型中，“不知道”比例居于首位，其次是用类似物名称命名目标物、表述目标物功能、使用无关词汇等。当儿童不知道目标物时，他们会倾向于用类似物的名称予以命名。如将目标词“秋千”命名为“晾衣架”，说明儿童并不能区分物体的典型特征。当儿童认识目标物却不能表述目标词汇时，儿童通常会表述物体的功能。如将目标词“加油站”命名为“加油的地方”，说明儿童虽具有一定生活经验，但缺乏精炼的概括性语言。
综合两项测试结果来看(见表2)，留守儿童和非留守儿童的词汇指认得分均高于词汇命名得分，说明儿童的理解性词汇量多于表达性词汇量，这与已有研究结果一致[9]。留守儿童与非留守儿童在词汇指认得分上存在显著差异(t=-2.291，p<0.05)，而在词汇命名上并无显著差异(t=-1.342，p>0.05)，相比而言留守儿童的理解性词汇量明显少于非留守儿童。
2. 留守儿童词汇深度特点
(1)词汇类比特点
词汇深度主要通过词汇类比和词汇联想测查儿童对词汇的理解程度。在词汇类比测试中，儿童需要从引导语中提取关键语素进行词汇类比。图2显示，在所有被试儿童中，能够完全正确提取语素的频次比例均超过70%，部分提取语素的频次均低于10%，说明两者在词汇类比中的表现相似，多数儿童能够理解词汇的语素特点。但是，留守儿童中正确提取语素的频次比例少于非留守儿童，不能提取语素的频次比例多于非留守儿童，说明留守儿童的词汇类比能力比非留守儿童薄弱。调查数据显示，留守儿童词汇类比的均值为22.77，标准差为7.227，非留守儿童的均值为24.44，标准差为4.177，进一步说明留守儿童的词汇类比能力相对较弱，并存在较大的个体差异。
(2)詞汇联想特点
词汇联想，即儿童根据听到的刺激词说出多个联想到的词汇。本研究使用名词、动词和形容词三类词汇供儿童进行联想。从研究结果来看(见表3，下页)，留守儿童对名词、动词、形容词联想的得分均低于非留守儿童，但两者在名词和动词的联想上并无显著性差异，而在形容词的联想得分上存在显著差异(t=-2.458，p<0.05)，说明留守儿童的形容词联想能力显著低于非留守儿童，两者对形容词的理解存在明显区别。此外，无论是留守儿童还是非留守儿童，他们的名词联想得分最高，表明儿童对名词的掌握情况更好;相比而言，形容词是儿童较难掌握的词汇。从词汇联想总分来看，留守儿童的总分低于非留守儿童，且存在显著差异(t=-2.416，p<0.05)，说明留守儿童的词汇联想能力相对薄弱。
已有研究表明，儿童词汇联想使用的策略可以分为语义联想、语境联想、语音联想和无关联想[10]。图3显示，留守儿童与非留守儿童在词汇联想的策略使用上基本一致，语义联想和语境联想居多。儿童对名词和动词更多使用语义联想，如根据“老虎”联想到“狮子”，“打”联想到“打架”;而对形容词联想时，儿童更多使用语境联想，如根据“难过的”联想到“哭”，“大的”联想到“大房子”。我国学者桑标(1989)研究表明，5～9岁儿童对名词比对动词、形容词使用更多的聚合规则[11]。本研究的结果与之一致，说明儿童理解名词更加容易。此外，5～6岁儿童较少使用语音策略，无关联想也相对较少，说明儿童从对词汇的片面化理解逐渐转为关注词汇的内在逻辑性。
从综合词汇水平的四项测试结果来看，留守儿童在词汇指认、词汇命名、词汇类比和词汇联想上的得分均低于非留守儿童，其词汇广度和词汇深度均低于非留守儿童，其词汇水平与非留守儿童之间存在极其显著差异(t=-6.413，p<0.001)。这些均表明留守儿童的词汇量相对较少，词汇理解能力相对不足，词汇水平显著低于非留守儿童。
(二)留守儿童叙事能力及特点
1. 留守儿童叙事的宏观结构特点
儿童看图叙事的考察维度主要有宏观结构和微观结构两个方面。宏观结构反映叙事的整体性、结构或规则[12]。基于已有相关研究(张鉴如[13]，2011;Li Sheng[14]，2018等)，本研究从背景、开始事件、内在反应、计划、行动、结果和回应七个要素反映叙事的宏观结构。从整体来看(见表4)，留守儿童的宏观叙事结构总分低于非留守儿童，并具有显著差异(t=-2.377，p<0.05)。从各部分来看，除了开始事件和内在反应，留守儿童在其余五个要素上的得分均低于非留守儿童，在背景叙述方面也存在显著差异(t=-2.458，p<0.05)。相比而言，留守儿童的无关叙事内容也更多。由此可见，留守儿童对宏观叙事结构的掌握相对薄弱，叙事过程不够细致，叙事的丰富性有待加强。
以留守儿童J(女，5岁8个月)叙事语料为例，J在叙事的宏观结构上具有以下特点：一，J叙述的故事具有最基本的“起因——发展——结局”的结构，因此故事大体完整。二，J更多关注人物行为的结果，忽略了对原因的叙事，使得故事缺少相应的衔接与起伏。三，J缺少对人物的计划、行动、内在反应的描述以及对故事本身的回应，这些细节的缺失使得故事的生动性与趣味性相应减弱。
有一个农场，里面住着一个鸡。有一天呢，鸡去散步了，狐狸在他住的屋底下(开始事件不完全)，他跟着鸡(缺少内在反应)。大公鸡走啊走，都走过木板了，狐狸过不去(缺少计划与行动)，他太大了，鸡又走了。之后呢(缺少計划与行动)，狐狸不小心掉到井里去了，他就在上面碰，一些小雨滴落在他的身上。之后呢，到了绵羊他的窝里。之后狐狸就不小心吞了下去(缺少计划与行动)。之后呢，大公鸡又走了，走到了农场。之后呢(缺少计划与行动)，他浑身都是粉，鸡走到牧场里过了去。狐狸就跳过去，之后呢，就到了蜜蜂场(缺少计划)。之后呢，他到了他的蜜蜂上面;之后呢，上去。之后呢(缺少计划与行动)，一群蜜蜂蜇他了(缺少内在反应)。之后呢，大公鸡又走了，终于走到家了(缺少回应)。
2. 留守儿童叙事的微观结构特点
叙事的微观结构反映语法、词汇和句子的使用[15]，一般采用平均句长(MLU)、句子总数(NTU)、词汇总数(NTW)和不同词汇总数(NDW)作为测量叙事微观结构的指标(锜宝香[16]，2003;张鉴如[17]，2008等)。如表5所示，留守儿童在平均句长(MLU)、词汇总数(NTW)和不同词汇总数(NDW)均低于非留守儿童，并在平均句长(MLU)上存在极其显著差异(t=-3.141，p<0.01)，说明留守儿童在叙事时使用的词汇相对较少，词汇的丰富程度较低，每个句子中包含的词汇也相对较少。从表5还可以看出，留守儿童叙事的句子总数(NTU)比非留守儿童多。
