推进老城区物业管理方案

方案具有明确的格式和内容规范，要求其具有很强的实践性和可操作性，避免抽象和假大空的内容，那么具体如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的推进老城区物业管理方案推荐，仅供参考，大家一起来看看吧。

推进老城区物业管理方案1

为贯彻落实市委、市政府《关于建设平安和谐社区的意见》(穗字[*］2号)精神，加快推进我市平安和谐社区建设，确保2009年前全市老城区全面实行物业管理，结合我市实际，制定如下工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“*”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持政府主导与居民自治相结合，坚持加强老城区环境整治建设与提高社区管理服务水平相结合，以人为本，求真务实，不断提高老城区物业管理覆盖率，建立和完善社区管理服务的长效机制，全面构建“六好”平安和谐社区，努力建设平安*、文明*、和谐*。

二、总体目标和任务

通过加快推进老城区物业管理工作，促进物业维护、社区秩序、环境卫生、绿化等社区物业管理服务走向市场化、专业化、规范化，长久保持住宅小区的环境优美、设施完善和秩序良好，有效提升居民的生活质量。通过充分发挥区、街在推进社区物业管理中的主导作用，优化行政管理资源配置，进一步完善以“属地管理、立足基层”为特征的社区物业管理运作机制。通过居民自治与政府指导监督的有效结合，引导树立“重公益、守合同、从民意”的物业管理新风尚，调和社区各类矛盾，营造和谐氛围，维护社会稳定。

在老城区环境综合整治的基础上，引导小区推行物业管理，*和*年全市老城区物业管理覆盖率分别达到50％和75％，2009年实现全市老城区物业管理基本全覆盖。

三、工作原则

(一)统筹兼顾。各区应将推进老城区物业管理工作同创建卫生、环保、文明城市及危破房改造、社区服务建设等工作结合起来，统筹安排，统一推进。

(二)突出重点。参照市建委的统计数据，除*区外，我市各区共有社区1，174个，扣除城中村社区264个和新建商品房社区279个，共有老城区社区631个。推进老城区物业管理工作应以这631个社区为重点。

(三)逐步推进。按照“因地制宜，先易后难，多种模式，逐个推进”的思路，逐步推进老城区物业管理工作，完善一个，推进一个。

四、工作内容和实施步骤

(一)制定计划。各区根据本方案制定和完善本区每年推进老城区物业管理的工作计划和实施方案，明确工作目标、部门职责和完成时限。

(二)合理确定物业管理区域。各区根据辖区的情况，参照以下方法合理确定物业管理区域：

1．建筑面积在10万平方米以上的小区；

2．可形成封闭或半封闭、相对独立的小区；

3．可形成以党政机关、企事业单位、大专院校等为主的小区；

4．以自然道路、社区分界，形成有一定人口、户数、面积规模的小区。

(三)分步实施物业管理。完成环境整治的社区分步实施物业管理，具体可根据物业管理区域的规模、配套设施设备的完善程度、居民对物业管理消费的接受能力、管理成本等因素选择实施简易社区物业服务或专业化的物业管理，最终推进物业管理实现社会化、市场化和专业化。

1．简易社区物业服务由街道或社区居委会负责组织实施，可采取组织小区内失业下岗人员、“4050”人员、领取低保人员和离退休人员组建社区服务组织或委托专业服务企业等多种形式，服务内容以社区秩序和安全维护、环境卫生保洁为主。简易物业服务不以营利为目的，其资金来源以业主、使用人交纳的服务费及利用共用场所经营所得的收益为主，对部分低收入家庭，经街道批准，给予减免服务费。资金管理工作由街道、社区居委会或社区服务组织负责。资金应用于社区物业服务，盈余部分可用于共用部位、共用设施设备的维修。

2．专业化物业管理。条件成熟的物业管理区域，可通过召开业主大会，成立业主委员会，选聘物业管理企业实施专业化的物业管理。成立业主大会的筹备工作由物业所在地的社区居委会牵头负责，具体由居委会的负责人担任业主大会成立筹备组组长，按照有关规定组织召开业主大会，选举产生业主委员会，制定《业主公约》和《业主大会议事规则》。

