精准扶贫基本知识问答（推荐6篇）
我州把易地扶贫搬迁分成搬心、搬神、搬产、搬家四个程序，按照搬出渴望、搬出文化、搬出产业、搬出倍增、搬出尊严、搬出动力、搬出秩序“七个搬出”理念，1.什么是精准扶贫？
答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困农户而言的，谁贫困就扶持谁，谁的贫困程度深对谁的扶持就应多。
2.精准扶贫的核心是什么？
答：精准识别、精准帮扶、精准管理。
3.什么是精准识别？
答：进村入户调查摸底，采取“四看法”等办法，准确把贫困人口找出来，实行建档立卡管理。主要程序是：农户提出申请并填写贫困户申请书，召开村民代表大会进行民主评议选定，逐户调查核实后，进行村级公示；乡（镇）人民政府、街道办事处对各村上报的名单进行认真审核，并将贫困户名单进行乡级公示；县扶贫办对乡镇上报的名单进行复审，复审结束后在县级政府门户网站公告。
4.建档立卡的目的任务是什么？
答：对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫
原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理。
5.什么是“减贫摘帽”？
答：“减贫摘帽”是一项政策。减贫，就是减少贫困户；摘帽，就是摘掉那些贫困村、贫困乡、贫困县的帽子。
6.脱贫攻坚存在的主要问题有哪些？
答：贫困面大、贫困人口多、贫困程度深；贫困人口发展的内生动力不足；生态环境脆弱；基础设施建设欠账大农业产业发展仍处于初级阶段；村级集体经济薄弱；农村劳动力短缺。
7.贫困户主要致贫原因有哪些？
答：两有户：有资源、有劳动力但无门路；两因户：因学、因病致贫；两无户：无力脱贫、无业可扶；两缺户：缺基础设施、缺技术资金。
8.精准扶贫考核“一加一减”是什么?
答:即把减少贫困村、贫困人口和贫困面的“减法”及提高贫困地区农民人均纯收入和扶贫对象生活水平的“加法”作为衡量各级干部扶贫攻坚成效的主要考核指标,形成有利于精准扶贫的工作导向和制度约束。
9.什么是“1户1人扶贫职教培训三年行动计划”？
答：2015—2017年，通过三年努力，实现全省120万农村建档立卡扶贫开发户每户至少有1人接受中职以上学历教育、或接受职业技能培训后转移就业、或接受农业产业化技能培训挂靠一个龙头企业
或合作社的目标，实现“教育培训一人、就（创）业一人、脱贫一户”和“一户一技能”。
10.什么是“两个100年目标”？
答：到建党100年即2021年建成全面小康社会，到建国100年即2049年使我国人均国民生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。
11.什么是两个所有（两个确保）？
答：2020年，确保所有农村贫困人口实现脱贫，确保所有国家扶贫开发重点县全部脱贫摘帽，解决区域性整体贫困。
12.什么是“两个不掉队”？
答：实现全面小康，不让一个民族掉队，不让一个地区掉队。
13.什么是双线合一？
答：农村低保与精准扶贫双线合一，即民政长期保障户、重点保障户与扶贫五保户、低保户完全合一。
14.什么是“两不愁，三保障”？
答：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。
15.什么是“两加一推”主基调？
答：加速发展、加快转型、推动跨越。
??16.什么是“两个结合”？
答：精准扶贫“六个到村到户”和基础设施“六个小康建设”结合。
17.什么是“两大发展战略”？
答：新型工业化，新型城镇化。
18.什么是“两大战略行动”？
答：大扶贫，大数据。
19.什么是“两条底线”？
答：守住生态和发展两条底线。
20.什么是各级党委政府“双组长”责任制？
答：根据省负总责，市县抓落实，重在乡村的分工机制，层层传导工作压力，各级党政主要领导要担负起扶贫攻坚第一责任人的责任，形成省市县乡村五级书记一起抓的工作格局。
21.什么是扶贫“三个品牌”？
答：小额扶贫信贷、雨露计划、扶贫生态移民。
??22.什么是“三支队伍建设”？
答：建设乡镇党委书记、村支部书记、农村合作经济组织及致富带头人。
23.什么是扶贫“三个平台”？
答：一是打造政策平台。结合第一个百年奋斗目标，以同步小康为引领，以结果为导向，落实贫困县考核、激励机制，出台贫困县约束、退出机制，引导贫困县将主要精力转移到扶贫开发上。二是打造资金监管平台。严格执行“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、乡级报账”工作机制，加大对扶贫资金使用情况的检查审计力度，提高扶贫项目安排和资金使用的透明度，构建多层次、全方位的资金监管体系。全面运行精准扶贫信息平台，谋划和打造“扶贫云”，提高扶贫项目资金监管信息化水平。三是打造社会扶贫平台。构建政府、市场、社会协同“三位一体”大扶贫格局，实施连片特困区域推进和到村到户扶贫“双轮驱动”。认真办好每年“10·17”扶贫日活动，开展扶贫济困“直通车”建设，开展扶贫资源“送下乡”活动、“百企千村”活动，举办“生态文明与开放式扶贫”论坛和“创新民营企业参与社会扶贫行动”论坛等，增强社会力量参与扶贫开发的积极性和主动性。
24.“三个万元”工程是什么？
答：“三个万元”工程,即万元田、万元山、人均万元收入。
25.什么是“三个十工程”？
答：一是十大扶贫产业：①.核桃产业、②.草地畜牧业、③.中药材产业、④.油茶产业（含甘蔗）、⑤.脱毒马铃薯产业、⑥.乡村旅游产业、⑦.茶叶产业、⑧.蔬菜产业、⑨.精品水果产业、⑩.特种养殖产业。二是十大扶贫攻坚示范县（减贫包干试点县）：（2014年十个扶贫攻坚示范县，分别是雷山县、普定县、麻江县、平塘县、普安县、纳雍县、大方县、德江县、思南县、安龙县，每个县将获8000万元以上财政扶贫资金支持，发展2-3个主导产业。）产业化发展，区域化带动，以村为单位，整村数村、整乡数乡、整县推进。三是十大扶贫产业园区：“一业为主、多品共生；种养结合、以短养长”山地农业扶贫开发的发展模式已建成100个省级扶贫产业园区。
26.精准扶贫“三位一体”是什么？
答：让社会各界关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫，全力构建专项（特定）扶贫，行业（部门）扶贫，社会（公众）扶贫“三位一体”的大扶贫格局。
27.什么是“33668”扶贫攻坚行动计划？
答：从2015年到2017年,用3年时间减少300万贫困人口,“66”是深入实施精准扶贫“六个到村到户”,完成“六个小康建设”任务,“8”是实现贫困县农村居民人均可支配收入8000元以上。到2020年,再把贫困人口减少到160万人左右。（贵州省委、省政府决定实施“33668”扶贫攻坚行动计划2015年4月20日）
28.什么是“四个全面”？
