构筑新时代人才发展治理体系
【摘要】推进人才发展体制机制改革是新时代我国人才强国战略实施的核心议题。十八大以来，我国在推动人才体制机制改革方面取得了重要进展，但不容忽视的是，目前我国人才体制机制中仍存在一些不足和问题，应进一步转变政府部门人才工作职能，加大人才体制机制配套改革力度，加大人才创新创业支持激励力度，构建我国人才发展制度优势。
【关键词】人才 体制机制 制度改革
党的十八届三中全会发布中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了“建立集聚人才体制机制，择天下英才而用之”的重大改革任务。2016年，中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》(以下简称《意见》)。习近平总书记强调，“办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。要加大改革落实工作力度，把《关于深化人才发展体制机制改革的意见》落到实处”。深化人才发展体制机制改革，是构建具有国际竞争力人才制度体系的必由之路，是新时代深入实施人才强国战略的核心议题，也是理论和实践界关心的热点话题。
人才发展体制机制改革强势启动、纵深拓展
自2016年《意见》出台以来，中央和地方以及行业部门在人才集聚、评价、使用和激励等方面打出一套在点上具有突破性、线上具有带动性、面上具有协同性的人才制度改革“组合拳”。据统计，中央和国家机关先后出台相关改革配套措施30多项，制定配套文件100余个，其中，以党中央或国务院文件印发的超过30份，在全国人才群体和企事业单位中产生了重要的社会反响。全国30个省区市也先后出台了地方人才体制机制改革配套文件，一系列向“用人单位放权”“向人才松绑”的细化改革措施正在逐步具体化、项目化，并产生新一轮制度红利释放的激发效应，“解放思想、解放人才、解放科技生产力”迈入了一个新的历史階段。
首先，政府人才管理职能改革提档加速。出台相关措施，进一步保障和落实用人主体自主权，推动扩大高校办学自主权，赋予科研机构和人员更大自主权，稳妥推进机构编制备案制管理，纠正人才管理的行政化、“官本位”倾向，精简人才“帽子”工程;坚持区别对待，明确和健全兼职取酬、成果作价入股、出国交流、“裸官”治理等人才相关政策;开展项目评审、人才评价、机构评估“三评”改进工作，将项目总量减少29%。按照政社分开、政事分开和管办分离要求，加紧研究建立权力清单和责任清单，减少人才人事管理中的收费事项，加快推进人才管理职能“放管服”改革。
其次，人才评价机制改革重点突破。落实两办印发的《关于深化职称制度改革的意见》，坚持分层分类施策，取消职称外语和计算机应用能力门槛限制，推动高校、科研院所和国有企业自主开展职称评审;出台《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》和《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》，健全不同领域人才评价标准、分类推进重点领域人才评价改革，开展“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”问题集中清理;改革完善职业资格制度，更新职业大典，取消国务院部门职业资格许可和认定事项共434项，提出第一批国家职业资格目录清单，工程科技人才国际互认迈出实质性步伐。改革院士增选和管理制度，分层细化院士退出机制。
再次，人才创新创业激励显著强化。建立首批国家“万人计划”科学家工作室，打造高精尖人才优势支撑平台和机制创新试验田;出台《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》，修订《促进科技成果转化法》，改革科研经费管理办法、实行以增加知识价值为导向的分配政策，推动股权期权分红激励，出台《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》，激励广大科技人才投入科研活动，进一步提高科研人员成果转化激励，支持各类人才创新创业。
同时，优秀人才集聚机制更加完善健全。近年来，国家在北京、上海和广东就海外人才出入境便利化、长短期居留等开展一系列试点探索。在签证类别中增设“人才签证”，推出短期居留免办工作许可政策，推动“外国人入境就业许可”和“外国专家来华工作许可”两证整合，启动外国人永久居留证件便利化改革，试点外籍人才绿卡积分申请制度。2018年，组建国家移民局，形成国家移民管理工作合力。
最后，人才流动配置更加顺畅。出台《关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的意见》和《人力资源市场暂行条例》，畅通人才跨所有制流动渠道，建设统一开放、竞争有序的人力资源市场，显著提升人力资源市场化配置能力;全面推行机关和事业单位养老保险制度改革，破解机关事业单位与企业之间人才流动瓶颈;出台《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》《居住证暂行条例》，户口、迁移政策以及劳动合同、劳动人事争议制度不断健全，人力资源服务业快速发展，人力资源市场制度逐步规范。
此外，人才管理改革试验区点上突破，示范先行。围绕引进、使用和激励海内外高层次人才，在签证居留、资质互认、科技金融、股权激励、平台建设、税收支持、生活保障等方面采取了一系列创新性举措，为人才优先发展提供了特别支撑，同时成为产生重要区域外溢和示范效应的人才高地。
当前，人才发展体制机制改革梯次推进、纵深扩展，一些重要领域和关键环节取得了突破性进展，一系列束缚人才脱颖而出的体制机制“坚冰”开始消融，人才满意度、获得感不断增强。笔者调研显示，人才群体对“推进人才分类评价，深化职称制度改革”的满意度达到61.5%，用人单位满意度达到72.6%;相比2011年相关满意度调查结果23.4%，数值得到大幅提升。同时，各类人才和用人单位对“知识、技术、管理、技能等要素参与分配实施情况” “建立城乡统一的户口登记情况”的满意度分别达到59%、64.8%和63.6%、70.2%，均处于较高水平。通过人才体制机制改革，我国人才工作创新正步入精细化、配套化、系统化的新轨道，具有国际竞争力的人才制度优势正在形成。
目前我国人才体制机制改革过程中还存在一些问题
人才配置中市场的决定性作用还发挥不足。当前，人才工作还主要是依靠政府力量和行政手段推动的，一些政策措施行政化色彩较浓，“官气”较重，市场化考虑偏少，政府管得过多、过细、过死，用人主体和人才缺乏自主权，与社会需求之间不能同频共振，一定程度上“政府热、市场冷”的现象依然存在。主要表现在：符合市场经济要求的人才供给机制、价格机制、竞争机制和激励保障机制尚未完全形成;市场发现、市场认可、市场评价的作用还不够明显;企业等用人主体在人才引进、培养与集聚中的主动性、能动性不强;统一、规范的人才市场体系尚在健全过程中，政府人才服务机构的体制改革和服务转型亟需提速等。
事业单位人员管理僵化问题依然存在。当前，建立与现代科研院所制度、现代大学制度和公共医疗卫生制度相适应的人才管理制度方面进展还较为缓慢。事业单位管理体制仍然比较僵化，“官本位”“行政化”问题依然突出，科研人员人才评价有偏差，管理束缚大，流动障碍多，激励保障不足，存在“优才难冒头，庸才难退出”的问题。事业单位在经费使用、收入分配、人员招聘、岗位聘任等方面的自主权仍然不够;行政级别、人员编制、薪酬机制等影响制约了人才引进和流动;对高校、科研机构科研人员兼职和离岗创业，以及对创新成果的处置权、使用权、收益权等方面，缺乏明确具体的操作规程。此外，在开会、出国、交流、培训等方面用行政化的“参公管理”约束科学家的问题还没有完全转变。
激励政策设计对人才需求的回应性不足。在人才分配制度上仍不同程度地存在着“大锅饭”现象，人力资本市场定价机制没有形成。国有企业的现代企业人事管理制度建设滞后，同时对各类专业人才的激励制度设计不足。受当前事业单位工资总额和绩效工资总额限制，在实践中科技人才激励出现了分配上的“天花板”效应，被迫“平均主义”，导致了一些单位内的“大锅饭”效应。我国的税负水平偏高，目前个人所得税起征点低、累进率高，港澳人才携科研设备到大陆使用，还要被收取较高的的设备进口税，不利于高层次人才引进、科技成果转化和人才创新创业。高层次人才协议工资、项目工资制在落实中与企事业单位现有人员薪酬分配之间产生了一定矛盾，卫生、科研院所等事业单位薪酬制度设计还不能体现行业特点及人才需求。
“聚天下英才”的政策支撑体系还不够健全。当前我国外籍人才引进门槛高、就业难、创业投资难的问题仍然突出。外籍人才在出入境、申请长期居留等方面门槛仍然较高、手续繁杂、条件冗多。其中，外籍人才申办永久居留证审批周期过长、排队时间过长是基层突出反映的问题。同时，由于现行编制管理，人事、财务和审计制度等问题，事业单位在招聘、使用海外人才方面还存在诸多不便，外籍人才在薪酬增长、养老、医疗、租房、子女入学等方面的保障问题以及办理社会管理证件方面的问题还较为突出。在一些不涉及到国家安全的行业和部门，外籍人才从业还存在准入门槛;世界顶尖高校的青年人才来华创新创业通道还不够宽敞，对高层次外籍人才的使用还需要进一步解放思想。
一些具体改革措施落地还缺乏统筹协调。近期，各地各部门出台的人才发展改革举措量多面广，在实际操作中出现了一些部门间协调配合有欠缺，配套落实不到位的问题。其中，政策实施细则及其配套文件出台滞后反映较多，有的责任部门步子较慢，甚至推诿扯皮。另一方面，也存在一些政策部门条块分割、协调不足甚至“政策打架”的问题。一些部门和用人单位抱着“宁左勿右”的思想贯彻文件，导致政策实施成效大打折扣。例如，科技人才离岗创业、成果转化收益分配、技术入股、股权激励、公益二类事业单位改革等实施成效还有所不足。有基层反映，当前人才政策计划设计多，核查评估少;正向激励多，负向约束少;引进关注多，培养考虑少的问题值得关注。
未来人才工作推动的方向和建议
当前人才发展体制机制深水区的改革已经破题，总体上全国上下贯彻《意见》有力、成效明显，人才发展对经济社会发展的促进作用明显增强。但是我们也要清醒的看到，人才发展体制机制改革的一些深层次矛盾还不同程度存在，人才政策协调性配套性还有待提高，人才发展环境还需进一步优化。为此，我们要围绕构建新时代人才发展治理体系，塑造具有国际竞争力的人才制度优势，进一步做好如下工作：
首先，应进一步转变政府部门人才工作职能。充分发挥市场配置人才的决定性作用，建立适应新时代人才发展要求的治理框架和运行机制。推动人才管理部门进一步简政、放权、松绑，消除对用人主体的过度干预，把人才评价、选用、调配、奖励权放给用人主体。全面落实国有企业、高校、科研院所等企事业单位的用人自主权，健全完善人才市场体系，畅通人才流动渠道。发挥好政府在人才宏观管理、政策法规制定、公共服务、监督保障等方面的作用，在放管结合中提供优质服务。
其次，要进一步加大人才体制机制配套改革力度。进一步破除阻碍人才发展的思想束缚和体制机制羁绊，突出抓好人才管理体制、人才评价、引进、使用和激励机制改革，加快推进人才工作法治化建设。细化各项改革任务部署，强化部门间统筹协调，提升政策可操作性和协同性，打通政策落地“最后一公里”。将行业、领域人才队伍建设列入相关职能部门“三定”方案，强化对改革任务落实的督导、追踪机制，委派第三方专业机构开展政策评估，科学利用评估结果。
再次，需进一步深化高校院所事业单位人事制度改革。改变参照党政机关管理高校院所事业单位的方式方法，加快构建与现代科研院所、现代大学制度和公共医疗卫生制度相适应的人事人才管理制度，形成符合创新规律和事业发展规律的法人治理结构。改变高校、科研院所行政權力主导学术资源分配的状况，大力扭转人才管理中的行政化、官本位倾向，建立事业单位“优才能冒尖、庸才要退出”的人才制度体系，完善外国人才使用和激励制度，进一步激发事业单位人才发展活力。
最后，进一步加大人才创新创业支持激励力度。大力落实以增加知识价值为导向的科技人才收入分配制度改革，显著提高科技人才待遇。扩大科学家经费使用自主权，建立知识产权快速确权、维权机制。推进科技人才离岗创业、成果转化收益分配、股权激励、兼职兼薪、税收优惠等政策落地。建立更加公平、公正、透明的国家科研项目和科技奖励评审机制，严惩学术腐败，大力推进新型科研机构建设。优化政府科技奖项，仅保留少数权威奖项。完善海外高层次人才(及其家人)签证、永居、移民、税收、社会保障等政策和制度体系。研究制定外国人才工作许可、出入境、居留、创新创业、外汇结汇、社会保障细化配套政策。
(作者为中国人事科学研究院研究员、研究室主任)
【参考文献】
①孙锐、黄梅：《人才优先发展战略背景下我国政府人才工作路径分析》，《中国行政管理》，2016年第6期。
②孙锐：《为人才发展注入源头活水》，《瞭望》，2019年第23期。
③孙锐：《构建“聚天下英才而用之”的支撑体系——十八大以来我国海外人才引进工作取得重要进展》，《人民论坛》，2018第16期。
作者：孙锐
