编制委综合治理工作方案

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的编制委综合治理工作方案优选，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

编制委综合治理工作方案1

2011年我办综合治理工作的总体思路是：认真贯彻落实全国、全省及全市政法工作会议精神，以狠抓矛盾纠纷排查化解和助推社会管理创新为重点，做到“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”，为“十二五”规划开局起步、加快推进机构编制创新发展营造和谐稳定的社会环境。

一、加强组织领导，明确综治职责

1、认真落实社会治安综合治理和矛盾排查调处工作“一岗双责”责任制管理，编办主任对全办社会治安综合治理工作负总责，分管领导负组织协调和综合监督责任，各处（中心）是本部门综合治安综合治理工作的第一责任人。

2、办综治工作领导小组及其办公室要认真履行职责。要切实把综合治理及平安创建工作列入重要议事日程，按照市综治委的工作部署，结合实际创造性地贯彻落实，做到与机构编制业务工作同研究、同部署，定期召开编办主任会议研究解决存在问题。

3、推行社会治安综合治理目标管理，逐级签订《社会治安综合治理目标责任书》，一级抓一级，层层抓落实。

4、完善绩效考核办法，把综合治理和平安建设作为岗位目标任务考核的一项重要内容，年终和处室及个人考核结果相挂钩。对发生重大问题的，实行“一票否决”。

5、强化日常管理，健全综治工作档案资料。加强督促检查，每月进行安全检查，半年小结，年终总结，对存在的问题及时督促改进。

二、严格内部管理，抓好平安建设

6、严格落实办综治领导责任制工作制度、矛盾纠纷排查调处制度和各项内部管理规章，确保全办安全、稳定、和谐。

7、认真执行重大节假日领导带班、干部值班制度，确保值班人员、带班领导到岗到位，值班记录齐全完备，交接班衔接紧密。

8、强化车辆安全管理，经常性开展安全性能检测，加强驾驶员安全教育，确保全年行车安全无事故。

9、定期开展办公用电安全检查，抓好易燃物品管理，消除隐患，严防发生火灾事故。

三、做好矛盾调处，维护办内稳定

10、加强思想政治工作，广泛开展谈心交流活动，凝聚人心，消除矛盾，确保干部队伍团结稳定。

11、坚持每月排查一次矛盾纠纷，及时调处化解各类矛盾纠纷，确保办内不发生群体性或越级上访事件，不发生参加邪教组织及其他违法犯罪活动。

12、完善信息报送工作制度，根据综治环境情况每月向市综治办报送矛盾纠纷排查调处和治安检查报表及平安创建活动动态，重要情况随时报送。

13、抓好上级交办的信访突出问题调处工作。着力解决好信访、“”举报电话受理工作。要以“全国两会”、“七城会”召开等敏感时期安保工作为重点，制定预案，坚决防止形成现实危害和发生极端事件，全力织牢综合治理防控网络。

四、注重宣传教育，推动工作开展

14、把综治宣传教育做为机关文化建设的重要组成部分，认真抓好“综治及平安建设宣传月”、法律“六进”等宣传活动，营造良好的综治工作氛围。

15、广泛开展平安处室、平安家庭创建活动，教育引导干部职工，自觉维护社会稳定，为迎接建党90周年创造平安和谐的社会环境。

16、认真开展综治和平安建设知识学习教育活动，不断提高广大干部职工对平安综治的知晓率，以及遵纪守法意识和依法办事能力。

编制委综合治理工作方案2

2014年我办紧紧围绕市委、市政府的决策部署，按照年初拟定的工作思路，以强力推进各项改革为重点，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，不断增强大局意识、服务意识，切实转变作风，强化管理、改革创新，全面完成了年初确定的各项目标任务和市委、市政府交办的各项工作。政府机构改革、行政审批制度改革积极稳妥推进，公立医院改革、经济发达镇行政管理体制改革试点工作取得新进展，事业单位分类和调整规范工作基本完成，编制政务公开工作在全省组织的考核中被评为优秀等次，“三万”活动被评为全市先进单位，自身作风建设和服务水平不断加强，为实现全市“双争”目标提供了有力的机构编制保障。现将2014年工作总结如下。

