财政预算绩效审计论文提纲

论文题目：审计全覆盖背景下财政预算执行审计研究 ——以S市为例

摘要：财政审计一直是国家审计的重点审查内容,而财政预算执行审计作为财政审计中的重要组成部分,对保障财政预算执行的正常运转和财政财务收支的真实性、合法性和效益性起到不可磨灭的作用,特别是在当前审计全覆盖的背景下,随着财政体制改革的不断深化和完善,财政预算执行审计的重要性愈加凸显,更应当引起重视。党的十八届四中全会已经提出审计监督全覆盖的要求,中办国办也于2015年12月8日发布的《关于实行审计全覆盖的实施意见》中明确提出了对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。党的十九大作出改革审计管理体制的重大决策,十九届三中全会于2018年2月28日审议通过了《深化党和国家机构改革方案》,组建中央审计委员会,并强调要加强全国审计工作统筹,优化审计资源配置,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,这一系列举措更是对当前财政预算执行审计提出了新的更高要求。本文结合当前审计全覆盖的背景,以财政预算执行审计的基础理论为切入点,解释了审计全覆盖的概念以及财政预算执行审计的涵义和内容,评述了国内外有关财政审计、绩效审计、审计全覆盖、预算执行审计方面的相关文献,深入阐述了委托代理理论、受托责任理论、公共财政理论,并以此打下全文理论根基。在此基础上,分析说明了审计全覆盖背景下财政预算执行审计的应实现的目标、传统审计方法同大数据审计方法的对比分析以及对审计流程的梳理。在对审计全覆盖背景下财政预算执行审计主要涉及的理论进行分析的基础上,通过对S市财政预算执行审计具体案例进行研究,介绍了S市当前财政预算执行审计的工作现状,挖掘其背后存在的审计资源获取不充分、预算绩效审计基础薄弱、审计数字化水平不高、整改监督落实不到位等问题,针对当下S市财政预算执行审计反映出的问题,从整合审计资源、积极探索预算绩效审计、推进数字化审计建设、强化落实审计整改这四个方面提出了关于审计全覆盖背景下完善财政预算执行审计的对策,为未来财政预算执行审计的发展方向提供一定的参考。

关键词：财政预算执行审计;审计全覆盖;财政审计

学科专业：审计硕士（专业学位）

摘要

Abstract

1 绪论

1.1 选题背景

1.2 研究目的与意义

1.2.1 研究目的

1.2.2 研究意义

1.3 主要研究内容与方法

1.3.1 研究内容

1.3.2 研究方法

2 文献综述与相关理论

2.1 文献综述

2.1.1 国外研究文献

2.1.2 国内研究文献

2.1.3 国内外研究文献评述

2.2 财政预算执行审计的基础理论

2.2.1 审计全覆盖的涵义

2.2.2 财政预算执行审计的涵义

2.2.3 财政预算执行审计的内容

2.3 财政预算执行审计的理论基础

2.3.1 委托代理理论

2.3.2 受托责任理论

2.3.3 公共财政理论

3 审计全覆盖背景下财政预算执行审计的理论分析

3.1 审计全覆盖背景下财政预算执行审计的目标

3.1.1 真实性

3.1.2 完整性

3.1.3 合法性

3.1.4 效益性

3.2 审计全覆盖背景下财政预算执行审计的分析方法

3.2.1 传统审计方法

3.2.2 大数据审计方法

3.3 审计全覆盖背景下财政预算执行审计的流程

3.3.1 财政预算执行审计的准备阶段

3.3.2 财政预算执行审计的实施阶段

3.3.3 财政预算执行审计的完成阶段

4 S市财政预算执行审计案例分析

4.1 S市基本情况介绍

4.2 S市财政预算执行审计现状

4.3 S市财政预算执行审计的实施过程

4.3.1 审计目标及范围

4.3.2 审计组织方式

4.3.3 审计技术方法

4.3.4 审计内容及重点

4.3.5 审计评价意见

4.4 S市财政预算执行审计存在的问题及成因分析

4.4.1 审计覆盖面有限

4.4.2 预算绩效审计基础薄弱

4.4.3 审计数字化水平不高

4.4.4 整改监督落实不到位

4.5 S市财政预算执行审计效果分析

4.6 S市财政预算执行审计案例启示

5 完善审计全覆盖背景下财政预算执行审计的对策

5.1 整合审计资源

5.1.1 优化审计项目组织方式

5.1.2 充分调用社会审计和内部审计资源

5.1.3 完善审计对象库建设

5.2 积极探索预算绩效审计

5.2.1 开展专项资金绩效审计

5.2.2 构建财政预算执行绩效审计评价体系

5.3 推进数字化审计建设

5.3.1 完善被审计单位内部数据库建设

5.3.2 加快大数据审计平台建设

5.3.3 加强复合型人才队伍培养

5.4 强化落实审计整改

5.4.1 健全审计整改问责机制

5.4.2 与政策落实跟踪审计相结合

结论

参考文献

致谢