以留守儿童W(男，5岁11个月)叙事语料为例，可以看出W在叙事微观结构上的五点特征：一，W叙述的句子较多，其中无关内容也较多，如“这里有个树”等对故事情节发展不起作用。二，W词汇量较少，如量词的使用比较局限，“个”频次较高;词汇准确性欠缺，如“挖土的东西”(钉耙)、“像草一样的东西”(草垛)等。三，W使用的指示代词较多，重复使用该类词容易混淆事物的方位特点，如“公鸡还在这儿走。狐狸在这儿”。四，W在叙事时受方言影响，如“没掉头”(没有回头看)、“弄住”(盖住)等。五，W的衔接词存在重复且不确切的现象，如“所以狐狸又躲起来”中的“所以”并未衔接因果关系。
有个公鸡在房子里。然后这里有个车。这里有个树。这里也有个车。这里有个房子。这上面有一个像螺旋桨一样的东西。这上面/这下面有个狐狸。狐狸想吃掉公鸡。可这边有一个像桶一样的东西。这个有个大车。还有这边有个房子。然后狐狸一跳，公鸡在这儿走没掉头。还有这边有个挖土的东西。这边有个树。这边也有个树。这有个蜗牛。所以狐狸又躲起来。公鸡在这儿走。这里有个房子。这里有一些像草一样的东西。然后狐狸又跳起来，想抓公鸡。所以狐狸跳过一摔。公鸡在这儿，他走过去了。还有狐狸又跟着公鸡。公鸡在这儿。这里还有个山羊。然后狐狸跑到了一些像山羊吃的食物那边。然后公鸡在那儿走。然后狐狸在这儿。然后公鸡又在这儿。然后公鸡腿上绑个绳子，绳子这上面有个像。然后狐狸就被压在这个里面/的东西里弄住。公鸡在这儿。公鸡走到了一个木头里面。然后狐狸在这儿上面。狐狸又跑到这车上。公鸡在这里走。狐狸车/所以狐狸车滑下来。然后呃/然后这些房子全倒了。公鸡在这儿。所以房子全倒了。公鸡还在这儿走。狐狸在这儿。然后一群像蜜蜂一样的东西跟着他。最后公鸡又走到房子里了。
以上可以看出，留守儿童叙事的微观结构不仅反映了他们对叙事语言认知的缺乏，也凸显出他们词汇量和词汇理解能力的不足。
四、讨论
通过对被试儿童词汇水平和叙事能力调查结果的分析，本研究发现，5～6岁留守儿童与非留守儿童的理解性词汇均多于表达性词汇，对名词的掌握程度均优于动词和形容词，在叙事结构上均具有一定的完整性，这些都遵循学前儿童语言发展的特点。然而，与非留守儿童相比，留守儿童的语言能力相对较弱，主要表现在以下四个方面。
(一)语言的丰富性相对不足
语言的丰富性强调语言的变化与多样、生动与丰满。留守儿童之所以语言丰富性相对不足，主要原因有三点。第一，词汇量较少。从词汇广度和叙事微观结构中的NTW、NDW都可看出，留守儿童不但掌握的词汇量少，而且能够运用的词汇更少。第二，形容词掌握程度低。词汇深度测试显示，留守儿童对形容词的理解程度较低;并且留守儿童叙事时较少使用形容词修饰语句，对形容词的运用程度也较低。第三，细节性语言较少。留守儿童在叙事时更易忽略对细节性、过程性情节的描述，使得语言表达较为干瘪。以上这些因素都限制了留守儿童语言的丰富性。
(二)语言的系统性相对欠缺
语言的系统性指语言的连贯与完整。首先，留守儿童对连词的掌握水平较低，大部分留守儿童重复使用“然后”“后来”等连词;也有些留守儿童很少运用连词，使得句子相对零散。其次，留守儿童使用指示代词的频率较高，他们多使用“这儿”“那儿”，并会在同一句或前后句中重复使用，容易造成上下文语意的混乱。另外，留守儿童会更多讲述与主题无关的情节，或是简单罗列画面内容，或是天马行空联想，说明留守儿童对图画内容的理解也影响其语言表达的系统性。
(三)语言的准确性相对较弱
留守儿童的语言准确性相对较弱主要体现在两个方面。一方面是对词汇的理解与表达存在偏差。如留守儿童的词汇水平测试得分均低于非留守儿童，说明儿童的词汇水平较弱。从叙事语料中也可看出，儿童将“钉耙”表述为“挖土的东西”，将“篱笆”表述为“木头”，甚至将“狐狸”说成“老鼠”“狐狼”，这些都说明其语言的准确性欠佳。另一方面则是对图画的观察理解能力欠缺。留守儿童较为缺乏捕捉图画中有效信息和关键信息的能力。如第11页(见图4)，“篱笆缝太小，狐狸挤不进去，所以他想要跳过去”，而不是“狐狸在这儿上面。狐狸又跑到这车上”。儿童需要仔细观察画面，理解画面内容，才能准确而自然地叙述故事情节。
(四)语言能力受方言影响更多
在留守儿童的词汇测试中，“膝盖”“下巴”等词汇的普通话发音与方言发音区别较大，使得儿童较难判断;而“母子”的普通话发音与“拇指”的方言发音类似，导致留守儿童容易选择错误。在叙事语料中，留守儿童使用更多的方言词汇或语法。例如“狐狸要袄(咬)他尾巴”“狐狸掉到(进)洼塘(池塘)里去了”等。研究者访谈了解到，儿童在幼儿园拥有相对充分的普通话语言环境，他们在园内交流均使用普通话。但离园之后，他们更倾向使用方言与他人沟通;尤其是留守儿童，祖辈照料者一般不会要求儿童使用普通话。而一些非留守儿童的父母会要求儿童在家里说普通话，大部分父母会用普通话给子女讲故事。可见留守儿童的家庭普通话语言环境相对匮乏。
五、建议
正如虞永平教授所说，留守儿童问题已经不是一个孩子和一个家庭的問题，而是涉及6100万儿童的发展问题，甚至涉及社会的安宁稳定[18]。本研究以语言发展为切入点提出四点建议，帮助留守儿童提升语言能力，缩小与其他儿童的语言差距，做好入学语言准备，促进教育起点与过程更加公平。
1. 政府提供早期阅读相关支持。阅读是促进儿童语言发展的有效途径。政府可以为留守儿童提供高质量的童书和当地绘本馆的借阅卡，还可以为贫困地区幼儿园建设图书阅览室提供财政支持，让儿童获得更多学习学业语言的机会。
2. 高校——幼儿园——社区协同进户。学前教育不仅仅涉及幼儿园的学前教育，更包含家庭和社会的学前教育。因此可以综合利用地方资源，组织高校学前教育专业的教师和师范生、幼儿园教师以及社会志愿者成立公益团队，走进留守儿童，增进语言沟通，提升家庭语言环境。
3. 幼儿园课程内容推进多元化。相比于非留守儿童，留守儿童具有更少的观看电影、外出旅游、参观图书馆或博物馆等经历，这些生活经验的匮乏一定程度上限制了语言的表现力。幼儿园应当为儿童提供更多拓展经验的课程，如带领幼儿远足、举办阅读或旅游分享会、参观动植物园、参观海盐博物馆、组织家园工作坊等。
4. 手机App有效辅助家庭教育。留守儿童长期缺失父母的陪伴，手机逐渐成为他们游戏与沟通的工具。手机也为留守儿童提供了更便捷的语言学习途径和更丰富的语言学习资源，父母可以利用手机App远程督促他们经常听故事、看绘本，并就故事内容交流讨论;父母也可以尝试在相应平台上讲故事，让他们对故事更有期待，培养阅读兴趣。
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本文系盐城市社科应用研究立项课题“农村幼儿园教师专业发展现状的调查研究”(课题编号：19skyy59)、江苏省高等教育教学改革研究重点课题“基于乡村幼儿教师专业素养涵育的职前课程体系优化研究”(课题编号：2019JSJG099)、江苏高校哲学社会科学研究一般项目“乡村幼儿教师课程游戏化实施能力提升研究”(课题编号：2019SJA1788)的阶段性成果。
