化工动火作业安全
(1)动火及动火的危险性
在化工企业中,凡是动用明火或可能产生火种的作业都属于动火作业。如焊接、切割、熬沥青、烘烤、喷灯等明火作业;凿水泥基础、打墙眼、开坡口、砂轮机打磨、电气设备的耐压试验等易产生火花或高温的作业。凡在禁火区内从事上述作业,都需要办理动火证审批手续,落实安全动火措施。检修动火具有很大的危险性。检修动火必须制定严格的安全规定,高度重视动火作业的安全。
(2)固定动火区和禁火区的划定
化工企业应根据火灾危险程度及生产、维修工作的需要,在厂区内划分固定动火区和禁火区。
固定动火区。固定动火区为允许从事焊接、切割、使用喷灯和火炉作业的区域。设立固定动火区应符合下列条件:
a.距易燃易爆厂房、设备、管道等不应小于30m。
b.室内固定动火区应与危险源隔开,门窗要向外开,道路要通畅。
c.生产正常放空或发生事故时,可燃气体不能扩散到固定动火区内;在任何气象条件下,固定动火区内的可燃气体含量必须在允许含量以下。
d.固定动火区要有明显标志,不准堆放易燃杂物,并配有适用的、数量足够的灭火器具。
e.固定动火区的划定,应由车间(科室)申请,经防火、安技部门审查,报主管厂长或总工程师批准。
禁火区。一般认为在正常或不正常情况下都有可能形成爆炸性混合物的场所和存在易燃、可燃化学物质的场所都应划为禁火区。一般而言,厂内除固定动火区外,其它均为禁火区。
需要在禁火区动火时,必须申请办理“动火证”。
禁火区内动火,应根据危险程度进行等级划分,并根据危险等级确定相应的动火审批人,以确保动火的严肃性。
(3)动火的安全规定和措施
为了确保动火作业的安全,必须严格遵守动火的安全规定。
a.动火作业的一般要求:
动火证未经批准,禁止动火;不与生产系统可靠隔绝,禁止动火;不清洗、置换不合格、禁止动火;不消除周围易燃物,禁止动火;不按时作动火分析、禁止动火;没有消防措施,禁止动火。
为此,动火时需做到以下几点。
一是按规定办理“动火证”的申请、审核和批准手续;按“动火证”的要求,认真填写和落实动火中的各项安全措施;必须在“动火证”批准的有效时间范围内进行动火工作;凡延期动火或补充动火都必须重新办理“动火证”。
二是检查和落实动火的安全措施。凡在贮存输送可燃气体、易燃液体的管道、容器及设备上动火,应首先切断物料来源,加堵盲板,与运行系统可靠隔离;还可将动火区与其他区域采取临时隔火墙等措施加以隔离,防止火星飞溅而引起事故。
三是动火设备经清洗、置换后,必须在动火前半小时以内做动火分析。考虑到取样的代表性、分析化验的误差及测试分析仪器的灵敏度等因素,留有一定的安全裕度,分析结果符合以下标准方为合格:
爆炸下限>4%(体积比)的可燃气体或蒸气浓度应小于爆炸下限的0.5%;
爆炸下限<4%(体积比)的可燃气体或蒸气浓度应小于爆炸下限的0.2%。
分析人员在“动火证”上填写分析结果并签字,方为有效。
四是分析时间与动火时间间隔半小时以上或中间休息后再动火,需重作动火分析。
五是将动火现场周围10m范围内的一切易燃和可燃物质(溶剂、润滑油、可燃废弃物等)清除干净。
动火地点应备有足够的灭火器材,设有看火人员,必要时消防车和消防人员应到动火现场做好准备,并保证动火期间水源充足、不得中断。动火完毕,应确认余火熄灭,不会复燃后方可离开现场。
六动火人员要有一定资格。动火作业应由经安全考试合格的人员担任,压力容器的补焊工作应由锅炉压力容器焊工考试合格并取得操作资质的工人进行。“动火证”由动火人随身携带,不得转让、涂改,动火人员到达动火地点时,需呈验“动火证”。
七是还有一些其他注意事项,如在动火中如遇到生产装置紧急排空或设备、管道突然破裂而造成可燃物质外泄时,应立即停止动火,待恢复正常后,重新审批并分析合格后,方可继续动火。
焊割动火还必须同时符合焊接作业的有关规定。高处焊割作业要采取防止火花飞溅的措施,遇有5级以上大风时应停止作业。
高处动火作业时,应戴安全帽、系安全带,遵守登高作业的安全规定。
罐内动火时还应同时遵守罐内作业的安全规定。
b.特殊动火作业的要求
油罐带油动火。当油罐内油品无法抽空,不得不带油动火时,除了上述动火的一般要求外,还应注意在油面以上不准带油动火。
补焊前先进行壁厚的测定,补焊处的壁厚应满足焊时不被烧穿的最小壁厚要求(一般应≥3mm)。根据测得的壁厚确定合适的焊接电流值,防止因电流过大而烧穿。
动火前用铅或石棉绳将裂缝塞严,外面用钢板补焊。
油管带油动火的要求基本与上述要求相同。
带油动火补焊的危险性很大,只在万不得以的情况下才采用,除采取比一般动火更严格的安全措施外,还需选派经验丰富的人员担任,施焊要稳、准、快。焊接过程中,监护人员、扑救人员不得离开现场。
带压不置换动火。对易燃、易爆、有毒气体的低压设备、容器、管道进行带压不置换动火,在理论上是允许的,只要严格控制焊补设备内介质中的含氧量,不形成达到爆炸范围的含量。在正压条件下外泄的可燃气体只燃烧不爆炸,即点燃可燃气体、并保证稳定的燃烧,就可控制燃烧过程,不致发生爆炸。在实践上,已有企业带压安全补焊了大型煤气柜的成功先例,在技术上是可行的。必须采用带压不置换动火时,应注意一些关键问题:
补焊前和整个动火作业过程中,补焊设备或管道必须连续保持稳定的正压。一旦出现负压,空气进入焊补设备、管道,就将发生爆炸。
必须保证系统内的含氧量低于安全标准(一般规定除环氧乙烷外,可燃气体中含氧量不超过1%为安全标准)。即动火前和整个补焊作业中,都必须始终保持系统内含氧量≤1%。若含氧量超过此标准,应立即停止作业。
焊前先测定壁厚,裂缝处其他部位的最小壁厚应大于强度计算所需的最小壁厚,并能保证补焊时不被烧穿。否则不准补焊。
带压不置换动火的危险性极大,一般情况下不宜采用。
化工动火作业安全对策措施
1、动火作业前,应检查电焊、切割等动火作业所需工器具的安全可靠性,不得带病使用。
2、需动火作业的设备、容器、管道等应与正在生产的系统采取可靠的隔绝措施,如加上盲板或断开等,并清洗置换合格,符合动火作业的安全要求。