答：全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。提出时间：2012年11月十八大提出了全面建成小康社会，2013年11月十八届三中全会提出全面深化改革，2014年10月四中全会提出全面推进依法治国。全面推进从严治党是2014年10月8日在群众路线教育实践活动总结大会上提出来的。
29.“四个切实”是什么？
答：2015年6月18日习总书记在贵州视察时，召开部分省区市党委主要负责同志座谈会，提出加大力度推进扶贫开发工作提出“4个切实”的具体要求。即
“切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织”。
30.什么是“扶贫四问”？
答：扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退。
31.什么是“四看法”？
答：一看房，就是通过看农户的居住条件和生活环境，估算其贫困程度。二看粮，就是通过看农户的土地情况和生产条件，估算其农业收入和食品支出。三看劳动力强不强，就是通过看农户的劳动力状况和有无病残人口，估算其务工收入和医疗支出。四看家中有没有读书郎，就是通过看农户受教育程度和在校生状况等，估算其发展潜力和教育支出。
32.哪四类不能进入贫困系统？
答：严禁干部家庭进入、严禁商品房家庭进入、严禁有车家庭进入、严禁工商注册家庭进入。
33.全面深化“四项改革”是哪四项？
答：即扶贫资金、项目、监管和考核机制改革，精准扶贫、精准脱贫，推动扶贫开发由“输血式”、“粗放式”、“被动式”、“分散式”扶贫向“造血式”、“精准式”、“参与式”、“整体式”扶贫转变，补齐短板决战决胜贫困，为与全国同步小康奠定坚实基础。
34.什么是“四化同步”？
答：坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
?35.“四类资源”是哪些？
答：一是整合涉农资金资源。以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为
平台，优先在紫云、关岭等10个取消GDP考核县和正安、道真等10个有整合工作基础的贫困县开展涉农资金整合试点，逐步扩大到50个国家扶贫开发工作重点县，集中解决贫困地区突出问题。二是整合部门帮扶资源。深入实施扶贫攻坚重大事项推进行动，大力推进省领导集团帮扶、部门“定、帮、联、驻”、省内区域内结对帮扶、驻村帮扶，做到不稳定脱贫、队伍不能撤、干部不能换。三是整合金融扶贫资源。发挥财政扶贫资金的杠杆作用，利用人民银行支农再贷款，开展小额信贷金融扶贫试点；积极探索农村“四权”抵押方式，在50个国家扶贫开发工作重点县开展试点，对建档立卡贫困户提供“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的小额信用贷款，并按基准利率的标准给予贴息补助；建立阳光共济产业发展基金，扩大扶贫资金融通总量。四是整合社会扶贫资源。在全社会大力营造关心、关注、关爱贫困群众良好氛围，凝聚更多愿为、可为、能为的正能量。完善社会扶贫导向机制，培育多元社会扶贫主体，完善机制，拓展领域，广泛动员，引导民营企业、社会组织、爱心人士参与扶贫开发，构建多元化大扶贫格局。认真总结万达集团包县脱贫方式，深入探索民营企业参与扶贫开发的“贵州模式”。
36.五个100工程是哪五个？
答：①重点打造100个产业园区、②100个现代高效农业示范园区、③100个示范小城镇、④100个城市综合体、⑤100个旅游景区。2013年4月19日，贵州省第十二届人民代表大会第一次会议上，代省长陈敏尔在《政府工作报告》中提出。
37.什么是建档立卡“五清”？
答：一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”；二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”；三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”；四是确定帮扶单位、帮扶干部、实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”；五是逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。
38.什么是“五网合一”？
答：推进户籍网、农低保网、新农合网、农民补贴网与贫困人口识别网“五网合一”。
39.什么是“五个一批”？
答：11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。习近平强调，要解决好“怎么扶”的问题，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程。即：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护脱贫一批、加强教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
40.“五到村”是什么？
答：一是目标任务到村；二是规划计划到村；三是项目资金到村；四是帮扶责任到村；五是监测管理到村。
41.什么是“五大发展理念”？
答：创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。
42.什么是“五包责任制”？
答：省领导包县、市领导包乡、县领导包村、乡（镇）领导包户、党员干部包人。
43.什么是“五个主体责任”？
答：党委主责,政府主抓,干部主帮,基层主推,社会主扶。
44.《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》六大举措是什么？
答：贫困县“摘帽不摘政策”，建档立卡贫困户孩子上高中、中职免学杂费，贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，加大“互联网＋”扶贫，加大财政扶贫投入力度，国开行、农发行设立扶贫金融事业部。
45.什么是贫困村“六通八有”？
答：“六通”即：通路、通电、通水、通广播电视、通电话、通网络。“八有”即：有文化体育广场、有医疗卫生室、有小学或幼儿园、有农贸市场、有停车场地、有公共厕所、有金融服务网点、有污水垃圾处理设施。
46.什么是“六个精准”？
答：扶持对象精准，项目安排精准，资金使用精准，措施到户精准，因村派人（第一书记）精准，脱贫成效精准。
47.什么是“六个到村到户”？
答：结对帮扶干部到村到户，产业发展扶持到村到户，教育培训安排到村到户，农村危房改造到村到户，扶贫生态移民到村到户，社
会保障到村到户。
48.什么是“六个小康”建设？
答：小康水、小康电、小康路、小康讯、小康房、小康寨。
49.什么是“654321”？
答：正县级干部帮扶6户，副县级干部帮扶5户，正科级干部帮扶4户，副级干部帮扶3户，股级干部帮扶2户，一般干部帮扶1户。