摘 要：本文围绕《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》，旨在探索卓越新闻传播人才培养的目标、体系与方法。作者指出，培养新时代的新闻传播人才，首先要坚持党性原则、立足国家战略，引导学生坚定政治方向、熟悉国情社情，树立正确的世界观、人生观、价值观、新闻观。其次要处理好“坚守”与“创新”的关系，既要强基固本、不忘初心，发挥传统专业优势、解决本土发展的实际问题，也要主动适应新技术、新媒体的发展趋势，在教学实践中实现跨专业、跨平台的深度融合。最后，新闻院校要进一步推进国际化建设，力争在参与国际竞争的过程中形成引领发展、服务大局的创新成果，开创新闻传播教育的新局面。
关键词：新闻传播;“国标”;党性原则;融合发展;国际传播
党的十九大报告指出，青年兴则国家兴，青年强则国家强，青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。可见，党和国家将青年人与国家发展、民族兴旺联系起来，从战略高度对青年一代提出了要求，指明了方向，寄予了殷切期望。长久以来，作为青年人的摇篮，高等院校担负着教育人、培养人、塑造人的重要任务。当下，高等教育如何设定目标、制定规则，满足国家发展和社会转型的现实需求、适应行业环境和实践前沿的格局变化，拥抱新时代、践行新思想、实现新作为，成为教育者、研究者的奋斗目标和努力方向。
迈入新时代，为建设教育强国、提高教学水平，必须坚持“质量为王、标准先行”，实现高等教育的内涵式发展。为此，自2013年4月起，教育部委托了92个专业类教学指导委员会启动了教学质量国家标准的研制工作，于2018年正式推出《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》(以下简称“国标”)。
以新闻传播学科为例，“国标”着眼大势、服务大局，不仅为教育教学、人才培养建立了标准、提供了依据，也带动各大新闻院校主动适应新时代要求，以“国标”为基础，以培养卓越新闻传播人才为目标，努力争创一流、融入主流、引领潮流，使我国新闻传播教育体现国际水准、彰显中国特色。
一、坚持党性原则，立足国家战略
新闻传播事业关乎党的旗帜和道路、前途和命运。新闻院校必须站在为党和国家培养合格建设者与可靠接班人的新高度，以党性原则、国情大势作为事业的根基，将继承和发扬马克思主义新闻观贯穿大学新闻教育的全过程，为增强党的新闻舆论传播力、引导力、影响力和公信力提供强大有力的人才支撑。
第一，坚持党的领导、坚定政治方向。在中国，党的领导是新闻传播事业向前发展的根本保证。党的十八大以来，习近平总书记高度重视新闻舆论工作，多次强调新闻传播队伍要坚持党的领导、坚定正确的政治方向，并在党的新闻舆论工作座谈会中指出：“党的新闻媒体的所有工作，都要体现党的意志、反映党的主张、维护党的权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党。”
新闻工作者是代表国家发声、正确引导舆论的重要力量。“国标”强调：“新闻传播学类专业具有较强的政治性，学生要坚持马克思主义新闻观和正确的政治立场。”今天，新闻院校不仅要达到这一基本要求，更要努力探索如何与专业教育相结合，在青年学生中进一步强化“永远跟党走”的坚定信念。比如，党的十九大首次开设了“党代表通道”，60名党代表直面中外媒体、回应社会关切。在新闻课堂上，我们就可以引入“党代表通道”这一具有创新意义的直播与采访案例，将学生“带入”新闻现场，一方面了解时政报道动态、学习前沿采访方法，另一方面，也通过党代表们与新闻记者的问答，聚焦砥砺奋进的发展成就、关注丰富生动的人民生活，聆听立体多彩的中国故事，凝聚新闻学子的爱国之情、强国之心。
第二，推进基层实践、认知国情社情。新闻传播是与国情社情、基层民生紧密相连的工作，强调“实践出真知”。俗话说，脚下有力量、笔下有乾坤。即使身处敲敲键盘、点点鼠标便可知道天下大事的网络时代，“脚下沾满多少泥土，心中沉淀多少真情”依然是新闻界的座右铭，它激励着新闻工作者深入基层、贴近百姓、认知国情、了解社会，为时代书写、为人民立言。
因此，今天的新闻传播学科必须坚持“大新闻、大传播”的建设理念，将新闻传播专业的教学科研、人才培养等工作置于国家前进、社会发展的大背景下，培养拥有大局意识、知晓国情社情的青年人才。正如新闻传播专业的“国标”所要求的，“学生要掌握社会科学研究的基本方法，具备初步的社会科学调查与研究能力”。当代新闻传播教育既要从理论上为青年学子建构国情知识框架，也要将新时代中国特色社会主义思想与基层调研结合起来，将社区访谈、老区体验纳入教学实践的主干内容，让新闻学子们既能仰望星空、也愿脚踏实地。在调研与实践的过程中，引导学生深刻理解道路自信、理论自信、制度自信和文化自信的具体含义，使他们在未来的新闻报道中经得起历史和时代的检验、国家和人民的检验。
二、强化传统优势，彰显本土特色
置身全球化、信息化的发展环境，新闻院校既需要转型也需要坚守。我们应该意识到，无论媒介格局怎样变化、技术手段如何创新，新闻传播专业立足国家战略、服务社会发展的核心任务不会改变，采写编评等一系列专业基础不可忽视。新闻传播教育必须处理好“变”与“不变”的关系，做到不忘初心、牢记使命。
第一，打牢专业基础、提升核心能力。随着新媒体飞速发展，信息传播的原有格局被打破、被重构，新业态、新现象层出不穷。新闻院校承担着教育人、培养人的重要任务，既要紧跟前沿变化、适应媒介趋势，也要避免用力过猛、杜绝盲目跟风，要在教好“看家本领”、打牢专业功底的基础上，使学生具备综合素质、提升核心能力，在信息化的浪潮中做到以“不变”应“万变”。
“国标”明确“新闻传播专业的学生必须掌握新闻传播学相关理论知识和基本业务技能，拥有比较广博和扎实的人文学科和社会科学基本知识”，对“厚基础”提出了要求。近几年间，各大新闻院校都在努力培养卓越新闻传播人才，在這一过程中，尤其意识到“强基固本”的重要意义。以中国传媒大学为例，针对新闻传播人才培养，我们总结、提炼了“五条线”教学体系，即在新闻传播教育中，始终坚持“写作线” “理论线” “创作线” “观摩线” “外语线”，旨在夯实理论功底、强化外语水平，培养新闻学子的写作和创作能力，使他们在媒介竞争中脱颖而出，这一体系得到了实践的检验。
第二，注重理念创新，服务本土发展。理念是行动的先导，是各大高校发展与创新的指路明灯。围绕新闻传播、高等教育等方面，党的十九大提出了一系列站位高远、立足前沿、适应本土的新理念、新思想，切中我国新闻传播教育的核心议题，将引领新闻院校在教书育人的过程中厘清本质、把握规律，沿着正确的道路，发挥高等教育服务国家发展、促进社会进步的重要作用。
众所周知，传播学起源于西方。现今，随着我国综合国力和文化软实力的加速提升，如何基于中国国情，总结新理念、探索新方法，在教育教学中努力实现马克思主义新闻观的中国化，是当代新闻传播教育者、研究者的重要使命之一。“国标”已经明确指出“新闻传播学类专业教育将在我国经济建设、政治建设和文化建设中起到越来越重要的作用”。未来，在践行“国标”、争创“一流”的过程中，培养适应国情的后备人才、促进本土文化的繁荣发展，这一目标越发清晰。如今，新闻院校既要瞄准前沿、更要关注当下，要将“中国特色”摆在突出位置，尊重学术和学科规律，聚焦我国新闻传播教育领域的重大理论问题和重要现实问题，构建适合中国国情、彰显中国特色的教育教学体系和学术话语体系。
三、顺应媒介趋势，推进融合发展
深入推进传统媒体和新兴媒体融合发展，不断完善主流传播体系、提升舆论引导水平，是党和国家建设和巩固意识形态阵地的主要落点[1]。对新闻传播教育而言，传统的理论和方法几乎都是基于大众传播时代的专业认知，在融合时代亟须范式转移，将新内容、新现象植入教学、融入培养势在必行。
第一，紧跟业界前沿，创新教学实践。在社交媒体、移动支付等领域，中国的互联网技术已经走在了世界前列，不仅实现了并跑的可能，也显现出了领跑的优势。在新技术的催生下，信息传播的格局与态势发生了变化，业界需要转型，学界需要创新，如何基于社交化、场景化的新现象、新作为，提出具有理论自信的中国方案，输送适应前沿需求的优秀人才，成为新闻传播教育的时代挑战。
如今，各大新闻院校都在拥抱新媒体、探索面向融合传播的教育教学体系。就观念而言，要以“翻转课堂”为基础，充分发挥“95后”大学生在新媒体实践中的创造性，打造教学相长的学习型团队。就教材而言，要以数字化的“案例教材”为突破，为传统文字书本插上新媒体的“翅膀”，将教学从书本端转移到手机、平板电脑等移动端，用图文并茂的视听交互方式讲解知识要点、呈现报道案例。就实践而言，跨媒体作品应该成为新闻院校的主要成果之一。比如，在中国传媒大学，大学生们充分展现青年人的灵感和创意，将国家发展成就、优秀传统文化等主题元素置入网络空间，制作了一系列内容丰富、形式多样的新媒体作品，不仅提升了新媒体创作能力，也强化了新时代正能量的辐射力和引领力。
第二，打通专业壁垒，强化综合素质。记者应该是“杂家”，既知国家大事，也知天文地理;既掌握新闻专业技能，又拥有其他专业知识;既能驾驭拍片写稿、出镜报道等传统新闻业务，也能满足不同终端、面向不同用户的信息需求。如此全媒型、专家型人才，才能适应日趋激烈的媒介竞争。
“国标”指出，“新闻传播专业人才必须了解并掌握计算机和现代新媒体技术基础知识以及相关应用”，实际上，在当下的媒介环境中，所谓“融合”已经不仅是指技术表现、报道形态的融合，还要求在更广泛的领域实施融合战略。对于新闻院校而言，在教育教学和人才培养中，既要坚持新闻传播学科的主体地位，也要积极拓展本学科与法学、政治学、社会学、艺术学、计算科学等关联学科的密切合作，要培养既懂新闻学，也在经济、法律、国际政治等方面术业有专攻的跨学科人才，使学生具备“一专多能”优势，适应新时代的媒介竞争要求。
四、争创国际一流，实现国际引领
“讲好中国故事，展现真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力”是当代中国推进国际传播能力建设的重要方面。可见，拓展新闻传播教育的国际视野，其意义已经超越了专业本身，更关系到国家利益、国家形象和国家发展战略，是打造一流媒体、维护信息安全、提升文化软实力的迫切需要。
第一，培养优秀人才，参与国际竞争。习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会中曾指出，媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。随着我国综合国力的不断增强，新闻传播学科已经走过了国际化的初始阶段，如今，要聚集人才资源、走向世界舞台，在全球竞争中凸显国际竞争力。
纵观“国标”，其对新闻传播专业学生国际传播能力的要求主要体现在“熟练掌握1门外语，在外语的听、说、读、写、译方面达到较高的实际应用水平”，为进一步拓展师生队伍的国际视野、提升学科发展的国际水准奠定了基础。但是，仅仅会说外语、只是能够表达，已经不能满足当下对新闻人才的国际化需求。迈入新时代，新闻传播教育走向国际，首先要打造一支具有中国特色、熟悉国际规则的师资队伍，借助在顶级学术会议发表论文、开设中国专场论坛等方式，吸引全球学者聚焦中国议题、发出中国学者的学术声音。其次，要依托国际化的师资，培养立场坚定、视野宽广的国际传播后备人才，使学生既有政治素养也有全球眼光，学会把握世界局势的风云变幻，自主、自信地传播党的时代强音。
第二，贡献中国方案，带动全球发展。当下，中国走向世界，世界更需要了解中国。就新闻传播教育而言，培养国际化人才需要拓展双边思维，首先要鼓励本国学生走出去、参与国际竞争，在此基础上，也要吸引国际学生深入中国、了解中国、传播中国，将学科建设、人才培养的中国經验推向世界。
近十年来，中国的新闻院校逐渐成为越来越多外国学生的求学选择。以中国传媒大学为例，2012年面向全球招收了首届全英文新闻传播专业留学生硕士班，旨在通过专业培养，使外国留学生逐渐适应中国环境，进而了解中国文化。2017年，凭借五年来所积累的全英文新闻传播教育教学经验，中国传媒大学承担了中国记协面向“一带一路”国家媒体记者的培训任务，依托“一带一路”国家倡议，将新闻传播教育的中国智慧和中国方案推向全球。未来，各大新闻院校在走向国际中心的过程中要取长补短、凸显优势，展现中国对世界新闻传播教育的时代贡献。
综上所述，“国标”的确立为新时代的新闻传播教育提供了指导和规范，对于提升教学质量、培养合格人才起到培基固土的重要作用，必将引领新闻传播学科彰显中国特色、实现世界引领。未来，新闻传播学科要以新时代中国特色社会主义思想为指引，以培养卓越新闻传播人才为目标，提高标准、提高质量，不断完善、发展“国标”，力争新成果、实现新突破。在这一过程中，各大新闻院校要努力构建具有鲜明中国特色、具备世界一流水平的人才培养模式，造就一批具备国家意识、具有国际视野、能够适应全球化、全媒体、全天候信息传播需要的高级人才，向全世界贡献“治校理学”的智慧，彰显“创新发展”的成果。这是中国高等教育的历史使命，也将写就新闻传播事业的时代新篇。
参考文献：
[1] 高晓虹，赵希婧. 新时代新闻舆论工作的价值坚守与路径创新[J].中国编辑，2017(12).
