20世纪80年代初, 美国的管理学教授韦里克提出了这种运用于企业内部的分析方法。它根据企业自身的条件, 分析企业的优势、劣势和面临的机会、威胁, 找出企业竞争力所在。其中, 优势strength简称S, 劣势weakness简称W, 机会opportunity简称O, 威胁threat简称T。S、W是内部因素, O、T是外部因素。SWOT分析法较为直观, 在没有精确数据支持的情况下也可得出较有说服力的结论, 适合于独立学院的发展战略研究。下面通过以上四个方面对独立学院进行分析。
独立学院的管理机制相对独立, 引入了企业市场化的有效管理模式, 能够更直接地面对教育市场, 有利于形成自己的办学特色, 有利于兼顾市场规律和教育规律。
独立学院通过“移植”母体高校专业, 既能灵活选择热门专业, 保证招生人数, 满足扩大规模的需要, 又能降低办学成本, 保证教学质量, 有利于就业。同时, 独立学院专业设置又有国家在政策上的支持, 可以根据地方和区域社会、经济发展的需要, 设置市场急需的短线专业和专业方向。
我国独立学院对中国高等教育的一项重要贡献就是让更多的学生拥有了享受高等教育的机会。独立学院举办之初, 因为民办体制没有得到社会的认可以及建设初期硬件设施不完善, 致使报考率偏低, 但是近几年, 随着学院的建设发展, 报考学生逐年踊跃, 生源越来越稳定。
独立学院比起其它公办院校规模相对较小, 人员管理较为直接。同时还由于学校的私立属性, 学校所有者对于管理效率的重视程度高, 同时教职员工的年轻化, 受到传统管理弊病与缺陷的束缚少, 学校的机构设置灵活简单, 人员岗位竞争意识和危机意识强, 学校工作效率整体较高。
独立学院在建校初期无独立的师资队伍, 依赖于母体院校的师资力量, 造成了母体院校教师资源的流失和生师比的隐性恶化。现在的独立学院逐渐拥有了一支自己的教学队伍, 但是调查中发现自有教师存在年龄轻、学历低、职称低的特点。
独立学院的生源定位是三本学生, 其学科基础知识掌握程度、学习习惯与学习能力、学习动力与学习效果等素质与母体学校的学生素质尚有较大差距。而独立学院在教学上依托母体高校, 在某种程度上仍未摆脱母体高校的教学模式, 办学思路不清晰、人才培养目标定位不准确、从而导致自身特色缺失, 没有树立起学院自身的品牌和声誉, 培养的学生缺乏市场竞争力。
近几年, 独立学院经过前期创业阶段的发展, 进入了质量提高阶段, 明显感觉到专业设置存在很多急需解决的问题。第一, 特色专业和其他专业相比在学生培养模式上没有创新点。第二, 特色专业和其他独立学院以及母体院校相比, 在培养出来的学生质量上没有明显竞争力。第三, 专业设置缺乏市场导向。
校园文化是一所学校在长期的教育教学过程中逐渐积累并凝聚而成的传统和观念。它包括办学理念、教育思想和观念、学风、教风、校风等。独立学院校园文化的欠缺由主观和客观两方面原因。主观上看, 学院成立初期办学精力多投入在硬件设施建设上, 对校园文化建设投入不够;客观原因在于, 校园文化的形成不是一朝一夕的, 要依靠几十年甚至上半年的长期沉淀。
2006年12月, 中组部和教育部党组联合下发了《关于加强民办高等学校党的建设工作的若干意见》, 国务院办公厅下发的《关于加强民办高校规范管理引导民办高等教育健康发展的通知》, 这些政策、管理规定对独立学院的健康发展、科学发展都起到了积极的推动和保障作用, 有利于独立学院健康可持续发展。
随着我国经济的快速健康发展, 人民的生活水平有了较大的提高。据国家统计局的一项调查表明, 居民投资意向中储蓄居第一位, 子女教育居第二位。“再苦不能苦孩子, 再穷不能穷教育”, 随着老百姓收入的不断提高和接受高等教育的强烈愿望, 增加了老百姓对子女教育投入的能力和热情。这些有效的教育需求将为独立学院带来良好的发展机会。
2008年教育部提出在五年内 (2008年4月1日—2013年4月1日) 对全国独立学院进行评估审核, 合格者转设为普通民办高等学校, 从而完全“独立”。这即是对独立学院的一次考验, 同时也是一次促进发展的大好机会。
