智慧综保区方案

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《智慧综保区方案》仅供参考，大家一起来看看吧。

第1篇：智慧综保区方案

电视台新闻部综保区报道方案

一、方案实施时间：

2009年9月——2010年9月

二、新闻部报道总体思路

1、紧密跟进综保区建设进程、招商成果进行快速报道

2、针对重要时间节点、事件节点进行深度系列报道

3、对招商政策、保税优惠等内容进行知识介绍

4、放眼全局，对重要领导视察、政府扶持政策进行跟踪报道

5、热切关注综保区相关乡镇、单位进行外围补充报道

6、针对需求，对入区企业采访报道的大事件，

7、派出优秀记者组专门负责综保区新闻报道

三、 具体报道预想

1、2009年9月——12月

(1)对于综保区的建设进程、招商成果、领导视察、政企合作等新闻进行报道。部分新闻放置于《保增长惠民生》系列报道中播出。 (2)10月中旬在《顺义新闻》中开辟《综保知识园地》(暂定名)栏目，详细介绍天竺综合保税区的相关知识、优惠政策、招商政策。 11月4日综保区一期通关100天。配合这一重要节点，推出《东方经贸航空枢纽初具雏形》(暂定名)系列报道。深度报道综保区的建设进程、招商成果、地区影响力等内容。

2、2010年1月——9月 (1)继续对综保区的建设进程、招商成果、领导视察、政企合作等新闻进行报道。并将其中部分新闻放到当年有影响力的系列新闻中播出。

(2)年初，针对09年经济增长数据，对综保区的地区贡献进行分析性深度报道。

(3)“两会”期间，关注与综保区相关的新政策、新精神，追踪与综保区相关的人大、政协委员。并放入《政协委员风采》系列新闻中播出。

(4)五一期间，关注综保区涌现出来的先进劳动者。并放入《劳动者之歌》系列新闻中播出。

(5)2010年7月28日为综保区一期通关一周年。针对这一节点，推出《顺义新时速——记综保区通关一年》(暂定名)系列报道，热情歌颂宣传一年来综保区的阶段性成果和建设中涌现出的先进事迹。 (6)在综保区取得阶段性成果的适当时候，对综保区相关领导进行一次专访。并分集在《顺义新闻》中以专栏的形式播出。

四、报道人员

为了给综保区提供优质而有深度的新闻报道，新闻部将责成记者任璐专门负责针对综保区的新闻宣传工作。

任璐具有6年的新闻工作实践经验，为北京大学艺术硕士，是新闻部目前学历最高的记者。同时，她是我台新闻主播，具有一定地区知名度，吃苦耐劳、善于学习，擅长现场报道。

五、留存资料

凡是我部门参与采访的综保区相关事件，如果需要，为之保留画面资料，年底时归并到总编室，供综保区使用。

六、

第2篇：感受重庆西永综保区的变化

感受重庆综保区

偏远荒地出新奇

一开始，当那片长满半人高野草的农田被拦起来平场时，周围的居民并不知道它会变成什么样。况且这一地带的交通并不是很便利，给人的印象就是最多在这里建一个工厂或建楼盘吧!

去 年大年初二，报纸上的消息让那周围的居民惊呆了：原来那里是国内第9个综合保税区，同时也是目前国内开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊区域。重 庆西永综保区的成立，让重庆成为继上海、天津、苏州之后，第4个同时拥有保税港区和综合保税区的城市。 这对于重庆人民来说，可是比过年还高兴的事情!高兴的事情可不只是这一件，9个月之后，一圈绿色的围网开始树立在那块开阔地的边上，重庆市的预验收通过 了，国家的验收也通过了，去年11月2日正式封关运行。预计2015年，这里将形成8000万台笔记本电脑、7000亿元产值、1000亿美元进出口总额 的IT产业集群，从此重庆对外开放的格局将发生根本改变。