3、动火作业现场周围的易燃易爆物质应清理干净。动火作业的物件上若沾染有易燃易爆物质,在动火前应将其清除干净,清除时应采用不产生火花的铜玻合金或不锈钢制作的工器具,严禁用铁器工具敲打,以免产生火花。
4、使用气焊切割动火作业时,溶解乙炔气瓶、氧气钢瓶不得靠近热源,不得放在烈日下曝晒,并禁止放在高压电源线及生产管线的正下方。两瓶之间应保持不小于5m的安全距离,与动火作业点明火处均应保持10m以上的距离。
5、如需要进入设备容器内或需要在高处进行动火作业,除按规定办理动火证外,还必须按规定同时办理进塔入罐安全许可证或高处作业安全许可证。
6、加强特殊作业环境下动火作业的监控。如高处动火作业应清除地面上的易燃易爆物质,并采取围档及接火盘防止火花飞溅和火花溅落的安全技术措施,同时在动火地点地面上应设置专职的看火人员。如遇有五级(含五级)以上大风天气时,应停止室外高处动火作业。露天作业遇下雨天气时,应停止焊接、切割作业,夜间动火作业的现场应有足够的照明设备。设备容器内动火作业时所使用的照明电源,除采用安全电压外,其灯具还须符合防爆安全要求。
7、保持动火作业现场的空气流通。如在设备容器内进行动火作业时,应将设备容器上的人孔、法兰孔等打开。进行自然通风,或采取机械通风等办法。
8、动火作业现场应备有足够数量、且适宜有效的消防器材,保持现场通道畅通和消防道路畅通。设置必要的看火人员,看火人员在动火作业过程中不得随意离开现场,当发现有异常情况时,应及时通知停止作业,并联系有关人员采取安全技术措施。
9、动火作业部位须在动火作业前进行采样及安全分折合格。
10、动火作业因故中断半小时以上,若再需要进行动火时,应重新采样进行动火分析,安全分析合格后,方可重新开始进行动火作业。
11、动火作业现场如遇有紧急排放可燃气体或可燃液体蒸气或有毒有害气体;管线破裂泄漏易燃、有毒有害气体或液体,以及生产系统不正常处于事故状态等异常情况,威胁到动火作业人员的人身安全时,动火车间或单位的人员应立即通知动火作业人员停止动火作业,并及时撤离作业现场。
12、在动火作业过程中,若发生异常变化或出现异常爆鸣,以及动火作业人员感到身体不适,有中毒症状,应立即停止动火作业,撤离作业现场。同时应查明原因,采取相应的措施。等上述情况恢复正常,重新采样分析合格,并经有关人员重新审查批准后,方可继续从事动火作业。
13、动火作业结束后,动火作业人员应消除残火,确认无遗留火种,方可离开作业现场
1、“受限空间”是指生产或生活区域内炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等密闭、半密闭的设施及场所。进入受限制空间作业,必须采取以下安全技术措施。
2、进入受限空间作业安全技术措施
①进入受限空间作业前,应针对作业内容,对受限空间进行危害识别和风险评估,制定相应的作业程序及安全措施。施工单位必须明确作业负责人、作业人员和外部监护人员的职责;不得将进入井下、沟池、管道等有可能产生有毒气体的场所的施工作业项目,发包给不具备有关条件的单位和个人。
②进入受限空间作业必须办理“进入受限空间作业许可证”,并要严格履行审批手续。施工单位负责人应向施工作业人员进行作业程序和安全技术交底,并指派作业监护人。无“进入受限空间作业许可证”和监护人,禁止进入受限空间作业。
③进入受限空间作业前,必须将受限空间与其他空间进行安全隔离(如加盲板或拆除一段管线),并清洗、置换干净。不得以关闭阀门代替安装盲板,盲板处应挂牌标识。
④在进入受限空间前30分钟必须取样分析,严格控制可燃气体、有毒气体浓度及氧含量在安全指标范围内(当可燃气体爆炸下限大于4%时,其被测浓度不大于0.5%为合格;当可燃气体爆炸下限小于4%时,其被测浓度不大于0.2%为合格;氧含量为19.5%—23.5%为合格;有毒有害物质不超过国家规定的“车间空气中有毒物质最高允许浓度”的指标),分析合格后才允许进入受限空间内作业。如进入受限空间内作业时间较长,至少每2小时分析一次,如发现超标,应立即停止作业,迅速撤出人员。
⑤采取适当的通风措施,确保受限空间内空气良好流通。可采用自然通风,必要时采取强制通风,但严禁向内充氧气。进入受限空间内的作业人员每次工作时间不宜过长,应安排轮换作业或休息。
⑥进入受限空间作业应有足够的照明,应使用安全电压和安全行灯。受限空间内照明电压应不大于36V。在潮湿或狭小空间内作业应小于12V,所有灯具及电动工具必须符合防潮、防爆要求。
⑦进入有腐蚀、窒息、易燃、易爆、有毒物料的受限空间内作业时,必须按规定佩戴适用的个体防护用品、器具。在特殊情况下,作业人员可戴长管式面具、空气呼吸器等,但佩戴长管面具时,一定要仔细检查其气密性,同时防止通气长管被挤压,吸气口应置于新鲜空气的上风口,并有专人监护。
⑧在受限空间内动火,必须按规定同时办理动火证和履行规定的手续。
⑨进入受限空间内作业必须安排专人监护,并与进入受限空间内作业人员保持有效的联系。出现有人中毒、窒息的紧急情况,抢救人员必须佩戴隔离式防护器具进入受限空间,并至少有一人在外部做联络工作。禁止不具备条件的盲目施救,避免伤亡扩大。
⑩在受限空间作业条件发生变化,并有可能危及作业人员安全时,必须立即撤出;若需要继续作业,必须重新办理进入受限空间内作业审批手续。
⑾作业完工后,经施工人员、监护人与使用部门负责人共同检查受限空间内部,确认受限空间内无人员和工具及杂物后,方可封闭离开。
一、高处坠落事故多发的原因
1、各级管理者和每个操作人员的安全生产岗位责任制不明确。
2、对各操作人员进行预防高处坠落事故发生的技术知识教育不够,操作人员不熟悉高处作业的操作方法,不熟悉高处作业时必须使用的工具和防护用具。
3、没有坚持对从事高处作业的施工人员进行高空清洁,致使患有高血压、心脏病、癫痫病、精神病、严重贫血病等其他身心不健康的人员从事高处作业。
4、防护措施不落实,如未按要求设置护栏、立网、铺满架板、盖好洞口,未按规程规定架设安全平网等相关安全防护措施.