通讯作者：肖琦，ycyxxq@126.com
(责任编辑 张付庆)
作者：郭芙蓉 肖琦
我们党和国家一直高度重视贫困问题的解决，并把教育作为扶贫的重要途径。2013年，教育部等七部门联合下发《关于实施教育扶贫工程意见》，明确把教育作为扶贫的重要途径，强调扶贫攻坚教育先行。习近平总书记也多次强调农村教育的重要性。提出要重视贫困地区的基础教育，要优先发展贫困地区的教育。党的十九大指出：坚持精准扶贫政策，注重教育扶贫，认为只有通过教育，才能提高贫困地区人们的技能知识和生存能力。
一、教育扶贫存在的问题
1.在贫困地区教育经费支出不足，师资力量薄弱。我国的教育经费长期以来不足，为了保证教育投入，“十三五”规划明确规定“国家财政教育支出占国内生产总值的比例不得低于4%”。近年来，国家对教育投资持续增长。截止到2019年，国家财政教育支出占国内生产总值的比重已经连续7年保持在4%以上。但从目前来看，贫困地区还是存在着教育经费不足的问题，教学方面、师生基本生活条件方面的经费都存在着不足，主要原因是地方政府对教育经费分配方面存在问题。
贫困地区教育经费不足会导致另一个严重问题，即师资力量薄弱。表现在两方面：一是教师数量不足;二是教师水平比较低，流动性强。教育经费不足导致教师薪水不高，招不到教师尤其是高水平的教师。教师数量不足导致教学任务繁重，工作压力往往比发达地区老师大，使教师身心疲惫，不能保证教学质量，当然不利于学生的学习。对于教师而言，一方面，长期的高强度教学负荷，另一方面，低收入水平，导致一些教师心态失衡，对教学工作不专注甚至厌恶教学，更谈不上努力提高教学水平。贫困地区教师待遇低，所以，一些优秀的教师往往留不住。他们会选择在条件较好的城镇学校工作，并且具有示范效应，大批优秀教师纷纷前往发达地区的学校教学。劣币驱逐良币作用下，不太优秀教师留在贫困地区，这就使得发达地区与贫困地区的教学水平差距加大。
2.贫困地区在教育观念存在一些误区。贫困地区学生的父母由于受教育水平低，也未享受过读书带来的好处，因此，读书无用论大有市场，认为读书是浪费时间和金钱，不读书照样赚钱。同时，由于重男轻女，女孩在达到适当年龄，可以打工赚钱了，就要开始分担供养家庭的重任而辍学。而对于男孩，不论成绩好坏必须读书，他们往往承载父母所有期望，学习压力大。同样，由于教育观念的落后，贫困地区父母往往认为抚养孩子只要让其吃饱穿暖就可以了，根本意识不到家庭教育对孩子的成长起着关键作用，认为教育只是老师的事情，对孩子的学习漠不关心。
3.对教育扶贫资金使用监管不力。贫困地区在资金使用方面缺乏公开透明。群众不清楚资金使用的具体情况，当然谈不上对扶贫工作的理解和支持。同样由于在资金使用方面的不公开透明，也会导致搭便车的乱象，地方官员为了谋取私利，往往利用手中权力谋取不正当利益。导致扶贫教育经费被滥用，不能给真正需要帮助的穷人。以上乱象的发生，说明教育扶贫监督机制不健全，对教育扶贫资金使用的监管不力。
4.教育扶贫的数据准确性不够。在确定扶贫目标尤其是教育扶贫目标过程中，得到的数据要求及时准确。但贫困地区在统计过程中，往往达不到这个目标。原因如下：第一，由于统计时间短，统计任务量大，导致统计工作不够全面，得到的数据不准确。第二，贫困家庭受教育水平低，认知能力较差，无法准确描述家庭实际困难情况，导致扶贫第一手资料不準确，从而导致对贫困目标认定并不准确。第三，贫困家庭的认定带有福利性质，评上贫困家庭意味着真金白银。并且，旧房补贴也倾向于贫困家庭，要比其他家庭高，子女上大学也可以申请津贴等。正因于此，贫困家庭的评选竞争激烈，拿山头、走关系不可避免，使得教育扶贫目标不准确。第四，随着时间的推移，实际情况也在不断地变化，过去的数据没有及时更新，会产生新的问题。例如：一些新增加的贫困家庭没有及时登记，而那些已经脱贫家庭仍然占用着扶贫资金，导致教育扶贫资源的浪费。
二、促进教育扶贫的对策建议
1.加大财政支出对教育领域的倾斜力度。贫困地区由于教育财政方面支出不足，进一步拉大了贫困地区和城市之间的教育质量差距，从而导致两者之间的贫富差距扩大。因此，为了支持贫困地区教育事业的良性发展，加快贫困地区脱贫，必须加大教育投入，将教育资金的投入向贫困地区倾斜。首先，加大对贫困地区学校的资金扶持，加强贫困地区学校的基础设施建设，例如：购买教学设备、书籍等。具体而言，可根据不同学校的具体需求发放专项拨款。同时，加强监管，确保教育资金专款专用，保障学校的正常运行。其次，扩大对贫困家庭学生的资助规模。贫困家庭经济困难，投资子女教育对他们而言成本比较高，投资风险大，回报不太确定（没考取大学），因此贫困家庭对教育的投资意愿低。而只有通过教育，贫困地区的人们才能提高技能知识和生存能力，从而摆脱贫困。因此，加大对贫困地区教育的财政支出就显得非常必要。
2.加强贫困地区教师队伍建设。加强贫困地区教师队伍建设是教育发展的基础和关键，教师是办学的第一资源，在提高学生学业成绩方面发挥着至关重要作用，尤其是对于贫困地区的学生而言，教师的作用尤为明显。目前，贫困地区师资短缺、素质较低，对教育扶贫政策的实施造成了严重影响。因此，要使教育扶贫工作取得实效，必须把师资队伍建设摆在首位，吸引和培养高素质人才充实贫困地区的师资队伍。首先，大力改善贫困地区教师待遇。因贫困地区财力有限，对提高教师待遇有心无力，可考虑将现行的工资负担由省级统一发放。其次，确保教师工资补贴按时足额发放。改善宿舍、食堂等基本生活条件，满足教师的基本需要。再其次，在职称晋升等方面实行优惠政策，在职称晋升方面向贫困地区教师倾斜。最后，加强贫困地区教师培训。制定相应的培训计划，有意识的为不同学科的教师提供专门培训。与此同时，加大与发达地区学校的联系，贫困地区定期派出教师队伍交流学习。
3.转变贫困地区教育思想观念。思想指挥行动，要推动贫困地区教育的发展，就必须扭转贫困地区落后教育思想观念，抛弃传统陈旧的读书无用论教育观念，大力推动新时期新观念。第一，要充分发挥基层政府的积极性和强大动员能力，让贫困人口感受到扶贫的获得感，取得他们的信任，从而主动参与到扶贫活动中来。及时报告辍学的学生情况，掌握第一手材料，有针对性地对他们进行思想教育，确保扶贫教育不落后。第二，充分发挥电视、广播等媒体的力量，大力宣传教育的好处。可通过发生在他们身边的实例，因为投资教育改变了贫困命运，让贫困家庭意识到教育改变命运，可以给他们带来实实在在的利益。从而消除贫困村民读书无用论的观念，主动参与进来。第三，要充分发挥乡村教师在教学中的主导作用。当发现学生家长教育观念发生偏差的时候，应积极沟通，尽快扭转其落后教育观念，从而消除干扰学生教育的隐患。
