村委会精准扶贫发言稿

村委会精准扶贫发言稿（通用7篇）

村委会精准扶贫发言稿 篇1

工作组组长：

____村第一书记，单位职务____。

工作组成员：

___单位职务;

___单位职务;

___单位职务 。

工作以来，通过驻村队员卓有成效的工作，使一大批热点、难点问题得到了化解，有力地促进了精准扶贫工作的顺利展开，使___村基础设施建设和农村经济的发展都向前大步迈进。。

主要有以下几方面工作：

一、学习宣传，深入动员。

在市_局、县___、县___等对口单位大力支持下，采取集中或分散等多种形式，组织村组干部和广大村民特别是贫困户进行了省委十届六次全会、省农村扶贫开发纲要、省、市、县领导关于扶贫开发讲话精神的学习和宣传动员，激发了正能量，把握了正确的政策舆论导向，增强了脱贫致富的信心。

二、深入调查，摸清村情民意 。

驻村后，为了及时熟悉_村目前情况和贫困户建档立卡相关工作，在村“两委”的大力支持和村组干部的大力配合下克服种.种困难，认真细致地开展调查研究。多次召开村两委干部座谈会，深入乡村角落、田间地头，走村串户倾心交谈，与村干部、村民同吃、同住、同劳动。通过走访村民100余人次，从中了解分析了农村致贫、致困、制约经济发展的原因，做到边调查研究，边宣传省委十届六次全会精神和精准扶贫政策，边思考探索帮扶方案和措施。在镇党委和扶贫部门的帮助下形成驻村工作组年度计划、帮扶工作台账及贫困户帮扶计划、_村精准扶贫规划等，作为精准扶贫工作的基础资料。

三、搞好基础建设，推开通向致富路的拦路石。

通过对口帮扶单位帮助协调落实项目、村民集资、一事一议等筹集资金430余万元，完成_公里的村道硬化，彻底打通了四队、五队连接财富之路的大道。三队的___电网改造，目前正在实施中，完工后能够彻底解决400余村民生产生活用电难的问题。今年雨季受灾严重，道路交通、水利设施都不同程度受到损坏。虽然争取了20万元救灾资金，但

远不能解决实际问题。经过工作组、村组干部和全体村民的共同努力，修复挡墙500m，恢复道路16公里，恢复沟渠60余公里，顺利度过了难关。

四、加大产业投入，取经学艺，推进产业发展。

今年截至目前精准扶贫到户项目资金403.96万元。其中产业发展投入203万元，农户自筹161万元，财政奖励补助39.96万元。使“一户一案”、“一户一册”的建档立卡的117户贫困户家家得实惠，家家有效益。

取经学艺，增强脱贫本领和能力。今年开展劳动转移培训76人次，劳动输出194人次，实用技术培训300人次。一是请进来教，通过请农技人员和农业专家上门授课，根据海拔高度不同，分门别类对核桃、花椒、烟叶、芒果等种植户进行种植和病虫害防治技术进行培训，为经济林木增产、长效做功课。二是走出去看，先后两次分别组织村组干部和部分芒果种植户到盐边县桐子林镇金河村、纳尔河村芒果基地和仁和混撒拉村进行观摩学习。全国劳模、混撒拉村支书李德亲自到芒果林中教学嫁接、修枝、套袋等种植技术，实打实的让种植户们看到科学种植带来的巨大收益，为芒果种植户增强了信心，也增强了种植中的技术含量。

五、通过摸底调查，多次入户访谈，把___、___两名党员贫困户作为马坪村党员精准脱贫示范户进行扶持。按上级组织部门要求，做好了党员示范户脱贫实施方案，并按计3划进行实施。

六、存在的问题和不足

一是与扶贫的几个主要部门联系较少，比如扶贫移民局、农牧局、民宗局等单位交流少，沟通不够，导致争取资金力度不够，使今年竣工的___公里村道任然存在80万元的资金缺口。二是不能及时汇总和总结收集到的各类信息。三是入户走访力度仍然要加大，覆盖面积要增加。

村委会精准扶贫发言稿 篇2

为使我国如期建成小康社会, 实现中华民族伟大复兴, 从2015年开始党和国家实施“精准扶贫”工程, 习近平总书记指出:扶贫、脱贫的措施和工作一定要精准, 要因户施策、因人施策, 扶到点上、扶到根上, 不能大而化之。精准扶贫关键在于“精准”, 村委会要掌握村民基本信息, 摸清村的“家底”, 做到准确无误, 精确到人。这需要管理者把工作做得更加精细。

随着我国社会主义新农村建设进一步深入, 群众生活水平、综合素质快速提高, 群众对个性化公共服务需求呈多样性。由于村委会干部能力水平及知识结构限制, 为群众提供精准的公共服务与群众需求之间缺位越来越突出。不断提升村委会公共服务水平是客观要求。

2 公共服务能力现状

2.1 公共服务能力建设成效

2.1.1 服务条件得到明显改善。

随着农村整村扶贫开发深入推进, 农村整体面貌发生根本性变化, 新农村建设取得了历史性成就。主要表现在:第一、建设有完善的服务场所, 包括村委会办公楼、文体设施等;第二、村委会所在地道路硬化升级基本完成, 彻底改善出行条件;第三、服务设施得到改善, 能基本满足群众日常生活的需要。

2.1.2 服务能力不断增强。

随着服务条件的改善, 村委会服务能力也在不断增强。主要表现在:第一、逐步转变办事作风和服务理念, 由过去僵硬地执行上级指令转变为主动服务, 做到让群众满意。第二、推行“一站式”代理服务, 群众可以足不出村即可完成事务办理。第三、完善了相关办事制度, 明确办事的权限和办事流程, 让群众办事做到心中有数等。

2.1.3 服务质量明显提高。

村委会逐渐树立主动服务思想, 服务质量有了明显提高。主要表现在:第一、推进办事代理制度, 极大方便了群众;第二、“四议两公开一监督”制度得到有效落实, 使农村决策更科学、有效, 得到群众拥护;第三、各项公共事业发展迅速, 让群众共享社会发展成果;第四、群众生活水平快速提高, 转变了落后思想。

2.2 公共服务能力建设存在问题

2.2.1 经济实力较弱, 限制了公共服务开展。

大部分村委会没有自己的产业, 收入来源主要靠上级拨款。上级拨款仅能满足日常办公的需要, 这就限制了公共服务的开展。

2.2.2 村干部综合素质偏低, 工作效率不高。

村两委干部的年龄普遍较大, 学历水平大部分在初中以下, 综合素质偏低, 创新意识不强, 执政能力有限, 决策、做事方式方法比较单一, 效率不高, 难以适应精准扶贫管理工作要求。

