建筑工程施工合同示本
（1999年12月24日建设部国家工商行政管理局
建建[1999]313号发布）
发包人（全称）承包人（全称）依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。
一、工程概况
工程名称： 工程地点： 工程内容： 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表
资金来源：
二、工程承包范围
承包范围：
三、合同工期
开工日期：竣工日期：天
四、质量标准
五、合同价款
金额（大写）：
￥：
六、组成合同的文件
组成本合同的文件包括：
1、本合同协议书
2、中标通知书
3、投标书及其附件
4、本合同专用条款
5、本合同通用条款
6、标准、规范及有关技术文件
7、图纸
8、工程量清单
9、工程报价单或预算书
双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。
七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。
八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。
九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。
十、本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，提交泰安仲裁委员会仲裁。
十一、合同生效
年
后生效。
发包人：（公章）承包人：
住所：住所：
法定代表人：法定代表人：
委托代理人：委托代理人：
电话：电话：
传真：传真：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
邮政编码：邮政编码：
1.1 合同的标的是建设工程
建设工程施工合同的标的只能是属于基本建设的工程而不能是其他的事物。也正因为建设工程施工合同的标的为基本建设工程, 而基本建设工程有着特殊的要求和意义, 建设工程施工合同才能成为与承揽合同不同的一类合同。所以, 为完成不能构成基本建设的一般工程的建设项目而订立的合同, 不属于建设工程施工合同, 而应属于承揽合同。
1.2 建设工程施工合同具有计划性和程序性
由于基本建设工程建设周期长、质量要求高、涉及的方面广, 各阶段的工作之间有一定的严密程序, 因此, 建设工程施工合同也就具有程序性的特点, 在没有履行必要的报批报建手续之前, 不能签订建设工程施工合同。
1.3 建设工程施工合同具有国家管理性
国家对建筑活动进行监管的法律体系包括三个方面, 一是通过行政法、行政程序法确认国家建设行政主管部门以及其它行政机关对建筑业、建设活动进行管理的行政主体地位, 赋予其一定的职权, 并规定其行使职权的程序。二是通过建筑法的制订、实施以调整建筑管理关系以及与建筑管理关系密切联系的建筑协作关系。三是指与建筑活动相关的其他门类的法律法规的实施。
2 建设工程施工合同的重要地位
1) 合同是引起施工活动发生的法律前提。合同是当事人建立法律关系的一种方式。在由平等主体形成的建筑市场上, 不再依靠行政命令来创设法律关系。为了完成工程建设的目的, 建设方和施工方在法律允许的范围内自主协商, 达成共识, 订立建设工程施工合同, 然后履行各自的合同义务, 相互配合, 进行建设工程的施工。2) 施工承包合同是明确当事人在施工活动中权利义务的法律依据。国家的建设法规是确定当事人权利义务的法律依据之一, 但由于施工活动的多样性、复杂性, 使法律不可能穷尽所有的施工活动所包含的情况, 只有通过当事人的约定, 才能满足不同当事人的不同要求。法律规定和合同约定是确认当事人权利义务的两种方式。有强制性法律规定的时候适用法律规定, 没有强制性法律规定的时候根据诚实信用原则和吝自的需要由当事人自行约定。当事人各自行使权利、履行义务, 互相配合, 共同完成施工工程。3) 合同是国家据以保护当事人合法权益, 追究不履行或不当履行自己义务的一方当事人法律责任的重要依据。合同内容是当事人约定的, 但合同约定的权利义务的确定效力是由国家承认和保护的。在发生合同纠纷的时候, 国家司法机关通过确认合同的有效以保护当事人的合同权利, 督促义务人履行合同义务, 或承担相应的不利后果。同时, 法律责任的具体内容一部分由国家法律规定, 一部分也来源于当事人的约定。
3 做好建筑工程合同管理需注意的几个问题
3.1 建设工程施工合同效力认定问题
所谓合同效力的认定, 是指法官或仲裁者适用法律对合同能否具有强制效力以实现其目的而做出的肯定或否定的评价。建设工程施工合同具有与其它合同不同的特征, 使建设工程施工合同案件具有重大、疑难等特点, 因此在审判实践中对建设工程施工合同效力的认定也比较困难。加上审判人员受传统办案的思维模式影响以及对影响建设工程施工合同效力的一些特殊因素注意、学习、研究不够, 致使在认定建设工程施工合同效力时存在一些问题, 不能正确地认定建设工程施工合同效力。因此, 首先, 要正确确立认定建设工程施工合同效力的价值取向。其次要认定建设工程施工合同效力应具备的价值取向。认定建设工程施工合同效力, 应确立以下两个基本价值取向:安全:安全应成为规制建设工程施工合同法律的首要价值取向。效益:法律建立和实施的社会效益和经济效益越来越为人们所关注。因此立法和司法的效益价值应得到充分的重视。在合同效力的认定中, 强调效益原则就是要考虑合同效力认定结果的正负效益, 也就是要“核算成本”, 法官应选择高效益的结果去认定合同效力。
3.2 建设工程施工合同工程造价的确定
工程造价司法确定应遵循以下原则:1) 尊重当事人合同约定原则。法院在确定工程造价时, 如果合同有效而且双方当事人在合同中已经明确规定了工程造价的具体数额, 就应当尊重当事人的意思表示, 按合同约定的工程造价来确定。2) 当事人双方协商原则。人民法院在确定工程造价时, 如果遇到合同没有明确约定工程造价数额或是工程量增加或减少应重新计算工程造价以及建设工程施工合同无效等情况, 那么可以组织双方当事人进行协商。法院应该审查是否合法和出于当事人的真实意思表示, 不能串通损害国家、社会公共和他人的利益。3) 委托鉴定原则。人民法院在审理建设工程施工合同纠纷中, 对于工程造价确定属于专业性问题, 应当委托有关部门进行鉴定。但是并非任何工程造价的争议都必须委托鉴定, 只有在合同双方当事人没有明确约定工程造价或者是虽然已经约定了工程造价但“显失公平的”, 并在纠纷后当事人又协商解决不了的情况下才应委托有关部门鉴定。人民法院在确定工程造价时, 如果建设工程施工合同有效, 就要严格按照当事人的约定来确定工程造价。在通过招标投标而签订的建设工程施工合同中, 一般情况下中标金额应该是合同约定的工程价款, 也应该是法院确定工程造价的数额, 不能随意改变。
3.3 建设工程施工合同承包人的优先受偿权问题
近年来工程款拖欠问题严重且有愈演愈烈之势, 其原因是多方面的, 但与长期以来我国法律规定和司法界对建筑业的合法权益保护力度不够有很大关系。《合同法》第二百八十六条规定的出台, 强化了对承包人的特殊保护, 为有效解决工程款拖欠问题提供了有力的法律依据。因此在审理建设工程施工合同纠纷案件中, 如何切实保障和实现承包人工程价款的优先受偿权问题也己成为司法界关注和研究的热点问题。
在审判实践中, 除正确认识承包人优先受偿权的性质外, 还必须明确以下行使承包人优先受偿权时的具体操作问题, 才能达到正确、有效保障承包人优先受偿权的目的。首先要明确行使承包人优先受偿权的前提条件与限制条件, 其次要明确适用优先受偿权的工程价款的范围。此外, 要明确承包人优先受偿权的清偿顺位。承包人优先受偿权的清偿顺位问题, 涉及到能否切实有效维护承包人优先受偿权, 也是审判实践操作中最有争议的问题。
综上所述, 本文就建设工程施工合同相关问题进行了较为系统和全面的论述, 尤其是建筑合同履行中的几个重要问题, 希望能对建设工程施工合同的法律制度的完善和实际应用提供可资借鉴的参考。
摘要：建筑行业是国民经济支柱产业之一, 对我国经济、社会发展具有重要的推动作用。而建设工程施工合同管理是建筑行业中重要的一环, 建筑工程施工合同就是指承包人与发包人之间订立的按照设计要求完成工程施工的相互间权利义务的协议。做好建筑工程施工合同管理, 具有重大的现实意义。
关键词：建筑合同,特征,作用,管理
参考文献
[1]李凡.建设工程合同中的有关问题[J].人民司法, 1999.
关键词：工程施工合同；合同审核；审核要点.注重合同管理
一。建设施工合同审核的必要性和重要性
施工合同是建設工程承发包双方必须共同遵守的非常重要的法律文件.也是双方必须履行的技术经济文件.施工合同是工程建设管理最终确定工程造价的重要依据，也是控制工程造价及最终确定工程造价的关键。一份质量低劣的施工合同不仅不能维护自身的权益、起到控制造价的作用。而且会影响工程竣工结算工作不能顺利进行。造成结算久拖不结、甚至出现诉讼的现象。因此，作为合同双方都应该非常重视合同的订立，严格审核合同，确保合同质量。
建设工程施工合同，是企业合同实务中常见的一类合同。通过审查可以达到以下几个目的：首先，将合同文本中的各个组成部分分解开来，逐条研究各项条款的合理性和可行性，对涉及到工程技术尤其是影响到切身利益的条款要逐字逐句进行推敲，并审查合同条款的表达是否清楚，如有含糊不清之处则要在标前会议上或正式签订工程承包合同同时予以明确。
其次，查合同内容的完整性。用标准的合同文本来对照该合同文本，审查是否缺少一些必要的合同条款。再次，审查合同的合法性。通过审查，可以分析评价每一个合同条文执行后的法律后果将会给承包人带来的风险，为报价策略的制定提供基础资料，为合同谈判和签订合同提供决策依据。最后，通过审查，可以发现合同条款之间的矛盾之处，即不同条款对同一具体问题的规定或要求不相一致；还可以发现对承包人不利或有害的条款，如单方不平等条款等；另外还能发现一些隐含着较大风险但含糊不清或自己所不能理解的条款。所有这些，投标者均应向发包人提出，要求解释或澄清。对一些重大的工程项目或合同关系和合同文本复杂的工程，投标单位应将合同审查的结果聘请有关法律顾问和合同专家进行审核，以避免或减少相应的风险，减少合同谈判和签订过程中的失误。
二.合同审核应注意的几个问题
(1)审核建设工程施工合同的时间点
合同的合法性和有效性是合同生效的前提。合同条款的完整性和严谨性是合同履行顺利的保障。合同审查时。要注意：合同的基本内容是否完整、规范：合同条款是否符合经济法规等国家规定要求；合同的内容是否与招标文件和投标书相一致：合同中是否对责任和奖罚作了明确规定等。对一些重大的工程项目或合同关系和合同文本很复杂的工程，应将合同审查的结果聘请有关法律顾问和合同专家进行审核。以避免或减少相应的风险.减少合同谈判和签订过程中的失误。审核应在建设工程施工合同的签约阶段。由于合同尚未发生法律效力，这时的合同法律风险具有可控性.法律风险发生原因、产生结果都具有约定性.并且有法律条文的指导，因而具有很强的预见性和可控性。这样就可以把合同法律风险控制在最小的范围内，或从源头上消除隐患，真正傲到合同风险的事前防范。
(2)审核建设工程施工合同的示范文本
目前签订的建设工程施工合同文本.普遍采用(G F19990201)《建设工程施工合同(示范文本)。《协议书》明确了双方最主要的权利和义务，经当事人签字盖章，具有法律效力。《通用条款》具有通用性，基本适用于各类建筑施工和设备安装。<专用条款》是对《通用条款》必要的修改与补充，其与《通用条款》相对应，多为空格形式，需双方协商完成，更好地针对工程的实际情况，体现了双方的统一意志。附件对双方的某项义务以确定格式予以明确，便于实际T作中执行与管理。建设部、国家工商行政管理局推荐的[19991313号修订后的(GF 19990201)《建设工程施工合同(示范文本)》，是结合我国建筑业开放改革以来的经验教训编写的，有较强的操作性。使用这份文本，将有利于明确合同主体的责任，有利于合同争议的解决。
(3)审核建设工程施工合同是否有招标程序
在工程项目招投标中。招标文件是建设单位向施工企业发出的订立施工合同的要约，投标文件是施工企业回复建设单位要约中全部条款的承诺，是施工企业向建设单位做出按要约签订施工合同意思的表示。根据中华人民共和国《招标投标法》的有关规定.大型基础设施及公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目工程建设必须进行招标。原国家计委明确了大型基础设施施工的具体范围和规模标准，即施工单项合同估算价在200万元以上的工程建设项目必须进行招标。由此看来.招投标工作是签订建设工程施工合同的前置程序，是建设工程施工合同合法性的大前提，如果程序违法，必将导致合同本身的违法。
三.加强审核的几点措施建议
(1)合同文件及相关条款审核
在施工合同的基础上编制，并以合同条文为根据，所以结算的结果常常取决于合同的完善程度和表达方式。因此，首先应当仔细阅读合同文件及在施工过程中签证及会议纪要等补充资料，重点要对合同文件中一些模棱两可的内容进行仔细斟酌，正确理解并且把握原意，若发现合同中存在漏洞，要与施工单位进行认真研究。
(2)注重合同管理，保证合同履行效果
合同的履行过程实际就是一个造价控制和确定的过程.所以把好合同的履行关是工程实施过程中很重要的关口之一。而合同的履行主要是依托监理工程师和造价工程师。他们开展工作都必须紧紧围绕施工合同。监理工程师代表发包商依据施工合同对工程进行监督、管理及控制工程造价，对于工程的变更、现场签证、索赔事项及违约责任等处理均必须依据施工合同的约定进行。造价工程师受发包商委托。按照施工合同的约定及监理工程师签字确认的有效凭据代表发包商进行工程造价的确定。对工程的计量和计价的依据以及要求、处理程序等都必须依据规范及合同约定进行。监理工程师和造价工程师是代表发包商行使职权。根据规定，对因监理工程师和造价工程师造成的失误或过错应由发包商来承担。怎样让他们代替发包商把好合同履行关呢?这就需要发包商在监理合同与咨询合同中对其失误和过错的责任追究条款一定要明确，以促使其履行职责，更好地保护发包商利益。
(3)采取积极措施。弥补合同缺陷
合同制订后，在履行过程中。发现合同存在不完善的地方，要及时提出并主动协商予以明确.双方通过协商形成的会议纪要，或签订的补充协议，是合同的组成部分。通常在合同履行过程中进行协商比在结算时协商要容易得多。比如：对工程的包干范围“清单范围内总价包干”、“图纸清单范围内总价包干”。这两种均可以理解为清单范围内总价包干。当清单工程量小于图纸工程量时.承包商会以“招标人未提供足够时间，复核清单工程量的准确性”.从而提出索赔。但如果在履行过程中共同协商及时解决.会有较好的效果。
结语
第一部分为协议书部分：根据各类工程的特点填写。
第二部分为通用条款部分：一般不允许进行修改。
第三部分为专用条款部分：此部分条款是对通用条款的进一步补充和修改，凡工程实际情况与通用条款不符或需要补充和修改的，均可在专用条款中给予反映。另请注意：
1、在专用条款中一定要补上第33条竣工结算条款，具体体现竣工结算的有关事项：（1）乙方提交竣工结算书的期限；（2）甲方完成最后审价并出具审价报告的期限；（3）工程进行分阶段结算的部位等。
2、在专用条款第32条，请进一步明确竣工日期（竣工）的含义：（1）竣工是否包括相关配套工程，如总体道路、绿化工程，是否包括以后的精装修部分，是否包括业主指定分包部分等等给予明确；（2）竣工日期的含义在通用条款中是表示乙方提交竣工验收报告的日期，如实际需进一步明确须在第32条中给予详细体现。
合同编号：
河北省建设工程施工合同
（示范文本）
工程名称：
工程地点：
发 包 人：
承 包 人：
河北省住房和城乡建设厅
制订 河北省工商行政管理局
二〇一三年十二月
目 录
第一部分 协议书„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 8
一、工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8
二、工程承包范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8
三、合同工期„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8
四、质量标准„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9
五、合同价款„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9
六、项目经理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9
七、组成合同的文件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9
八、词语含义„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9
九、承诺„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10
十、签订时间„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10
十一、签订地点„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10
十二、补充协议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10
十三、合同生效„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10
十四、合同份数„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10 第二部分 通用条款„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 12