2008年4月教育部出台的《独立学院设置与管理办法》要求“独立学院按照国家有关规定申请取得学士学位授予资格, 对符合条件的学生颁发独立学院的学士学位证书”, 独立学院享受母体品牌的优势正在逐渐丧失, 面临着生存与发展的新的竞争压力。
当前, 就业形势已经成为了全国主要的民生问题, 连年的高校扩招、农民工的大批量进城、下岗工人的再就业等等社会问题都造成了就业的困难。而独立学院基础薄弱、办学时间较短、社会对毕业生的认可程度较低, 其就业工作就显得更加严峻。
有些独立学院在办学过程中存在着诸多不规范现象和问题;有些独立学院办学思路不清, 办学定位不准确;有些独立学院的投资方过分追求经济利益, 办学条件及办学质量得不到保障。这些都致使独立学院在社会上并未得到充分的认可, 对独立学校的发展造成了不利影响。
首先, 社会整体适龄人口数量下降将导致招生数量的减少, 在2008年至2020年的10年内, 高等教育人口规模又将大幅度下降。其次, 大力发展的职业教育对三本类院校的招生造成影响。
对以上四个要素分析后, 经过交叉组合, 得到四种结果, 从而产生四种相应的战略选择, 如表1所示。
SO战略:将内部优势与外部机会结合起来, 可看到L学院顺应了高等教育改革的趋势, 在转设过程中独立性强成为了其发展的机会, 在这种机会下, L学院应当采取特色化品牌发展战略。
ST战略:将内部优势与外部威胁结合起来, 可以看到学院面临的竞争加剧、就业困难、未来生源减少等威胁对学院的发展有很大的阻力, 这就要求学院要利用自主性强的特点, 对学科专业进行调整, 注重专业知识与实践教学的结合, 寻找适合自身发展的人才培养模式, 实施人才培养战略打造所培养学生的核心竞争力。
WO战略:将内部劣势与外部机会结合起来, 可看出L学院顺应高等教育改革的趋势、正面临评估转设的发展机会, 与其在师资、资金、管理等方面的劣势并存。这种情境对L学院的要求是要抓住机遇, 明确自身的问题与差距, 寻找发展中的核心问题, 大力实施人力资源战略。
WT战略:将内部劣势与外部威胁结合起来, 应清楚自身处于成长初期不成熟的特点, 面临危险的外部环境, 加快修正自身的弱势, 在师资、专业设置、校园文化上加快改革和发展速度, 培养具有竞争力的学生以应对外部威胁。
在对独立学院进行了详细的SWOT基础上, 笔者认为, 独立学院的战略发展规划如下:在总体战略上确定好整体战略的定位问题;在业务战略上采用特色化品牌发展战略;在职能战略上加强人力资源战略和人才培养战略。
摘要：20世纪90年代, 伴随着市场经济的深化, 我国高等教育的规模迅速扩大, 为了促进高等教育的发展, 我国出现了独立学院这种新的办学模式。它创新了我国高等教育的制度模式, 有效整合了优质的高等教育资源与社会资本, 解决了穷国办大教育的投入瓶颈问题, 将我国高等教育从精英教育推向了大众教育。但是新事物的发展总是曲折的, 独立学院在对高等教育办学机制与模式不断探索和创新的同时, 也产生了很多难以解决的问题, 譬如独立学院的发展定位问题、发展的策略选择问题、政策条件问题等。究其原因, 正是缺乏战略指导所至。本文对独立学院的现状通过SWOT模型进行分析研究, 旨在找出其现阶段发展的战略方向。
关键词：独立学院,SWOT分析,战略发展
[1] (美) 迈克尔.波特.竞争战略[M].北京:华夏出版社, 2003:34-67.
[2] 民办高等学校办学管理若干规定, 中华人民共和国教育部第25号令.
[3] 独立学院设置与管理办法, 中华人民共和国教育部第26号令.
[4] 范伟.基于企业运作模式的独立学院发展战略研究[D].硕士学位论文, 贵州大学, 2008.
[5] 丁莉.我国独立学院发展战略的理论与实证研究[D].硕士学位论文, 东北师范大学, 2006.
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