一、锐意改革创新，各项改革取得新成绩

（一）事业单位分类改革和调整规范工作全面完成。根据省、市事业单位分类改革工作的精神，我办按照“服务大局，规范管理”原则，加大力度，扎实开展事业单位分类改革工作。在科学分类的基础上重点对现有事业单位进行清理整顿、优化整合。一是强化调研，科学分类。认真贯彻落实中央、省、关于事业单位分类工作的精神和要求，从加强调研入手，深入交运、林业、水利等30多个单位，深入了解所属单位的机构编制状况、承担的职责任务及近几年来的运行情况，听取了各主管部门对所属事业单位分类的意见。参照省、市《事业单位分类参考目录》，按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，对全市284个事业单位进行了分类，其中承担行政职能类单位2个，公益一类单位244个，公益二类单位36个，生产经营类单位1个，不参与分类单位1个。同时将分类意见上报省、市编办原则同意后，提交市委常委会和编委会审核通过后实施。二是突出规范，优化整合。按照省事改领导小组《关于优化事业单位布局结构的实施意见》要求，结合我市实际，对全市部分事业单位进行调整规范，撤销事业单位4个，整合事业单位7个，新增事业单位2个，对76个事业单位进行定编或重新调整核编。通过调整规范，优化了事业单位布局结构，强化了事业单位公益属性，其创新工作经验在中编办“接地气·一招鲜·见实效”创新做法征集活动中获得优秀奖。

（二）行政审批制度改革工作积极推进。一是认真履职，及时启动。我办切实履行行政审批制度改革领导小组办公室牵头抓总职责。在市深化行政审批制度改革会议结束后，我市成立了以常务副市长为组长的行政审批制度改革工作领导小组，出台了《市行政审批制度改革工作方案》，以政府办文件下发，明确了目标任务和责任分工，为推进行政审批制度改革工作打下坚实的基础。二是精心部署，责任到位。我办以市政府的名义向有关单位下发了《开展市级行政审批事项清理工作的通知》,对各类行政许可、非行政许可事项、部门以“红头文件”自行设立的审批事项、行政审批前置事项及行政审批前置中介服务事项，对照相关法律法规逐项进行全面清理审核。各单位强化领导，落实责任，主动作为，积极与上级业务部门沟通联系，及时提出本部门的清理、压减、调整的行政审批事项。三是严格把关，建立清单。我办会同政务服务中心、法制办共对我市39个单位上报的179项行政许可和非行政许可审批事项进行逐项审核，经市政府讨论研究决定，以政府文件形式下发《市人民政府关于公布和保留及调整行政审批事项的通知》，保留行政审批事项136项，转其他权力服务事项8项，锁定了行政审批事项，优化审批流程，提高审批工作效率。

（三）政府机构改革有序推进。一是主动学习，领会精神。市市县政府职能转变和机构改革工作会议后，我办积极组织机关干部认真学习省、关于政府职能转变和机构改革的会议和文件精神，统一思想，提高认识，明确新一轮政府机构改革目标任务，并就如何做好我市政府机构改革工作展开讨论，针对政府职能转变与机构改革中涉及的热点、难点问题，积极征询市编办的指导与意见，同时主动将改革精神向市委、市政府主要领导及编委领导进行了汇报。二是加强调研，反复沟通。与法制办、政务服务中心管理办公室多次沟通政府职能转变的内容，特别是关于行政审批制度改革、加强事中、事后监管，规范行政权力运行的相关问题，形成了我市关于政府职能转变的初步意见。同时与涉及机构调整的规划、移民、广电、物价等8个部门进行了反复沟通，认真听取了部门意见，并与周边县市进行多次横向沟通，形成了调整初步建议。三是形成方案，上报审批。在充分调研的基础上形成我市改革方案初稿，组织相关单位开展了四次集中讨论修改，并呈报各编委会成员进行了审阅，进一步修改完善了改革方案，报市委政府主要领导原则同意后积极与市编办进行沟通，在反复修改的基础上上报省编办，目前省编办已原则同意我市政府职能转变和机构改革方案。我办将政府职能转变和机构改革方案提请常委会审议通过后，在9月初以市委政府名义报市委、政府审批，待正式批复后实施。

（四）相关领域体制改革顺利推进。积极推进食品药品监管体制改革，强化监管责任落实，切实理顺监管体系进一步明确了农业、卫计、工商、质监、粮食、经信、公安等部门在食品药品监管中相关的职责，使各部门在食品药品监管中各负其责。整合监管技术资源，强化技术力量支撑，整合了市质监局下设的产品质量监督检验所、市食品药品监督管理局下设的食品药品检验所、市粮食局下设的粮油质检站等机构，组建了市产品检验检测中心，其经验做法《着力构建“四位”一体监管体系，切实保障食品药品安全》在中编办“接地气·一招鲜·见实效”创新做法征集活动中获得优秀奖。配合做好公立医院改革有关机构编制工作，结合我市具体情况对卫生局和计划生育局机构进行了整合，理顺了工作职责。