5、个人防护用品使用差,企业未按规定给作业人员发放合格的安全带、安全帽,安全鞋等,有的职工未按规定正确使用或根本不使用安全带、安全帽等必备的防护用品。
6、职工素质低,高出作业人员大多数是临时工、农民工,文化程度多为初中以下,大部分工人未经专业培训考试考核合格,专业技术素质低,安全意识差,违章冒险蛮干现象相当普遍。
二、预防高处坠落事故发生的措施
(一)领导重视、落实责任
施工企业领导要高度重视安全工作,要结合实际,制定适合建筑施工项目相适应的安全生产责任制,明确各级管理人员、各工种工人的安全职责,并通过教育培训、签订目标责任书,签订施工安全合同等方式加以明确,真正层层落实安全责任。
(二)严把技术措施关
1、落实“四宝”防护措施
安全帽、安全带、安全鞋,安全网是高空行业广大操作人员公认的安全“四宝”,挽救过千万职工的生命,必须正确使用。
(1)进入施工现场的人员必须戴安全帽。一是安全帽必须符合国家标准;二是要正确佩戴,尤其是要系好帽带,防止脱落,使其在高处坠落或物体打击时起到保护作用。
(2)悬空作业人员必须系好安全带。凡在2m以上悬空作业,必须系好合格的安全带,有的悬空作业点没有挂安全带的条件时,施工负责人应为工人设置挂安全带的安全拉绳、安全栏杆等,并确保高挂低用。
(3)高处作业点的下方必须设安全网。必须在高度4m至5m处设一层固定安全平网,每隔4层楼再设一道固定安全网,并同时设一层随墙体逐层上升的安全网。
2、落实“四口”防护措施
(1)凡楼梯口、电梯口、预留洞口必须设围栏或盖板和架网。砼预制楼板的预留洞口可事先预埋钢筋网,在施工区域地面设置警戒隔离区,并放置"高处作业,远离此地"的标示. (2)在施工的区域所有的出入口,必须搭设板棚或网席棚。棚的宽度应大于出入口,棚的长度应根据建筑物的高分别为5至10m为宜。
三、落实“五临边”防护措施在施工过程中,尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、跑道(钭道)两侧边、卸料台的外侧边等,必须设置1m高的双层围栏或搭设安全网。
四、把住架子十道关脚手架在建筑施工中,不能少的重要工具,一旦脚手架发生故障,极易造成重大伤亡事故。因此,对各种脚手架必须认真把好十道关口。
(1)材质关。严格按规程规定的质量、规格选择材料,如钢管应有产品质量合格证和质量检验报告。钢管表面应平直光滑,不能有裂缝、结疤、分层、硬弯、毛刺、压痕和深的划边,钢管面层必须涂防锈漆。
(2)尺寸关。必须按规定的间距尺寸搭设立杆、横杆、扫地杆、剪刀撑、栏杆等。 (3)铺板关。架板必须满铺,不得有空隙和探头板、飞跳板,并经常清除板上杂物,保持清洁平整。木跳板厚度5至7cm。
(4)栏护关。脚手架外侧和钭道两侧必须设1m高的栏杆和立网。
(5)连结关。必须按规定设剪刀撑和支撑,高于7m的架子,必须与建筑物刚性连结,达到架子不摇晃。
(6)承重关。一般脚手架均布荷载,不得超过270kg/m2,用于装修工程,架的荷载不超过200kg/m2,特殊用途的架必须经计算和试验确定承重荷载。
(7)上下关。必须为工人上下架子搭设马道(钭道、跑道)或阶梯,严禁作业人员从架子爬上爬下,造成坠落事故。
(8)雷电关。①凡金属脚手架与10kv高压输电线路,水平距离必须保持5米以上,或者设置隔离防护措施;②一般电线严禁直接捆在金属架杆上,必须捆扎时,应加垫木隔离;③凡金属脚手架高于周边避雷设施者,架间每隔24米设一个避雷针
化工装置检修安全管理规定
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一、总则
1、为加强对化工生产企业的安全生产监督管理,规范化工装置检修行为,保障人员安全,确保生产装置正常运行和检修施工作业安全,特制定本规定。
一、总则
1、为加强对化工生产企业的安全生产监督管理,规范化工装置检修行为,保障人员安全,确保生产装置正常运行和检修施工作业安全,特制定本规定。
2、本规定适用于有关单位使用化学品从事化工生产活动的各种工艺装置及相关设备检修施工作业。
3、本规定所称检修是指对化工装置及相关设备进行的检维修、拆除、停开车的各类施工作业项目。
二、一般规定
(一)检修项目管理
1.装置检修单位应明确检修工作负责人和安全管理责任人,建立安全管理制度,落实安全责任制,明确责任人。
2.装置检修须制定专题方案,方案中应有具体的安全卫生防范保障措施内容。
3.装置检修对外委托施工的,施工单位应具有国家规定的相应资质证书,并在其资质等级许可范围内开展检修施工业务。
4.在办理检修项目委托手续和签订工程施工合同时,须交待安全措施和签订安全责任书。 5.对待检修的装置要开展危害识别、风险评价和实施必要的控制措施。对安全风险程度较高的检修项目或一些重大项目,须制订相应的安全技术措施(安全措施、扫线方案、盲板位置、网络进度等),并应做到“五定”,即定施工方案、定作业人员、定安全措施、定工程质量、定网络进度。
6.装置检修的各项目作业,须严格执行操作票或作业许可证(包括进出料、停开泵、加拆盲板和施工、检修、动火、用电、动土、高处作业、进塔入罐、射线、探伤等票证)制度和相应的安全技术规范。并根据安全制度和技术规范的要求制定适用于本单位的作业规定和相应的票证,明确各作业、签发人员的职责及票证的有效性。
(二)作业安全基本要求
1.装置检修单位须按检修施工方案中安全技术措施的要求,向全体施工作业人员进行安全技术交底,特别要交待清楚安全措施和注意事项,并做好安全交底记录。
2.装置检修单位应对检修作业人员进行与作业内容相关的安全教育。凡二人以上作业,须指定其中一人负责安全。特种作业人员应按国家规定,持证上岗。
3.检修作业人员必须严格执行有关安全保护规定,进入装置现场前,须穿戴好劳动安全保护用品,并对检修作业所用工机具、防护用品(脚手架、跳板、绳索、葫芦、行车、安全行灯、行灯变压器、电焊机、绝缘鞋、绝缘手套、验电笔、防毒面具、防尘用品、安全帽、安全带、安全网、消防器材等)安全可靠性进行检查、确认。 4.有作业票证安全管理要求的,检修作业人员必须持相关作业票证方可进入装置现场作业。 5.检修作业人员须达到“三懂三会一能”要求:懂本作业岗位的火灾危险性,懂火灾的扑救方法,懂火灾的预防措施;会正确报警,会使用现有的消防器材等,会扑救初期火灾;能正确使用现有的防护器具和急救器具。
6.动火、用电、动土、高处作业、进塔入罐、射线探伤等各类作业的监护人员必须履行安全职责,对作业和完工现场进行全面检查(如:消灭火种、切断电源、清理障碍等),并认真做好作业过程中的监护工作。
(三)动火安全要求
1.装置检修动火作业实行单位内部的动火作业许可证管理制度。动火作业必须持有效的动火作业许可证。
2.严格执行“三不动火”原则,即没有经批准有效动火作业许可证的不动火、防火安全措施不落实的不动火、没有动火监护人或动火监护人不在场的不动火。
3.在含有可燃介质的设备、容器、管道上动火,应采用插入盲板或拆除一段管道等安全可靠的隔绝方式确保与外部物料进行有效的安全隔绝,并经吹扫、清洗、置换等作业程序,使可燃介质含量降低到安全动火作业允许范围之内。