优质配套 翻着筋斗在变

千 亿级产业园带来的西永综合保税港区的成立后，惠普、富士康、广达、英业达、新普、麦迪实、德国辛克物流等大型企业先后入驻。同时在泛大学城片区内，大学 城、西永微电园区、西永综合保税港区三大板块的价值力量将彻底改变这一区域的现状。大量人流的进入，相关的配套设施必须跟上。在建的地铁1号线在2012 年通车，从大学城到解放碑只需20分钟。外出的问题很快就要解决了，大学城周边环境也会有很大的改善。每一所大学都是一个环境优美和具有浓厚文化气息的公 园，加上大学城中央公园、木鱼石公园、大成湖公园3座市政公园，在33万平方公里的土地上将会有17座公园。除此之外，大学城的三甲医院——重庆医科大学附属大学城医院目前正在抓紧时间建设，这座医院的档次将和重医在渝中半岛的两座医院一样。永辉超市，规划在富力城开店，五星级酒店和大学城电影院、泰兴电脑城，都将在大学城建立。

在采访中，一位当地居民告诉记者，这里平坦开阔，空气清晰，现在他们过的是城里人的生活，宽阔的马路、各种商店、进城的公交车，银行、医院，这里比城里空气要好，要安静很多。这里是翻着筋斗在变化，根本就没有想到会有现在的样子。

宜居高地 价值凝练

根据规划，大学城片区将建成一个百万人口的大型城市，对房地产业的需求量十分的大。2010年，富力、金科、龙湖、金融街等多家房地产企业屯兵于此。虽然，各开发商所在的地块不一样，但是从各个项目的规划来看，其景观资源和相关配套设施的打造都具有一定的档次，都在真正意义上将这块最不重庆的土地运用的恰到好处。 目前，这一片区在售或待售的楼盘有13个。无论是别墅还是高层住宅，销售情况十分火热，大学城的价值空间也随之释放出来。富力城的临街商铺租金呈现翻番的增长态势，而卓越熙街的物业出租情况也相当可观。

作 为大学城片区唯一的千亩大盘富力城，被四大高校片区环抱，北边是木鱼石公园，西边是缙云山脉，南邻地铁站。值得注意的是富力城215万方商业体量相当于三 个观音桥商圈，规划包罗万象，商务公寓、星级酒店、甲级写字楼等各类型商业一应俱全，引领大学城核心商业区。首期17万方商业中心旗舰与住宅同期呈现：保 利影院的完美视听享受，大型家居卖场、会所等已入驻。规划商业步行街、主题商场、临街商铺、大型超市、购物中心、医疗服务中心、银行、邮局、便利店„„让业主衣食住行、吃喝玩乐，绝无后顾之忧。

拥 有绝佳中心地段和环境资源、教育资源和城市快速交通道路所环绕的富力城，不仅是占据着区域的居住、商业、生活中心，更是大学城首屈一指的价值大盘，它的稀 缺性，为之赢取了极为可观的价值提升空间，时间越长，后续提升空间越大，使其成为置业大学城的首选物业。有人士指出：它是首个进驻大学城的千亩大盘，富力 城所占据了大学城最核心地段，其215多万方的商业体量承载了大学城的中心商业配套，其城市资源、开发规模和项目定位，在大学城片区都是无与伦比的，毫不 夸张地说，是富力城激发了大学城的居住价值和投资潜力，也推动着大学城的发展。

一开始，当那片长满半人高野草的农田被拦起来平场时，周围的居民并不知道它会变成什么样。

可能是新开发的楼盘吧。大家这样想。

今年大年初二，报纸上的消息让那周围的居民惊呆了：原来那里是国内第9个综合保税区，同时也是目前国内开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊区域。

让他们大跌眼镜的事不止这一件。

仅仅9个多月后，一圈绿色的围网开始树立在那块开阔地的边上，重庆市的预验收通过了，国家的验收也通过了，马上就能封关运作。

这就是重庆西永综合保税区，一个崛起在农田上的奇迹。

187天和9个月

奇迹的诞生，得从去年8月4日说起。

这天，重庆和惠普签订了年产2000万台笔记本电脑出口制造基地的合作协议。

之后，在惠普的带动下，一个庞大的IT产业集群开始在沙坪坝的西永微电园内集结：富士康、英业达、广达、思科„„随之而来的问题是，这些高科技项目超过八成的原材料及产品需要进出口，而且高度依赖保税加工和保税物流，必须在海关特殊监管区内运作。