1.总则
1.1定义„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12 1.2合同文件及解释„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„15 1.3语言文字„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16 1.4 适用的法律、标准与规范„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16 1.5通讯联络„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16 1.6工程分包„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17 1.7发包人提供资料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17 1.8图纸和承包人文件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17 1.9投标文件的完备性„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18 1.10文物和地下障碍物„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„19 1.11事故处理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„19 1.12专利权„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„19 1.13联合的责任„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„20 1.14保障„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„20 1.15财产„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„20 1.16交通运输„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„21 2.发包人
2.1发包人工作„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„22 2.2发包人代表„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„22 2.3 发包人人员„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„23 2.4材料设备的提供„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„23 2.5资金来源证明及支付担保„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„23 2.6发包人支付合同款„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„23 2.7组织竣工验收„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„23 2.8现场统一管理协议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„24 2.9发包人未尽义务的责任„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„24 3.承包人
3.1承包人工作„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„24 3.2项目经理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„25 3.3 承包人人员„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„26 3.4 承包人劳务„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„26 3.5 承包人现场查勘„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„28 3.6 承包人实施工作„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„28 3.7承包人实施施工组织设计和工作安排„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„28 3.8承包人对设计图纸的使用和要求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„28 3.9承包人提供设计图纸及其责任„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„28 2
3.10承包人为发包人的人员提供配合„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„29 3.11履约担保„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„29 3.12承包人未尽义务的责任„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„29 4.监理工程师
4.1发包人对监理工程师授权„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„29 4.2监理工程师职权„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„30 4.3监理工程师职权限制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„30 4.4监理工程师指令„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„30 4.5承包人执行监理工程师指令„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„31 4.6监理工程师代表任命和撤回 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„31 4.7监理工程师职权委托„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„31 4.8监理工程师未尽义务或失误的责任„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„31 5.造价工程师
5.1发包人对造价工程师授权„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„32 5.2造价工程师职权„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„32 5.3造价工程师职权限制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„32 5.4造价工程师指令„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„32 5.5承包人执行造价工程师指令„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„33 5.6造价工程师未尽义务或失误的责任„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„33 6.工程质量
6.1质量的管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„33 6.2质量目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„33 6.3隐蔽工程和中间验收„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„34 6.4检查和返工„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„35 6.5重新检验和额外检验„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„35 7.安全生产、文明施工与环境保护
7.1安全生产和文明施工„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„35 7.2职业健康„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„.„„„„„„„„„„„„37 7.3环境保护„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„38 8.工期和进度
8.1施工组织设计„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„38 8.2进度计划和报告„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„38 8.3开工„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„39 8.4 放线„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„40 8.5工期和工期延误„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„40 8.6不利物质条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„41 8.7异常恶劣的气候条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„42 8.8暂停施工和复工„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„42 8.9加快进度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„43 8.10竣工日期„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„44 8.11误期赔偿„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„44 9.造价
9.1资金计划和安排„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„44 9.2工程量„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„45 9.3工程计量„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„45 9.4暂列金额„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„46 9.5计日工„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„46 9.6提前竣工奖与误期赔偿费„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„47 9.7合同价款的约定与调整因素„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„47 9.8工程数量的偏差„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„48 9.9工程变更„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„48 9.10合同价款调整方法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„49 9.11后续法律、法规、规定引起的调整„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„50 9.12支付事项„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„50 9.13预付款„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„51 9.14安全生产、文明施工措施费„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„52 9.15进度款„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„52 9.16索赔„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„54 4
9.17竣工结算与结算款„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„55 9.18质量保证金„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„56 10.材料与设备
10.1发包人供应材料、工程设备„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„56 10.2承包人采购材料、工程设备„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„57 10.3样品„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„58 10.4材料与设备专用要求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„59 10.5材料、设备的检验„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„59 11.验收和工程试车
11.1分部分项工程验收„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„59 11.2竣工资料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„60 11.3竣工验收„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„60 11.4 工程试车„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„61 11.5提前交付单位工程的验收„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„62 11.6施工期运行„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„62 11.7 竣工退场„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„62 12.缺陷责任与保修
12.1缺陷责任期 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„63 12.2质量保修„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„63 13.违约
13.1发包人违约„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„64 13.2 承包人违约„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„65 13.3第三人造成的违约„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„67 14.不可抗力
14.1不可抗力的因素„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„67 14.2不可抗力处理程序„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„67 14.3双方对不可抗力引起损伤的承担„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„67 14.4 延迟履行合同发生不可抗力的责任„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„68 15.保险