[责任编辑：周 杨]
作者：高晓虹 赵希婧
【摘 要】媒体深度融合背景下的融合出版，是强调内容生产模式、运作整合流程、传播载体终端、学习进化形态等多位一体的数字化新型出版。从出版与人才的辩证关系来看，出版业只有在人才培养上提速增效，才能确保高质量发展战略在出版领域得到充分落实。从价值理性与工具理性的关系来看，出版人才培养既要在“道”的思想层面坚持价值理性引领，守正创新，又要在“术”的实践层面遵循工具理性规律，以技术赋能。从执行主体来看，高校的编辑出版教育和业界的从业人员培训，都应把握“道”与“术”的辩证统一，全面提升编辑出版人才质量，为新时代新征程提供队伍保障。
【关 键 词】融合出版;人才培养;高质量发展;高校教育
【作者单位】郑志亮，中国传媒大学;田胜立，中国编辑学会，中国大百科全书出版社;李忆箫，中国传媒大学。
【基金项目】中国传媒大学中央高校基本科研业务费专项资金资助项目(CUC210A007)阶段性研究成果。
党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，强调发展的质量和效益。新时代的融合出版是数字化新型出版，强调内容生产模式、运作整合流程、传播载体终端、学习进化形态等多位一体、有机统一。传播、出版、教育的关系被重构，传统出版人才面临技术迭代与思维转变的双重挑战。此前人社部公布“直播销售员”这一新职业，但在编辑出版领域，多数出版社未拥有专业的直播销售员，其直播销售员大多由未经培训的编辑充任。这些编辑虽然熟悉图书内容，却不了解直播这一新型传播样态的特点和规律，缺乏面对受众的亲和力与销售技巧，难以在直播中“吸粉”。如果编辑出版人才能够掌握以直播为代表的新兴行业特点以及互联网思维下用户心理的底层逻辑，就能够借助新形式和新技术为出版内容传播服务。因此，一切调整与改革的关键都离不开人，编辑出版人才的转型创新刻不容缓。
从出版与人才的辩证关系来看，出版行业是外部性、硬性的保障，人才培养是内部性、软性的变革。出版业只有在出版人才培养上提速增效，才能确保高质量发展战略在出版领域得到充分落实，真正发挥编辑出版、融合出版的内在驱动力。一方面，其应在“道”的思想上坚持价值理性引领，发挥马克思主义新闻观和习近平新时代中国特色社会主义思想对新时代出版行业与编辑人才的指导作用;另一方面，其应在“术”的实践上遵循工具理性的應用导向，在媒体融合背景下深耕融合出版，强化新技术对出版产品和业态的赋能，提升出版人才的技术应用力与社会责任感。从执行主体来看，业界的从业人员培训、高校的编辑出版教育，都应当从“道”的价值理性和“术”的工具理性两个层面着手，全面提升编辑出版人才质量，充分释放人才活力，为新征程提供队伍保障，占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。
一、人才之“道”：价值理性 守正创新
从社会环境来看，后疫情时代和我国全面小康的现实背景，亟须思想文化领域的高质量出版来推动社会健康稳定发展;从媒体环境来看，媒体融合纵深发展带来万众皆媒、融合出版新格局，单一的纸质出版和传统从业者受到挑战。作为上层建筑意识形态领域重要组成部分的编辑出版行业，须在马克思主义和习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下发挥积极作用。
因此，新时代的编辑出版人才既要紧跟变化大胆创新，也要坚定立场做好守正，从国家站位高度找准自身坐标，以价值理性引领工具理性发展，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务推进社会主义文化强国建设。
1.创新：融合思维重塑出版流程
新时代，媒体融合纵深发展，人类信息交互呈现全程、全息、全员、全效的特点，出版生态发生颠覆性转变。加快融入数字出版，抢占新的传播制高点，成为新时代出版界的共识。出版人才需要在融合出版思维的指导下，不断创新和优化出版产品，既在内容上保证读者迅速获取有效信息，又在形式上通过视觉化呈现、交互式设计等方式提高用户参与感和体验感，使融合出版流程更具整合性。2020年4月23日(世界读书日)举行的数字阅读云大会首次采用虚拟会场，并以H5作为官方互动平台，总访问量超过3000万人次，微博、微信、抖音、快手等MCN矩阵账号总阅读量达3.84亿次。借助云平台与网络技术提升编辑出版行业的传播力影响力，是融合出版创新在中观组织层面和微观生产流程的重要发力点。
中观层面，融合出版需要解决拥有技术的一方在优势地位、拥有内容和出版权的一方在弱势地位的问题，打造出版资源数据库。基于移动互联网技术的融合出版不仅能够整合传统出版的内容资源和排版方式，为读者提供全方位、个性化的知识信息服务，还能够为用户与用户、用户与作者、用户与编辑之间的交流互动提供有效平台，从而平衡技术优势与内容优势。中国传媒大学联合人民网、党建网等权威平台，打造集党建、教育、文化服务、红色旅游等功能于一体的红色资源数字化平台，用户扫描二维码就能够身临其境地了解各地红色革命纪念馆中的红色文物故事和英雄人物事迹，在沉浸式参与中强化全社会对红色精神与百年党史的认同感。这样的创新出版方式不仅打破了传统纸质出版的困局，还将全国的红色资源整合联动汇集在云端，形成动态发展的红色文化资源数据库，发挥资源性基础地位。
微观层面，融合出版需要贯彻出版工作各环节，实现从策划、制作到传播、运营的全流程覆盖。随着传统出版业边界的拓展，以单一纸质内容生产为中心的出版体系不复存在。融合出版人才需要利用大数据、传感器、VR等新技术制作和管理出版产品，根据不同媒介特性改造内容呈现形式，真正做到出版内容的一体化生产、多样化发布、多渠道传播，扩大出版产品的覆盖范围与社会影响力。既通过大数据、云计算、二维码识别、AR/ VR等技术，助推传统出版与新兴出版有机融合;也借助微信、微博、移动端App等平台，实现出版分发模式的推陈出新，满足不同终端受众的个性化需求。美丽科学作为国际化的科学教育和科学文化品牌，针对小学科学、中学实验、科学科普等领域不断推出融合出版作品，其中“嗨!元素”系列科学漫画以拟人化的二次元形象和生动有趣的视频故事讲述化学元素知识，契合学生群体的兴趣点，让学生在沉浸式参与中学以致用，寓教于乐。
2.守正：政治方向引领出版导向
政治素质过硬、理想信念坚定是新时代编辑出版人才永恒的坚守。习近平总书记指出，“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基礎”。新时代编辑出版人才的培养需要专业性与政治性有机统一，不仅要提升其编辑出版专业能力，还要把“在危机和挑战中深入传播党的声音，反映人民心声，承担社会责任和维护公共利益”这一出版价值观放在首位。在发声渠道技术不断下沉的新时代，比提升出版技能更迫切的，是从党性与人民性相统一的高度重塑编辑出版工作者的理想情怀，以社会主义核心价值观引领编辑出版事业。
坚持正确的政治方向和出版导向，服务国家战略大局。出版行业是重要的宣传阵地，严把政治关是新时代出版的生命线。出版人才要不断强化政治意识，坚定正确的政治立场不动摇，坚持正确的舆论导向不动摇，坚守主流意识形态地位不动摇，传递社会主义核心价值观和时代正能量。国家广播电视总局组织开展的“理想照耀中国——国家广播电视总局庆祝中国共产党成立100周年主题作品创作展播活动”，在建党百年之际推出《山海情》《觉醒年代》《光荣与梦想》等优质电视剧作品和《山河岁月》等优秀纪录片，还原英雄图谱，谱写红色赞歌，突破圈层壁垒，引发思考共鸣。新时代的编辑出版须在纷繁复杂的舆论场中始终坚持政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以正确的政治方向引领出版导向和出版实践，主动适应和满足国家发展战略目标需求，让出版作品与时代脉搏同频共振。
坚持以人民为中心的出版工作导向，满足人民精神需要。编辑出版家叶圣陶先生认为，编辑工作是教育工作，编辑也是教育工作者。出版物是文化积累、传承、传播、交流的重要载体，为全社会提供文化服务与精神满足，履行文化使命。广东科技出版社、湖北科技出版社、人民卫生出版社在疫情暴发后率先推出新冠肺炎防护图书，而后多家出版单位高效策划出版实用类、纪实类、少儿类等抗疫图书，及时满足特殊时期全社会的信息获取与阅读需求。五洲传播出版社联合人民卫生出版社推出英语、意大利语、日语、韩语、法语、西班牙语、波斯语共7种语言文字版本的《新型冠状病毒肺炎公众防护手册》，为海外民众抗击疫情提供及时有效的经验参考，体现我国在编辑出版领域的负责任大国形象，与世界人民同心同行、守望相助。
二、人才之“术”：工具理性 贯通赋能
党的十九届五中全会提出，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制”。对编辑出版行业而言，除了在“道”的思想层面坚持价值理性引领，还要在“术”的实践层面推动工具理性应用，提升技术创新对融合出版的促进作用。出版单位应通过自身培养、外部引进、合作交流、外聘借智等方式，不断提升专业人才队伍素质，充分释放人才活力。从执行主体来看，业界的从业人员培训、高校的编辑出版教育，都应当从“道”与“术”的辩证统一中把握价值理性和工具理性的关系，全面提升编辑出版人才队伍质量，在新时代占据出版传播制高点。
1.在职培训优化行业中坚力量
新时代的出版人才需要掌握新技术，驾驭新业态。随着网络传播技术与智能媒体技术的跨界应用，大数据抓取、无人机采集、VR制作、交互式传播等技术越来越多地应用于编辑出版领域，成为融合出版新方向。推动传统编辑出版人员转型，使其尽快掌握新时代融合出版的新理念、新技能，是出版人才队伍建设的当务之急。如果大部分出版从业者能够在自己的专业领域，把传统出版物的主打产品融入新兴技术，取得综合效益，就实现了人才与业态的融合发展。新华社、人民日报等主流媒体将对出版从业人员的智能技术培训提上日程，无人机等成为一线业务人员的常规配备。地方媒体同样致力于以新技术提高出版产品的趣味性和可读性，凝聚社会共识。2020年3月，为感谢31支援鄂医疗队凯旋，《湖北日报》依托融媒体矩阵，结合图片、视频和H5等多种融媒体形态，打造31篇抗击疫情的融媒体报道如《致敬仁心 感恩大爱》《“琼”尽全力 情暖千湖》《“荆”生今世“粤”来越好》《“晋”心尽力 驰援四市》等，并发起微博话题 #32封情书致敬英雄#，阅读量达867万次。
新时代的出版人才还需要具备媒体进化和自我进化能力。在人机协作的智能媒体时代，新技术是表象，其背后是不断学习进化的底层逻辑：如何在技术日新月异的变革中找准自身定位，实现人与技术的协作共赢，并始终保持人对技术的驾驭控制能力?从技术发展史来看，新技术的出现是为了解放人类而非取代人类。出版从业者需要与智能技术相互配合，用技术的优势辅佐人力的不足，以人类不可替代的特性弥补机器的短板。从技术的现实应用来看，两会报道和出版产品经历了2019年小彭Vlog和AR眼镜直播，2020年AI主播和远程云端，2021年5G沉浸式多地跨屏访谈……日益具有现场感和沉浸式的视听互动体验开启了两会报道与编辑出版的新时代，这也是技术在日新月异的变革中始终保证人对技术驾驭权的生动体现。
2.薪资待遇保证优质新鲜血液
习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话中强调：“要深化新闻单位干部人事制度改革，对新闻舆论工作者在政治上充分信任、工作上大胆使用、生活上真诚关心、待遇上及时保障。”《出版业“十四五”时期发展规划》指出：“进一步发挥市场在出版资源配置中的积极作用， 更好发挥政府作用， 深化体制机制改革， 培育壮大更有活力、 创造力和竞争力的出版市场主体。”长期以来，我国编辑出版领域在“事业化单位，企业化管理”的运营体制下，面临用人僵化、人才流失等问题，在分配考核机制和人才引进模式上都亟须通过优化薪资待遇进行革新。
在分配考核机制上，企业化运作的出版单位需要制订公平合理的分配考核方案，建立健全精品出版与社会效益考核评价、评奖评优、出版资源配置协调联动机制。一方面，推动出版单位构建以精品生产为中心的考核评价体系，以薪资待遇和考核指标鼓励出版从业者推出更多优质作品，更好地引领出版精品的创作生产。另一方面，加强对源头原创质量的效益激励， 制订重点选题规划， 优化重点选题策划论证机制， 加强重大题材内容审核把关， 以分配考核机制的倾斜，提高出版原创能力。
在人才引进模式上，实行更加积极、开放、有效的人才引进政策，把更多具备综合素质的优秀人才充实到关键岗位，提高编辑出版行业竞争力。出版单位可以通过校园招聘引入高校“新鲜血液”，培育本单位的人才梯队;也可以对标头部互联网企业，通过社会招聘组建多元化、专业化的人才队伍;还可以建立项目制、工作室等制度，充分给予编辑成长发展的平台和空间。以人民教育出版社与中国传媒大学签署战略合作协议为例，双方在出版人才培养、实习基地建设、融合出版实践探索等方面开展合作，让高校出版专业后备人才与出版业界主力军在交流中互鉴共赢，提升编辑出版行业的质量与效益。
3.高校教育培养优质后备人才
党的十九大报告强调，落实立德树人根本任务。教育的终极目的是发现人的价值，激活人的潜能，发展人的个性。无论技术和时代发生了怎样的变化，推动编辑出版行业高质量发展进而服务国家建设大局，都要以人才队伍为根本保障。对新时代的编辑出版人才而言，技能上的“全”只是培养目标之一，全媒体意识下的社会责任感、全媒体视野下的内容生产力，都需要在高校教育阶段有意识地培养和训练。
新时代的编辑出版人才应当具备全媒体意识下的社会责任感。对编辑出版人才的教育在遵循教育普遍规律的同时，还应当注意出版与传媒教育的特殊性，即其作为上层建筑意识形态领域的组成部分，对社会现实具有重构、塑造作用。这种塑造力量不仅在于精神层面的价值观涵化，也在于实体层面出版产品对社会现实的影响。2017年以来，中国传媒大学推出师生共同参与的“光明影院”项目，针对我国1732万多名视障人士制作无障碍电影，每年稳定推出104部优质影片的无障碍版本，保证中国的视障人士每周有欣赏2部电影的机会，使超过200万名盲人受益。“光明影院”项目通过为视障人士铺设一条彰显人文关怀、传播文化成果的“文化盲道”，在实践中引导学生将专业技能与社会责任结合起来，生产制作出符合新时代国家战略需求和人民文化需要的高质量出版产品，推动社会公平、促进发展成果共享。
新时代的编辑出版人才应当具备全媒体视野下的内容生产力与社会联结能力，即把内容传播与社会公共议程相结合的能力。这需要新闻传播与编辑出版学子具备敏锐的思维和明辨是非的判断力，把关乎具体事件、话题的融媒体出版产品与当下社会的公共议程相结合。2020年立春和元宵佳节之际，中国传媒大学师生团队设计、制作了“我想对医护人员说”“我想对祖国说”电子贺卡，将佳节问候与防疫抗疫结合，通过社交媒体的广泛转发，号召网友传递大爱、祝福平安，营造了众志成城的舆论氛围。电子贺卡与社交媒体这类云上空间具有异地同在性，身在防疫一线的编辑记者得以突破地域限制，与新闻学子“隔空对话”，与社会公共议程同频共振。
在高校教育阶段，新时代的编辑出版人才既要掌握专业知识技能，还要培养时代使命感与社会责任感。高校作为科研学术与实践教学的统一体，可以充分依托自身优势，发挥学界力量，联合业界前沿，打造融合发展重点实验室，使编辑出版专业教育与服务党和国家发展大局、满足全社会精神文化需求紧密联系。
三、思考：价值引领 技术超越
随着高速移动互联网络时代的到来，人工智能技术与媒体产业深度融合，媒介与社会一体同构的智能媒介化社会日益成为现实。自成一体、单向传播的出版行业不复存在，整个世界都处在向高度互联与线上关联的转型过渡中，社会由此变得更具流动性、更加不可预测。正如尼尔·波兹曼所言：“每一种技术都既是包袱又是恩赐，不是非此即彼的结果，而是利弊同在的产物。”
面对新时代给编辑出版行业带来的变革与挑战，出版业对出版人才的培养要秉持辩证的观点。一方面，其应顺应传媒业态的变迁，积极转型變革拥抱新技术;另一方面，其应坚守正确政治站位的立场，在人文价值理性的指导下为出版产品把关，在学校教育和在职培训两个主场推进出版人才创新教育。编辑出版工作要深入贯彻新发展理念，实现高质量发展，服务于国家的发展大局，满足社会文化需求。这既是社会主义新时代出版行业的历史使命，也是编辑从业者的责任担当。
新时代，融合出版与人才培养之间的辩证联系不断深化，后者为前者提供动力源泉和生产力，前者为后者提供政策指导与环境保障。只有将融合出版人才培养与融合出版业态发展趋势进行准确对接、有机融合，才能确保二者在节奏步调上的一致性，从根本上打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、党和人民放心的宣传思想工作队伍，让编辑出版工作者更好地成为大政方针的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。
|参考文献|
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[2]邓绍根，丁丽琼. 中国共产党百年进程中马克思主义新闻观的创新发展[J]. 新闻大学，2021(6)：48-70+123.
