建筑工程项目施工管理是建筑施工企业根据经营发展战略和企业内外条件, 按照现代企业运行规律, 通过生产诸要素的优化配置和动态管理, 以实现工程项目的合同目标、工程的经济效益和社会效益。项目管理最大的特点是把资源最佳地组合到投资和建设项目中, 减少管理链与管理环节, 集中优秀的专业管理人员, 采用先进科学的管理和施工方法, 真正体现风险与效益、责任与权力、过程与结果的统一, 低成本、高品质满足业主或用户的需求。
施工管理科学首先涉及的是常规安全管理, 有时也称为传统安全管理。现代安全管理是现代社会和现代企业实现安全生产和安全生活的必由之路。一个具有现代技术的生产企业必然需要相适应的现代施工管理科学化。现代施工管理的意义和特点在于要变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管理;变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理 (变事后型为预防型) ;变传统的被动的安全管理对象为现代的安全管理动力;变传统的静态安全管理为现代的动态安全管理;变过去企业只顾生产经济效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果的管理;变传统的被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代主动、本质、超前的安全管理程式;变传统的外迫型安全指标管理为内激型的安全目标管理 (变次要因素为核心事业) 。
安全认识不到位, 普遍存在重生产轻安全的现象, 没有做到“以人为本”、“安全第一, 预防为主”;缺乏法律观念和意识, 逃避承担法律义务和责任;没有实施有效的安全教育, 安全意识淡薄。很多生产经营单位只顾生产经营不顾安全的现象还很严重。有的企业新进职工不经培训就安排上岗, 不懂安全操作规程、安全意识淡薄而引发的事故率不断上升。安全管理水平低下, 安全管理手段落后;安全责任不明确, 安全管理制度没有得到很好地贯彻落实。生产经营单位对“三违”大多以罚代管, 忽视设备和重大危险源的管理, 忽视安全设施的建设。有些企业建立施工管理制度的目的不是用于管理而是应付检查, 既不重视制度建设, 也不重视制度的贯彻落实。宏观安全管理有待进一步加强, 必须完善安全生产监督管理体系, 健全和优化安全生产监督管理机制。尽管政府已经建立了安全生产监督管理机构, 但是人员、手段和机制尚未完全到位, 监督管理还不能满足经济发展的需要。安全监管部门的主要工作还停留在“两查一证”, 即事故调查、安全检查和发许可证, 工作方法还停留在开会、发文件的层面上。应对突发事故的预案和预案的实施明显不足, 还需通过宏观和微观的施工管理提高社会安全意识, 推动企业落实安全生产责任制、健全安全生产自我约束机制和激励机制。
当前, 我国施工企业在建筑工程项目成本控制方面存在着制度不完善、管理水平偏低等问题, 造成成本支出较大、效益低下的不良局面。可见, 加强工程项目成本控制是施工企业积蓄财力、增强企业竞争力的必由之路。施工项目成本是施工企业为完成施工项目的工程任务所耗费的各项生产费用的总和, 它包括施工过程中所消耗的生产资料转移价值和以工资补偿费形式分配给劳动者个人消费的那部分活劳动消耗所创造的价值。工程项目成本控制, 就是在工程项目实施过程中通过适当的技术和管理手段, 对施工生产过程中所消耗的生产资料转移价值和劳动消耗创造的价值以及其他费用开支和其他管理工作等, 进行计划、实施、监督、调节和控制, 按照预先制定的目标计划, 通过对工程实施中已发生或将发生的费用支出进行检查、复核、纠偏, 从而保证工程项目的成本目标得以实现的一个过程。要使成本控制工作得到有效实施, 保证工程项目最大限度地产生合理的经济效益, 我们应当在对项目成本进行全员控制、全过程控制和动态控制的前提下, 确定成本控制的具体措施。同时严格监控成本控制措施在工程项目施工中的具体执行情况, 以保证预期成本目标的实现。全员控制原则。工程项目成本的全员控制就是要对涉及到工程项目的各个部门、各个单位、各个班组和全体员工进行项目成本管理, 这个管理不是抽象的管理, 而应该有一个系统的实质性内容。对于工程项目涉及到的部门、班组和员工, 必须制定出相应的责任书, 要让全体项目组成员的切身利益与项目成本挂钩, 防止出现成本控制人人有责、人人不管的现象。全过程控制原则。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行, 既不能疏漏, 又不能时紧时松, 应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。这个工作始于工程项目中标、确认之时, 一直到工程项目竣工后的保修期间结束。在整个施工过程中, 为了做好成本的控制, 应该就每一个工序和每一项经济活动进行严格的成本核算, 确保一切开支都控制在计划成本内, 并尽可能地降低成本和消耗。动态控制原则。动态控制原则就是要在工程项目的实施过程中进行严格的成本控制。因为实施项目是一次性工程, 施工准备阶段的成本控制只是根据项目的实际情况设立成本目标、做出成本计划、编制成本控制的方案, 为今后的成本控制做好准备。要真正做好成本管理, 我们特别要加强施工工作开始后的过程检查和过程监控, 以保证各项成本管理措施和成本指标计划得以具体落实和实现。
