化工厂安全生产规定(通用8篇)
可以参考安全标准化的制度建设,虽然资料比较多,但是规范且详尽,对企业发展有较大好处,具体如下:
1)第一档案盒收集资料应包括以下文件、资料:
《安全生产责任人任命书》、《关于开展安全标准化活动的实施方案》、《法人代表落实安全生产承诺考核表》、《公司安全承诺》、《总经理安全承诺》、《安全生产方针》、《安全管理绩效考核表》、《安全目标月度考核情况统计表》、《二○一一安全工作计划》、《二○一一安全目标责任书》、《二○一一班组安全目标责任书》、《公司安全生产目标》、《安全生产领导小组成员任命书》、《安全生产组织机构图》、《安全生产责任制》、《安全生产责任考核制度》、《安全生产责任制考核表》、《安全费用台帐》。2)主要负责人、安全生产管理人员的省级安全培训证书复印件;全员购买工伤保险的证明。3)重新审定以上资料、文件是否过期,并在相应的位置上签字、盖章。
4)将《安全生产责任制》分派到各个岗位,并进行培训;按照《安全生产责任考核制度》、《安全生产责任制考核表》进行考核,每年至少2次考核情况记录。
5)将《安全生产方针》、《公司安全生产目标》公告在公司门口、生产区门口、公告栏、会议室等场所。
6)将《安全生产责任人任命书》、《安全生产领导小组成员任命书》、《安全生产组织机构图》上墙,张贴于公告栏。
7)准备好主要负责人、安全生产管理人员省级安全培训证书原件。8)由财务人员将当年的安全费用使用情况报专职安全管理人员,填写《安全费用台帐》。
9)填写《法人代表落实安全生产承诺考核表》、《安全管理绩效考核表》,每年至少2次考核情况记录。
10)填写《安全目标月度考核情况统计表》。11)聘请注册安全工程师1名。
第二档案盒(档案盒标签:“5.2风险管理”)1)第二档案盒收集资料应包括以下文件、资料:
《风险评价管理制度》、《风险评价》、《重大风险控制措施及其实施的优先顺序》、《重大风险清单》、《定期风险评价》。
2)以主要负责人、安全生产管理人员及各部门、车间负责人成立评价组织,将各种风险分析进行培训,依样进行分析、评价,并填写签名。
3)将风险评价工作作为安全培训内容,并记录。第三档案盒(档案盒标签:“5.3法律法规与管理制度”)
第三档案盒收集资料应包括以下文件、资料:
1)《适用公司法律法规清单》、《法律法规符合性评价》、《安全生产规章制度》、《安全操作规程》。
2)将《安全生产规章制度》、《安全操作规程》分派到各个岗位,作为安全培训内容,并记录。3)在公告栏张贴近期新更新的法律法规(如消防法、《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》(国务院令第549号)等)。第四档案盒(档案盒标签:“5.4培训教育”)
1)第四档案盒收集资料应包括以下文件、资料:《员工安全培训计划》、《安全教育台帐》、《三级安全教育台帐》、《培训记录及培训效果评价》、《参观人员安全须知》、《承包商从业人员安全教育考试题》、《入厂证发放记录》、《外来施工人员安全须知》、《班组安全活动记录》、《管理部门安全活动记录》、《班组安全活动形式、内容、要求》、《管理部门安全活动形式、内容、要求》。
2)准备好主要负责人、安全生产管理人员的省级安全培训证书复印件及原件,安全标准化人员培训证书复印件及原件,安全主任、特种作业人员培训证书复印件及原件。
3)填写《员工安全培训计划》、《安全教育台帐》、《三级安全教育台帐》、《培训记录及培训效果评价》。
4)填写《班组安全活动记录》每月2次、《管理部门安全活动记录》每月1次。5)注意特种作业人员是否按期参加复审。第五档案盒(档案盒标签:“5.5生产设施及工艺安全”)
第五档案盒收集资料应包括以下文件、资料:
1)《安全“三同时”资料有关资料,包括预评价报告书、设立评价报告书、验收评价报告书等》、《安全生产许可证换证评价报告书及申报材料汇编》、《项目变更申请表》、《项目变更验收表》、《生产设施台帐》、《安全设施台帐》、《监视和测量设备台账》、《压力容器使用登记台帐》、《关键装置及重点部位安全活动记录》、《关键生产装置和重点部位安全检查表》、《关键生产装置和重点部位一览表》、《关键生产装置监控表》、《设备维修计划表》、《设备维修记录表》、《设备维修质量验收单》、《设备拆除施工方案》、《容器内部检修施工方案》、《设备拆除、报废计划表》。
2)准备好生产设施、监视和测量设备、特种设备的出厂资料、维修记录等。3)填写《关键装置及重点部位安全活动记录》每月1次。4)生产设施要现场挂牌,填写设施名称、负责人等。
5)考评当天尽量不要安排检维修作业。若必须安排,则应按照安全标准化评价标准中的要求严格执行。
6)在生产性检修、电气维修中应挂上“正在检修、严禁合闸”、“正在检修、严禁进入”等警示标志。
第六档案盒(档案盒标签:“5.6作业安全”)
1)第六档案盒收集资料应包括以下文件、资料:《用火作业许可证》、《进入受限空间作业许可证》、《破土作业工作票》、《临时用电许可证》、《高处作业许可证》、《断路作业许可证》、《吊装作业许可证》、《设备检修安全作业证》、《抽堵盲板安全许可证》、《一般作业许可证》、《现场作业会签单》、《危险场所的安全标志》、《作业场所职业危害警示标识》、《风向标》、《承包商工作现场检查》、《承包商管理程序流程》、《承包商管理职责》、《承包商过去三年安全业绩及表现》、《承包商项目安全管理评价》、《供应商的评价与选择》、《供应商过去三年安全业绩及表现》、《变更申请表》、《变更验收表》。
2)按照实际填写《用火作业许可证》、《进入受限空间作业许可证》、《破土作业工作票》、《临时用电许可证》、《高处作业许可证》、《断路作业许可证》、《吊装作业许可证》、《设备检修安全作业证》、《抽堵盲板安全许可证》、《一般作业许可证》、《现场作业会签单》、《承包商工作现场检查》、《承包商过去三年安全业绩及表现》、《承包商项目安全管理评价》、《供应商过去三年安全业绩及表现》、《变更申请表》、《变更验收表》。3)考评当天尽量不要安排直接作业环节的作业,若必须安排,则应按照安全标准化评价标准中的要求严格执行,并应填写齐全相应的作业证。
4)在易燃、易爆、有毒有害等危险场所的醒目位置设置安全标志。5)在厂内道路设置限速、限高、禁行等标志。