15.1工程保险„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„68 15.2工伤保险„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„68 15.3其他保险„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„68 15.4 持续保险„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„69 15.5保险凭证„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„69 15.6未按约定投保的补救„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„69 15.7通知义务„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„69
16.合同争议、解除与终止
16.1合同争议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„69 16.2 合同解除„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„71 16.3合同解除的支付„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„72 16.4 合同终止„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„73
17.其他
17.1 缴纳税金、规费„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„74 17.2 保密要求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„74 17.3廉政建设„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„75 第三部分 专用条款„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 76
1．总则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„76 2．发包人„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„78 3．承包人„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„80 4．监理工程师„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„82 5．造价工程师„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„83 6．工程质量„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„84 8．工期和进度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„84 9．造价„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„85 10．材料与设备„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„89 11．验收和工程试车„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„89 6
12．缺陷责任期和保修„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„90 13．违约„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„90 14．不可抗力„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„92 15．保险„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„93 16．合同争议、解除与终止„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„93 17．其他„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„94 第四部分 附件 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„95
附件1 承包人承揽项目一览表„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„96 附件2 房屋建筑工程质量保修书„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„97 附件3 履约担保„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„100 附件4 预付款担保„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„101 附件5 支付担保„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ „„„„„102
第一部分 协 议 书
发包人:（全称）承包人:（全称）
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，发包人、承包人就下列建设工程施工有关事项达成一致意见，订立本合同。
一、工程概况
工程名称：
工程地点：
工程内容：（详见附件1《承包人承揽工程项目一览表》）。
工程立项、规划批准文件号：
资金来源：
二、工程承包范围
承包范围:
三、合同工期
计划开工日期：年月日。计划竣工日期：年月日。
工期总日历天数：天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日8
期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。
四、质量标准
工程质量标准：
五、合同价款
1.合同总价：
人民币（大写）：（¥ 元）
其中：
（1）安全生产、文明施工费：
人民币（大写）：（¥ 元）（2）暂列金额：
人民币（大写）：（¥ 元）
六、项目经理
承包人项目经理：
七、组成合同的文件
组成本合同的文件及优先解释顺序按以下第 条的约定。（1）本合同第二部分通用条款第1.2.2款。（2）本合同第三部分专用条款第1.2.2款。
八、词语含义
本协议书中有关词语含义与本合同第二部分通用条款中赋予它们的定义相
同。
九、承诺
1.承包人承诺
承包人向发包人承诺按照本合同约定施工、竣工，并在质量保修期内承担工程质量保修责任，履行本合同所约定的全部义务。2.发包人承诺
发包人向承包人承诺按本合同约定的期限和方式，支付工程价款及其他应当支付的款项，履行本合同所约定的全部义务。
十、签订时间
本合同订立时间： 年 月 日
十一、签订地点
本合同订立地点：
十二、补充协议
合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。
十三、合同生效
发包人、承包人约定本合同自双方签字盖章并于 后生效。
十四、合同份数
本合同一式 份，均具有同等法律效力，发包人执 份，承包人执 份。
发 包 人：（公章）承 包 人：（公章）
地 址： 地 址：
法定代表人：
委托代理人：
电 话： 传 真：
开户银行： 帐 号： 邮政编码： 电子邮箱:
法定代表人： 委托代理人： 电 话： 传 真： 开户银行： 帐 号： 邮政编码： 电子邮箱:
第二部分 通用条款
1.总 则
1.1 定义
下列词语或措辞，除特别说明外，在本合同中具有以下赋予的含义：
1.1.1合同：指发包人与承包人之间为实施、完成并保修合同工程所订立的合同。1.1.2通用条款：指根据法律、法规和规章的规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款。
1.1.3专用条款：指发包人与承包人根据法律、法规和规章的规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修订。招投标工程的专用条款应当符合招标文件的要求。
1.1.4协议书：指发包人与承包人为本合同工程所签订的协议书。招标工程应自中标通知书发出之日起30天内签订。
1.1.5中标通知书：指发包人正式接受中标人投标文件的函件。
1.1.6承包人投标文件：指根据招标文件编制完成并被中标通知书接受的，承包人为实施、完成并保修合同工程向发包人提交的技术、经济文件。
1.1.7标准与规范：指本合同所指明的和合同工程依法应适用的标准与规范，以及监理工程师、造价工程师对有关技术方面问题做出的补充、修改和批准文件。
1.1.8图纸：指由发包人提供或承包人提供并经发包人批准，满足承包人施工需要的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。
1.1.9发包人：指在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。
1.1.10承包人：指在协议书中约定，被发包人接受且具有工程施工承包主体资格的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。
1.1.11分包人：指被发包人接受且具有相应资格，并与承包人签订了分包合同，分包一部分合同工程的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。
1.1.12工程造价管理机构：指国务院有关部门、县级以上人民政府建设行政主管部门或其委托的工程造价管理机构。
1.1.13第三方：除发包人、承包人双方(含双方雇员及代表其工作的人员)以外的任何其他人或组织。
1.1.14发包人代表：指发包人指定的履行本合同的代表。发包人代表由发包人依据第2.2.1款规定任命并书面通知承包人。
1.1.15设计单位：指发包人委托的负责合同工程设计且具有相应工程设计资质的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。
1.1.16 项目经理：是指由承包人任命并派驻施工现场，在承包人授权范围内负责合同履行，且按照法律规定具有相应资格的项目负责人。
1.1.17监理单位：指发包人委托的负责合同工程监理且具有相应工程监理资质的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。
1.1.18监理工程师：指发包人委托的负责合同工程监理的单位委派的监理工程师。监理工程师由监理单位提出，经发包人依据第4.1条规定确认并书面通知承包人。
1.1.19造价咨询单位：指发包人委托的负责合同工程造价咨询且具有相应工程造价咨询资质的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。
1.1.20造价工程师：指发包人委托的负责合同工程的造价咨询单位委派的造价工程师。造价工程师由造价咨询单位提出，经发包人依据第5.1条规定确认并书面通知承包人。
如果发包人没有委托造价咨询单位对合同约定的建筑工程进行造价控制，本合同的造价工程师是指发包人委托或指定的负责合同约定的建筑工程造价控制且具有造价执业资格的其他人员。
1.1.21工期：是指在合同协议书约定的承包人完成工程所需的期限，包括按照合同约定所作的期限变更。
1.1.22计划开工日期：指合同协议书约定的开工日期。
1.1.23实际开工日期：指监理工程师发出的开工令通知中载明的开工日期。1.1.24计划竣工日期：指自开工日期起至根据合同规定要求承包人完成合同工程并竣工的全部时间（包括根据第8.5条和第8.9.2款规定所做的调整）。
1.1.25实际竣工日期：指承包人实际完成合同工程或某单项工程并通过竣工验收的日期，实际竣工日期按照第8.10.2款规定确定。
1.1.26 缺陷责任期：是指承包人按照合同约定承担缺陷修复义务，且发包人预留质量保证金的期限，自工程实际竣工日期起计算。
1.1.27 保修期：是指承包人按照合同约定对工程承担保修责任的期限，从工程竣工验收合格之日起计算。
1.1.28小时或天：指本合同中约定按小时计算时间的，从事件有效开始计算（不扣除休息时间）；约定按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。时限的最后一天是休息日或其他法定节假日的，以节假日次日为时限，但竣工日期除外。时限的最后一天的截止时间为当日24时。
1.1.29中标价格：指中标通知书中认可的，中标人实施、完成并保修合同工程的价格。1.1.30合同价款：是指发包人用以支付承包人按照合同规定完成承包范围内合同工程并承担质量保修责任的款项。
1.1.31成本费用：指现场内外已发生或将发生的所有合理开支，包含有管理费和其他合理分摊的开支，但不包括利润。
1.1.32工程款：指为实施、完成并保修合同工程，发包人支付或应支付给承包人的各种价款，包括进度款、结算款等。
1.1.33 质量保证金：是指按照第9.18条约定承包人用于保证其在缺陷责任期内履行缺陷修补义务的担保。
1.1.34合同工程：指发包人、承包人在协议书中约定的承包范围内的工程。1.1.35永久工程：指根据合同约定应实施、完成的永久性工程。
1.1.36临时工程：指实施、完成并保修永久工程过程中所需要的各类临时性工程。1.1.37分包工程：指合同工程中，由分包人实施的非主体结构的专业工程。1.1.38单项工程：指具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。组成合同工程的单项工程名称、内容和范围等应在专用条款中约定。
1.1.39施工场地：指由发包人提供的用于合同工程施工的场所以及发包人在图纸中具体指定的供施工使用的任何其他场所。
1.1.40施工机械：指承包人临时带入现场用于合同工程施工的仪器、机械、运输工具和其它物品，但不包括用于或安装在合同工程中的材料、设备。
1.1.41书面形式：指合同文书、信件和数据电文（包括电报、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。发包人、承包人可在专用条款中注明所采用的书面形式。
1.1.42基准日：招标工程以投标截止日前20日，非招标工程以合同订立日前20日为基准日。
1.1.43变更：指经发包人批准的由监理工程师根据第9.9条规定发出指令的工程任何改变。
1.1.44索赔：指合同履行期间，对于并非己方的过错，而是对方的过错或责任发生的事件所造成的损失，己方向对方提出的费用补偿和（或）工期顺延的行为。
1.1.45不可抗力：不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括战争、**、武 装封锁、罢工、空中飞行物体坠落或非发包人、承包人责任或原因造成的爆炸、火灾，以及风、雨、雪、洪、震等自然灾害和政府或卫生部门发布的影响正常工作的疫情。
1.1.46 国家：指中华人民共和国。
1.2 合同文件及解释
1.2.1标注和旁注
本合同条款的标题和旁注不构成合同的一部分。1.2.2合同文件组成及优先顺序
下列组成本合同的文件是一个合同整体，彼此应能相互解释，互为说明。当出现相互矛盾时，除专用条款另有约定外，组成本合同文件的优先解释顺序如下：
（1）协议书。
（2）中标通知书（适用于招标工程）。
（3）承包人投标文件及其附件（含评标期间的澄清文件和补充资料）（适用于招标工程）。确认的工程量清单报价单或施工图预算书（适用于非招标工程）。
（4）专用条款。
（5）履行本合同的相关补充协议（含会议纪要、工程变更、签证、洽商等文件）。（6）通用条款。
（7）标准、规范及有关技术文件。（8）图纸。
（9）招标文件（含工程量清单）。1.2.3监理或造价工程师作出解释
当合同文件内容出现含糊不清或不相一致时，由发包人、承包人在不影响合同工程正常实施的情况下协商解决。双方协商不成，由本合同约定的监理工程师或造价工程师作出解释。如合同任何一方不同意本合同约定的监理工程师或造价工程师作出的解释，按第16.1条规 15 定处理。
1.3 语言文字
合同以中国的汉语简体文字编写、解释和说明。合同当事人在专用合同条款中约定使用两种以上语言时，汉语为优先解释和说明合同的语言。
1.4 适用的法律、标准与规范
1.4.1适用的法律和法规
本合同适用的法律为国家的现行法律、行政法规和合同工程所在地的地方性法规。履行合同期间，发包人、承包人均应遵守适用的法律、法规。
1.4.2适用的标准与规范
发包人、承包人应遵守适用的标准与规范。发包人应提供标准与规范或发包人、承包人在专用条款中约定适用的国家标准、规范名称；国家没有但行业有的，约定适用的行业标准、规范名称；国家和行业没有但河北省有的，约定适用的河北省地方标准、规范名称。属强制性标准的，发包人、承包人必须遵守。发包人要求使用国外标准、规范的，应提供中文译本；有异议时，以中文译本为准。购买、翻译标准、规范的费用，由发包人承担。发包人对施工技术有特殊要求的，应在招标文件中或在投标报价前说明要求；承包人自主报价并按要求提出施工工艺。
1.5 通讯联络
1.5.1通讯形式
本合同中无论何处所涉及各方之间的申请、批准、确认、同意、决定、核实、通知、任命、指令或表示同意、否定等的通讯（含派人面交、邮寄、电子传输等），均应采用书面形式，且只有在对方收到后方能生效。
1.5.2发送通讯
合同中无论何处所涉及各方之间的通讯都不应无理扣压或拖延。发包人、承包人应在专用条款中约定各方通讯地址和收件人，并按约定发送通讯。收件人应在通讯回执上签署姓名和时间。一方拒绝签收另一方通讯，另一方以特快专递、挂号信等专用条款约定的方式将通讯送至16