引来了“凤”，重庆还得给它们找个舒服的“巢”。

于是，2009年8月，我市向国务院提交设立西永综合保税区的申请。这是重庆笔记本电脑基地能否建设成功的关键，更是各大笔记本电脑项目落地生根、发展壮大的先决条件。

让人没底的是，自2006年起，国务院没有再新批过综合保税区，原因是过去十几年有些保税区成立两三年也没有招到几个企业。

好消息在今年大年初二突然降临。

“家宝总理大年三十和初一还在广西抗旱救灾。到年初二，他又回到北京并加班审理文件，西永综合保税区就是这天总理亲自签批下来的。所以，2010年2 月15日这个日子值得纪念。”在随后举行的新闻发布会上，市长黄奇帆透露，从申请到获批，西永综保区创下了全国最快的诞生纪录———187天。

也因为重庆西永综保区的成立，让重庆成为继上海、天津、苏州之后，第4个同时拥有保税港区和综合保税区的城市。

建设步伐开始迈开。

按照“边规划、边建设、边运作”的工作思路，只花了1个月，《西永综合保税区控制性详细规划方案》出炉，综保区控制性详细规划、可行性研究报告、环评报告、地质灾害评估报告也都在此阶段编写完成，并顺利通过审评。

接下来，周围居民每天都能看到综保区内机器轰鸣、灯火通明，规划设计和各项基础设施、监管设施、查验设施、配套设施建设等，以不可想象的速度又好又快地完成。

9月27日，西永综保区一期通过了重庆海关等12个部门的预验收。昨天，它又通过了国家十部委的联合验收。

完成这一全套流程，只有不到10个月。

这个综保区长啥样?

昨天，国家联合验收组来到综保区内实地验收。记者也进到区内，提前打探了一番。

上午10点过，一辆集装箱车缓缓驶过西永综保区A区的一个智能卡口。奇妙的是，旁边的监控分中心内，监视器上立即显示出集装箱箱号、电子车牌号、地磅重量等数据。

原来，这是一个能够具有自动识别的智能卡口系统。当集装箱车在通过卡口时，除了上述数据一一显示外，卡口的地面上还有地面摄像系统，让车子“肚皮”的情况也清清楚楚。

而为了防止运输途中的走私，综保区内采用了国内最先进的“GPS加电子铅封”在途监管技术。据介绍，这是一种无线通信技术和卫星定位技术，货物的所有动态都处在可监视范围之内。

那如果有人想通过围网来走私呢?

“那也不行。”西永微电园负责人称，细细的绿色围网由一种复合材料制成，普通的钳子一类的工具很难剪断。同时还有规定，围网两侧的5米之内不允许有永久性建筑，还不得种植高度超过0.5米的灌木和其他植物。

更重要的是，沿着围网，还有490个摄像头全天进行监控。

和重庆两路寸滩保税港区一样，综保区内，也沿着围网安装了红外对射围网报警系统和围网视频监控系统，它们随时监控着综保区里的每一处，“没有盲区，如果有人想翻过围网或者把东西抛出围网，这些摄像系统会在发生时的第一时间自动报警，巡逻的执法人员也会马上赶到。”

7000亿元的加工贸易未来

当综保区尚在建设中，一些IT企业便已经嗅到了潜力的味道，其中不乏国内外的IT巨头。

截至目前，区内已落户笔记本电脑整机企业4家，笔电配套企业12家，其他高科技企业24家。其中，惠普、富士康等企业已累计出口液晶显示器72.7万台，笔记本电脑11.4万余台。