2.2.3 服务意识较为淡薄、观念老化。

由于村委处于社会管理最基层, 任务繁重, 可以说“一根针穿千条线”。村委会就是针孔, 直接导致村委会对村事务机械执行, 疲于应付, 认为“上级不批评就行了”。

2.2.4 普遍有畏难情绪, 思想消极。

农村事务涉及面广, 难见效果, 群众的闲语碎言, 抱怨多, 各种不利因素叠加使村干部抱有畏难情绪;另外管理部门常把工作压到村委会, 且对工作质量及评价比较简单, 使村干部认为“多干不如少干, 完成任务就行”, 消极对待。

2.2.5 工资水平偏低, 积极性不高。

大部分村干部月工资1000元左右, 与2015年广西一般县的最低工资标准 (即为1000元) 相当, 也就是说仅仅能维持一般的生活需要。村干部工资太低, 对年轻、有文化知识、有能力的群众没有吸引力, 对在岗的干部也难调动工作主动性。

3 公共服务能力提升的建议

3.1 加强廉政教育, 做到警钟长鸣

村干部违纪违法、违反四风等问题已经严重腐蚀了村委会的威信。据兴业县纪委通报统计:2015年9月至2016年6月期间, 共通报了32起村干部违纪违法、违反四风问题等案件。深入开展廉政教育势在必行, 帮助村干部算清腐败账, 知晓得失, 使他们牢牢树立法制观念, 时刻觉醒, 做到不敢腐、不想腐;加强建章立制, 按规章办事, 扎牢防腐败的篱笆。只有让村干部清地楚知道腐败“得不偿失”, 才能从心理上杜绝腐败, 彻底消除腐败根源。

3.2 协调好利益相关者的关系, 努力构建和谐的服务环境

村委会利益相关各方主要有:第一、与镇 (乡) 政府的关系。村委会要坚定落实上级的任务部署, 实现上级管理目标。第二、与群众的关系。群众的诉求趋于多样性, 往往是冲突的爆发点。村委会面对不同利益诉求, 应做到以人为本, 秉公办事, 在管理权限内满足合理的诉求。第三、与行业管理部门的关系。如扶贫部门、农业部门, 行业管理部门往往掌握着村发展必需的资源, 不可怠慢。第四、村干部内部的关系。团结的领导班子对提升村委会公共服务质量和服务能力至关重要。村干部之间的关系融洽, 村委会表现就有活力;相反, 村干部不团结, 相互拆台, 村委会公共服务就搞不好。村委会只有处理好上述利益相关各方的关系, 营造和谐的服务环境, 才能提升自身服务水平。

3.3 加强农村信息化建设, 为群众提供精准服务

农村信息化在农业生产、经营、决策、公共事业等领域发挥越来越重要的作用。特别是近年来, 以“互联网+”为核心的信息产业飞速发展, 群众迅速、及时地根据农产品需求、价格变动等信息组织农业生产, 实现了巨大的经济效益。信息化为群众生产、生活、发展致富搭起与世界联系的桥梁, 这是加快农村发展、繁荣农村市场, 建成小康社会的必然要求。

为群众提供精准服务关键环节在于建立完整的基础数据档案, 在此基础上为群众提供“点对点”个性服务。只有建设功能完善、服务高效的信息化系统, 完整收集基本民情信息, 并分类梳理, 才能实施精准管理及精准服务。因此农村信息化建设对深化农村管理, 提升村委会服务能力具有重要意义。

3.4 创新服务机制, 优化办事程序

精准扶贫对事务管理要求更加精细, 信息量更加巨大, 处理环节更多, 村委会改进服务机制及服务流程是新形势的客观要求。要做到:第一、要统筹兼顾, 服务工作既要总览全局, 又要兼顾利益相关各方, 做到科学谋划、协调发展。第二、完善工作目标管理。要紧紧抓住“目标制定、跟踪管理、考核督促和严格奖惩”等目标管理环节, 不断提升服务质量。第三、加强培训指导, 提升村委会的规划能力, 以及村干部的智力和管理能力。第四、优化服务流程, 简化办事程序。农村事务核心问题是民生问题。它涉及面非常广, 办事流程各有不同, 只有不断优化, 才能方便于群众。第五、建立畅通的信息收集、反馈机制, 为科学决策提供依据。特别要做好村重大事项向群众收集意见和反馈信息等工作有效的双向沟通才能促进村委与群众的间的相互信任, 关系和谐发展。

3.5 完善保障机制, 激发村干部工作积极性

村委会是我国政权的最基层管理机构, 时刻面对复杂多变的民情和利益诉求, 因此完善保障机制才能激发村干部的工作积极性。第一、完善民主决策机制。随着参政议政意识和积极性提高, 群众越来越重视参与村的管理事务, 客观上需要建立完善的民意沟通、议事制度、理事会等制度, 规范民主决策, 减少暗箱操作, 提高村委会威信;第二、根据农村发展情况建立村干部的工资待遇调整机制。只领取相当于与最低生活保障一样的工资是无法提高村干部积极性的, 也不利于招纳农村发展需要的人才。第三、要落实好村干部的养老问题, 就是要解决村干部的后顾之忧。第四、完善激励机制, 通过激励机制充分调动村干部的积极性。一方面要完善村干部晋升制度, 对特别有能力、威望的村干部要聘为国家工作人员, 打开村干部晋升空间, 让年轻干部有奔头;另一方面严格奖惩制度, 做到奖优罚劣。

4 结语

随着我国社会主义新农村建设深入推进, 农村发生了根本性变化, 特别是当前精准扶贫工作对村委会管理提出了新的要求, 村委会需审时度势, 以群众利益为村委会服务的出发点, 采取有效措施改进公共服务, 转变工作作风, 不断提升自身的服务水平和服务质量, 做到让上级满意, 让群众更满意。

摘要：本文分析了村委会的工作背景, 以及村委会在公共服务能力建设中的成效及存在问题, 提出了“加强廉政教育, 做到警钟长鸣;协调好利益相关者的关系, 努力构建和谐的服务环境;加强农村信息化建设, 为群众提供精准服务;创新服务机制, 优化办事程序;完善保障机制, 激发村干部工作积极性”等村委会公共服务能力提升的建议。为我国农村深化发展提供理论参考。

关键词：精准扶贫,公共服务能力,提升,研究

参考文献

[1]邓立建, 赵阳.村委会公共服务能力建设研究[J].商, 2016 (15) .

[2]胡煜斌.提升高校社会服务能力的策略研究[J].湖南城市学院学报 (自然科学版) , 2016 (4) .

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[4]张连英.地方政府公共服务能力建设研究[D].湖南师范大学, 2007.