成立工作完成后，由业主大会通过招投标的方式，选择物业管理企业，以微利为原则，签订物业管理服务合同。

物业管理服务收费标准执行政府指导价，原则上只下降，不上浮。

五、组织实施

老城区的物业管理工作，由市国土房管局牵头指导，市建委、财政局、规划局、市政园林局、环保局、市容环卫局、工商局、城管支队等部门按照职责分工，配合推进；全市整治、改善旧居住小区环境工作由市城管办牵头负责；在整治基础上引进物业管理工作由各区政府总负责，具体以街道为单位，由各街道分工负责；区各职能部门按职责分工，配合推进老城区的物业管理工作。

六、工作要求和保障措施

(一)加强宣传，增强群众的物业管理意识。以多种形式向社区居民宣传《物业管理条例》等法规政策，有针对性地做好宣传引导工作，提高居民对物业管理的认知程度。通过对周边物业管理示范小区的宣传，使居民清楚认识到社区引入物业管理能给他们带来实惠，使之逐步树立起有偿服务的意识。

(二)加大投入，改善基础设施，整治环境，引入物业管理。环境整治资金按照市、区两级共同分担的原则筹措，市本级财政投入资金由市建委从城市维护费中按每个小区10万元的标准拨付，区财政的整治资金按计划同步投入。

(三)市、区国土房管部门要加强对老城区物业管理工作的业务指导，组织对街道和居委会工作人员进行物业管理业务培训。

(四)建立由街道办事处牵头，区政府相关主管部门、区维稳及综治办、当地派出所、社区居委会、业主委员会、物业公司等代表参加的联席会议制度，协调解决小区物业管理中出现的疑难问题，处理辖区内物业公司与业主等方面存在的矛盾和问题。

(五)加大行政执法力度，规范物业管理行为。国土房管部门负责对违反《物业管理条例》的行为给予纠正和处理；规划部门负责对小区内影响城市规划的违法建设行为进行处理；城管综合执法部门负责对小区的违法建设和乱拉挂、乱摆卖等违反市容环境卫生管理规定的行为依法进行查处；市容环卫部门负责小区市容环境卫生工作的监督和管理；物价部门负责对小区涉及价格、收费的违法违规行为进行查处；公安部门负责对小区治安、消防工作进行监督和指导；市政管理部门对涉及市政道路违章设置广告牌、电话亭、书报亭及铺设供水、排水、煤气、热力、供电、通信、消防等各种管线、杆线施工时违法占用城市道路的行为进行管理和查处；交通管理部门负责对小区内擅自设置停车场及停车场违法经营等行为进行管理和查处；城市绿化管理部门对小区内的绿化保护、养护工作进行检查、监督和指导。涉及推进老城区物业管理的其他违规事项，由相关职能部门负责处理。

(六)老城区物业管理工作的检查考评和验收奖惩工作，按照市政府办公厅《印发关于开展城市环境管理达标社区创建活动工作方案的通知》(穗府办[*］17号)的有关规定执行。

推进老城区物业管理方案2

建设学习型城市是顺应知识经济和信息社会时代要求，是提升个人与组织的学习力与创造力，推进两个文明建设，增强城市综合竞争力的重要举措。南京市建设学习型城市工作启动后，xx区委、区政府十分重视，把建设学习城区工作作为实现富民强区、跨越发展的基础性系统工程来抓，结合本区实际，下发了《关于建设学习型城区的意见》，成立了建设学习型城区工作指导委员会，建立了联席会议制度。6月2日，在瑞金新村市民广场召开了建设学习型城区动员大会，进行了部署，几个月来，区委、区政府立足区情，坚持一个先导，突出两个重点，加强三项建设，积极推进建设学习型城区工作。