“今后，西永将不仅是重庆连接周边城市的物流集散地，而且是连接全球的一个点。重庆正在向一个四通八达、无缝连接的内陆国际物流集散中心一步步迈进。”市经信委负责人说。

按照规划，西永综保区是我市打造内陆开放高地的重要载体，具有通关作业、保税加工、保税物流、贸易服务四大主要功能，将重点发展笔记本电脑、通信、打 印机等产业。预计2015年，重庆西永综合保税区将完成整体开发建设，深化推进“整机+配套”、“制造+研发”、“生产+结算”为一体的加工贸易模式，力 争形成8000万台笔记本电脑、7000亿元产值、1000亿美元进出口总额的IT产业集群，重庆对外开放的格局将发生根本改变。

同时，作为我市打造笔记本电脑基地的主要载体，西永综保区的运行将为重庆乃至整个西部开放型经济带来翻天覆地的变化。

昨天，海关总署加贸司副司长吕伟红表示，西永综保区的设立，为西部地区承接产业转移树立了直观的样本;为老工业基地切实转变经济增长方式，推动产业结构优化调整、升级，探索了有效途径;符合设立海关特殊监管区域的原则，为海关特殊监管区域的发展起到了榜样作用。

西永综保区与两路寸滩保税港区有啥区别和联系?

功能：重庆两路寸滩保税港区由寸滩港、江北国际机场和原重庆出口加工区三部分构成，成为一个“一区双功能”的内陆型保税港区，具有口岸、物流、加工等 功能，可以开展港口作业和国际中转业务。而重庆西永综合保税区位于重庆西部新城———西永组团的核心区域，不具备口岸物流和国际中转作业条件。

定位：重庆两路寸滩保税港区与西永综合保税区将是“错位布局、互为补充、共同发展”。

重庆两路寸滩保税港区依托长江水港及机场空港优势，突出为大型仓储、分拨、配送、采购类物流企业和出口加工贸易类企业服务，侧重口岸物流及中转贸易等功能，辐射重庆及周边省市。

重庆西永综合保税区依托西永微电子产业园区高科技项目集群优势，突出吸引电子信息产业企业入驻，突出保税加工和保税物流功能，以航空物流为依托直接服务于周边的加工制造业，为企业提供更加全面的功能平台，满足现代电子制造业各种需求。

联系：西永综合保税区与两路寸滩保税港区都是重庆市政府重点打造的区域，其相得益彰的发展，将成为驱动重庆开放高地建设的“双引擎”。

西永综保区创下五个“最”

一是审批效率最高。去年8月份重庆向国务院申报，10月份海关总署牵头组织国家六部委来渝实地调研，今年春节前的小年夜国家相关部委会签，2月15日温家宝总理签批，从报批到瓜熟蒂落，仅用了半年时间。

二是面积最大。沿海的出口加工区大多在3平方公里以内，而西永综合保税区获批面积为10.3平方公里。

三是政策最优。西永综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流区、港口功能于一身，功能和税收、外汇政策比照上海洋山保税港区执行，是目前国内功能最全、规格最高、政策最优的海关特殊监管区域，在同类出口加工区中绝无仅有。

四是经济规模最大。目前惠普、富士康、英业达、广达等IT巨头已经落户，在2-3年内即可形成几千万台、几千亿元产值的笔记本电脑生产基地。

五是模式最新。西永综合保税区不是因袭先设区、再引项目的传统模式，不是“栽下梧桐，才引凤凰”，而是为落地“凤凰”栽“梧桐”，为“凤凰”飞天添“跑道”。

提供50多万个就业岗位

综保区还会修公租房

西永综合保税区通过验收后，区内IT企业能够带来大量的工作岗位，还会修建配套的公租房。

据西永微电园负责人介绍，区内驻扎的大多为劳动密集型企业，对劳动力的需求量大，“至少会带来超过30万个就业岗位。”

而为了让好奇的市民对综保区更加了解，相关部门考虑在综保区外设置一个主题展厅，以介绍综保区的发展进程、运行程序和优惠政策等内容。

值得一提的是，今年6月，西永综合保税区公租房一期已正式动工。这个项目共有4期，一期工程在西永综合保税区A区旁，面积5.5公顷，总建筑面积20.8万平方米，容积率为3.57，绿地率约29%。可提供的公租房共3123套，计划居住约1.8万人。