4.完善教育扶贫资金监督机制。没有有效的监督管理，就没有教育扶贫工作的正常开发和实施。在教育扶贫工作中，应进一步完善教育扶贫资金监督机制。第一，加强对扶贫资金的全程监控，实施严格问责制。要做到对扶贫资金全程监督，充分发挥基层纪检监察部门的积极性，要沉下去，走入千家万户，及时掌握扶贫资金流向的第一手情况，做到资金流向哪，监管跟到哪。确保监督全覆盖，没有盲点。只有这样，才能确保扶贫资金的合理使用，通过监管促进扶贫目标的实现。第二，实行严格问责，对在扶贫领域的腐败问题“零容忍”。为了传导压力，在实践中实行“一案双查”也取得了比较好的效果。即如果出现扶贫资金方面的腐败问题，既追究当事人的责任，同时也追究其所在党委（党组）的主体责任、纪委（纪检组）的监督责任。
5.建立精准教育资助机制。教育扶贫要提高教育经费的准确性，确保优先帮助最贫困的群体，要建立精准教育资助机制。第一，要建立更加准确的教育扶贫目标档案。为了保证扶贫教育目标的准确性，就必须建立准确的个人资料档案，同时不断完善贫困人口资料档案。如果没有贫困人口的精准数据，就不能充分发挥精准扶贫的作用。因此，改善贫困人口的数据档案是当务之急。同时，可通过贫困人口个人档案对不同的贫困人群应进行分类管理，对不同的贫困人群分别采取有针对性的救助方式。同时，为了档案的准确性，须对贫困对象定期进行回访，检查扶贫政策的执行情况、扶贫是否有成效，存在哪些困难急需解决。此外，还可以发现哪些穷人通过资金援助摆脱了贫困，是否存在新增贫困人口。通过调查整理，实时更新贫困人口数据。第二，加强信息技术在精准教育扶贫中的应用。目前，教育扶贫政策实施中存在的主要问题之一是对扶贫目标认识不准确，从而导致扶贫工作滞后。可利用网络信息技术建立教育扶贫信息库。通过教育贫困人口统计和调查，将经过整理后的数据输入信息库，然后，可以通过信息数据库实时了解贫困学生实际情况，实现实时动态的分析和管理，从而提高管理的方便性和准确性。第三，改变目前扶贫教育“一刀切”模式。在这种模式下，来自不同贫困家庭孩子得到的援助标准相同。但不同贫困家庭的具体情况千差万别。所以，应采取有针对性的措施，以满足贫困家庭的不同需要，提高教育扶贫经费的使用效果。
（作者单位：湖南司法警官职业学院）
作者：张干军
万屯镇贡新小学2018年秋季学期教育精准扶贫
实施方案
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局年，是打好脱贫攻坚战的关键年，是扶贫领域作风建设年。为贯彻落实市政府2018年关于全面打赢脱贫攻坚战有关文件精神，大力实施教育脱贫，创新和加强我镇教育扶贫工作，切实提高教育扶贫工作实效，结合我镇教育实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，按照“扶贫先扶智、彻底斩断贫困代际传递链条”的总体思路，遵循“政府主导、社会参与”的工作原则，围绕“对准目标、查缺补漏、提升水平”的总体要求，深入推进教育精准扶贫工作。以提升基础教育水平、资助家庭贫困学生就学、帮扶贫困群众实现稳步脱贫为首要工作任务，以加大贫困生资助力度、大力改善办学条件、加强师资队伍建设、提高边远山区教师待遇、争取社会力量扶助为主要工作措施，建立上下联动、多部门合力推进的教育扶贫机制，通过教育扶贫提升贫困村和贫困家庭的自我发展能力，从根本上消除贫困。
二、工作目标
坚持以优先发展教育事业为目标，加大教育扶贫资源倾斜力度，着力构建教育发展扶持工作机制，保障贫困家庭孩子享受优质教育资源，着力构建覆盖全市所有贫困家庭的扶智脱贫工作机制。全面落实教育扶贫资助政策，建立健全从学前教育到高等教育的学生资助体系，根据上级下达的目标任务数，资助各级各类学校贫困家庭学生，确保建档立卡贫困家庭学生且符合条件都能资助到位，对贫困家庭学生享受资助情况进行全程跟踪，实行落实资助政策校长负责制。建立健全义务教育控辍保学工作机制，确保所有建档立卡贫困家庭学生不因贫辍学。
三、工作任务
(一)扎实落实教育资助政策
1. 加大教育资助项目工作力度，实施资助贫困家庭子女就学全覆盖。以建档立卡贫困家庭受教育子女为重点，进一步完善贫困家庭学生资助措施，对贫困家庭的学生优先予以资助，确保贫困家庭子女受教育权利，确保不让一名学生因家庭经济困难而辍学。 (1)学前教育资助。 (2)义务教育资助
“两免”是指对义务教育阶段所有学生免收学杂费、免费提供教科书。 “一补”是指对在义务教育学校(含民办)宿舍内寄宿的家庭经济困难学生发放生活补助。 2. 关爱留守儿童实行全覆盖。
(二)抓实“控辍保学”工作
对义务教育阶段学生进行一次高效的劝学工作，确保建档立卡无一人因贫辍学，提高劝返率，确保建档立卡家庭无一人因贫辍学。
四、工作措施
(一)建立贫困学生信息台账。积极沟通协调扶贫部门，摸清全校所有建档立卡贫困户子女入学情况。
(二)大力改善农村中小学办学条件。
(三)加大资金筹措和投入。积极争取国家倾斜支持，引导社会各界捐资，多渠道筹集资金支持贫困地区教育扶贫。
(四)积极争取社会力量支持。引导各类企业、社会团体、非政府组织开展捐资助学活动，积极推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生。加大教育扶贫宣传力度，营造全社会参与支持教育扶贫的氛围。
(五)建立教育扶贫工作机制。
(六)建立严格督查考核机制。
五、工作要求
(一)强化组织领导责任。学校要有强烈的政治敏感意识，提高认识，对标中央政治要求，对标年度脱贫任务，对照肩负的工作重任，强化组织领导，明确任务分工，压实工作责任。
(二)加大教育扶贫宣传力度。学校要加强教育扶贫政策宣传力度，要抓好帮扶干部宣传教育扶贫政策等工作，使宣传入村、入小组、入户。要求对建档立卡家庭子女在读情况进行深入详细准确的摸底调查，确保政策人人知晓，数据准确无误。学校要抓好开学期间的有利时机进行全方位的宣传，充分利用好教育云平台、板报、宣传栏、家长会、家访、微信群、宣传单等多形式，多平台的方式进行大力宣传，确保宣传无死角。
(三)加强协作形成工作合力。
(四)严格时间节点抓实抓细。
万屯镇贡新小学
2018年8月
东官庄镇夏庄小学 教育精准扶贫实施方案