建立质量保证体系。为全面系统地把质量工作落到实处, 当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时, 施工企业依据质量保证模式, 建立自己的质量保证系统, 编写质量手册, 制定质量方针, 使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可监测性。人、材料、施工机械的控制。首先人是质量的创造者, 质量控制应以人为核心, 把人作为控制的动力, 调动人的积极性、创造性, 增加人的责任感, 树立质量第一的观念。其次, 材料是构成建筑产品的主体。显然在施工项目中对材料的质量控制是举足轻重的。最后, 施工机械是实现施工机械化的重要标志, 是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。控制施工环境与施工工序。在土木工程施工中, 影响工程质量的环境因素很多, 有工程技术环境, 如工程地质、水文、气象、环境等;工程管理环境, 如质量保证体系、质量管理制度;劳动环境, 如劳动组合、作业场所、工作面等。因此, 根据工程项目的特点和具体条件, 应对影响质量的环境因素, 采取有效的措施严加控制, 尤其是施工现场, 应建立文明施工和文明生产的环境, 保持材料工件堆放有序, 道路畅通, 为确保质量和安全创造良好的条件。
现代土木工程施工企业跨度大、范围广、领域多、种类全, 如果大量购置机械设备, 必然会造成企业资产的浪费, 所以, 在施工中应根据企业内部项目之间的特殊性和时间差异, 按照"技术上先进, 经济上合理, 施工上适用, 安全可靠"的原则对项目所需机械进行管理。要保证机械设备管理的顺利实施, 首先要在企业内部建立健全机械设备的档案, 搞好机械设备的日常管理和保养工作, 保证机械设备始终处于良好的状态。
在土木工程施工中, 施工企业要加强材料采购、人工费支出以及项目预算等几个环节的管理工作, 使项目成本的预测、控制落到实处, 解决项目管理体制中“包盈不包亏”的问题。要加强定额管理, 做到用定额编制计划, 用定额组织生产, 用定额核算, 使定额真正成为提高经济效益的科学工具。还要认真贯彻实施《企业财务通则》和《企业会计准则》, 强化财务约束和审计监督, 压缩不合理的资金占用和开支, 降低管理费用, 提高资金运作效率;要制定企业内部财务管理办法, 扭转胀物不符、财产不准、成本不实、虚盈实亏等问题;要培养利润动机, 构造积累机制, 控制消费基金的过快增长, 增强企业发展后劲。
所谓土木工程施工项目安全管理, 就是施工项目在施工过程中, 组织安全生产的全部活动, 通过对生产因素的具体控制, 使生产因素不安全的行为和状态减少或消除, 不引发事故, 从而保证施工项目的正常运行。坚持安全管理原则, 即坚持安全与生产同步, 管生产必须抓安全, 安全寓于生产之中, 并对生产发挥促进与保证作用。加强施工项目的安全管理, 制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要, 它是管理的方法和手段, 对生产各因素状态的约束和控制, 根据施工生产特点, 安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任, 实施责任管理, 加强安全教育, 例行安全检查。
企业要面向市场, 就要通过严格履行工程承包合同, 按期按质交工和良好的售后服务来提高企业知名度。要提高编制合同的水平, 确保合同的完整性;项目的管理要以工程项目合同条款规定的工期、质量为目标, 科学有效地组织施工生产;总承包企业要与各分包单位签订总分包合同, 总包企业要对工程全面负责, 分包单位对总包单位负责。此外, 还要学会工程索赔的方法和技巧, 用合同约束发包方, 依靠合同保护自身的合法权益, 努力在市场经济中建立承包商自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者的地位, 实现建筑施工企业向承包商的转变。
施工现场管理水平是反映企业管理水平高低的窗口, 要通过严格的岗位责任和健全的规章制度来约束现场管理人员和操作人员, 严肃工作纪律, 堵塞管理漏洞。要不断改进施工机具和作业手段, 重视现场职工生活, 改善现场作业环境。企业要从现场文明施工抓起, 对“脏、乱差”施工现场进行整顿。要对每一个工程项目进行检查排队, 对管理混乱的在建工程, 该停工的停工, 该警告的警告, 使现场管理达到“环境整洁、纪律严明、物流有序、设备完好”, 努力使现场管理水平登上一个新台阶。
建筑工程的施工管理是一项复杂的工程, 要做好这项工作, 需要建筑施工企业认真分析自身的特点, 充分利用自己的长处, 采取科学的方法提高施工管理水平。随着我国社会主义市场经济的不断发展和建筑行业管理体制改革的不断深入, 要进一步更新观念, 切实加强工程项目的成本控制, 不断积累和总结新经验, 对工程项目成本进行标准化、规范化、系统化管理, 以降低成本、占领国际国内市场, 在激烈的市场竞争中取得优势。这对于提高工程项目成本控制水平, 提高整个建筑业的经营管理水平, 具有十分重要的意义, 更重要的是为进军世界建筑市场打下坚实的基础。
摘要：文章根据作者工作经验简要的分析了现代土木建筑中施工管理的现状, 并针对这一现象提出了相应的对策及一些建议。
关键词：建筑工程,施工管理,对策及建议
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