干部精准扶贫工作总结(通用8篇)
精准扶贫驻村干部工作总结范本 1
20_年,根据县委、县政府的统一部署,我局驻_乡_村工作组集中精力、强化措施,加快推进新一轮精准扶贫,按照工作计划,已圆满完成年度精准扶贫工作任务。
一、基本情况
_乡_村位于_县东南部,距县城31公里,距_乡政府约4公里,长渝高速公路、209和319国道从村内通过,对外交通甚为便利。全村下辖6个村民小组、2个自然寨,168户,715人,劳动力330人,常年外出务工劳动力89人。土地总面积_亩,其中耕地550亩(水田483亩,旱地73亩,人均耕地1.46亩),林地_亩,草地_亩,农村建设用地_亩,交通用地64.2亩,未利用地_亩。2012年,全村总收入42万元,人均纯收入620元。通过识别,20_年全村共有贫困户27户、181人,其中享受农村低保8户39人。在贫困农户中,残疾人4人,孤寡老人5人,危房户3户,缺乏劳动能力农户62户,因长期患病致贫农户2户,长期缺粮农户4户16人。
二、精准扶贫工作开展情况
(一)切实加强组织领导。全局成立新一轮农村精准扶贫工作领导小组,局长石国兴任组长,副局长_为副组长,相关股室队所负责人为成员,并确定副局长_负责局驻_乡_村精准扶贫的日常工作,派出土地开发整理中心主任_和工作队长_常驻村开展工作,与群众同吃同住同劳动,局长亲自牵头,率领干部100余人次深入扶贫联系村同老百姓一道进入田间地头同吃同劳动。
(二)狠抓群众思想转变。以邓小平理论、“三个代表”、“科学发展观”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观、“十八大精神”、“中国梦”。紧紧围绕省委“四化两型”战略和州委“坚守三个一、用活三个优、瞄准四个目标、实现四个成为”以及县委的“一合三化”的发展思路,致力提高群众思想素质,与群众座谈,拉家常,了解群众的需求,并着力转化干部群众滞后的思想观念。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,召开了高标准村级组织生活会和民主评议党员大会,将全村党员干部进行了一次思想大洗礼,同时也让群众从中感悟到思想的转变。
(三)强化基层组织建设。深入开展创先争优活动,以“三制一卡”党建工作方法为抓手,进一步加强扶贫村基本队伍、基本阵地、基本载体、基本制度、基本保障建设,为扶贫村的发展提供坚实的组织保障。一是指导村党支部定期组织村、支两委班子和全体党员、干部学习党的路线、方针、政策和法律法规,努力提高村、支两委的政策水平和法律意识;二是认真开展创先争优活动,指导驻点村党员结合村里发展,搞好驻点村村支两委换届选举工作,充分发挥贫困村党员干部在率先发展、带头致富、带领致富、促进和谐方面的先锋模范作用,推动驻点村发展的整体合力;三是切实加强村支两委班子建设和党员队伍建设,配合村支两委班子及和民兵营、共青团、妇代会、治保会等其它组织,做到各项工作有人抓、抓到位、抓落实;四是指导村支部每年培养建党积极分子2名以上,发展新党员1名,同时培养3名以上村级后备干部;五是建立管理规范、功能综合和党员活动室和村活动场所,做到有标牌、党旗、远程教育设备、宣传栏和党员实试阵地;六是建立健全三会一得制度、“四议两公开”制度、村务公开制度等各项规章制度。
(四)认真识别贫困对象。今年,根据县扶贫开发办的要求,对_村进行了一次贫困对象调查摸底,并按照贫困户识别的标准,在全村进行了一次全民投票海选,成功识别出贫困对象27户,贫困人181人(其中新识别贫困农户2户6人,原两项制度户1户1人,原低保户2户6人)。现已上报乡扶贫办审核,并报县扶贫开发办审核。通过贫困对象的识别,为精准实施扶贫打下了坚实的基础。
(五)统筹协调扶贫资金。全力协调扶贫开发、以工代赈、农业综合开发、民族发展、通达工程,环境综合整治、国土整治资金等相关涉农资金,确保资金及时调度到位。同时管好用好扶贫资金,我局严格财政纪律,严格按照“项目跟着规划走,资金跟着项目走,监管跟着资金走”的要求,及时将扶贫资金拨付到位,严禁对扶贫资金截留、挤占、挪用、_和挥霍。统筹协调到位资金67.4万元,其中解决65套太阳能财政补贴资金10万余元,扶贫开发办为_村大小自然寨1公里机耕道硬化资金38万元,财政古井改造5.5万元,财政水沟维修8.2万元,争取养殖大户国家财政补贴1.5万元,同建同治我局出资给双龙村、_村4.3万元,特困户、残疾人、孤寡老人、长期缺粮户慰问金2万元,自然灾害我局出资1万元。项目资金100万元,修建一个活动场所,修建一条两个自然寨1600米的通村道,同时已硬化,水沟维修、地质灾害(垮塌50米,已堡坎)。
(六)完善基础设施建设。一是联系交通局新修硬化从_村至319国道2.5公里村道,硬化宽4米;新修_村小寨至大寨通村道长1.6公里宽4米的机耕道,并已完成硬化;维修水沟1条共800米;改造古井1口。二是扶持65户农户建设了65套农村太阳能热水器。三是联系组织部投入资金10万元建设双龙村村部并联系县交通局投资10万元修好双龙下寨半坡3公里进寨公路保护栏工程。
(七)完善基础设施建设。一是巩固粮食生产。积极争取上级国土资源部门对全村土地实施土地开发整理,提高耕地面积的质量和数量,改善生产生活条件;同时推广优质杂交水稻良种,实行科学种田,努力提高单产,确保全村粮食生产自给有余。二是发动群众扩大烟叶种植面积,20_年种植大烟叶138亩,20_年种植190亩,通过广大群众的努力,创下了一笔可观的收入。三是努力发展家禽养殖,通过大户带动办法,发展家禽养殖业,扶持驻点村“种”、“养”、“加”大户4户共1.5万元,全村养羊190只,牛21头,养羊大户吴金建养羊125只,龙巴四38只,龙天玉27只。四是加大劳动力转移培训力度,大力发展劳务经济,开展2次农村实用技术培训,发展村级协会组织,送2名骨干去安江农校学习,提高农村实务技能。五是积极争取上级支持,加大荒山开发力度,大力发展林木业产业,形成新的支柱产业1800亩,拓宽农民增收渠道。
(八)开展好农村精神文明建设活动。开展“文明创建进农家“活动,努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度,建好农家书屋,投资10000元购书3千册。
(九)关心好青少年儿童健康成长,加强思想道德引导,从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长。