通讯地址的，视为送达。
1.6 工程分包
1.6.1分包工程的批准
承包人可依法分包工程。承包人分包工程应报经监理工程师审查并取得发包人批准，但下列情况例外：
(1)施工劳务作业分包。
(2)按照合同规定的标准购买材料、设备。1.6.2签订分包合同
承包人分包工程的，应与分包人签订分包合同，并在分包合同签订后7天内将分包合同送发包人和监理工程师各一份。承包人有义务禁止分包人将分包工程再次分包。
1.6.3分包工程责任和义务
工程分包不能免除承包人的任何责任与义务。承包人应在分包场地派驻相应管理人员，保证本合同的履行。分包人的任何违约行为或疏忽导致工程损坏、损害或给发包人造成损失的，均应由承包人承担责任。
1.6.4分包工程价款结算与支付
分包工程价款由承包人与分包人结算。发包人应将分包工程价款全部支付给承包人，除合同另有规定或取得承包人的同意外，发包人不得以任何形式向分包人支付各种工程价款。
如发包人有要求时，承包人应提供能表明已向分包人支付其应得的任何款项等证明资料。否则，发包人有权直接向分包人支付承包人未支付的应得款项。
1.6.5分包合同终止
无论何种原因，当本合同终止时，分包人与承包人签订的分包合同也随即终止，但承包人应在本合同终止前向分包人支付分包人应得所有款项。
1.7 发包人提供资料
发包人应按第2.1条规定向承包人提供有关资料，并作为招标文件的组成部分,与招标文件一齐发布。发包人对其提供的上述资料的真实性、准确性和完整性负责，承包人对其就上述资料的理解和应用负责。
1.8 图纸和承包人文件
1.8.1 图纸的提供和交底
发包人应按照专用合同条款约定的期限、数量和内容向承包人免费提供图纸，并组织承 包人、监理工程师和设计人员进行图纸会审和设计交底。发包人至迟不得晚于开工日期前14天向承包人提供图纸。
因发包人未按合同约定提供图纸导致承包人费用增加和（或）工期延误的，由发包人承担由此延误的工期和（或）增加的费用，且发包人应支付承包人合理的利润。
1.8.2 图纸的错误
承包人在收到发包人提供的图纸后，发现图纸存在差错、遗漏或缺陷的，应及时通知监理工程师。监理工程师接到该通知后，应附具相关意见并立即报送发包人，发包人应在收到监理工程师报送的通知后的合理时间内作出决定。合理时间是指发包人在收到监理工程师的报送通知后，尽其努力且不懈怠地完成图纸修改补充所需的时间。
1.8.3 图纸的修改和补充
图纸需要修改和补充的，应经图纸原设计人及审批部门同意，并由监理工程师在工程或工程相应部位施工前将修改后的图纸或补充图纸提交给承包人，承包人应按修改或补充后的图纸施工。
1.8.4 承包人文件
承包人应按照专用合同条款的约定提供应当由其编制的与工程施工有关的文件，并按照专用合同条款约定的期限、数量和形式提交监理工程师，并由监理工程师报送发包人。
除专用合同条款另有约定外，监理工程师应在收到承包人文件后7天内审查完毕，监理工程师对承包人文件有异议的，承包人应予以修改，并重新报送监理工程师。监理工程师的审查并不减轻或免除承包人根据合同约定应当承担的责任。
1.9 投标文件的完备性
1.9.1投标文件完备性和义务
承包人投标文件中的工程量清单所填单价和总价，应被认为是正确的和完备的，并已包括了合同中规定的承包人全部义务，包括但不限于以下内容：
(1)提供材料、设备、服务的义务及处理意外事件的义务。(2)实施和完成合同工程的义务。(3)工程质量保修的一切义务。1.9.2承包人报价的限制
承包人投标文件中的工程量清单中没有填入单价或总价的清单项目，应认为该项目价款已包含在工程量清单的其他项目的单价或总价中，发包人将不另行支付。
1.10 文物和地下障碍物
1.10.1文物化石等物品保护
在施工中发现古墓、古建筑遗址等文物、化石或其他有考古、地质研究价值的物品时，承包人应立即保护好现场并于4小时内以书面形式通知监理工程师和发包人。监理工程师应在收到通知后指令承包人保护好现场，并在收到通知后24小时内报告当地文物管理部门，发包人、承包人应按文物管理部门的要求采取妥善保护措施。发包人应承担由此发生的费用，延误的工期相应顺延。
如发现后隐瞒不报或报告不及时，致使上述文物等遭受破坏，责任者依法承担相应责任。1.10.2地下障碍物处理
本合同已明确指出的地下障碍物，应视为承包人在报价时已预见其对施工的影响，并已在合同价款中考虑。
本合同未有明确指出的地下障碍物，在施工中受到影响时，承包人应于8小时内以书面形式通知监理工程师和发包人，同时提出处置方案。监理工程师在收到处置方案后24小时内予以确认或提出修正方案，并发出施工指令，承包人应按监理工程师指令进行施工。发包人应承担由此发生的费用，延误的工期相应顺延。
所发现的地下障碍物有归属单位时，发包人应报请有关部门协同处置。
1.11 事故处理
1.11.1安全事故处理
发生重大伤亡及其他安全事故，承包人应按规定立即上报有关部门，通知监理工程师和发包人，并及时按政府有关部门的要求处理，由事故责任方承担发生的费用。
1.11.2事故争议认定
发包人、承包人对事故责任有争议时，应按政府有关部门的认定处理。
1.12 专利权 1.12.1侵犯专利权责任
承包人在实施、完成并保修合同工程过程中所采用的施工工艺、施工机械和自身供应的材料、设备等，如因其商标、图案、工艺、材料的使用等发生侵犯专利权的行为，并引起索赔或诉讼，则一切与此有关的损害、赔偿、诉讼费和其他开支，均应由承包人承担。但因遵守发包人提供的设计图纸、标准与规范而造成的侵权，则属例外。
1.12.2版权和知识产权 发包人、承包人各自对属于自己的设计图纸及其他文件保留版权和知识产权。双方签订本合同后，应视为分别授权对方为实施合同工程而复制、使用、传送上述图纸和文件。但未经对方同意，另一方不得将其另作他用或转给第三方。
1.13 联合的责任
1.13.1共同的和各自的责任
如果承包人是联合体经营，则联合体各方应在工程开工前签订联合体施工协议书，作为本合同的附件。该联合体的成员都应在合同履行期间对发包人负有共同的和各自的责任。
1.13.2联合体文件签署
联合体应有一个被授权的、对联合体成员单位有约束力的主办单位，并由该主办单位指派专职代表负责，有关文件应由该专职代表签署。未经发包人事先书面同意，联合体的组成与结构不得随意变动。
1.14 保障
1.14.1合同双方相互保障
合同一方应负责和保障另一方不承担因其自身的行为或疏忽所引起的一切损害、损失和索赔，但受保障的一方应积极采取合理措施减少可能发生的损失或损害。因受保障的一方未采取合理措施而导致损失扩大，则损失扩大部分应由自己承担。
1.14.2承包人对发包人的保障
承包人应保障发包人不承担因承包人移动或使用施工场地外的施工机械和临时设施所造成的损害而引起的索赔。
1.15 财产
1.15.1发包人财产及其使用
如果发包人依据第16.2.3款规定的情形解除合同，则现场的所有材料、设备（周转性材料除外）和合同工程，均应认为是发包人的财产。
1.15.2承包人财产及其使用
如果承包人依据第16.2.4款规定的情形解除合同，则承包人有权要求发包人支付已完工程价款，并赔偿因而造成的损失。发包人应为承包人撤出现场提供便利和协助。如发包人未付完相关款项，承包人有权留置施工现场，直到发包人付完款项为止。
1.16 交通运输
1.16.1 出入现场的权利
除专用合同条款另有约定外，发包人应根据施工需要，负责取得出入施工现场所需的批准手续和全部权利，以及取得因施工所需修建道路、桥梁以及其他基础设施的权利，并承担相关手续费用和建设费用。承包人应协助发包人办理修建场内外道路、桥梁以及其他基础设施的手续。
1.16.2 场外交通
发包人应提供场外交通设施的技术参数和具体条件，承包人应遵守有关交通法规，严格按照道路和桥梁的限制荷载行驶，执行有关道路限速、限行、禁止超载的规定，并配合交通管理部门的监督和检查。场外交通设施无法满足工程施工需要的，由发包人负责完善并承担相关费用。
1.16.3场内交通
发包人应提供场内交通设施的技术参数和具体条件，并应按照专用合同条款的约定向承包人免费提供满足工程施工所需的场内道路和交通设施。因承包人原因造成上述道路或交通设施损坏的，承包人负责修复并承担由此增加的费用。
除发包人按照合同约定提供的场内道路和交通设施外，承包人负责修建、维修、养护和管理施工所需的其他场内临时道路和交通设施。发包人和监理工程师可以为实现合同目的使用承包人修建的场内临时道路和交通设施。
场外交通和场内交通的边界由合同当事人在专用合同条款中约定。1.16.4 超大件和超重件的运输
由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续，发包人给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，由发包人承担，但专用合同条款另有约定除外。
1.16.5 道路和桥梁的损坏责任
因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的，由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿。
1.16.6 水路和航空运输
本款前述各项的内容适用于水路运输和航空运输，其中“道路”一词的涵义包括河道、航线、船闸、机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物；“车辆”一词的涵义包 21 括船舶和飞机等。
2.发包人
2.1 发包人工作
除专用条款另有约定外，发包人应完成下列工作：
（1）土地征用手续、拆迁补偿、平整施工场地等工作已完成，使施工场地具备施工条件，在开工后继续负责解决以上事项可能出现的问题。
（2）将施工所需水、电、通讯线路从施工场地外部接至施工场地范围内的指定地点，同时保障水、电供给和线路通畅。
（3）开通施工场地与城乡公共道路的通道以及约定的施工场地的主要道路，满足施工运输的需要，并保证施工期间的畅通。
（4）提供施工场地的工程地质勘察资料，施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，以及气象和水文观测资料、相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。
（5）办理施工许可证及其他施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准手续（证明投标人自身资质的证件除外）。
（6）以书面形式确定水准点与坐标控制点，并进行现场交验。
（7）签定施工合同后组织承包人和设计单位进行设计文件会审和设计交底。（8）协调处理工程项目所涉及的地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物）、古树名木的保护等工作。
（9）双方在专用条款内约定的发包人应做的其他工作。
发包人可以将其中部分工作委托承包人办理，具体委托内容由双方在专用条款中约定，招标工程必须在招标文件中予以明确。上述工作所需款额，除合同价款已包括之外，均应由发包人承担。
2.2 发包人代表
2.2.1发包人对其代表授权
发包人应在专用条款中写明发包人代表具体人选，同时在开工前以书面形式任命发包人22
代表，并将有关文件送交承包人，授予其代表发包人履行合同规定职责所需的一切权力。除专用条款另有约定或经承包人同意外，发包人不应对发包人代表的权力另有限制。
2.2.2发包人代表职权
发包人代表应代表发包人履行合同规定的职责、行使合同明文规定或必然隐含的权力，对发包人负责。发包人代表在发包人授予职权范围内的工作，发包人应予认可。
2.3 发包人人员
发包人应要求在施工现场的发包人人员遵守法律及有关安全、质量、环境保护、文明施工等规定，并保障承包人免于承受因发包人人员未遵守上述要求给承包人造成的损失和责任。
发包人人员包括发包人代表及其他由发包人派驻施工现场的人员。
2.4 材料设备的提供
发包人供应材料、设备的，发包人应按工程量清单中“招标人供应材料、设备明细表”的要求及时向承包人提供材料、设备。
2.5 资金来源证明及支付担保
除专用合同条款另有约定外，发包人应在收到承包人要求提供资金来源证明的书面通知后28天内，向承包人提供能够按照合同约定支付合同价款的相应资金来源证明。
除专用合同条款另有约定外，发包人要求承包人提供履约担保的，发包人应当向承包人提供支付担保。支付担保可以采用银行保函或担保公司担保等形式，具体由合同当事人在专用合同条款中约定。
2.6 发包人支付合同款
发包人应按合同约定的期限和方式向承包人支付工程价款及其他应支付的款项。
2.7 组织竣工验收
发包人应按合同约定及时组织竣工验收。
2.8 现场统一管理协议
发包人应与承包人、由发包人直接发包的专业工程的承包人签订施工现场统一管理协议，明确各方的权利义务。施工现场统一管理协议作为专用合同条款的附件。
2.9 发包人未尽义务的责任
发包人未能正确完成本合同约定的全部义务，导致拖延了工期和（或）增加了费用，其增加的费用应由发包人承担，工期相应顺延；给承包人造成损失的，发包人应予赔偿。
3.承包人
3.1 承包人工作
除专用条款另有约定外，承包人应完成下列工作：
（1）按合同规定和监理工程师的指令实施、完成并保修合同工程。（2）按合同规定和监理工程师的要求提交工程进度报告和进度计划。
（3）承担施工场地安全保卫工作，提供和维修正常施工使用的照明、围栏设施及要约标志。
（4）按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施。（5）遵守政府部门有关施工场地交通、环境保护、施工噪音、安全生产、文明施工等的管理规定，办理有关手续，并以书面形式通知发包人。
（6）合同工程或其某单项工程已竣工未交付发包人之前，负责已完工程的照管工作。照管期间发生损坏的，应予以修复并承担费用。发包人要求采取特殊保护措施的，由发包人承担相应费用。
（7）做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作。
（8）遵守政府部门有关环境卫生的管理规定，保证施工场地的清洁和交工前施工现场的清理，并承担因自身责任造成的损失和罚款。
（9）双方在专用条款内约定的承包人应做的其他工作。
3.2 项目经理
3.2.1 项目经理应为合同当事人所确认的人选，并在专用合同条款中明确项目经理的姓名、职称、注册执业证书编号、联系方式及授权范围等事项，项目经理经承包人授权后代表承包人负责履行合同。项目经理应是承包人正式聘用的员工，承包人应向发包人提交项目经理与承包人之间的劳动合同，以及承包人为项目经理缴纳社会保险的有效证明。承包人不提交上述文件的，项目经理无权履行职责，发包人有权要求更换项目经理，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
项目经理应常驻施工现场，且每月在施工现场时间不得少于专用合同条款约定的天数。项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需离开施工现场时，应事先通知监理工程师，并取得发包人的书面同意。项目经理的通知中应当载明临时代行其职责的人员的注册执业资格、管理经验等资料，该人员应具备履行相应职责的能力。
承包人违反上述约定的，应按照专用合同条款的约定，承担违约责任。
3.2.2 项目经理按合同约定组织工程实施。在紧急情况下为确保施工安全和人员安全，在无法与发包人代表和监理工程师及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与工程有关的人身、财产和工程的安全，但应在48小时内向发包人代表和监理工程师提交书面报告。
3.2.3 承包人需要更换项目经理的，应提前14天书面通知发包人和监理工程师，并征得发包人书面同意。通知中应当载明继任项目经理的注册执业资格、管理经验等资料，继任项目经理继续履行第3.2.1款约定的职责。未经发包人书面同意，承包人不得擅自更换项目经理。承包人擅自更换项目经理的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。
3.2.4 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求更换的理由。承包人应在接到更换通知后14天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的28天内进行更换，并将新任命的项目经理的注册执业资格、管理经验等资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行第3.2.1款约定的职责。承包人无正当理由拒绝更换项目经理的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。
3.2.5 项目经理因特殊情况授权其下属人员履行其某项工作职责的，该下属人员应具备履行相应职责的能力，并应提前7天将上述人员的姓名和授权范围书面通知监理工程师，并征得发包人书面同意。
3.3 承包人人员
3.3.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应在接到开工通知后7天内，向监理工程师提交承包人项目管理机构及施工现场人员安排的报告，其内容应包括合同管理、施工、技术、材料、质量、安全、财务等主要施工管理人员名单及其岗位、注册执业资格等，以及各工种技术工人的安排情况，并同时提交主要施工管理人员与承包人之间的劳动关系证明和缴纳社会保险的有效证明。
3.3.2 承包人派驻到施工现场的主要施工管理人员应相对稳定。施工过程中如有变动，承包人应及时向监理工程师提交施工现场人员变动情况的报告。承包人更换主要施工管理人员时，应提前7天书面通知监理工程师，并征得发包人书面同意。通知中应当载明继任人员的注册执业资格、管理经验等资料。
特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，监理工程师可以随时检查。