（五）乡镇改革试点工作扎实推进。一是加强河溶镇行政管理体制改革试点工作的督办落实工作。镇党委书记由市委组织部配备到位后，全市及时召开了河溶镇行政管理体制改革试点工作动员会，全面部署改革试点工作。排出日程表，将工作分解到单位，明确责任人及完成时限。“六办”内设机构调整到位，镇直属事业单位规划建设环保管理所成立。及时为规划建设环保管理所公开选拔了2名工作人员，安置1名专业士官。根据实施方案，按照先急后缓的原则，组织市直相关部门与河溶镇签订行政权委托书及移交备忘录，所有下放的行政审批权均进入河溶镇行政服务中心。二是认真开展乡镇“一府三中心”机构改革试点的调研工作。根据市编办《关于开展乡镇“一府三中心”机构改革试点工作的通知》的要求，我办积极到草埠湖镇、两河镇就试点改革的具体内容开展调研，并征询市法制办的意见，提出了关于试点改革的4点具体建议，得到了上级领导的认可。

二、强化日常管理，机构编制服务水平有新提高

（一）严格总量管理，财政供养系数得到有效控制。一是进一步深化了编制实名制管理。完善了机构编制台账管理，根据人员调整的实际情况，实行动态管理，及时办理编制变动手续，确保了人员编制信息的及时准确更新。全市行政机关和事业单位编制实名制达100%。二是加强了机构编制监督检查。坚决贯彻执行中央编办、监察部《机构编制监督检查工作暂行规定》，落实省、市编办机构编制监督检查工作的有关要求，采取日常监督管理和专项督查等方式，加强全市机构编制工作的监督检查。在检查中，发现问题及时指出，并督促进行纠正和整改，切实维护机构编制管理的权威性和法律效力。三是继续加强对行政事业单位编制的总量控制。认真执行中央机构编制法规政策，严格实行集中统一管理，从紧从严控制机构编制。坚持强化人员入口管理，不断提高了编制使用效率和行政事业单位工作人员素质。

（二）完善工作措施，编制政务信息更加公开透明。一是完善了工作程序。结合党的群众路线教育实践活动，根据具体职责任务，制定了内容详细、条理清晰的业务工作流程，促进了工作规范高效运行，有效杜绝各种违规违纪现象，维护编制管理的严肃性和权威性。二是建立了及时更新维护公开信息机制。对涉及全市机构设立、更名、撤销、职责调整和人员职务晋升、交流、退休、辞职等异动信息，均按时限要求及时更新。编制政务公开工作做到了“四个到位”：应公开的机构编制信息公开到位；应公开项目的内容准确到位；网上信息的规范性到位；实施动态管理，各类数据及时更新到位。编制政务公开更加规范透明，公开质量不断提高，编制政务公开工作在全省组织的考核中被评为优秀等次。

（三）增强服务意识，机构编制资源合理优化配置。按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有增有减”思路，管好用活编制资源。坚持向深化改革要编制、向提高效率要编制，通过转变职能、整合机构设置、优化运行机制、提高人员素质，有效解决经济社会发展与机构编制不足的矛盾。在现有总量内跨部门调剂编制，盘活存量，推动编制资源向经济发展、民生、安全等重点领域、重点部门和重点岗位倾斜，科学增减编制，将有限的编制资源用到刀刃上，促进编制资源使用效力的最大化。在编制十分紧张的情况下，为教育、卫生等公益事业发展储备后备人才调剂使用事业编制95个，为优化公务员干部队伍结构，招考公务员、录用选调生55名，基本满足了全市经济社会发展对机构编制的需求，为各项事业发展提供了编制保障。

（四）强化规范管理，事业单位年检质量不断提高。针对以往事业单位年检工作效率和年检质量不高的问题，印发了年检文件，对事业单位年检提出明确要求，合理安排了各单位年检具体时间，按规定程序分工审核严格把关，并针对发现的问题及时整改，年检工作效率和质量大幅提高。全市登记258个事业单位，年检率和年检合格率均达到了100%。同时及时为各事业单位办理变更、注销、设立登记业务，确保了事业单位正常开展工作。

（五）周密安排部署，网上名称挂标工作全面推进。一是宣传动员，提高认识。召开了网上名称挂标管理工作会议，就网上名称挂标管理工作进行了宣传动员,通过会议明确了网上名称挂标管理工作的重要意义、目标任务、时间要求，进一步统一了思想认识。二是专题培训，加强指导。对各单位具体负责网上名称挂标的人员进行了专题培训，同时利用市机构编制群进行在线指导。三是强化督办，确保落实。采取电话催办、qq催办、通报等方式进行督查督办。目前全市机关事业单位中文域名注册315个，网上名称挂标达90%以上，位居全省县市区前列，得到省编办通报表彰。

（六）积极主动落实，机构编制核查圆满完成。根据《中央机构编制委员会关于深入开展地方机构和人员编制核查全面推行机构编制实名制管理的通知》（中编发〔2014〕2号）要求，组织力量对行政事业单位的机构设置、人员编制、领导职数及编外人员进行了全面核查，经审核后通过内网上报中央编办。通过核查全面准确地摸清了我市机构编制现状，并配合人社等部门清理出“吃空饷”问题8人，现已由人社部门及主管部门作出了相应处理，圆满完成了机构编制核查任务。