6)在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和安全标志,在检修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示灯。
7)在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置设置职业危害警示标识,同时设置告知牌,告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施、作业场所职业危害因素检测结果等。8)在生产区域设置风向标。
9)收集承包商营业执照、资格证书、工作业绩、人员情况等资料。10)收集供应商营业执照、资格证书、工作业绩、人员情况等资料。第七档案盒(档案盒标签:“5.7产品安全与危害告知”)
1)第七档案盒收集资料应包括以下文件、资料:《产品登记表》、《中间产品登记表(若有)》、《生产原料登记表》、《属于危险化学品的产品、中间产品、原料的MSDS、安全标签》、《委托设立24小时应急咨询固定电话的合同》、《危险化学品单位登记证书》、《危险化学品档案包括:名称,包括别名、英文名等;存放、生产、使用地点;数量;危险性分类、危规号、包装类别、登记号;安全技术说明书与安全标签》。2)在生产、储存场所内张挂“危险化学品安全技术说明书”和“安全标签”。3)在生产、储存场所内张挂“预防及应急处理措施”。
4)在生产、储存场所内设置手套、面具等存放点(安全方便的地方),标明保管责任人(挂牌)、挂检查记录表。
5)在灭火器材上挂检查记录表。
第八档案盒(档案盒标签:“5.8职业危害”)
1)第八档案盒收集资料应包括以下文件、资料:《有毒有害作业场所定期检查、记录表》、《劳动防护用品发放台帐》、《职业卫生防护器具及个体防护用品管理台帐》、《职业危害申报表》、《职业危害评价报告》、《职业危害检测报告》、《从业人员健康监护档案》。2)在可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所(生产、储存场所)设置报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜,设置应急撤离通道,定期检查,并记录。
3)在生产作业场所的职业危害因素检测点设置标识牌,告知检测结果,并将检测结果存入职业卫生档案。
4)各种防护器具定点存放在安全、方便的地方,并有专人负责保管、检查,定期校验和维护,每次校验后应记录、铅封。第九档案盒(档案盒标签:“5.9事故与应急”)
1)第九档案盒收集资料应包括以下文件、资料:《事故“四不放过”登记表》、《事故台帐》、《事故统计表》、《灭火器填充检查登记表》、《消防砂、消防锨检查登记表》、《消防栓、灭火器检查登记表》、《应急物资、设备检查测试记录》、《应急物资周期检测检验计划》、《应急演练总结报告》、《应急预案演练记录》、《应急预案演练评审记录》、《应急预案演练人员签到表》。
2)为有毒有害岗位配备救援器材柜,放置必要的防护救护器材,进行经常性的维护保养并记录。
3)在生产、储存场所内张挂“应急预案”。第十档案盒(档案盒标签:“5.10检查与自评”)
1 化工生产技术管理与化工安全生产的相互关系
(1) 生产技术管理工作伴随化工安全生产事业的全过程化工生产技术管理工作的实践行为与化工安全生产的完整过程相互伴随, 为了切实为化工产业的生产实践活动提供充分的安全性支持, 一般会同时性地运用和实施多种形态的生产实施技术以及管理实施方式。生产技术是我国当代化工企业实体实现良好而充分的发展, 目标的重要基础, 对化工企业的生产技术实施行之有效的管理, 将会有效保障化工企业生产实践各个基本技术环节的安全性, 切实保障化工企业实体能够比较稳定地处于稳定运行的良好状态, 就这一学理性考量层面而言, 可以比较清晰地认识和感知到化工生产技术管理与化工安全生产事业之间现实存在的较为紧密的实践关系。
(2) 实施生产技术管理能助力消除生产实务过程中的安全隐患化工企业想要充分实现安全生产的运作目标, 就必须开展科学且合理化的生产技术管理实践工作, 充分而有效地开展技术实施层面的管理工作, 能够切实帮助化工企业有效消除生产实务过程中的相关安全隐患。在实际的化工生产工作实施过程中, 有较大数量比例的化工原料都客观性地具备着易燃、易爆, 以及有毒等化学属性, 加之化工生产中会不可避免地使用易燃易爆设备, 共同为化工生产工作的实践路径带来了较为严重的客观存在的安全生产实践隐患。在这样的实践新环境背景下, 如果化工企业不能开展科学化且是行之有效的生产技术管理实务, 将会难以阻止安全隐患发展成安全事故, 阻止人员伤亡与财产损失现象的发生, 在这样的实践背景下, 化工生产技术管理工作将会切实性地成为消除化工生产实践过程中安全隐患现象的重要途径。
2 提升化工企业生产技术管理以及安全生产事业实施水平的措施
(1) 切实提升化工企业在岗员工的安全生产意识建设水平化工企业应当切实加强针对员工群体的安全教育工作实践力度, 可以在生产区域内, 通过宣传栏或者是宣传海报的形式, 针对参与企业日常生产实践的员工开展安全生产知识技能的宣传工作, 并针对本企业在特定时间节点的生产实务工作的运行情况, 制定出具有针对性的安全生产工作管理制度, 并在实际的生产实务工作运行过程中, 严格做好安全管理工作制度的落实工作, 要针对化工企业实体不同岗位的具体员工配备专门性的指向安全生产实践目标的指导资料以及工作状态考核标准, 并在针对化工企业员工开展安全意识教育的过程中, 尽量引入实践案例进行情境教育, 在有效引起员工情感共鸣的基础上, 帮助员工有效实现安全意识的切实提升。
(2) 切实贯彻落实化工企业的安全管理实践制度要切实而充分地响应国家有关部门对化工企业安全生产实践事业的相关理念号召, 逐步建立和完备指向化工企业内部各项实务工作的安全生产管理制度, 在具体的制度建设实践过程中, 化工企业要切实针对企业自身在现有发展阶段条件下的生产技术运作情况展开充分的评估, 要充分关注生产实务运转过程中的全部技术细节, 并在相关管理制度的实践运行过程中是, 实现对制度的充分完善和强化。要切实保障已经制定的相关制度获取充分的落实程度, 对一切违反操作规程进行生产实务行为的工人要执行严格的处罚制度, 并有针对性地进行关于安全生产操作知识的强化教育, 切实帮助企业中全体员工充分认识到开展安全生产实务行为的重要性, 切实减小安全事故的发生机率。