50.什么是“六大脱贫攻坚战”？
答：一是打好易地扶贫搬迁攻坚战；二是打好产业脱贫攻坚战；三是打好绿色贵州建设脱贫攻坚战；四是打好基础设施建设攻坚战；五是打好教育医疗脱贫攻坚战；六是打好社会保障兜底攻坚战。
51.什么是扶贫攻坚“七大突破”？
答：一是实现思想认识新突破。认真学习总书记关于“看真贫、扶真贫、真扶贫”的重要指示精神，深刻领会总书记关于扶贫开发的“七大战略思想”，进一步增强推进扶贫开发的紧迫感、责任感和使命感。二是突出问题导向，实现改革引领扶贫攻坚新突破。深化和完善贫困对象识别机制、贫困县乡考核机制、项目资金政策资源配置机制、贫困退出机制、约束监管机制、帮扶机制等六大机制改革。三是实现山地特色农业产业扶贫提质增效机制建设新突破。继续打造十大扶贫产业，扩大规模、提质增效、精准扶贫。继续打造扶贫攻坚示范县，将创建十大扶贫攻坚示范县与“减贫包干试点”融合并开展试点。继续打造扶贫产业园区，实现扶贫产业基地、扶贫园区、加工销售和利益联结机制“四提升”。四是实现教育扶贫机制改革新
突破。启动实施《贵州省创新“雨露计划?1户1人”扶贫职教培训三年行动计划（2015
-2017年）》，协调组织、教育、人社、农业、民宗、工青妇等部门，将各项教育培训、优惠政策向贫困人口倾斜，重点实施5项行动15类项目，每年资助及培训40万人，实现转移就业。五是实现区域经济和到村到户融合发展新突破。探索建立完善扶贫项目与贫困农户的利益联结机制，推动区域发展和精准扶贫到村到户的高度融合，实现区域发展、产业扶贫、到村到户和增强贫困地区内生动力的有机结合。聚焦全省贫困人口特别是革命老区、民族地区深度贫困人口，确保扶贫开发扶到点上、扶到根上。六是实现精准扶贫精准脱贫新突破。完善贫困户建档立卡，加强精准管理，全面实施精准扶贫“六个到村到户”和完成基础设施“六个小康建设”任务。强化权责匹配，充分发挥同步小康驻村工作队的作用，推进驻村工作队在项目申报、项目实施、项目监管、项目评估环节上的“四个全程参与”，提高精准扶贫“管道”的通畅能力。强化“三支队伍”建设，推广“迤那经验”，夯实基层党的执政基础、组织基础和工作基础。七是实现党风廉政主体责任和监督责任建设新突破。严明党的政治纪律，按照“一岗双责”和“一岗双查”要求，落实扶贫领域党风廉政建设的主体责任，旗帜鲜明地支持纪检机关履行监督责任，严格遵守中央八项规定和省委十项规定，以“零容忍”的态度预防和惩治扶贫工作领域腐败。
52.什么是项目审批“七流程”？
答：县向省市争取资金计划→县制定项目申报指南→乡镇申报项
目→县级扶贫部门初选项目→县扶贫开发领导小组研究确定项目立项→项目申报单位编制项目实施方案→县批复项目实施方案后下达项目资金。
53.什么是“八个精准”？
答：对象识别要精准、措施到户要精准、项目安排要精准、资金管理要精准、退出机制要精准、干部选派要精准、考核评价要精准、督促检查要精准。
54.什么是“八个抓好”？
答：一是抓好基础设施建设。二是抓好产业扶贫。三是抓好扶贫生态移民。四是抓好社会保障扶贫。五是抓好教育扶贫。六是抓好医疗扶贫。七是抓好返乡农民工就业创业。八是抓好财政金融扶贫。
55.贫困户实现“八有”包括哪些？
答：一是有安全住房；二是有安全饮水；三是有基本农田；四是有增收产业；五是至少一人有技能资质证书；六是有基本社会保障；七是实现家里有余粮；八是实现手头有余钱。
56.什么是项目管理“十步骤”？
答：建立项目库→编制项目申报指南→竞争立项并立项批复→项目实施单位编制实施方案→审批实施方案（县乡录入电子平台）、下达项目资金计划→项目及时报备→分级分类公告公示→请款、实施及报账→项目验收和评估→报送工作总结。
57.什么是精准扶贫“十子法“？
答：一是瞄靶子，建识别机制；二是梳辫子，建分类机制；三是
结对子，建驻村机制；四是理路子，建规划机制；五是想法子，建帮扶机制；六是找票子，建配置机制；七是甩膀子，建动力机制；八是强班子，建引领机制；九是凑份子，建联动机制；十是造册子，建管理机制。
58.什么是“十个试点”？
答：一是开展民族地区极贫乡镇精准扶贫整乡推进试点；二是开展贫困县“减贫包干试点”；三是开展民营企业产业引领、区域推进社会扶贫创新试点；四是开展培育发展壮大村级集体经济试点；五是开展片区扶贫、产业扶贫与精准扶贫高度融合试点以及石漠化贫困地区构树产业化、电子商务、光伏等扶贫工作试点；六是在10个贫困县开展取消GDP考核试点；七是开展整合资金推进扶贫开发工作试点；八是开展小额扶贫信贷试点；九是开展城乡建设用地增减挂钩指标在全省范围内流动试点；十是开展雨露计划“1户1人”试
59“精准扶贫”的“十六字”方针是什么？
答：实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫。
60.贫困乡镇“减贫摘帽”标准？
答：贫困乡镇的贫困发生率下降4.3个百分点以上，农村居民人均可支配收入达到考核标准。
61.贫困村出列标准？
答：以贫困发生率和村级集体经济为主要衡量指标，即贫困3万元。贫困村退出按照“乡初选对象、县级公示公告、省级备案管理和信息录入”的程序进行。
?62.贫困户脱贫标准？
答：执行国家农村扶贫标准2010年不变价2300元，2013年2736元，2014年2884元，2015年3028元。贫困人口脱贫以年人均可支配收入稳定超过国家贫困标准、有安全住房、家庭无辍学学生为主要衡量指标。按照乡村提名—民主评议—入户核实—村委会公示—乡镇审核—县级公告—市州汇总—省级备案管理—信息录入程序认定贫困人口退出。
63.乡镇扶贫挂图有哪些？
答：一是贫困乡镇和贫困村分布图，二是乡镇扶贫攻坚协调推进领导小组组织机构图，三是乡镇贫困村一览表，四是乡镇贫困村脱贫规划。
64.村级扶贫挂图有哪些？
答：一是村及贫困户分布图，二是村级组织机构和驻村扶贫组织机构图，三是贫困户精准扶贫一览表，四是村级精准脱贫规划。
65.脱贫攻坚六大措施是哪些？
答：一是坚持产业发展“扶根本”；二是坚持教育扶贫“挖穷根”；三是坚持扶贫生态移民“挪穷窝”；四是坚持基础设施和社会事业“保民生”；五是坚持金融扶贫“换穷业”；六是坚持精准管理“不脱靶”。
66.建成全面小康社会的标志有哪些？
答：一是人均国内生产总值超过3000美元。二是城镇居民人均可支配收入1.8万元。三是农村居民家庭人均纯收入8000元。四是居民消费的恩格尔系数低于
40％。五是城镇人均住房建筑面积30平方米。六是城镇化率达到50％。
七是居民家庭计算机普及率20％。八是大学入学率20％。九是每千人医生数2.8人。十是城镇居民最低生活保障率95％以上。
67.如何争取社会帮扶力量助推精准扶贫?
答:加大与国家和省上对口帮扶单位的衔接、沟通,力争从政策、项目、资金、人才等多方面争取更大支持；制定出台加大社会帮扶工作的意见,组织好“10·17”扶贫日活动；积极引导和组织非公经济、社会组织、爱心人士投身到精准扶贫攻坚主战场,着力构建社会扶贫大格局。
68.如何落实低保政策助推精准扶贫?