4.在含有可燃介质的设备、容器、管道上动火,动火前必须对设备、容器、管道内可燃介质作取样检测分析,动火持续时间较长或有可能发生工况变化的应定期进行检测分析,并做好记录。可燃气体含量符合安全动火要求的检测报告是开具动火作业许可证的主要依据。 5.装置动火现场不得搭设毛竹架、雨布等易燃物,确有需要,须落实相应的保障措施。 6.高处动火作业应采取防止火花飞溅的遮挡措施,应对地沟、阀门井、下水井进行水封处理,对低层的设备、管道、阀门、仪表等应采取遮挡或封闭措施。
7.明火作业周围必须清除一切可燃物,作业周围不允许排放可燃液体或可燃气体。 8.施工现场氧气瓶、乙炔瓶与明火间距保持10米以上,氧气瓶与乙炔瓶间距保持5米以上,不得放在烈日下曝晒或接近火源。
(四)电器和起重、吊装作业安全要求
1.检修作业现场要保证漏电开关、电缆、用电器具完好。
2.临时用电的配电器必须加装漏电保护器,其漏电保护的动作电流和动作时间必须满足上下级配合要求。
3.移动工具、手持式电动工具应一机一闸一保护。
4.临时用电的单相和混用线路应采用五线制,不超负荷使用。
5.现场临时用电配电箱、盘要有防雨措施。用电线的装、拆必须由电工负责作业。 6.放置在施工现场的临时用电箱应挂设“已送电”、“已停电”等标志牌。
7.电焊机接线要规范,电焊把线就近搭接在焊件上,把线及二次线绝缘必须完好,不得将裸露地线搭接在装置、设备的框架上,不得穿过下水或在运行设备(管线)上搭接焊把线。 8.临时用电线路架空布线时,不得采用裸线,架空高度在装置区内不得低于2.5米,穿越道路不得低于5米;横穿道路时要有可靠的保护措施,严禁在树上或脚手架上架设临时用电线路,严禁用金属丝绑扎,临时用电的电缆横穿马路路面的保护管应采取固定措施。 9.行灯电压不得超过36V,在特别潮湿的场所或塔、釜、罐、槽等金属设备内作业的临时照明灯电压不得超过12V,严禁使用碘钨灯。
10.起重、吊装作业,须按安全技术规范严格执行。
11.载重车辆、25吨以上吊车进入现场,原则上只允许停在检修道上,严禁压坏地下设施和堵塞消防通道。
12.对立体交叉作业、大型吊车作业现场,施工单位须制定可靠的安全技术措施和方案。 13.严禁用生产设备、管道、构架及生产性构筑物做起重吊装锚点,与其它设备、容器、管道、阀门、电线等保持一定的安全距离,以免造成碰撞、损坏。 14.脚手架材料和脚手架搭设须符合规范要求,经施工单位检查验收合格并挂有准许使用的标识牌后,方可使用。在雨雪天脚手架作业时应采取有效的防滑措施。 15.高处作业人员应系用与作业内容相适应的安全带,安全带应系挂在施工作业上方的牢固构件上,安全带应高挂(系)低用。
16.禁止高空抛扔物件、工具和杂物,工机具、材料、自行车和工业垃圾等物品要按指定地点摆放。
三、检修前的安全要求
(一)装置检修前的准备工作 1.装置停工后交付检修前,应组织有关职能部门、相关单位对装置停工情况进行检查确认。各检修单位安全负责人按停工和检修方案组织全面检查,并做好装置检修前的各项安全准备工作。
2.装置现场下水井、地漏、明沟的清洗、封闭,必须做到“三定”(定人、定时、定点)检查。下水井井盖必须严密封闭,泵沟等应建立并保持有效的水封。 3.须对装置内电缆沟做出明显标志,禁止载重车辆及吊车通行及停放。
(二)装置检修前须切断进出装置物料,并退出装置区
1.应将物料全部回收到指定的容器内,不允许任意排放易燃、易爆、有毒、有腐蚀物料。 2.不得向大气或加热炉等设备容器中排放可燃、爆炸性气体。 3.易燃、易爆、有毒介质排放要严格执行国家工业卫生标准。 4.具有制冷特性介质的设备容器管线等设施,停工时要先退干净物料再泄压,防止产生低温损坏设备。
(三)检修装置须进行吹扫、清洗、置换合格
1.设备容器和管道的吹扫、清洗、置换要制定工艺方案,指定专人负责,有步骤地开关阀门。
2.凡含有可燃、有毒、腐蚀性介质的设备、容器、管道,须进行彻底的吹扫、置换,使内部不含有残渣和余气,取样分析结果应符合安全技术要求。
3.置换过程中,应将各设备与管线上的阀全部打开,保证蒸汽、氮气和水等介质的压力和蒸塔、蒸罐时间,防止短路,确保不留死角。
4.吹扫置换过程中,应禁止明火作业及车辆通行,以确保安全。
5.吹扫前应关闭液面计、压力表、压力变送器、安全阀,关严或脱开机泵的前后截止阀及放空阀,防止杂质吹入泵体。应将换热器内的存水放尽,以防水击损坏设备。 6.要做到不流、不爆、不燃、不中毒、不水击,确保吹扫、置换质量。
(四)盲板的加、拆管理
1.必须指定专人负责,统一管理。
2.须按检修施工方案中的盲板流程图,执行加、拆盲板作业。 3.加、拆盲板要编号登记,防止漏堵漏拆。 4.盲板的厚度必须符合工艺压力等级的要求。
5.与运行的设备、管道及系统相连处,须加盲板隔离,并做好明显标识。
1、审证禁火区内动火、应办理动火证的申请、审核和批准手续,明确动火的地点、时间、范围、动火方案、安全措施、现场监护人。没有动火证或动火证手续不全,动火证已过期不准动火;动火证上要求采取的安全措施没有落实之前也不准动火;动火地点或内容更改时应重办审证手续,否则也不准动火。
2、联系动火前要和作业区联系,明确动火的设备,位置。由生产部门指定专人负责动火设备的置换、扫线、清洗或清扫工作,并作书面记录。
3、隔离动火设备应与其他生产系统可靠隔离,防止运行中设备、管道内的物料泄漏到动火设备中来;将动火地区与其他区域采取临时隔火墙等措施加以隔开,防止火星飞溅而引起事故。
4、灭火设施动火期间动火地点附近的水源要保证充足,不能中断;动火现场准备好适用的足够数量的灭火器具;危险性大的重要地段动火,消防车和消防人员要到现场,做好充分准备。
5、检查和监护上述工作准备就绪后,根据动火制度的规定,厂、作业区部门负责人现场检查,对照动火方案中提出的安全措施检查是否已落实,并再次明确和落实现场监护人和动火现场指挥,交代安全注意事项。
6、动火分析动火分析不宜过早,一般不要早于动火前半小时。如果动火中断半小时以上,应重做动火分析;分析试样要保留到动火之后,分析数据应作记录,分析人员应在分析化验报告上签字,从理论上讲,只要可燃物浓度小于爆炸下限,动火时不会发生燃烧、爆炸事故,但应考虑取样的代表性,分析化验的误差,应该留有的安全限度以及现有测试分析仪器的灵敏度。
7、动火动火应由经过安全考试合格的人员担任。动火时注意火星飞溅方向,采用不燃或难燃材料做成的挡板控制火星飞溅方向,防止火星落人危险区域,如在动火中遇生产装置紧急排空或设备、管道突然破裂,可燃物质外泄时,监护人应立即命令停止动火,待恢复正常,重新分析合格并经原批准部门同意后,方可重新动火。高处动火作业应戴安全帽,系安全带,遵守高处作业的安全规程。氢气瓶和移动式乙炔发生器不得有泄漏,应距明火10m以上,氧气瓶和乙炔发生器的间距不要小于5m。
8、善后处理动火结束后应清理现场,熄灭余火,做好不遗漏任何火种,切断动火作业所用的电源。
1. 凡在营业中的酒店区域内进行电、气焊、喷灯等明火作业工程部人员或外来人员都必须要经过安全部批准,按规定办理《动火证》后方可作业。
2. 进行明火作业的人员在办理《动火证》时,必须出具职能部门颁发的电、气焊工资质证书。
