精准扶贫入户走访简报(精选8篇)
下午,走近梁啟建的家,房子是旧式的泥瓦房,四周是泥围墙,外围看应该占地约有七十平方,似乎在诉说着主人家曾经的繁荣,大门开着,这是扇既有古典色彩而又充满沧桑的木门,在岁月的侵蚀下,千疮百孔,进了门,门内有个小院,约有三十平米,小院有一个三级台阶,台阶上又有一个木门,应该和前面的木门是患难兄弟,我们问了声:有人在吗?没有人回应。陪同走访的村支书李泽佳就上了台阶,看了看情况,告诉我们,有人在家。
于是,我们就一起走了进去,眼前的一幕,令人吃惊,一个老人家正坐在一张破旧的木凳上,她的旁边,摆着两个碟子和一个碗、一根汤匙,还有一个看上去很显眼(白色,感觉挺新)的电饭锅,打开一看里面什么也没有。还末来得及和老人家说话,我们环顾其家中的情况,眼前一幕令我们震惊,一双鞋,已经感觉不出它还是鞋子了,鞋面上不知有多少破孔。我心想,这双鞋应该可以进博物馆珍藏,富有纪念意义,鞋子旁边是张木板,木板上放着一把镰刀,看上去有点古老,一个勉强还能使用的竹篮子摆在旁边,里面还有一点绿色的植物叶子安静地呆着,木板的前面还是木板,不过应该算是床了,因为它上面挂着蚊帐,幸运的是,蚊帐还算半旧半新的,估计蚊子想进去,还得花点心思。收回眼光,李支书和其他走访的驻村队员正和老人家聊天,其实不能算,因为老人家耳背,沟通有点困难,我们问她中午吃什么,因为真看不出吃的是什么东西,黑呼呼的,全素的“健康食品“,连油都见不到一丁点儿,李书记问她怎么没米饭,我们看到老人家用衣袖擦了擦眼角,老人哭了,嘀咕了一声,我们听不明白,李书记告诉我们说,老人家叫董叶兰,今年90岁了,刚才告诉他的是家里没米了。原来,和她一起吃住的二儿子梁啟建外出打工,只有老人家一个人在家。前两天老人家由于家中没米,向大儿子拿米,大儿媳妇不给,李书记说主要是婆媳关系较差。我忍住心中的酸痛(那种想哭的感觉)用相机记录下了令人伤感的一幕幕。
要离开了,我悄悄地把一百元拿给村支书让他交给老人家,并决定每个月资助老人家一百元改善老人家的生活。此刻,心里才感觉舒服了些。但我知道,老人真正需要的不是这些,是儿女的陪伴和关心。
6月29日,湖北汽车工业学院人文学院“以法之名,精准扶贫”暑期社会实践调研团在柏林村进行了入户调研,调查了农业产业化方面的精准扶贫政策在柏林村的实施情况。
其中有一户的情况让人影响深刻,他们家里只有两位老人,虽然没有多少知识,但是他们对精准扶贫的政策表示了很大的支持,并且向队员们介绍了具体的蔬菜育苗中心的情况。老人介绍道,他们家主要种植的是旱黄瓜,这个是从东北黑龙江引进的黄瓜秧和有着黑南瓜子的南瓜品种的秧藤,利用“南瓜根,黄瓜土”的抗病原理种植黄瓜,再邀请山东技术学院做嫁接技术的培训。另外,国家帮忙建大棚,政府帮忙贷款买大棚,都为农户的农业发展提供了便利,再由农户自己在大棚中进行作物的种植。但是作物种植仍免不了天灾的影响,老人说自己有一年因为冰雹打坏了庄稼,当时作物还没有收成,导致一年都是颗粒无收,但是后来幸亏政府给了部分补贴,才让家庭度过了难关。
“共产党的政策好,老百姓也跟着过享受型生活”,老人感慨道,国家一直在为农民谋福利,自己也是这些政策的受益者。当闻到还有什么难处时,老人表示当地的气候环境都是一样的,所以大家都会种植同样的作物,在瓜果期每天都有上百斤的蔬果,导致竞争压力很大,只能是薄利多销。但是另外一方面,温室大棚让地里一年四季都有收成,普通家庭一年也能赚上万,农民的生活也有着落。农户一般的生活都是披星戴月的,每天早上三点多起来,瓜果期更是两点多就起来了,菜贩五点就来收购菜,且他们的销售范围比较大。菜贩卖的菜的来源必须要有证明,必须是无公害蔬菜,不许有农药的残留,这也是柏林村的优势所在,因为当地的蔬菜的品质已经得到了周边地区的信赖,所以当地的蔬果比较畅销。
通过走访政府部门,再经过实地考察,队员们在社会实践过程中也学到了很多实用的知识,并且积极努力地为接下来的调研工作做下准备。
以扶贫搬迁工程为例,居住在边远山区、地质灾害隐患区等地的贫困户,一方水土难养一方人,是扶贫开发最难啃的硬骨头,移民搬迁是较好的出路。如下是给大家整理的,希望对大家有所作用。
个人一对一入户精准扶贫调研报告篇一
上高桥回族彝族苗族乡是大关县唯一的少数民族乡,集高寒、边远、贫困、山区、民族五位一体,气候恶劣、山高坡陡、基础薄弱、产业滞后、群众贫困,全乡辖6个行政村153个村民小组4495户18545人,少数民族占总人口的%,全乡经济总收入4600万元,农民
人均纯收入2686元,是远近闻名的贫困乡。去年,上高桥乡在市、县的关心指导下,把精准扶贫与区域开发点面结合,建造血式扶贫新格局,在打堡村先行试点,走出了一条产业扶贫的新路子,扶贫资金用活了,群众思想变活了,项目产生了叠加效应、扩大效应,项目实施引起了中央电视台新闻联播等众多媒体关注,一年来全乡黄牛养殖存栏增加近2000头,真正破解了贫困山区产业发展难、群众增收难、资金筹措难的三难问题。
一、产业扶贫就是要走滚动发展之路
20XX年初,打堡村行政村整村推进项目资金下达了,上级给这个人均收入不足1000元的贫困村下发100万元扶贫款,这却让乡村干部犯了难,怎么发、发给谁、干什么?