答:加强农村低保与扶贫开发的有效衔接,将农村低保人口中符合条件的扶贫对象全部纳入扶持范围,做到应扶尽扶。对没有劳动力的低保户、残疾人家庭、五保户等通过救助式扶贫保障其基本生活。
69.省委、省政府“1+10”文件？
答：“1”即《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》。“10”即10个配套文件，一是《关于扶持生产和就业推进精准扶贫的实施意见》，二是《关于进一步加大扶贫生态移民力度推进精准扶贫的实施意见》，三是《关于进一步加强农村贫困学生资助推进教育精准扶贫的实施方案》，四是《关于提高农村贫困人口医疗救助保障水平推进精准扶贫的实施方案》，五是《关于全面做好金融服务推进精准扶贫的实施意见》，六是《关于开展社会保障兜底推进精准扶贫的实施意见》，七是《关于进一步动员社会力量对贫困村
实行包干扶贫的实施方案》，八是《关于加快少数民族特困地区和人口数量较少民族发展推进精准扶贫的实施意见》，九是《关于充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用推进精准扶贫的实施意见》，十是《贵州省贫困县退出实施方案》。
70.贵州省脱贫攻坚有哪十项行动？
答：一是实施基础设施建设扶贫。实施农村公路建设三年会战；实施水利建设“三年行动计划”；实施贫困地区农村水电开发。二是实施产业和就业扶贫。扶持贫困县、贫困乡镇建设农业示范园区，发展农产品加工业；实施乡村旅游扶贫计划，大力实施电商扶贫；实施“雁归兴贵”行动计划。三是实施生态移民扶贫。到2020年，把“一方水土养不起一方人”的深山区、石山区和生态脆弱地区142万人全部迁出。四是实施教育扶贫。大力推进“四项突破”工程和教育“9+3”计划，加快推进义务教育均衡发展和基本普及十五年教育；继续压减6%的行政经费用于支持教育。五是实施医疗健康扶贫。构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”；加强贫困地区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设。六是实施财政金融扶贫。省级财政一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和基建投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜；建立健全省、市（州）、县三级扶贫投融资平台，设立扶贫产业发展基金和县级扶贫贷款风险补偿基金；全面实施精准扶贫“特惠贷”。七是实施社会保障兜底扶贫。到2020年农村低保与扶贫两个标准实现统一，将无业可扶、无力脱贫人口全部纳入农村最低生活保障范围；完善新型社会
救助体系。八是实施社会力量包干扶贫。聚合各类资源实现与全省9000个贫困村“一对一”帮扶全覆盖；鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与扶贫开发。九是实施特困地区特困群体扶贫。实施集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划；实施麻山、瑶山、月亮山专项扶贫行动计划；出台人口较少民族整体脱贫扶持政策；健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系和制度。十是实施党建扶贫。深入推进同步小康驻村工作；加强乡镇领导班子和村支“两委”建设，选好配强贫困村“第一书记”；健全贫困村以财政投入为主的经费稳定保障制度。
71.省委工作总纲是什么？
答：守底线、走新路、奔小康。
72.我省关于准确把握打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的基本原则是什么？
答：一是坚持把发展作为扶贫的根本，二是坚持发挥群众主体作用，三是坚持精准扶贫分类指导，四是坚持推进扶贫体制机制创新，五是坚持凝聚扶贫开发合力。
73.省委省政府实施扶贫攻坚战略的总体目标任务是什么？
答：到2020年，稳定实现全省农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房有保障；实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标达到全省平均水平；确保全省所有农村贫困人口全部脱贫，确保全省所有国家扶贫开发工作重点县全部“摘帽”。
74.全省2016年扶贫攻坚重点是什么？
答：一是建设五个平台。即建设国家扶贫开发大数据平台、组建省级扶贫开发融资平台、建设县级扶贫开发资金项目整合管理平台、建设贫困村扶贫脱贫工作落实平台、建立社会扶贫对接平台。二是建立完善三项机制。即健全考核机制、建立贫困退出机制、建立脱贫成效第三方评估机制。三是开展七大行动。即开展教育、健康、金融、交通、劳务协作、百县万村、万企帮万村等七大扶贫行动。四是推进十项工程。即组织实施整村推进、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、贫困村创业致富带头人培训、龙头企业带动等十项工程。五是抓好八项重点工作。深入学习宣传中央扶贫开发工作会议精神，组织编制“十三五”扶贫规划，分解落实减贫任务，做好易地扶贫搬迁工作，组织劳务输出脱贫，发展特色产业增收，继续完善政策体系，建设扶贫开发大数据平台。
75.市委关于决战绝对贫困实现精准脱贫的实施意见中的总体目标是什么？
答：到2020年,全市减少贫困人口70万人,贫困发生率控制在6%以内,1565个贫困村出列,贫困县农村居民人均可支配收入达到11500元以上,以县为单位全面小康实现程度达90%以上。分两步实施,2015年到2017年为第一阶段,作为三年重点攻坚期,减少贫困人口50万人,完成1200个贫困村出列；第二阶段是2018年到2020年,作为三年巩固提高期,减少贫困人口20万人,完成365个贫困村出列。
76.市委、市政府十二项扶贫攻坚行动有哪些？
答：扎实推进基础设施建设扶贫攻坚行动，扎实推进产业和就业扶贫攻坚行动，扎实推进农村贫困地区林业生态扶贫攻坚行动，扎实推进扶贫生态移民攻坚行动，扎实推进农村电商扶贫攻坚行动，扎实推进教育扶贫攻坚行动，扎实推进医疗健康扶贫攻坚行动，扎实推进社会保障兜底扶贫攻坚行动，扎实推进特困地区特困群体扶贫攻坚行动，扎实推进财政金融扶贫攻坚行动，扎实推进社会力量包干扶贫攻坚行动，扎实推进党建扶贫攻坚行动。
77.县委书记张珍强在11月6日全县扶贫精准扶贫专题会议上提出什么要求？
答：全民动员，全面参与，用“拼、抢、赶、逼”的精神全面打赢这场输不起的扶贫攻坚战。
78.县委关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的实施意见总体目标是什么？
答：到2020年，全面消除绝对贫困现象，实现扶贫对象“两不愁，三保障”，全县农村居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标达到全省平均水平，累计减少农村贫困人口9.39万人以上，贫困发生率控制在2%以内，13个贫困乡镇全部“减贫摘帽”，174个贫困村全部出列，全面建成小康社会。
79.全县开展精准扶贫建档立卡“回头看”工作“七看”的主要内容是什么？
答：一看扶贫对象准不准，二看脱贫需求清不清，三看帮扶机制实不实，四看资金使用准不准，五看指标数据全不全，六看脱贫成效真不真，七看资金备案齐不齐。
80.全县开展精准扶贫建档立卡“回头看”工作“六结合”的主要内容是什么？
答：一是把回头看与全县领导干部遍访贫困村贫困户工作相结合，进一步提高数据质量。二是把回头看与建档立卡制度性框架相结合，进一步完善数据内容。三是把回头看与贫困退出相结合，进一步落实计划脱贫、出列贫困村以及帮扶措施、脱贫绩效评价。四是把回头看与扶贫工作目标任务特别是财政专项扶贫资金使用项目建设相结合，进一步提高对贫困人口的精准扶持力度和资金使用精准度。五是把回头看与扶贫工作年终考评、绩效评比、以奖代补等工作相结合，进一步调动积极性。六是把回头看与“扶贫云”建设相结合，进一步发挥扶贫大数据平台作用主。
六核对一规范即核对基本信息，核对识别程序，核对识别结论，核对政策哗供糕佳蕹簧革伪宫镰依据，核对脱贫措施，核对扶贫责任和精准扶贫档案统一规范。
回复:
增强群众获得感，全省大力推广，将重大决策部署转化为可操作。
成效化政策化。
可监评化，及时总结提炼先进成功经验并上升为可复制模式。
可操作化。
理论化。
制度化，健全考核体系，建立脱贫档案，完善信息系统和监管制度，将扶贫开发举措上升固化为推进机制和制度规范，做好监测评估、管用的推进手段和落地措施，将“五个一批”及“3+10”政策“组合拳”转化为具体政策
回复:
扶贫领域
“查处不正之风、保障扶贫政策落实，查处腐败问题、保障扶贫资金安全”（“两查两保”）。
回复:
政策化，将“五个一批”及“3+10”政策“组合拳”转化为具体政策。
制度化，将扶贫开发举措上升固化为推进机制和制度规范。
可操作化，将重大决策部署转化为可操作、管用的推进手段和落地措施。
可监评化，完善信息系统和监管制度，做好监测评估。
成...回复:
六核对一规范即核对基本信息，核对识别程序，核对识别结论，核对政策依据，核对脱贫措施，核对扶贫责任和精准扶贫档案统一规范。
回复:
贵州拾33668”扶贫攻坚行动计划内容
“33”是“从2015年到2017年，用3年时间减少300万贫困人口”；“66”是“深入实施精准扶贫‘六个到村到户’，完成‘六个小康建设’任务”；“8”是实现贫困县农村居民人均可支配收入
8000元以上。到2020年，再把贫困人口减少...回复:
当然，正是扶贫对象
回复:
通硬化路，通电，通广播电视，通网络宽带。有合作组织，有特色优势产业，有村公共服务设施，有好的领导班子
回复:
真正的四有是有理想,有道德,有纪律,有文化
回复:
一、“四定一包”责任制指的是：定点、定人、定时、定责任、包脱贫。
二、精准扶贫“五包”责任制指的是?