3.3.3 发包人对于承包人主要施工管理人员的资格或能力有异议的，承包人应提供资料证明被质疑人员有能力完成其岗位工作或不存在发包人所质疑的情形。发包人要求撤换不能按照合同约定履行职责及义务的主要施工管理人员的，承包人应当撤换。承包人无正当理由拒绝撤换的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。
3.3.4 除专用合同条款另有约定外，承包人的主要施工管理人员离开施工现场每月累计不超过5天的，应报监理工程师同意；离开施工现场每月累计超过5天的，应通知监理工程师，并征得发包人书面同意。主要施工管理人员离开施工现场前应指定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得监理工程师或发包人的同意。
3.3.5 承包人擅自更换主要施工管理人员，或前述人员未经监理工程师或发包人同意擅自离开施工现场的，应按照专用合同条款约定承担违约责任。
3.4 承包人劳务
3.4.1承包人人员的雇佣
承包人应雇佣投标文件中“主要人员一览表”中指明的人员，也可以雇佣经监理工程师批准的其他人员，但不得从发包人或为发包人服务的人员中招聘雇员。
3.4.2承包人对雇员应做的工作
承包人应完善雇佣员工劳务注册手续，并与其订立劳务合同，明确双方的权利和义务。26
雇佣期间，承包人应做好下列工作：
（1）负责为雇员提供和保持必要的食宿及各种生活设施，采取合理的卫生和安全生产措施，保护雇员的健康和安全。
（2）保证雇员的合法权利和人身安全。
（3）充分考虑和尊重法定节假日，尊重宗教信仰和风俗习惯。
（4）在施工现场主要出入口处设榜公布合同工程中标合同价、进度款支付情况、雇员工资发放时间和投诉电话。
3.4.3承包人特殊时间施工的批准
承包人如需在法定节假日施工，应经监理工程师批准；如需在夜间施工，除应经监理工程师批准外，还应经有关部门批准。如无特殊原因，只要不影响工程质量、施工安全、周围环境，监理工程师应予同意。但为抢救生命或保护财产，或为工程安全、质量而不可避免的作业，则不必事先经监理工程师的批准。
3.4.4承包人向雇员支付劳务工资
承包人应按时足额向雇员支付劳务工资，并不低于当地最低工资标准。因承包人拖欠其雇员工资而造成群体性示威、游行等一切责任，应由承包人承担。对发包人造成损失或导致工期延误的，应赔偿发包人的损失，工期不予顺延。
3.4.5承包人雇员的要求和撤换
承包人雇员应是在行业或职业内具有相应资格、技能和经验的人员。对有下列行为的任何承包人雇员，监理工程师可要求承包人撤换：
（1）经常行为不当，或工作不负责任。（2）无能力履行义务或玩忽职守。（3）不遵守合同的约定。
（4）有损安全、健康和环境保护的行为。
3.4.6承包人对雇员的保护
承包人应自始至终采取各种合理的预防措施，防止雇员内部发生任何无序、非法和打斗等不良行为，以确保现场安定和保护现场及邻近人员的生命、财产安全。
3.4.7承包人提供雇员统计表
如果监理工程师提出要求，承包人应按要求向监理工程师提交一份详细的统计表，该表内容包括承包人在施工场地的各类职员和各个工种、各等级的雇员人数等。
3.5 承包人现场查勘
承包人应对基于发包人提交的基础资料所做出的解释和推断负责，但因基础资料存在错误、遗漏导致承包人解释或推断失实的，由发包人承担责任。
承包人应对施工现场和施工条件进行查勘，并充分了解工程所在地的气象条件、交通条件、风俗习惯以及其他与完成合同工作有关的其他资料。因承包人未能充分查勘、了解前述情况或未能充分估计前述情况所可能产生后果的，承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期。
3.6 承包人实施工作
承包人应按合同约定和监理工程师指令实施、完成并保修合同工程。如果承包人不按合同约定或监理工程师依据合同发出的指令组织施工，且在监理工程师书面要求改正后的7天内仍未采取补救措施的，则发包人可自行或者指派第三方进行补救，因此发生的费用和损失应由承包人承担。该笔款项经造价工程师核实后，由发包人从应付或将付给承包人的款项中扣除。
3.7 承包人实施施工组织设计和工作安排
承包人对所有现场作业和施工方法的完备性、稳定性和安全性负责，并应向监理工程师提交为实施合同工程拟采用的施工组织设计和工作安排的详细说明。如承包人对施工组织设计和工作安排作出重大修改，应事先征得监理工程师同意。
3.8 承包人对设计图纸的使用和要求
未经发包人同意，承包人不得将合同工程设计图纸另作他用或转给第三方。施工期间，承包人应在施工现场保留一份合同、一套完整图纸、适用的标准与规范、变更资料等供监理工程师、造价工程师及有关人员进行工程检查、检验时使用。
3.9 承包人提供设计图纸及其责任
在承包人设计资质的允许范围内，如果合同约定由承包人设计，或为了配合施工，经发28
包人批准并由监理工程师指令承包人完成设计，则承包人应按专用条款约定的时间将此类设计图纸提交监理工程师和发包人审批。即使监理工程师和发包人批准，承包人仍应对其设计图纸负责。
3.10 承包人为发包人的人员提供配合
承包人应按合同规定或监理工程师的指令，为下述人员从事其工作提供配合和协助：(1)发包人的工作人员。(2)发包人的雇员。
(3)任何监督管理机构的执法人员。
此类指令如增加了承包人的工作或支出，包括使用了承包人的设备、临时工程或通行道路等，应按第9.10条、第9.16条规定调整合同价款或索赔。
3.11 履约担保
发包人需要承包人提供履约担保的，由合同当事人在专用合同条款中约定履约担保的方式、金额及期限等。履约担保可以采用银行保函或担保公司担保等形式，具体由合同当事人在专用合同条款中约定。
因承包人原因导致工期延长的，继续提供履约担保所增加的费用由承包人承担；非因承包人原因导致工期延长的，继续提供履约担保所增加的费用由发包人承担。
3.12 承包人未尽的义务
承包人未能完成本合同约定的全部义务，导致拖延了工期和(或)增加了费用，其增加的费用应由承包人承担，工期不予顺延；给发包人造成损失的，承包人应予赔偿。
4.监理工程师
4.1发包人对监理工程师授权
发包人应在专用条款中写明负责合同工程的监理单位和监理工程师具体人选，同时在开 工前以书面形式确认监理工程师，并将有关文件送交承包人，授予其代表发包人履行合同规定职责所需的权力。
4.2监理工程师职权
监理工程师行使合同明文规定或必然隐含的职权，代表发包人负责监督和检查工程的质量、进度，试验和检验承包人使用的与合同工程有关的材料、设备和工艺，及时向承包人提供工作所需的指令、批准和通知等。监理工程师无权免除合同任何一方在合同履行期间应负的任何责任和义务。
4.3监理工程师职权限制
除属于第16.1条规定的争议外，监理工程师在职权范围内的工作，发包人应予认可，但下列事项应事先取得发包人的专项批准：
（1）根据第1.6.1款规定同意承包人分包工程。
（2）根据第10.4条规定批准承包人将材料、设备、施工机械移出施工场地。（3）根据第3.9条规定批准承包人的设计。
（4）根据第8.2条规定批准承包人的施工组织设计和工程进度计划。（5）根据第8.3.2款规定发出的工程开工令。（6）根据第8.9.2款规定发出加快进度的变更指令。（7）根据第10.2.5款规定使用替换材料。
（8）根据第9.4条规定发出使用暂列金额的工作指令。（9）根据第9.5条规定发出使用计日工项目费的工作指令。（10）根据第9.9条规定指令或批准工程变更。（11）专用条款约定需要发包人批准的其他事项。
4.4监理工程师指令
监理工程师应按合同约定时间及时向承包人提供工作所需的指令、批准和通知等。监理工程师提供的指令、批准和通知等，均应采用书面形式。如有必要，监理工程师也30
可发出口头指令，但应在48小时内给予书面确认。对监理工程师的口头指令，承包人应予执行。如果承包人在监理工程师发出的口头指令48小时后未收到书面确认，则应在接到口头指令后7天内提出书面确认要求。监理工程师应在承包人提出书面确认要求后48小时内给予答复，逾期不予答复的，视为承包人的书面要求已被确认。
4.5承包人执行监理工程师指令
如果承包人认为监理工程师的指令不合理，应在收到指令后24小时内向监理工程师提出书面报告，监理工程师应在收到承包人报告后24小时内做出修改指令或继续执行原指令的决定，并书面通知承包人。逾期不作出决定的，承包人可不执行监理工程师的指令。
4.6监理工程师代表任命和撤回
除合同约定或依法应由监理工程师履行的职权外，监理工程师可将其职权以书面形式授予其任命的监理工程师代表，亦可将其授权撤回。任何此类任命和撤回，均应至少提前7天以书面形式通知承包人。未将有关文件送交承包人之前，任何此类任命和撤回均为无效。
4.7监理工程师职权委托
监理工程师可按第4.6条规定授权给其任命的监理工程师代表，亦可将其授权撤回。监理工程师代表行使监理工程师授予的职权，对监理工程师负责。监理工程师代表在监理工程师授予职权范围内的工作，监理工程师应予认可，但监理工程师保留因监理工程师代表未曾对任何工作、材料、设备错误加以反对的失误而否定该工作、材料、设备，并发出纠正指令的权力。未按第4.6条规定，任何此类任命和撤回均为无效。
4.8监理工程师未尽义务或失误的责任
监理工程师未能正确完成本合同约定的全部义务，或工作出现失误，导致拖延了工期和（或）增加了费用，其增加的费用应由发包人承担，工期相应顺延；给承包人造成损失的，发包人应予赔偿。造价工程师
5.1发包人对造价工程师授权
发包人应在专用条款中写明负责合同工程的造价咨询单位和造价工程师具体人选，同时在开工前以书面形式确认造价工程师，并将有关文件送交承包人，授予其代表发包人履行合同规定职责所需的权力。
5.2造价工程师职权
造价工程师行使合同明文规定或必然隐含的职权，代表发包人负责工程计量和计价、工程款的调整和核实、结算价款的编制、调整和复核、签发支付证书，及时向承包人提供合同价款的核实、调整和通知等指令。造价工程师无权免除合同任何一方在合同履行期间应负的任何责任和义务。
5.3造价工程师职权限制
除属于第16.1条规定的争议外，造价工程师在职权范围内的工作，发包人应予认可，但下列事项应事先取得发包人的专项批准：
(1)根据第9.4条规定使用暂列金额。(2)根据第9.5条规定使用计日工项目费。(3)根据第9.10.3款规定调整合同价款。(4)专用条款约定需要发包人批准的其他事项。
5.4造价工程师指令
造价工程师应按合同约定时间及时向承包人提供合同价款的核实、调整和通知等指令。造价工程师提供的指令，均应采用书面形式。如有必要，造价工程师也可发出口头指令，但应在48小时内给予书面确认。对造价工程师的口头指令，承包人应予执行。如果承包人在造价工程师发出的口头指令48小时后未收到书面确认，则应在接到口头指令后7天内提出书面确认要求。造价工程师应在承包人提出书面确认要求后48小时内给予答复，逾期不予答复的，视为承包人的书面要求已被确认。
5.5承包人执行造价工程师指令
如果承包人认为造价工程师的指令不合理，应在收到指令后24小时内向造价工程师提出书面报告，造价工程师应在收到承包人报告后24小时内做出修改指令或继续执行原指令的决定，并书面通知承包人。逾期不作出决定的，承包人可不执行造价工程师的指令。
5.6造价工程师未尽义务或失误的责任
造价工程师未能正确完成本合同约定的全部义务，或工作出现失误，导致拖延了工期和（或）增加了费用，其增加的费用应由发包人承担，工期相应顺延；给承包人造成损失的，发包人应予赔偿。
6.工程质量
6.1 质量的管理
6.1.1办理工程质量监督手续
发包人在领取施工许可证或者开工报告之前，应当按照国家的有关规定办理工程质量监督手续。
6.1.2发包人不得降低工程质量
发包人不得以任何理由，要求承包人在施工作业中违反法律、法规和建筑工程质量与安全标准，降低工程质量。
6.1.3承包人对工程质量负责
承包人应对合同工程施工质量负责，并按照工程的设计图纸、标准与规范和有关技术要求施工，不得偷工减料。
6.2 质量目标
6.2.1约定工程质量标准
工程质量标准应符合国家、行业、省标准的规定，有关工程的质量的特殊标准和要求及补偿奖励数值由合同当事人在专用条款中约定。
质量评定，应以合同约定的标准为依据；合同没有约定的，应以国家、行业、省的质量检验评定标准为依据。因承包人原因造成工程质量达不到约定质量标准的，承包人应承担相应责任。
6.2.2工程质量有争议的责任
发包人、承包人对工程质量有争议的，应按第16.1.5款规定调解，所需的费用及因而造成的损失，应由责任方承担。双方均有责任的，应由双方根据其责任划分分别承担。
6.2.3 承包人保证工程质量的职责
承包人对合同工程的质量向发包人负责，其职责包括但不限于下列内容：（1）编制施工技术方案，确定施工技术措施。
（2）提供和组织足够的工程技术人员，检查和控制工程施工质量。
（3）控制施工所用的材料、设备，使其符合标准与规范、设计要求及合同约定的标准。（4）组织或参加所有工程的验收工作，包括隐蔽验收、中间验收。（5）承担质量保修期的工程保修责任。（6）承担的其他工程质量责任。
6.2.4质量保证体系
承包人应建立和保持完善的质量保证体系。在合同工程实施前，监理工程师有权要求承包人提交质量保证体系实施程序和贯彻质量要求的文件。承包人遵守质量保证体系，也不能免除承包人根据合同约定应负的任何责任和义务。
6.3 隐蔽工程和中间验收
6.3.1工程隐蔽和中间验收的通知
没有监理工程师的批准，任何工程均不得覆盖或隐蔽。工程具备隐蔽条件或达到专用条款约定的中间验收部位，承包人进行自检，并在隐蔽或中间验收前48小时向监理工程师提出隐蔽工程或中间验收申请，书面通知监理工程师验收。通知的内容应包括隐蔽或中间验收的内容、验收的时间和地点。承包人应准备验收记录，并提供必要的资料和协助。
6.3.2参加验收的限制
如果监理工程师不能按时参加验收，应至少提前24小时发出延期验收指令并书面说明理由，延期不得超过48小时。如果监理工程师或其委派的代表未发出延期验收指令也未能到场验收，承包人可自行验收，并认为该验收是在监理工程师在场的情况下完成的。验收完成后，承包人应立即向监理工程师提交验收数据的有效证据，监理工程师应认可验收记录。
6.3.3验收结果的确认
经验收工程质量符合标准与规范、设计要求的，监理工程师应在验收记录上签字，承包人可进行隐蔽或继续施工。验收合格24小时后，监理工程师不在验收记录上签字，视为监理工程师已认可验收记录。验收不合格，由承包人按监理工程师的指令修改后重新验收，并承担因此造成的发包人损失，工期不予顺延。
6.3.4隐蔽工程的拍摄或照相
当监理工程师有指令时，承包人应对隐蔽工程进行拍摄或照相，保证监理工程师能充分34
检查和测量覆盖或隐蔽的工程。
6.4 检查和返工
6.4.1施工质量检查
承包人应按照标准与规范、设计要求以及监理工程师依据合同发出的指令施工，确保工程质量，随时接受监理工程师的检查检验，并为监理工程师的检查检验提供便利和协助。
6.4.2质量不达标准的处理和责任
发现工程质量达不到约定标准，承包人应拆除和重新施工，直到符合约定标准为止。因承包人原因达不到约定标准的，应由承包人承担拆除和重新施工的费用，工期不予顺延；因发包人原因达不到约定标准的，应由发包人承担拆除和重新施工的费用及相应的损失，顺延延误的工期。
6.4.3质量检查不得影响施工
监理工程师的检查检验，不应影响施工的正常进行。如影响施工正常进行时，承包人应向监理工程师或发包人发出纠正通知，监理工程师应及时纠正其行为，否则承包人有权提出索赔和得到补偿。
6.5 重新检验和额外检验
6.5.1重新检查
当监理工程师要求对已经隐蔽的工程重新检验时，承包人应按要求进行剥露或开孔，并在检验后重新覆盖或修复。如检验合格，则发包人承担因而发生的全部费用，赔偿承包人损失，工期相应顺延。如检验不合格，则承包人应按监理工程师的指令重新施工，承担因而发生的全部费用，工期不予顺延。
6.5.2额外检查
当监理工程师指示承包人进行合同中没有规定的检（试）验，以核实合同工程某一部分或某种材料、设备是否有缺陷时，承包人应按要求进行检（试）验或修复。如果该检（试）验表明确有缺陷存在，则检（试）验和试样的费用，发包人供应材料、设备的，应由发包人承担；承包人采购材料、设备的，应由承包人承担。如果该检（试）验表明没有缺陷，则由发包人承担检（试）验和试样的费用。
7.安全生产、文明施工与环境保护
7.1 安全生产和文明施工
7.1.1发包人遵守规定和支付费用
发包人应遵守安全生产和文明施工的规定，并按第9.14条规定支付安全生产、文明施工措施费。
7.1.2发包人责任
发包人应对其在施工现场人员进行安全生产、文明施工教育，并对他们的安全负责。在合同工程实施、完成及保修期间，发包人不得有下列行为：
（1）要求承包人违反安全生产、文明施工规定进行施工。
（2）对承包人提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求。（3）明示或暗示承包人购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
发包人违反上述规定或由于发包人原因导致安全事故的，应由发包人承担相应责任和费用，顺延延误的工期。
7.1.3承包人责任
承包人应建立健全安全生产和文明施工的制度，完善安全生产和文明施工条件，严格按照安全生产和文明施工的规定组织施工，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患，自觉接受和配合依法实施的监督检查。在合同工程实施、完成及保修期间，承包人应做好下列工作：
（1）在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。
（2）保持现场道路畅通、排水及排水设施畅通，实施必要的工地地面硬化处理和设置必要的绿化带。
（3）妥善存放和处理材料、设备和施工机械，水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施，易燃易爆和有毒有害物品应分类存放。
（4）现场设置消防通道、消防水源、配置消防设施和灭火器器材，合理布置安全通道和安全设施，保证现场安全，建立消防安全责任制度。