(3) 切实加强员工队伍培训工作的实施力度在实际生产工作的开展过程中, 缘于现有化工企业员工在自身素质建设过程中的差异性, 使得一直有一部分员工不可避免地在生产环节的技术操作方面存在着一定的不规范性, 但是就实践性考量层面而言, 员工的专业化水平以及在生产实践过程中的操作规范性, 是影响化工企业安全生产工作质量水平的重要因素。在这样的实践性工作背景之下, 化工行业的企业实体应当切实提升针对员工群体的专业知识与操作技能的培训工作, 要清晰组织专门形式的会议, 对员工开展针对性的专业化生产知识教育, 重点致力于帮助化工企业员工提升在生产实践过程中的安全性操作技能, 助力我国当代化工企业生产实践工作安全性水平的有效提升。
3 结语
针对我国化工企业的生产实践问题, 本文首先阐释了化工生产技术管理与化工安全生产之间的关系, 之后简要表述了提升化工企业安全生产实践水平的策略, 以便为化工企业提供借鉴。
参考文献
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反对标示者以标示是对转基因食品的歧视、标示的代价极大、知情权应该有边界等理由予以反对;而要求标示者则以保护消费者的知情权、欧洲和日本皆要求标示等理由予以支持。
日前,在农业生物技术科学传播平台、基因农业网主办的“转基因标示与公众知情权”主题沙龙上,中科院遗传与发育研究所生物学研究中心高级工程师姜韬表示,不能简单地将标示等同于知情权。农业生物技术科学传播平台是由中国生物工程学会、中国植物生理与分子生物学学会、中国作物学会、中国植物保护学会和中国农业生物技术学会共同发起成立的。意在开展农业生物技术知识传播和科学普及。
姜韬说,在妖魔化转基因的谣言反复出现、未被肃清的时候,标示有可能会误导公众。对于理性消费者来讲,标示并无意义。将来哪怕为此专门建立相应的体系,也应秉持“谁检测谁付费”的原则,不能让全体消费者承担标示的成本。
转基因知情权的边界与成本
姜韬表示,知情权存在边界。比如,转基因技术的专利策略就不在知情权的范畴内。此外,社会还要为之付出成本代价。这其中包括经济成本等一系列社会成本。
就经济成本而言,在食物生产链中,生产者必须记录生产的每一步,不仅要回溯到农民的种植阶段,更要追溯到种子提供者。如果要求标示,在生产、运输、储存、加工等各个环节都要区分转基因和非转基因品种,这就凭空增加成本。
据基因农业网报道,一项加拿大的研究表明,标示转基因成分将提高加工食品零售价格至少9%~10%,以及生产商成本的35%~41%。这是因为其中的转基因检测成本巨大,而阴性检测的成本更高(因为要做多项排除)。最终这些成本将转嫁到消费者身上。
除此之外,还包括检测体系运行的成本。姜韬说,从目前来看,官方机构不具备普遍检测能力,如果重新建立相应网络,则需要人才、仪器等软硬件配合。由于中国不具备生产相应高端生物学仪器的能力,所以中国还需要从欧美国家进口仪器。
今年6月,深圳检验检疫局正式获批筹建“国家植物转基因检测重点实验室(深圳)”。该实验室预计两年内完成建设,建成后将成为华南地区唯一一家专门从事植物转基因检测的国家级重点实验室,为深圳乃至全国进出口植物及其产品的转基因检测提供稳定可靠的技术支持。
姜韬说,目前这一网络并不健全。如果每个城市都建这样一个实验室,费用难以想象——一个实验室就耗资千万元以上,每年的维持费用则是几十万元至近百万元,还需要高级操作人员,而人才也不够用。
姜韬表示,知情权分为政治权利和经济权利。前者处理的是,公民跟政府之间的关系,这包括政府审批制度、对转基因食品进行严格监管的法律法规、科学研究有无在必要的透明和监督之下进行等,这些以政府信息公开的形式进行保障,跟产品标示与否无关。而经济权利则主要是消费者跟商家之间的关系。标示问题只应该是这一层面的问题。
欧盟日本均陷入标示困境
科学家创造出转基因作物,本意是给社会带来好处,但结果却发生了异化。在转基因的标示问题上,很多国家政府的态度是“零容忍”,采用“包含即须标注”的原则,即只要有任何一个环节加入转基因成分就要标示。
新《食品安全法》有三处涉及转基因食品。一是第六十九条“生产经营转基因食品应当按照规定进行标示”;二是第一百二十五条的法律责任;三是第一百五十一条“转基因食品和食盐的食品安全管理,本法未做规定的,适用其他法律、行政法规的规定”。
姜韬认为,《食品安全法》涉及转基因问题,是为了表明立法者出于对舆论的格外重视,因此要求有关管理部门将转基因作为特殊情况来对待。需要说明的是,目前各国获准种植的转基因作物不存在食品安全问题,这在科学界是共识。
全国人大常委会委员周天鸿曾对媒体表示,如果新法要生效,那应该先对什么是“转基因食品”做出一个法律定义,否则该规定的可操作性将打折扣,甚至会出现监管部门选择性执法问题。
原卫生部曾经出台《转基因食品卫生管理办法》,规定食品产品(包括原料及其加工的食品)中含有基因修饰有机体或/和表达产物的,要标注“转基因××食品”或“以转基因××食品为原料”。但该管理办法已于2007年12月1日废止。目前只有农业部颁发的《农业转基因生物标识管理办法》,但这规范的是几种转基因作物,而非其衍生出的数量非常庞大的转基因食品。姜韬对记者解释说,生物是初级的,比如水稻。水稻变成米粉就不算生物,而是食物。
此外,在转基因标示相应的执法部门上,也存在不确定性。姜韬认为,执法部门有可能还是食药监局、质监局、工商局及农业部门等多个部门联合执法,至于操作层面的管理办法,则需要尽快定义什么是转基因食品。
如何定义?官方面临“定量”或“定性”的选择难题。
如果沿袭过去的“零容忍”态度,那就要求“定性”,这意味着万分之一也将等价于百分之百,统统都必须标示。姜韬说,转基因强制标示制度不具经济上的可操作性,哪怕欧盟和日本都没有如此操作,“我建议还是定量,不定量不好执行。”
单就转基因大豆来说,有限的国产大豆供给量与巨大的压榨需求之间的矛盾催生了中国大豆对外的高度依存。海关总署数据显示,2014年中国大豆进口总量为7140万吨,进口依存度超过八成,且进口大豆绝大部分为转基因大豆。
这就意味着中国已经无法做到“定性”标示,如果做到,就要付出极高的成本。在转基因问题上素来要求严苛的欧盟、日本、韩国也是选择“定量”标示。需要标示的阈值,欧盟为0.9%以上,日本为5%以上,韩国为3%以上,中国台湾地区则已由5%以上降至3%以上。
那么,为什么这些国家或地区的阈值并不统一呢?