(1)省领导包县;
(2)市(州)领导包乡;
(3)县领导包村;
(4)乡(镇)领导包户;
(5)党员干部包人。
二、五包：“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”
回复:
六个“到村到户”：基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。
回复:
创业和就业带动一批。
助学扶智解困一批。
卫生医疗救助一批。
新区（村）建设致富一批。
低保政策兜底一批。
当前,随着全球主要经济体经济萎靡不振,中国经济也难以独善其身,我国GDP增长率大幅下降跌破7%,进入了所谓的经济新常态低速发展期,针对这种不利局面,国家提出了供给侧结构性改革的战略方针。所谓供给侧改革就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。
而大力发展旅游扶贫,帮助贫困人口(尤其是农村贫困人口)向消费者提供优质的旅游产品和服务供给,正是供给侧结构性改革在旅游产业的具体实践和应用。
一、旅游精准扶贫的内涵
在国家提出精准扶贫的大背景下,为落实精准扶贫的要求,一些学者和地方政府提出了产业精准扶贫的概念,而首次完整提出“旅游精准扶贫”概念的是在2014年国务院出台的《关于促进旅游产业改革的若干意见》(国发『2014』31号)文件中的第七条“加强乡村旅游精准扶贫”。可见,旅游精准扶贫是精准扶贫理念在旅游扶贫领域的具体应用,就是针对不同贫困地区的旅游扶贫开发条件、不同贫困人口的状况,运用科学有效的程序和方法对旅游扶贫目标对象进行精准识别、精准帮扶和精准管理,以实现旅游扶贫“扶真贫”和“真扶贫”目标的扶贫方式。
具体来说就是:
第一,通过一定的程序和方法,确定是否可以通过发展旅游来进行扶贫、通过发展何种形式的旅游项目来开展扶贫、谁是旅游扶贫的目标对象;
第二,在有效识别的基础上,通过对旅游扶贫目标对象进行分析,提出有针对性的旅游帮扶措施,包括“扶持什么?”、“谁来扶持?”、“怎么扶持?”;
第三,旅游精准扶贫还要对旅游扶贫各方面进行精准管理,以确保旅游扶贫识别、帮扶的有效性和持续性,真正实现旅游扶贫“扶真贫”和“真扶贫”的目标。
二、旅游精准扶贫基本理论分析
(一)系统理论
系统论认为,系统是由相互制约、相互关联的各部分共同构成的、具有一定结构和功能的统一体。系统无处不在,系统理论为旅游精准扶贫提供了强有力的理论支撑。
首先,旅游精准扶贫作为一个有机的系统,是由旅游精准扶贫识别、旅游精准扶贫帮扶、旅游精准扶贫管理三个部分构成,旅游精准扶贫目标的实现(功能的发挥)依赖于上述三个子系统之间的相互作用和相互联系。
因此,在旅游精准扶贫实施过程中,要运用系统的观念来看待不同过程、不同环节在整个旅游精准扶贫系统运行中的作用,要充分意识到旅游精准扶贫目标的实现离不开各组成部分相应的结构与相互联系,要从整体与部分之间相互制约、相互依赖的关系中去把握旅游精准扶贫的特征与规律,要从旅游精准扶贫整体最优化的角度去实现各部分的有效运转。
其次,任何的系统都处于一定的环境之中,环境是比系统本身更为复杂、更为高级的系统,环境的变化会对系统产生很大的影响。旅游精准扶贫与地区乃至国家社会经济环境相互依存,环境的变化必然会对旅游精准扶贫产生影响,比如旅游市场环境发生变化将会给旅游精准扶贫带来机遇或挑战、国家旅游产业或扶贫政策调整也会对旅游精准扶贫产生影响、国家或地区贫困标准的调整会直接影响到旅游精准扶贫目标人群的识别等等。
所以,旅游精准扶贫的实施,要注意与外部环境的协调,使其与环境保持最佳的适应状态。再次,系统内部各组成要素的相互作用与相互联系以及系统与其所处环境的关联性都会随时间不断发生变化。旅游精准扶贫是一项庞大的系统性工程,涉及到复杂的内部构成和环境,使得旅游精准扶贫呈现出动态发展的特征,因此要以动态发展的眼光来看待旅游精准扶贫的实施,动态监控实施过程的内外部变化,并釆取相应的措施及时调整和改进工作方法,以实现旅游精准扶贫的目标。
(二)比较优势理论
比较优势理论在旅游精准扶贫领域中有着重要的运用。在旅游精准扶贫过程中,地区与地区之间的差异与比较利益是贫困地区与发达地区、贫困地区与贫困地区进行旅游经济合作和扩大交流的基本条件和根本动力。
贫困人口与贫困人口之间的差异及相对优势是确定旅游扶贫目标人群的重要依据之一。
旅游精准扶贫强调“扶真贫”和“真扶贫”。这就要求运用比较优势理论对旅游扶贫目标对象(包括目标地区和目标贫困人群)进行有效地识别,以确定是否具备开展旅游扶贫的优势,与其他扶贫方式相比旅游扶贫是否是具有优势的扶贫方式,以及贫困人口参与旅游扶贫是否具有优势。
首先,旅游扶贫的开展需要具备一定的条件,如旅游资源条件、客源市场条件、交通区位条件、政策条件等。
由于不同的贫困地区所拥有的旅游发展所需的要素禀赋不同,如拥有的旅游资源、所处的区位、所具备的旅游与扶贫政策和产业发展基础条件等,因此并非所有的贫困地区都适合采用旅游扶贫这一扶贫方式。
其次,贫困地区脱贫致富的方式有多种,而扶贫资源是有限的,因此要优化利用有限的扶贫资源实现扶贫效应的最大化。这就必然要求选择最为有效的扶贫方式。在进行旅游扶贫决策时,要考虑到实施旅游扶贫的机会成本,即将扶贫资源用于其他扶贫方式所带来的收益,以确定旅游扶贫与其他扶贫方式相比是否更具比较优势。
再次,旅游扶贫的参与需要参与人具备一定参与能力,包括拥有的技能、资本等,并且旅游发展所能提供的参与机会往往是有限的,因此并非所有人都适合和能够参与到旅游扶贫中来。
由于贫困人口个体差异,与参与其他类型的扶贫形式相比其参与旅游扶贫并非必然具备比较优势。对不具备旅游扶贫参与比较优势的贫困人口应本着“不参与”就是“最好的参与”的原则,选择通过其他的扶贫方式给予扶持。
(三)社会资本理论
在某种程度上社会资本是比物质资本、人力资本更为重要的资本,因此,在扶贫过程中要把增加贫困地区和贫困人口的社会资本作为扶贫工作的重要内容。旅游精准扶贫将目标定位于“扶真贫”和“真扶贫”。“真扶贫”就是要通过有针对性的旅游扶贫帮扶措施,使贫困人口参与旅游获得自我发展能力,而在这一过程中,贫困人口社会资本的增加是重要内容之一。
因此,鉴于社会资本在旅游精准扶贫目标实现中的重要性,旅游精准扶贫帮扶内容和帮扶措施必然需要围绕增加贫困地区和贫困人口的社会资本来展开,通过政策和制度设计为贫困地区旅游发展提供优惠条件,赋予贫困人口参与旅游发展的权利,提高其社会地位,增加其资源获取量,降低其资源获取的成本。
三、展望
旅游精准扶贫作为一个动态的有机系统,以实现旅游扶贫“扶真贫”和“真扶贫”为目标,是一种区别于以往粗放式旅游扶贫的全新的旅游扶贫方式。旅游精准扶贫基本理论给旅游精准扶贫实践提供了坚实的理论基础,为在广大农村贫困地区开展旅游扶贫工作指明了方向,具有强大的生命力。
旅游精准扶贫通过引导贫困地区群众大力发展旅游业,向消费者提供优质的旅游产品和服务,为我国目前倡导进行的供给侧结构性改革也是一个有力的支持和响应,故而展现出广阔的发展前景。
摘要：在我国提出供给侧结构性改革的大背景下,旅游精准扶贫正是供给侧改革战略在旅游扶贫领域的具体实践和应用,同时旅游精准扶贫也是精准扶贫目标的进一步细化和落实,其重要性不言而喻。本文首先回顾了旅游精准扶贫的涵义和主要内容,其次分析了旅游精准扶贫的主要支撑理论,最后对旅游精准扶贫的发展前景作出了展望。
关键词：旅游扶贫,精准扶贫,供给侧改革
参考文献
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[2]陈丽华,董恒年.可持续旅游扶贫开发模式研究—社区参与乡村旅游[J].淮海工学院学报(社会科学版),2015,6.