此外，员工食堂、购物街等相应的服务设施配套等也已动工，预计今年底可竣工。

第3篇：综保区原动力在于功能创新

综保区原动力在于功能创新 2012年4月19日浦东时报

入世11年，我国的保税区站在了向自由贸易园区转型的关口上。上海综合保税区，从我国第一个保税区、第一个保税物流区、第一个保税港区，到第一代空港，下一个“第一”直指“自由贸易园区”。上海综合保税区管委会副主任简大年将上海综合保税区的发展动力首先归结于功能创新，“只有新的经济功能不断出现，才能实现跨国企业的需求;只有新的功能的出现，才会演变成新的生产力模式，才能提高国际资源的配置能力，提高渗透国际贸易市场的能力和服务全球的能力。”

洋山保税港区地理位置优越。□上海综保区/供图

“零”的突破

“伦敦之所以能成为国际航运重要中心，与英国贸易的国际地位有着深刻联系，航运的发展必定是贸易所带动的。”上海海事大学教授徐大振说。

提升国际贸易量，产生与之配套的航运资源已经成为众多专家学者的一致观点。为此，作为浦东航运及贸易中心主战场的上海综合保税区已开始进行一系列政策探索，以打通国际贸易交易中的各个壁垒。

去年，国内贸易商西安迈科金属国际有限公司、上海尚铭金属材料有限公司和外资贸易商华利行(天津)国际贸易有限公司首批用于期货保税交割的电解铜，分别顺利进入洋山保税港区中储临港物流有限公司和同盛物流园区投资开发有限公司，这两家上海期货交易所指定的期货保税交割库，第一批349吨期货保税仓单在沪正式生成。这标志着保税货物首次纳入国内期货市场交割范畴，国内期货市场借助上海综合保税区的“净价”平台迈出了交割资源国际化的第一步。

期货保税交割的落地，在业界已经被评论为最具改革性的举措。中金再生资源(中国)投资有限公司有色事业部总经理刘晖说，上海要融入国际角色，就要在外汇管制及贸易方面全线放开，“启动保税交割业务的积极意义就是在这两方面都进行了有益的尝试，这是带动中国争取国际话语权的良好开端。”

随着期货保税交割首单在上海综保区生成，越来越多的有色金属类贸易商和生产企业开始将关注的目光投往期货保税交割项目。

今年，在2011世界500强排名中位居228位的五矿集团即将在洋山保税港区设立有色金属矿产交易平台公司。该平台正式成立后，将发挥全球化、多品种大宗商品生产、市场运营、物流仓储运营与金融运作专业优势，投入洋山保税港区大宗商品集散平台、保税交易中心、离岸交易、期货保税交易与金融、航运中心建设，并培养大宗商品、金融运营国际化人才。

“洋山保税港区大宗商品企业快速集聚的态势引起了我们的高度关注。洋山不仅具备优越的地理位置、广阔的经济腹地、雄厚的产业基础，更有连接国际与国内(两个市场)、涵盖保税与非保、兼顾现货与期货的功能一体化优势，为提升我国对大宗商品的资源配置能力提供了更大的平台。”五矿有色金属控股有限公司铜事业部总经理顾良民表示。

除了期货保税交割外，国际贸易结算、融资租赁、进口贸易基地、国家对外文化贸易基地„„诸多推动贸易发展的先行先试，也都在上海综合保税区实现“多元”突破。

一家注册在上海综合保税区的单机租赁公司，从欧洲空客公司买了一架A320客机，以融资租赁方式租给了国内某航空公司。这其实是一种较为典型的飞机融资租赁业务。但这一国际通行的高端服务业，在国内长期以来却曾是一项空白。而这一“零”的突破也率先在上海综合保税区内实现了。

目前，综保区已经累计引进了4个融资租赁母公司和11个单机单船项目子公司，租赁标的物涵盖26架民航客机、6架直升飞机和3艘船舶，涉及的租赁资产规模超过10亿美元。下一步，综保区将着力推进融资租赁展示馆和综合服务平台建设，年内还将筹备举办国际性航空金融年会和融资租赁专题推介活动，重点引进全球融资租赁业“航空母舰”，努力打造全国租赁产业特别功能区。