对于所谓的标示阈值,中国水稻研究所生物工程系教授王大元给出过一个测算公式:阈值=转基因成分含量/食品重量。
联合国的193个会员国中,约有90个会员国有转基因标示法规,都是在转基因食品确认安全、商业化上市之后,才有转基因标示法。王大元称,这说明转基因标示法与“转基因食品是否安全”问题风马牛不相干。而且现有的90个有转基因标示法规的国家,标准也不尽相同。
更关键的是,转基因成分是什么,也同样无法说清楚。就BT转基因抗虫玉米而言,上述公式中的分子究竟代表的是玉米中间产物(淀粉、糖浆),还是BT蛋白含量,或是折算出来的转基因玉米含量?
王大元说,多个国家和地区现有的转基因标示法规已经面临无法按标准执行的困境。
因为未经批准的转基因作物和食品的混杂状况非常严重,2011年后,欧盟被迫制定新的进口转基因标示标准(Regulations1829/2003and1830/2003),对欧盟没有批准的转基因作物,只要含量在0.1%以下,也可以进口作为食品和饲料;同时,含转基因成分的饲料可不作标示,而绝大多数的欧盟肉类食品企业都已经开始使用转基因作物为饲料,标示在饲料问题上已经无关紧要。
农作物大量依赖进口的日本显然更加无法回避转基因标示问题。2008年以前,日本进口的食用玉米基本上都是非转基因玉米。此后,日本进口的美国玉米中,大多混有转基因玉米,日本称之为GMO-not-Segregated(转基因成分未区分)。要获得纯的非转基因玉米,代价非常之高。所以日本的标示法规中,除了Non-GMO(非转基因的)和GMO(转基因的)之外,比其他国家又多了一个GMO-not-Segregated标示。新的日本转基因标示法规定对于“GMO-not-Segregated”是否标示是自愿的,也就是说可以不标示。这一规定与日本原来的“超过5%”就要标示的法规相冲突。
王大元称,现在日本是怎样执行标示法规的,还看不清楚。不过,在欧洲和日本,转基因标示法实际上已经名存实亡。
既然科学依据模糊,那么各国的阈值又如何确定?姜韬表示,这完全是政治家、大企业之间博弈的结果。转基因作物进口国家为严控农产品进口,就选择将阈值定得低一点,这样根据自己国内的需要,就经常有理由退运。
目前距离新《食品安全法》施行越来越近,这也意味着为了保证可操作性,接下来官方将逐步出台转基因食品的管理办法,以定义转基因食品、明确执法机构。
“谁检测谁付费”
“挺转”派认为,在市场条件下,鉴于获批的转基因作物及其制成的食品已被证明安全,因此没有必要为某个群体(“反转派”)的主观意愿而绑架整个社会,让全社会埋单。清华大学自动化系教授赵南元就表示,考虑到“反转派”的特殊要求,可以标示非转基因食品,供其选择,当然成本也应该由这一群体来承担。而“反转”派则表示只有享有充分知情权,消费者才能够进行自由选择。
姜韬说,哪怕标示非转基因食品,也应该是独立的第三方认证才有效。不能随便标示,更不能生产厂家自己说了算。再退一步,即使标示转基因食品,为体现公正,避免产生误导,标示的同时应该注明“本产品是含转基因产品,本标示与安全无关,转基因食品与非转基因食品在安全性上是一样的”。但这样一来,原本打算就此向社会暗示“转基因不安全”的“反转”群体恐怕就不同意标示了。
姜韬表示,转基因检测实验室耗资巨大,不应群起设立,可以将这一项业务合并到公安部门的亲子鉴定DNA检测系统或有机检测系统中,按照“谁检测谁付费”的原则,进行检测。
姜韬说,在多数人对转基因缺乏准确认识和共识的背景下,强制标示转基因很有可能掩盖矛盾,将“反转”派所持的论调固定下来。
台湾科普作家林基兴曾表示,人类理性认识转基因食品“至少还需要一代人的时间”。不过,姜韬认为,林的观点很悲观,一代人是20~25年,“这时间太长了。”
一、目的为了促进生产现场管理的规范化,创造整洁、有序的生产环境和良好的企业精神风貌,特制定本规定。
二、适用范围
制品厂生产现场各班组、仓库的5S管理
三、管理机构
成立5S领导小组,负责5S推进和改善工作的组织策划、问题点的整改跟踪以及日常5S监督检查和考评。
组长:副组长:成员:
四5S管理规定
1、品管部负责划分各班组的5S管理区域,明确5S管理的责任区。
2、各班组和仓库对所管辖的加工、作业和贮存场地,按5S检查表中的标准要求,由组长对员工进行责任划分和宣贯,形成日常的作业规范加以保持和不断改善。
3、5S领导小组每周随机进行一次全面检查,检查人员必须按[5S检查表]内容逐项进行核查打分,做好公平公正,不得徇私情。
4、每周检查结果和问题点经汇总后,张贴在车间看板上。
5、检查中存在问题的小组,应在规定时间完成整改,逾期不整改或复检仍不合格,此项加倍扣分,并纳入班组绩效考核。
五、5S管理的评比
1、每月底5S领导小组对本月的检查情况进行统计汇总,并排列出得分顺序,对名列前三名的班组给予奖励,奖励金额分别为1000元、500元、200元,同时对第一名班组颁发流动红旗。
2、对月排名在后两位的班组,分别处罚100元、50元,从当月班组绩效奖金中扣除。
3、连续三个月排名最后的班组,对组长予以降职降薪处理。
4、被检查班组如对检查结果有质疑时,可向5S领导小组组长提出申诉。
六本规定报总经理找准后实施。
七附表
附页1[车间5S检查表]
附页2[5S检查情况通报]
1.范围
本标准规定了**公司危险化学品生产、经营、储存、装卸、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的安全管理。
本标准适用于**公司(以下简称公司)所属单位危险化学品的安全管理。
2.规范性引用文件
《危险化学品安全管理条例》
《建设项目环境保护管理条例》
《建设项目竣工环境保护验收管理办法》
《危险货物包装标志》
《建筑设计防火规范》
《易制毒化学品管理条例》
《石油化工企业设计防火规范》
《危险货物品名表》
3.术语和定义
本标准所称危险化学品是指具有燃烧、爆炸、腐蚀、有毒有害等性质的液体化学品,在生产、经营、储存、装卸、运输和使用以及废弃处置中能引起人身伤亡和财产损失的化学物品。