3. 使用电、气焊、喷灯等明或作业项目时,必须要选择安全地点,并由安全人员现场检查确认后方可使用,作业前要安排专人仔细检查周围环境,做好可靠的安全防护措施,高空动焊时,应彻底做好焊渣飘落途中的防护措施,防止飞火,氮气、乙炔气瓶要远离切割、焊接部位。
4. 电气焊操作前,应对焊接工具进行全面检查,严禁使用有毛病、安全保护装置不健全或失灵的焊接工具,乙炔发生器的回火装置及胶皮管遇冷冻结时,只能用热水或者蒸气解冻,严禁用明火烘烤,或用金属敲打。
5. 焊、割作业及点火要严格遵守操作规程,焊条头、热喷嘴要放在安全地点,焊接切割结束或者中途离开现场是,必须切断电源、气源,并仔细检查现场,确定无余火复燃危险时、方可离开。在密闭场所动焊完毕半小时内应反复检查,以防复燃。 6. 电焊机地线不准接在建筑物、机器设备、各种管道、金属架上,必须设专用地线,不得借路。 7. 电焊机的各种导线不得残破、裸露、禁止与氧气瓶导管、电线等接触。
8. 对盛过或者盛有易燃、可燃液体气体、化学危险品的容器或者设备,未经彻底清洗不得进行焊接。
9. 严禁有可燃物(蒸汽)气体的爆炸性场所切割或焊接。在这些场所附近进行焊割时,按照有关规定保持一定安全距离。 10. 焊割现场必须配备灭火器材,危险性较大的地点,要设专人看管、监护。
11. 如有工作需要,必须使用临时用电线路的,要先到甲方工程部办理《临时用电审批单》,查验电工资格证书,由甲方工程部人员现场确认,线路敷设是否符合用电规范要求,所用临用电线路能够满足用电负荷要求,在确保安全的情况下方可进行临时用电。
12.临时用电使用完毕后,通知甲方工程部,由甲方工程部专业电工将临时线路彻底拆除,不得留有线头、临时接线盒。 13. 凡动火的分管部门和个人,违反上述动火管理制度中的任何条款的公司内部人员部人则予以过失处分,造成严重后果、则给以给予开除或追究其相应责任。若系外来施工单位,则对其单位处以100—1000元的罚款,如造成严重后果的,则按法律规定予以制裁。
14. 公众聚集场所营业时严禁动用明火。 15. 明火作业安全管理程序: 明火作业部门申请——安全部人员现场检查——审查操作人员资格及动焊设备——填写《动火证》——清理现场可燃物、配齐灭火器、做好防护措施——明火作业现场监护——动焊结束、清理现场、监护30分钟——去安全部办公室注销动火证,审批人复检。
2009年2月
××××××公司动火作业安全管理规定
第一章
总 则
第一条 为了规范动火作业安全管理,依据×××公司《动火作业安全管理规定》,制定本规定。
第二条 本规定适用于公司所属各单位及相关方。
第三条 本规定规范了在生产或施工作业区域内,工作程序(规程)未涵盖到的、能直接或间接产生明火的作业的安全管理要求。
第四条 名词解释
(一)固定动火
指在生产厂区内的安全地带,经批准后设立的固定动火区域内进行的动火作业。
(二)生产用火
指锅炉、加热炉、焚烧炉等生产性设备用火。
(三)临时动火
指能直接或间接产生明火的临时作业。
(四)“四不动火”
指动火作业许可证未经签发不动火;制定的安全措施没有落实不动火;动火部位、时间、内容与动火作业许可证不符不动火;监护人不在场不动火。
第二章
职 责
第五条 安全环保部是动火作业的归口管理部门,负责动火作业管理规定的制订和动火管理的组织、协调、检查,负责特殊动火的界定及一级动火、特殊动火许可证的会签,负责固定动火区的审批。
第六条 生产技术部、机动工程部负责参与特殊动火许可证的会签。
第七条 石化公司消防支队有权对现场动火和固定动火区动火作业的管理情况进行检查,配合动火作业单位做好防火措施的落实,审核固定动火区。
第八条 属地单位负责属地范围内动火作业管理,负责审批一级动火、二级动火,以及特殊动火许可证的会签。
第九条 属地单位
(一)向作业单位进行安全交底,明确动火施工现场的危险状况,组织作业单位共同开展风险识别,制定、落实风险削减措施,并提供现场作业安全条件。
(二)审查作业单位动火作业安全工作方案,监督作业单位落实风险削减措施,监督现场动火,发现违章有权停止动火作业。
第十条 动火作业单位
(一)负责开展作业过程风险识别,制定、落实施工风险削减措施,对动火作业过程安全负责。
(二)负责作业人员安全培训,安排具有相应资质的特种作业人员从事作业。
(三)负责编制动火作业安全工作方案,严格按照动火作业许可证和动火作业安全工作方案作业,随时检查作业现场安全状况,发现违章或不具备安全作业条件时,应立即终止动火作业。
第十一条 动火作业申请人(作业现场负责人)
(一)负责提出动火作业申请,办理动火作业许可证。
(二)负责对作业人员进行作业前安全交底。
(三)落实动火作业风险削减措施,组织实施动火作业,并对作业风险削减措施的有效性和可靠性负责。
(四)及时纠正违章作业行为。 第十二条 动火作业批准人
(一)负责组织向动火作业单位、本单位和涉及的相关单位人员进行安全交底,核查风险削减措施落实情况。
(二)负责审批动火作业许可证。
(三)负责组织异常情况下的应急处置。
(四)对动火作业全过程的安全负责。 第十三条 动火监护人
(一)确认动火作业相关许可手续齐全。
(二)确认动火作业现场风险削减措施全部落实。
(三)核实特种作业人员资格。
(四)纠正和制止作业过程中的违章行为。
(五)当现场出现异常情况立即终止作业,及时进行报警、灭火、人员疏散、救援等初期处置。
(六)监护人应佩戴明显标志,动火作业期间不得擅离现场,不得从事与监护无关的事。特殊情况需要离开时,应要求动火作业人员停止作业,同时收回动火作业许可证。 第十四条 动火作业人
(一)对动火作业安全负直接责任,执行动火安全工作方案和动火许可证的要求,做到“四不动火”。
(二)在动火过程中,出现异常情况或监护人提出停止动火时应立即停止动火。
(三)对于强行违章动火的指令有权拒绝。
(四)动火作业结束,负责清理现场,不得遗留火种。
第三章
管理要求
第一节 用火分类及管理
第十五条 生产用火
生产用火安全管理执行操作规程和安全规程。 第十六条 固定动火
固定动火区申请单位向安全环保处提出申请并办理审批手续,对设置的固定动火区进行风险评价并制定相应安全措施,画出固定动火范围平面图,经消防支队审核、安全环保处审批。固定动火有效期为6个月。固定动火区必须符合以下要求:
(一)边界外50米范围内不准有易燃易爆物品。
(二)制定固定动火区域管理制度,指定防火负责人。
(三)配备足够的消防器材。
(四)设有明显的“固定动火区”标志,并标明动火区域界限。
(五)建立应急联络方式和应急措施。
(六)固定动火区域主管部门和属地单位定期对其管理情况进行检查。 第十七条 临时动火的范围
(一)电焊、气焊、钎焊、塑料焊等焊接切割。
(二)电热处理、电钻、砂轮、风镐及破碎、锤击、爆破、黑色金属撞击等产生火花的作业。
(三)喷灯、火炉、电炉、熬沥青、炒沙子等明火作业。
(四)进入易燃易爆场所的机动车辆、燃油机械等设备。
(五)临时用电。
第十八条 根据动火部位危险程度,临时动火分为三级。