以前,财政投入产业扶贫资金都是以无偿方式发放给农户,导致群众享受扶贫资金和物资心安理得,产生了严重 的等、靠、要思想,甚至出现攀比、盲求等现象,久而久之,群众自身脱贫致富积极性不高、惰性思想蔓延,扶贫工作陷入了越扶越被动、越扶越落后的怪圈。扶贫资金发到农户手里后,种什么不见什么,养什么也不见什么,最终的致富项目五花八门,成不了气候,甚至会有人把钱挪作他用。听闻100万元的整村推进项目落在打堡村并初步计划发展养牛后,便有群众三五成群在一起议论,每家能够分到多少钱,还商讨先买牛待资金兑现后将牛卖掉套取四五千块扶贫资金。一霎间,种种舆论四起。
到底是沿袭过去的做法,四平八稳的把资金发下去呢,还是设法破解这一窘境,让上高桥扶贫工作走出一条新路,真正让群众致富?围绕这个主题,乡党委政府及时组织人员开展了深入的调研,在乡村组三级开展了广泛深入的讨论,并积极向上汇报争取,在市、县指导下,明确了思路、坚定了信心、统一了思想,扶贫要靠产业,产业必须滚动持续发展,方能走出一条扶真贫、真扶贫之路。
《上高桥乡打堡村行政村整村推进规划方案》,明确制定扶勤不扶懒、扶先进不扶后进,以勤带懒、以先进带后进的基本思路,以滚雪球模式发展,农户自愿申请,选出适合养母牛的农户作为精准扶贫的点,每头牛补助5000元,2年后繁殖的小牛归农户自己所有,5000元本金再传递到另一家农户手中,循环使用,变无偿扶贫资金为滚动发展基金资金,有序扩大覆盖面,力求发挥扶贫资金最大化效益。滚动资金回收后乡统管、村监督、村民小组群众集体议决,用于发展产业、投入公益项目建设。
二、组建龙头企业,有力发挥带动作用
要把这个项目按照滚动发展的模式运作好,缺不了龙头企业的示范带动。市委办、市委统战部、县委挂钩帮扶上高桥乡以来,多次组织人员深入基层调研论证、分析研判,帮助上高桥乡理清了产业发展的思路,就是要在扶贫工作
中紧扣精准扶贫,实行区域发展和点面结合滚动发展,以打造种草养畜示范区为目标,采取上游公司闯市场拉动、中游大户提干劲带动、下游小户夯基础撬动三线齐动,坚定不移的发展黄牛生态养殖,闯出一条支部+公司+基地+合作社+农户的路来。
2011年,引导成立了第一家黄牛养殖专业合作社大关县琦鑫黄牛养殖农民专业合作社,2012年获省级农民专业合作示范社称号,2013年该社发展注册成立了大关县琦鑫农产品生产有限公司。目前,已完成琦鑫牌黄牛干巴系列的条码、商标注册、QS认证,形成麻辣牛肉、黄牛干巴、卤牛肉、红烧牛肉等系列产品,年生产加工能力250吨,实现产值900余万元,成为全县有名的黄牛养殖、屠宰、加工、销售为一体的龙头企业。此后,相继成立了天军肉牛养殖农民专业合作社、大寨黄牛养殖农民专业合作社等,形成养殖户与龙头企业风险共担、利益共享的共同体,充分调
动了农户养殖黄牛的积极性,营造了加快黄牛养殖产业发展的良好氛围。20XX年带动全乡发展社员1400余户,10头牛以上的大户40多户,养殖黄牛5000余头,流转土地种草6000余亩,出栏黄牛3000余头,实现产值3300余万元,人均增收200元以上,占全县黄牛养殖的1/3以上。
三、想妙计求破解,依靠群众谋发展
方向定了,政策明确了,单有乡村干部了解知晓还不够,如果群众不支持、不参与,再好的政策落不了地,也就是海市蜃楼、空中楼阁,见不到效益,解决不了问题。
乡里成立了政府主要领导任组长的项目实施领导组,研究制定了项目实施的方案、细则,组织乡村组三级干部40余人分为8个工作组进村入户逐户开展宣传动员、政策解释等工作,对群众晓之以理,动之以情。
一开始,工作组人员不同程度存在
畏难情绪,工作中群众不理解,唏嘘声、谩骂声、讥讽声、质疑声声声入耳。参加工作的村组干部们的感受是有时候口都说干了,还不得一个好。热情换来的是冷眼,热脸贴的是冷屁股。
打堡村总支书记说:既然定了方向和目标,工作再难也要干,哪怕想尽千方百计、走进千家万户、说尽千言万语,我们也要把工作做下来。此后,我们多次召开村三委、支部书记、群众代表、村民小组长会议,组织工作人员顶烈日、冒风雨,全体参与工作的党员干部牢牢将党的群众观点记在心上、落实在行动上,走进田间地头、农家小院,与群众面对面、心贴心交流,少了一些空对空、多了一些实打实,以实际行动最终获得了群众对我们工作的信任和支持,形成项目开展户户参与、人人支持的局面,为项目实施营造良好的氛围。