镇精准扶贫典型发言材料 篇3

按照会议安排，我就苏雄乡精准扶贫工作做如下发言。

苏雄乡地处甘洛县西北部，至今还没有通乡硬化路，面积34.23平方公里，耕地面积7901亩，有865户4759人，其中建档立卡户359户1717人，全乡5个村(2个极度贫困村、2个贫困村、1个非贫困村)，今年脱贫摘帽村有3个。县发改委下达了苏雄乡瓦洪村易地扶贫搬迁投资计划53户249人，项目总投资1348万元，彝家新寨120户，全乡共有4个易地扶贫搬迁集中安置点，其中3个安置点均分布在道路条件相当恶劣的山上，一旦下雨物资材料很难运到。虽然我乡精准扶贫工作受地理位置和交通道路制约，()但在县委县政府的正确领导下，乡两委的坚强带领下，全乡职工的共同努力下，工作取得了一定的成效。

一、高度重视，形成合力。自6月底组建新班子后，乡党委、政府高度重视精准扶贫工作，把此项工作作为全乡的首要工作来抓。成立了由党委书记任组长的领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作模式，每个村相应成立了领导小组，研究出台了切实可行的实施方案，多次召开了村级负责人和全体干部参加的精准扶贫工作专项会议，统一思想认识，形成工作合力。

二、深入农户，做好脱贫经济台帐。根据县上的`统一要求，我乡全体职工对今年摘帽的3个脱贫村贫困户进行了内包负责制，重新调查摸底，找准致贫原因，摸清贫困户家底，做好动态经济台账，为年底3个村村民如期脱贫摘帽奠定良好的基础、做好充分准备。

三、畅通道路，确保工期。针对目前我乡贫困人口多、分布广、贫困程度深，农村道路等基础设施落后，加之暴雨洪水自然灾害频发，通乡公路6月以来多次塌方受损严重，易地扶贫搬迁、彝家新寨物资运输很难的问题，乡党委、政府专门开会研究决定，一是协调施工队修建到4组安置点的公路约2公里，并铺上砂石;二是主要领导亲自租用挖机、货车等机器设备，专门请人负责通乡公路约20公里的平整、修建、铺砂和约300多方塌方的清除等工作，期间主要领导亲自督促。乡党委政府只给挖机和车辆加油，工期22天费用仅花5万余元，大大减少了成本。同时也为我乡53户易地扶贫搬迁和120户彝家新寨建设创造了很好的运输条件，也为如期完成以上2项民生工作奠定了坚实的基础。

四、务实为民，贫困户得实惠。一是我乡党委政府与承包方签订合同时，为了减少贫困户住房修建成本，明确规定集中安置点贫困户自筹5%的资金由贫困户家庭1个劳动力参与修建投工投劳抵扣，同时也为了提高贫困户收入，助推脱贫奔康之重任，协议明确要求施工方修建用工时优先考虑贫困户成员，工钱为技术工150元，小工100元;二是工程队施工前，与农户签订协议，无论工程难度有多大，地基平整要求农户自行出资解决，我乡除埃岱点外其余3个点，开挖方量都很大，乡党委政府主要领导亲自出面协调，要求施工方每户平整地基费用不超3500元，大大减少了农户住房修建成本，减轻了贫困户的负担;三是主要领导千方百计为了减少贫困户材料费用，主动利用亲戚朋友关系从汉源运来红砖到我乡最高点每匹砖费用仅达0.46元，大大减少贫困户的住房修建成本。

五、多措并举，扎实推动。为了使精准扶贫工作真正落到实处，我们将采取多种措施，强力推动扶贫工作扎实开展。一是实行包抓制。主要领导挂帅包抓、其他班子成员按片包抓、党员干部按户包抓，使每户贫困户都有乡镇领导包抓脱贫。二是抓住重点。我们将积极引导村负责人、村致富能人等，以建合作社的形式，将劳力差、体质弱、病体缠身等贫困家庭入股合作社，实行能人创业帮扶脱贫致富。三是借鉴成功经验。我们将适时组织贫困户代表到汉源、石棉等先进县、乡学习好的做法和经验，适时播放创业的模范事迹，开阔贫困户的视野，使他们能创新创业，走上致富道路。五是按期完成。我们将按省、州、县的要求，易地移民、彝家新寨等项目按标准扎实推进，确保精准扶贫工作任务如期完成。

总之，能否解决好贫困村和贫困人口的脱贫致富问题，事关我乡全面建成小康社会目标的能否顺利实现，意义重大。我们将按照县委、县政府的统一部署，以精准扶贫、精准脱贫为主线，创新思路、真抓实干，全力打好新一轮扶贫开发攻坚战，使我乡贫困群众早日走上致富之路，实现小康生活。

企业在精准扶贫会议上的发言稿 篇4

昨天下午和今天上午，大家共同学习了等中央领导同志近期关于扶贫工作的重要讲话和批示精神，传达了省委、省政府领导同志关于做好扶贫开发工作的要求，对相关工作进行了培训部署，请大家抓好落实。下面，受梁卫国副省长的委托，我讲几点意见。

一、要用中央领导指示精神和省委、省政府的要求统一我们的思想和行动

今年以来，中央和省委、省政府对扶贫开发工作抓得很紧。先后到云南、陕西考察，在陕西召开了陕甘宁边区扶贫开发工作座谈会，多次对扶贫开发工作作出重要指示。在全国“两会”上，对扶贫开发工作又发表了重要讲话。在云南考察时指出，“扶贫开发是我们第一个一百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。现在距实现全面建成小康社会只有五、六年时间了，时不我待，扶贫开发要增强紧迫感，真抓实干，不能光喊口号，决不能让困难地区和困难群众掉队。”在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上指出，“加快老区发展步伐，做好老区扶贫开发工作，让老区农村贫困人口尽快脱贫致富，确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会，是我们党和政府义不容辞的责任。对这个问题，我一直挂在心上，而且一直不放心，所以经常讲这个问题，目的就是推动各方面加紧工作。”在全国“两会”上，参加广西代表团讨论时强调“要看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景，多搞一些惠及贫困人口的实事。贫困地区各级领导干部要立下军令状，好干部要到扶贫攻坚一线经受磨练”。在政府工作报告中说“难度再大，今年也要再减少贫困人口1000万人以上”。汪洋副在3月20号召开的全国春季农业生产会上，把扶贫开发工作作为一大段专门来讲。正月初六，还未上班，汪洋副就召集国家有关部门专门研究扶贫开发工作。正月初八，国务院扶贫办就召开了全国扶贫办主任会议。从我们省里来说，1月20日，省委、省政府召开了全省扶贫开发工作会议;3月11日召开了省扶贫开发领导小组会议，研究出台了4份文件;3月20日，张宝顺书记在临泉主持召开了扶贫开发工作座谈会;王学军省长春节后对扶贫开发工作多次作出批示，将扶贫工作列为第二季度省政府15项重点工作之一，亲自抓;昨天下午，梁卫国副省长、邵国荷副主席召集省直有关部门主要负责同志专门研究光伏扶贫工作。这些都充分体现了党中央、国务院和省委、省政府对扶贫工作的高度重视，我们要认真学习，深刻领会，吃透精神，把握要求，把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来。