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[7]肖新发，肖潇. 新时代意识形态工作的基本遵循[J]. 社会科学动态，2021(3)：31-37.
作者：郑志亮?田胜立?李忆箫
8月24日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮同志在中央人才工作协调小组工作会议上指出，要认真落实中央最近下发的《关于进一步加强党管人才工作的意见》，加强党管人才工作是党和国家事业发展的必然要求，各级党委要更加重视人才工作，切实履行好管规划、管政策、管改革、管统筹的职责。
随着市场经济的日趋完善和全球化经济的发展，人才的竞争更加激烈，党和国家事业的发展需要人才，掌握了人才，就是掌握了未来，现代化建设和民族复兴才更有希望。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上指出：“人才是第一资源，是国家发展的战略资源。全党同志和全社会都要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针”。这些都充分说明了人才的重要性。
目前，我国正处在改革发展的关键时期，加快转变发展方式，全面建设小康社会对人才工作提出了新的更高要求。新形势下提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命，迫切需要吸收和造就一大批治国治党的领导人才和其他各类人才。因此，各级党组织必须高度重视人才工作，不断建立健全党管人才工作体制机制，提高党管人才工作水平，扎实推进人才强国战略，落实国家人才发展规划，为全面建成小康社会提供有力人才保证。
因此，加强党管人才工作是党和国家事业发展的必然要求，各级党委应该重视人才工作，切实履行好管规划、管政
策、管改革、管统筹的职责。要加强科学理论指导，不断推动人才领域的思想解放、理论创新，用科学人才观指导人才工作实践。
加强党管人才工作，是人才工作重要性的体现，更是对各级党组织人才工作责任意识的强化。各级党组织应当树立人本意识，积极分析人才工作现状，采取有效措施，真正做到“人尽其才、才尽其用”，让人才成为助推发展的最强动力。
【专技天下白银2018】《新时代专业技术人才职业发展的机遇与挑战》>试卷2 考试结束考试成绩：合格，考试分数为:76.0 合格分为:60
判断题
1：[2分]政府-企业-社会的关系依然直接影响到人力资源价值再造。
正确错误
我的答案：√
2：[2分]我国数字经济占比快速提升，但仍低于主要发达国家，潜力有限。
正确错误
我的答案：X 3：[2分]2015年《中华人民共和国职业分类大典》发布，本次修订首次进行“绿色职业分类”，《大典》共标示了127个绿色职业，并统一以“绿色职业”的汉语拼音“L”标识。
正确错误
我的答案：√
4：[2分]“文化+”还将融合到国民经济更广泛的领域，横跨三个产业，进一步放大文化产业的格局和境界：文化创意与第一产业融合，创意农业将帮助农村换新颜;文化创意与第二产业融合，使工业旅游和工业设计方兴未艾;文化创意与其他相关产业融合，让产品和服务更有温度和情感，更符合消费者多样化的精神文化需求;文化创意甚至还能助力扶贫工作，让贫困地区的青山绿水变成致富的“金山银山”。
正确错误
我的答案：√
5：[2分]老年人要处理好“身后事”，避免给子女和家人带来本可以避免的麻烦。
正确错误
我的答案：√
6：[2分]增进民生福祉是发展的根本目的。
正确错误
我的答案：√
7：[2分]退休前从事专业技术工作的人，往往不适应退休后的生活。
正确错误
我的答案：√
8：[2分]在缺乏独立性、自主性的情况下，社会组织与政府部门平等独立的合作是无法实现的。
正确错误
我的答案：√
9：[2分]中国缺历史、缺故事，不缺的是创造和加工能力，缺的是那些会讲故事的创意人才。
正确错误
我的答案：X 10：[2分]商业模式的创新给专业技术人员带来新的发展机遇和挑战。
正确错误
我的答案：√
11：[2分]如何面对巨变的世界和中国，抓住机遇，做好迎接挑战的准备，把握好好个人职业发展的方向，意义有限。
正确错误
我的答案：X 12：[2分]新时代党的建设的新要求：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
正确错误
我的答案：√
13：[2分]上善若水是老子的重要思想观点之一。
正确错误
我的答案：√
14：[2分]网络虚拟社会可以用管理现实社会的办法管理。
正确错误
我的答案：X 15：[2分]绿色职业指在农业、制造业、研发部门、管理和服务业领域有助于持续保护和恢复环境质量的职业。
正确错误
我的答案：√ 单选题
16：[2分]加强社会治理制度建设，完善()、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
A :党委领导 B :党的领导 C :党的建设 D :法制体系
我的答案：A 17：[2分]()是在工厂里,通过一系列工业过程,将己报废的产品拆卸,不能使用的零部件通过再制造技术修复,使得修复处理后的零部件的性能与寿命期望值达到或高于原零部件的性能与寿命。 A :再制造 B :绿色生产 C :循环制造 D :再生产
我的答案：A 18：[2分]完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的()。
A :现代事业管理制度 B :现代科研院所制度 C :现代社会组织管理制度 D :现代企业制度
我的答案：D 19：[2分]文化产业要从“四个维度”加强融合：文化产业与()的融合，文化产业与社会建设的融合，文化产业与文化事业的融合，文化产业内部产业结构、业态的调整与融合。
A :国民经济 B :产业经济 C :科技 D :体育
我的答案：A 20：[2分]新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和()的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。
A :物质和精神生活 B :不平衡不充分 C :缺乏公平 D :不充分
我的答案：B 21：[2分]健全()、社会化的人才管理服务体系。构建统
一、开放的人才市场体系，完善人才供求、价格和竞争机制。深化人才公共服务机构改革。大力发展专业性、行业性人才市场，鼓励发展高端人才猎头等专业化服务机构，放宽人才服务业准入限制。 A :市场化 B :统一的 C :规范化 D :标准化
我的答案：B 22：[2分]党在新时代的强军目标是建设一支()、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队。
A :听党指挥 B :政治过硬 C :觉悟高 D :有血
我的答案：A 23：[2分]职业生涯一般分为准备与试探、()、成长、维持(停滞)和衰退等几个阶段。
A :学习 B :就业 C :初步确立 D :创业
我的答案：D 24：[2分]实施绿色供应链管理正是将“绿色”或“()”与“经济发展”两者并重的可持续发展的一种有效途径。
A :环境意识 B :可持续发展 C :资源节约 D :节能减排
我的答案：A 25：[2分]改进事业单位岗位管理模式，建立()机制。
A :优化调整 B :优胜劣汰 C :动态调整 D :新陈代谢
我的答案：C 26：[2分]人才是创新的根基，是创新的核心要素。创新驱动实质上是()驱动。
A :改革 B :人才 C :领导 D :制度变革
我的答案：B 27：[2分]绿色()指在农业、制造业、研发部门、管理和服务业领域有助于持续保护和恢复环境质量的职业。
A :职业 B :工作 C :岗位 D :职位
我的答案：A 28：[2分]根据政社分开、()和管办分离要求，强化政府人才宏观管理、政策法规制定、公共服务、监督保障等职能。
A :政企分离 B :政事分开 C :党政分离 D :分类管理
我的答案：B 29：[2分]中国特色社会主义最本质的特征是()领导。
A :中国共产党 B :工人阶级 C :党的 D :无产阶级先锋队
我的答案：A 30：[2分]人口老龄化在加速，这意味着养老服务业的发展机遇，意味着需要进一步发挥“()”的价值。
A :年轻老人 B :老年人 C :中老年人 D :年轻人
我的答案：C 31：[2分]()的发展将进入高频迭代，个人要对新鲜事物保持好奇心并具备快速学习能力。
A :互联网 B :数字经济 C :大数据 D :人工智能
我的答案：A 32：[2分]人才发展体制机制改革是()的重要组成部分。
A :全面深化改革 B :国家人才战略
C :国家中长期人才发展规划 D :中国特色社会主义事业
我的答案：A 33：[2分]我国有200多种工业产品的产量居全球第一，但()受制于人。
A :核心技术 B :关键技术 C :重要技术 D :工艺装备
我的答案：A 34：[2分]随着老龄社会的发展，专业技术人员需要做好“()”。 A :职业生涯规划 B :职业后生涯规划 C :人生 D :精神准备
我的答案：B 35：[2分]“小康”一词最早出自《诗•大雅•民劳》：“民亦劳止，汔可小康”，原意是()的意思。
A :指生活比较安定 B :富足 C :安定 D :中等收入
我的答案：A 36：[2分]职业生涯也是一个人一生职业、社会与()的总称，即个人终生发展的历程。
A :家庭关系 B :人际关系 C :工作关系 D :人脉关系
我的答案：B 37：[2分]充分发挥用人主体在人才培养、吸引和使用中的主导作用，全面落实国有企业、高校、科研院所等企事业单位和社会组织的()。
A :用人自主权 B :自主经营权 C :管理自主权 D :分配自主权
我的答案：A 38：[2分]人才()的目标是优化资源配置、实现环境友好和增进消费者福祉。
A :开发 B :绿色供应链 C :管理 D :政策
我的答案：B 39：[2分]职业的()是未来职业发展的趋势之一。
A :绿色化 B :红色化 C :白色化 D :橙色化
我的答案：A 40：[2分]19大主题：不忘初心，()，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
A :牢记使命 B :方得始终 C :信守诺言 D :砥砺前行
我的答案：D 多选题
41：[4分]新时代的特征：()
A :新时代的新特点：我国社会主要矛盾发生变化
B :新时代的新目标：分两步走全面建设社会主义现代化国家
C :新时代的新使命：进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想 D :新时代的新理论：习近平新时代中国特色社会主义思想 我的答案：ACD 42：[4分]中国特色社会主义进入新时代，意味着()
A :近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景
B :意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜 C :意味着中国成为世界强国
D :意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案 我的答案：ABD 43：[4分]专业技术人员的职业特点()
A :专门人才 B :知识工作者 C :脑力劳动者 D :自由职业者
我的答案：ABC 44：[4分]全球工业经济发展进入4.0时代：()
A :工业1.0是蒸汽机时代:机器制造，机械化生产 B :工业2.0是电气化时代:流水线，批量生产，标准化 C :工业3.0是信息化时代:高度自动化，无(少)人化生产 D :工业4.0是智能化时代:网络化生产，虚实融合 我的答案：D 45：[4分]未来10年产业发展的机遇与挑战()
A :中国在高铁、核电、高速公里、桥梁隧道等基础设施建设优势将随着一带一路倡议的推行和进一步的全球化而走向世界
B :中国的快递业、在线支付、共享单车等互联网+传统服务业将继续发展并走向世界
C :中国在高科技领域如AI、芯片、生物制药、新材料、新能源能方面将产生新的经济增长点。中国还将继续以直接对外投资方式收购兼并发达国家行业优势产业：尤其是港口、航运、机械、化工
D :中国在国内协同发展战略下的长江经济带等、京津冀协同、50个城市群布局、乡村振兴战略以及脱贫都会给自身创造新的经济发展空间。供给侧改革及调结构、转方式、国企改革等将使传统产业换发新动能，或者产业转移，或者关停并转，去除经济增长的阻力 我的答案：ACD
聚焦新时代
谱写人才工作新篇章
(2018年1月26日)
各位领导，同志们：
今天，非常荣幸有这个机会，与大家在一起进行面对面的交流，和大家一起探讨学习新时代人才工作的重要性。
2017 年，是人才发展体制机制改革向纵深推进的一年, 是人才工作亮点纷呈的一年。一项项改革措施的落实和推进，一个个创新成果的落地开花，让“聚天下英才而用之”的步伐坚实有力。近日，中国人才杂志、光明日报、中国组织人事报联合评选出“2017 年人才工作十件大事”。
1.党的十九大提出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动战略资源的重要论断。总书记在报告中指出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来，鼓励引导人才向边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线流动，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才的良好局面，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。
2.习近平对学习黄大年先进事迹作出重要指示。黄大年作为国家“千人计划”专家，取得一系列重大科技成果。2017年
1月8日不幸因病去世，年仅58岁。总书记对黄大年同志先进事迹作出重要指示,黄大年同志秉持科技报国理想，把为祖国富强、民族振兴、人民幸福贡献力量作为毕生追求，为我国教育科研事业作出了突出贡献，他的先进事迹感人肺腑。
3.人才发展体制机制改革向纵深推进。中央和国家部委围绕《意见》出台30多项改革政策，制定104个配套文件;30个省区市印发实施意见和方案，涉及人才培养支持、评价使用、流动激励及海外引才等各个环节，覆盖各领域各行业人才队伍建设。
4.我国迎来“最大规模海外人才归国潮”。2012年海外回国27万人，到2016年增加到43万人，同年累计回国达到265万人，形成了十八大以来“最大规模海外人才归国潮”。
5. 全国人才资源统计结果显示我国加速迈向人才强国行列。我国人才资源总量稳步增长，全国人才资源总量达1.75亿人，人才资源总量占人力资源总量的比例达15.5%，基本实现2020年规划目标。
6.专家国情研修工作力度和规模显著加大。2017年，中央人才工作协调小组有关成员单位共举办研修班20期，近1400名高层次专家参加研修;各地认真贯彻中央部署和要求，纷纷开展各具特色的专家国情研修，组织18万余名各类专家参加研修，取得良好效果。
7.专家服务基层助力创新驱动发展。广大专家人才通过服务基层，带动技术、智力、信息等资源向基层流动，为基层解决技术难题，助力地方经济社会转型发展，实现科研成果转化。
8.我国在第44届世界技能大赛创下历史最好成绩。中国代
表团斩获15枚金牌、7枚银牌、8枚铜牌和12个优胜奖，不但创下历史最好成绩，也荣登金牌榜首位。
9.新版外国人永久居留证开始启用。2017版外国人永久居留证的启用，是深化外国人永久居留制度改革，服务国家人才发展战略，集聚创新创业人才的一项重要举措,有助于为外籍优秀人才在我国居留提供更多便利，进一步扩大人才对外开放度。
10.中央印发《关于进一步加强党委联系服务专家工作的意见》。重视专家联系服务是党的优良传统，也是做好知识分子工作的宝贵经验，对于在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围具有重要意义。