四、把项目实施好,资金能收回是关键
既然是滚动发展,项目实施得好是
第一个关键,资金收得回来是项目成功与否的标志,这是乡村组三级的共识。在多次的办公会上,各级干部紧紧围绕要保证项目实施得好资金收得回来出谋划策,献言献计。
乡里明确了几条措施:
一是争取县畜牧局的支持,在母牛购置、疫病防控、养殖技术培训等方面由县乡落实专人负责,保障农户的牛养得好;
二是把养殖户纳入琦鑫黄牛养殖农民专业合作社社员,确保牛能卖得出去,产生得了良好的效益;
三是领导组与打堡村签订目标责任状,提供项目实施的村规民约范文供村民讨论,细化明确村级组织职能、互助组(村民小组长)权利与义务、村民的权利与义务;四是基本以村民小组为单位成立项目实施互助组,村民委员会与互助组以及互助组成员签订《打堡村行政村整村推进项目协议书》,互助组与村民签订承包协议,村三委引导全体项目参与
村民讨论通过《打堡村实施行政村整村推进项目村规民约》,互助组和农户签订《打堡村行政村整村推进项目资金发放确认书》,对村、互助组和互助组成员的权利和义务进行明确,确保项目实施公平、公正、公开,资金回收循环正常运行。
五、项目实施和资金使用做到公开透明是重点
扶贫资金的兑现和落实是一件大事,为了保证项目运行和资金运作安全,乡政府将项目整体发包给打堡村委会,再由村委会物色精兵强将作为互助组组长,组长负责物色2名互助组成员搭班组成3人相互监督、相互支持的工作互助组,最后由互助组对村民小组成员进行资格审核,将村民委员会承包的项目分包村民,负责项目的发包、项目实施的动态监管以及项目资金的收取,这三个项目运行的关键环节都在上级和群众的全程监督下运行。
为避免在项目推进过程中仍然有
少部分群众存在套取资金的幻想,还对项目覆盖的牛实行打耳标、拍照、登记造册等,登记完毕之后在全村公示,公示无异议后才通过一折通将资金兑现到农户。乡政府还与村签订《上高桥乡2013年打堡村行政村整村推进项目廉政承诺书》,确保资金安全、干部廉洁、群众满意。
个人一对一入户精准扶贫调研报告篇二
严湖村有28个村民小组,共有农户681户,农业人口2765人。该村位于上犹县社溪镇北部山区,是十三五省级贫困村。近年来,通过不断加大扶贫力度,推进精准扶贫,基础设施有了一定改善,贫困户减少到目前的132户416人。但由于该村基础设施建设欠账太多,产业基础脆弱,农民收入水平仍处于一个较低的水平,2017年全村农民人均纯收入5720元,只相当于全省农村居民人均可支配收入10117元的%。分析该村的贫困现状,主要表现在以下几个方面:
(一)基础设施落后,公共服务弱。一是交通出行不便。通村公路虽在3年前完成硬化,但28个村民小组8条通组公路仅有3条完成硬化,有5个村民小组通汽车困难。二是上学就医困难。该村离圩镇远,且无村完小,三年级以上需到15公里外的蓝田小学就读,给群众带来诸多不便。全村目前仅有村级卫生室1个,卫生设施及设备配置不全,疾病防控能力差,看病就医很不方便。三是饮水不方便。受地势等自然因素影响,未通自来水,村民取水各自为政,有的从水井里挑水,有的从水井里抽水,也有的从山中引泉水到家,饮用水得不到有效保障。四是用电通信质量不高。全村虽已全部通电,但因线路老化,供电线路长,电压不稳定,部分大功率电器无法使用。28个村民小组中,有5个组未通广播电视,移动通信信号弱,也未通宽带网络,信息较为闭塞。
(二)农田水利设施差,土地产出低。全村共有耕地1884亩,人均耕地亩,只相当于全省人均亩的%、全国人均亩的%。加上农田水利设施落后,山塘、水渠等水利设施严重老化,大部分山塘水库等灌溉工程因无资金维修,不能正常运转或带病运行,抗御自然灾害的能力脆弱,大部分耕地属中低产田,甚至是望天田。种植结构单一,基本上只种一季水稻,种植效益低。人均山地虽有亩,但多为荒山和残次林,占全村林地80%以上;油茶林全部为低产油茶林,产量很低,经济效益差。