（5）现场设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。施工垃圾必须采用相应的容器或管道运输，及时从现场清除并运走。
（6）为了公众安全和方便或为了保护工程，按照监理工程师的指令或政府的要求提供并保持必要的照明、防护、围栏、警告信号和看守。
（7）政府有关部门关于安全生产、文明施工和扬尘治理规定的其他工作。
承包人对合同工程的安全施工负责，并应及时、如实报告生产安全事故。承包人违反上述规定或由于承包人原因造成的安全事故的，应由承包人承担相应责任和费用，工期不予顺延。
7.1.4审查、检查和整改
监理工程师应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合建设行政主管部门的有关规定。监理工程师发现承包人未遵守安全生产和文明施工规定或施工现场存在安全事故隐患的，应以书面形式通知承包人整改；情况严重的，应要求承包人暂停施工，并及时报告发包人。承包人在收到监理工程师发出书面通知后的48小时内仍未整改的，监理工程师可在报经发包人批准后指派第三方采取措施。该款项经造价工程师核实后，由发包人从应付或将付给承包人的款项中扣除。7.1.5安全防护
承包人在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段、毗邻建(构)筑物或临街交通要道附近、放射毒害性环境中施工以及实施爆破作业、使用毒害性腐蚀性物品施工时，应在施工前14天以书面形式通知监理工程师并提出安全防护措施，经监理工程师认可后实施。
7.1.6承包人的现场作业
承包人应保证施工场地的清洁达到环境卫生部门的管理要求，为现场所有人员提供并维护有效的、清洁的生活设施，并在颁发合同工程竣工验收证书后的28天内，清理现场，运走全部施工机械、剩余材料和垃圾，保持施工场地和合同工程的清洁整齐。否则，发包人可自行或指派第三方出售或处理留下的物品，所得金额在扣除因而发生的各种支出之后，余额应退还给承包人。
7.2 职业健康
7.2.1 劳动保护
承包人应按照法律规定安排现场施工人员的劳动和休息时间，保障劳动者的休息时间，并支付合理的报酬和费用。承包人应依法为其履行合同所雇用的人员办理必要的证件、许可、保险和注册等，承包人应督促其分包人为分包人所雇用的人员办理必要的证件、许可、保险和注册等。
承包人应按照法律规定保障现场施工人员的劳动安全，并提供劳动保护,并应按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。承包人雇佣人员在施工中受到伤害的，承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗。
承包人应按法律规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权利。因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律规定给予补休或付酬。
7.2.2 生活条件
承包人应为其履行合同所雇用的人员提供必要的膳宿条件和生活环境；承包人应采取有效措施预防传染病，保证施工人员的健康，并定期对施工现场、施工人员生活基地和工程进行防疫和卫生的专业检查和处理, 在远离城镇的施工场地，还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施。
7.3 环境保护
承包人应在施工组织设计中列明环境保护的具体措施。在合同履行期间，承包人应采取合理措施保护施工现场环境。对施工作业过程中可能引起的大气、水、噪音以及固体废物污染采取具体可行的防范措施。
承包人应当承担因其原因引起的环境污染侵权损害赔偿责任，因上述环境污染引起纠纷而导致暂停施工的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
8.工期和进度
8.1施工组织设计
施工组织设计应包含以下内容：（1）施工方案；
（2）施工现场平面布置图；（3）施工进度计划和保证措施；（4）劳动力及材料供应计划；（5）施工机械设备的选用；（6）质量保证体系及措施；（7）安全生产、文明施工措施；（8）环境保护、成本控制措施；（9）合同当事人约定的其他内容。
8.2 进度计划和报告
8.2.1提交工程进度计划
承包人应在签订本合同后的14天内，但至迟不得晚于开工令载明的开工日期前7天，38
向监理工程师提交一式两份施工组织设计和工程进度计划。监理工程师应在收到该设计和计划后的7天内予以确认或提出修改意见，逾期不确认也不提出书面意见的，视为同意。工程进度计划，应对合同工程的全部施工作业提出总体上的施工方法、施工安排、作业顺序和时间表。合同约定有单项工程的，承包人还应编制单项工程进度计划。
8.2.2工程进度的监督和检查
承包人应按经监理工程师确认并取得发包人批准的进度计划组织施工，接受监理工程师对工程进度的监督和检查。
8.2.3提交施工进度报告和修订进度计划
除专用条款另有约定外，承包人应编制月施工进度报告和每季对进度计划修订一次，并在每月或季结束后的7天内一式两份提交给监理工程师。月进度报告的内容至少应包括：
(1)施工、安装、试验以及发包人工作等进展情况的图表和说明。(2)材料、设备、货物的采购和制造商名称、地点以及进入现场情况。(3)索赔情况和安全统计。
(4)实际进度与计划进度的对比，以及为消除延误正在或准备采取的措施。8.2.4实际进度与进度计划不符时的处理
如果监理工程师指出承包人的实际进度和经确认的进度计划不符时，承包人应按监理工程师的要求提出改进措施，经监理工程师确认后执行。因承包人原因导致实际进度与计划进度不符，承包人无权就改进措施要求支付任何附加的费用。工程进度计划即使经监理工程师确认，也不能免除承包人根据合同约定应负的任何责任和义务。
8.3 开工
8.3.1开工条件
工程开工必须具备法律法规规定的开工条件，并已经领取了施工许可证。8.3.2工程开工
发包人应按照法律规定获得工程施工所需的许可。经发包人同意后，监理工程师发出的开工令应符合法律规定。监理工程师应在计划开工日期7天前向承包人发出开工令，工期自开工令中载明的开工日期起算。
8.3.3承包人不按时开工的处理程序和责任
承包人不能按时开工，应在接到开工令后立即以书面形式向监理工程师提出延期开工的要求并说明理由。监理工程师应当在接到延期开工申请后的48小时内书面予以答复，否则视为同意。在该情况下造成的损失应由承包人承担，工期不予顺延。8.3.4发包人推迟开工的处理程序和责任
除专用合同条款另有约定外，因发包人原因造成监理工程师未能在计划开工日期之日起90天内发出开工通知的，承包人有权提出价格调整要求，或者解除合同。发包人应当承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并向承包人支付合理利润。
8.4 放线
8.4.1检查验收施工定线或放样
发包人应在不晚于开工日期前7天，向承包人提供原始基准点（包括基准线、基准高程）书面资料；监理工程师对承包人的施工定线或放样进行检查验收。
8.4.2承包人施工定线或放样的责任
承包人应根据发包人书面确定的原始基准点对合同工程进行准确的放样，并对工程各部分的位置、标高、尺寸或定线的正确性负责。
8.4.3定线或放样误差的处理
如果永久工程任何部分的位置、标高、尺寸或定线超过合同规定的误差，承包人应自费纠正，直到监理工程师认为符合合同约定为止。如果这些误差是由于发包人书面提供的数据不正确所致，则视为变更；监理工程师应及时发出纠正指令，顺延延误的工期，并由造价工程师根据第9.10条规定确定合同价款的增加额。
8.4.4保护基准点或线等标志
监理工程师对工程位置、标高、尺寸、定线的检查，不能免除承包人对工作准确性应负的任何责任和义务。承包人应有效地保护一切基准点、基准线和其他有关的标志，直到永久工程竣工验收合格为止。
8.5 工期和工期延误
8.5.1工程工期
发包人、承包人应在专用条款中约定合同工程的工期，工期从开工日期开始计算。合同有单项工程的，应在专用条款中约定各单项工程的工期。
8.5.2工期顺延
因下列原因造成工期延误的，工期相应顺延。
（1）基准日以后实施的国家和本省法律、法规、规定。（2）发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件。（3）发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款。（4）发包人代表或施工现场发包人雇用的其他人的人为因素。
（5）监理工程师、造价工程师未按合同约定及时提供所需指令、批准等。
（6）工程变更。（7）工程量增加。
（8）非承包人原因引起的每周累计停水、停电、停气超过8小时且造成停工的。（9）不可抗力。（10）发包人风险事件。
（11）非承包人失误、违约，以及监理工程师同意工期顺延的其他情况。(12)经审定批准的施工组织设计、施工方案变更，但修正错误除外。
顺延工期的天数，应由承包人提出，经监理工程师核实后与发包人、承包人协商确定；协商不能达成一致的，由监理工程师暂定，通知承包人并抄报发包人。
8.5.3工期顺延的申请
当第8.5.2款所述情况首次发生后，承包人应在14天内向监理工程师发出要求延期的书面通知，并抄送发包人。承包人应在发出通知后的7天内向监理工程师提交要求延期的详细情况，以备监理工程师查核。
8.5.4延期持续发生的申请
如果延期的事件持续发生时，承包人应按第8.5.3款规定的14天之内发出要求延期的书面通知，然后每隔7天向监理工程师提交事件发生的详细资料，并在该事件终结后的14天内提交最终详细资料。
8.5.5拒绝延期和批准延期
如果承包人未能在第8.5.3款和第8.5.4款（发生时）规定的时间内发出要求延期的通知和提交（最终）详细资料，则视为该事件不影响施工进度或承包人放弃索赔工期的权利，监理工程师可拒绝做出任何延期的决定。
监理工程师应在收到承包人按第8.5.3款和第8.5.4款（发生时）规定发出要求延期的通知和提交（最终）详细资料后的28天内，要求承包人进一步补充顺延工期的理由或与发包人、承包人协商确定顺延工期的天数；协商不能达成一致的，由监理工程师暂定，通知承包人并抄报发包人。如果监理工程师在28天内未予答复，则视为监理工程师已认可承包人提出的顺延工期天数。
8.6 不利物质条件
不利物质条件是指有经验的承包人在施工现场遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物，通常包括地表以下物质条件和水文条件，但不包括气候条件，具体情形应在专用条款中约定。
承包人遇到不利物质条件时，应采取克服不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知发包人和监理工程师。通知应载明不利物质条件的内容以及承包人认为不可预见的理由。
监理工程师经发包人同意后应当及时发出指示，指示构成变更的，按第9.9条约定执行。承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。
8.7 异常恶劣的气候条件
异常恶劣的气候条件是指在施工过程中遇到的，有经验的承包人在签订合同时不可预见的，对合同履行造成实质性影响的，但尚未构成不可抗力事件的恶劣气候条件。合同当事人可以在专用合同条款中约定异常恶劣的气候条件的具体情形。
承包人应采取克服异常恶劣的气候条件的合理措施继续施工，并及时通知发包人和监理工程师。监理工程师经发包人同意后应当及时发出指示，指示构成变更的，按第9.9条约定办理。承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。
8.8 暂停施工和复工
8.8.1暂停施工和复工的工作程序
监理工程师认为确有必要暂停施工时，应向承包人发出暂停施工令，并在48小时内提出书面处理意见。承包人应按监理工程师的指令停止施工，并妥善保护已完工程。承包人实施监理工程师的处理意见后，可向监理工程师提交复工报审表要求复工；监理工程师应当在收到复工报审表后的48小时内予以答复。如果监理工程师未在规定时间内提出处理意见或未予答复的，承包人可自行复工，监理工程师应予认可。
8.8.2暂停施工持续70天以上，承包人未取得准许复工的处理办法
如果非承包人原因造成暂停施工持续70天以上，承包人可向监理工程师发出书面通知，要求自收到该通知后14天内准许复工。如果在上述期限内监理工程师未予准许，则承包人可以作如下选择：
(1)如果此项停工仅影响合同工程的一部分时，及时提出工程变更或索赔，取消该部分工程，并书面通知发包人，抄送监理工程师和造价工程师。
(2)如果此项停工影响整个合同工程时，则根据第16.2.4款规定解除合同。8.8.3发包人、承包人原因和不可抗力因素造成暂停施工的责任
因发包人原因造成暂停施工的，应由发包人承担所发生的费用，工期相应顺延，并赔偿承包人因而造成的损失。但下列情形造成暂停施工的，发包人不予补偿：
(1)承包人某种失误或违约造成，或应由承包人负责的必要暂停施工。
(2)承包人为合同工程的施工调整部署，或为合同工程安全而采取必要的技术措施所需要的暂停施工。
因承包人原因造成暂停施工的，应由承包人承担发生的费用，工期不予顺延。因不可抗力因素造成暂停施工的，应按照第14章规定处理。8.8.4发包人不按规定支付工程款造成暂停施工的责任
如果发包人未按合同约定支付工程进度款，经催告后在28天内仍未支付的，承包人可以暂停施工，直至收到包括第9.12.2款规定的应付利息在内的所欠全部款项。由此造成的暂停施工，视为是因发包人原因造成的。
8.8.5暂停施工结束后的处理
暂停施工结束后，承包人和监理工程师应对受暂停施工影响的工程、材料、设备进行检查。承包人负责修复在暂停期间发生的任何变质、缺陷或损坏，因而发生的费用和造成的损失应按第8.8.3款规定处理。
8.9 加快进度
8.9.1 加快工期进度和相关责任
在承包人无任何理由取得顺延工期的情况下，如果监理工程师认为合同工程或其任何部分的进度过慢，与进度计划不符或不能按期竣工，则监理工程师应书面通知承包人加快进度。承包人应按第8.2.4款规定采取必要措施，加快工程进度。
如果承包人在接到监理工程师通知后的14天内，未能采取加快工程进度的措施，致使实际工程进度进一步滞后；或承包人虽然采取了一些措施，仍无法按期竣工，监理工程师应立即报告发包人，并抄送承包人。发包人可按第16.2.3款的规定解除合同，也可将合同工程中的一部分工作交由第三方完成。承包人既应承担由此增加的一切费用，也不能免除其根据合同约定应负的任何责任和义务。
8.9.2提交加快进度建议书
如果发包人希望承包人在计划竣工日期之前完成合同工程，那么发包人可要求承包人提交为加快进度而编制的建议书。承包人应在7天内作出书面回应，该建议书的内容至少应包括：
（1）加快进度拟采取的措施。
（2）加快进度后的进度计划,以及与原计划的对比。
（3）加快进度所需的合同价款增加额。该增加额按第9.10.1款和第9.10.2款规定计算。
发包人应在接到建议书后的7天内予以答复。如果发包人接受了该建议书，则监理工程师应以书面形式发出变更指令，相应调整工期，并由造价工程师核实和调整合同价款。
8.10 竣工日期
8.10.1约定计划竣工日期
发包人、承包人应在协议书约定合同工程计划竣工日期。因承包人原因导致实际竣工日期迟于计划竣工日期的，承包人应承担相应责任。
8.10.2实际竣工日期的确定 实际竣工日期按下列情况分别确定：
（1）工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为实际竣工日期。
（2）承包人已经提交竣工验收报告，发包人在收到承包人送交的竣工验收报告后28天内未能组织验收，或验收后14天内不提出修改意见的，以承包人提交验收报告之日为实际竣工日期。
（3）工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以使用之日为实际竣工日期。
8.11 误期赔偿
8.11.1误期的赔偿
如果承包人未能在计划竣工日期内竣工，承包人应按第9.6.2款规定向发包人支付误期赔偿费，但误期赔偿费的支付不能免除承包人根据合同约定应负的任何责任和义务。
8.11.2计算误期
误期（实际延误竣工天数）按第8.10.2款规定的实际竣工日期减去计划竣工日期及经发包人同意的顺延日期。
上述各相关日期，依据本合同相关条款确定。
9.造
价
9.1 资金计划和安排
9.1.1提交资金需求计划书
工程进度计划被批准后，承包人应向发包人提交一份合同工程资金需求计划书；工程进度计划更新后，承包人应及时向发包人提交一份更新后的工程资金需求计划书。
9.1.2提供资金安排证据
发包人应在收到承包人提交的工程资金需求计划书后28天内，根据合同规定，提供其已做出资金安排的合理证据，表明其有能力按照第9.12条规定支付合同价款。如果发包人对其资金安排作出任何变更时，应及时将其变更的详情通知承包人。
9.2 工程量
9.2.1清单工程量包括的工作内容
工程量清单中开列的工程量应包括由承包人完成施工、安装等工作内容，其任何遗漏或错误既不能使合同无效，也不能免除承包人按照图纸、标准与规范实施合同工程的任何责任。
9.2.2清单的工程量
工程量清单中开列的工程量是根据合同工程设计图纸提供的预计工程量，不能作为承包人履行合同义务中完成合同工程的实际和准确工程量。
9.3 工程计量
9.3.1工程计量的依据
（1）清单的计量规则以国家标准《建设工程工程量清单计价规范》和专业工程量计算规范、河北省《建设工程工程量清单编制与计价规程》为准。
（2）工料法的工程量计算规则以约定的计价依据的规定为准。9.3.2已完工程款额报告的提交和核实
承包人应按第9.15.1款规定向造价工程师提交已完工程款额报告。造价工程师应在收到报告后的14天内核实工程量，并将核实结果通知承包人、抄报发包人，作为工程计价和工程款支付的依据。
9.3.3现场计量