人才是决定民族兴亡、国家发展、人类进步的重要资源。一个党派一个国家的强大首先是有一群具有知识而精干的人才统领。就拿刘邦来说，他之所以能夺取天下，最主要的一个因素就是他善于识人用人。要说运筹帷幄之中，决胜千里之外，刘邦比不过张良;而在管理国家，安抚百姓，做好军队的后勤保障工作方面，刘邦又不如萧何;统帅百万之众，战必胜，攻必取，刘邦更不如韩信。虽然这三位皆是人中之杰，但是刘邦却能大胆的使用他们;而项羽有一个范增却不能为之所用。因此，刘邦能战胜项羽夺取天下在很大程度上就是因为其识人用人，重用将才。以史明鉴，对于今天的我们来讲，就要以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路，及时发现人才、合理使用人才。
一、关于习近平同志人才观的论述
求贤若渴、惜才如命是习近平同志多年工作的一个突出特点。在地方工作期间乃至担任总书记以后，他一直重视探索人
才规律、创新用人机制，在不同时期对人才问题都做出过精彩论述。这些论述与十九大以后总书记关于人才问题的重要讲话一以贯之。
(一)正定“人才九条”
1983年3月29日，在总书记主持下，正定县委出台广纳贤士的“九条规定”，并在《河北日报》头版头条位臵刊发，引起强烈震撼。“九条规定”的内容主要包括：
1.热烈欢迎外地各种科技人员来正定帮助发展县、社、队企业。对搞成的每个项目，只要产品有销路，其利润由双方商定比例分成，或给一次性总付酬，贡献突出者，县委将予以记功、记大功、晋级、晋职。在农村的家属户口优先转吃商品粮，并给家属、子女安排适当工作。
2.树立新时期的用人观点，凡有技术专长者一律接收。其中包括出身不好，社会关系复杂的;过去犯过错误已经改正的;曾被当作“资本主义”典型批判至今仍不被重视的;由于社会上的偏见，使其科研工作遭到压制的;没有学历而自学成才的。
3.工作调动由县组织、人事部门负责办理，若一时办理不齐手续，可先来后办。原工资照发，粮食定量不变(全部细粮)，工龄连续计算。今后根据贡献大小另行确定工资数额。对不能调入我县工作者，可短期应聘或兼任我县某方面的经济技术顾问。
4.愿为全国各地技术人员提供试制新产品、推广新技术所需要的工作生活条件。新产品一旦被本县采用，即付重奖;收到经济效益后，利润按比例分成，或给一次性总付酬。同时也允许研究项目失败，不追究责任，工作报酬、往返车费照付。
5.调入的人才，由县委、县政府统一安排使用，出现问题，县委、县政府领导亲自加以解决。
6.兴建“人才楼”“招贤馆”。设立人才服务处，对人才统一管理，配备助手、车辆，做到搬煤到屋，送粮到户，解决生活上的后顾之忧。
7.成立技术开发公司，吸收人才，接受新产品、新技术;对科研人员和自学成才青年正在业余研究的有前途的科研项目，若愿意给予本公司，将尽力协助解决经费困难问题。
8.积极鼓励、扶持城乡团体和个人自筹资金和外地大、中专院校签订教学、代培合同，定向培训人才。教授、学者、工程师及有技术专长者应聘来县讲学，指导企业经营管理，车接车送免费招待，并发津贴费。
9.实行人才流动，调入该县的科技人员来去自由，本人一旦感到自己的技术专长不能有效发挥时，可以调到所向往单位，县委、县政府不加阻拦，并提供出走方便。
这“九条规定”极大地鼓舞了全国各路人才的涌入，使得正定这所古城焕发了青春。
(二)宁德“人才经”：知、举、用、待、育
1988年到1990年，习近平在福建宁德担任地委书记期间，习近平同志曾引用列宁的名言：“要研究人，要寻找能干的干部。现在的关键就在这里：没有这一点，一切命令和决议只不过是些肮脏的废纸而已。”以此来说明选用人才的重要性、紧迫性，并用“知、举、用、待、育”五个字系统总结了他的“人才经”。
1.“知”就是识别人才。这个问题包括什么是人才和如何
识别人才两个方面。我国古代谓德、量、才、志、绩者为人才。所谓德，主要指政治操守好。现在对德的要求，可以用毛泽东的一句话来概括：“懂得马克思列宁主义，有政治远见，有工作能力，富于牺牲精神，能独立解决问题，在困难中不动摇，忠心耿耿地为民族、为阶级、为党工作。”所谓量，是指能接受正确意见，容纳贤才。所谓才，是指才能，有创造力，有驾驭能力和应变能力。所谓志，是指志向远大，意志坚定，有韧劲。所谓绩，就是政绩，在工作中，能奋发有为，尽心尽力，有所建树，人民群众能各得其所，安居乐业。
有了识别人才的标准，还要有识别人才的方法。《吕氏春秋〃论人》“八观”中有“听其言而观其行”，这一点非常重要。现在有些人喜欢夸夸其谈，而行动上老打折扣，用形式主义的一套来应付你。用了这种人就要误事。“六验”中有“苦之以验其志”等，这对我们都很有借鉴意义。习近平同志指出，闽东是一个穷地方，需要一批能吃苦、讲奉献的人去工作。我们对闽东干部的评估不是注重于他近期内做出多少醒目的成绩，而是注重于他是否尽心尽力去做长期性、铺垫性的工作。一个贫穷的地方，你想一朝一夕就改变它的面貌是不现实的，只要你讲奉献，尽心尽力，就是一位好同志。
2.“举”就是荐纳人才。荐纳人才强调尚贤事能，也就是“唯才是举”“任人唯贤”。荐纳人才最忌“任人唯亲”、论资排辈和囿于地域之见。习近平同志认为，共产党的选人标准只有一个，就是四化标准，讲五湖四海，看政绩。不管你是哪个地方人，只要符合四化标准，就举用你，不管你资历深浅，只要办事能力强，就举用你。
3.“用”就是量才授任。用人如用器，用其长，而不强其短。反过来说，“尺有所短，寸有所长”，不能以僵化的标准衡量人才。俗话说：马跑千里，不宜犁田;舟可渡河，却不能用于陆地代步。人才放错了位臵，有可能成为垃圾。
4.“待”就是尊重人才。尊重人才要尊重他们的个性、创造性，不要压抑和埋没他们的才能;要关心、爱护人才，不能“又要马儿跑，又要马儿不吃草”;要信任他们，不能委之以事权之后，又滥加猜疑，否则，会导致上下离心离德，无法工作。
5.“育”就是培养人才。得贤，必须以培育人才为前提，一个成熟的领导者是善于培养人才的，因为是否重视培养人才是关系百年大业是否后继有人的问题。培养人才，一要精心扶植，二要严格要求，三要大胆使用。
(三)浙江：“人才资源是第一资源”
在浙江，习近平同志深刻指出，从一定意义上说，自然资源是有限的，而人类的智力资源是无限的，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有一流的发展优势。各级领导干部要强化人才资源是第一资源的意识，做到求贤若渴，爱才如命，惜才如金，唯才是用。高度重视人才引进，拆除围墙，降低门槛，敞开大门，开辟“绿色通道”，积极吸引各类创新人才特别是海外留学人员来浙江工作、为浙江服务。他提出，人才引进要有新思路、宽眼界、大举措，这就要有国际眼光，从全国范围、世界范围吸引人才;还要营造尊重特点、鼓励创新、信任理解、宽容失败的良好环境，使浙江真正成为各类人才创新、创业的天堂和乐园。
不久前，浙江省委、省政府出台的《高水平建设人才强省行动纲要》(下称《行动纲要》)，《行动纲要》按照总书记2015年提出的“浙江的人才优势要与时俱进、更上层楼”的要求，在2003年明确强省额度基础上，围绕高水平建设人才强省，提出在12个方面重点突破的“33条”政策举措，形成了更加积极、更加开放、更加有效的人才制度体系，对于开辟新时代浙江人才发展的全新境界、为浙江省实现“两个高水平”奠定坚实的人才之基具有重要意义。
(四)提高人才工作的科学化水平
担任中央政治局常委以后，习近平同志提出，要深刻认识、自觉遵循人才成长规律，切实提高人才工作的科学化水平。人才成长规律就是人才成长过程中带有普遍性的客观必然要求，包括厚德育人、量才施用、竞争成才、最佳成才期、实践成才等。他严肃批评诸如“武大郎开店”“叶公好龙”，不能正确认识和处理引进外来人才与培养、使用本土人才的关系，求全责备、论资排辈等陈腐落后观念和违背人才成长规律的不良现象，大力呼吁营造人才发展的良好环境，促使优秀人才脱颖而出。包括：尊重人才、见贤思齐的社会环境;鼓励创新、宽容失误的工作环境;待遇适当、无后顾之忧的生活环境;公开平等、竞争择优的制度环境等。
(五)坚持党管人才原则，做好团结、引领、服务工作 十八大以来，总书记发表一系列重要讲话，多次论及人才问题，强调：用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。
各级党委及组织部门要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能;要着力完善人才发展机制。要用好用活人才，建立更为灵活的人才管理机制，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，最大限度支持和帮助科技人员创新创业。要深化教育改革，推进素质教育，创新教育方法，提高人才培养质量，努力形成有利于创新人才成长的育人环境。要积极引进海外优秀人才，制定更加积极的国际人才引进计划，吸引更多海外创新人才到我国工作等。
(六)聚天下英才而用之
2014年5月4日，总书记在北京大学考察时指出:“我们有凝心聚力办大事的自信，要把最好的资源凝聚起来，发挥各类人才的智慧，聚天下英才而用之。通过大家一个个人生梦、事业梦的实现，促进整个中国梦的实现。”“聚天下英才而用之”体现了总书记作为政治家的博大胸襟，也是我们不断开创中国特色社会主义事业新局面的重要基础。我们必须深入贯彻总书记关于人才工作的讲话精神，努力让识才、爱才、敬才、用才之风真正成为时代的风尚。
二、十九大报告关于人才工作的论述
2017年10月18日，总书记在十九大开幕式上做了报告题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，报告涉及党和国家工作的各个方面，在
报告的第十三部分中，有一个段落专门论述人才工作，在其他地方还多次、反复地强调人才工作的重要性，对人才工作提出具体要求。据统计，在整个报告中，明确提到“人才”两个字的地方达14处之多。报告在对各项工作的论述中，广泛涉及党政人才、科技人才、教育人才、医疗卫生人才、文化人才、企业家人才、技能人才、青年人才、军事人才等问题，对人才工作进行了新定位、提出了新要求、明确了新任务。
这些重要论述构成了习近平新时代中国特色社会主义思想中精彩的“人才篇”，充分体现了我们党对人才规律的深刻把握和人才工作的高度重视，彰显了我们党求贤若渴、广聚英才的博大胸怀，为我们做好新时代的人才工作提供了根本遵循。
(一)新定位：从第一资源到战略资源
很长一段时间以来，党的相关文件都指出，人才资源是经济社会发展的第一资源，表明人才在经济社会发展中所处的特殊位臵和极端的重要性。
十九大报告提出了“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”的重要论断。从第一资源到战略资源，这是人才工作的新定位。这个新定位是在“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”这个前提和背景下提出的，是人才工作地位和作用的新论断，揭示了人才对民族振兴、国家富强的重大意义，赋予了人才工作更加崇高的使命和更加重要的任务。
十九大报告把建设创新型国家作为贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要内容，突出强调了人才在加快建设创新型国家中的特殊地位和作用。报告强调，我国经济已由高速增
长阶段转向高质量发展阶段，首次提出要“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”，表明了人力资源发展对实体经济、科技创新、现代金融发展的极端重要性，以及和产业发展之间的相互依赖性。报告高度重视加快建设创新型国家。报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。为此，报告特别提出，“要加强国家创新体系建设，强化战略科技力量，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。”这里，报告集中提到了三类人才，这充分体现了人才在科技创新中的突出地位。创新驱动实质上是人才驱动，我国要在创新上实现新的飞跃，必须在创新型人才培养上下功夫。在十九大报告中，除第十三部分专门论述人才的段落外，这里是报告中论述和强调人才工作最集中的地方，足见人才在加快建设创新型国家中的特殊地位和作用。我们要按照这个要求，突出加强三类科技人才和创新团队的研究，为加快建设创新型国家贡献智慧和力量。
(二)新要求：加快建设人才强国
十九大报告提出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，是我国发展新的历史方位。这是对党和国家发展的重大政治判断，是关系全局的重大战略考量。中国特色社会主
义新时代要求我们在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。因此，对人才工作提出了新的更高的要求。
十九大报告对人才工作提出了“一个加快”“三个更加”，即“坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国”和“更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”，指出了人才工作坚持的原则、目标和路径。我们要充分认识中国特色社会主义进入新时代重大政治判断的伟大意义，用新时代的新要求来思考人才工作，深刻领会、认真落实“一个加快”“三个更加”的要求，进一步解放思想，深化人才发展体制机制改革，形成符合新时代要求的人才政策，按照报告提出的“以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方”，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。
在人才强国建设的“顶层设计”中，要牢牢抓住“党管人才”的“纲”，发挥“集中力量办大事”的独特体制优势，凝聚全党智慧全面参与全球人才竞争，继续推进“千人计划”“万人计划”等人才工程，把选才的视野从全国扩大到全球，最大限度聚天下英才而用之。
从根本上说，党管人才是党爱人才，党兴人才，党聚人才，党用人才，是通过制定政策、创新机制、改善环境、提供服务，为人才提供更多发展机遇和更大发展空间。党管人才的最大优势，在于党的政治优势、组织优势和制度优势，在党委的统一
领导下和组织部门的牵头抓总下，有效团结各方面力量，做好人才工作。
如今，人才竞争已不再是单纯的优惠政策比拼，而是人才发展治理体系的较量，要构建具有全球竞争力的人才制度体系，拓宽用人视野，破除制度藩篱，增强政策开放度，提高人才流动性，让天下英才近悦远来、尽展其能。
不久前，中央组织部会同人力资源和社会保障部、国家统计局组织开展了2015年度全国人才资源统计工作。这是继2010年后开展的第二次全口径统计。数据显示：
人才资源总量稳步增长。全国人才资源总量达1.75亿人，人才资源总量占人力资源总量的比例达15.5%，基本实现2020年1.8亿人、16%的规划目标。党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作专业人才资源总量分别为729.0万人、4334.1万人、7328.1万人、4501.0万人、1692.3万人、75.9万人，较2010年分别增长4.0%、45.5%、32.0%、57.2%、61.4%、272.1%，其中企业经营管理人才和高技能人才资源总量分别比2020年规划目标超出3.2%和15.4%。
人才队伍素质明显增强。每万劳动力中研发人员达48.5人年，比2010年增长14.9人年，超出2020年规划目标5.5人年;主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达16.9%，高技能人才占技能劳动者的比例达27.3%，农村实用人才占农村劳动力的比例达3.3%，分别比2010年上升4.4、1.