4.管理职责
4.1.安全环保部是公司危险化学品的安全管理与监督部门,负责公司危险化学品的安全管
理与监督以及化学应急救援。
5.管理内容与要求
5.1.化工原料、催化剂、水处理剂、助剂等采购、产品销售合同中,必须明确注明安全、环保条款。
5.2.危险化学品的生产与使用
5.2.1.公司新建、改建、扩建生产危险化学品项目时须报请上级有关部门审查和批准。项
目建成后须经有关部门验收合格方可投产。
5.2.2.公司新建、改建、扩建生产、储存易燃、易爆危险化学品的项目,必须持省级(检
验部门)测定的产品燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等技术资料,向有关部门申请领取生产许可证,同时到省工商行政管理局登记注册。
5.2.3.公司必须编制相应的《生产工艺规程》、《安全技术规程》、《危险化学品事故应急救
援预案》和安全管理制度等,并经主管部门批准(提交当地政府有关部门存档);
5.2.4.各装置在调整、修改化工工艺时必须遵循危险化学品安全生产有关规定。
5.2.5.凡从事生产、使用危险化学品的人员,必须熟知物品的危险性质、预防措施、物品
保管、使用、安全防护及火灾扑救方法等。会报警、会使用消防器材和防护器材、会处理事故。
5.2.6.生产、使用危险化学品的受压设备(贮罐、塔、各类容器等)和生产、使用危险化
学品场所的电气、仪表、报警、联锁等设施,应符合国家有关安全规定,并要经常对其进行维护及定期进行检测。
5.2.7.凡生产、使用危险化学品的场所,必须根据物品种类和性质设置相应的防火、防爆、防毒、通风降温、防腐、防潮、泄压、监测、报警、避雷及接地、隔离操作等安全设施。
5.2.8.生产、使用危险化学品的场所,必须配备相应的安全消防设施和防护器材。
5.2.9.生产和使用的危险化学品,必须标明物品名称、物理化学性质和安全技术说明。
5.2.10.生产、使用危险化学品能产生静电的场所,均须有释放静电的设施。
5.2.11.厂区内不准私自取用、携带易燃易爆危险化学品。
5.3.危险化学品的经营与储存
5.3.1.危险化学品的经营,应严格执行经营销售许可制度和《危险化学品安全管理条例》
中的相关规定。
5.3.2.储存和保管危险化学品,必须进行验收登记,并定期检查。保管人员要选派责任心
强、熟知危险化学品性质和安全管理知识的人员担任。
5.3.3.危险化学品要按其化学性质分类、分区,储存不准超量,并留有相应的防火间距。
5.3.4.储存危险化学品的场所,应采用先进的消防、通讯、报警、灭火装置,有毒物品应
配备防护器材及隔离、消除、吸收毒物的设施,并设有明显的警示标志。
5.3.5.储存危险化学品的罐区,须符合《石油化工企业设计防火规范》的相关要求,并纳
入要害部位的安全管理。
5.4.危险化学品的装卸与运输
5.4.1.包装和运输危险化学品要贴印警告标志,标志应符合《危险货物包装标志》的有关
规定。
5.4.2.码头装卸设施、汽车罐(槽)装卸设施应符合《石油化工企业设计防火规范》要求。
5.4.3.汽车装卸危险化学品液体时,应采用液下装车鹤管(插底管),鹤管距槽底不大于
200mm。
5.4.4.用汽槽(罐)装卸酸碱类液体,应采用液下装卸鹤管(插底管),距罐(槽)底不大
于200mm。
5.4.5.严禁用汽车槽车自带油泵进行倒车作业。
5.4.6.槽车、容器在装卸前必须进行检查,脱水后,方可进行灌装。
5.4.7.严禁用非防爆铲车搬运易燃、易爆危险化学品。
5.4.8.易燃、易爆危险化学品不准超量充装,流速不得大于规定值,检尺和采样要符合操
作规程要求。
5.4.9.装运危险化学品要轻拿轻放,防止撞击、摩擦、拖拉、重压和倾倒。
5.4.10.化学性质或灭火方法相互抵触的危险化学品不准混合装运。
5.4.11.装运遇热、遇潮易燃烧、爆炸或产生有毒气体的危险化学品,应当采取降温、隔热、防潮措施。
5.4.12.装卸易燃、易爆危险化学品的场所要设立危险标识警示牌,并注明操作过程中的安
全规定。装卸区域应设围栏或明显的警戒措施。
5.4.13.装卸易燃、易爆危险化学品的操作人员必须穿防静电工作服装,防止产生静电,严
禁在装卸物料过程中脱换衣服,要使用防爆工具。装卸有毒物料时必须佩戴相应的防毒面具及合适的防护用品。严禁非本岗位人员从事或参与装卸作业。
5.4.14.易燃易爆危险化学品装卸现场严禁明火作业,因工作任务需要必须动火时,要严格
执行公司工业用火管理有关规定。
5.4.15.危险化学品装卸现场严禁各种无关人员及无关的机动车辆进入。
5.4.16.遇下列情况之一时,立即停止装卸易燃、易爆危险化学品:
5.4.16.1.雷雨天气;
5.4.16.2.附近发生火灾时;
5.4.16.3.设备突然发生故障或发生跑冒滴漏时;
5.4.16.4.易燃、易爆、有毒气体(蒸气)在作业区积聚不易扩散形成爆炸空间时;
5.4.16.5.安全设施失灵或发生其它可能危及安全作业情况时。
5.4.17.汽车进入装卸易燃、易爆危险化学品场所必须带阻火器,熄火后方可进行装卸作业,在装卸作业中不准进行任何车辆维修工作。不准携带与装卸作业无关的其它易燃、易爆物质、氧化剂等危险化学品进入装卸区域内。
5.4.18.装卸液体易燃、易爆危险化学品操作完毕后,才能进行拆卸鹤管等作业,最后拆除
静电接地线。
5.4.19.在装卸危险化学品作业没有结束之前,其它待装、卸车辆应一律在厂外依次排队等
候。
5.4.20.易燃、易爆危险化学品小型容器灌装站应符合以下防火安全要求:
5.4.20.1.灌装站地面应采用不发火地面。
5.4.20.2.严禁使用绝缘材料的桶盛装危险化学品类液体。
5.4.20.3.装车台应按规定设置防静电装置。
5.4.20.4.严禁用绝缘体吊挂容器盛装液体。
5.4.20.5.金属桶盛装液体前,桶体和加料管咀必须接地。
5.4.20.6.危险化学品液体装桶采用液下管装液。