(一)特殊动火 严禁在带有可燃、有毒介质的储罐、容器、设备、管线、工业下水井、污水池等部位动火,确属生产需要必须进行的动火作业,按特殊动火处理。特殊动火必须经公司主管领导和有关部门、属地及动火作业单位共同进行风险评价,制定可靠的动火安全工作方案、安全措施和应急预案并有效落实后方可动火。
(二)一级动火
在以下地点动火为一级动火:
1. 处于生产状态的工艺生产装置区(爆炸危险场所以内区域);
2. 各类油罐区、可燃气体及助燃气体罐区防火堤内(无防火堤的距罐壁15米以内的区域);
3. 有毒介质区、液化石油气站;
4. 可燃液体、可燃气体、助燃气体及有毒介质的泵房与机房; 5. 可燃液体、气体及有毒介质的装卸区和洗槽站;
6. 工业污水场、易燃易爆的循环水场、凉水塔等地点,包括距上述地点及工业下水井、污水池15米以内的区域;
7. 危险化学品库、油库、加油站等;
8. 储存、输送易燃易爆、有毒液体和气体的容器、管线;
9. 运行生产装置内按照爆炸性气体(粉尘)环境划分属于
1、2(11)区的区域; 10. 装置停车大检修,工艺处理合格后装置内的第一次动火; 11. 档案室、图书馆、资料室、网络机房等场所。
(三)二级动火
在下列地点动火为二级动火:
1. 装置停车大检修,工艺处理合格后经属地单位组织检查确认,并安全实施了第一次动火作业的装置内动火;
2. 运到安全地点并经吹扫处理合格的容器、管线动火; 3. 在生产厂区内,不属于一级动火和特殊动火的其它临时动火。 第十九条 动火作业管理要求
(一)基本要求
1. 除生产用火和固定动火外,动火作业应执行作业许可相关管理规定的要求,办理“动火作业许可证”(见附录A);
2. 动火作业许可证是现场动火的依据,只限在指定的地点和时间范围内使用,不得涂改、代签。一张动火作业许可证只允许一处动火。一处动火是指在设备容器内、正在运行的甲类装置内、罐区防火堤内不超过7.5米范围,其余地方原则上不超过15米范围的动火;
3. 动火作业前,作业单位和属地单位应针对动火作业内容、作业环境、作业人员资质等方面进行风险评估,根据风险评估的结果制定相应削减措施,必要时编制安全工作方案;
4. 动火作业应做到“四不动火”;
5. 处于运行状态的生产作业区域内,凡能拆移的动火部件,应拆移到安全地点动火; 6. 严禁在装置停车倒空置换期间及投料开车过程中进行动火作业;
7. 节假日(包括双休日)期间,正在运行的装置、罐区及公用工程原则上不允许动火作业,如生产需要必须动火时,须将动火作业等级相应提高一级,属地单位懂生产的领导进行现场指挥监护。
8. 机动车辆进入装置或罐区,继续执行《装置进车票》和《罐区进车票》。严格限制进车路线、进车时间,车辆必须佩戴标准的火花熄灭器,驾驶员必须持证上岗。
(二)监护管理要求
1. 公司成立兼职监护人队伍;
2. 监护人必须接受专门培训(培训内容至少包括:作业存在的风险,风险控制措施,消防、气防器材的使用,事故情况下的应急处置、急救与逃生,工业气瓶、焊接机具的使用常识和相关作业的管理规定等),考试合格后由公司发放《作业许可监护人员证书》。
第二节 动火作业许可证办理
第二十条 动火作业由属地单位项目负责人提前预约,经安全环保部审批后方可开始办理动火作业许可证。
第二十一条 动火作业涉及其他单位时,由属地单位与相关单位联系,共同采取安全措施并在动火作业许可证相关方栏内签署意见。
第二十二条 属地单位项目负责人(项目提出人)组织工艺、设备、安全负责人、当班负责人及动火作业单位相关人员,对动火作业分别进行风险识别,制定工艺及作业风险削减措施并落实,具体执行《工作前安全分析管理规定》。属地单位工艺负责人(或项目负责人)及作业单位现场负责人分别填写动火作业许可证中工艺及作业风险削减措施栏。
第二十三条 属地单位安全人员对上述活动进行审查,公司安全监督人员对整个过程进行督查、审核与指导。
第二十四条 工艺风险削减措施中的排空、吹扫、置换、分析,拆加盲板、设置隔离屏障,消防器材的准备,含油污水井、地漏的封堵等措施,均由属地单位提出并组织落实。 第二十五条 动火作业前应进行气体检测,有气体检测分析单的由属地单位安全人员判定检测结果是否符合要求,合格后将分析数据填写到作业许可证上并签字,项目负责人核查确认签字,分析单附在作业许可证存根联后;现场使用便携式检测仪检测的数据,由现场检测人员填在作业许可证上并签字。
第二十六条 所有作业人、监护人及相关人员共同对风险控制措施的落实情况现场核查,确认合格,在相应栏目内签字,批准人最后签署动火作业许可证。
第二十七条 二级动火作业许可证,经属地单位工艺、设备、安全员会签后,由属地单位生产主任批准;一级动火作业许可证,经属地单位工艺主任、设备主任、安全员、安全环保部会签,属地单位负责人批准;特殊动火作业许可证,经属地单位负责人及属地工艺主任、设备主任、生产技术部领导、机动部领导、安环部领导会签后,由公司主管领导批准。动火作业时预约批准人需到现场确认签字。
第二十八条 动火作业许可证有效期限不超过一个班次,延期后总期限不超过24小时。装置停工大检修时二级动火作业许可证可直接开72小时;属地单位视作业风险确定二级动火作业许可证有效期限,最长可开72小时。
第二十九条 发生下列任何一种情况时,任何人可以提出立即终止作业的要求,监护人确认后收回动火作业许可证,并告知批准人许可证终止的原因,需要继续作业应重新办理动火作业许可证。
(一)作业环境和条件发生变化。
(二)作业内容发生改变。
(三)动火作业与作业计划的要求不符。
(四)发现有可能造成人身伤害的情况。
(五)现场作业人员发现重大安全隐患。
(六)事故状态下。
第三十条 动火作业结束后,动火作业单位应清理作业现场,属地单位动火监护人确认无余火和隐患后签字,收回许可证交批准人,申请人与批准人签字关闭动火作业许可证。动火作业许可证(第一联)保存一年(包括已取消作废的动火作业许可证)。
动火作业许可证一式三联,许可证应统一编号。
(一)第一联:悬挂在作业现场。
(二)第二联:张贴在控制室或公开处以示沟通,让有关人员了解现场正在进行的作业位置和内容。
(三)第三联:保留在批准人处。
如涉及相关方,需将第一联复印交相关方,以示沟通。
第三节 动火作业综合安全技术
第三十一条 动火施工区域应设置警戒,严禁与动火作业无关人员或车辆进入动火区域。动火现场应放置灭火器,并对现场的移动及固定式消防设施全面检查,必要时动火现场应配备消防车及医疗救护设备和器材。
第三十二条 在存有可燃或有毒有害物料的设备、容器、管道上动火,须首先进行退料及切断各种物料的来源,彻底吹扫、清洗置换,将与之相连的各部位加好盲板并挂牌(无法加盲板的部位应采取其它可靠隔断措施或拆除),防止物料的窜入或火源窜到其它部位。盲板应符合压力等级要求,严禁用铁皮及石棉板代替。
第三十三条 储存氧气的容器、管道、设备应与动火点隔绝(加盲板),动火前应置换,保证系统氧含量不大于23.5%(V/V)。
第三十四条 距动火点30米内不准有液态烃或低闪点油品泄漏;半径15米内不准有其他可燃物泄漏和暴露;距动火点15米内所有的漏斗、排水口、各类井口、排气管、管道、地沟等应封严盖实。