外高桥保税区内的中国国际商品中心是集保税展示、交易和贸易为一体的国家级贸易平台。

叠加优势显现

今年1月，魏德米勒亚太物流中心在外高桥保税区正式投入运行。根据魏德米勒集团的规划，该亚太物流中心将打造成除德国总部以外最大的魏德米勒物流分拨中心，随着业务模式不断成熟，出口贸易将大幅度提高，出口贸易的占比将从4%最终提升到45%左右，并在2015年前后再次扩张。

去年9月，国内首个保税区——上海外高桥保税区正式成为全国第一个国家级的进口贸易促进创新示范区。在简大年看来，外高桥保税区成为首个“国家级创新示范区”的“旗帜”意义更为重要。他说，“国内唯一一个创新示范区的地位，对外高桥保税区今后的国际招商来说，是一面效应巨大的旗帜，而且挂牌后，对创新政策的争取更有推波助澜的作用。”

事实上，经过20年的发展，外高桥保税区从最初的以“营运中心”为抓手，到培育“总部经济”为突破口，正着力逐层推动区内有条件的投资企业，发展为具有实体性经济功能的地区性总部。以区域总部经济助力贸易发展，从最初的商贸到逐步的汇集物流、配送、订单处理等，外高桥保税区已经成为了跨国公司实体性总部经济的汇集地。而这一举措更是开始辐射洋山保税港区、浦东机场综合保税区，通过“三港三区”联动，凸显了整合性的叠加优势。

截至目前，上海综合保税区已累计批准营运中心180家，这批跨国公司完成销售收入超过5000亿元，工商税收169亿元，经济总量已占保税区的46%。而不少投资企业更是利用营运中心政策促进业务功能提升，先整合国内的销售或物流功能，然后再将原来布局在中国香港地区、新加坡的服务管理中心逐步转移到中国，承担资金结算、财务管理、技术研发、人才派遣、业务培训等职能，使投资企业发展为具有实体性总部经济功能的营运中心，并逐步统一负责中国区的管理职能。

随着贸易功能的不断拓展，综保委在培育营运中心的同时，积极推动贸易与物流、金融有机结合，大力发展了分拨中心以及为国际贸易服务的供应链管理中心，并进一步引导资金结算中心、订单管理中心、价格发现中心等实体性总部的集聚。

其中，以离岸贸易为特征的国际贸易结算中心试点率先启动，在首批8家企业开展了试点操作的基础上，目前已有20家企业开展了国际贸易结算中心试点操作。今年将继续争取扩大试点范围，使试点企业数增加到40家以上，逐步推动结算中心外汇管理形成常态化运作机制。

作为综保区新进成员的浦东机场综合保税区也已经将自身定位于重要枢纽：亚太区重要空运物流节点。目前机场综保区已经形成航空物流、空运货物分拨配送、飞机及发动机融资租赁、航空模拟机培训等与航空产业相配套的上、下游产业链。去年全年机场综保区新引进企业41家，完成合同外资3020万美元，内资注册资本1.78亿元。初步呈现临空金融中心、第三方物流、高端飞机项目检测维修、保税展示等产业集聚的态势。

接轨“国际速度”

随着巨大贸易量的提升，通关速度是否能随之紧跟，成为职能部门的重要课题。在简大年看来，上海综保区一定要按照国际惯例、按照国际规则、按照企业的需求打造国际贸易便利化环境，只有环境越来越国际化，越来越标准化，越来越符合企业的需求，才能集聚企业，企业才能够愿意在这里转型升级发展。

山高刀具公司就是贸易便利化的受惠企业之一。该公司去年年初在浦东机场综保区筹建，在短短一年的时间内，已经成功推行了“分批出货、集中报关”的方案，即平时分批出库，每月集中一次报关，大大地简化了通关手续，缩短了交货周期，提升了运营效率。如今公司的交货周期已由原先的5天缩短至48小时，成为刀具行业第一家真正意义上实现48小时交货的企业。