[3]曹新向,丁圣彦.政府在旅游扶贫开发中的行为研究[J].许昌学院学报,2015,11.
[4]陈通,孙东峰.实施旅游扶贫战略的可行性研究[J].天津师范大学学报,2014,12.
1.三变：资源变股权、资金变股金、村民变股民。
2.四化：村支平台化、村庄公司化、村民股民化、村务公开化 3.五共：共商、共识、共建、共享和共担。
4.六个到村到户：结对帮扶干部到村到户、产业发展扶持到村到户、教育培训安排到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础实施到村到户。
5.基础实施六个小康建设:小康路建设、小康水建设、小康房建造、小康电建设、小康讯建设、小康寨建设。
6.‚1+3+3‛：‚1‛即突出抓好大党建统领；第二个‚3‛即突出抓好大扶贫、大旅游、大数据战略行动；第二个‚3‛即突出煮好大统战、大法治、大安全工作。
7.‚15431‛基本工作思路：确立群众脱贫攻坚主体地位（第一个1），树立脱贫攻坚共商、共识、共建、共享、共担‚五共理念‛，抓好精准识别、措施制定、落实措施、效果评估‚四步工作‛，确保贫困户、评估机构、验收单位‚三方认账‛，实现如期打赢脱贫攻坚战目标(第二个1)。
8.八个平台：脱贫攻坚数据平台、脱贫攻坚指挥调度平台、扶贫开发融资平台、扶贫开发资金项目整合管理平台、村级脱贫攻坚工作落实平台、社会对接平台、科技扶贫、龙头带动扶贫。
9.六大攻坚：指易地搬迁扶贫、发展产业扶贫、基础设施建设扶贫、生态建设扶贫、教育医疗扶贫和社会保障兜底扶贫。
10.六项工程：指技能培训扶贫、信贷扶贫、电商扶贫、旅游扶贫、科技扶贫、龙头带动扶贫。
11.五主五包：落实任务和责任两个链条要求，‚五主‛即党委主体、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶；‚五包‛即省领导包县、州领导包乡、县领导
包村、乡领导包户、党员干部包人。
12.‚1124‛：第一个‚1‛指落实一个村级扶贫开发账户，第二个‚1‛指用好‚五人小组 ‛这一支队伍，‚2‛指建立产业扶贫和非产业扶贫‚两项基金‛，‚4‛指抓好村级平台化、村委公司化、村民股民化、服务社会化‚四化建设‛。
13.‚1+14‛：‚1‛指以党建为统领，‚14‛指全州脱贫攻坚‚十四项行动计划‛，即山地旅游扶贫计划、山地农业扶贫计划、生态建设扶贫计划、电商扶贫计划、基础设施建设扶贫计划、生态移民计划、金融扶贫计划、教育扶贫计划、医疗卫生扶贫计划、军民融合扶贫计划、‚星火计划·科技扶贫‛试验区扶贫计划、宁波对口帮扶合作扶贫计划、社会扶贫计划和党建扶贫计划。
14.八个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、退出机制精准、干部选派精准、考核评价精准、脱贫成效精准。
15.‚六查六看‛：‚六查‛指领导督查、交叉检查、暗访抽查、各地自查、民生督查、民意调查；‚六看‛指一看识别程序对不对、二看扶持对象准不准、三看脱贫需求清不清、四看帮扶措施实不实、五看指标数据全不全、六看帮扶机制好不好。
16.‚五‛字诀:‚评‛（让村民自主评定贫困农户）、‚选‛（让贫困户自主选择脱贫意愿）、‚治‛（让村民实行自我管理）、‚干‛（让村民成为落实脱贫措施主体）、‚效‛（让村民自己评价脱贫成效），是脱贫攻坚的主要抓手。
17.开展脱贫攻坚工作中应把握的四不原则：不设置前提，尊重群众意愿；不附加条件，支持群众实践；不替人当家，保障群众自立；不代人算账，体现群众意愿。
18.‚三招两式一提升‛：‚三招‛：招选支部结对，干群结亲，集团化帮扶；招揽身边市场，以销定产，市场化带动；招引能人带动，合作驱动，组织化推进。‚两式‛：菜单式兜底、育婴式管理。‚一提升‛：提升贫困群众素质。
19.三种力量：指在开展脱贫攻坚工作中用好三种力量，即：一是用好基层群众的内生动力；二是用好军民融合脱贫攻坚团；三是用好脱贫致富青年创业军。
20.建档立卡贫困户：指通过农户申请、村民代表大会评议、乡镇审核、县级审批‚两公示一公告‛识别出来，通过精准扶贫建档立卡，录入贵州省精准扶贫信息平台的农户。
21.一般贫困户：指经过识别家庭年人均纯收入低于贫困线，通过精准扶贫建档立卡，录入贵州省精准扶贫信息平台的农户。
22.低保贫困户：指经过贫困户识别，家庭年人均纯收入低于贫困线，同时低于当地农村最低生活保障线享受国家最低生活保障补助，纳入精准扶贫建档立卡并录入贵州省精准扶贫信息平台的农户。
23.低保户：指家庭人均年收入低于当地低保标准，享受国家最低生活保障补助又纳入精准扶贫建档立卡和录入贵州省精准扶贫信息平台的农户。
24.五保户：指老年、残疾或者未满 16 周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养又纳入精准扶贫建档立卡和录入贵州省精准扶贫信息平台的农户。
25.贫困发生率：贫困发生率，指的是家庭年人均纯收入低于贫困线的人口占全部人口的比例。计算公式为：H＝q/n（其中，H为贫困发生率，q 为贫困人口数，n 为全部人口数).26.‚两会、三书、六表‛内容:‚两会‛是村民小组会议和村民代表大会；‚三书‛是指《贵州省贫困户申请书》、《贫困农户脱贫意愿书》、《贫困户精准脱贫评估报告书》；六表是指《黔西南州贫困农户精准识别村民征求意见表》、《黔西南州贫困农户精准识别村民小组会议建议表》、《黔西南州贫困农户精准识别村村民代表大会建议表》、《黔西南州贫困农户基本情况登记表》、《黔西南州贫困农户评估表》、《贵州省精准扶贫登记表》.27.我州脱贫攻坚‚七大‛部署内容:一是构建脱贫攻坚大格局;二是推进脱贫攻
坚大精准;三是建立脱贫攻坚大数据;四是突出脱贫攻坚大会战;五是开展脱贫攻坚大宣传;六是实施脱贫攻坚大督查;七是强化脱贫攻坚大支撑。
28.乡村发展倍增计划的含义：乡村发展倍增计划实际就是脱贫攻坚计划，重点是让村成为主战场，让村民、特别是贫困农户积极参与到脱贫攻坚工作中来，使其成为脱贫攻坚主要载体.29.简述贵州扶贫十大产业：核桃产业、草地生态畜牧产业、脱毒马铃薯产业、乡村旅游产业、油茶产业、中药材产业、蔬菜产业、特色茶叶产业、特种养殖产业、精品水果产业。
30.‚33668‛扶贫攻坚行动计划：‚33‛是‚从 2015 年到 2017 年，用3 年时间减少 300 万贫困人口‛；‚66‛是‚深入实施精准扶贫‘六个到村到户’，完成‘六个小康建设’任务‛；‚8‛是实现贫困县农村居民人均可支配收入 8000 元以上.31.‚五个一批‛：发展产业脱贫一批； 易地搬迁脱贫一批；生态补偿脱贫一批；发展教育脱贫一批；社会保障兜底一批。
32.八个抓好：一是抓好基础设施建设；二是抓好产业扶贫；三是抓好扶贫生态移民；四是抓好社会保障扶贫；五是抓好教育扶贫；六是抓好医疗扶贫；七是抓好返乡农民工就业创业；八是抓好财政资金扶贫。
33.八个精准：一是对象识别要精准；二是措施到户要精准；三是项目安排要精准；四是资金管理要精准；五是退出机制要精准；六是干部选派要精准；七是考核评价要精准；八是督促检查要精准。