二、要深知我们肩负的责任

现在，中央和省里对扶贫工作的要求很明确、很具体，比如“科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫”，“扶到点上、扶到根上”等等。我来省扶贫办工作一年多时间，深感到20xx年完成脱贫任务，确保贫困地区同步实现小康，时间紧、任务重、难度大、责任大。所谓时间紧，到20xx年全面建成小康社会只有5年多的时间了，时不我待。所谓任务重，到20xx年底，我省还有401万贫困人口，居全国第8位，贫困发生率高于全国平均水平2.2个百分点。所谓难度大，可从两个方面看。一方面从扶贫工作上看：一是贫困人口区域集中，安庆、六安、阜阳、亳州、宿州5个市贫困人口占全省的75.6%;20个国家扶贫开发工作重点县(含大别山片区县)贫困人口占全省的54%;70个有扶贫任务的县贫困人口占全省的97%。二是资源匮乏。大别山区和皖北地区是我省扶贫工作的主战场，这些地方的资源大多十分匮乏。比如临泉县人均耕地不足0.8亩。三是帮扶难度大。建档立卡贫困户因病的占65.4%、因残的占11.8%，两个因素相加占到了77.2%，对这一部分人，怎么样通过帮扶实现脱贫，难度很大。四是贫困程度深。经过多年的扶贫开发，剩下的贫困地区多是区位较差、交通不便、生态脆弱的地区，贫困程度较深，都是难啃的“硬骨头”。比如上个月我到洪洼地区调研，那里路、水、电、房等基础设施和公共服务严重滞后。五是投入少。20xx年中央和省财政专项扶贫资金平摊在贫困人口身上，每人才234.5元。六是机构队伍人员不适应。去年以来，一些地方的扶贫队伍得到了加强，比如安庆市在这次机构改革中，已经提升为政府组成部门，编制也进行了扩充，但还有不少地方的扶贫机构仍不健全，仍是“三人办”、“四人办”的状况，人手十分紧张。有的地方工作思路不宽、工作方法不多，很难适应新形势下扶贫攻坚的需要。另一方面从外部环境看：一是经济增速放缓，财政收入增幅回落，财政支出压力加大，必然反映到扶贫工作上来。在这种情况下，扶贫投入要想大幅增加，难度很大。今年省级财政预算财政扶贫资金只增加了20xx万元。二是农产品价格上升空间很小，一些主要农产品价格已高于国外到岸完税价，顶到了“天花板”。在这种情况下，要想再大幅度提高农产品价格也不大可能，对贫困人口带来的直接影响就是经营性收入增幅下降。三是随着经济下行压力加大，实体经济受到影响，低端劳动力工资涨幅收窄，贫困人口务工收入增幅将会下降。四是社会帮扶方面，企业经营状况不好，帮扶的积极性受到影响。所谓责任大。我们各级扶贫部门是同级党委、政府的的参谋部、作战部。现在任务落到了我们肩上，我们该怎么办?唯有知难而进、勇于担当、奋发有为，给党委、政府当好参谋、出好主意、拿出办法、提出措施。比如贫困村、贫困户的致贫原因到底是什么，需要怎样帮扶，需要多少钱，钱从哪里来，力量怎样组织等等，一揽子东西我们都要提出来。这也是办这次培训班的主要目的。

三、要进一步明确扶贫开发思路

思路决定出路，思路决定成效。关于我省扶贫开发工作思路问题，梁卫国副省长在元月20日的全省扶贫开发工作会议上讲得很明确，刚刚下发的精准扶贫指导意见也写得很清楚。但是，有的地方至今对一些政策还没完全弄明白，思路还没很好地理清楚。这次精准扶贫的指导意见，我们提出了“123456”的总体工作思路。即抓住“一条主线”：精准扶贫、精准脱贫。突出“两个重点”：围绕改善贫困地区生产生活条件，加强基础设施建设和提升公共服务水平;围绕增加贫困群众收入，发展产业和促进就业。实施“三个结合”：扶贫开发与区域发展相结合、精准扶贫与社会保障相结合、扶贫措施与建档立卡精准识别结果相结合。坚持“四个精准”：精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫。打造“五个载体”：整村推进、产业扶贫、智力扶贫、金融扶贫、易地搬迁。落实“六项机制”：扶贫开发考核机制，精准扶贫工作机制，单位包村、干部包户和驻村扶贫工作队帮扶机制，扶贫项目、资金管理机制，新型金融扶贫机制，社会各界参与扶贫开发机制。主要目标是：到20xx年，通过大力实施开发式扶贫和提高五保户、低保户保障标准，使全省农村贫困人口人均年可支配收入达到国家扶贫标准以上，实现贫困村、贫困户全部脱贫;贫困村年集体经济收入达到5万元以上;实施移民搬迁和农村贫困户D类危房改造，确保贫困户有基本住房;贫困人口生产能力、职业技能、创业水平及综合素质大幅提升，脱贫致富内生动力不断增强;农村贫困地区道路、水利、饮水、电力、教育、卫生、科技、文化、通信等基本公共服务基本完善，各项主要指标接近或达到全省平均水平。这个思路和目标是对全省提出的，各地可结合本地实际，制定各地的思路和目标。

四、要制定切实可行的规划和措施

这一点，关于实施精准扶贫的指导意见已讲得很清楚，昨天下午先德主任进行了详细的解读，我就不再重复了。希望大家一要认真学习、理解、消化文件精神和相关表格的要求;二要摸清情况，认真研究制定帮扶措施，不要坐在办公室里拍脑袋、随意填，要逐村逐户填写登记，确保数字真实可信、帮扶措施科学有效;三要迅速开展培训，把驻村扶贫工作队的作用充分发挥起来;四要把握时间节点，按时上报，必须在5月底前报省扶贫办。

五、要切实管好用好扶贫资金和项目

去年，省扶贫开发领导小组出台了《关于改革财政专项扶贫资金管理机制的实施意见》(皖扶组〔20xx〕19号)，这次又印发了专项扶贫资金管理的通知和扶贫项目管理办法，请大家严格遵照执行。在征求意见过程中，大家提了很多意见和建议，有的提出来说人手少、时间紧、执行难。我看之所以有这样的担心，是因为基础工作没做扎实，现在的关键问题是要把项目库建立起来。大家如果都按这次培训班的要求，把三年的项目库建立起来了，执行落实起来就不难了，就是水到渠成的事。专项扶贫资金的使用一定要按照“精准、整合、创新、效益”的原则进行。“精准”就是扶贫资金“姓贫”，只能专款专用，专门用于贫困村、贫困户;“整合”就以扶贫资金为酵母，以“整村推进”为平台，整合各类资金、资源和要素，集中投放到贫困村、贫困户，而不是把扶贫资金当做“唐僧肉”，到处被整合去搞别的建设;“创新”就是要结合实际，创新扶贫资金使用机制，发挥“四两拨千斤”的作用;“效益”就是要力求以最少的钱为贫困村、贫困户办最多的事。