第三十五条 需要动火的塔、罐、容器、槽车等设备和管线经清洗、置换和通风后,应检测可燃气体、有毒有害气体、氧气浓度,达到许可作业浓度才能进行动火作业。
第三十六条 动火作业前,应对作业区域或动火点可燃气体浓度进行检测。使用便携式可燃气体报警仪或其他类似手段进行分析时,被测的可燃气体或可燃液体蒸汽浓度应小于其与空气混合爆炸下限的10%(LEL)。使用色谱分析等分析手段时,被测的可燃气体或可燃液体蒸汽的爆炸下限大于等于4%时,其被测浓度应小于0.5%(V/V);当被测的可燃气体或可燃液体蒸汽的爆炸下限小于4%时,其被测浓度应小于0.2%(V/V)。
第三十七条 动火分析应由有资格的分析人员进行。气体检测的位置和所采的样品应具有代表性,取样点应由属地单位工艺负责人提出,并安排人员带领分析人员到现场进行取样。特殊动火的分析样品(采样分析)应保留到动火作业结束。特殊动火关闭后属地单位必须告知质检部。
第三十八条 用于检测气体的检测仪应在校验有效期内,并确定其处于正常工作状态。 第三十九条 分析合格超过30分钟后动火,需重新采样分析。动火作业中断超过30分钟及以上,继续动火前,动火作业人、监护人应重新确认安全条件。分析合格超过30分钟后动火,可用便携式检测仪检测并将检测结果填在动火许可证内。 第四十条 特殊动火每2小时分析1次,一级和二级动火每4小时分析1次。特殊动火和一级动火在作业中,当动火作业人、监护人或批准人认为有必要分析时,应随时进行分析。可用便携式检测仪检测并将检测结果填在动火许可证内。
第四十一条 二级动火间断作业超过一天时,每天在开工前,应由动火作业人、监护人、属地单位安全监督共同检查动火现场,确认风险削减措施落实,分析合格后方可动火。可用便携式检测仪检测并将检测结果填在动火许可证内。
第四十二条 动火作业人员在动火点的上风作业,应位于避开物料可能喷射和封堵物射出的方位。
第四十三条 用气焊(割)动火作业时,乙炔瓶必须直立放置,并有防倾倒措施,氧气瓶与乙炔气瓶的间隔不小于5米,二者与明火距离均不得小于10米。氧气瓶和乙炔瓶应远离热源及电气设备,不准在烈日下曝晒。使用电焊时,电焊工具应完好,电焊机外壳须接地。
第四十四条 每处动火点属地单位和动火作业单位至少各派一人进行监护,以属地单位人员监护为主。
第四十五条 动火监护人变更须经动火作业批准人同意。变更后的监护人在许可证签字并进行现场交接。
第四十六条 高处动火作业还应遵循《高处作业安全管理规定》的相关要求,高处作业使用的安全带、救生索等防护装备应采用阻燃的材料,必要时应使用自动锁定连接。
第四十七条 高处动火(含在多层构筑物的二层及以上动火)必须采取防止火花溅落的措施。氧气瓶、乙炔瓶与动火点垂直投影点距离不得小于10米。
第四十八条 遇有五级以上(含五级)风应停止室外高处动火作业,遇有六级以上(含六级)风应停止室外一切动火作业。
第四十九条 进入受限空间的动火还应遵循《进入受限空间作业安全管理规定》的相关要求。
第五十条 挖掘作业中的动火作业还应遵循《挖掘作业安全管理规定》的相关要求。 第五十一条 带压不置换动火作业中,由管道内泄漏出的可燃气体遇明火后形成的火焰,如无特殊危险,不宜将其扑灭。
第四节 动火作业统计分析
第五十二条 安全环保部应每月对动火作业进行汇总统计,每季度对动火作业产生的原因进行深入分析,并根据产生原因采取有效措施降低动火作业数量,规避安全风险。
第五十三条 分析时主要从设计、采购、操作、材料、备品备件质量、检修施工质量、管理缺陷等方面着手,通过分析结果,追溯专业管理中存在的缺陷,并根据缺陷的程度,报请主管领导对责任人员进行经济责任考核。
第五十四条 分析统计管理报告由各专业管理部门负责完成,安全环保部负责汇总上报。
第四章
审核、偏离、培训和沟通
第五十五条 公司将本规定纳入体系审核,必要时可组织专项审核;发生偏离应提出书面申请,报安全环保处审批,每一次授权偏离的时间不能超过一年;各单位应组织培训,相关员工都应接受培训;本规定在公司内部及相关方之间进行沟通。
第五章
附 则
第五十六条本规定自发布之日起实施,原规定同时废止。
第五十七条本规定由安全环保部负责解释。
赣气安生字〔2012〕17号 附件1
动火作业安全管理规定
第一条
为了进一步加强江西省天然气(赣投气通)控股有限公司(以下简称公司)动火作业管理,保证动火作业的安全,依据《江西省天然气(赣投气通)控股有限公司安全生产管理办法》,结合公司实际情况,特制定本规定。
第二条 本规定适用于公司所辖天然气板块各公司(以下称生产单位)动火作业,相关参股公司可参照执行。
第三条
本规定中动火单位是指实施具体动火作业的班组或施工单位。
第四条 动火作业是指在禁火区域使用焊、割、喷灯、电钻、砂轮等工具,进行直接或间接产生明火(含可能产生炽热表面或使易燃易爆介质温度高于介质燃点)的作业。
第五条 禁火区域主要包括运行中的接收站、分输站、计量站、CNG 站、LNG 站,加气站、阀室、接卸作业区(站)、城市燃气门站、调压站、气化站等场所;在用燃气调压、计量装置,用户庭院管网设施;在用或曾被使用的管线中心线两侧各5米范围内;CNG、LNG 运输车辆周边;储存易燃易爆物品的库房,可能存在爆炸危险的有限空间,可能发生火灾和爆炸事故的容器、设备等。
第六条 根据动火部位危险程度、涉及周边区域及事故发生的可能性,动火作业分为三级:
(一)一级动火(含城镇燃气管道0.8MPa以上压力)
1、在运行天然气管道上的焊、割动火作业;
2、在发电机厂房内及受限空间的天然气管道及附属设备上动火;
3、在运行天然气管道附近动火,如发生危险将直接影响正常输气生产的动火作业。
(二)二级动火(含城镇燃气管道0.4-0.8MPa压力)
1、场站、阀室内工艺设备及管网置换后的动火;
2、在运行天然气管道上的打磨作业;
(三)三级动火
1、不与站内管线、设备连接的工艺预制安装动火作业;
2、除
一、二级动火外其它重要天然气区域的生产动火和在严禁烟火区域的生产动火;
第七条 凡进行动火作业必须先办理《特种作业许可审批表》,并与作业方案和应急预案一同审批。《特种作业许可审批表》通过审批后再到动火所在单位(站队)开具《动火作业票》。各级安全部门对审核过的《特种作业许可审批表》、《动火作业方案》和应急预案应按相关规定进行存档和保管。
第八条 动火作业审批管理权限和时间期限
(一)一级动火
一级动火作业,由生产单位的生产运行部门或管道保护部门、安全环保部门审批,报分管安全的领导批准,并报控股公司安全监察部;生产单位安全环保部门负责到现场进行安全措施的确认并担任作业监督。一级动火作业票的有效连续施工时间为 8 小时,特殊情况可签字延长。
(二)二级动火
二级动火作业,由生产单位管道保护部门或生产运行部门、安全环保部门审批,并告知生产单位分管安全的领导批准;生产单位安全环保部门负责到现场进行安全措施的确认并担任作业监督。二级动火作业票的有效时间一般为 1 天。
(三)三级动火
三级动火作业,由所在单位负责人(站长或巡线队长)审批,告知生产单位安全环保部门负责人批准;生产单位安全环保部门指派安全管理人员进行现场安全措施的确认并担任作业监督。三级动火作业票的有效时间一般为 3 天。