34.一方水土养不起一方人：（1）生存环境差、人地矛盾突出、不具备基本生产生活条件的地方；（2）生态环境脆弱，限制或不宜开发的地方；（3）距城镇和交通干道较远、基础设施和公共服务设施难以延伸的地方；（4）贫困发生率高、扶贫成本高的地方；（5）地质灾害多发、安全隐患较大的地方。
35.贫困自然村寨整体搬迁必须满足两个条件：人口规模50户以下、贫困发生率50%以上。纳入整体搬迁的自然村寨中的非贫困人口，可与建档立卡贫困人口同步搬迁。
36.贫困人口退出：以户为单位，主要衡量标准是该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
37.贫困户退出：由村‚两委‛组织民主评议后提出，经村‚两委‛和驻村工作队核实、拟退出贫困户认可，在村内公示无异议后，公告退出，并在建档立卡贫困人口中销号。
38.贫困村退出：以贫困发生率为主要衡量标准，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。在乡镇内公示无异议后，公告退出。
39.乡村发展倍增计划五项倍增：产业倍增、项目倍增、基础设施建设倍增、人才倍增、收入倍增。
1、什么是精准扶贫？答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施精确识别，精确帮扶、精确管理的治贫方式。
2、精准扶贫的“五个精准”是什么？答：一是对象精准，二是内容精准，三是目标精准，四是措施精准，五是考评精准。
3、精准扶贫的“六个到村到户”是什么？答：结对帮扶，产业发展、教育培训、危房改造、生态移民、社会保障到村到户。
4、精准扶贫的“六个小康建设”是什么？答：小康路，小康水，小康房、小康讯、小康寨。
5、习总书记提出的“四个切实”、六个精准、四个一批”是什么？答：一是切实落实领导责任制、切实做到精准扶贫、切实强化社会活力、切实加强基层组织。二是扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准；三是通过扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批。
6、贵州省“33668”扶贫攻坚行动计划内容是什么？答：“33”“即从2015年到2017年，用3年时间减少300万贫困人口”；“66”深入实施精准扶贫‘六个到村到户，完成6个小康建设’任务”“8”是实现贫困县农村居民人均可支配收入8000元以上。到2020年，再把贫困人口减少到160万人左右。
7、建档立卡的目的任务是什么？答：对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困善，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理，对贫困村进行监测和评估，分析 掌握扶贫开发工作情况，为扶贫开发决策和考核提供依据。
8、建档立卡的目的和任务是什么？答：贫困户以2013年农民人均收入2736元（相当于2011看2300元不变价）为识别标准；贫困村原则上参照行政村贫困发生率、行政村农民人均纯收入、行政村集体经济收入等标准进行识别。
9、建档立卡的主要内容是什么？答：贫困户建档立卡包括家族基本情况，致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效六个方面内容；贫困村建档立卡包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。
10、贫困户建档立卡流程是什么？答：在县扶贫办指导下，乡镇人民政府将县扶贫开发 领导小组分解到乡镇的贫困人口规模分解到村、并组织扶贫专干、包村干部开展农户申请、入户调查，召开村民代表大会进行民主评议，形成贫困户初选名单由村两委会会同乡镇扶贫专干、包村干部核实后进行一次公示，经公示7天无异议后报镇人民政府审核。镇人民政府对各村上报的贫困户初选名单进行审核，确定各村贫困户名单，在乡镇人民政府进行第二次7天公示，公示无异议后报县扶贫办复审、复审结束后在贞丰在线网进行公告。
11、贫困村建档立卡流程是什么？答：县扶贫开发领导小组按照省分解的贫困村规模进行控制，将贫困村识别分解到乡镇，按照贫困村识别标准，符合条件的行政村采取“村很会自愿申请，乡镇人民政府审核，县扶贫开发领导小组审定”的流程进行。
12、建档立卡的工作要求是什么？答：贫困户和贫困村的识别工作要要严格按照工作流程进行贫困户识别要做到：“两公示一公告”，贫困 村识别要做到：“一公示一公告”，要有相关记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公正。
13、贫困村实现“八有”包括哪些？答：一是有主导产业；二是有专业合作社、三是有教学点和卫生室：四是有敬老所和幼儿园；五是有综合性村民活动场所；六 有金融网点覆盖；七是有综合商业服务；余是有良好的村容村貌。
14、贫困户实现“八有”包括哪些？答：贫困户“八有”即有安全住房，有安全饮水，有基本农田，有增收产业，至少 一人有技能资质证书，有基本社会保障，实现家里有余粮，手头有余钱。
15、什么是建档立卡“五清”？答：一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源，收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台帐，做到：“问题清”三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”四是确定帮扶单位、帮扶干部、被告“四定两不”，即定户定人定时定责任帮扶人，不脱贫不脱钩，做到“责任清”；五是逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”
16、致贫原因有哪些？答：一是缺少致富门路，二是缺少发展资金，三是缺乏劳动技能，四是缺乏信息服务，一是饮水比较困难，六是家族成员生病或残疾，工是赡养老人负担重，发是婚丧嫁娶负担重、十是自然灾害或突发事件，十一是修房建房支出大，十二是高中或大学毕业后未就业。
17、贫困村档案资料有哪些？答：一是贫困户表，二是贫困户申请书，三是贫困户建档立卡工作示意图，四是村展民代表大会民主评议记录，五是村民代表大会民主评议统计表，六是贫困户初选名单（公示照片），七是关于审核确认贫困户的报告（附贫困户初选名单），八是乡镇贫困户审核确认情况（拟定名单和公示照片）。
18、什么是贫困村的建档立卡“六有”？答：有村情档案，有问题台账，有需求清单，有村级规划，有联系领导，帮扶单位，干部驻村工作，有村级统合信息监测管理平台和增收计划、脱贫时限。
19、什么是驻村帮扶工作队？答：为了健全和完美驻村帮扶制度，加快推进贫困群众脱贫致富进程，在每个贫困村组建驻村帮扶工作队，住村帮扶工作队由3人以上组成，设队长一名，队长由联村单位选派正副科级干部担任，队员由选 派到村任职干部，包村干部、大学生村官但任。队长驻村工作、任期1-3年。