“之所以选择在机场综保区设立分拨中心，是因为机场综合保税区具有依托浦东国际机场丰富的航线资源与航运便利条件，便于我们开展分拨、空运保税仓储等多层次的航空口岸物流增值服务。”山高刀具(上海)有限公司董事总经理蒋文德说，高效的通关服务也大大缩短了交货周期，提升了运营效率。目前，山高集团总部正在研究制定扩大运作平台的计划，使公司业务在中国市场继续保持两位数增长。

自成立之初，上海综合保税区就已经开始尝试探索一系列通关创新模式，如浦东机场的跑道就“延伸”到了外高桥保税区内，区内企业不必往返于空港和保税区之间提货——符合条件的空运进境货物在抵达空港后，可以直接监管运输至“外高桥保税区空运货物服务中心”，并办理相关通关手续，省去了报关单证往返递送、货物查验多次短驳的麻烦。

而外高桥保税区内企业则可一站式完成“数据预录入、进境申报、实货确认、海关查验、货物放行、货主提货”等通关流程，整体通关时间最短可缩至3.5小时之内。与此同时，企业通关成本更加低廉，以一票单件100千克的空运进境货物为例，整体通关费用将由原来600余元减少至300余元。

随后，一条承运集装箱的“穿梭巴士”也在外高桥保税港区和洋山保税港区之间运行，实现两个区域集装箱转运无障碍运作。

海关、检验检疫、外汇管理等众多便利化举措纷纷以上海综合保税区为“试验田”，并让企业尝到了“开花”的甜蜜。而综保区正以最大程度的贸易便利化，吸引更多的全球跨国公司总部落户，更强势地介入整个国际贸易格局的招商和市场竞争，积极分享国际贸易这个大“蛋糕”。

转型自由贸易园区

“十二五”期间，综保区的发展直指自由贸易园区。根据上海综合保税区的发展规划，今年将着重冲刺“5+5+2”，其中第一个“5”是对已有的创新功能扩大效应：包括国际贸易结算、融资租赁、保税期货交割、进口贸易基地、国家对外文化贸易基地五大方面。第二个“5”，指新的功能要不断开拓：包括国际中转集拼中心、离岸账户的设立、区港一体化的运作、船舶登记进一步的推动、亚太营运中心的培育。此外，“2”包括两项工程的启动：森兰国际贸易城建设的正式启动、洋山扩区争取今年完成。

简大年表示，上海综合保税区未来的工作思路可以用四句话来概括：功能最前沿——不断地创造新的经济功能，不断创造新的商业模式，使得跨国公司在这里有更多的选择;总部最集聚——在培育了营运中心5年以后，之后将培育亚太型的总部;贸易最便利——仍然要在海关监管、外汇管制、检验检疫的运作及工商税收企业服务方面向国际惯例接轨;联动更紧密——森兰项目将与整个总部经济相结合，打造国际贸易城。

上海综合保税区在发展上已经不单纯着眼经济体量的高速上升，而是企业与综保区的可持续发展，以产城融合等创新理念，向世界先进的自由贸易园区升级发展。

其中，外高桥地区产城融合发展模式将成为新的导向。今年，外高桥集团将全面启动森兰项目开发，尤其是中块商业综合体项目的整体建设。按照总部集聚区、主体商业区、配套服务区的规划定位，力争年内完成中块整体建筑方案的设计并开工。推进森兰商务区功能开发，重点推动知名品牌主力餐饮、百货零售的招商。加快绿化工程和森兰湖开发建设，力争年内形成250万平方米的森兰绿化园林和体育公园的雏形。

“我们计划通过3—5年的开发建设，把森兰·外高桥逐步打造成为外高桥国际贸易城，使之成为全国最大的国际贸易基地和国际贸易服务基地。”简大年说。虽然还没有具体的时间表，但上海综合保税区目前已经具备了向自由贸易园区转型的条件，根据规划：上海综保区在“十二五”期间实现“发展效益取得新成果，产业规模和能级跨上新台阶，功能提升力争新突破”。