当造价工程师进行现场计量时，应在计量前24小时通知承包人，承包人应为计量提供便利条件并派人参加。承包人收到通知后不派人参加计量，应视为认可计量结果。造价工程师不按约定时间通知承包人，致使承包人未能派人参加计量，计量结果无效。
9.3.4收到已完工程款额报告的限制
造价工程师收到承包人按第9.15.1款规定提交已完工程款额报告后的14天内，未进行计量或未向承包人通知计量结果的，从第15天起，承包人报告中开列的工程量即视为被确认，作为工程计价和工程款支付的依据。
9.3.5复核计量结果
如果承包人认为造价工程师的计量结果有误，应在收到计量结果通知后的7天内向造价工程师提出书面意见，并附上其认为正确的计量结果和详细的计算过程等资料。造价工程师收到书面意见后，应立即会同承包人对计量结果进行复核，并在签发支付证书前确定计量结果，同时通知承包人、抄报发包人。承包人对复核计量结果仍有异议或发包人对计量结果有异议的，按照第16.1条规定处理。
9.3.6不予计量
对承包人超出设计图纸范围的工程量、未经验收或验收不合格的分项工程量、因承包人原因造成返工的工程量，造价工程师不予计量。
9.4 暂列金额
9.4.1暂列金额的用途
招标人在工程量清单中暂列并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价款调整以及发生的索赔、签证等的费用。
暂列金额由发包人掌握和支配，结算时应从承包人的工程价款中扣除。
9.5 计日工
9.5.1复核计日工提交的报表和凭证
计日工发生后，承包人应按合同约定提交以下报表和有关凭证送发包人复核：（1）工作名称、内容和数量。
（2）投入该工作所有人员的姓名、工种、级别和耗用工时。（3）投入该工作的材料名称、类别和数量。（4）投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时。（5）发包人要求提交的其他资料和凭证。9.5.2计日工的计量
（1）人工用量应以工人（不包括管理人员）到达工作现场开始，直至离开现场的定额工作时间。
（2）材料消耗量应按实际数量计算。
（3）机械台班消耗量应按实际台班消耗量计算，包括机械从停放地转移到工作现场的时间及非承包人原因造成的停滞时间。
9.5.3计日工费用的支付
（1）人工费按计日工表中适用的单价乘以双方确认的人工用量计算支付。（2）材料费按计日工表中适用的单价乘以双方确认的材料用量计算支付。（3）机械费按计日工表中适用的单价乘以双方确认的台班消耗量计算支付。（4）计日工表中没有适用的单价时，由承包人提出，经发包人确认，作为支付依据。
9.6 提前竣工奖与误期赔偿费
9.6.1提前竣工奖
发包人、承包人可在专用条款中约定提前竣工奖，约定每日历天应奖额度。约定提前竣工奖的，如果承包人的实际竣工日期早于计划竣工日期，承包人有权向发包人提出并得到按专用条款中约定的每日历天应奖额度和实际提前竣工天数的乘积计算的提前竣工奖。除专用条款另有约定外，提前竣工奖的最高限额为扣除暂列金额和计日工项目费后的合同价款的5%。提前竣工奖应列入竣工结算文件中，与竣工结算款一并支付。
9.6.2误期赔偿费
发包人、承包人应在专用条款中约定误期赔偿费，约定每日历天应赔付额度。如果承包人的实际竣工日期迟于计划竣工日期，发包人有权向承包人索取按专用条款中约定的每日历天应赔付额度和实际延误竣工天数的乘积计算的误期赔偿费。除专用条款另有约定外，误期赔偿费的最高限额为扣除暂列金额和计日工项目费后的合同价款的5%。发包人可从应支付或到期应支付给承包人的款项中扣除误期赔偿费。
如果在工程竣工之前，发包人已对合同工程内的某单项工程签发了竣工验收证书，且竣工验收证书中表明的竣工日期并未延误，而是合同工程的其它部分产生了工期延误，则误期赔偿费应按已签发竣工验收证书的工程价值占合同价款的比例幅度予以减少。
9.7 合同价款的约定与调整因素
9.7.1约定工程价款
发包人、承包人应在本合同中约定合同价款。
招标工程的合同价款，应由承发包双方根据招标文件和中标通知书中的中标价格在本合同中约定。
不实行招标投标工程的合同价款，应在承包人编制的报价基础上，由承发包双方协商在本合同中约定。合同价款为固定单价方式，如采用其他方式，应在专用条款中约定。
9.7.2合同价款调整因素
因下列因素发生而引起的价款变化，合同价款按第9.10条调整。（1）基准日以后实施的国家和本省法律、法规、规定。（2）省建设行政主管部门发布的造价调整规定。（3）工程变更。
（4）经审定批准的施工组织设计、施工方案变更，但修正错误除外。
47（5）超过双方约定幅度的市场价格变化。（6）清单项目漏项。（7）工程量的偏差。（8）项目特征不符。（9）计日工。
（10）超过双方约定的风险范围及幅度。（11）不可抗力。（12）索赔。（13）现场签证。（14）双方其他约定。
当发生(1)至(12)款的情况之一时，造成工期延误的，相应顺延工期。
9.8 工程数量的偏差
当工程数量出现偏差时按河北省《建设工程工程量清单编制与计价规程》规定调整。
9.9 工程变更
9.9.1工程变更要求
没有监理工程师指令并取得发包人批准，承包人应按合同约定施工，不得进行任何变更。工程数量的偏差不属于工程变更，该项工程量增减不需要任何指令。
9.9.2工程变更指令和变更项目
合同履行期间，发包人可对合同工程或其任何部分的形式、质量或数量作出变更。为此，监理工程师应至少提前14天以书面形式向承包人发出变更指令，提供变更的相应图纸及其说明等资料。承包人应按照监理工程师发出的变更指令和要求，及时进行工程变更。变更项目包括：
（1）本合同中任何工程数量的改变（不含工程数量的偏差）。
（2）任何工作的删减，但转由他人实施的工作除外。（3）任何工作内容的性质、质量或其他特征的改变。（4）工程任何部分的标高、基线、位置和(或)尺寸的改变。（5）永久工程完工所必须的任何附加工作的实施。（6）合同工程的施工次序和时间安排的改变。
9.9.3承包人提出工程变更建议
合同履行期间，承包人可以提出工程变更建议。变更建议应以书面形式向监理工程师提出，同时抄送发包人，详细说明变更的原因、变更方案及合同价格的增减情况。
发包人采纳承包人的建议给发包人带来的利益，应由发包人、承包人另行约定分享比例。9.9.4发包人要求承包人提交工程变更建议书
如果发包人要求承包人提交一份工程变更建议书，则承包人应在7天内做出书面回应，该建议书的内容至少应包括：
（1）对所涉及工作的说明，以及实施的进度计划。（2）对原进度计划做出的必要修改。（3）因变更所需调整的金额。
发包人应在接到建议书后的7天内予以答复。在等待答复期间内，承包人不得延误任何工作。
9.9.5工程变更导致合同价款和工期的调整
工程变更不应使合同作废或无效。工程变更导致合同价款的增减，应按第9.10条规定对价款和工期进行调整。但是，如果变更是由于下列原因导致或引起的，则承包人无权要求任何额外或附加的费用，工期不予顺延：
（1）为了便于组织施工需采取的技术措施的变更或临时工程的变更。
（2）为了施工安全、避免干扰等原因需采取的技术措施的变更或临时工程的变更。（3）因承包人的违约、过错或承包人负责的其他情况导致的变更。
9.10 合同价款调整方法
9.10.1价款的调整方法
合同价款如需调整，发包人、承包人应按河北省《建设工程工程量清单编制与计价规程》的规定调整价款，具体的调整方法应在专用条款中约定，如专用条款中没有约定，按下列方法调整：
（1）工程量按照9.3.1条规定计算。
（2）分部分项工程量清单项目、单价措施项目漏项、项目特征不符、设计变更引起新的工程量清单项目，其综合单价及对应的措施项目费，由承包人提出。
（3）变更引起的原有项目工程量变化幅度在±10%以内时，其综合单价不变，措施项目费相应调整；当变更引起的数量变化幅度超过±10%时，增加10%以外的数量或减少后剩余的数量所对应的综合单价及措施项目费由承包人重新提出。
中华人民共和国水利部、国家工商行政管理总局
为进一步规范水利建设监理市场秩序，提高建设监理水平，保障监理合同双方的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》等法律法规和水利工程建设监理有关规定，结合现阶段我国水利工程建设监理实际，水利部组织修订了《水利工程建设监
理合同示范文本》，并与国家工商行政管理总局联合颁发。
为体现合同文本名称与其适用范围和相关内容的协调一致，本次修订将原名称“水利工程建设监理合同示范文本”改为“水利工程施工监理合同示范文本”(以下简称《合同文本》)。
本次修订着重修改了委托人和监理人的权利和义务条款，进一步规范了委托人、监理人职责和合同履行中有关问题的处理方式。修订后的《合同文本》将有利于规范当事人双方履行合同的行为，避免因合同条款不完备、不准确等原因产生合同纠纷。
《合同文本》包括“监理合同书”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“附件”四个部分。《水利工程建设监理规定》(水利部令第28号)规定必须实行施工监理的水利工程建设项目(不包括水土保持工程)应当使用本《合同文本》，其他可参照使用。在使用本《合同文本》时，“监理合同书”应由委托人与监理人平等协商一致后签署；“通用合同条款”、“专用合同条款”是一个有机整体，“通用合同条款”不得修改，“专用合同条款”是针对具体工程项目特定条件对“通用合同条款”的补充和具体说明，应根据工程监理实际情况进行修改和补充；“附件”所列监理服务的工作内容及相关要求，供委托人和监理人签订合同时参考。
水利工程施工监理合同书
委托人：
监理人：
合同编号：
合同名称：
依据国家有关法律、法规，（委托人名称）（以下简称委托人），委托（监理人名称）（以下简称监理人）提供（工程名称）工程（监理项目名称）监理服务，经双方协商一致，订立本合同。
一、工程概况
1、工程名称：
2、建设地点：
3、工程等别（级）：
4、工程总投资(人民币，下同)：万元
5、工期：
二、监理范围
1、监理项目名称：
2、监理项目内容及主要特性参数：
3、监理项目投资：
4、监理阶段：(施工期、保修期)
三、监理服务内容、期限
1、监理服务内容：按专用合同条款约定。
2、监理服务期限：
自年月日至年月日。
四、监理服务酬金
监理正常服务酬金为（大写）元，由委托人按专用合同条款约定的方式、时间向监理人支付。
五、监理合同的组成文件及解释顺序
1、监理合同书(含补充协议)；
2、中标通知书；
3、投标报价书；
4、专用合同条款；
5、通用合同条款；
6、监理大纲；
7、双方确认需进入合同的其他文件。
六、本合同书经双方法定代表人或其授权代表人签名并加盖本单位公章后生效。
七、本合同书正本一式贰份，具有同等法律效力，由双方各执一份；副本份，委托人执份，监理人执份。
委托人：（盖章）监理人：（盖章）
法定代表人：（签名）法定代表人：（签名）
或授权代表人：（签名）或授权代表人：（签名）
单位地址：单位地址：
邮政编码：邮政编码：
电话：电话：
电子信箱：电子信箱：
传真：传真：
开户银行：开户银行：
帐号：帐号：
签订地点：
签订时间：年月日
第一部分通用合同条款
词语涵义及适用语言
第一条下列名词和用语，除上下文另有约定外，具有本条所赋予的涵义：
一、“委托人”指承担工程建设项目直接建设管理责任，委托监理业务的法人或其合法继承人。
二、“监理人”指受委托人委托，提供监理服务的法人或其合法继承人。
三、“承包人”指与委托人(发包人)签订了施工合同，承担工程施工的法人或其合法继承人。
四、“监理机构”指监理人派驻工程现场直接开展监理业务的组织，由总监理工程师、监理工程师和监理员以及其他人员组成。
五、“监理项目”是指委托人委托监理人实施建设监理的工程建设项目。
六、“服务”是指监理人根据监理合同约定所承担的各项工作，包括正常服务和附加服务。
七、“正常服务”指监理人按照合同约定的监理范围、内容和期限所提供的服务。
八、“附加服务”指监理人为委托人提供正常服务以外的服务。
九、“服务酬金”指本合同中监理人完成“正常服务”、“附加服务”应得到的正常服务酬金和附加服务酬金。
十、“天”指日历天。
十一、“现场”指监理项目实施的场所。
第二条本合同适用的语言文字为汉语文字。
监理依据
第三条监理的依据是有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件；工程建设强制性条文、有关技术标准；经批准的工程建设项目设计文件及其相关文件；监理合同、施工合同等合同文件。具体内容在专用合同条款中约定。
通知和联系
第四条委托人应指定一名联系人，负责与监理机构联系。更换联系人时，应提前通知监理人。
第五条在监
理合同实施过程中，双方的联系均应以书面函件为准。在不做出紧急处理即可能导致安全、质量事故的情况下，可先以口头形式通知，并在48小时内补做书面通知。
第六条委托人对委托监理范围内工程项目实施的意见和决策，应通过监理机构下达，法律、法规另有规定的除外。
委托人的权利
第七条委托人享有如下权利：
一、对监理工作进行监督、检查，并提出撤换不能胜任监理工作人员的建议或要求；
二、对工程建设中质量、安全、投资、进度方面的重大问题的决策权；
三、核定监理人签发的工程计量、付款凭证；
四、要求监理人提交监理月报、监理专题报告、监理工作报告和监理工作总结报告；
五、当监理人发生本合同专用条款约定的违约情形时，有权解除本合同。
监理人的权利
第八条委托人赋予监理人如下权利：
一、审查承包人拟选择的分包项目和分包人，报委托人批准；
二、审查承包人提交的施工组织设计、安全技术措施及专项施工方案等各类文件；
三、核查并签发施工图纸；
四、签发合同项目开工令、暂停施工指示，但应事先征得委托人同意；签发进场通知、复工通知；
五、审核和签发工程计量、付款凭证；
六、核查承包人现场工作人员数量及相应岗位资格，有权要求承包人撤换不称职的现场工作人员；
七、发现承包人使用的施工设备影响工程质量或进度时，有权要求承包人增加或更换施工设备；
八、当委托人发生本合同专用条款约定的违约情形时，有权解除本合同；
九、专用合同条款约定的其他权利。
委托人的义务
第九条工程建设外部环境的协调工作。
第十条按专用合同条款约定的时间、数量、方式，免费向监理机构提供开展监理服务的有关本工程建设的资料。
第十一条在专用合同条款约定的时间内，就监理机构书面提交并要求作出决定的问题作出书面决定，并及时送达监理机构。超过约定时间，监理机构未收到委托人的书面决定，且委托人未说明理由，监理机构可认为委托人对其提出的事宜已无不同意见，无须再作确认。
第十二条与承包人签订的施工合同中明确其赋予监理人的权限，并在工程开工前将监理单位、总监理工程师通知承包人。
第十三条提供监理人员在现场的工作和生活条件，具体内容在专用合同条款中明确。如果不能提供上述条件的，应按实际发生费用给予监理人补偿。
第十四条按本合同约定及时、足额支付监理服务酬金。
第十五条为监理机构指定具有检验、试验资质的机构并承担检验、试验相关费用。
第十六条维护监理机构工作的独立性，不干涉监理机构正常开展监理业务，不擅自作出有悖于监理机构在合同授权范围内所作出的指示的决定；未经监理机构签字确认，不得支付工程款。
第十七条为监理人员投保人身意外伤害险和第三者责任险。如要求监理人自己投保，则应同意监理人将投保的费用计入报价中。
第十八条将投保工程险的保险合同提供给监理人作为工程合同管理的一部分。
第十九条未经监理人同意，不得将监理人用于本工程监理服务的任何文件直接或间接用于其他工程建设之中。
监理人的义务
第二十条本着“守法、诚信、公正、科学”的原则，按专用合同条款约定的监理服务内容为委托人提供优质服务。
第二十一条在专用合同条款约定的时间内组建监理机构，并进驻现场。及时将监理规划、监理机构及其主要人员名单提交委托人，将监理机构及其人员名单、监理工程师和监理员的授权范围通知承包人；实施期间有变化的，应当及时通知承包人。更换总监理工程师和其他主要监理人员应征得委托人同意。
第二十二条发现设计文件不符合有关规定或合同约定时，应向委托人报告。
第二十三条核验建筑材料、建筑构配件和设备质量，检查、检验并确认工程的施工质量；检查施工安全生产情况。发现存在质量、安全事故隐患，或发生质量、安全事故，应按有关规定及时采取相应的监理措施。
第二十四条监督、检查工程施工进度。
第二十五条按照委托人签订的工程保险合同，做好施工现场工程保险合同的管理。协助委托人向保险公司及时提供一切必要的材料和证据。
第二十六条协调施工合同各方之间的关系。
第二十七条按照施工作业程序，采取旁站、巡视、跟踪检测和平行检测等方法实施监理。需要旁站的重要部位和关键工序在专用合同条款中约定。
第二十八条及时做好工程施工过程各种监理信息的收集、整理和归档，并保证现场记录、试验、检验、检查等资料的完整和真实。
第二十九条编制《监理日志》，并向委托人提交监理月报、监理专题报告、监理工作报告和监理工作总结报告。
第三十条按有关规定参加工程验收，做好相关配合工作。委托人委托监理人主持的分部工程验收由专用合同条款约定。
第三十一条妥善做好委托人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。在本合同期限内或专用合同条款约定的合同终止后的一定期限内，未征得委托人同意，不得公开涉及委托人的专利、专有技术或其他需保密的资料，不得泄露与本合同业务有关的技术、商务等秘密。
监理服务酬金
第三十二条监理正常服务酬金的支付时间和支付方式在专用合同条款中约定。
第三十三条除不可抗力外，有下列情形之一且由此引起监理工作量增加或服务期限延长，均应视为监理机构的附加服务，监理人应得到监理附加服务酬金：
一、由于委托人、第三方责任、设计变更及不良地质条件等非监理人原因致使正常的监理服务受到阻碍或延误；
二、在本合同履行过程中，委托人要求监理机构完成监理合同约定范围和内容以外的服务；
三、由于非监理人原因暂停或终止监理业务时，其善后工作或恢复执行监理业务的工作。
监理人完成附加服务应得到的酬金，按专用合同条款约定的方法或监理补充协议计取和支付。
第三十四条国家有关法律、法规、规章和监理酬金标准发生变化时，应按有关规定调整监理服务酬金。