5.4.20.7.装桶作业时,不准进行卸空桶作业。
5.4.21.易燃、易爆危险化学品装卸场所防静电装置应符合以下要求:
5.4.21.1.当静电接地与防雷装置保护、电气保护接地系统连接时,接地电阻不大于10欧姆.5.4.21.2.可燃液体的装卸栈台的所有管线、设备、建(构)筑物的防静电接地电阻不大于
10欧姆;
5.4.21.3.汽车和灌装站,均应设置静电接地线。汽车罐(槽)车在装卸作业易燃、易爆危险
化学品时,车体、管线都必须接地。
5.4.21.4.装卸物料使用的软管,要采用防静电胶管。
5.4.21.5.装卸易燃、易爆危险化学品的容器如桶、瓶等,应放置在导电坪上或用接地的金属
导线卡在桶、瓶上。计量用的台秤、地动衡应做接地。
5.4.22.汽车运输危险化学品执行《汽车危险货物运输规则》有关规定。危险化学品使用与
管理、罐车的运输执行有关规定。
5.4.23.运输危险化学品的车辆,必须按规定进行涂有明显的标志及图案。
5.4.24.危险化学品的运输车辆不准客货混装。
5.4.25.装卸易燃、易爆危险化学品罐车时,应根据液体货物的比重和罐车载重、容积以及
货温、气温变化规律,留出适当的液体膨胀空间,严禁超装超载。
5.4.26.运输危险物品的车辆,必须配备押运员。
5.4.27.运输危险化学品车辆必须具有交通部门核发的“三证”;检查发现手续不全者,不准
为其装车、卸车。
5.4.28.对不符合国家有关危险化学品运输管理规定的,公司不给装卸货物。
5.4.29.装运易燃、易爆危险化学品的自备罐车要严格按种类使用,严禁混装乱用。
5.4.30.罐车罐体的设计、制造、使用、充装、检修、检验及故障处理应符合有关规定要求。
5.4.31.给罐车装运易燃、易爆危险化学品应确保罐车不因超重、超装、超压等原因而发生
理规定 范围
本标准规定了**公司生产用原材料、产成品、在产品、自制半成品(以下简称物资)管理工作总则、管理职责和管理内容与要求等内容。
本标准适用于**公司(以下简称公司)物资的管理。2 术语和定义 1.1 生产用原材料
生产用原材料是指生产过程中所使用的化工原料、辅助原料、燃料和各种化工“三剂”等的统称。1.2 产成品
产成品是指已经完成生产过程,并已经验收合格入库可供出售的产品。1.3 在产品
在产品是指尚未完成加工过程,储存于设备和管线中的制品。或虽已完成加工过程,但由于质量、尚需等待检验等原因,不具备入库条件的各种形态产品。1.4 自制半成品
自制半成品是指装置的一个生产单元已经加工完毕,待转入下一个生产单元继续加工或暂时入库的自制半成品,包括可供出售的自制半成品。1.5 报废化工“三剂”
报废化工“三剂”是指化工“三剂”已超过使用周期或因其性能已无法满足生产需求,需要报废处理的化工“三剂”。2 管理职责
2.1 生产技术部技术管理负责组织相关单位对物资报废和毁损的原因进行调查,并负责组织对报废和毁损的物资逐品种进行鉴定,提出处理意见。同时负责组织对各单位提出报废和毁损的物资逐品种进行盘点,校对账、物是否相符,对各单位提出报废和毁损的物资的数量进行确认。
2.2 财务部负责对各单位提出报废和毁损的物资的原值和净值进行确认。负责对各单位提出报废和毁损的物资接收、保管、领用、出售等环节进行财务嵇查和监督。
2.3 安全环保部负责组织对有放射性、毒性和对环境污染严重的报废和毁损的物资进行确认,依据国家及地方有关规定提出妥善处理意见。
2.4 各装置负责将需报废和毁损的物资向公司生产技术部技术管理提出报废和毁损的物资处理申请工作。3 管理内容与要求
3.1 报废和毁损物资移交
3.1.1 公司各装置要对需报废和毁损的物资清单及时移交生产技术部技术管理,并及时办理交接手续。
3.1.2 办理移交手续后, 生产技术部技术管理要及时组织相关单位对移交的物资进行盘点,核对账、物是否相符,对盘点工作进行最终确认。3.1.3 盘点工作结束后,财务部要及时对需报废和毁损物资的原值和净值进行确认,出具确认证明。3.2 报废和毁损物资的处置 3.2.1 公司各装置单位对需报废和毁损的物资办理完交接手续后,要及时向公司生产技术部技术管理提出处理申请。
3.2.2 处理申请中要注明报废和毁损物资的品种、数量、净值、报废和毁损原因,部门分管副总签字。
现阶段,我国日化品销售额的增长速度要明显的超过了我国经济增长的速度,但随之而来的就是大量的日化废水,若不经处理直接排入到受纳水体中,将给水生生态系统造成严重的破坏,甚至会影响到人们的身体健康。废水中含有的LAS会引起水体起泡,影响到水体的复氧能力,造成水体的溶解氧含量下降,给水生动植物的生长带来威胁,若是含有LAS的废水与人的身体直接接触,将可能给人体的组织或者器官带来伤害。某些日化废水中含铅、汞等重金属,进入到受纳水体后会与某些有机物反应形成有机态,易造成在生物体内的富集。日化产品中所含有的氮、磷又会引起水体富营养化,因此日化废水需经处理达标后方可排放。
1. 日化废水的来源及特点
(1)日化废水的来源
日化废水的来源主要有以下几个方面:(1)生产工艺废水,主要是在产品或中间产物精制过程中产生的残液、母液等,其特点是有机物含量较高,可生化性能较差,对环境的影响较大;(2)洗涤冲洗废水,主要是生产容器的洗涤水和车间地面的冲洗水等,其特点是产生量较大,但污染物质含量较低;(3)跑冒滴漏及事故所产生的废水;(4)二次污染水,就是由于废水、废气、废渣处理过程中所产生的废水。
(2)日化废水的特点
由于日用化学品的种类较多,而且所使用的原料和所采用的工艺也是各有不同,因此日化废水的成分较为复杂,其与生活污水相比,具有如下特点:(1)污染物浓度较高,可生化性较差,水量较小,日用化学品生产过程中,所产生的废水具有间歇性,而且水量较小,但是污染物含量要远远高于生活污水;(2)日化废水水质差别较大,而且成分较为复杂,主要是因为不同日化产品所采用的生产工艺和适用的原料均不同,日化废水中常常含有中间产物或者是副产物。