7、1.1个百分点;党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才中大学本科及以上学历所占比例达42.4%，比2010年上升8.2个百分点。
人才投入和效能显著提高。人力资本投资占国内生产总值比例达到15.8%，比2010年上升3.8个百分点;人才贡献率达到33.5%，比2010年上升6.9个百分点，人才对我国经济增长的促进作用日益凸显。
全球人才磁场效应不断增强。截至2016年底，国家“千人计划”共引进海外人才6089人，留学回国人才总数达265.1万人，其中70%均为党的十八大之后回国的，形成了新中国成立以来最大规模留学人才“归国潮”。
许多指标已经达到或超过2020年的目标值。这说明，十九大提出的“加快建设人才强国”的要求，是完全可以实现的。
(三)新任务：推进国家各个战略实施
十九大报告指出，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略。在“七大战略”中，人才强国战略是推进战略，是推进其他各个战略实施的根本动力。
在科技日新月异、社会加剧变革的时代面前，要抢抓出国留学人员加速回流的人才红利，加快培养大数据、人工智能、量子科技、生命科学等方面的高端人才，培养和引进具有思维整合能力、能够应付各种变化和解决复杂问题的跨学科复合型人才。
创新驱动的实质是人才驱动，但中国人才创新驱动发展需要破除“四个脱节”，实现“四个对接”。
四个脱节，即“科技人才同经济的脱节、人才创新成果同产业的脱节、人才创新项目同现实生产力的脱节、研发人员创新劳动同其利益收入的脱节”。四个脱节，需要从制度设计上
寻求其根源;中国人才创新创业水平提升受阻，需要破解制度上的诸多障碍。
四个对接，即“强化科技人才同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接”等四项对接，主体是人才与经济的对接;“四个对接”的关键是“人才与价值的对接”。十九大报告强调“倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用”，为“人才与价值的对接”提供了“金钥匙”。
因此，我们要认真研读十九大报告中关于人才工作的要求，系统学习总书记关于人才工作的论述，全面理解、深入贯彻、认真落实，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，做出人才发展的新作为，开创人才工作的新局面。
三、某某区贯彻人才发展体制机制改革的实践探索
四、做好新时代人才工作的思考
作为组织部长，必须要有强烈的人才意识，发挥好组织部门牵头抓总的作用，盘活人才这个“战略资源”。怎样才能做好人才工作，我从“引、育、用、管、留”五个方面谈一谈自己的思考。
一是拓宽渠道引人才。突出“高精尖缺”导向，深入开展人才摸底大排查，完善引才目录集中发布机制，有针对性引进急需紧缺高层次人才。注重发挥乡情人才引才模式，制定乡情作为纽带的柔性引才计划，建立在外地玉林籍高层次人才信息库，鼓励在外地玉林籍人才通过兼职、讲学、科研和技术合作等灵活多样的方式参与家乡建设。坚持项目带动，在夯实人才发展载体上实现新突破。项目是吸引人才、汇聚人才的重要抓
手，要聚焦重点产业建设，以产业优势为主抓手，围绕“产业内涵”全力以赴招引大项目、建设大项目，把产业优势作为引才的最大优势，积极放大产业舞台的承载力与吸引力，全力实现“优势产业引才与人才引领产业发展”的互动并进。实施“校地人才互动”工程，通过“走出去”与“请进来”相结合的方式，加强与高等院校人才的交流与合作，推进是内外人才的持续引进。
二是分类施教育人才。根据本土人才的年龄结构和专业结构的特点，通过分类施教的方式，建立一套覆盖各类人才队伍的培养政策体系。通过举办各类人才培训班，建设一支高素质的人才队伍。比如，可以结合本地特色产业发展实际，开展农业实用技术培训和创业技能实践培训，提升实用人才的技能水平和示范帮带能力，重点培养一批种植养殖骨干人才和产业大户，进一步引领和带动农业产业人才队伍建设。针对农村实用人才行业知识需求，组织农口专家开展“送科技下乡、送技术入户”活动，促进人才资源下沉、智力资源下移。定期开设“田间课堂”，深入到种养殖一线进行现场教学和技术指导，解决群众种养难题，增强培训效果。推行科技特派员包乡联村责任制，整合现有科技人才资源，组建科技服务队，每个服务队包抓1个乡镇，通过深入基层开展科技培训、技术指导等，培育壮大产业大户。
三是健全机制管人才。成立县(市、区)人才工作领导小组，建立人才工作领导小组，形成了党委统一领导、人才工作领导小组积极协调、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合整体推进的人才工作格局。建立人才工作定期走访制度、挂职锻
炼、考核评价、激励表彰等制度，推行人才工作目标责任制，根据本地区人才工作年度计划和工作重点，制定人才分工方案，将任务分解落实到各有关单位，提高人才工作合力。
总书记在谈到干部管理时提出了“干部随管理成长，管理伴干部一生”的理念。这个理念同样适用于我们人才的日常管理工作，那就是要做到“人才随管理成长，管理伴随人才一生”。
☆微视频 ：习近平用典：不拘一格用人才
☆故 事 ：“西邻五子”——人岗匹配的用人理念 《经野子内幕》中为我们讲述了西邻五子的典故，说西边邻居家有五个儿子。一个儿子老实，一个聪明，一个瞎，一个驼背，一个瘸。于是西邻就安排让老实的务农，聪明的经商，瞎子卜卦(算命)，驼背搓麻绳，瘸子纺线，结果五个儿子各得其所，都不用为衣食发愁。以现代眼光来看，西邻真可称得上是“人力资源管理专家”，他为其每个儿子所进行的人生设计和岗位安排可谓精妙。很好的做到了扬长避短，尽可能的发挥每个人的长处和优势，将最合适的岗位安排给最适合的人。人力资源开发管理中有一句很经典的话：人人皆可成才，天下没有废品，只不过你放错了地方而已。从这一点上看，西邻的典故，真给了我们很好的启示。
大诗人李白诗云：天生我材必有用。每个人都是可塑之才，但是有用并不完全等于就能发挥作用。有用，是有潜能、资质好，其实是可用的意思。但要想将人才用好、用活、用出效益用出质量，就是大学问了。其中很重要的一个原则，就是人岗相适、人岗匹配。
管理人才，你就不能放在技术研发岗位;营销人才，你也不能放在行政管理岗位;专业技术人才，你不能让人家去跑市场。俗话说“闻道有先后，术业有专攻”，每一个人才所擅长的领域和行当是不一样的，切不可笼而统之、不分就里一锅煮。要当好现代伯乐，不光是要有识别“千里马”的慧眼，更要学会将“千里马们”分类甑别、相互比较、明确优缺点、掌握脾气性格。否则，即便就是人才到了你这里，也是最终落得一个英雄无用武之地的尴尬。
四是不拘一格用人才。坚持“以用为本”原则，充分挖掘和用足用好现有人才资源，最大限度地发挥各类人才作用。发挥人才的作用，贵在知人善用。知人，重在知其所长所短，善用，重在扬长避短。对于一个人来说，扬其长则可能是人才，用其短则可能成为庸才。因此，要结合人才的专业背景、工作经历，选派到适当岗位，为人才搭建发挥作用的空间和平台。做到知人善用，要建立一套公平、公正、公开的选拔人才机制，做到公平竞争，公正评判，公开用人，真正做到唯贤是举，以政绩取人。要相信人才的潜能，施以重担，委以重任，最大限度地调动人才的积极性。
☆引言：用事业留人、用感情留人，以及适当的待遇留人
1月7日下午，自治区党委人才工作领导小组召开2018年第一次会议，专题听取各地各成员单位人才工作专项述职，这是广西贯彻落实党管人才原则、人才工作目标责任制的有益实践，也是广西深入推进人才发展体制机制改革的创新举措。会议由自治区党委常委、组织部部长喻云林主持讲话。喻云林部
长指出，要留住人才，重要的是在事业、感情和适当的待遇“三个留人”上下功夫，增加人才的成就感、归属感、获得感，让人才感到有“盼头”，能够专心工作、舒心生活，切实发挥作用、体现价值。
五是优化环境留人才。坚持从优化人才环境入手，对各类人才高看一眼、厚爱一分，积极营造栓心留人的政策环境、事业环境和生活环境。一要坚持政治上关怀，做到“三个突出”：突出吸收优秀人才入党;突出推荐优秀人才进入“两代表一委员”队伍;突出提拔重用优秀人才。二要坚持事业上支持，在人才创业方面，不断强化政策、资金、激励措施等服务政策的落实，鼓励支持人才成长和创业，引导扶持农村实用人才队伍发展壮大。三要坚持生活上关爱，认真落实引进优秀人才在生活待遇、住房补贴等方面的优惠政策，建立人才慰问制度，在重要节日或重大活动期间对各类人才进行慰问，帮助解决生活上的实际困难。建立区级领导联系优秀人才制度和区人才工作成员单位联席会制度，坚持定期召开人才工作联席会议，让区委领导直接联系人才和关心关爱人才成为尊重人才的新常态。
云南万通职业教育如何培养新时代技能型人才? 随着我国市场经济体系的完善和新型工业化进程的不断推进，职业教育的就业导向性日益突出，整个职业教育的评价标准正在向以就业为导向转变。由此，职 业院校的办学条件、教学水平、教学方法以及就业保障等都要不断的提高和完善，不断根据市场对人才的需求进行调整，这才是职校培养新时代人才的基础。
不断优化办学条件
随风潜入夜，润物细无声。云南万通汽修学校为了学子的终身发展，学校斥资投建了高级轿车实训室、整车实训室、钣金喷漆实训室、发动机实训室以及数字学习中 心、图书馆等供学生实践和学习。同时，为广大学子提供更多学习的机会，学校还依据市场对人才需求的变化还建立了车骑王子创业示范基地。教师水平不断提高
教学训练和教学方法的改革、完善是提高教师教学水平的重要方法，对此云南万通汽修学校充分利用暑假时间对教师们进行专业的技能与教学培训，学校还开展教师 教学大练兵、教学心得交流等活动，这些看似不大的活动却让教师们通过这些活动更好的提高教学水平，很多新形式的教学方法不断产生，更好的激发了学生的学习 兴趣。同时学校还成立汽修教研组，让教师们通过教研组的不断学习、研讨来加强自身的专业技能。
为学子就业、创业做好充足准备
据了解，为了给学生提供更多、更好的就业机会，云南万通汽修学校还积极推动校企合作，开展订单办学，在专业设置、课程体系设计、实习实训安排等方面，坚持 以社会、企业需求为导向，突出实用技能的学习与训练。据悉，目前云南万通有校企合作单位上百家，在各大城市还设有就业指导中心40多家，为毕业学子就业、 创业提供帮助。
好的职业学校对学生的就业工作一定是做的很到位的，无论是就业，还是创业，都会为学生提供优质的指导教育，帮助学生在今后的职业发展道路上少走弯路，这是每一所学校都应该做到的。
论文关健词:人才 人力资源 人力资本
论文摘要:随着我国向知识经济时代过渡和加入WTO，人力资源在我国的作用日益突出。我国正在进入人力资源主导时代。文章认为。我国应该由官本位向企业家(货币资本投资者)本位再向人才(人力资本投资者)本位转变，进而提出了争夺和激活人才的策略建议。
在21世纪。人力资源的重要性远远超过了其他资源。加人WTO对我国最大的冲击不是产品。而是人力，激活人力资源是竟争胜败的关键。
一、人力资源是新经济时代的核心动力
1.人力资源是经济发展的第一资源。当代经济学把各种资源分为四大类:物力资源、财力资源、信息资源、人力资源，其中，人力资源是决定经济增长的第一资源。在新经济时代，经济发展的源动力出现了转移。相对于人力资源而言。资本、土地、机器、设备、原料、资金等传统资源的有效性正在相对减弱，产品生产、商品价值提高、企业成长、国家竟争力增强，都更加依赖于知识和掌握知识的人力资源、人力资源越来越成为经济发展的关键和核心资源。
2、人力资本是现代企业资本中的第一资本。1981-1993年，在美国被兼并和收购的公司中，大多数市场作价比账面价值高出1-8倍，其原因是无形资产的价值大大高于有形资产的价值。无形资产也叫知识资产，是由人力资源创造的。知识经济本质是以知识为基础的经济，其主导要素是知识，核心是以智能为代表的人力资本。1992年诺贝尔奖获得者、美国经济与社会学教授贝克尔曾指出:发达国家的资本75%不是实物资本，而是人力资本。
针对这种情况，世界银行副行长瑞斯查得说:在知识经济时代，知识是比原料、资本、劳动力、汇率更重要的经济因素。美国知名学者托马斯·比得斯说:企业或事业惟一真正的资源是人。日本有的学者将“人才”改为“人财”。有了人才就有了资本，就有了财富。人力资源是最宝贵的资产。