20、驻村帮扶工作队的主要工作职责是什么？答：一是大力宣传政策措施，二是帮助制定扶贫规划，三是认真开展精准扶贫。四是切实推进产业扶贫，五是加强基础设施建设，六是提高公共服务水平，七是大力开展金融扶贫、八是积极开展电商扶贫、九是加强基层组织建设，十是注重总结工作经验。
21、什么是互助资金？答：是指以村为基本单位、政府从财政扶贫资金中无偿提供的一笔资金、由村民通过 民主选举产生的管理小组按照“民有／民管，民用／周转使用／滚动发展的原则，在村内朋偿周转使用／是帮助贫困发展生产／提高自我管理能力，促进产业发展的新的扶贫资金使用方式。
贫困村基本情况
一、全村基本情况
1、地理位置、国土面积、耕地面积、林地面积。
2、村民组数、总户数、总人口数、少数民族户数。
3、贫困村属性（一、二、三类）、贫困发生率（高于27%）、2013年农村居民可支配收入低于4819元、行政村无集体经济收入情况（是否是“空壳村”）。贫困户数（人口数）属性：一般贫困户（人口数）、低保扶贫户（人口数）、低保户（人口数）、五保户（人口数）。民政兜底的“两无”户（人口数）【=长期保障户（人口数）、重点保障户数（人口数）】。
二、全村产业、资源情况
1、自然资源情况
2、传统产业情况（要有具体数据）
3、产业化现状（要有具体数据）
三、全村文化程度
1、全村劳动力数
2、小学、初中、高中人数
3、外出务工数
4、劳动力主要从事行业（工业、种植业、养殖业、旅游业、服务业）
四、基础设施及公共服务建设情况
1、小学
2、卫生室
3、安全饮水
4、村级公路公里数
5、通组公路公里数
6、其他
五、致贫原因分析
六、精准扶贫现状
1、驻村工作队情况
2、结对帮扶情况
3、帮扶措施实施情况
4、精准扶贫分类管理情况
（1）工业化、城镇化、旅游业、山地高效农业、建筑建材业、第三产业带动情况
（2）生态移民标识（分为搬迁至小城镇、产业园区、重点景区（旅游型）、县城及县城规划区、就地就近搬迁）
（3）“两无”人员标识
帮扶计划
帮扶计划要有具体的规划项目名称、数量、投资、规划的年限及覆盖的范围、人均增收等内容。村的计划要归属于项计划中。计划是“大扶贫”的。
一、“十二五”规划未完成项目纳入“十三五”规划内容
二、基础设施建设（实施小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨基础设施“六个小康建设”）。三、六个到村到户（结对帮扶、产业发展、教育培训、危房改造、生态移民、社会保障）。
四、减贫计划、和增收计划。怎样解决“空壳村”问题。
本村急需帮扶内容
在上述帮扶规划的基础上，选择近1年或2年急需帮扶的项目。
一、基础设施
二、社会保障
三、产业发展
四、其他
第二、贫困乡镇帮扶计划蓝本及录入
贫困乡镇基本情况
一、乡镇基本情况
1、地理位置、国土面积、耕地面积、林地面积
2、行政村数、自然村数（村民组数）、总户数、总人口数、少数民族户数
3、贫困乡镇属性（一、二、三类）、贫困发生率（高于27%）、2013年农村居民可支配收入低于4819元、行政村无集体经济收入情况（是否是“空壳村”）。贫困户数（人口数）属性：一般贫困户（人口数）、低保扶贫户（人口数）、低保户（人口数）、五保户（人口数）。民政兜底的“两无”户（人口数）【=长期保障户（人口数）、重点保障户数（人口数）。
二、乡镇产业、资源情况
1、自然资源情况
2、传统产业情况（要有具体数据）
3、产业化现状（要有具体数据）
三、基础设施及公共服务建设情况
四、致贫原因分析
五、精准扶贫现状
1、结对帮扶情况
2、帮扶措施实施情况
3、精准扶贫分类管理情况
（1）工业化、城镇化、旅游业、山地高效农业、建筑建材业、第三产业带动情况
（2）生态移民标识（分为搬迁至小城镇、产业园区、重点景区（旅游型）、县城及县城规划区、就地就近搬迁）
（3）“两无”人员标识
帮扶计划
帮扶计划要有具体的规划项目名称、数量、投资、规划的年限及覆盖的范围、人均增收等内容。乡的计划要覆盖村的计划。计划是“大扶贫”的。
一、“十二五”规划未完成项目纳入“十三五”规划内容
二、基础设施建设（实施小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨基础设施“六个小康建设”）。三、六个到村到户（结对帮扶、产业发展、教育培训、危房改造、生态移民、社会保障）。
四、减贫计划、和增收计划。怎样解决“空壳村”问题。
本乡镇急需帮扶内容
在上述帮扶规划的基础上，选择近1年或2年急需帮扶的项目。
一、基础设施
二、社会保障
三、产业发展
我国荒漠化地区与集中连片特困地区高度重合, 既是生态破坏的重灾区, 也是扶贫开发的主战场, 加快荒漠化地区综合治理和扶贫开发, 是实施精准扶贫战略的重点示范工程。梳理内蒙古、甘肃、宁夏等省区荒漠化治理和扶贫开发取得的成绩, 有利于进一步探索、丰富我国精准扶贫的实践内容, 形成推进扶贫脱贫、追求共同富裕的“中国经验”。从这个意义上说, 我国荒漠化地区扶贫开发的每一种模式、机制和做法, 都值得认真总结和不断完善。
去年6月, 习近平总书记在贵州调研集中连片特困地区扶贫攻坚, 提出各地要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。去年12月发布的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》, 再次明确了上述“六个精准”要求。
精准扶贫工作大多要落实到具体的扶贫项目上, 选择和安排什么样的扶贫项目, 要因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策, 区别不同情况, 做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗。
被全国荒漠化地区扶贫工作座谈会树为典型的“库布其治沙生态扶贫模式”, 则为人们提供了“通过扶持生产和就业发展一批”、“通过生态保护脱贫一批”的另一种经验。当地没有把沙漠当做一文不值的不毛之地, 而是充分挖掘沙漠地区特有的沙草、种质、旅游等资源, 充分发挥亿利资源集团等龙头企业的产业带动作用, 为农牧民精心安排了沙漠种树、树木养护、药材种植、沙漠旅游、以沙漠入股企业等项目, 农牧民家庭一般同时参与多个项目, 年均收入可达10万至20万元。通过这些以沙治沙、靠沙“吃”沙的精准扶贫项目, 农牧民在以前让他们长期贫困的同一片土地上, 以市场化手段参与沙漠治理并分享治理成果, 初步实现了就地脱贫和自主脱贫。
“扶贫开发贵在精准, 重在精准, 成败之举在于精准”, 进而言之, 精准扶贫贵在项目安排精准, 重在项目安排精准, 成败之举也在项目安排精准。只有安排好因地制宜、适需对路的精准扶贫项目, 才能完成扶持对象精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准等目标。
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