公交企业的内控与风险管理

内控, 是指企业在经营过程中, 为保证可持续发展而对内容做出的战略调整, 使企业内部相关的规范变更, 约束内容增加等, 特别是公交这类市场竞争恶性的的企业。更以一种严苛的要求, 面对这样的市场环境, 就要对内部施行有效的控制, 这样才会有效防范风险的发生。

一、公交企业的所面对的严峻形势

通常看待城市的发展及城市环保工作的进展状态, 看它的公交车辆就可以了。特别是今年政府极力推荐的“低碳环保出行”这一壮举, 使公交企业又重新回答人们的视野。针对低碳环保事业, 国家给予公交企业很多优惠支持, 为公交企业注入了一剂强心针, 但也反映出一些城市公交的不足, 如:公交线路不完善、线路规划较为复杂、线路少等, 同时, 公交企业多种负面信息不断, 如:司机态度不友好、找不到相应的公交站台等等, 面对层出不穷的问题, 使公交企业的发展成了一道难题。

二、加强公交企业内控与风险管理的必要性

不得不说, 公交企业是公益型的服务企业, 特别公交企业的发展依靠每日的收来的车费不足以支撑企业的发展。所以, 公交企业的发展需要相关部门的政策倾斜与补给。但当前受政府支持的公交企业, 仅仅是北上广一些大型经济发达城市, 其他城市的公交支柱还远远不足以满足公交企业的基本所需。城市公交作为城市功能的基本载体, 既不能提升票价, 还要对不同人群予以相应的折扣辅助, 如:高龄、残疾、学生等人群实行半票或免票方案。更造成公交企业运营成本增加的内容是, 近年来政府大力推行新能源公交车, 公交企业只有提升薪资待遇才能留住相关的人才, 同时, 公交企业每月也有多种费用的花销, 如:公交车辆需要定期保养与维修, 老旧车辆需要更新、部分车辆需要更换配件等等, 面对种种经营问题的出现, 使公交企业开始入不敷出, 甚至出现连年的亏损状态产生。若政府不给予强大的补助与财政方面的支持, 公交企业很难得到良性的发展。

三、加强公交企业内控与风险管理的方法

(一) 以资金管理为核心

企业处于良好的运营状态, 就是将现有的债务与现金流进行很好的平衡状态, 所以, 公交企业的财务人员, 要以建设企业发展为重点, 不断对企业内容进行风控, 以科学方法制订相关的决策, 才能紧抓业务流, 确保资金流的走向。同时, 要对企业实行相关的募资, 不仅可以向相关政府部门提交补给的申请, 还可以向当地的信贷机构提出相关的借贷等措施, 也可以进行股份制、基金等申请, 这样才能提升企业内部流通资金, 使财务部门有工作内容可做, 提升对企业内部资金的把控与调度, 实现企业的合理调配, 在企业出现大的资金支出方面要给予相应的专业财务建议。

(二) 以资产管理为基础

通常我们所说的企业资产, 是指企业中所有的固定资产、技术、品牌加持所带来不可估量的无形资产两种。一方面通过对资产管控, 及时清除监管流程中的薄弱环节, 在对此加以整改, 确保企业资金的安全。在相关资金支出方面要严格控制, 针对企业中相关领用品进行盘点, 对于请购内容申请要严格审批, 这样才能做好相关物品的领取的记录、采买内容的管制。特别应注意的是对固定资产的预算与清算, 对日常所需的消耗品、进行相关管理内容的制订, 通过执行相关规定再施行具体的管制采买工作, 特别是企业中的收付款、审批工作, 针对这类内容要执行严格的管控, 而对于企业中的无形资产, 要做好相关的风控处理, 如:某种技术方面的提升等。

另一方面围绕绩效考核、目标管理、薪酬结构、福利待遇、安全责任、单车三耗成本核算、用印管理、议事规则等制度缺失或不够完善问题, 结合企业实际情况, 逐步完善各项管理制度, 构建科学的长效机制, 并在此基础上, 建立营运车辆营运成本管控体系。将通过加强内部管理, 以运营中预先控制、过程控制、事后控制等三个阶段的控制为切入点, 建立有效的营运成本管控体系。重点对燃料 (电能) 材料、维修材料、轮胎材料和人工成本等进行三阶段式控制管理, 实现营运成本费用的有效管理和控制。

第三方面通过优化内部管理流程, 特别是优化重点领域管理流程和手段, 实现维修信息化、材料仓库和物资供应信息化管理;实现信息化督办, 和办公用品等小额开支信息化审批管理等。