(十)因_村龙德友在20_年六月期间失火,烧掉了全部房屋和农产,扶贫工作队和千名干部下乡排忧解难,工作组和乡党委、政府及村支两委帮他到县保险公司办好保险费_x元。国土资源局帮扶解决龙德友5000元,联系民政局给龙德友补助_元,住建局扶持无房资金_元,合计3.08万元,解决了龙德友无房的困难。给失火户麻文庆,联系合险公司解决房屋保险费1.48万元,住建局解决_元,联系民政局解决1000元,合计2.58万元,也解决了麻文庆无房的困难。
(十一)同步发展社会事业。一是大力推进农村新型合作医疗,新建村级卫生室1个,修建垃圾站6个。二是加快发展农村文化事业,实施广播电视通工程,搞好村级文艺队伍建设,促进乡风文明和社会协调发展。三是加强计划生育工作,实行计划生育与建整扶贫相结合,投资_元计划生育经费,对5户结扎户落实结扎,每户补助300元,3户上环户每户补助200元,对5户五保户每户补助300元。对1户独生子女户补助300元,全村无一列超生,并多次顺利通过检查验收。四是努力维护农村社会稳定,积极开展形式多样的法律宣传教育和普法宣传,增加群众法制观念和道德规范,抓好社会综合治理,积极开展群防群治,妥善处理多种社会矛盾,努力创造农村安定祥和的社会环境。五是开展文明创建。开展“文明创建进农家”活动,努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度,建好农家书屋,投资10000元购书3千册。六是关心好青少年儿童健康成长,加强思想引导,从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长,局领导对_村两个孤儿全年帮扶_元。七是关爱扶贫村贫困户,全局27名主要领导干部一对一定点到户扶贫问苦,每人自己拿500元给贫困户,合计_元。
三、抗旱救灾
在20年一遇的大旱之中,我局给双龙村抗旱救灾解决抗旱资金_元及_村解决抗旱资金_元;联系405对及_村大寨排灌抽水维修联系资金1.5万元;解决了在抗旱期间_大寨600对人的饮水和200多牲口的饮水问题。
20_年投入_乡_村和双龙村的资金共计278万元整。
四、下步打算
认真贯彻落实_精准扶贫工作会议精神,总结经验,集中精力,强化措施,扎实推进下一轮精准扶贫,为实施精准扶贫带动村民奔小康最终实现共同富裕目标作出积极的贡献。
精准扶贫驻村干部工作总结范本 2
20_年上半年,我局对口帮扶镇村、村;下半年,按照国家扶贫工作要求和县里安排,我局驻村帮扶工作调整为乡村。按照县委、县政府关于“挂包帮”活动的总体要求和部署,县人社局结合工作实际,明确责任、细化措施,使驻村帮扶工作取得了较好成效。现按照县目督办、县扶贫和移民局印发的《县级部门驻村帮扶工作目标考核办法》和12月15日县扶贫和移民局发的《关于县级部门驻村帮扶工作考核的函》进行年度自查、总结(主要总结调整后的村)。现将本年度的驻村帮扶工作总结于后。
一、加强领导,落实责任
1、成立工作机构。成立“县人社局、乡政府驻村工作组”,并设立驻村工作队办公室。局党委副书记、副局长任组长,县人社局,乡政府、为工作组成员和驻村干部。
2、落实驻村干部责任。按照国家扶贫工作和县委、县政府要求,工作组要求驻村干部一要认真履职,进驻到村;二要进入角色,吃透村情,协助村干部制定致富方案,帮助联系致富项目;三要严格纪律,约束自己;四要当好宣传员,宣传贯彻党的路线、方针和各种惠民政策;五要按时上报信息,写好心得体会。
二、吃透村情,制定规划
1、摸清帮扶村村情。自9月帮扶村调整以来,我局领导和职工于10月(一次)、11月(两次)、12月(两次)多次深入到挂包联系村进行调研和蹲点,了解情况并制定帮扶计划、帮助解决实际困难和问题等。
2、制定帮扶规划。一是制定了《县人社局关于开展干部驻村帮扶扎实推进精准扶贫三年规划》;二是制定了《村精准扶贫20_年工作计划》;三是制定了一户一策脱贫方案(包括分户情况和汇总表);四是协助、指导该村两委班子,研究发展致富方案,帮助他们选准发展方向,理清发展思路,找准发展项目等。
三、真抓实干,做好帮扶
1、进行政策宣讲。结合党的群众路线教育实践活动要求,采取召开会议(包括户主大会)、入户走访等方式,广泛宣讲党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入宣讲新时期综合扶贫工作要求、涉农法律法规和惠民政策,宣传省、市、县委的重大决策部署,并做好群众的教育引导工作。
2、加强基础建设。通过深入调研发现,该村干部和群众反映最急切的事情就是该村6.7公里的村道路问题。村道路路基本不错,但没有专人管理,致使杂草丛生、灌木遍地,车开进去找不到路。局领导高度重视,迅速召开党委会议,研究解决2万元资金,对该村道路进行“亮”化;下一步,协调县交通运输局,将该村村道路纳入储备项目。同时,解决新电脑(一体机)1台,帮助该村党务、村务工作实现数据化、电子化管理。
3、进行产业培育。作为贫困村,村尚无村集体企业。按照扶贫工作要求,县人社局与村干部一道,通过召开户主大会、入户走访摄像,帮助41户贫困家庭发展致富产业。经过统计汇总,近三年41户贫困户将养牛53头;猪219头,其中母猪4头;羊40只;鸡3150只,其中确认养土鸡2050只;鸭子300只;养鱼30500尾;种植白果树、桂花树0.7亩;药材1.5亩。
4、进行困难帮扶。一是对41户困难家庭建立台账,做到心中有数;二是进行结对帮扶,局机关每一名干部职工帮扶1户贫困户;三是按照安排,年终将对41户困难家庭和特殊人群(五保户、孤儿、受灾户等)给予适当物质或现金救助。
5、抓好组织建设。该村是20_年6月1日新成立的一个村,条件极差;村干部年龄也相对较大。按照扶贫工作要求和三年规划,我们将与当地党委、政府一道,逐步选好配强村“两委”班子。一是在现有党员中,吸收新人进村“两委”班子,补充新鲜血液,提升服务能力;二是发展新党员。
精准扶贫驻村干部工作总结范本 3
一、扶贫对象情况
20_年度镇精准扶贫对象共涉13个村1442户4960人(2014年6596人),其中五保户103户107人,纯低保户230户620人,扶贫、低保户246户1035人,扶贫户863户3198人。
二、主要做法
1、反复审核,精准识别。按照县精准扶贫工作“三严禁、十不许”要求,我镇采取包片村干部初选,驻村镇领导、村干部开会评议,后张榜公示的形式,认真对各村扶贫对象进行了精准识别。(期间共核减不符合条件对象253户1015人。)
2、产业带动,推动脱贫。