一、坚持一个先导，即坚持以领导干部的学习和调查研究为先导。

建设学习型城区是项长期的系统工程，领导的重视和示范带头作用，是建设学习型城区的关键。为此，区委要求，学习中心组成员不仅要在同志“构筑终身教育体系，建设学习型社会”号召及市委、市政府关于建设学习型城市的指示要求的基础上统一思想，形成共识，积极做好组织发动工作，更要发挥示范带动作用，率先成为学习型个人。中心组成员除完成按市里确定的学习计划外，还要将建设学习型城区、学习型机关的有关目标要求作为各自工作的一项内容，列入议事日程，贯穿到工作中。宣传部为中心组成员提供了《第五项修炼》、《第五项修炼》导读、《学习时报》等有关介绍学习组织的书刊，及时下载上海、大连、广州等城市建设学习型组织的决定、意见、经验和体会，供中心组成员自学和研讨之用。为了使建立学习型城区工作普遍发动，扎实推进，区领导每人确定了一个社区联系点，定期帮助指导社区开展建设学习型社区等项工作。为了弄清区情民意，四月份以来，宣传部先后深入到8个街道及相关部门，召开有街道、部门领导、社区干部、普通居民参加的不同层面人员参加的座谈会十多次，对社区居民、机关干部、企事业单位人员的学习态度、学习需求、学习动力及社区教育资源等进行了初步调查摸底，同时就建设学习型城区的工作进行了有针对性的探讨，为制定符合区情的建设学习型城区工作方案，确定工作试点作了充分的准备。在此基础上，制定下发了xx区《关于建设学习型城区的意见》，成立了xx区建设学习型城区工作指导委员会，专门编印了《建设学习型城区ABC》基本知识宣传手册等相关学习资料，在全区范围内进行了广泛的宣传发动。6月2日召开了xx区构建终身教育体系、建设学习型城区动员大会，提出以人的全面发展为中心，以提高全区人民的综合素质为目的，用3—5年的时间构筑起学习型城区的基本框架，用8—10年的时间构建起与率先基本实现现代化同步的比较完备的学习型城区体系的目标，力求通过学习型城区工作深入持久、扎实有效地开展，使人们的整体素质与时代前进、社会发展的要求相适应，有力地促进两个文明建设协调发展。

二、突出两个重点，即学习型机关的创建和市民学外语的活动。

本着先易后难、先点后面，循序渐进的原则，区委、区政府要求，把创建学习型机关和市民学外语活动作为今年的工作重点。为此，区委组织部、区级机关工委等部门，以建设高效、廉洁、服务型政府（机关）为目标，制定下发了《建设学习型机关实施意见》，根据机关干部的年龄结构、文化程度和不同岗位等实际情况，制定了全方位、多层次、集中学习和专业培训、继续教育和职业教育、专题辅导和定期交流相结合的学习教育计划，力求使在职机关干部不分年龄大小都有学习和受教育的机会。一是确定每年8月份开展以“学习、学习、再学习”为主题的机关读书节活动，通过征文、演讲、普通话比赛、读书心得交流，激发广大机关干部的学习热情。二是在xx“党建网站”开设“网上学习论坛”，为机关干部提供学习资料和学习资讯，设立“论坛信箱”集中机关干部的智慧和对学习的建议、意见，促进机关干部的学习。三是开设“周末课堂”。利用多种形式，全面开展修养型（政治修养、道德修养、普通话）、知识型（科技知识、专业知识）、技能型（英语、电脑）等三方面知识的学习，把建设学习型机关与转变机关作风、争先创优活动结合起来，纳入各部门年度两个文明建设奋斗目标。今年以来，区委学习中心组成员积极参加了市里举办的WTO专题报告会，还结合本区实际先后举办了城市投资环境、城市建设品位等理论研讨和讲座七次。与此同时，在全区机关干部中广泛开展了“学习WTO知识，克服本领危机”的教育培训，全区882名公务员分批参加了集中教育轮训，并进行了考试。