三、坚持统筹推进，部门自身建设凸显新形象

（一）扎实开展党的群众路线教育实践活动。一是制定方案，及时启动。成立机关当的群众路线教育实践活动领导小组，明确分工，落实责任。制定了《市委编办教育实践活动实施方案》，确定教育实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤，不搞变通，不降标准。二是丰富形式，加强学习。坚持把学习教育作为实践活动的基础环节，明确不同时期、环节、层次的学习活动安排与要求，建立学习检查、通报制度，保证学习时间、人员、内容落实到位。通过集中学习、专题讨论、专家讲座等多种形式，保证每名党员学习时间在80小时以上。三是聚焦“四风”，倾听民意。采取书面征求意见、召开座谈会、上门走访、设立征求意见箱等方式，通过开展“三进五访”、“结亲拜年”、“在职党员到社区报到”、“把支部会开在群众家”等活动，全方位、多渠道深入细致听取基层干部群众的意见和建议。发放征求意见表110份，先后组织召开征求意见座谈会3场次，上门走访80余人次，共计收集涉及我办的群众意见建议36条。四是交心谈心，查摆问题。按照“四个必谈”要求，深入开展谈心交心，真正做到把问题谈开、把意见谈透、把道理谈明、把思想谈通。通过梳理意见和建议，归纳为班子问题12条，党员个人问题36条，并在此基础上撰写对照检查材料，班子对照检查材料前后进行了12次整体修改完善，党员个人修改平均达15次。五是真刀真枪，公开透明。严格按照程序要求召开了专题民主生活会，会上党员们实事求是地进行批评与自我批评，相互提出了52条批评意见和建议，达到了“有辣味而不变味，能红脸而不翻脸”的效果。六是立行立改，务求实效。针对查摆的问题，形成了领导班子整改方案和专项整治方案，对25项整改做到有目标要求、具体措施、完成时限、责任领导，有力确保整改工作的顺利推进和落实。组织党员干部进社区开展自愿服务，为帮扶对象解决实际困难。深入联系村走访座谈，为驻点新农村建设出谋划策，指导村组织加强队伍建设，帮助争取通村公路指标1.6公里，并协调有关部门筹集修路缺口资金10万元。村党组织战斗不断增强，村容村貌有较大改善，被评为“惠万民”活动先进工作组。

（二）大力加强党风廉政建设。组织机关党员认真学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》等党纪党规，大力开展“正风肃纪”行动，认真落实专项整治活动，进一步提升党员队伍的政治理论水平，增强党员队伍的政治意识、大局意识、廉洁自律意识和遵纪守法观念。严格党员教育管理，通过重大反腐倡廉正反典型案件事例的剖析学习以及省、暗访组暗访发现干部职工存在的上班迟到、公车私用、大操大办等现象通报学习，结合党风廉政教育月活动认真开展党员警示教育活动，认真分析查找机关党员干部目前在廉政自律、工作作风和工作纪律执行上存在的问题，并深入分析其背后的原因，使党员干部做到了自省、自重、自励、自警。

（三）建立健全工作管理制度。坚持把制度建设作为治本之策，大力推进制度机制建设，以务实管用、配套衔接的制度固化作风建设成果。对涉及面广、政策性强、群众关注度高的问题建立直接联系群众、服务群众工作机制，进一步明确责任分工，加快工作进度，推动形成一批行得通、指导力强、能长期管用的制度成果。坚持用制度管人、管事，健全和完善机关各项管理制度，并严格执行和兑现。实现内部管理制度化、规范化，岗位责任管理得到加强，工作效率不断提高，对市委、市政府布置的任务和上级业务部门部署的工作圆满完成，树立了良好的部门形象。

2014年我市机构编制工作虽然取得了一定成绩，但与市委、市政府的要求还有较大的差距，主要表现为市直机关和少数系统的事业单位总体超编与人员年龄结构老化、需要补充年轻人员的矛盾比较突出。

2015年及“十三五”机构编制工作思路

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和系列重要讲话精神为指导，深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，按照市委“双争”要求，敢于担当，勇于创新。一是以法治精神为引领，健全完善机构编制工作规则和机构编制管理运行程序，推进机构编制工作法制化、规范化、程序化;二是以政府职能转变为核心，积极推进政府机构改革、行政审批制度改革、事业单位分类改革、经济发达镇行政管理改革等各项改革工作;三是以增强机构编制服务保障功能为重点，盘活存量、优化结构，合理配置编制资源；四是以编制实名管理为抓手，严格控制机构编制总量，确保“十三五”期间财政供养人员只减不增;五是以建设“学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型“满意机关”为目标，按照从严治党八项要求，切实加强机关自身建设，以优良的作风，圆满完成市委、市政府各项工作任务，为全市科学发展做出新的贡献。