(三)群众收入低,居住环境差。就该村整体情况来看,农户的主要经济来源为务工、务农两个方面。务农主要以种植水稻为主,小部分农户养猪、鸡、鸭、鱼或牛、羊等,但形成不了规模,基本满足于自给。为推进产业扶贫工作,当地政府正着力推进油茶低改,但这些项目由于刚刚起步,带动农户增收的效应还未能发挥,农户收入仍处于一个较低的水平,低于国家贫困线的贫困户132户,416人,贫困户数占全村户数的%。
在住房方面,通过近年来的土坯房改造,尽管大多数土坯房改造完毕,但相当一部分农户只是搭起了房屋的框架,无钱装修,生活设施简陋,有的为建房还欠了一屁股债。尚有70户农户仍然无力改造。
(四)增收难度大,脱贫任务重。要改变严湖村的贫困面貌,一方面,需要投入大量资金解决基础设施建设问题,一方面,必须有效解决贫困户增收问题。造成该村农户整体收入较低,除了该村土地资源不足、生产条件较差、没有带动群众致富的龙头产业外,与当地群众的文化技术素质和思想观念也有很大关系。从我们了解的情况来看,大多数群众接受新科技、新思想的能力差,无论是思维方式、生产方式还是生活方式都跟不上形势发展,有的甚至存在较严重的等、靠、要思想,缺乏自力更生、艰苦创业的劲头,不思进取,无心脱贫。村里文化生活贫乏,导致村民喜欢聚集打牌,喜欢东家长,西家短的议论是非,创业氛围不浓,致富热情不高。
从调查了解的情况来看,一般家庭只要有劳动力且身体健康,能出去务工,就能有一定的经济收入。该村目前之所以还有132户计416人没有脱贫,其主要原因在三个方面:一是大病医治拖累所致。很大一部分贫困户是因患重病,医治花费大导致负债累累,陷入贫困。在贫困人口中,有126人身体不健康,患有各种慢性疾病不能从事体力劳动,其中有%丧失劳动能力,不仅不能劳动,还需常年吃药并要有人照料,平均每户每年医疗消费为1056元,占家庭开支的20%以上。二是缺劳力缺技术。据调查统计,有近70户(占贫困户的53%)因为缺劳动力,有54户(占贫困户的41%)家庭因为残疾或患有慢性病而无法做事,只有闲在家里。还有16户虽有劳力但不懂技术,生产开发效益低,又无一技之长,打工靠卖苦力收入不高也不稳定,导致致富无门、增收无力。三是先天不足。在132户贫困户中,有88户低保户
(占贫困家庭的67%),因种种原因导致入不敷出,必须依靠农村低保维持基本生活。还有14户五保户,必须由政府给予生活保障。
严湖村能否打赢脱贫攻坚战,成败在于132户的增收脱贫问题,时间紧、任务重、压力大,必须采取切实有效的措施才能奏效。
坚持标本兼治,因户精准施策
通过调查分析,我们认为,严湖村虽然贫困程度比较深,但也有一定的发展基础,通过扶持可以改变落后面貌,实现脱贫目标。关键是要针对当前存在的困难和问题,选对路子,坚持改善生产生活条件与增加收入同时并进,瞄准对象,精准施策,破解难题。
(一)坚持长短结合,发展产业增收。近期,要集中力量抓好三件事,尽快增加贫困户收入。一是抓两个基地。拓展油茶基地,在两万亩低改和两千亩新植油茶的基础上,继续新增油茶低改5000亩,新植油茶2000亩,逐步成片。
建设速生丰产林基地,每年增加500亩,最终达到3000亩以上规模。二是抓种养发展。包括:巩固水稻种植,提高种粮效益;依托龙头企业,与赣州城区市场对接,采取公司+农户形式,种植500亩大棚蔬菜;利用低山丘林山坡和门前屋后等闲置土地,栽种桃、李、梨、金桔、蜜桔、板栗、杨梅等小水果1000亩以上;利用闲置山场,发展生态养鸡、养牛等产业,增加部分收入。三是抓光伏发电。利用村部学校等公共建筑屋顶,鼓励和扶持农户利用家中屋顶发展光优发电产业,形成稳定收入来源。
在发展好上述三个产业的基础上,依托当地资源,发展生态旅游,促进农民持续增收。从保护好严湖古井、古屋、古驿道、古树等具有文化底蕴的古代遗迹入手,进行修缮升级,保护好集中连片老土坯房,改造升级为百年客家民居;利用新江河落差大、水资源丰富的优势,打造新江河漂流、新建古法榨油厂和油茶文化、新型农家乐等项目,发展严湖