一是结合现有席草、油茶、烟叶、蔬菜等产业基础,鼓励发展专业农村合作社,按照种养结合的方式,引导扶贫户发展农业产业(现有席草1200亩,每亩产量1500斤干草,按市价2.5元/斤计算,效益可达3750元/亩,目前发动贫困户种植约550亩)。
二是结合县城近郊区位优势,引导临近洪门工业园的农户进厂,增加务工收入;同时鼓励农户发展特色农家乐和茶馆,增加经营性收入。(目前共有各类农家乐、茶馆近60家,逢圩每家茶馆日均纯收益近500元。)
三、下一步打算
1、加大教育扶贫和移民搬迁投入。继续向上级争取教育和移民搬迁基础设施建设等资金。成立村级教育扶助基金会,缓解贫困户家庭子女就学费用压力等困难。
2、发动社会慈善力量结对帮扶。成立乡贤会,发动全镇乡贤捐资捐物,援助或结对帮扶扶贫户脱贫致富。
3、继续培植农业特色产业。加大农业产业发展资金投入,扶持产业大户规模发展,成立专业农业合作社,辐射带动扶贫对象发展产业。
精准扶贫驻村干部工作总结范本 4
按照市委市政府的统一部署,本着“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求,市供销社及时行动,组织干部职工深入百里洲镇合心、指南两个帮扶村开展走访调研工作,现将工作情况总结如下:
一、提高认识,加强组织领导
为了抓好落实精准扶贫工作,我社召开专题会议,学习传达了市委市政府精准扶贫工作要求,制定了《枝江市供销社精准扶贫工作方案》,组建了领导驻村工作专班,明确副主任周从鸣、平分别为驻合心、指南村工作队队长,抽调中层干部为成员。同时明确了专班的工作职责和工作要求,为今年的精准扶贫工作扎实开展奠定了基础。
二、进村入户,认真识别贫困对象
(一)两村基本情况
指南村位于百里洲镇南部,全村共5个村民小组,村民人数为1554人,耕地面积299.13公顷,水域7公顷,林地面积8公顷。该村以传统种植业为主,主要种植棉花、小麦及少量蔬菜、瓜果等,同时发展畜禽养殖,转移剩余劳动力外出务工。20PC年全村农业生产总值7175万元,人均收入约11600元。有村级卫生室1个,医务人员2人;
合心村位于百里洲镇中南部,全村共4个村民小组,村民人数为1303人,耕地面积214.8公顷,水域20公顷,林地面积6.67公顷。该村以传统种植业为主,主要种植棉花、小麦、玉米及少量蔬菜、瓜果等,同时发展畜禽养殖,转移剩余劳动力外出务工。20PC年全村农林牧渔业总产值6546万元,农民人均收入11700元。有村级卫生室1个,医务人员2人;
(二)走访排查贫困户情况
精准扶贫关键是搞准民情民意。为了摸清村里贫困户的基本情况,我社工作队从3月份开始进驻百里洲镇指南、合心村,配合两村党支部村委会组织召开了村两委班子、村民代表大会,分层次召开了党员、困难群众等座谈会,评议和初选出本村贫困户名单,并对初选贫困户名单进行了村级公示。
根据初选名单,按照“三四五”精准识别法,由市社领导班子带队,组织全体机关干部分批次分别进村入户,对贫困户进行挨户走访,了解家庭情况和个人需求。队员们一边访谈,一边做记录。对不在家的贫困户,详细询问村干部和左邻右舍,了解相关的情况,并对了解的情况逐个进行登记。对白天外出打工的,工作队员在晚饭后进行走访。有时工作队员还到田间、地头,陪同下田的贫困户一边劳动,一边走访。对全家都不在家的贫困户,采取“发一条短信、打一个电话、寄一份书信、留一张联系卡”的方法,把走访调研目的和内容传达给贫困户,把工作队员的姓名、联系方式告诉贫困户,借助现代通讯工具确保不遗漏、不错误研判每一个贫困户。
经过认真走访,确定贫困户24户,对每户的详细情况登记在册,建档立卡,并确定每名机关干部与一至两名贫困户结对,把精准扶贫工作责任细化到个人。
三、为民解忧,统筹协调办实事
在精准扶贫工作中,我们坚持以民为本,把工作的重点放在帮扶贫户上,努力提升贫困户生活品质。一是一把手在关键节点到村现场办公,解决实际问题。李万江同志先后参加两村春节走访慰问贫困户、春耕送肥到贫困户、村级规划和建设、大数据核查四个活动及办公会,帮助两村搞好村级长远规划,指导两村扶贫工作。二是积极筹措资金4万元,解决两村在清洁乡村、农村饮水安全、电子商务扶贫等方面的资金缺口。帮助合心村完善村委会基础设施功能,真正把村委会建设成基层党员的活动基地、村民休息健身的好去处。帮助指南村修建组与组之间的连接公路。三是筹措资金2万元,解决贫困户生产生活的实际困难。春节为贫困户送去米、油和慰问金;春耕生产为贫困户送去肥料和秸秆腐蚀剂;儿童节为留守儿童送去学习用品;收割季节帮助贫困户解决收割资金等。此外,为了及时帮助贫困户解决生活难题,要求每名机关干部与结对贫困户,保持联系、定期入户走访。
四、下一步工作打算
在我社现有的精准扶贫工作基础上,结合供销系统的农资、培训等优势,增长贫困户的知识和才干,做到扶贫先扶智,提高贫困户的生产经营能力和素质。鼓励村民改变过去传统的单打独斗的发展模式,充分利用国家惠民政策积极争取产业扶持资金,促使产业向规模化、效益化发展,让贫困群众真正得到实惠,早日摆脱贫困。
精准扶贫驻村干部工作总结范本 5
今年以来,我办按照市委、市政府工作部署,以科学发展观为指导,突出重点,狠抓落实,扎实推进扶贫部门10项重点工作,力争取得我办2个争创全区先进典型项目开门红,为完成全年目标任务打下坚实基础。
一、圆满完成各项任务
1.精准扶贫、精准脱贫的路线图更加完善。认真学习领会习近平总书记扶贫开发战略思想和省委书记赵克志到_县调研讲话精神,按照市委、市政府的工作部署,制定《关于打好精准扶贫攻坚战的实施方案》,对全市扶贫开发的总体思路进行了全面升级完善,确定了20_年底全市贫困人口基本达到脱贫标准、2020年稳定脱贫同步小康的工作目标,逐县签订精准脱贫责任书,印制了相关挂图,倒排工期,挂图作战,强力推进。
2.精准识别贫困人口,解决好扶持谁的问题。借鉴贵州四看看真贫做法,按照五看_录六优先要求,完善贫困人口识别指标体系,编印村户档案样本,组织9个贫困县在全省率先开展建档立卡回头看,并在贫困县的非贫困村和9个非贫困县开展建档立卡,精准识别贫困人口,解决好扶持谁的问题。以此为基础,逐村逐户制定扶贫开发的路线图和时间表,确保脱贫致富奔小康的路上不落一户一人。我市先后3次代表全省接受国家组织的建档立卡督导、检查或观摩,得到有关领导的充分肯定。