2. 日化废水的常用处理技术
日化废水有很多的处理技术,根据不同的处理原理可以分为物理化学法和生物法,而随着废水排放标准的提高和废水处理研究的深入,多种新型的处理技术应运而生,给日化废水处理带来了新的契机。
(1)物理化学法
(1)混凝沉淀。混凝沉淀常用于多法联用的预处理环节,可采用铝盐或者是铁盐作为混凝剂,混凝沉淀对于日化废水中有机物及油类均有一定的去除作用。此方法被广泛的应用于日化废水的处理中,其具有着可操作性较强,处理费用低廉的特点。
(2)气浮法。作为一种高效固液分离技术,气浮法最初是被用在选矿工艺中的。其原理是通过特定的装置,在废水中形成细小的气泡,微小的颗粒或者是絮体附着在气泡上,形成密度比水小的浮体而被带到水面处,这样就实现了固液分离,根据气泡产生方式不同,可以分为电凝聚、布气、溶气气浮三种方式,其中以部分回流加压溶气气浮得到的应用最为广泛,其在日化废水中用于预处理环节,可有效的去除废水中的悬浮物质及LAS,为后续处理设施的运行提供便利条件。
(2)生物法
在日化废水的处理中,生物法是成本最低,应用最为广泛的方法,其主要是利用微生物对污染物的降解作用实现废水净化的。
(1)SBR法。SBR法又被称为间歇式活性污泥法,是对活性污泥法的改良,可以在一个反应器内在不同的时间段实现调节、曝气、沉淀的功能,具有以下明显的优势:操作简单、抗冲击负荷能力强,但是当水量产生较大的波动时,需要对系统进行适当的改造,这会增加资金的投入。
(2)生物接触氧化法。生物接触氧化法属于生物膜法的一种,池内设有填料,当废水经过时,填料中的微生物可以将废水的有机物进行降解,最终实现废水的净化,该方法的去除率高,周期短,具有较高的抗冲击性,但是在实际运行时,需要防治填料发生堵塞的状况,要及时进行清理工作。
3. 应用实例
某日用化工厂主要生产香波和牙膏,每日排放的废水量为1800m3/d,主要包含着香波、牙膏生产废水和厂区的生活污水。该化工厂实行24小时工作制,分三班进行作业。香波废水呈中性,水温在50~60℃之间,废水中的主要成分为表面活性剂,如十二醇硫酸钠等。牙膏废水中含有大量的含硅物质和粉尘,造成废水中的悬浮物严重超标,废水中还包含有其他成分,如发泡剂、润滑剂、CMC、调味剂等,其水温较高,一般在70~80℃之间。
(1)日用化工厂废水处理设施进、出水水量及水质
(1)进水水量及水质。设计进水水量、水质如表1所示。
(2)设计出水水质。污水处理设施的设计出水水质要符合《污水综合排放标准》(GB8978-1996)的要求,同时也要符合当地环保局的要求。
(2)废水处理站处理工艺
(1)废水处理工艺流程。废水处理站所选用的工艺为“化学混凝—水解酸化—二级氧化”。
(2)工艺路程说明。生产废水通过集水管道回流到1#提升泵站中,为了去除废水中的细小杂物,需要在泵站的前端设置一台细格栅。汇入泵站中的废水经潜水泵送至水质、水量调节池,均质后的废水与聚合氯化铝在管道内充分混合后进入到混凝反应池。通过机械搅拌,使废水与加入到池内的氢氧化钠和聚丙烯酰胺充分混合并形成絮体,经1#斜管沉淀池进行泥水分离。经过这几项处理措施,可以使废水中的有机物浓度有效的降低,并充分去除废水中悬浮物、辛离子和表面活性剂等物质。1#沉淀池的出水再经冷却塔降温至40℃以下后,流入混合水池,与厂区所产生的生活污水进行混合,这一过程需要进行机械搅拌。
厂区所产生的生活污水通过集水管道汇集到2#提升泵站,需要在泵站前设置粗格栅和细格栅各一台,分别去除污水中的较大和较细小的杂物,然后污水通过潜水泵抽至生活污水调节池,经均化后,进入混合水池,与生产废水进行混合。
混合水池中的废水在均质后,经潜水泵提升至水解酸化池,水解酸化池可以起到两方面的作用,一方面可以将废水中较大的有机物进行降解,有效的提升废水的可生化性能;另一方面在缺氧状态下,可以实现反硝化反应,在反硝化细菌的作用下,可以将硝态氮转化为氮气而从池中溢出。
水解酸化池出水进入到下一个环节生物选择池,在生物选择池中,废水与回流污泥充分的混合,混合液进入到曝气池中,在曝气池中设有曝气装置,在池中主要实现有机物的降解和氮的消化反应,要想使反应得到充分的进行,需要保证曝气量的充足。曝气池混合液需回流至水解酸化池,回流量为200%。
曝气池出水进入二沉池,在二沉池中实现泥水分离,出水进入二级生物处理设施生物接触氧化池,对有机物及浊度进行进一步的去除,保证出水达到相关标准的要求,生物接触氧化池的出水经2#斜管沉淀池泥水分离后进入清水池,清水池一部分用于斜管沉淀池的反冲洗,剩余部分外排。
1#与2#斜管沉淀池内的污泥斗中的污泥经污泥泵送至污泥浓缩池,二沉池中的剩余污泥一部分回流至生物选择池,用以补充曝气池中的污泥浓度,剩余部分进入污泥浓缩池,污泥经浓缩后进入污泥反应罐,在机械搅拌的作用下,与投入药剂聚丙烯酰胺充分混合,然后由污泥泵送至带式脱水机进行脱水,脱水后的污泥运出场外进行处置,而脱水形成的滤液以及污泥池的上清液含有大量的有机物,需要进入生产废水调节池进行处理,禁止外排。
(3)处理效果
各处理单元水质处理效果如表2所示。
通过表2可知,系统出水水质符合相关污染物排放标准的要求。
摘要:随着社会的发展和人们生活水平的提高,日用化工厂的产量不断增加,其所排放的废水对环境的影响也愈发的突出,日用品生产过程中会排放大量的有毒有害、难生物降解的污染物质,这大大的增加了废水的处理难度,同时也提高了废水的处理成本,因此,如何选择经济、合理的处理方式,成为了目前研究的重点之一。本文首先介绍了日化废水的来源及特点,然后对日化废水的常用处理技术进行了分析,最后以某日用化工厂为例,从整体上介绍了日用化工厂生产废水的处理过程及达标情况,力求为今后的工作提供一定的技术支持。
关键词:日用化工厂,生产给水,处理流程
参考文献
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[2]罗波.化妆品生产废水处理的对策[J].浙江化工,2014(45).