第九条 动火作业审批程序
(一)动火作业由动火单位编制《动火作业方案》,并向生产单位提出申请;
(二)生产单位安全管理部门按照《动火作业方案》确定动火级别,并组织人员与动火单位共同进行动火前的危害因素识别、风险评价,审查风险控制措施和应急预案; 《动火作业方案》应包括但不限于以下内容:
1、作业方案(包括动火原因、动火部位、动火级别、工作介质及其理化性质等);
2、技术措施(附动火现场示意图);
3、风险识别和应急措施(附紧急逃生路线图),注明应配备的消防设施、器材及数量;
4、现场安全环保措施和监督手段。
(三)动火单位按照审批管理权限规定,将《动火作业方案》和《特种作业许可审批表》逐级上报生产单位审批;
(四)生产单位接《动火作业方案》和《特种作业许可审批
表》后,首先由生产运行部门或管道保护部门审核动火方案和技术措施,符合后在《特种作业许可审批表》上批准签字;再由安全环保部门审核风险管理、应急预案、安全措施和监督手段,符合后在《特种作业许可审批表》上批准签字;最后按审批权限规定如需分管领导审批签字报分管领导批复。动火单位凭《动火作业方案》和《特种作业许可审批表》在动火所在单位(站队)开具《动火作业票》。
(五)动火作业前动火监护人、动火监督人共同对现场情况与《动火作业方案》进行复核、确认,在《动火作业票》中签字确认,动火负责人再次确认签字后方可动火作业。
(六)紧急情况下的动火作业经请示公司主管领导批准后方可进行动火作业。
第十条 禁止以下动火作业
(一)禁止无《动火作业票》动火;
(二)禁止无监护人动火;。
(三)禁止安全措施不落实动火。
第十一条 动火单位负责人的安全责任
(一)动火单位负责人是动火作业的直接组织者,对安全动火负直接领导责任;
(二)督促监护人和动火人等履行安全责任,检查作业前各部位安全措施,确认落实后在《动火作业票》上签字;
(三)动火作业前,对所有参与动火作业的人员进行《动火作业方案》交底,对应急措施进行安全提示;
(四)负责制止动火作业过程中的违章行为,发现施工险情或接到动火监护人异常报告时,有权停止作业。
第十二条 动火监护人的安全责任
(一)服从动火负责人的领导,负责监护动火现场的安全;
(二)掌握动火方案内容,熟悉工艺流程和设备状况;
(三)熟悉应急预案,掌握常用的急救方法,并能及时发现和处理异常情况;
(四)动火作业前,对《动火作业方案》中的技术措施进行检查和落实,并在《动火作业票》上签字;
(五)必须佩带明显标志,配备专用安全检测、通信仪器和工具,坚守岗位,在动火作业全过程中,跟踪检测可燃气体浓度,发现不能保证作业安全时,有权提出暂停作业;
(六)动火完工后,对现场进行检查,确认无火种存在方可撤离;
(七)认真填写《动火作业安全监护记录》。 第十三条 动火现场监督人的安全责任
(一)掌握动火方案内容,熟悉工艺流程和设备状况;
(二)熟悉应急预案,及时发现突发风险,具有应对突发事故的能力;
(三)动火作业前,对《动火作业方案》中的安全保证措施和应急预案进行检查和落实,并在《动火作业票》上签字;
(四)必须佩带明显标志,坚守岗位,监督动火作业全过程,发现有违反《动火作业方案》既定程序的行为,有权暂停作业;
(五)遇有 5 级(含 5 级)以上大风不准动火,特种情况要进行围隔作业并控制火花飞扬。
(六)动火作业完工后,动火监督人对现场进行复查,确认
动火现场无安全隐患方能离开;
(七)认真填写《动火作业安全监督记录》。 第十四条 动火人员的安全责任
(一)动火人员是动火施工具体操作者,焊工、电工、起重工等特种作业人员必须持证上岗。
(二)服从动火负责人指挥,对动火安全负直接操作责任,严格执行动火操作规程和技术措施,必须遵守生产单位安全制度;
(三)按规定穿戴劳动防护用品,正确使用动火设备;
(四)掌握作业风险,熟悉应急预案和自我保护技能;
(五)在动火作业前,按《动火作业方案》核实动火部位、动火时间并确认动火手续齐全,接到动火指令后,确认各项安全措施已落实,在现场监护人和监督人均在场的情况下,方能动火;
(六)在动火过程中,发现不能保证动火安全时,有权停止动火,待隐患整改后方能继续动火;
第十五条 在动火前,对动火现场进行检查和确认的内容(包括但不限于):
(一)《特种作业许可审批表》是否按规定的程序和权限进行审批;
(二)《动火作业方案》的内容是否符合动火现场实际;
(三)核查特种作业人员的操作证,检查现场作业人员对动火方案和现场安全措施掌握情况;
(四)动火现场是否与方案相符合;
(五)动火部位的设备、管线是否按动火方案进行了置换和
隔离;
(六)动火现场可燃气体浓度和氧气含量是否在规定要求范围内;
(七)按动火方案规定设置动火区域的隔离和警戒;
(八)动火作业设备是否符合要求;
(九)按动火方案规定配置消防器材、消防设施;
(十)按动火方案规定清除动火现场周围的油污、可燃液体、气体等可燃物。
第十六条 动火作业的基本安全要求
(一)动火作业现场,应划出作业区,并应设置护栏和警示标志。动火前,动火负责人应严格控制动火区域内保证作业必须的最少人数,指定其他人员撤离至安全区域。
(二)非特种情况,节假日及夜间一律禁止动火,紧急情况时,在保证安全的情况下,经公司领导批准后可采取紧急动火措施,但事后应补办动火作业手续。
(三)一张《动火作业票》只限一处使用。
(四)进有限空间动火作业,还须遵守相关进入有限空间作业的安全管理规定,受限空间内动火,必须使用两个以上可燃气体检测仪连续检测,发现临近超过许可作业浓度指标,应停止动火。动火暂停 30 分钟以上,应该重新检测,内部可燃气体浓度达到许可作业浓度才能继续动火作业。高空动火作业还须符合高空作业安全要求,同时对可能溅落的焊渣和火花等要采取可靠的防护措施。动土动火作业还须符合动土作业安全要求,应对作业面周围所有地下管道、电缆、光缆进行风险分析,地面堆土、堆物应加以控制,以防滑坡。
(五)需要置换动火的管线、设备设施等,动火前要进行置换,同时用两个以上的可燃气体检测仪检测内部可燃气体浓度,达到许可作业浓度才能进行动火作业。
(六)在动火作业期间,严禁机动车辆进入作业区。
(七)对当天没有完成的动火作业,动火单位要采取安全防范措施,动火负责人要告知相关人员。第二天动火作业前动火监护人和动火监督人要对安全措施重新确认,并在记录表上签字。
第十七条 工艺设施不停气动火作业要求
(一)对改扩建管线连接动火作业时,应平衡管道电位;
(二)不停输动火作业时,应按相关规程计算管都内允许压力;
(三)管道带压补漏时,微正压焊接时可燃气体遇明火后形成的火焰,动火作业期间不宜将其扑灭,但必须有可靠、有效的扑灭方法。
第十八条 动火作业中,动火负责人、动火监督人、动火监护人不可相互兼职,必须由三人分别负责。
第十九条 动火作业票的签发人为作业现场负责人(各站、队长)。
第二十条 本规定由江西省天然气(赣投气通)控股有限公司安全监察部负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
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