六、要充分发挥“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队的作用

去年，我省建立了“单位包村、干部包户”和向贫困村派驻工作队的制度，省、市、县三级落实包村单位4913家，驻村扶贫工作队队员达到10729人，其中1542个贫困村工作队长由选派干部担任(村第一书记)。省财政厅专门发文，明确单位定额经费结余可用于“双包”定点帮扶。这项制度执行情况总体是好的，大多数单位也是高度重视的。但从我们最近检查的情况看，有些地方落实不到位。有的是“挂名式”，人没有去;有的是“走读式”，没有驻在村;有的不作为，没有开展工作，村里的情况一问三不知;有的是村里不配合，只想让驻村干部到上级争取项目、资金，而不愿意他们参与村里工作，一些事情也不让他们知道。这些问题必须尽快纠正。一要用起来。要把驻村工作队作为我们基层扶贫队伍的一支重要力量，充分利用起来，压担子，派工作，让他们真正参与扶贫、融入扶贫。二要规范起来。去年，我们出台了建立“双包”制度的实施意见，制定了驻村扶贫工作队管理办法，前不久，又下发了加强对驻村工作队管理的通知，各地要严格按照规定，把驻村工作队规范起来，使之成为一支富有战斗力的“正规军”。比如休宁县扶贫办、颍东区扶贫办、安庆市财政局统一印制了“扶贫日志”和工作手册，效果很好。三要管起来。要强化对驻村干部的监督检查，要对驻村干部严格考核，明确任务，县扶贫办至少每月要召集队长开一次碰头会。比如霍邱县专门制定了对驻村工作队的管理办法，岳西县实行每月一调度就很好。省里将在5月份开展一次明察暗访，对结果进行通报。

七、要严格执行考核评价制度

今年3月16日，省委办公厅印发了《安徽省地方党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法(试行)》(皖办发〔20xx〕8号)，将扶贫开发工作纳入党政领导班子和领导干部考核内容，扶贫工作在经济社会发展考核中(满分100分)，市一级占2分、县一级占5分。3月31日，省扶贫开发领导小组、省委组织部制定了《安徽省扶贫开发工作考核实施细则(修订)》(皖扶组〔20xx〕5号)，对20xx年出台的考核细则进行了修改完善。再加上以前出台的财政扶贫资金绩效考评办法，我省扶贫工作的考核体系基本建立。各地要认真学习研究这些考核内容，充分发挥好考核这个指挥棒的作用，引导贫困县党委政府真正把工作重点放到扶贫工作上来。3月31日，省扶贫开发领导小组还下发了《关于贫困县约束机制的实施意见》(皖扶组〔20xx〕6号)，这个文件虽然是以领导小组名义下发，但经省委、省政府负责同志审签同意。希望大家按照文件规定的“必须作为”、“提倡作为”和“禁止作为”严格执行。省扶贫办和省调查总队联合下发了对减贫人口进行检查的通知，希望大家要认真研究，确保扶贫任务得到落实。

八、要树立务实的作风

按照坚决打赢扶贫攻坚战的要求，切实加强作风建设，改进工作方式和方法，往深处想，往实处谋，往精处做，谋实事，出实招，求实效。一要加强学习，深刻领会上级的精神和要求。二要更新观念，拓宽思路，跟上步伐。不能再凭老经验、老办法，眼睛只盯着那么一点资金和项目。三要实事求是，扎实工作。每项工作都要按“三严三实”的要求，谋划要实，招数要实，效果要实。四要抓典型，总结典型，宣传典型，推广典型。各市县要认真总结经验，5月底前上报。省里6月份要召开精准扶贫工作会议，交流发言不再指定，将采取竞争式，谁做得好、总结得好，就让谁发言。五要抓好其他各项工作。比如社会扶贫表彰、扶贫日活动、编制“十三五”规划等。

在精准扶贫行动捐赠仪式上的发言 篇5

尊敬的各位领导、各位来宾、各位父老乡亲们：

大家上午午好！

今天，在中共市委、市政府的正确领导下，在市委统战部的精心策划下，我们很荣幸在这里隆重举行精准扶贫行动仪式,在此，我谨代表全体员工，向在百忙之中出席此次活动的各位领导、各位来宾、各位乡亲们表示热烈的欢迎，向为我们企业搭建这样一个促进创建和谐社会、传递企业爱心与正能量平台的市委统战部、市工商联总商会的各位领导和同志们致以诚挚的谢意！

我公司先后成功开发建设了名城、悦府等一批高质量、高标准的品牌项目，承担了多个十亿元以上重大民生工程和棚屋区改造市重点工程。引进了百货、银行、电影院等十几家大型知名企业入驻，为城市建设和经济发展作出积极贡献。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和市直有关部门以及各界的关心与支持，得益于市优良的投资环境，得益于广大人民的理解和帮助。借此机会，再次向长期关心支持我公司发展的各级领导和广大人民表示衷心的感谢！

饮水思源，公司在自身发展的同时始终秉持感恩之心，坚持用实际行动贯彻党的十九大精神，响应市委、市政府的号召，践行市委统战部的要求，高站位开展精准扶贫工作，展示集团感恩社会、回报社会的强烈责任感。十多年来，我们积极投身公益事 业、精准扶贫、向灾区捐款捐物、爱心助学、资助贫困户、残疾人等各种活动，为地方困难群众脱贫致富贡献自己的力量。

脱贫攻坚不仅是党和国家的责任，民营企业同样也担负着共同发展的社会责任，扶贫济困我们责无旁贷。在此，我郑重承诺，公司将全力以赴做好此次精准扶贫活动，助力各位父老乡亲早日过上美好幸福生活。

善举创造和谐，爱心传承美德。捐助扶贫是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，也是我们中华民族的传统美德。今后，集团将会继续深入参与到精准扶贫工作中，与父老乡亲一道，和衷共济、齐心协力，帮助贫困群众加快脱贫致富步伐，努力建设成为美丽、富裕、文明的社会主义新农村。

最后祝各位领导身体健康，工作顺利！祝父老乡亲阖家幸福，吉祥如意！

村委会精准扶贫发言稿 篇6

——以重庆酉阳车田乡为例

为深入实施乡村旅游扶贫工程，充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用，由重庆市领导牵头，重庆市政府打响了旅游扶贫攻坚战，带动和帮助重庆市18个贫困乡镇提高收入。受重庆市旅游局的委托，浩丰规划设计集团本着对贫困乡村的深情厚意和高度的社会责任感，积极参与到酉阳县车田乡旅游扶贫的工作中，为车田乡免费编制《武陵桃源·天龙山旅游度假区总体规划》，助推车田乡走上脱贫致富之路。

一、基本乡情

车田乡位于重庆酉阳县东北部，乡域面积72平方公里，辖4个行政村、22个村民小组，总人口2512户8414人，距县城75公里，是2001年撤区并乡时保留下来的全县面积最小的乡之一。车田乡道路等级较低，进出不够通畅，农村经济发展缓慢。