第三十五条委托人对监理人申请支付的监理酬金项目及金额有异议时，应当在收到监理人支付申请书后7天内向监理人发出异议通知，由双方协商解决。7天内未发出异议通知，则按通用合同条款第三十二条、第三十三条、第三十四条的约定支付。
合同变更与终止
第三十六条因工程建设计划调整、较大的工程设计变更、不良地质条件等非监理人原因致使本合同约定的服务范围、内容和服务形式发生较大变化时，双方对监理服务酬金计取、监理服务期限等有关合同条款应当充分协商，签订监理补充协议。
第三十七条当发生法律或本合同约定的解除合同的情形时，有权解除合同的一方要求解除合同的，应书面通知对方；若通知送达后28天内未收到对方的答复，可发出终止监理合同的通知，本合同即行终止。因解除合同遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方赔偿损失。
第三十八条在监理服务期内，由于国家政策致使工程建设计划重大调整，或不可抗力致使合同不能履行时，双方协商解决因合同终止所产生的遗留问题。
第三十九条本合同在监理期限届满并结清监理服务酬金后即终止。
违约责任
第四十条委托人未履行合同条款第十条、第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十九条约定的义务和责任，除按专用合同条款约定向监理人支付违约金外，还应继续履行合同约定的义务和责任。
第四十一条委托人未按合同条款第三十二条、第三十三条、第三十四条约定支付监理服务酬金，除按专用合同条款约定向监理人支付逾期付款违约金外，还应继续履行合同约定的支付义务。
第四十二条监理人未履行合同条款第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条约定的义务和责任，除按专用合同条款约定向委托人支付违约金外，还应继续履行合同约定的义务和责任。
争议的解决
第四十三条本合同发生争议，由当事人双方协商解决；也可由工程项目主管部门或合同争议调解机构调解；协商或调解未果时，经当事人双方同意可由仲裁机构仲裁；或向人民法院起诉。争议调解机构、仲裁机构在专用合同条款中约定。
第四十四条在争议协商、调解、仲裁或起诉过程中，双方仍应继续履行本合同约定的责任和义务。
其他
第四十五条委托人可以对监理人提出并落实的合理化建议给予奖励。奖励办法在专用合同条款中约定。
第二部分专用合同条款
监理依据
第三条本合同的监理依据为：。
委托人的权利
第七条
五、当监理人发生下列违约情形时，委托人有权解除合同：
1、；
2、；
3、。
监理人的权利
第八条
八、当委托人发生下列违约情形时，监理人有权解除合同：
1、；
2、；
3、。
九、委托人赋予监理人的其他权利：
1、签发工程移交证书（若不授予则删除此款；若授予应约定监理人的具体权限）；
2、签发保修责任终止证书（若不授予则删除此款；若授予应约定监理人的具体权限）；
3、。
委托人的义务
第十条委托人向监理机构免费提供的资料为：
序号资料名称份数提供时间收回时间保存和保密要求
第十一条委托人对监理机构书面提交并要求作出决定的事宜作出书面决定并送达的时限：
一般文件天；紧急事项_______________天；变更文件_______________天。
第十三条委托人无偿向监理机构提供的工作、生活条件为：
序号名称单位数量提供时间交还时间管理要求备注
1生活、办公用房
…
…
2办公设施、设备
…
…
3检验、测试设备
…
…
4交通工具
…
…
5通讯设施
6其他（水、电等）
监理人的义务
第二十条监理服务内容：（参照附件，由双方协商确定）。
第二十一条监理人应当在本合同生效后天内组建监理机构，并进驻现场。
第二十七条需旁站监理的工程重要部位是：。
需旁站监理的关键工序是：。
第三十条委托人委托监理人主持的分部工程验收：。
第三十一条在本合同终止后天内，未征得委托人同意，不得泄露与本合同业务有关的技术、商务等秘密。
监理服务酬金
第三十二条监理正常服务酬金支付方法：
一、支付时间为：。
二、支付方式为：_____________________。
第三十三条监理附加服务酬金的计取与支付方法：
一、计取方法为：。
二、支付方式为：。
三、支付时间为：。
违约责任
第四十条委托人违约，应支付给监理人违约金。
违约金：。
第四十一条因委托人延期支付监理服务酬金而向监理人支付逾期付款违约金的计算办法：
第四十二条监理人违约，应支付给委托人违约金。
违约金：。
争议的解决
第四十三条争议调解、仲裁机构：
一、争议调解机构为：。
二、仲裁机构为：。
其他
第四十五条委托人对监理人提出并落实的合理化建议的奖励办法为：_______________。
第三部分附件
本合同监理服务内容：（具体内容由双方协商确定）
(一)设计方面
1、核查并签发施工图，发现问题向委托人反映，重大问题向委托人做专题报告。
2、主持或与委托人联合主持设计技术交底会议，编写会议纪要。
3、协助委托人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。
4、审核承包人对施工图的意见和建议，协助委托人会同设计人进行研究。
5、其他相关业务。
(二)采购方面
1、协助委托人进行采购招标。
2、协助委托人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。
3、其他相关业务。
(三)施工方面
1、协助委托人进行工程施工招标和签订工程施工合同。
2、全面管理工程施工合同，审查承包人选择的分包单位，并报委托人批准。
3、督促委托人按工程施工合同的约定，落实必须提供的施工条件；检查承包人的开工准备工作。
4、审核按工程施工合同文件约定应由承包人提交的设计文件。
5、审查承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工措施计划；审核工艺试验成果等。
6、进度控制。协助委托人编制控制性总进度计划，审批承包人编制的进度计划；检查实施情况，督促承包人采取措施，实现合同工期目标。当实施进度发生较大偏差时，要求承包人调整进度计划；向委托人提出调整控制性进度计划的建议意见。
7、施工质量控制。审查承包人的质量保证体系和措施；审查承包人的实验室条件；依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检查，对重要部位、关键工序进行旁站监理；按照有关规定，对承包人进场的工程设备、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪检测和平行检测，复核承包人自评的工程质量等级；审核承包人提出的工程质量缺陷处理方案，参与调查质量事故。
8、资金控制。协助委托人编制付款计划；审查承包人提交的资金流计划；核定承包人完成的工程量，审核承包人提交的支付申请，签发付款凭证；受理索赔申请，提出处理建议意见；处理工程变更。
9、施工安全控制。审查承包人提出的安全技术措施、专项施工方案，并检查实施情况；检查防洪度汛措施落实情况；参与安全事故调查。
10、协调施工合同各方之间的关系。
11、按有关规定参加工程验收，负责完成监理资料的汇总、整理，协助委托人检查承包人的合同执行情况；做好验收的各项准备工作或者配合工作，提供工程监理资料，提交监理工作报告。
12、档案管理。做好施工现场的监理记录与信息反馈，做好监理文档管理工作，合同期限届满时按照档案管理要求整理、归档并移交委托人。
13、监督承包人执行保修期工作计划，检查和验收尾工项目，对已移交工程中出现的质量缺陷等调查原因并提出处理意见。
14、按照委托人签订的工程保险合同，做好施工现场工程保险合同的管理。协助委托人向保险公司及时提供一切必要的材料和证据。
提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务。可从下述四方面着手:(1)选好人员。企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件,选择本企业优秀人才担任合同管理人员,也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员。在使用过程中坚持优胜劣汰的原则,把优秀人才放在这个岗位上。(2)组织好在职学习。可根据企业与市场的实际,组织合同管理人员在职学习。方式方法可以多种多样:布置学习任务,定期检查;进行短期培训;结合实际进行正反两方面的事例分析总结;听电视讲座,参加法律专业或经济管理专业的考试。同时必须进行职业道德教育。通过以上努力,使其在岗位成才。(3)选送有关院校深造。每个企业都应培养较出类拔萃的合同管理人员,所以应选择热爱社会主义、工作出色、有发展前途的骨干进有关院校深造。企业要舍得花钱进行智力投资。(4)建立岗位责任制。对合同管理人员必须实行岗位责任制,明确他们的责、权、利,建立竞争机制,对有贡献的企业领域和合同管理人员给予奖励。通过以上途径,全面提升企业合同管理人员的素质,包括他们的思想水平、法制水平、语文水平和业务能力。
2建立和健全企业的合同管理体系
《合同法》是建国以来,特别是开放改革以来,合同管理经验教训的总结,又是合同理论的实际运用。合同管理的组织网络和制度网络,构成企业合同管理体系。体系的动作,必须通过定期的检查来保证。要检查合同管理组织和制度是否适应合同管理的需要和市场需要。对不适应部分进行必要的调整。一句话,对合同管理体系也应进行动态控制,及时调整,不断完善。
3做好合同的起草、审核和签订
重点做好合同的起草、审核和签订工作建设工程合同作为约束双方权利和义务的依据,其作用体现在几个方面:
一是督促建设合同的双方在互相平等的基础上签订切实可行的合同;二是对建设参与者在合同实行过程中进行互相监督、检查、以保证合同的顺利执行;三是合同中明确双方具体的权利与义务:四是通过合同管理,增强合同双方履行合同的自觉性,调动建设各方的积极性,使合同双方自觉遵守法律规定,共同维护当事人双方的合同关系。
建设工程施工合同是一个专业类别的合同,具有特定的特点,比较复杂,其施工的履约时间较长。由于施工复杂和履约时间长、建筑工程产品的单件性、复杂性、多样性、适应性,也就决定了合同执行过程中干扰和影响的因素较多,合同标的越大履行时间就越长纠纷也越多。因此,在合同起草、审核、谈判和签订中应引起重视。
(1)签订施工合同要求订立人双方应认真对待。目前,建设工程基本上必须实行公开或邀请投标,施工企业承担业务主要是通过招投标而获得施工任务,在招标文件中,合同主要条款己清楚告知,施工现场及周边情况也要求投标人自行踏勘,工程量清单由招标人提供,但投标时间紧,投标人没法对清单量进行全面复核,这种情况下,应积极组织企业各部门认真学习招、投标文件,验证相互间关系的正确性,修正招标文件、答疑不一致的条款,针对招、投标文件要反复推敲、核对,理解透彻。务必依据《建设工程合同》(示范文本)对专用条款部分要不吝笔墨,字斟句酌,特别是校对有关双方义务、结算、质量、工期延误的条款。在许多诉讼案件中,当事人就由于关键的一句话甚至一个字导致诉讼结果是天壤之别,考虑的内容必周全,不能顾及面子和关系。双方在合同洽谈时,比较溶洽、友好,做其思想工作较容易,但在诉讼中,任何一方都不可能做出让步。所以,合同签订前,经企业的法律顾问要把好审核关。(2)合同签订后,实施前,要进行学习和交底。合同交底是职能部门和管理人员了解、理解合同的需要,应由合同管理员向其进行交底。合同是当事人履行义务,保护自身合法利益的依据。企业的管理人员必须熟悉合同的全部内容,对合同条款有统一的理解和认识,避免不了解或对合同理解不一致带来工作上的失误。(3)合同是双方当事人以及参与方的权利、义务的界定。在工程实施进行有效控制,规范参与各项工程活动的依据和履行不当的法律后果,规范项目部工作。虽不同企业对不同项目所属工作职责分工要求不尽一致,工作习惯和管理方法也不同。其工作应符合合同的要求,所以合同交底是不可少。(4)合同通过交底,有利提高项目管理人员的合同意识和风险的预防与控制,使管理程序、制度及保证体系等制度落到实处,又向项目管理人员介绍合同意图、关系、工作流程的约定和要求等内容,包括合同分析、交底的对象所提出的问题对其解释,可避免在工作中才发现问题带来措手不及和失控,也预防和减少工作失误、偏差。故在实施前进行交底是非常重要和必要的。(5)合同交底应分级进行。先由公司合同管理人员向各部门负责人及项目合同管理人员进行交底,再由职能部门负责人、项目负责人对其所属执行人员详细交底。交底内容要求陈述合同背景、工作范围、目标,合同执行要点及特殊情况处理,风险防范措施。最后,形成合同交底书面记录,并将交底情况反馈给项目合同管理人员和各部门执行合同中的情况作书面材料,最后形成合同管理文件,但要求合同交底材料下发给各执行人员,指导其活动。
合同交底是管理的一个重要环节,其目的是将合同目标责任具体落实到各级管理人员在工程活动的工作上,指导各级管理及技术人员依据合同内容进行工作。需各级管理和技术人员在合同交底前,认真阅读并分析合同,提出合理化建议,使合同管理自始至终能顺利进行。
摘要：合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开效,直至合同失效为止。我们不仅要重视签订前的管理,更要重视签订后的管理。本文围绕近年来建筑施工合同管理实践中暴露出来的常见问题,提出治理对策,目的是有针对性地加强建筑施工企业的合同管理,维护企业的合法权益。
关键词：建筑施工合同；风险；分析；防控
前言：建筑施工合同风险从建筑施工的招投标开始就已经存在，再经历合同谈判和合同签订时的风险后，在建筑施工合同履行时也存在着合同风险。所以建筑施工合同在整个施工项目的开始到施工项目的结束都至始至终存在。
1.建筑施工企业施工合同风险分析
建筑施工企业施工合同风险从招投标开始到合同执行整个过程都会存在，对施工合同进行风险分析可将风险按照流程划分可分为三个阶段。
首先，是招投标阶段。在工程项目招投标阶段，这一阶段施工企业在投标时需要对招标文件进行深入的分析，依据法规进行文件梳理，以此才能够规避风险。然而，在招投标阶段，施工企业一味的最求中标，不惜让出部分利益，促使自己能够在投标竞争中获得中标资格。对于招投标合同施工企业往往并不会过多的进行深入的分析，而招标合同的拟定方，在制定合同时都会将可能出现的风险规避给施工单位，这在一定程度上使投标企业处于被动，在招投标合同上承担了过多的风险。
其次，在合同谈判和签订的阶段存在的风险。投标施工企业在与招标项目承包人进行谈判和签订合同时虽然在形势上处于被动，但是为自身企业利益，在合同条款的分析时一定要细致斟酌。即使是招标方与投标方彼此相互熟知，也要在合同签署时认真对待。就目前我们国家一些建筑施工企业对合同谈判和签订阶段，为了能够快速促成合同的签订，往往会跟招标人进行关系公关，而对合同内容双方应分别承担的责任并不非常细致，所以会导致“好朋友”对薄公堂。
第三，在合同签订后的执行阶段出现的合同风险。在合同签订后，依照合同项目招标人和项目承包人都需要严格按照合同履行自身的责任。然而，我国法律建设仍存在一些漏洞，这使得项目承包企业和建筑施工企业在遇到问题时，有一方单方毁约，拒不履行自身职责。这使得另一方难以承担负重也选择逃避，由此给消费者和社会都会带来严重的伤害。
2.建筑施工企业施工合同风险的防范
建筑施工企业在面对施工合同风险时，可以采取强化自身对风险防范的意识、建立合同管理体系和严格按照合同内容履行自身职责三种方式来加强对施工合同风险的防范。
为解决建筑施工企业在施工合同上的被动局面，在项目招投标时，施工企业就需要对施工项目中可能存在的风险进行整理和分析，对招标文件进行认真的分析，熟悉每一项条款，为合同谈判和签订时能够以公平的身份面对项目招标方，需要对项目可能存在的风险进行细化，作出风险评估。
在施工合同谈判和签订过程中，施工企业需要坚持自身利益的原则，以合同条款细化，双方责任均衡化进行谈判，避免在日后出现不必要的纠纷。但是，项目承包人在拟定施工合同时，会将过多的风险强加给施工企业，如果为了能够获得施工项目的情况下，一定要对施工合同中涉及自身利益的风险分析透彻，在不影响整体大局的情况下签订合同，同时要对涉及到的风险再今后的施工中认真对待，以防万一。
施工合同一旦签订，其就具备了法律效应，合同双方都要按照合同履行自身的职责。为了能够确保双方都能够在项目中获得应得的利益，而不出现意外，在合同工管理体制上要加强完善。首先要明确双方的职责，制定严格的规章制度，并设立合同管理体系，从合同的投标到合同的完善再到合同的签订都需要有独立部门进行监管，最大程度的满足合同双方的利益需求和均衡分单合同风险。
3.建筑施工企业施工合同风险的应对
在出现合同风险时，建筑施工企业应对自身所承担的风险责任进行认真的履行，同时也要将风险损失降到最低。施工企业可以通过风险转移策略和风险担保策略对出现的风险进行化解。
风险转移策略：在建筑施工合同中，不可能达到风险平担均衡。因此，面对难以预料的风险时，一方面需要按照合同双方的权责进行承担，另一方面需要建立一种索赔制度对风险进行转移。索赔制度是合同签订双方的其中一方没有按照合同职责划分而履行自身职责的情况下，另外一方可以通过法律强制其履行职责，并要求其单方面毁约付出额外的赔偿。
风险担保策略：风险担保是利用风险标的物对工程项目进行风险投保，对工程项目所涉及到的重要风险进行投入保险，可以在风险出现时，降低自身的损失。风险担保策略也是一种风险转移方式，工程项目风险保险保金通常是由项目承包方进行支付，作为建筑施工企业需要根据相关的法律法规，要求发包人支付保函。
结束语：本文对建筑施工合同可能存在的风险按照合同签订过程进行划分，主要划分成为招投标阶段、谈判及签订阶段和合同履行阶段，分别对目前三个阶段出现合同风险的问题进行了分析和风险防范论述，提出在风险出现后建筑施工企业可以采取风险转移和风险担保的策略将自身损失降到最低。
参考文献：
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[2]杨久林.承包商工程施工的合同风险与评审[J].重庆建筑，2014（2）：45-47.
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