3.细化精准帮扶措施,解决好怎么扶的问题。按照五个一批要求,谋划推进五大精准脱贫工程,做到对症下药、分类施治、靶向治疗。通过扶持生产和就业发展一批,实施钱袋子工程。对符合这类条件的扶贫对象,把发展食用菌、设施蔬菜、中药材、高效林果、家庭手工业、乡村旅游等扶贫产业作为促进贫困群众增收的重要手段,努力为每个贫困户都找到一条致富之路。主动瞄准对接京津地区用工市场和用工单位,组织开展订单培训、定向输出,增加贫困群众的工资性收入。通过移民搬迁安置一批,实施挪穷窝工程。对生存环境差、一方水土养不起一方人地区的贫困群众,在完成年度搬迁任务的同时,对贫困地区群众居住状况和搬迁意愿进行摸底。全省列入国家搬迁盘子的共9万人,我市就达到4.7万人,占到52%。与贫困地区城镇化、工业化、生态建设、美丽乡村建设等紧密结合,科学编制十三五搬迁规划。通过生态补偿脱贫一批,实施聚宝盆工程。打好生态牌,围绕打造重要生态涵养区,建设国家公园,开展山水林田湖治理修复工程,让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员,把绿水青山变成金山银山。通过社会保障兜底一批,实施兜底线工程。制定两线合一方案,从20_年1月1日起,将低保标准由2300元提高到2900元,做到应保尽保,动态管理。同时,对因病致贫返贫、需要通过医疗救助扶持的贫困群众,从提高民政保障对象医疗救助比例、提高补偿比、建立特殊人群医疗救助基金、建立大病补充商业保险、设立扶贫门诊、在_县率先推行60岁以上贫困人口在县域内医疗机构看病全额救助机制等7个方面创新突破。通过教育扶贫脱贫一批,实施拔穷根工程。围绕不让贫困群众输在起跑线上,大力实施3年教育提升计划,建设68所山区寄宿制学校,保证山区4年级以上孩子应宿尽宿。大力发展职业教育,壮大提升燕太片区92职业教育协作区,提供从学校到岗位的一站式职业教育。
4.创新扶贫新业态,解决好扶什么的问题。积极拓展扶贫新业态,多渠道促进群众增收。光伏扶贫。累计发展集中式光伏电站260兆瓦,带动1.49万贫困群众增收。新建分布式光伏电站2个村,涉及贫困户130户,户均年增收3000元。旅游扶贫。大力支持_县旅游扶贫试点县和10个旅游扶贫试点村建设,改善旅游农家院硬件设施,统一服务标准,并与发展绿色生态种养殖产业项目相结合,增加群众收入。_县依托白石山景区带动4万人增收的做法得到省领导充分肯定。_县被国务院扶贫办确定为全国旅游带动脱贫示_县。金融扶贫。发挥贫困县扶贫自立服务社全覆盖的作用,用好4个扶贫担保公司和4个省级金融扶贫富民工程试点项目,累计为贫困群众解决贷款资金9.5亿元,涉及贫困户2.8万户。_县金融扶贫模式在全省推广。经过积极跑争,我市被确定为全国4个政策性金融扶贫试验示范区之一。家庭手工业。针对留守妇女、老人等半劳动力较多的情况,大力发展新型家庭手工业,并与电商平台相结合,积极打造自有品牌,促进产品上档升级,提高附加值。全年打造家庭手工业村示范109个,新增从业人员6461人,年均增收6000元以上。现代农业园区。以9个贫困县的16个现代农业园区为平台,共流转土地6.32万亩,带动周边85个贫困村、2.3万贫困户实现增收。通过租金、薪金和股金多渠道增加贫困群众收入。互联网扶贫。充分发挥现代网络信息优势,积极探索发展互联网电商、互联网旅游、互联网务工等扶贫新模式。9个贫困县实现电商平台全覆盖。_县完善拓展淘宝中国.阜平馆电商平台,全县农村网店超过330家,增长200%。_县成为国定县(片区县和贫困县)网络销售第6名。_县、_县与京东,_县与购特网合作建立电商扶贫平台,为实现工业品下乡,农产品进城搭建了平台,既方便贫困群众生活,更拓展农产品市场,促进贫困群众增收。
5.加强扶贫队伍建设,解决好谁来扶的问题。强化对扶贫工作的组织领导,调整充实市县扶贫攻坚指挥部,加强乡镇党委书记、村级党组织书记、农村致富带头人三支队伍建设,不断强化农村脱贫第一线的核心力量。118个有扶贫任务的乡镇全部建立扶贫办,明确了专人负责。所有1082个贫困村由工作队牵头建立精准扶贫工作室,使上级的政策能够更好更快的传递到基层末梢,惠及贫困群众。我市加强县级扶贫机构建设、成立乡镇扶贫办、建立村扶贫工作室的做法得到省委领导的高定评价。深入推进驻村包户帮扶。组织由158个市直党政机关、企事业单位、驻保单位,组成285个驻村帮扶工作队,进驻贫困村开展定点帮扶。加上省直、县直工作队,实现了1082个贫困村帮扶全覆盖,所有贫困户都明确了帮扶责任人。市县成立扶贫驻村工作队管理办公室,出台工作队管理考核办法,严格督导考核,并首次分别为本级工作队安排专门经费共计2271.5万元。全年累计筹集各类帮扶资金7775万元,实施各类帮扶项目2300多个。
6.加强资金项目跑争,争取资金创历史新高。全年累计争取上级财政扶贫资金4.42亿元,其中5个中央专项彩票公益金项目落户5个片区贫困县,实现8个片区县彩票公益金项目全覆盖,累计争取中央专项资金9500万元,支持了90个贫困村的小型公益设施建设。争取资金总量和中央资金总量都创历史新高。全年新发展设施菌菜1.6万亩,中药材6.5万亩,核桃等林果12.7万亩,猪牛羊9.4万只,_65万只,兔1.68万只。
7.阜平试点扎实推进,得到中办和省委主要领导的充分肯定。指导_县紧抓试点政策机遇,先行先试,开拓创新,确保各项政策措施早落地、早见效、群众早受益,三年大见成效交出了合格成绩单。办机关先后90多次到_县调研、指导工作,组织协调市直有关部门加大资金、项目、人才、技术等要素支持力度,帮助_县解决脱贫攻坚中的实际困难。_县建档立卡全覆盖、扶贫产业全覆盖、金融扶贫全覆盖、美丽乡村建设、教育扶贫、山区综合开发、社会保障兜底等做法和相关工作机制,得到了中办回访组和省委赵克志书记的充分肯定,联办共保金融扶贫的做法在全省推广。
8.强化扶贫宣传发动,贫困地区内生动力显著增强。积极拓展扶贫宣传的形式和途径,加大扶贫宣传力度,在市电视台、_日报上开办专栏,宣传扶贫政策,反映贫困地区发展状况,展示扶贫开发成果,弘扬社会帮扶先进典型,全年在市级以上媒体刊发扶贫稿件172篇(含全市扶贫系统),在本单位网站和微博上发布信息586条。人民日报、中央电视台、新华社等中央媒体先后报道了我市扶贫工作经验做法,取得了良好的社会影响。编印《精准扶贫政策100问》3000余册,组织进村入户宣讲,印发明白纸48万多份,让基层干部群众及时了解掌握各类扶贫惠农政策。利用10.17扶贫日的平台,发布倡议书,组织现场捐款,刊发扶贫先进事迹和公益广告,开展扶贫志愿者行动,营造浓厚氛围,有效调动了社会各界支持参与扶贫攻坚的积极性,为扶贫攻坚增添了不竭动力。以贫困地区干部、致富带头人为重点,组织外出参观考察,开展家庭手工业、金融知识、电子商务等各类扶贫政策和致富技能培训12.6万人次(含各部门和各县组织人次),提高了群众的自我发展能力。