旅游,使其逐步成为严湖百姓持续增收的重要产业。
(二)坚持标本兼治,抓好教育培训。充分发挥教育培训拔穷根,挪穷窝的优势,加大教育扶持力度。一是要抓基础教育。从改善教学条件入手,让更多的青少年通过学习深造走出大山。为此,一方面要新建新江教学点,完善严湖小学教学设施,改善办学条件,恢复村完小,解决上学难的问题。一方面通过建立助学制度,防止因穷辍学。可成立村助学基金会,接受社会各界捐款,对困难农户子女上学实行资助,对考入大学的学生实行奖励。此外,还可对接政府有关部门热心人士和社会各界助学团体,形成一对一帮扶,防止因学致贫。二是要抓职业技术培训。积极协调培训机构和劳保等有关部门开展技能培训,确保初、高中毕业生在没有考上高中、大学之后,都能接受职业教育,使农村新增劳动力都能掌握专业技能,就地转化或者外出务工、经商。切实用好国家
对职业教育农村籍学生给予教育补助和推荐就业的政策,有效减轻家庭教育负担;同时,可成立村农民夜校,根据生产发展需要,组织开展蔬菜、油茶、水果种植和生态环保养殖技术培训,提高生产开发效益。
(三)瞄准132户贫困户,落实近期脱贫措施。为实现上犹县确定的2017年解决绝对贫困的目标,当务之急是瞄准132户461人的增收脱贫问题。当下,要集中力量抓好两个增收项目建设。一是油茶低改。平均每户扶持油茶低改10亩,按照第一年投入1100元(油茶低改可补助800元),后两年每年投入300元的标准,每年每户再扶持3000元,连续扶持3年直到进入产果期,实现盛产期每户每年稳定增收4万元左右(近期每户7000元左右收入)。二是光伏发电。选择租用一个闲置山场,集中建设光伏发电项目,平均每户30平米,每户贷款万。在脱贫之前,每户每年补助4000元,解决贫困户的还贷问题,并可实现每户每年5000
元左右的稳定现金收入。与此同时,按照国家政策,对14户五保户、88户低保户,实行兜底政策,解决好贫困户的基本生活问题。对132户贫困户中72户有小孩上学的家庭,发动省公安厅的干部职工实行一对一结对帮扶,降低小孩上学负担,并帮助争取国家有关政策,确保不因学致贫。对居住在偏远山区交通不便的14户农户,列入搬迁扶贫范围,搬迁安置到城区或工业园区附近,通过技术培训等,帮助进入工业企业就业,解决好生活出路问题。
(四)突出基础设施建设,改善生产生活条件。一是要抓村庄环境整治。结合城乡一体化建设,按照统一规划,统一布局,分步实施的原则,以建设诗画乡村为目标,开展村庄环境综合整治,主要包括平整土地、危旧房改造、道路连通、排水排污、改水改厕、文化体育活动设施等建设内容,优化村容村貌整体形象,使群众居住环境和卫生条件有明显改观。二是要抓公共服务设施。包
括:以村部为中心,硬化环村道路3公里形成全村循环,改善出行交通条件;建设安全饮水工程,选好优质水源,集中建好中心水池,实行集中供水,铺设水管,解决全村500多户农户饮水难的问题;完善农田水利设施,新开水渠5000米,对村部前700余亩农田实施土地平整,提高耕地质量;改善通信设施,力争每个村小组通广播、通宽带网络,为发展电商销售打好基础。
通过以上措施,基本可以保障该村现有贫困户按期脱贫,并在完善医疗保障和大病救助制度的基础上,能不因病返贫。
强化精准扶贫的保障措施
(一)加强村党组织建设。严湖村能否实现脱贫目标,村支部的引领作用至关重要。目前,该村有党员41人,其中18人外出创业或务工,力量不集中,党组织生活较为分散。为此,要紧紧依托省公安厅工作组挂村扶贫的有利条件,切实加强支部建设。一是健全规章制度。
完善支村两委工作制度、议事制度,健全农民自主投工投劳等机制,逐步形成村民自主决策、自我管理、自我服务的长效机制。二是加强阵地建设。建设好村部,完善农民夜校、图书室(农家书屋)、活动室、卫生室、篮球场、文化教育、健身娱乐等设施,在村部设置党(村)务公开宣传栏。三是完善组织网络管理。重点抓好党小组建设,28个村小组分片成立党小组,按照党建+工作理念,将党小组融入到村民理事会、经济组织合作社等群众组织,充分发挥党支部和党小组的战斗堡垒作用。四是培养后备力量。通过岗位锻炼,着力从党员中培养致富能手,从产业带头人、种养大户和经济能人中发展党员。五是培育良好风尚。通过修订完善《村规民约》,积极开展文明家庭、劳动致富、环境优美示范户等评选活动,倡导文明道德新风尚。