通过与当地政府的沟通，以及深度调研分析，制约车田乡经济发展的主要因素有：

1、生产方式落后，生活条件恶劣。

2、贫困发生率高。2017年有建档立卡贫困人口540户2472人，贫困发生率29.4%，居全县前列。

3、交通条件差，制约乡域经济发展。

4、用水困难突出。因喀斯特地貌限制，多地下暗河，取水难度极大，目前安全饮水保障率仅70%。

5、主导产业起步晚，未完全发挥带动作用。以传统种养殖业为主，正在打造的油茶、中药材等产业的建设长、见效慢，目前产量均未达到稳定生产期水平，收入主要靠外出务工。

但车田乡生态环境好，民风纯朴，民族民间建筑及文化保存较好，具有后发优势。主要有以下特征：

一是生态良好。境内以山地为主，以沟谷、河流、溶洞、梯田为补充，喀斯特地质分布较广，森林资源除油茶等经济林外，以乔木和灌木为最。拥有沿天龙山脉分布数量较多的砂岩峰丛，源于酉阳毛盖流经车田乡至湖北来凤县百福司镇注入酉水河的后河，以及近年发现的大体量的车田溶洞等自然资源。

二是海拔较高。车田乡属于酉阳的高盖地区，平均海拔750米，最高海拔为近1300米的天龙山主峰鹰嘴岩。属于亚热带季风气候区，但高山立体气候和局部气候明显。全乡平均气温与全县平均气温相比低2－3度，是酉阳的“凉都”。

三是民俗风情。车田乡以少数民族为主，土家族、苗族占总人口的97%。这里有土家山寨，也有苗族寨落，还土家族和苗族聚居的村寨，发居建筑以木结构的“四合院”“撮箕口”“吊脚楼”等为主，原汁原味生产生活习俗、民族歌舞、民族文化独具魅力。

四是宗教遗存。《酉阳直隶州总志》载：“北山顶有僧寺，乾隆初建„„寺前多古柏杂树，红尘不倒，清风徐来，盛暑来游，可以却崩捐葛，真第一清凉世界也”。“僧寺”即为车田乡天龙山的天龙寺，每年农历6月19日，游客、香客络绎不绝。

二、需解决事项

一是科学编制脱贫规划。围绕车田乡优质资源，编制车田脱贫总体规划，并推进全面落地实施。

二是强化基础设施建设。把泔百公路升级为省级出境干路，建设牛路口跨河大桥，硬化乡级连接道，村级道路互联互通，全面改造农村电网、完善通讯网络、整治环境卫生、保障人畜饮水安全，完善集镇功能。

三是配套社会公共设施。加大社会事业软硬件投入与人才引进。建立公立中学和中心幼儿园，新建中心卫生院，引进优秀教育、医疗人才，提高群众整体文化素质。

四是建立利益联结机制。建立产业可持续发展长效机制，培育农户持续稳定增收产业，推进农产品变商品，解决产业发展中群众的后顾之忧。

五是推动车田旅游发展。按照市旅游局刘旗局长调研车田乡时提出的规划设想，以车田4个村上千户土家苗寨为依托，打造高品质的旅游度假区。成立村级集体经济组统一经营管理，让农民在自已家当服务员吃上旅游饭。

三、车田乡旅游扶贫规划简介 从脱贫致富的实际需求出发，车田乡旅游扶贫方案依托其优美的自然环境与丰富的土苗村落资源，对接市场乡居度假热点，以桃源村落开发为重点，以桃源美景打造为支撑，编制了《武陵桃源·天龙山旅游度假区总体规划》。

一个桃源小镇，服务八方宾客，四大桃源美景，展现最美车田，九大土家村落，体验桃源生活。

在充分摸清车田乡资源家底的前提下，本次规划的总体布局为“一镇、四区、九村”。通过对传统村落地改造，新增度假民宿，围绕村居民点打造桃源生活，同时利用周边田园及森林打造桃源意境。

本次规划提出最大程度的保留原生态环境，充分利用现有的传统土家村落以及丰富的民俗文化底蕴，为游客提供一种返璞归真的“车田桃源”乡村度假生活方式，打造现代版的桃花源，让当地百姓能够依托自身的“绿水青山”走上脱贫致富的康庄大道！

在酉阳大桃花源的建设背景下，方案通过乡村建设、产业更新、景区景点的构建，将车田乡打造为以村寨度假为核心特色，以民族文化体验、自然生态观光、家庭休闲娱乐、户外运动康体等功能为补充的现代版桃源生活目的地，使车田成为酉阳乃至重庆旅游扶贫攻坚和美丽村镇发展的典范！

附件：

精准扶贫扶贫车间 篇7

DB37 省

地

方

标

准

山东

DB 37/ XXXXX—2017 精准扶贫 扶贫车间

Targeted poverty alleviationXXXX-XX实施

山东省质量技术监督局 发布

DB37/ XXXXX—2017

前言

本标准按照GB/T 1.1—2009 给出的规则起草。本标准由山东省扶贫开发领导小组办公室提出并归口。

本标准负责起草单位：山东省标准化研究院、菏泽市扶贫开发领导小组办公室。本标准主要起草人：×××、×××、×××、×××。

I

DB37/ XXXXX—2017

引

言

脱贫攻坚战打响以来，菏泽等市贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，探索创新了扶贫车间这一就业扶贫模式，不仅实现了贫困人口就地就近就业，挣钱顾家两不误，而且提升了乡村文明和村级治理水平，促进了农村和谐发展。山东省在总结和提炼菏泽等地扶贫车间模式的基础上，结合实际，推出《精准扶贫 扶贫车间》地方标准，旨在规范提升扶贫车间建设、运营和组织管理等内容，更好地带动贫困人口就业增收脱贫，激发劳动脱贫、光荣脱贫的内生动力，做到脱真贫、真脱贫，确保贫困人口与全省人民一道迈入全面小康社会。

II

DB37/ XXXXX—2017

精准扶贫 扶贫车间 范围

本标准规定了扶贫车间的基本原则、规划建设、运营管理、长效机制、组织领导等内容。本标准适用于山东省内的扶贫车间。2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB 2894 安全标志及使用导则

GB 5083 生产设备安全卫生设计总则 GB/T 13869 用电安全导则

GB 50011-2010 建筑抗震设计规范 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50034 建筑照明设计标准

GB 50068 建筑结构可靠度设计统一标准 GB 50140-2005 建筑灭火器配置设计规范 GB 50222 建筑内部装修设计防火规范 GB 50300 建筑工程施工质量验收统一标准 GB 50345-2012 屋面工程技术规范 GB 50352-2005 民用建筑设计通则 GB 50763 无障碍设计规范

JGJ 203 民用建筑太阳能光伏系统应用技术规范 3 术语和定义 3.1

扶贫车间 aiding factory 建设在乡、村，以不同类型的建筑物为生产经营活动场所，以壮大贫困村集体经济、解决贫困人口就地就近就业为目的，以从事农产品初加工、手工业、来料加工经营等劳动密集型产业为主要内容，实现贫困人口增收脱贫的就近就业扶贫模式。3.2