二、存在的不足
主要表现在:面对精准脱贫要求和众多新政策、新机制,部分干部还习惯于用老思维、老办法考虑、解决新问题,创新意识还不够强,创造性开展工作的能力不足;工作中存在点优面窄、发展不平衡的现象,全市扶贫攻坚工作的整体水平还有待提高。
三、20_年目标打算
认真贯彻落实中央、省扶贫工作会议精神,对照赵克志书记提出的两个率先要求,把20_年确定为精准脱贫攻坚年,扎实落实好全省脱贫攻坚的八八战略、八大脱贫攻坚行动和七大工程,全市所有贫困县都对标_县,在完成好常规工作的同时,继续抓亮点、育典型、做表率,重点做好8个方面的工作,确保15万贫困人口实现脱贫。
一是以_县为发起点,打好易地搬迁当头炮。指导_县打响全省易地搬迁当头炮,在景区_县城周边启动2个5000人的小区建设,完成10000人的搬迁任务。以此为引领,结合生态建设、农村养老机构建设、美丽乡村建设、工业园区建设等多种路径,全市启动建设24个搬迁小区,搬迁0.7万户、2.6万人。
二是以股份合作为途径,实现扶贫产业全覆盖。坚持长短结合,以短为主,大力发展食用菌、长毛兔、手工业等特色脱贫产业,确保实现贫困村村村有增收产业,村村有股份合作体,户户有脱贫门路,为2018年全市贫困人口基本脱贫打下坚实基础。
三是以寄宿制学校建设为重点,推进教育扶贫拔穷根。完成68所寄宿制学校建设,改善基础教育教学条件和水平。大力发展职业教育,落实雨露计划生活补助,为贫困家庭孩子提供从学校到岗位的一站式服务。
四是以两线合一为基础,提升社会保障兜底水平。从今年1月起,我市农村低保标准提高到2900元,实现两线合一。今年内,降低起付线、提高报销比例等提标后的医疗救助政策将全面实施,将从根本上解决因病致贫、返贫的问题。
五是出台199720脱贫攻坚方案,完善脱贫攻坚责任体系。按照五个一批要求,对照省出台的11个专件,组织各县、区和市直有关单位制定出台(完善)1(全市总方案)9(9个贫困县脱贫攻坚方案)9(9个非贫困县脱贫攻坚方案)7(7个市辖区、开发区对口帮扶方案)20(市直有关部门专项方案)脱贫攻坚方案,完善全市打好脱贫攻坚战的目标责任体系。
六是加强供需对接,创新精准帮扶机制。调整驻村工作组,选派年轻后备干部担任工作组长和第一书记,组织9个非贫困县、7个市辖区(开发区),针对贫困县的不同需求,实施不同形式的对口精准帮扶。
七是借助旅发大会机遇,深度拓展旅游扶贫。借助全省首届旅游发展大会将在我市贫困县召开的机遇,积极探索打造景区带动型、农家游型、易地搬迁小区与景区同建型、资产收益型等多种模式的旅游扶贫新亮点,促进贫困群众快速增收脱贫。
2016年2月, 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》, 并发出通知, 要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
办法的实施, 为地方政府扶贫工作考核提供了方向, 要在扶贫攻坚工作上取得成绩, 关键要发挥好考核的“指挥棒”和“风向标”作用。
考核是一个指挥棒, 上面考核什么, 下面就会集中力量抓什么。把扶贫成效作为政绩考核的重要依据, 就是让地方的党政领导把重点工作放在扶贫开发上, 真正把扶贫攻坚摆上重要位置, 把脱贫实效作为最大政绩。
习近平总书记到河北阜平贫困村调研的时候, 明确要求地方党政领导要把重点工作要放在扶贫开发上。扶贫开发工作是一项上为党和政府分忧、下为百姓解愁的民心工程, 来不得半点马虎和随意, 扶贫开发的成效关系着到2020 年所有贫困地区和贫困人口是否能一道迈入全面小康社会。
要确保高脱贫攻坚成效, 要让扶贫政绩与干部选拔任用挂钩, 引导党政干部真正把工作重点放在扶贫开发上, 进一步健全完善贫地方政绩考核管理组织体系以及地方考核工作流程和管理方案, 不断完善与地方考核机制相匹配的监督机制以及群众参与的全方位考核机制, 只有完善干部扶贫政绩的综合评价, 才能让扶贫开发政绩考核指挥棒舞的更客观公正、更科学有效, 扶贫工作才能真正抓出成效!
上犹县是国家扶贫开发工作重点县, 为切实打赢精准扶贫攻坚战, 根据中央和省、市关于打赢脱贫攻坚战的有关精神, 防止因领导干部换届而影响精准扶贫工作, 上犹县委结合具体实际, 于2016 年2 月出台《关于干部选拔任用先过精准扶贫关的有关规定》 (此项举措在省委办公厅第40 期今日信息汇要、市委办公厅第39 期今日赣州汇要中刊出) , 作为干部选拔任用的重要依据, 以精准考核促精准扶贫。
该项规定明确指出, 关于干部的选拔任用必须先过精准扶贫关。换届期间干部的选拔任用, 需先征求县精准扶贫领导小组意见。对于在精准扶贫工作中表现突出的, 优先提拔重用;工作不力或被效能问责的, 不予提拔重用。除换届和特别工作需要必须调整岗位外, 没有如期完成脱贫攻坚工作任务的乡镇, 党政主要领导原则上不调整。行业扶贫部门和结对帮扶单位的主要领导、分管领导、工作队长和队员、结对帮扶干部的选拔任用、需先征求县精准扶贫领导小组意见。乡镇和部门、单位评先评优, 需先征求县精准扶贫领导小组意见, 实行“一票否决”。在精准扶贫工作中, 对于不胜任、不称职的, 及时予以调整;对于履职不到位导致效率低下、造成不良后果的, 实行效能问责或组织处理。同时, 领导小组还整合督查、绩效、效能等单位力量, 定期进行督查、定期进行通报, 了解存在问题, 及时督查落实。对工作落实不力, 导致“十项重点工作”没有进展或进展缓慢的责任单位、责任领导, 追责问责。
从严督查考核, 严格问责机制。上犹县把扶贫攻坚一线作为锤炼干部、转变作风的“赛马场”, 以干实事论英雄, 促进全县扶贫工作取得实效。采取“543”的方式结对帮扶贫困户, 即县级领导干部结对帮扶5 户、科级领导干部结对帮扶4 户、一般干部结对帮扶3 户、其余由乡镇干部包片“兜底”, 不脱贫不脱钩, 实现干部与贫困户结对帮扶双向全覆盖。同时, 将精准扶贫纳入对乡镇、部门、单位考核重要内容。
为打赢精准扶贫攻坚战, 该县坚持长线扶持项目与短期见效项目相结合、面上统一施策与因户分类施策相结合、增加贫困户收入与减少贫困户支出相结合、点上抓贫困村和贫困户脱贫与面上抓经济社会发展相结合“五个结合”原则, 大力推进以“3+X”为主要内容的精准扶贫。“3”即推进光伏扶贫、油茶扶贫、就业扶贫项目, 帮助贫困户增收致富;“X”即因户分类施策, 实施多种形式的扶贫项目, 主要包括茶叶、油茶、苗木、生态鱼等特色产业扶贫, 金融、信息、电商等行业扶贫, 以及旅游扶贫、搬迁移民扶贫、教育扶贫、兜底保障扶贫等。