3.21世纪的社会主角是人才。由于人力资源的作用超过了物力资源、财力资源和信息资源。因此，21世纪是人力资源主导时代，社会主角是人才。“社会主角”，是指在各种社会群体中，对社会经济发展贡献最
大和起决定性作用的群体。在不同的经济体制和经济形态中社会主角不同。在计划经济中，社会主角是政府官员;在市场经济中，社会主角是进行物力资本和财力资本投资的企业家;在知识经济中，社会主角是进行人力资本投资的人才。这样，随着我国由计划经济向市场经济再向知识经济转变，我国的社会主角必将由
官本位向企业家本位再向人才本位转变，我国也将进人人力资源主导时代。
二、新经济时代的人才策略
1.将传统的人事管理向现代人力资源管理转变。传统的管理人的部门有三个，即组织部门、人事部门和劳动部门。传统的对人的管理是要将人才管住、管死，如果说也重视发挥人才作用的话，那主要是对人力资源存量和现有能力的利用。现代人力资源管理将人视为首要的和根本的资源(尤其是人才)，强调为人才服务，管理的首要目标是满足员工自我发展的需要，尽可能减少对员工的控制与约束，更重视对人的潜能和创造力的开发利用，最终达到企业和员工双东。人力资源管理部门的主要功能和根本任务，是用最少的人力投人来实现组织目标，因而是更能为组织创造效益的部门。
在经济时代，“知识分子”这个概念应该过渡到“人才”概念。“知识分子”是个中性概念，可褒可贬，人才则绝对是个褒义概念。
2.保护和优化人才生态环境。人才成长和发挥作用的环境，可称作人才生态环境，包括人才社会氛围环境、人才法律环境、人才工作环境、人才生活环境等。要像保护和优化自然生态环境那样保护和优化人才生态环境;要像防止自然生态环境污染和恶化那样防止人才生态环境污染和恶化。 优化有利于人才成长的生态环境。一是在政企关系上，要减少企业对政府的依赖和政府对企业的干预;二是建立生动活泼、奋发向上的氛围，让每一员工发挥他们的创造才能;三是在时间观念上，要基于远景展望;四是在企业文化上。要建立成长型、适应型文化;五是在人才晋升标准上，要强调业绩对公司目标的贡献;六是在工资福利上。要承认差异和拉开差距，实行利润分成、持股和提供奖金;七是在人才流动上。要通过人才市场，而不是政府控制个人档案。让每一个人才有充分选自由。
3.按人力资本分配。无论国有企业人才向外商投资企业和私营企业的流失，还是中国人才向外国的流失。人才流失的主要原因是薪酬待遇问题。尽管有些地区、有些企业人才流失的主要原因是“自我实现”和“精神因素”，但绝大多数人才“往高处走”奔的是高工资和高福利待。调查发展。这方面原因占人才流失原因的63.9 %，其次如出国、工作条件、专业对口、职称等，分别占6,6%,5.8%.4,3%和3,2%。
那么，是什么原因影响了人才待遇提高呢?是分配制度。多年来。我国强调按劳分配有余。忽视了按生产要素分配;强调按物力资本和财力资本分配有余，忽视了按人力资本分配。人力资本的概念类似人力资源，但二者也有区别。人力资源是指能够推动国民经济和社会发展的、具有智力和体力劳动能力的人们的总和，它包括数量和质量两方面。人力资本是在企业中相对于货币资本而言的，是
存在于人身体之中需要进行投资的，能够带来更多价值的，表现为智力和体力的人的劳动能力。
人力资本的拥有者是人，它虽然表现为人，却具有资本的功能，因此其回报就不是劳动收益，而应该是产权收益。劳动的收益是工资，人力资本的收益是产权收益。产权收益包括股票、职权、晋升权等。
人力资本是一种产权，所以拥有人力资本的人也就拥有产权。可见，人力资本理论的产生使企业产权制度发生了重大变化。我国政府和企业对这种变化的反应太慢了，表现在:一是多年来工商企业登记注册。有关部门只是验资，谁出资谁就拥有这个企业的产权，没有认识到谁出人力资本谁也拥有这个企业的产权—人力资本产权;二是企业内部收人分配只有劳动和物力资本及财力资本收益，没有回报人力资本产权的收益。
人力资本主要指企业管理者和那些都进行管理创新和技术创新的高素质人才，在企业中。人力资本是最重要的具有决定性作用的人力资源。他们不同于一般员工，一般员工与企业是雇佣关系，他们获得的劳动收益相对比较低;人力资本与企业拥有产权关系。他们获的产权收益相对更高得多。
按人力资本产权分配，是21世纪争夺高素质人才和激活人力资本的关键。人力资本产权收益理论，为大幅度提高企业经营者和人才的收人水平，拉开他们与一般职工的收人差距，提供了理论根据。过去，对业绩突出的企业经营者和人才不敢给予高薪酬，他们本人也往往不敢理直气壮地拿，就是因为缺乏这种理论支持，现在这个问题可以解决了。
人力资本产权收益理论也为国有企业吸引人才和留住人才提供了新思路、新措施，就是给他们以一定数量股权，尤其是股票期权。有了一定数量的股权，人力资本产权制度就成了一把双刃剑，既能从经济利益上把人力资本的积极性调动起来，又能控制住人力资本。人力资本不会轻易离开自己拥有一定数量股权的企业，因为这样的企业与他们个人的利益息息相关。
学习导航
通过学习本课程，你将能够： ● 了解人才应具备的特质;
● 了解“英”和“雄”各自指代的人才类型; ● 了解人才的五个层次;
● 学会如何慧眼识别人才以及利用人才的不同特质。
如何识别人才
一、人才的特质分析
发现人才需要依靠一双能够识别人才的敏锐眼睛。纵观古今，有很多能够辨识人才的人。
【案例】
曾国藩慧眼识人
《冰鉴》的作者曾国藩是一个能够慧眼识人的人。当时有三个人才送到曾国藩面前,曾国藩发现：第一个人眼睛不敢直视他，低垂着头，似乎有些愧疚之心;第二个人既不直视他，也不低着头，而是四下张望;第三个人用一种很平静的直视的眼光与他对视。
曾国藩认为，三个人的不同举止体现了他们不同的内心。第一个人见了上级有敬畏之心，胆小怕事，让他管理后勤的仓库。第二个人面对上级不但不能直视，而且东张西望，说明其内心混乱，做事不专一，有投机取巧的嫌疑，不可委以重任。第三个人面对上级的视线时，目光坦坦荡荡，不亢不卑，表明他内心无私，可以重用。第三个人就是后来的台湾第一巡抚刘铭传。
一个优秀的人才一定会具备某些优秀的素质，素质是天长日久养成的一种习惯。如何发现、利用人才，是值得当今企业深思的问题。 1.培养真正的人才
对于企业而言，应当吸纳专业型人才，而非全面的人才。 一般而言，对于专业人才的培养应该注重以下几个方面： 打破固有思想
通过考试、用标准答案考察人才，靠文凭换取工作的运作方式是很难选拔出真正人才的。考试只是对一段时间内对知识记忆程度的考察，并不等同于对知识的应用能力。
每个人都有不同的特质，不能用同一种方法考察不同的人。真正有创造性的人才会在原来的基础上打破固有传统，想出解决方法。《方法总比问题多》一书就证明了“解决问题的方法并不是唯一”的观点。
智慧没有答案
真正的智慧是永远都没有答案的。中国的禅宗往往被称为“智慧之学”，它是一种法门，一种智慧的方法，却永远不会给求教者一个标准答案。
随着人年龄的增长，对同一件事物的认知度会逐渐变化，同一个问题的答案也在不停变化。子曰“学而时习之，不亦说乎”，同样一件事情，环境变了、条件变了，人的观点就会发生改变。人所学的都是在当下对一个问题的解释和答案，但不是恒久的答案。
庄子在《庄子·齐物论》中说：
“六合之内，圣人论而不议”，上下四方谓之“六合”，在现代汉语中，意思是指六合之内的事物，每个人都只能看到其中一个侧面，因此必然不会得出同一个答案，“议而不论”是指每个人可以说出自己看到的现象，互相借鉴对方好的一方面。
“六合之外，圣人存而不论”，现代汉语的意思是：对于目前人的知识范围外存在的事物，每个人的层次不一样、见地不一样，对事物的认知都停留在一个有限的范围之内，所以让其存在，而不讨论。
独特的思维方式
真正的人才，总是特立独行的，有着和别人不一样的独特思维方式。只有不墨守陈规、不受旧规则的束缚、不走寻常路的人，才会有突破性、发展性、创造性。
2.“英”、“雄”之分
很多人喜欢说“英雄”二字，认为某某是一个英雄。实际上，在中国传统文化里，“英”和“雄”是两个截然不同的定义，不能进行混淆。
“夫草之精秀谓之英，兽之特群谓之雄”是战国时期内“圣外王之道”的说法，内圣即是“英”，外王即是“雄”。人不仅要外表孔武有力，还要有内涵、有智慧、有方法，内外兼修才是英雄。
“将帅之才能兼具英才与雄才”，作为优秀的领导者，宁可不“雄”，也要做到“英”，也就是宁可没有强大的外力，也要有内在的谋略和章法。
一般说来，真正的英雄可以分为“英才”和“雄才”。 英才
“若聪能谋始”。在现代汉语中，意思是指英才能够以自己的聪明才智去谋划布局一件大事，而且能够见缝插针，在事情没有到来以前就发现其征兆，寻求行动的机会。《周易》中曾指出，“天地万物皆有征兆”，任何事情在发生之前都是有征兆的，而征兆只有真正的智者才能发现，从而把握时机，做出一番事业。“诸葛亮借东风”的典故似乎神乎其神，实际上诸葛亮在“借东风”以前已经掌握了相关信息。
英才能够抓住各种机会进行谋划，但却往往不是能力者。他们能够出谋划策，充当军师和参谋的角色，却相对缺乏冲锋陷阵的能力。
以往的英才更多的是形容“文臣”。随着时代的变迁，如今英才主要可以分为三种类型： 纸上谈兵。“赵括纸上谈兵”是古时候的典故。在没有真正进入战场的时候，赵括可谓对军事理论了如指掌、夸夸其谈，当真正要去前线指挥千军万马的时候，他却力不从心，大败而归。究其原因，他所了解的知识都是死的，没有真正地做到学以致用。这种类型的人就是典型的“聪能谋始，明不见机”，即不能真正的见机而作，只能关起门来高谈阔论，全然没有亲自执行的能力。
勇力不足。这种类型的人可能很聪明、很有谋略，也能发现很多问题，但由于性格懦弱或者碍于某些原因，往往不愿开口说出观点，即使发现问题也不会言明。通常勇力不足的人，没有胆量去做、没有胆量去说，只能在常规的范畴里做事，很难应付突发情况和变化。
智谋胆略皆备。“聪能谋始，明能见机”，这类人不仅能够出谋划策，而且能在关键的时候进行操作，更有胆量进行决断。他们往往能够把握住每一次机遇，经过努力，从而成就一番事业。
只有智谋胆略皆备的人，才是真正的英才。纸上谈兵者和勇力不足者都不完全具备英才的特质，属于英才中有缺点和缺陷的两种人。
雄才
“胆力者雄之分也”，是指雄才一般都有胆量、有力量。
“不得英之智，则事不立”，这种人虽然没有英才的智慧，但是往往力量和胆量过人，只是空有蛮力却没有胆量的人也只能做一个出卖力气的人，只有兼具气力和胆量，才能称之为“雄才”。
“智不能断事”，在现代汉语中，是指雄才的智慧上比英才缺乏，但是遇到任何危险都会身先士卒，冲锋陷阵，实际上雄才就是带领士气的强劲之人、雄悍之人。
以往的武将一般都是雄才。如今的雄才，大体分为三种类型：
以力行事。这种人一般孔武有力，但是怯懦胆小，勇不能行，在行动中往往缺乏胆量，空有一身蛮力。
可做先锋。这类人是可以做先锋人选的勇士，不仅有一身力气，同时具备足够的勇气，虽然不足以断大事，但却可以冲锋陷阵、一骑当先。在生产型企业里往往更需要有这种人，能够带动员工士气，做到一呼百应。
智勇双全。他们技能过人，智能断事，勇能行之，智谋与胆识兼备，是真正能成为将帅的雄才。很多有名的将帅都被称为英雄，实际上就是英才和雄才的组合体。
要点提示
英雄中的“英”指代： ① 纸上谈兵; ② 勇力不足; ③ 智谋胆略皆备。 英雄中的“雄”指代： ① 以力行事; ② 可做先锋; ③ 智勇双全。
3.“英”、“雄”结合才是真英雄
“徒英而不雄，则雄材不服也”，对于“英雄”而言，“英”和“雄”各有所指，真正能够成就大事者，一定是英才和雄才的结合体，并且往往就是以英才为主，雄才为辅。
英雄难得
自古以来可谓“浪花淘尽英雄”，仅具有英才和雄才特质的人相对较多，而真正的英雄却屈指可数。
唐朝在平定“安史之乱”中功劳最大的郭子仪可以算得上是真英雄，他在居功至伟后却不自傲，功高盖主而能全身而退，结合了英才与雄才的典型特质。
“英”、“雄”权衡
企业在利用人才的时候，是选择英才，还是雄才，究竟应该重英才、轻雄才，还是重雄才、轻英才，实际上没有特定的偏重性，而是取决于将他们安排的位置。
英才的职责。要想把企业做强大，一定不能缺少规划，策划规划是英才之事，企业需要有一个做参谋的团队进行市场分析、战略定位等工作，英才能够发挥所具有的奇思妙想提供一个合适的战略目标和规划。
雄才的职责。工作项目的具体操作落实则是雄才之事。真正投入落实、到市场开始执行的时候，要以雄才为主，他们可以完全按照英才已经给出的方法或实行方案执行。
在企业中，只有英才和雄相互配合，才会使一个项目做得完美。一个真正的成功者一定要能够利用好周围所有可用的人才和资源，及时发现自己优势，以此影响周围的人，从而成就一番事业。