土地增减挂钩 construction landuse balance 依据土地利用总体规划，将拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块和拟用于城镇建设的用地地块协调利用，实现城乡用地更合理。

DB37/ XXXXX—2017 4 基本原则

4.1 政府推动，市场运作

发挥政府的组织推动作用，实现对扶贫车间的资源统筹、科学布局、协调服务、有序推进；发挥市场配置资源决定性作用，鼓励引导企业、社会组织和个人积极参与，带动贫困人口就近就业脱贫。4.2 因地制宜，注重实效

立足当地资源优势、产业基础，把企业生产需求和贫困人口就业需求有机结合起来，因地制宜、实事求是，合理规划布局，杜绝建而不用、闲置浪费。4.3 聚焦扶贫，长效运行

聚焦贫困人口就地就近就业的实际需求，建立扶贫车间长效运营发展机制，提高利用效率，实现扶贫车间标准化建设、高效化利用、规范化管理、长效化运行。脱贫攻坚任务基本完成后，扶贫车间要实现转型发展，成为群众就地就近就业增收的“发展车间”、“致富车间”。4.4 统筹兼顾，互促共赢

把扶贫车间建设与贫困村提升工程、美丽乡村建设、易地扶贫搬迁、省内扶贫协作、“千企帮千村”等工作结合起来，实现贫困人口、村集体、企业等多方共赢，发挥最大效益。5 5 规划建设 5.1 建设用地 5.1.1 基本原则

5.1.1.1 应符合相关法律法规及土地利用总体规划建设用地规定。

5.1.1.2 村内空闲地和空闲宅基地能够满足扶贫车间用地的，不再新增建设用地。5.1.2 用地来源

建设用地来源包含但不仅限于以下内容：

——村集体土地：乡（镇）、村、村民小组等类同性质的农村集体经济组织所拥有的土地； ——建设用地：由县级以上人民政府土地管理部门审批的用于建造建筑物、构筑物的土地； ——增减挂钩土地：采取建设用地置换、周转和土地整理折抵等办法，盘活的乡村建设用地； ——村内荒地：废弃坑塘及闲散地、滩涂地等； ——闲置宅基地：村集体收回的个人闲置的宅基地。5.2 选址 5.2.1 基本原则

在符合村庄规划的前提下，统筹考虑建设用地实际、车间经营需要和贫困人口生产生活便捷，选择扶贫车间建设地址。5.2.2 选址要求

DB37/ XXXXX—2017 5.2.2.1 新建扶贫车间应依据就地就近就业、环保、生态、绿色原则，宜选择学校、幼儿园、卫生室、村委附近或者村民集中的地方，方便贫困人口生产生活。

注：目前菏泽市已建的扶贫车间距村头不超过500 m，临沂市已建的扶贫车间距村头不超过1000 m。

5.2.2.2 改建扶贫车间宜整合村集体闲置或低效使用的办公用房、废旧校舍、厂房等房产资源。5.2.2.3 应避开难以整治和防御的灾害高危害影响区，包括但不限于以下内容：

——易燃、易爆物品的生产和储存区； ——高压线路及其设施；

——行洪河道及输气管道附近；

——可能发生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流等自然灾害的场所； ——地震断裂带上可能发生地表位错的部位。5.2.2.4 其他车间生产、经营需求因素。5.3 建筑要求 5.3.1 建筑结构

新建扶贫车间宜钢结构、厂房式，在民族地区应尊重民族风俗，符合当地建筑习惯。5.3.2 建筑面积

能满足生产经营需求，宜200 m2~1000 m2。5.3.3 质量要求

5.3.3.1 建筑结构质量要求应符合GB 50068的规定，建筑工程施工质量应符合GB 50300的规定。5.3.3.2 设计排风系统时，宜采用自然通风。当自然通风不能满足卫生、环保或生产工艺要求时，应采用机械通风或自然与机械的联合通风。

5.3.3.3 扶贫车间宜安装光伏，并应符合JGJ 203的规定。

5.3.3.4 车间内应最大程度利用自然光，当自然光线不足时，应补充人工照明。宜选择接近自然光的人工照明光源，并符合GB 50034规定。

5.3.3.5 建筑结构的抗震设防烈度应符合GB 50011-2010中7级及以上规定。5.3.3.6 建筑及内部装修防火设计应符合GB 50016及GB 50222的规定。5.3.3.7 屋面系统防水应符合GB 50345-2012防水等级Ⅱ级规定。

5.3.3.8 墙身材料宜采用新型建筑墙体材料，并采取保温、隔热和防潮等措施。5.3.3.9 门窗的材料、尺寸、功能和质量应符合GB 50352-2005 6.10中的有关规定。5.3.4 附属设施 5.3.4.1 5.3.4.2 5.3.4.3 5.3.4.4 5.3.4.5 配备生活生产必须的供电设施，并符合GB/T 13869中的相关规定。宜配备厕所、车棚等附属设施。

宜配备采暖、制冷设备，并符合相应产品质量标准的规定。应设置无障碍设施，并符合GB 50763的规定。应配备消防设施，并符合GB 50140的规定。运营管理 6.1 运营基础

DB37/ XXXXX—2017 6.1.1 运营主体基本要求 6.1.1.1 6.1.1.2 6.1.1.3 6.1.1.4 措施。6.1.1.5 应依据法律法规和规章设立，具有相应的经营资质。应诚信经营、规范服务、公平竞争。

应有较稳定的生产经营项目，且生产运营正常。

应建立完善运营管理规章制度，并加强监督，定期检查管理制度的实施情况，及时采取改善应制定突发事件应急预案。

6.1.2 资金来源

扶贫车间的建设运营资金应多渠道筹措，包括但不限于： ——各级财政专项扶贫资金；

——企业、个人等捐助的社会扶贫资金；

——第一书记派出单位、结对帮扶单位援助资金； ——扶贫协作帮扶方援助资金；

——村集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入，上级转移支付及相关补助补偿资金，集体建设用地收益资金等。——村民自筹资金；

——企业投资、个人投资、招商引资、返乡创业投资资金。6.1.3 项目来源

扶贫车间的经营项目应依托当地资源优势、产业基础、地方特色，符合国家政策、生态环保、门槛低、前景好、发展可持续、增收效果好等要求。项目来源包括但不限于：

——根据当地自然资源特点及劳动力情况，吸引有意参与扶贫的企业入驻；

——引导经济效益好、示范性强的当地龙头企业，将技能要求低、工序简单的生产项目在农村布局设点；

——支持本地有创业意愿、创业能力的个人，依托亲缘、地缘基础参与建设运营；

——通过政策扶持、返乡创业大会等手段，吸纳返乡创业人员带信息、技术、项目承租； ——借助“互联网+”与加工型企业合作； ——聚集壮大当地特色传统产业入驻；

——以政策扶持吸纳民族非物质文化遗产入驻；

——借助扶贫协作引导帮助方将当地劳动密集型企业转移入驻； ——发挥借助第一书记、驻村工作队资源优势，引进项目入驻。6.1.4 优惠政策

6.1.4.1 可按规定享受创业扶贫担保贷款及贷款贴息等优惠政策。6.1.4.2 可按规定享受“富民生产贷”扶持政策。6.1.4.3 可按照有关规定向人社、农业等部门申请社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴和“扶贫车间”一次性奖补等。