此次活动特别邀请了农业专家为金惠社区果农50余人开展“梨树病虫害防治”讲座,并向前来参加培训的果农、居(村)民发放了法律、反邪教、禁毒、食品安全、农业、种养殖业等科普宣传资料。活动中,云岩区退休干部国啟祥、方素兰、马书众、张喜兰4位法律、教育、农业方面的专家为大家耐心地解答生产生活中遇到的相关法律、教育、林木养殖问题;来自云岩区第二人民医院的内科、外科、口腔科等医疗专家也为前来参加培训的果农、部分居(村)民们进行了义诊。
在大坪小学操场内,同学们排队依次观看反邪教宣传展板,并围着科普大篷车带来的“方轮车”、“双曲狭缝”等科普仪器,动手观察科学现象,零距离接触科普知识,大大激发了他们学习科普知识的兴趣。
活动结束后,参加活动的老干部们仍兴致勃勃、热情高涨,他们表示,虽然人已退休,但心不能退休,思想不能退休,党性不能退休,学习不能退休,发挥余热不能退休,要积极为区委、区政府建言献策,为云岩区经济社会发展作出一名合格党员应有的贡献。(云岩区委离退局)
一、要切实履行好国家对贫困学生的资助政策和义务教育阶段“两免一补”政策,保证每个贫困学生不能因为家境困难而出现辍学情况。近年来,教育局在县政府的大力支持下,对全县的建档立卡贫困学生及经核查相对贫困的在校生进行了资助,充分体现了政府对这些学生的关怀。但在今年对全县贫困学生的调查统计中,发现一些随父母在县域外出打工上学的贫困学生并未享受到相关的政策。通过电话询问,得知有的是不了解情况;有的是没有时间回来办理;还有的是嫌麻烦最终不了了之。贫困生的个人信息还没有进入大数据管理范畴,这给相关的管理工作带来了许多困难和麻烦。
二、是学校在对贫困生帮扶过程中工作要细、实、做出成效。
1、工作安排细致、到位。
根据教育局要求,学校确认的贫困生必须有专任教师进行帮扶,做好“教育三扶工作”,学校将贫困学生进行细致归档,做到“一生一袋”,每个学生的个人资料要详实准确,教师的帮扶过程性资料要完善,所取得成效要体现出来。要求教师具体做好“四个一”工作,即“每天辅导一次作业,每周进行一次励志教育,每月进行一次兴趣培养和家访活动,每学期进行一次生活资助。”这些具体的安排充分体现了县局对扶贫工作的重视,对贫困学生的关爱。
2、检查督促,促进落实
为了更好督促教师按照县局要求扎实做好教育三扶工作,我校按帮扶内容设计了“教育三扶记录单”,内容包括“学业帮扶、励志教育、兴趣培养、家访记录、帮扶感悟、帮扶成效”等内容,要求教师将帮扶情况进行认真填写,一周一汇总,及时入档。在教师们的努力下,所帮扶的孩子,要么在性格上发生了很大的变化,受矿区孩子活泼外向性格的影响,他们不再封闭自己,互相成了好伙伴;要么在学习态度上有了很大的转变,作业书写认真了,准确率提高了,成绩进步了;要么在卫生文明习惯上改善了,不再乱丢东西,不说脏话,用普通话和大家交流……一点一滴的变化,浸透着教师的努力和付出。
根据省、市、县精准扶贫精神为指导,以科学发展观为统筹,紧紧围绕县政府、镇政府的思路为引导,顺应市场规律,挖掘我村优势,切实采取强有力的措施,抓住当今良好机遇,把樟坑村建设成为长胜镇南部产业的示范基地,带领群众奔向致富之路
二、工作思路
基于樟坑村现状,基础实施薄弱、人居生活环境差,产业发展落后等多种贫困因素,提出“致富先修路,富强先自强”的观念,着力建设基础设施,重点发展产业的明确目标,从全村主干道公路维护维修至水利实施完善,加快通信设备建设,推进全村移民安居新农村建设,以产业发展为重头戏的指导思想,有序展开多元化扶贫工作。以“高山站满白胶树,半山坡地栽满油茶竹林、良田耕地铺满白莲金穗”的全村布局,采取“以点铺面、化零为整”的工作思路,按照规模化、标准化、市场化的要求,大动作地重点发展油茶、毛竹、白胶树、白莲的产业方向,真正地从劳力、经济、就业上解决脱贫的意义,从而实现“秀美制香第一村、青山绿叶伴樟坑”的长效发展。
三、目标任务
(一)基础设施
1、抢先维修主干道公路,全长14.9公里,全程受损严重,以拓宽路面、建立护坡、回填掏空等多种方式开展抢修工作。
2、完善通组公路,根据实际情况,竹马小组桐木坑自然村及油屋组松山下自然村迫切需修建通组公路,全程4.5公里。
3、为有效利用良田面积获取最大效益,全村着重良田以白莲种植为主导产业,为加快产业的发展,需同步完善水利实施,主要以拦水坝,水渠等方式进行有效灌溉,另外,完善新农村建设点的饮水工程。
4、樟坑村南北辖长,现有移动通信塔仅依靠邻村鱼青村的移动塔提供通信服务,无法覆盖全村,严重影响全村信息传递,拟定在油屋组、丰大熟组建设通信基站。
5、为樟坑村产业发展提供配备的电力设施,村内电压容量需大幅提高
6、当前受“5.19”特大洪灾影响,为尽快安置受灾群众,加快推进移民新村建设,以集中点建设为主导,动员群众充分把握优势及政策,力争建设1—2个新村建设点。
(二)、产业发展
1、樟坑村以山著称“山里人”,只有山才是我村最为珍贵且有效的资源,为充分利用山林地貌,鼓励引导村民山上开发种植油茶,山顶种植白胶树,改造低产毛竹林。
2、结合我村“贫困村”的优惠政策加大扶持力度,建设一个机制健全的制香生产基地,同时引进优质太空莲品种,鼓励农民种植白莲,力争突破 亩。
四、工作重点
(一)、基础设施
有待完善
(二)、林业产业
1、实现各组林地规模化种植茶油遍地开花,主要以林地连片、集中开发,多以半山腰为主,实现高效率管理,优化茶油质量等优势,科学种植物。目前分布状况为樟坑组XX地方XX亩XXX。以龙禾组作为重点开发点发展油茶XX亩。
2、发挥自然优势,在林地高坡,种植白胶树,实现林地多元化,科学化,充分表现环境要绿化、山上无空白,提高效益化的战略
3、结合我村实际自然资源,坚持续“规模化、标准化、效能化”的思路,在全村推行毛竹林改造,重点发展现有规模低能毛竹林改造,加快毛竹发展的步伐,为实现“樟坑制香第一村”垫实基础,目前樟坑村毛竹林现有面积XXX亩。
(三)农业产业
以市场为导向,因势利导,充分利用村民高涨情绪及丰富经验,在全村大力发展白莲种植,建成长胜镇白莲示范村,目前我村现有白莲种植面积 亩。
以上产业分布情况详见附件。
五、主要措施
1、提高思想,转变观念,樟坑村地处偏远山区村,自然条件相对落后,但生态环境相当好,具有良好的油茶生长、毛竹林开发等项目得天独厚优势,要把村民的小农思想转变为具有经济头脑的新型现代化的农民,谋求以产业带动致富的欲望,树立樟坑村跨越的发展形象,