为了深入贯彻落实《汝南县教育脱贫专项方案》精神，确保教育精准扶贫工作有效开展，结合我校工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党中央关于扶贫攻坚的重要指示精神，按照“扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条”的总体思路，遵循“政府主导、社会参与”的工作原则，深入推进教育精准扶贫工作。以提升贫困地区基础教育水平、资助家庭贫困学生就学为首要工作任务，以加强贫困生资助力度、确保适龄学生全部入学为主要工作措施，通过教育提升贫困地区和贫困家庭的自我发展能力，从根本上消除贫困。
二、政策措施
1.落实好义务教育阶段“两免一补”政策，对就读我校的建档立卡的家庭经济困难生给予生活补助，让那些家庭贫困的孩子能够安心读书、读得起书。落实好教科书的免费发放政策，坚决杜绝乱收费和推荐教辅资料的行为。
2.对建档立卡户子女随时跟踪了解，如果生活确有困难的，想方设法进行帮助，争取引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金。积极推动社会力量采劝一对一”的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生。
3.做好防流控辍工作。治穷先治愚，扶贫先扶智。做好防止义务教育阶段学生辍学工作，关系到加快普及高中阶段教育，关系到建设 1 教育强县、实现教育现代化，关系到广大人民群众的根本利益，是提高人口素质、推动经济建设、维护社会稳定、促进社会和谐的需要，才能更好的推动精准扶贫工作。
4.做好留守儿童的关爱工作工作，建设好留守儿童童心之家。让留守儿童每月可以和家长视频通话一次，享受父爱母爱。结对帮扶的老师，每天与留守儿童谈心一次，了解孩子心声和需求，做到爱生如子，让家长在外地安心工作，早日脱贫。
5.成立家长学校，通过家长学校，充分利用教师、学生这一资源去感化和带动家长，统一思想，转变观念，增强脱贫致富的自信心、积极性、主动性。
6.各司其职，团结协作;狠抓落实，常抓不懈。
三、组织保障 1.加强组织领导。
教育扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，全体教职工与广大学生家长加强沟通协调，促进教育扶贫工作有效开展。同时，成立夏庄小学精准扶贫工作实施领导小组：
组
长：赵
凯 副组长：任
静
成
员：李幸福、邵亚伟、陈
杰、翟会勤、张
霞 2.保证资金落实到位。
对于县级财政拨付贫困学生资助金和农村义务教育学生营养改善计划等，要及时精准发放到学生手里。
2 3.建立信息台账。
学校在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，使每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，确保不漏一户贫困户、不漏一个贫困生，并根据实际情况进行动态管理，最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。 4.加强舆论引导。
我校充分利用手机短信、微信、校讯通、板报等各种载体，宣传好教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型，营造浓厚的精准扶贫工作氛围。。 5.落实教师保责任。
落实“一生一责任人”的帮扶机制，实行包保责任制，确保每个贫困生都有帮扶责任人，定点跟踪，精准扶贫，一包到底。 6.对建档立卡学生及列入教育帮扶台账的各类困难学生实行三个优先：
第一，学习上优先辅导; 第二，生活上优先照顾; 第三，第三活动上优先安排。
汝南县东官庄镇
夏庄小学
教育精准扶贫实施方案1 为贯彻落实《中共赣州市委、赣州市人民政府〈关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见〉》(赣市发〔2015〕1号)精神，确保教育精准扶贫工作有效开展，结合教育工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实总书记对赣南苏区扶贫攻坚的重要指示精神，按照“扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条”的总体思路，遵循“政府主导、社会参与”的工作原则，深入推进教育精准扶贫工作。以提升贫困村基础教育水平、资助家庭贫困学生就学、帮扶贫困群众实现稳步脱贫为首要工作任务，以倾斜支持贫困村发展教育、加大贫困生资助力度、开展贫困生职业学历教育为主要工作措施，建立上下联动、多部门合力推进的教育扶贫机制，通过教育提升贫困地区和贫困家庭的自我发展能力，从根本上消除贫困。
二、目标任务
从2015年起，把推进精准扶贫工作作为全市教育工作的重要任务。着力构建覆盖全市所有贫困村教育发展的倾斜扶持工作机制，保障贫困村孩子享受优质教育资源。到2020年，力争所有贫困村义务教育学校基本办学条件得到全面改善，贫困村义务教育阶段学校标准化率达到98%以上，学前三年毛入园率达到85%，九年义务教育巩固率达到96%以上。着力构建覆盖全市所有学段贫困学生的帮扶工作机制，确保贫困学生都能上学。到2016年，实现所有贫困家庭学生应助尽助、应贷尽贷，不让一个贫困学生因贫失学。着力构建覆盖全市所有贫困家庭的扶智脱贫工作机制，促进贫困家庭早日脱贫过上小康生活。到2018年，让有接受职业教育需求的贫困家庭子女都能获得职业学历教育，确保贫困家庭稳步脱贫。
三、政策措施
(一)倾斜支持贫困村发展教育
1.优化调整贫困村学校布局规划。以加快发展贫困村学前教育为目标，切实做好学前教育规划。根据贫困村的自然环境、适龄人口分布等情况，按照“政府主导、社会参与、公办民办并举”的原则，优先支持贫困村利用闲置校舍改建幼儿园、村小增设附属幼儿班，支持贫困村都建有一所普惠性、低收费幼儿园。以提高贫困村义务教育水平为目标，切实做好义务教育规划。按照保障义务教育学生就近入学的原则，加强贫困村学校布局调整，合理规划设置贫困村义务教育学校，保留或设置必要的农村教学点，优先支持新建贫困村学校。
2.改善贫困村学校基础设施条件。在实施第二期学前教育三年行动计划、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、义务教育学校标准化建设、农村中小学校舍维修改造、义务教育信息化建设等项目时，优先安排改善贫困村学校的基本办学条件。到2020年，力争使贫困村学校达到基本办学条件，教学和生活设施满足基本需要。优先加强对贫困村学校管理和校园文化建设的工作指导，确保贫困村学校全面实现硬件、软件同步提升。加快贫困村学校食堂建设，促进罗霄山片区县(市、区)加快实施营养改善计划，切实改善贫困村孩子的营养状况。加快贫困村教育信息化建设，基本实现贫困村学校高速宽带接入。