第二个重点是推进市民学外语活动。今年以来，xx区以南京市“百万市民学外语活动”作为契机和突破口，制定下发了《关于在全区开展学外语活动的实施意见》，要求各社区建立学习宣传栏，每日刊登一句外语，每周刊登一条新知识。4月下旬，xx区顺应市民外语学习的需要，同时考虑到驻区及周边地区大中学校的分布情况，在月牙湖公园建立了外语广场，受到了市民的欢迎和好评。经过几个月的培育，现每周六晚许多市民、大学生志愿者、中小学生自发前往进行外语学习交流，甚至不少外区家长带着子女慕名前来，已形成一定的规模和影响，成为城东地区一道独特的景观。6月1日，为配合全市“百万市民学外语”活动的全面启动，在月牙湖“外语广场”设立了分会场，开展了外语交流、学习方法咨询、外语书籍销售、中英文会话类节目表演等活动。与此同时，组织区街机关干部和教育、旅游、商贸、宾馆等部门和行业从业人员学习《南京市民英语100句》，原订英语学习手册供不应求，我们先后数次追加，不仅机关人手一册，社区居民学习英语的热情也日渐高涨。不少老人为了走出国门看世界，为了看望远在国外子女时少些语言障碍，克服基础和记忆力差等诸多困难坚持学习。

在各单位组织学习辅导的基础上，xx区还借助社会办学力量，开办了18家市民英语学习培训点，苜蓿园街道社区依靠南农大志愿者办起了老人“英语园”，建康路街道在“银发超市”设立了“英语角”，瑞金路街道与金陵晚报、南京晨报联办的万人免费学电脑、学外语培训班，吸引了众多在职人员和下岗职工，如今越来越多的市民投身到“南京市民学外语”活动之中，一个“学外语、讲外语”的氛围正在形成。

三、加强三项建设。

一是制度体系建设。为使建设学习型城区工作健康有序、扎实有效地开展，区里成立了以区委、区政府分管领导为组长，各街道、部门党务工作一把手为成员的建设学习型城区指导委员会，同时出台了《关于建设学习型社区工作的意见》、《关于加强社区老师队伍建设的意见》、《关于建设学习型机关的实施意见》、《关于建设学习型家庭的意见》，制定了联席会议制度，考核、考评制度等，基本做到了建设学习型城区工作有章可循、职责明确。

二是场所基地建设。为了使学习教育有个稳定的场所和固定的阵地，xx区在充分利用本区资源的同时，注重有效地整合驻区资源。目前全区已初步建立起以区社区教育学院为龙头，8家社区教育中心为骨干，64个社区教学点为基础的建设学习型城区三级基地网络。无论是街道中小学万册图书馆，还是区部级图书馆等学习场所，都定期免费对市民和学生开放，为努力提供各类学台，实现终身教育与终身学习双向强化，教育型社会与学习型社会双重组合奠定了良好的基础。自去年以来，瑞金路街道投入50多万元，用于街道社区教育中心出新环境，添置投影仪、电脑等现代化教学设备，并与金陵晚报、南京晨报联合举办了万人免费学电脑、学外语培训班，主要是面向广大社区居民和下岗人员。同时还开办了科普、法律、文化、家政等各类综合培训班近200期，培训人数达3000多人，可以说在全市产生了一定的影响，办出了成效。

三是教育志愿者队伍建设。为充分发挥区内人才资源优势，区委宣传部与区教育局在全区联合开展了招募教育志愿者的工作，到目前为止，已招募教育志愿者300余名，初步筹建起了由电脑、外语、法律、经贸、管理等各类专门人才组成的教育志愿者资源库。在此基础上，调整充实了各街道社区教师队伍。同时在全体中小学生中开展“小手牵大手，老少共进步”的活动，倡导家长对学生在政治、法律、历史和社会公共道德等方面给予辅导，要求学生主动帮助家长学习英语、电脑等知识，积极参加社区的各种学习教育活动。这一活动的开展不仅加深了家长与中小学生的沟通和了解，更为重要的是家庭的学习资源得到了有效利用，为创造学习型家庭也创造了条件。在全区社会办学单位中开展“爱心回报社会”活动，引导他们立足自身优势和条件，为建设学习型城区作贡献。采取无偿和有偿相结合的方法，面向广大市民特别是弱势群体，提供各种技能型培训。苜蓿园教育中心专门面向弱势群体，举办免费家政培训，现有七八十人通过中心的培训和推荐重新走上工作岗位。雅格吉它艺术学习经常参加社区公益演出，奥尔培训学校免费为全区弱势群体子女进行乒乓球培训，还有不少办学单位积极与宣传部等单位联系，希望通过社会公益性的教育培训提高知名度和办学信誉度。

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