(二)强化产业扶贫措施。一是实行一对一帮扶。特别是在产业扶持上,要紧盯132户贫困户,除五保户由政府兜
底外,对其余118户贫困户要一对一落实扶贫工作责任人,制定任务书,签订责任状,分户建档立卡,分户制定脱贫计划和时间表,提出项目安排和具体措施,确保全村132户贫困户按期脱贫。二是搭建好组织平台。尽快组建油茶种植、蔬菜种植等合作社,制定好合作社运行机制,通过合作社为各家各户发展生产提供技术、销售等方面的服务,把分散的农户组织起来实行产业化经营,解决好小生产与大市场的连接问题,带动贫困户发展产业、增加收入。三是盘活闲置土地。通过土地流转,把土地向致富能手和龙头企业流转,农民通过培训到企业打工,实现由农民向产业工人的转变,通过土地流转收入、打工收入和企业分红,提高农民收入。四是用活扶助资金。实施好产业发展项目,不断发展壮大集体经济实力,鼓励和吸引外出务工村民及有一定实力志愿青年回村创业,带领村民共同致富。
(三)强化扶贫资金监管。一是优化
制度设计。当地政府和有关部门要围绕脱贫目标,根据贫困地区发展需要,进一步制定和完善各类扶贫优惠政策,优化制度,完善机制,用政策调动企业和社会各界的扶贫积极性,对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。二是增强扶贫合力。充分整合各有关部门的资金项目,加大对贫困地区的支持力度。特别是对产业扶贫的项目,基本的资金必须打足,不能钓鱼。积极协调金融机构在政策允许的情况下,为扶贫产业提供低息或无息贷款。三是加强资金管理。扶贫部门要严格执行扶贫资金管理制度,加强监督检查,规范资金管理,确保资金专款专用。四是加强政务公开。对每一笔扶贫资金的使用,都要做到政策、资金、项目三公开。可组建村老年人协会,充分发挥老党员、老干部的作用,对扶贫项目实施进行经常性监管和全过程跟踪,确保项目建一个,成一个。
(四)建立后期帮扶跟进机制。通过精准扶持和攻坚克难,可以在较短时间
工作组来到帮扶驻点村,与村组干部进行交流,对一户一档材料进行精准识别,重点查阅了“五保户”“低保户”档案,并就工作中存在的问题进行了商讨、提出了对策,切实保证了结对帮扶工作扶真贫、真扶贫。
随后,工作组带着大米、食用油等慰问物资到对口帮扶贫困户家,看望和慰问结对帮扶对象,与他们亲切交谈,宣传党的政策,了解他们的健康状况、家庭生活情况和存在的实际困难,鼓励他们树立生活的信心和勇气,积极发展生产,争取早日脱贫致富。
会议认为,贫困人口建档立卡是实现总书记“六个精准”要求的首要任务和精准扶贫的奠基工程,要认真领会、全面贯彻落实汪洋副总理在国务院扶贫领导小组第九次会议和在听取国务院扶贫办党组年度工作汇报时的重要讲话精神,对照“两不愁、三保障”的脱贫目标,进一步规范精准扶贫建档立卡工作。结合全国建档立卡工作现场会在甘召开的机遇,精心组织,全力推动建档立卡信息的查漏补缺,进一步核实信息,不错不漏,经得起检验。
会议要求,一要进一步明确脱贫标准,对于脱贫目标任务,既要有数量,更要保质量,要真正地靠“干”而不是靠“算”来减贫,除了收入要达到贫困标准之上以外,还要确保脱贫人口实现“两不愁、三保障”,实现稳定脱贫,不返贫。二要精准识别扶贫对象,要进一步完善建档立卡基础工作,真正把贫困人口弄清楚,把贫困程度、致贫原因等信息搞准确,特别是做到“能进能出”。
三要精准到户措施,用于精准扶贫的每个项目、每笔投资都要与贫困人口相结合,要与贫困县的脱贫规划和行业部门制定的“1+17”政策对应起来,和贫困人口脱贫挂钩起来,每项措施用多少钱、解决多少人,都要清晰、准确、可核查,同时要突出带动贫困户效果,确保贫困群众能自我发展。四要精心做好脱贫验收考核,严格按照既定程序和标准对每年度脱贫人口、脱贫村进行验收核查,做到实事求是,群众认可。五要抓好扶贫监督,中央和省上都已开通了“12317”扶贫举报电话,各市县区要及时协调当地纪检检查机关、信访等相关部门,及时开通本地“12317”扶贫举报电话。六要进一步完善大数据系统,强化数据分析功能,确保大数据平台在精准扶贫中发挥更大作用。