6.1.4.4 可按规定向各级财政申请费用减免或资金奖补等优惠政策。

6.1.4.5 可向工商、市场监管、卫生等相关部门申请业务办理绿色通道或费用减免优惠政策。6.1.5 用工来源

DB37/ XXXXX—2017 6.1.5.1 应充分发挥村两委、第一书记、帮扶责任人的作用，带动有就业意愿、有相应劳动能力的贫困人口到扶贫车间就业。

6.1.5.2 利用财政专项扶贫资金、整合资金建设的扶贫车间，应把当地有就业意愿、有相应劳动能力的贫困人口吸纳就业，贫困人口用工占比不低于全部用工数的30 %。6.1.6 产权与收益分配

扶贫车间应产权、收益分配明确：

——使用财政专项扶贫资金、整合资金以及企业、个人等援建的扶贫车间，要和村集体签订资产移交合同，依法对产权公证后，扶贫车间产权归村集体所有；收益主要用于帮扶建档立卡贫困人口，根据贫困人口动态调整情况，适时调整受益对象。

——由政府、集体、部门和企业、个人等联合建设的扶贫车间，应签订资产认定协议，明确产权和分红比例；村集体收益所得主要用于帮扶建档立卡贫困人口。6.2 生产管理 6.2.1 环境设施管理

6.2.1.1 应建立车间环境卫生管护制度，车间内操作、仓储及员工休息应合理分区，并定期对区域内的地面、操作台面、设备进行清理。

6.2.1.2 生产中物料与成品要分区放置，摆放有序，破损物料或残次产品应及时清理，消防通道应畅通。

6.2.1.3 生产设备应符合GB 5083的相关规定。应建立设备管护制度，定期对生产设备进行检查、维修和管护。

6.2.2 安全生产管理

6.2.2.1 应建立安全生产管理制度及生产操作规程，保障操作环境、设备、流程正常运转。

6.2.2.2 特殊工作岗位应建立特殊工作要求，工作危险区应设置警戒标志，警戒标志应符合GB 2894的规定。

6.2.2.3 设备上可能对人产生伤害的零部件应设置防护装置。

6.2.2.4 应健全完善防噪声、防震动、防高温、防低温、防潮、防静电、防尘、防毒、防化学品污染的物理性、化学性及生物性危害的管理和技术措施。6.3 产品质量管理

6.3.1 应建立与生产范围相适应的产品管理制度、检验流程及检验标准。

6.3.2 应对采购原材料的产品及信息进行检测审核，建立采购信息记录台账。台账应包括但不限于：

——供应商基本信息； ——采购合同基本信息； ——材料入库保管相关信息； ——产品质量检查或鉴定信息。

6.3.3 应对产品的质量进行检验，或送相关机构检验认证，不合格产品应及时处理。6.4 营销管理

6.4.1 应开设线上、线下零售批发等多渠道经营，推广销售车间产品及当地特色产品。6.4.2 应根据产品采购方的需求，介绍产品的质量、性能、价格，积极解答采购方的问题。

DB37/ XXXXX—2017 6.4.3 应与采购方签订销售合同，并根据合同规定的要求完成交易。6.4.4 应做好产品销售的售后服务。

6.4.5 对传统手工业，尤其是民族非物质文化遗产，应加强保护和传承，打造民族品牌。6.5 人力资源管理 6.5.1 岗位设置

6.5.1.1 应配备满足生产经营需要的管理、技术和服务人员。

6.5.1.2 可根据贫困人口的文化程度、年龄结构、身体状况，灵活设置就业岗位和公益岗位。6.5.2 岗前培训

应开展就业人员岗前培训，确保其掌握必要的生产技能及安全知识。6.5.3 劳动保障

6.5.3.1 应为就业人员购买意外伤害保险，符合条件的应参加社会保险。6.5.3.2 应备有急救药箱和常用药品，管理人员需具备简易急救常识。

6.5.3.3 对接触有害因素的就业人员，应提供工作服、口罩、手套等基础防护用品。6.5.4 合同管理

6.5.4.1 可实行弹性工作制，方便贫困人口照顾家庭，应按照有关法律规定与就业人员签订劳动合同、劳务合同或承揽合同。

6.5.4.2 应建立用工档案，做好就业人员的用工统计，按照同工同酬原则及时足额支付劳动报酬。6.5.5 财务管理 6.5.5.1 6.5.5.2 6.5.5.3 6.5.5.4 应建立财务管理制度，设置专人管理。

应建立账务明细，做好物料进出、账目收支、用工等相关记录。应及时支付场地租金、水电消耗、税收、人员报酬等费用。应据实核算分析生产经营效益，并依据合同支付分红报酬。组织领导 7.1 县乡级政府职责

7.1.1 履行扶贫车间建设发展的主体责任，做好统筹协调、监督管理、政策宣传等工作。7.1.2 对辖区内扶贫车间统一标识，统一编号，统一标准。7.1.3 多渠道筹措资金，挖掘传统产业，大力开展招商引资。7.1.4 精简扶贫车间审批事项，强化社会服务。

7.1.5 制定扶持政策，对入驻扶贫车间的企业、个体经营者按规定给予政策扶持。7.1.6 指导制定扶贫车间规章制度，建立扶贫车间日常管理调度制度。7.1.7 强化宣传引导，培树扶贫车间示范典型，发挥引领作用。

7.1.8 推进扶贫车间数据平台建设，实现扶贫车间信息全面公开、运行动态监管。

7.1.9 建立扶贫车间长效管理机制，加强对扶贫车间现有项目规范管理，定期开展督导检查，确保扶贫车间规范运行、高效利用、绿色发展。

DB37/ XXXXX—2017 7.2 村“两委”职责

7.2.1 立足村实际和贫困人口生产生活，合理选择扶贫车间位置。

7.2.2 协助上级相关部门完成扶贫车间规划建设，对建筑质量进行监管。7.2.3 积极协助有关部门、个人引入项目入驻扶贫车间。

7.2.4 做好就业人员信息摸查工作，组织发动村贫困人口进入扶贫车间务工，确保本地有就业意愿、有相应劳动能力的贫困人口就业服务全覆盖。7.2.5 落实就业扶持政策，保障就业人员权益。

7.2.6 确保扶贫车间收益主要用于帮扶贫困人口脱贫。7.2.7 为扶贫车间正常运营提供良好的外部环境。