第二条 各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度,设立并公开举报电话、信箱或电子信箱,受理有关事故隐患和安全生产违法行为的举报。
第三条 任何单位或者个人对生产安全事故隐患或者安全生产违法行为,均有权向负有安全生产监督管理职责的部门举报。
居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时,应当向当地政府或者负有安全生产监督管理职责的部门报告。
第四条 生产安全事故隐患和安全生产违法行为举报范围包括:
(一)政府及负有安全生产监督管理职责的部门对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的;发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的;对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责,发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予以查处的。
(二)有关地方政府和负有安全生产监督管理职责的部门,对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的。
(三)负有安全生产监督管理职责的部门,要求被审查、验收的单位购买其指定品牌、指定生产单位或销售单位的安全设备、器材或者其他产品的;在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的。
(四)承担安全评价、认证、检测、检验工作的中介机构,出具虚假证明、报告的。
(五)生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人,不依照法律规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的。
(六)生产经营单位未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。
(七)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。
(八)生产经营单位未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训,未按照规定如实告知从业人员有关安全生产事项的。
(九)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书上岗作业的。
(十)矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有进行安全设施设计,或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的。
(十一)矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的。
(十二)矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格而投入生产或者使用的。
(十三)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标示的。
(十四)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的。
(十五)未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的。
(十六)未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。
(十七)特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的。
(十八)使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备、材料的。
(十九)未经依法批准,擅自生产、经营、储存危险物品的。
(二十)生产、经营、储存、使用危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施监督管理的。
(二十一)对重大危险源未登记建档,或者未按规定进行评估、监控,或者未制定应急预案的。
(二十二)进行爆破、吊装等危险作业,未安排专门管理人员进行现场安全管理的。
(二十三)生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的。
(二十四)生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的。
(二十五)两个以上的生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的经营活动,未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的。
(二十六)生产、经营、储存、使用危险物品的车间、营业场所、仓库与员工宿舍或民宅在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要求,危及员工、居民安全的。
(二十七)生产经营场所和员工集体宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的安全出口,或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的。
(二十八)生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任的。
(二十九)生产经营单位不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,经责令整改、停产停业整顿仍不具备安全生产条件的。
(三十)生产经营单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责的。
(三十一)生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间撤离职守或者逃匿的。
(三十二)生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的。
(三十三)其他事故隐患及相关的安生生产违法行为。
第五条生产安全事故隐患或者安全生产违法行为的举报可采用信件举报、电话举报、当面举报、网络举报或者其他方式。举报提倡实名制,便于及时核实、查处和消防事故隐患。
举报人在举报时应详细说明被举报人的姓名或单位(或企业名称)、地址、生产安全事故隐患和安全生产违法行为具体情况,对举报内容的处理要求等。举报人在举报时不得捏造事实,诬告或者以举报为名制造事端,干扰安全生产监管工作秩序。
接受举报的单位和个人应当为举报人保密,不得泄露举报人的真实姓名、地址、单位、电话和举报方式等,保护举报人的合法权益。
第六条 负有安全生产监督管理职责的部门对群众举报的生产安全事故隐患和安全生产违法行为,要及时组织调查核实,并按有关规定予以处理。
对查实的事故隐患,要督促相关责任单位或业主采取措施立即整改;无法立即整改的,要限期整改;情况紧急的,可以采取包括责令暂行停产停业或者停止使用等紧急强制措施,同时向同级人民政府和上级主管部门报告。事故隐患排除后,可恢复生产经营和使用。
对查实的安全生产违法行为,有关执法部门应当监督生产经营单位及时纠正,依法给予处罚。
对群众举报的生产安全事故隐患和安全生产违法行为核查、处理的结果,举报人要求答复的,受理部门应及时给予答复。
第七条 对向省安全生产监督管理局举报的生产安全事故隐患和安全生产违法行为的,按照属地管理、部门负责的原则进行处理。省安监局委托省安全生产管理协会负责接受举报(地址:福州市东大路88号建闽大厦,邮编:350001),举报电话:0591—87673638(白天)、0591—87521854(晚上),电子信箱:fjaqxh@126.com。
属于省安监局直接监管范围的或属于特大生产安全事故隐患和安全生产违法行为的,由省安监局直接调查处理或转由各地安监局调查处理。属于跨设区市的事故隐患或者安全生产违法行为,由省安监局调查处理。在同一设区市内,跨县(市、区)的事故隐患或者安全生产违法行为由设区市安监局负责调查处理,调查处理情况书面报省安监局。
属于省直各有关部门监管范围的生产安全事故隐患和安全生产违法行为的举报,由省安监局转送有关部门调查处理。有关部门对举报事项调查核实后,应将调查处理情况书面报送省安监局。
第八条 各级政府和有关部门应当建立举报奖励制度。对于群众举报,经查实,属于安全生产违法行为或未列入政府部门监控范围的重大事故隐患,由受理举报的安全生产监督管理部门按有关规定给予举报人奖励。举报奖励经费应纳入本级政府财政预算。
各市、县、区可根据当地实际情况制定举报奖励规定。
第九条 省安监局举报奖励专项资金主要用于各级政府及其安监部门和省直有关部门受理的涉及特大事故隐患和重大安全生产违法行为,并产生积极效应的举报。具体奖励办法由省安监局会同省财政厅制定。
对及时举报重、特大事故隐患或重大安全生产违法行为,为避免重、特大事故发生做出了突出贡献的,由省直有关部门和设区市安全生产监督管理部门提出,省安全生产监督管理部门审查,给予特别奖励,特别奖励标准为3000—5000元。特别奖励每年评审一次。
第十条 各级、各部门要建立事故隐患及安全生产违法行为举报受理查处情况的统计报告制度。
负有安全生产监督管理职责的部门应于每月10日前,将事故隐患举报受理查处情况报送上一级主管部门和同级安全生产监督管理部门。
设区市安全生产监督管理部门应于每月10日前,将事故隐患举报及受理查处情况报省安全生产监督管理局。
第十一条 任何单位或个人对各类事故隐患及相关违法行为的举报人进行打击报复的,由纪检监察机关按有关规定严肃查处;构成犯罪的,由司机机关追究刑事责任。
第十二条 本规定所称负有安全生产监督管理职责的部门是指依照《安全生产法》的规定在各自的职责范围内对有关安全生产工作实施监督管理的部门。
第十三条本规定所称重大事故隐患是指可能造成3—10人死亡,或直接经济损失500万元以上的事故隐患;特大事故隐患是指可能造成10—30人死亡,或直接经济损失1000万元以上的事故隐患。
第十四条 本规定由福建省安全生产监督管理局负责解释。
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