2、建立完善的技术支持作后盾,解决村民的后顾之忧,利用扶贫的重大政策,真诚邀请相关专业人士,为广大群众公开普及技术,同时加强沟通学习,积极探索更为有效符合当地条件的新型技术经验。
3、培育农民专业合作社
为日后产业的效益化,“加快产品的流通,以市场为基础”,充分发挥优势大户,以增强的效益,节约各环节的成本,同时又能实施规范的管理,提高产品的质量以实现农产品的产、供、销的良性循环,更加有利争取政策扶持,资金扶持与激励机制。
精准监督,重在全覆盖。扶贫开发贵在精准,重在精准,制胜之道也在于精准。监督也是这个道理,只有扶贫开发到哪里,强农惠农支农资金发放到哪里,纪检监察机关的监督就要跟进到哪里,实现全覆盖、无盲区的精准监督,针对能力扶贫、医疗扶贫、社会保障扶贫、职业培训扶贫、生态保护扶贫等问题开展监督,深入村组、贫困户家中,全程监督扶贫工作各项流程。保障扶贫资金落实到位,防止“手榴弹炸跳蚤”式的扶贫,拿着国家大笔扶贫资金,在贫困县修建“长安街”,到贫困乡镇盖起“天安门”,美其名曰“新农村建设”的单位和地方,要及时发现,及早督促其整改;保障扶贫政策落地有声,严把政策关、调查关和评议关,防止那些玩猫腻的花样扶贫,对于那些搞“裙带扶贫”、“亲朋扶贫”的,要防微杜渐,做到早监督、早发现、早提醒、早处置,杜绝扶贫工作“搂草打兔子、雨过地皮湿”的现象发生,确保将符合标准的贫困户从群众中精准识别出来,强化精准扶贫各项决策部署贯彻执行情况的监督检查,保障扶贫政策“不走样”、扶贫资金“不错位”,为打赢脱贫攻坚战提供强有力的纪律监督。
精准监督,关键是干部。党的政治路线确定以后,干部就是决定因素。贫困地区的群众想要脱贫离不开自力更生,同时也离不开各级干部在其中起到的引导帮扶作用,从这个意义上说,扶贫方式从粗放式转向精确,各级干部就是精准扶贫的“牛鼻子”。然而,信任不能代替监督,对作风不严、工作不实的干部,心沉不下来,走不进群众家里,与贫困户坐不到一条板凳上,要“咬耳朵、车袖子”,把他们精准扶贫的心拉回来;对动扶贫资金“歪脑筋”,搞“雁过拔毛”式的侵吞挤占惠民“蛋糕”的“苍蝇”,要及时清除,对扶贫帮扶和驻村帮扶重视不够、扶贫工作不力的部门领导严格问责;对扶贫开发领域发生腐败案件和不正之风滋长蔓延的部门和单位要实行“一案双查”;对扶贫开发中的违纪违法典型案件,通过内部通报、公开曝光等方式进行公开,确保群众的“保命钱”、救济款里不出“鼠患”,不打“水漂”。 精准监督,贵在创新。精准扶贫,既是扶贫攻坚的一种新理念,也是一种新要求,更成为一种新机制。面对新的监督任务,就要求在监督方式上创新,除了加大对精准扶贫的专项监督外,如有的地方面对“人脸熟”、“磨不开面子”等人情问题,最大限度地摆拖“关系网”、“说情风”的困扰,采取异地交叉执纪监督的方式,实行“推磨交叉”,由上一级纪委统一组织领导,下一级纪委交换场地到其他地方对精准扶贫进行项监督检查;再如,除了常规执纪监督外,可不可以来个出其不意,杀个‘回马枪’,让心存侥幸者的感到震慑常在。通过‘回头看’,一方面切实督促落实整改责任,另一方面还可以对新的问题线索深入了解,形成更大威慑力,可谓“一箭双雕”。
江西省扶贫和移民办党组认真学习习总书记扶贫开发的重要讲话精神, 贯彻落实中共中央办公厅下发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》 (中办发 [2014]25号) , 扎实推进江西省扶贫开发工作。
一、坚定一个目标
就是到2020年, 要实现扶贫开发总体目标“两不愁、三保障、一个高于、一个接近、一个扭转”, 即“稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿, 保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平, 基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平, 扭转发展差距扩大趋势”。习近平同志指出:“贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困, 面貌长期得不到改变, 群众生活长期得不到明显提高, 那就没有体现我国社会主义制度的优越性, 那也不是社会主义。”这指明, 扶贫开发要始终以消除贫困为首要任务, 以改善民生为基本目的, 以实现共同富裕为根本方向, 坚定不移地推进中国特色扶贫开发事业, 从而充分体现我国社会主义制度的优越性。针对贫困现象、贫困地区发展条件、贫困对象发展能力, 我省出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施方案》, 方案提出力争2018年、确保2020年达到“三个显著”的目标:一是贫困现象显著改观。全省现有328万低于2300元扶贫标准的扶贫对象人口中大多数人均年收入达到4600元以上, 农村贫困发生率由2013年的9.2% 降到3% 以下;保持贫困地区农民人均纯收入年均增长高于全省年均增幅, 重点扶贫攻坚的38个县 (市、区) 和3400个贫困村的农民人均收入水平达到全省平均水平的75% 以上。到2020年, 基本消除绝对贫困现象。二是贫困地区生产生活条件显著改善。贫困村的新农村建设全面完成, 居住条件不适地区的贫困农户得到搬迁安置, 贫困农村基础设施显著加强, 支撑贫困群众稳定增收的产业体系基本形成, 贫困地区基本公共服务领域主要指标接近或达到全省平均水平, 发展差距扩大趋势得到扭转。三是扶贫对象自我发展能力显著增强。贫困群众脱贫致富内生活力、职业技能素质大幅提升, 农民合作经营机制成熟完善, 农村基层党组织带领群众奔小康的战斗堡垒作用坚强有力。
二、突出两个重点
习近平同志强调:“‘三农’工作是重中之重, 革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在‘三农’工作中要把扶贫开发作为重中之重, 这样才有重点。”习近平同志还指出:“抓扶贫开发, 既要整体联动、有共性的要求和措施, 又要突出重点、加强对特困村和特困户的帮扶。”突出精准扶贫到户和片区规划实施就是当前扶贫开发工作的两个重点。现阶段提出了“区域发展带动扶贫开发, 扶贫开发促进区域发展”的理念, 这就要求在统筹扶贫规划、城镇化规划、综合交通规划和特色产业发展规划, 通过区域整体开发改善发展条件和环境的同时, 也要注重扶贫到户工作, 瞄准贫困村、贫困户, 一家一户摸情况, 逐村逐户搞帮扶, 把党和政府关于扶贫的政策、措施、资金、项目落实好, 确保做到精准扶贫到户。区域战略上坚持以连片特困地区为主战场, 战术上坚持扶贫到村到户, 做到扶真贫、真扶贫。根据这一新情况新任务, 省扶贫和移民办及时纠正了以往只片面看到区域发展的作用, 认为区域发展可以代替扶贫开发, 所以扶贫资金往往被整合到大的基础建设项目或龙头企业发展中的简单做法。从社会进程来看, 区域经济发展了, 贫困对象也有发展, 但如果不同时进行扶贫扶弱, 势必造成更大的发展差距。当然, 单纯扶贫开发也不能代替区域发展, 那只能是低水平的扶贫, 所以“区域发展带动扶贫开发, 扶贫开发促进区域发展”两者不可偏废。