3.加强贫困村学校师资队伍建设。支持鼓励教师到贫困村从教。对在11个罗霄山片区县的贫困村学校和教学点工作的教师给予生活补助。优先支持贫困村学校建设教师周转房，加快解决贫困村教师住房困难问题。城镇中小学教师在评聘高级职务(职称)和评先评优时，同等条件下有在贫困村学校任教经历的优先。加大贫困村教师补充力度，解决贫困村教师数量不足问题。通过选派优秀教师到贫困村学校支教、走教等形式，重点解决贫困村学校音乐、体育、美术及心理健康教育等学科教师缺乏问题。全面推进校长教师交流轮岗工作，鼓励优秀校长教师到贫困村任教。
(二)加大贫困生资助力度
4.学前教育阶段。对符合入园年龄，在经县级教育行政部门审批设立的公办幼儿园及普惠性的民办幼儿园就读的家庭经济困难儿童、烈士子女、孤儿和残疾儿童予以资助，资助标准提高到每人每年1000元，实现贫困村家庭经济困难学前儿童应助尽助。同时，对家庭特别困难的学前儿童，酌情减免保教费。
5.义务教育阶段。落实好义务教育阶段“两免一补”政策，对就读义务教育阶段建档立卡的家庭经济困难寄宿生给予生活补助，在上级规定标准的基础上每人每年增加500元。在11个罗霄山片区县(市、区)稳步推进农村义务教育学生营养改善计划，按照每生每天4元的标准，为贫困村义务教育学生提供营养改善计划膳食补助。
6.普通高中教育阶段。落实普通高中国家助学金政策。采取上级资金补助加地方配套的方式，对就读全日制普通高中学校(含民办普通高中学校)和完全中学的高中部在校学生中的家庭经济困难学生进行资助，平均资助标准为每生每年1500元。在实现贫困村家庭经济困难高中学生应助尽助的基础上，逐步扩大县(市、区)普通高中贫困家庭学生资助面。
7.中等职业教育阶段。实施中等职业教育免学费和国家助学金政策。对就读公民办中等职业学校全日制正式学籍
一、
二、三年级在校生中所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费(艺术类相关表演专业学生除外)。对全日制正式学籍
一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生给予国家助学金，资助标准为每生每年1500元。在实现贫困村家庭经济困难中职学生应助尽助的基础上，逐步扩大县(市、区)中等职业学校贫困家庭学生资助面。
8.高等教育阶段。对贫困村当年考取全日制普通高等学校(含独立学院和民办高校)的符合申请政府资助金条件的贫困家庭学生，优先每人一次性安排高考入学政府资助金6000元。对贫困村当年被全日制大专以上院校(含独立学院和民办高校)录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款，学生在校期间实行财政全额贴息，贷款额度为每生每学年不超过8000元。确保所有考入高等院校的贫困大学新生都能顺利入学、安心上学。
9.争取国家倾斜支持，引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金。积极推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生。
(三)开展贫困生职业学历教育
10.开展贫困生职业学历教育。通过定向委培特困生等方式，帮助贫困生完成中专以上职业学历教育，实现就业脱贫。落实好农村贫困家庭子女职业学历教育财政补贴政策，从2015年起，市县两级财政列入预算，每年安排5000万元资金，实施贫困家庭子女中、高等职业学历教育财政补贴，每人每年补助1500元。
11.扩大贫困家庭子女上大学的机会。争取省教育厅继续单独面向赣州市定向培养大学生政策，根据实际调整定向招生院校、招生专业、招生计划，扩大贫困地区群众子女接受高等教育的机会。
12.开展新型职业农民培养。依托职业院校、县(市、区)职业中专(农民学院)开展新型职业农民培养，重点招收年龄50岁以下，初中毕业以上学历，主要从事农业林业生产、经营、服务和农村社会事业发展等领域工作的务农农民以及农村新增劳动力。新型职业农民中等职业教育实行弹性学制，学习年限2-6年。允许半农半读，农学交替，分阶段完成学业。
四、组织保障
(一)加强组织领导。教育扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，各级政府要高度重视、精心谋划，主要领导负总责，分管领导具体抓，确保工作落实到位，各县(市、区)要抓紧时间制定本地教育精准扶贫实施方案;教育、扶贫移民、发改、财政、人社、民政、农粮、卫生、水利、规划、建设、林业、团委、妇联等部门要加强沟通协调，密切配合、形成合力，促进教育扶贫工作有效开展。
(二)强化资金保障。各地要加大对教育精准扶贫的经费投入，逐步建立以政府、企业、个人共同投入的多元投入机制。各县(市、区)政府要切实承担起本辖区教育精准扶贫的职责，在政策项目资金方面优先安排支持贫困村发展。县级财政要安排并及时拨付贫困村学校建设资金、贫困学生资助金和贫困家庭子女职业学历教育补贴等，为推进教育精准扶贫提供资金保障。
(三)建立信息台账。各地要在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困村学校基本办学条件缺口台账、贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，全市范围内的每一个贫困村、每一所学校、每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，确保不漏一个贫困村、不漏一户贫困户、不漏一所学校、不漏一个贫困生，并根据实际情况进行动态管理，最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。
(四)加强舆论引导。各地要整合宣传资源，充分利用电视、广播、报刊、手机短信、微信、手机报、宣传画、宣传横幅、板报等各种载体，依托“送政策、送温暖、送服务”工作平台，宣传好教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，让每个贫困村、贫困户、贫困生了解帮扶政策，掌握帮扶措施。进一步统一广大干部群众思想认识，激发教育扶贫攻坚信心，形成工作合力。
(五)强化监测考核。将教育精准扶贫工作列为市政府年终考核各县(市、区)民生工程工作的重要依据，并由教育部门实施季度督查、监测、年终考评的工作制度，确保教育扶贫工作落到实处。
清塬镇小学