史文清指出,精准扶贫要坚持“输血”与“造血”并举,因地制宜、因户施策,帮助贫困户找准脱贫致富路子;要把做好农村工作、特别是实施精准扶贫作为重要政治责任,在中央深切关怀和省委、政府坚强领导下,团结带领广大干部群众,做到内外兼修,发扬艰苦奋斗精神,带领老区人民尽快过上富裕幸福的生活。
【工作动态】
全市开展建档立卡扶贫对象再识别再核实工作。从 5 月4日起,全市各地结合实际,对已识别的105.06万扶贫对象进行了再识别再核实工作。按照“七步法”(即农户申请、村民小组评议、组级公示、村民代表大会审核、村委会公示、乡镇人民的政府复核和县扶贫办批准、村公告以及扶贫对象签字)和全程摄像、拍照留证等方式,确保扶贫对象识别准确无错漏。
赣州市精准扶贫信息管理系统及《赣州扶贫》APP手机平台正式开通运行。为推进精准扶贫工作深入开展,着力强化精准扶贫信息管理服务平台建设,我市在原有“三送”96333平台的基础上研发了全省唯一的精准扶贫信息管理系统,推出了《赣州扶贫》APP手机平台。赣州市精准扶贫信息管理系统主要创建了“基础信息库”、“驻村帮扶”、“结对帮扶”、“爱心对接”、“就业信息”、“统计分析”、“一村一品”、“APP管理”、“帮扶考核”等功能;手机APP平台推出了“政策法规”、“领导之窗”、“工作动态”、“民生通道”、“爱心结对”和“就业信息”等咨询功能。借助信息技术管理手段,着力实现精准服务困难群众、精准展现扶贫进程和精准考核帮扶干部,确保精准扶贫工作出实效。信息管理系统和APP平台的建成,既为贫困户和帮扶干部之间搭建了一座“连心”双向互动的桥梁,也为社会各界爱心人士参与精准扶贫贫困户搭建了一个爱心平台。同时,市县乡三级精准扶贫办通过分级管理,能及时了解具体某个村、某户贫困户的基本状况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶措施、年度帮扶计划、帮扶进度和各项数据分析等,使整个精准扶贫工作实现精准管理、精准分析、精准施策,推动了全市精准扶贫工作不断提质提效。
赣州市搭建社会捐赠平台。为认真贯彻落实中共赣州市委、赣州市人民的政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》(赣市发[]1号)精神,动员、鼓励社会力量积极参与精准扶贫事业,共促赣南苏区振兴发展,赣州市精准扶贫工作领导小组办公室和赣州市红十字会联合下发了《关于做好精准扶贫社会捐赠工作的通知》(赣精扶办字〔2015〕5号)。该通知就鼓励企业、社会组织和个人参与精准扶贫明确了捐赠途径。通过市红十字博爱基金会平台参与精准扶贫捐赠,博爱基金会对捐赠者将开具财政部门印(监)制的江西省公益事业捐赠统一票据(享受企业或个人捐赠税前扣除资格)和捐赠证书。
【工作讯息】
赣县以“三个导向”精准施策,推进产业扶贫
赣县在精准扶贫工作中仅仅抓住分类施策这个核心,以市场、问题和效率为导向,因地制宜,因人而异,精准帮扶,取得实效。
(一)以市场为导向,结合村情、民情,发展特色优势产业。一是立足区位优势和资源禀赋,选择与贫困户的现实条件相适应的产业。如江口镇围绕乡村旅游、蜡芯产业开展产业扶贫,形成一个能辐射带动15000余人的大旱塘旅游开发区和华南地区最大的蜡芯产业集散基地。二是立足现有扶持政策,选择扶持市场前景好、发展潜力大的产业。在王母渡镇,明确脐橙、花卉苗木、油茶、烟叶、腐竹加工5大产业作为主要扶贫产业,实行五项倾斜政策。三是立足平台优势,拓展产业发展空间。为打造“大埠人家”商业品牌,大埠乡积极引进商家到乡内收购油茶、蜂蜜等农副产品,在“大埠人家”服务窗口设立销售窗口,并在淘宝网、微信开设网店,在“大埠人家”网站发布农副产品销售信息,为全乡贫困户解决农副产品销售问题。一年来共为贫困户销售茶油2万余公斤,蜂蜜5万余公斤,联系客商销售鲜鱼10万余公斤。