三、培育三个品牌
【关键词】教育 精准扶贫 留守儿童 贫困家庭
【中图分类号】F323.8【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2016)09-0074-01
一、认清教育现状,明确帮扶对象
精准扶贫是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。精准扶贫的本质就是谁贫困就扶持谁。运用到教育扶贫中,我们要特别关注农村留守儿童贫困家庭子女的扶持,因为留守儿童大多是父母迫于生计外出打工,家庭条件相对较差,导致他们不仅缺乏亲情关怀,还缺乏经济支援,需要我们在工作的过程中予以特别照顾。但是在工作中我们也要注意:留守儿童不一定是贫困的,有些父母在外是做生意、跑业务,家庭收入相对较好,如果把贫困生补助款给了这类学生,一来作用不大,二来会造成不良社会影响。所以工作中我们要认清教育现状,明确帮扶对象,以便帮扶资金、人力物力能够落实到位,提升帮扶的效率。
二、做好调查研究,推动精准帮扶
想要做好留守儿童贫困家庭子女的帮扶,首先要对于他们的相关家庭情况进行深入的调查研究,以便在扶贫的过程中能够有的放矢地开展工作。传统工作中由于受传统思想的影响,很多家长不理解国家的扶贫精神,误认为被学校定为留守儿童后会有什么好处和实惠,不贫困的家庭也会向学校申请贫困补助,造成学校统计不实,精准扶贫难以落实。往往导致不少贫困家庭得不到应有的扶贫资源,而不贫困家庭却得到了一定的额外实惠。新时期的工作中我们对留守儿童贫困家庭子女的统计上报各校应做到“精准”二字,教师必须通过走访、调查、实地考察后再作确定,做到不滥报、不漏报。谈到扶贫,多数人想到的都是钱的问题,但留守儿童中也有经济条件好的,在经济上不需帮助。贫困儿童经济条件就比较差,他们是需要帮助和扶贫的,但贫困儿童不一定是留守儿童,他们相对于既贫困又留守的学生而言条件相对较好,所以学校、老师们得对自己的学生家庭情况、经济状况了如指掌,认真排查核实,找出需要帮助的,应该帮助的,以便能够推动精准扶贫工作的精准开展,使国家的相关政策能够落到实处,发挥实效。
三、健全教育机制,实施关爱工作
教育不仅仅是传授知识,而且也要关注学生的身心健康,实现他们的“德智体美劳”全面发展。数学是一项主课,对于学生的当前阶段知识学习以及日后的发展都有深远的影响意义。教学中我们既要做好学生的基础知识教育,也要关注学生的情感教育,以便能够不断健全教育扶贫机制,做好留守儿童家庭贫困子女的关爱教育。大部分留守儿童由于远离父母,缺乏父母关爱,部分还是单亲家庭,所以他们孤独,心理压抑,往往会做出一些出格的事情,甚至叛逆、破坏性强;而贫困儿童往往由于受生活条件限制,自尊心很强,缺乏自信心,多数表现出胆小,孤僻不与别人交流。对留守儿童、贫困儿童除了在经济上的资助,情感上的帮扶还更为重要,老师要让他们自尊心强大,自信心充足,要和他们交朋友,做兄弟姐妹。要放下身份,俯下身来用心和他们交流,和他们拉拢距离,走进他们心灵世界。关爱留守儿童、贫困儿童要做到精准,在其他学生面前多给他们锻炼和表现的机会,比如课堂上多提问多表扬,活动中多安排多鼓励,让他们能够感受到教师的关注,感受到集体的温暖,逐渐融化他们冰冷的内心。在农村地区由于作息时间相对特殊,放学时间相对较早,不少留守儿童贫困家庭子女在放学后往往无所事事,四处玩耍,容易造成危险隐患。教育扶贫过程中我们可以开设“四点半学校”,让这些学生能够在放学之后“有地方去,有事情做”,这样课堂上可以关心他们学习,课下还可以更多时间关爱他们生活,为他们做心理咨询,做心理辅导,做好他们的心理疏导、行为指导工作。
四、做好专项辅导,落实精准帮扶
由于留守儿童贫困家庭子女缺乏父母的有效管教,课下学习不到位,学习基础往往较差,加上留守儿童贫困儿童因存在不少的心理问题,成绩多数不是太好,在班级内处于“边缘化”地位,严重影响了他们的学习发展与健康成长。特别是在数学学习中,对于学生的思维能力、学习习惯、基础认知能力都有较好的要求,而留守儿童贫困家庭子女往往缺乏的就是这些,导致他们的数学成绩较差。教学中我们要对他们做好专项辅导,落实精准扶贫。具体到工作中我们要找准方向,找准突破口,做到辅导精准,见效快捷。辅导学生要遵循学生个体差异,对于理解能力较弱的要注重对于基础知识的引导教育,对于学习态度不端正的要加强对于他们学习习惯、学习态度的引导,对于粗心大意的要加强对他们观察能力、理解能力的培养……当然教学中我们也要善于进行正面引导,留守儿童、贫困儿童同样有他们擅长的一面,老师要善于发现他们的长处,给予及时鼓励和表扬,在赞同他们优势的前提下,有意引出他们的弊端和不足,引导他们正确看待自己,取长补短,全面发展。优势和长处得到老师的认可,这样就增强了他们的信心,同时也取得了儿童的信任,师生之间相互促进、相互影响,就能够实现学生教育的良心循环,为他们的学习发展打好基础。
五、完善救助体系,落实帮扶资金
由于西南地区留守儿童贫困家庭子女数量较多,单靠国家资金扶持是不够的。工作中我们还要完善救助体系,比如可以向社会慈善事业,单位和企业,社会爱心人士,好心人士求援,让他们能够出资做好教育扶贫工作。当然在这个过程中我们还可以制定“一对一”帮扶机制,让他们能够明确帮扶的对象,定期还可以把留守儿童贫困儿童的家庭情况、经济状况、学习成绩等信息发给他们,让那些实施帮扶的单位、个人能够看到自己帮扶的成果,增强他们帮扶的信心。此外对于实施帮扶的单位、个人,我们也要用“名人榜”、锦旗等形式向他们致谢,让被帮扶的留守儿童贫困家庭子女能够以感恩的心去对待他们,以感恩的心努力学习,以便日后能够更好地回报他们、回报社会。
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