关于开展教育精准扶贫工作实施方案
为贯彻落实旬邑县教育局相关精准扶贫文件、会议精神和教育精准扶贫学生资助政策，实现资助工作的规范化、科学化、精细化，发挥资助效益，真正让贫困儿童感受到温暖。结合我镇小学工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的重要指示精神，深入推进教育精准扶贫工作。以提升农村基础教育水平，促进教育均衡发展、关爱留守儿童、资助家庭贫困儿童就学为首要工作任务，确保适龄儿童全部入学为主要工作措施，通过教育、关爱，提升辖区内留守儿童、家庭贫困儿童的自我发展能力，从根本上消除贫困。
二、具体措施
1.切实做好教育精准扶贫相关政策宣传。
各校(园)要积极组织教师进村、进户进行教育精准扶贫相关政策宣传工作，确保每一位家长都能知晓教育精准扶贫的重大意义，了解教育精准扶贫的相关政策，动员广大家长都能积极投入到脱贫攻坚中来。
2.切实做好家庭贫困儿童摸底工作。
各校(园)要广泛开展排查摸底，严格标准和程序，摸清辖区内所有家庭贫困儿童的详细情况，精准确定帮扶对象，并做好信息登记。
- 1组 长： 副组长： 成 员：
四、工作要求
1.明确分工，全员参与。
按照上级要求，我镇小学实行全体教师包学生负责制，由组长总负责，各校(园)长具体负责。各校(园)要积极组织召开教师会议、分配任务，全体教师进村入户调查、宣传，摸清辖区内义务教育阶段就读的所有家庭贫困儿童，并登记造册，建立台账，完善数据库。
2.强化宣传，加强引导。
各校(园)要安排教师充分利用手机短息、QQ群、板报、宣传彩页、家访等方式，大力宣传教育扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，积极引导社会各界关注家庭贫困儿童，大力弘扬扶贫助学的传统美德，让重视教育、关爱贫困儿童成为一种社会风尚。
3.相互协助，靠实责任。
为确保我镇小学教育精准扶贫工作扎实推进并取得实效，分配给各校(园)的工作必须要不折不扣的认真去完成，做到责任到人。同时要积极配合上级扶贫部门落实各项精准扶贫工作。
清塬镇小学 2017年5月20日
- 3 -
根据《溆浦县教育局精准扶贫工作实施方案》，为切实做好我校精准扶贫工作，全面提高教育教学质量和办学水平，结合学校实际情况，特制订本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和总书记关于新时期推进精准扶贫的系列重要讲话精神为指导，以加强最薄弱环节拓展教育扶贫为基础，加大教育投入和管理，积极推动教育扶贫又快又好向前发展打下坚实的基础。
二、工作目标
1、完善现代教学设备，逐步实现教育信息化;
2、加强教师队伍建设，增强教师素质，提高教师的业务水平; 3、促进特色教育项目再创新，做实自主发展;
4、美化学校环境，改善办学条件，营造良好的教学氛围;
5、继续做好课改工作，完善学校各项管理制度，加强学校内部管理，努力提高教育教学质量。
6、认真做好帮扶助学工作，让师生安心工作和学习; 7、做好控辍保学工作，确保入学率达100%。
三、工作任务
1、切实做好贫困救助工作。
(1)认真做好贫困教师和贫困学生的摸底工作，有针对性地进行帮扶。
(2)学校积极争取引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金。积极推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生，要认真遴选贫困户贫困学生受助对象，积极和公益部门联系落实救助政策。对的困难的教师进行帮助，让他渡过难关，安心工作。
(3)把上级的帮扶资金全额按时发放到位，如营养餐补助、贫困学生补助、两免一补等政策落实到位。
(4)负责部门：总务处、工会。
2、加强教师队伍建设，提高教师整体素质，促进教师专业成长。
(1)组织落实教师培训制度，认真制订培训计划，通过跟班学习、“县培计划”、“省培计划”、“国培计划”、校本培训及业务自学等全面提升教师综合素质。
(2)优化教师队伍，学校通过课改、公开课、比武课、教学经验交流等形式，让教师取长补短，共同进步。
(3)根据学校教师紧缺现状，积极申报特岗计划，壮大教师队伍，解决师紧缺现象。
(4)责任部门：主管领导。
3、配齐各种教学用品，切实改善学校办学条件，营造良好的教学氛围。
(1)要抢抓国家、省、市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件的政策机遇，积极争取上级项目和扶持资金，改善我校基础设施条件。新建教师公租房一栋或教学楼一栋，解决教师住房难和功能室不齐的难题。新添课桌500套，教师办公桌20套，维修村小校舍，改善办学条件。
(2)美化校园，为学校修建文化长廊，增添绿化带，让学校美化、绿化。 (3)配齐学校各种教学器材，确保教育教学正常运转。
(4)配齐教师办公电脑，每个办公室一台，校园网络做到全覆盖。 (5)负责部门：总务处、校长。
4、切实做好控辍保学工作。
(1)治穷先治愚，扶贫先扶智。教务处要积极落实政策。狠抓义务教育阶段学
生控辍保学工作，要把控辍保学列入议事日程。要通过定期家访及召开家校联谊会等形式与家长进行沟通，规劝辍学学生重新返校，制订切实可行的控辍保学方案，确保贫困学生完成九年义务教育，使我校辍学率控制在0.5%以内。
(2)负责部门：教务处。
5、认真做好教学管理，完善各项管理制度，努力提高教育教学内涵。 (1)通过课改、辅优培潜，帮扶结队，提高课堂教学效果。
(2)修改完善学校《绩效考核细则》、《质量奖惩方案》等各项管理制度，调动教师的工作积极性，
(3)完善教学常规检查制度，做到严格考勤，对教师的常规工作实行定期检查和不定期抽查，发现问题，及时通报整改。
(4)制订毕业班质量目标，圆满完成质量任务，提升名次，增强质量意识。 负责部门：教导处、督导室
6、切实建立健全精准扶贫档案台账。
(1)督导室牵头总务处、教导处要在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，使每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，确保不漏一户贫困户、不漏一个贫困生，并根据实际情况进行动态管理，最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。
(2)负责部门：督导室、总务处。
四、组织保障