(三) 以财务报告为重点

公交企业的财务报告就是对企业真实的盈亏现象的最好表现, 完整的财务报告可以为企业当前的管理与发展提供参考价值。而错误的、不完善的财务报告则会给管理者带去错误的指引方向, 将为企业的发展造成严重的经济影响。所以, 要做好企业相关的财务报告, 包括企业内容部的相关费用的支出, 在内容上一定要做到准确无误, 不得使用虚假的数据等, 总的来说, 可以从提升当前工作效率、提升企业使用车辆、减少消耗等方面进行相关内容的展示, 通过财务报告的表面数据, 形成对公交企业的管理的自有系统, 实现财务报表的终极目标。出具季度营运分析报告。为有效了解各公司运营情况, 强化对公交企业的动态监管, 促进各营运主体主动做好经营分析工作, 及时掌握各自经营情况, 以调整经营策略, 动态防范各类风险, 因此公交企业应全面建立季度运营情况分析工作机制。通过季度营运分析报告, 分析企业运营中存在的主要问题及风险, 找准经济发展的短板和弱项, 提出具有针对性、时效性的对策措施;分析风险防范、提质增效、完成既定目标的工作举措, 预测经济走势和企业发展态势;结合对经济发展走势的主动分析, 对企业发展做出动态的科学预测。对采取的风险防范措施、提质增效工作举措进行总结分析, 对标同行业先进企业, 查找经营管理短板, 深入挖掘企业发展潜力, 持续优化、提质增效。

(四) 以预算制度为辅助

公交企业的预算可以通过对其企业内控进行相关内容的把控, 特别是对企业当前的资金支出, 预先进行测评, 如:相关的投资经营上的支出等, 这样才能做出对企业当前最佳合理的预算测评, 对企业资金做出有效的监督, 确保企业征程的运营。可以从两方面实现对公交企业的预算:

一方面是对公交企业当前的主要业务进行预算, 通过对企业当前的实际发展情况、战略内容进行全面的预算, 特别是对企业成本方面, 要做出对资金支出的相关依据。企业预算明细要记录的清清楚楚。特别是对企业的年度、季度预算要进行严格的审批与控制, 这样才能将各项支出展示清楚, 有效防止挪用公款的行为出现。还要注重对企业当前的资金流进行预算, 以企业上一年的收入与支出作为依据, 对企业本年度的支出做好合理预算, 更要根据当前的经济形势做出相应的预算, 充分考虑企业各项费用的支出, 如:薪资成本、车辆管理与维修等, 优化企业相关花销内容, 培养企业的风险意识, 以公司利用为出发点, 对于市场的信息收集, 瞄准形势对公交行业进行资本分析, 以专业角度估算运营中将会出现的风险, 提前采取防控措施, 确保公交企业的利益最大化。

另一方面, 要加强组织领导, 层层做好全面预算编制工作。公交单位要以企业员工发展为基础, 对企业内容提出全方位的要求, 以人力、财力、物力作为企业预算的全部管理体系。结合实际情况和经济政策预期等, 做出全面、合理的预计。并结合企业发展规划和改革发展目标任务, 对照自身发展战略研究报告, 认真分析市场变化, 以营业收支费用、经营利润为核心, 以成本费用控制、现金流量为重点, 加强资金和投融资预算管理, 防范财务风险, 合理调配资源, 做好前中后期规划。强化预算刚性约束, 做好预算执行监控与分析工作。公交企业对正式下达的年度预算应具有严肃性, 原则上不得调整。并建立健全事前、事中和事后控制机制, 严格预算执行审批程序, 对立项依据不充分的项目, 不予纳入预算, 严控预算外项目, 以加强预算的监控管理。加强关键指标预算控制, 努力提升企业运行质量。加强成本费用预算控制、投资项目预算控制、现金流量预算管理及债务规模与结构的预算管理。关注净资产收益率、平均单位成本 (元/百公里) 等重要指标。

四、结语

公交是城市的象征, 是人们低碳出现的相关工具, 更是构建社会和谐的组成部分, 所以, 要确保公交企业如期的发展, 做好内控工作, 对相关的资金流做好管控工作, 做好每年度的财务报告和财务预算, 防范风险的发生, 确保企业在健康环境中的发展。

摘要：随着社会化进程的不断完善, 越来越多的务工人群涌入我国不同的城市之中, 而城市公交则是作为城市最基本的发展要素, 发挥着自身与社会间的关系作用。特别是公交当前的收费, 几乎是以公益的形式进行收费, 而更多的公交公司, 则是自负盈亏的私人企业。面对廉价的乘车费用和高额的内容支出, 如何提升公交企业的内控, 才能有效防范风险的发生, 提升公交企业的经营与发展, 本文将对上述内容进行有效的回答。

关键词：公交企业,内部控制,防范风险

参考文献

[1] 焦康武.风险社会视角下公交车安检必要性和可行性探讨[J].辽宁警察学院学报, 2018 (5) .

[2] 徐正祥.智慧公交知识产权法律风险及其控制要点研究[J].人民公交, 2018 (3) .

[3] 刘伟.关于公交企业安全生产管理的思考[J].中小企业管理与科技 (中旬刊) , 2018 (2) .

[4] 张涛.基于财务视角的公交企业风险管控[J].经贸实践, 2017 (23) .