(二)以问题为导向,找准贫困户致贫原因,选择贫困户积极参与的扶持方式。针对致富无门型贫困户,采取“基地+贫困户”模式发展产业。由政府统一建设主导产业脱贫基地,免费提供土地流转、种苗、技术等,引导有产业发展意愿但因缺资金、缺技术、缺市场信息的贫困户到基地发展产业。如南塘镇小溪村甜叶菊产业脱贫基地,安置了45户178名扶贫对象,预计户均创收达1.1万元。针对缺少劳力型贫困户,采取“以地入股”模式发展产业。对居住边远且耕地山林零碎荒芜的贫困户,鼓励其以山林、山塘、水库等资源入股,成立股份合作社,统一承包给公司、大户经营,实行收益按比例分红。如南塘镇都口、大都村110多户贫困户以1500亩山地入股油茶股份合作社,预计可实现户均增收8000元。针对照顾家庭型贫困户,实行“劳务帮扶”模式增加收入。把没有产业发展能力、以打零工为主且需要就近照顾家人的贫困户组织起来,成立农机、施肥、修剪、打药等劳务服务分队,推荐介绍到产业基地务工,让贫困户由农民变成产业工人。如南塘镇组建了7支劳务服务小分队,政府协调安排到产业基地务工,让贫困户有了稳定收入。
侯塘村为农发行台儿庄区支行包点扶贫对象,时行长帮包扶贫2户困难村民。7日支行行长一行率先来到侯塘村村委会,与镇书记、村书记及店长对侯塘村精准扶贫目标进行了研究,并对该村村民的生产生活状况、家庭收入来源、产业发展、民房建设等进行了详细询问了解;镇村两委干部汇报了该村的基本情况和帮扶的项目,深入分析了贫困村民致困的原因,共同探讨了脱贫致富的方法,并针对该村的发展情况,提出了切实可行的脱贫措施和建议。同时到户实地查看了解两户贫困户的实际家庭状况,并对下一步精准扶贫做好初步计划。
随后支行行长时青一行先后来到贫困户侯修理、张桂真家中,交谈,了解贫困户的家庭实际情况,了解贫困户的就业、子女教育、收入、身体状况及生产生活情况,充分细致的了解贫困户家庭情况,思想状况及脱贫意愿,确保贫困户能够跟从国家的政策,积极脱贫。
调查走访后,时行长就扶贫计划与随行人员进行了商讨,明确了扶贫不能以完成一时的任务为目标,而是要彻底的帮助贫困户脱贫,让贫困户真正的达到“两不愁、三保障”:不愁吃、不愁穿,教育有保障、基本医疗有保障、住房有保障。
时行长一行来到该村的来料加工厂进行查看,目前该厂正在建设,尚未完工,该村计划依托来料加工产业,帮助周围贫困居民就业。
简
报
石桥镇银杏中学
2016年4月29日
打开教育新局面
名师引领
共创教育高端品牌
——彭莹名师工作室“精准扶贫送培送课到校”活动
为了进一步发挥名师专业引领作用,探索语文课堂教学策略,促进教师的专业发展,4月29日上午,在石桥镇银杏中学举行了彭莹名师工作室送教到校暨“精准扶贫计划送课送培到校教研研讨活动”。
首先,工作室成员及我校语文组的老师认真聆听了四堂优秀的语文课,即名师工作室的骆燕老师和我校兰俊老师分别执教的《小石潭记》,名师工作室的丁献华老师和我校王利老师分别执教的《口技》。本次教研交流活动采用了同课异构的方式,四位老师的课都以自己的独特的视角,通过精彩的课堂教学凸显了“本色语文”,或激情四溢,或娓娓道来,给前来听课的老师留下了深刻的印象。
名师工作室骆燕老师课堂教学
银杏中学兰俊老师课堂教学
彭莹老师和语文组教师听课
名师工作室丁献华老师课堂教学
银杏中学王利老师课堂教学
课毕,工作室导师彭莹对工作室的活动提出了具体的想法,然后分别进行了说课和评课活动,引发了全体与会老师对学科教学的思考,让老师们受益匪浅。
语文评课交流活动
此次“送培送课到校”活动的开展,对实现优质教学资源共享,促进教师们相互学习、相互探讨、共同进步,引领教师专业成长,起到很好推动示范作用。
编辑:汤 宇 摄影:汤 宇
报送:盘县教育局教研室教师工作股
石桥镇中心校
石桥镇银杏中学存档1份
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