教育扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，全体教职工要与广大学生家长加强沟通协调，促进教育扶贫工作有效开展。因此我校成立精准
精准扶贫工作领导小组
组 长: 戴达掌
副组长：雷生兵
成 员：陈世勇
王行军
精准扶贫工作小组
组
长:雷生兵
成
员：陈世勇、王行军、各班班主任
五、工作措施
1、明确分工，全员参与。按照上级要求，我校实行了校长为总负责，其他行政包年级，班主任包班，开展进村入户调查问询，摸清我校7至9年级就读的所有贫困户学生，并登记造册，清理建档。
2、强化宣传，加强引导。学校利用手机短信、黑板报、标语等各种载体，宣传教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，积极引导社会各界关注关爱贫困学生，大力弘扬中华民族重教兴学、扶贫助学的传统美德，让重视教育、捐资助学成为一种社会风尚。
3、相互协助，落实责任。为了确保我校的教育精准扶贫工作扎实推进并取得实效，分配给各个处室的工作任务要不折不扣的认真完成，做到责任到人。同时要积极配合县教育局及镇人民政府落实各项精准扶贫惠农工作。
六、强化考核奖惩。
1、学校精准扶贫试点工作由督导室对各处室、各位教师的教育精准扶贫工作实施专项考核，考核结果作为综合绩效考核的主要依据，以及学校和个人评先评优的重要依据。对工作不到位或不落实的责任人年终考核评优实行“一票否决”。
2、责任部门：学校行政会、督导室。
溆浦县思蒙中学 2016年2月24日
上良中学
推进精准扶贫精准脱贫教育支持计划工作
实施方案
为贯彻落实灵台县教育局关于印发《灵台县教育局推进精准扶贫精准脱贫教育支持计划工作实施方案》的通知，(灵教发【2015】100号)精神，结合我校工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党中央关于扶贫攻坚的重要指示精神，按照“扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条”的总体思路，遵循“政府主导、社会参与”的工作原则，深入推进教育精准扶贫工作。以提升贫困地区基础教育水平、资助家庭贫困学生就学为首要工作任务，以加强贫困生资助力度、确保适龄学生全部入学为主要工作措施，通过教育提升我镇贫困地区和贫困家庭的自我发展能力，从根本上消除贫困。
二、具体工作
1.切实落实好义务教育阶段“两免一补”政策。 对就读我校的建档立卡的家庭经济困难寄宿生给予生活补助，保证上级的贫困寄宿生补助全额准确的落实到位，让那些家庭贫困的孩子能够安心读书、读得起书;同时落实好农村义务教育学生营养改善计划，按照每生每天4元的标准，为贫困学生提供营养改善计划膳食补助;落实好教科书“一科一辅”的免费发放政策，坚决杜绝乱收费和推荐教辅资料的行为。
2.切实做好贫困救助工作。学校政教处要积极争取引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金。积极推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生，要认真遴选贫困户贫困学生受助对象，积极和公益部门联系落实救助政策。
3.切实做好控辍保学工作。治穷先治愚，扶贫先扶智。学习教导处要积极落实政策。狠抓义务教育阶段学生控辍保学工作，要把控辍保学工作上升到加快普及高中阶段教育，关系到教育强县的建设，提高人口素质、推动经济建设、维护社会稳定、促进社会和谐的发展大计上面来，要通过定期家访及召开家校联谊会等形式与家长进行沟通，规劝辍学学生重新返校，使我校的辍学率控制在2%以内。
4.切实改善学校办学条件。要抢抓国家、省上全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件的政策机遇，根据《灵台县全面改善义务教育薄弱基本办学条件项目规划(2014-2018年)》，积极争取上级项目和扶持资金，该善我校基础设施条件。年内为12个教学班配齐多媒体教学设施，力争实现“班班通”。总务处要开源节流，制定购物计划，定期修缮办公及教学设施，年内添置200套课桌凳，进一步改善学校办学条件。
5.切实保证惠农资金落实到位。对于县财政拨付贫困学生资助金和农村义务教育学生营养改善计划等，及时精准发放到学生手里。总务处要会同膳食委员会定期检查学生营养餐落实情况，政教处要教育学生不要购买“三无食品”，要把贫困寄宿生生活补助用着购买健康放心食品上，财务室要对各班“两免一补”政策的落实情况定期教学督查审核。
6.切实建立健全精准扶贫档案台账。教导处及政教处要在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，使每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，确保不漏一户贫困户、不漏一个贫困生，并根据实际情况进行动态管理，最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。
三、组织保障
教育扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，全体教职工要与广大学生家长加强沟通协调，促进教育扶贫工作有效开展。因此我校成立了上良中学精准扶贫工作实施领导小组组织开展此项工作：
上良中学精准扶贫工作实施领导小组 组 长:朱伍德
副组长：韩凌云 史立刚
成 员：李汉雄 张怀勤 郭 炜 陈广辉 乔林学 杨永宁 贾鸣钟
四、工作要求
1.明确分工，全员参与。按照上级要求，我校实行了全体职工划片包抓负责制，校长为总负责，召开教职工会议，具体分配任务，全体教职工分片进村入户调查问询，摸清我校义务教育阶段就读的所有贫困户学生，并登记造册，清理建档。
2.强化宣传，加强引导。学校政教处安排班主任充分利用手机短信、校讯通、板报等各种载体，宣传教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，积极引导社会各界关注关爱贫困学生，大力弘扬中华民族重教兴学、扶贫助学的传统美德，让重视教育、捐资助学成为一种社会风尚。
3.相互协助，靠实责任。为了确保我校的教育精准扶贫工作扎实推进并取得实效，分配给各个处室的工作任务要不折不扣的认真完成，做到责任到人。同时要积极配合县局及上良镇人民政府落实各项精准扶贫惠农工作。
2015年11月10日
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