二、如何识别兼德之人
纵观古今，历来强调“德”的重要性。人们普遍认为无德之人不可用，过去认为“德性纯粹，气宇深宏”，只有德才兼备才是完人。
1.德行不是鉴别人的唯一标准
在当今社会，人的德行固然重要，但却不是最最重要的。由于社会竞争力和目前市场的残酷性，以高标准的德行要求招募人才，往往效果不会很理想。
当人不能真正解决自己最根本的温饱问题时，德行是很难体现出来的。
【案例】
顶峰后的转折
中国的“打工皇帝”唐骏拥有一年10亿的薪酬，曾作为微软中国区的总裁，当他已经到达顶峰，所赚的薪酬就不是他最大的追求了，他认为微软的环境和微软所在的位置对他来说已经到了瓶颈，在这个行业发展的潜力也已经不是太大，所以跳槽到盛大，又到了新华都，现在在做猎头公司和人力资源。
“只要你花钱，没有挖不动的人”，对于缺钱且想挣钱的人来说，这句话的确没错;但一个在原有岗位付诸多年的思想和心血的人，会把目前的事业当成人生的一部分，从中收获的乐趣要远远大于收入，即使花再多的钱，也未必挖得动。在这种情况下，“以德选人”已经没有多少意义，对于一些尚未满足基本生活需求的人，也显得太过勉强。
2.德行是有条件的
能够使一个人积极工作、积极创造的第一原动力，必然是生活环境和所需要的环境，因此，人首先要追求的是完善自己的生存环境和满足所需的条件。
当一个人不能完善和满足自我的时候，通常是没有能力帮助别人的。德必须是在达到一定程度、达到一定水准的时候，才会出现。连基本的生存都不能满足，德行也就会成为无稽之谈。
因此，讲究德行，一定要有一个最基本的条件。在没有达到条件以前，任何人都很难做到施舍、舍得。
3.兼德之人的本质
中国人习惯从“仁、义、礼、智、信”五个方面综合分析一个人。在《论语》中曾提到过，“贤贤易色，事父母能尽其力，事君能尽其身，与朋友交言而有信，虽曰未学，吾谓之学矣。”清楚地说明了真正兼德人才的本质。
坚守信念
真正的人才一定要有抱负心、使命感、责任感，不会因为外在的利益和诱惑改变自己的追求，不会被喜好之物改变心智，即不会色令智昏。如今在企业中，不提倡为一件事丢掉自己的生命，而是倡导能够真正把自己的利益、有碍前进的事物都抛之脑后，不给自己找借口，勇敢地面对困难、完成使命。
言而有信
“与朋友交言而有信”，在与人交往时，要保持信誉和诚信，不能言而无信。 “虽曰未学，吾谓之学矣”，人们之所以要受教育，就是要学习在生活中做到“仁、义、礼、智、信”，没有受过正规教育却仍然能够做到事父母尽其力、事君尽其身，与朋友交言而有信的人，能够达到“仁、义、礼、智、信”的境地，也就等同于受过教育，即是真正的兼德之人。
【案例】
信，乃成功之本
红顶商人胡雪岩在发迹初期，偶然遇见一个孤儿，名叫陈世龙。这个人很聪明，天天出没于赌场，以赌博为生，但是从来不失信于人。
胡雪岩聘用陈世龙当伙计，条件是他要保证从今以后不再赌博。胡雪岩给陈世龙五十两银子，要他去做一些事。陈世龙拿到银子后，习惯性地跑到赌场里，但却只是看人赌，手里的银子就是不肯拿出来，最后又带着五十两银子从赌场出来。
陈世龙言而有信，后来为胡雪岩器重，成为其左膀右臂。
身为一个流浪汉、赌徒，竟然能够受到富甲一方的人器重和青睐，充分证明了“虽曰未学”的观点，能做到重诺言、讲诚信，就可“谓之学矣”，也是兼德之人。
要点提示
兼德之人的本质是： ① 坚守信念; ② 言而有信。
4.遵守德行原则
德行在一些特殊场合很重要，非关注不可。在现实生活中，每个人都有一些小毛病。“一屋不扫，何以扫天下”，不能改掉坏习惯，好习惯就很难养成。
【案例】
孝庄太后劝降洪承畴
明朝后期，皇太极之所以能够取胜，与洪承畴脱离不了关系。洪承畴在兵败以后被俘虏，皇太极想让洪承畴投诚，一旦他投诚的话，那么清兵进关就会省很大力气，甚至还能把很多明朝官员的心理防战击垮。但是接连几天，洪承畴都绝食对抗，不肯投降。
孝庄皇太后知道此事后，走到关押洪承畴的房间外观察，发现了一个细节：当房顶一块灰尘落在他官袍上的时候，他轻轻地掸掸官袍，将灰尘掸掉。孝庄皇太后认为，若真心绝食求死，自然将一切置之度外，而他却还要掸掉衣服上的尘土，说明绝食抗议只是一种形式，他很爱惜自己的生命。于是当晚亲自到洪承畴房间劝降，洪承畴投降并引清兵入关。
洪承畴是一个人才，但在大是大非面前却不能固守自己的原则，最终失节。因此，在发掘人才的过程中，尤其是在一些重要位置用人才的时候，关键要了解他的本性和本真。
所谓“知人知面不知心”，不调查清楚就重用，后果不堪设想。想要了解一个人，要从日常生活的细节观察，发现对方的特长和内在相对隐蔽的特性。德行的重要程度要分情况而论，当一个人发迹、得势的时候，一定要看他的德;当一个人困苦贫乏的时候，应该先让其先满足温饱的问题，再考虑德行不迟。
三、如何识别兼才之人
兼才，简而言之就是身有一技之长的人。
兼德完美的理想型人是罕见的，他们不仅具备某个专业，同时具备“仁、义、礼、智、信”中的部分特质，因此可以作为栋梁之才和济世之才。
与兼德相比，兼才更具备现实性。在现实中，兼德之人屈指可数，而兼才的人比比皆是，很多能够取得一定成就的人都是兼才之人。
四、如何识别偏才之人
偏才，“九征”得其一二，但很纯粹。
现实生活中，能有大成就者往往是兼才之人，而某一方面、某项能力特别突出的则是偏才之人。比如，一些工程师，也许对社会的了解很浅显，也缺少一些仁义之心，但能够钻研技术，能够对某一项事物加以深入研究并使之发展，也可以称为偏性人才。
偏才之人以才闻名，小以德闻名，可称为“小雅之才”，胸襟气度相对有限。他们很多行为和言谈举止都异于常人，让人觉得很难理解。偏才之人往往比较固执，有一种不达目的誓不罢休的性格特征。
五、如何识别依似之人 依似就是有一种相似，实际上是似是而非，似能非能，有“打肿脸充胖子”之嫌。 依似之人在现实生活中比比皆是，夸夸其谈的人和满口新名词的人等都有依似性。 仅仅从表面来看，很难分辨得出依似之人是不是真正的人才，因此一定要深入了解，才可看出是否有内在的真才实学。
关于依似之人的识别，历史上有两个有名的案例：一是挥泪斩马谡，一是长平之战。从外表来看，马谡和赵括都是人才。马谡给诸葛亮当了多年参谋，正是因为诸葛亮将其看做人才，但是马谡却没有真正实际操练能力;长平之战的赵括亦是如此，虽然很聪慧、很有计谋，却只有纸上谈兵的能力，所以两个人最终都以失败告终。对于看上去似是而非的人，一定要究其本质，再看是否能够重用。
六、如何识别间杂之人
间杂之人，是指心无定性，随风而倒。
“君子之德像风，小人随风而倒，无恒守之气”。间杂之人基本上反复无常，左右摇摆，胸无定见，动如风中之草，没有恒常的情操，更没有基本的信义，排不进人才的行列。
社会上其实并不缺乏人才，很多成功人士都不是天生的人才，而是从基层做起，一步步走向成功的。例如，美国石油大王洛克菲勒，从一个默默无闻的小职员最终成为了石油大王。
人才虽多，很多管理者却觉得无从发现，究其原因，是对于智者往往会用好恶之心辨识，或者用文凭衡量，往往一叶障目，不见泰山。文凭只是一个凭据，人才也应该在培养智商和情商的同时，培养自己的逆商，即应对事件的能力，这样才能真正成为被人重用的人才。
学习导航
通过学习本课程，你将能够： ● 了解考察人才的角度;
● 了解如何区分拥有正、邪之气的人才; ● 学会鉴别人才的方法;
● 在实际操作中更好地认识、选择、利用人才。
如何考察人才
一、从精神考察
精神是一个人的外在显示，决定了一个人最基本的素质和修养，也是人内在的灵魂。人如果没有精神，其能力也往往很有限，因此对人才考察往往先从精神开始。
1.精神胜于容貌
从中国传统相学来看，人是没有美丑之分的。相较外在的容貌，内在的修养和品德的影响更加长远和深刻，而修养和品德都属于精神的范畴，内在精神是永远不能脱离的根本。没有精神就等同于意志颓废，即使再光鲜亮丽的容貌，往往也看不出斗志和意气，很难想象会有所成就。
2.眼睛是神的外在本质
人的五官是否协调，精神是否充沛，常常通过眼睛是否有神进行分辨和判别。当眼睛里面没有光彩的时候，人就会缺少斗志和意气。
在实际生活中，人们常常会提到“精、气、神”，其中“精”是一个人的内在本质，“气”是流动于人身体之间的物质，这两者都不能被直观地看到，而“神”则能够凸显出来人的本质。通过眼神，足以看到一个人的“神”，从而更容易地对其进行分析。眼神可以透露出一个人的内在精神，并且很难说谎。人在撒谎的时候，无论是善意的还是恶意的，眼神通常都会飘忽不定。谎言说得越多，眨眼的次数就会越多，说谎的人却根本不知道自己在眨眼，因为这是心理素质的反射，只会受到神经支配。
一般而言，人的眼神主要体现在两个方面： 论神有余
“神有余”是一个人精力旺盛的表现。这种人眼光清莹，顾盼不斜，眉秀而长，精神耸动，容色澄澈，举止汪洋。他们的眼神就像一潭清水，能够做到久看事物而不动。
能成就事业的人，通常都“论神有余”。比如，一些企业的老总会经常出差处理业务，即使休息时间很少，却总是可以保持精力旺盛的状态，就是典型的“论神有余”之人。
论神不足
在日常生活中，通常可以见到“论神不足”的人，这种人不醉似醉，常有病态。 “神不足”的人每天都是睡不醒的状态，导致注意力不集中，记忆力也跟不上工作的节奏，常常容易丢三落四。这种人不能委以重任，如果长期如此而不改正，则干脆不予任用。如果这种人从事技术操作，很容易造成操作失误，后果往往不堪设想。
要点提示
人的眼神所体现的两方面： ① 论神有余; ② 论神不足。
眼神交流是人类的第二语言，从中能够考察一个人的精神。神情和眼睛完全能表现一个人的内在精神，包括对某件事物的喜好和厌恶。
二、从清浊考察
1.神之清浊
清和浊是指大到整个自然界、小到某个人身体内部的运气循环。在中国传统文化中，清浊有神清和神浊之分。
神清
神清是指保持一种清气，神清气爽，体清人妙，实际上是人体内的循环与自然之气相合。如果一个人身上有此气氛，就会很聪明，而且能得到大家的喜欢与亲近。
神浊
神昏而浊，犹如昏浊的水，这种人很难被看成是聪明机智的。大脑在昏沌状态中，人就会连连犯错误，甚至日常简单至极、做得习惯的事也可能会失手。这样的状态如果长期不能改变，就会给人鲁笨、不会办事的印象。
2.清浊的体现
要保持神清气爽，最关键的是随时随地要保持良好的思想和心态。一般而言，清浊主要有三种体现方式。
先清后浊 王安石的文章《伤仲永》中，仲永就是一个先清后浊的人。他在五六岁时就可以吟诗作赋，才华横溢，令人赞不绝口。但他的父亲以他的才华“做生意”，没有注意对他后天的培养，结果
六、七年以后，仲永已经泯然众生矣了。
先浊后清
有些人所体现的是先浊后清。实际上，曾国藩真正的发展就是典型的先浊后清。
【案例】
中年开智
曾国藩少年和中年时，读书没有兄妹聪明。同样做一道题，往往是弟弟和妹妹先答出来，而他则要冥思苦想很久，甚至有时还得不出答案。
曾国藩虽然显得很“笨”，但是毅力很强。后来与弟弟一道到长沙跟着汪觉庵学习，一段时间后，汪老师认为曾国藩根本不是读书的料，对曾国藩说：“将来你要有了本事，我给你打伞。”后来曾国藩参加科考中了状元，回来后又去见他的老师。曾国藩故意把雨伞放到汪觉庵的门后，出门以后才说：“老师，我忘了一把伞在你家。”汪觉庵连忙回身去帮曾国藩取伞，在拿伞的一刹那，突然想起了自己当年说的那句话。
从《易学》的角度分析，曾国藩属于到了某一点以后开智的类型。实际上每个人都有一个运气点，到达以后一定会开智。因此对于任何一个人而言，用他所掌握的知识去衡量他的智慧都是不可行的。
伟大的发明家爱迪生五年级以后就没有再上学，却发明了连大学教授都无法做到的发明，当然不能从爱迪生所学的知识来衡量智慧。由此可见，慧则是先天形成的，而智则是后天培养的。
3.追求清的境界
每个人都会经历处理问题特别慌乱、没有层次也没有章法的浊阶段，同样也会经历头脑清晰、做事得心应手的清阶段。
从中国传统文化角度来讲，清与浊都与运气有关，实际上是人和自然的交流。当一个人处于清的阶段时，与自然界、周围事物的信息交流就会特别顺畅;当一个人处于浊的阶段时，面对同样的事物，所能获得到的共振信息就比较少。
那么，如何达到清的境界，如何开导智慧呢? 《大脑物理学》一书提及，人类的右脑里记载了全部信息，就像一个数据盘、硬盘，打开它就能获得无限的智慧。中国传统文化中也有类似的说法，儒、释、道文化的共同点就是利用禅定、静坐等冥思静想的方法，打开右脑去寻找智慧，从而达到清的境界。
三、从邪正考察
1.神之正邪
从邪正进行考察，通常可以从神正和神邪两个方面来分析，而归根到底还是从眼睛的角度出发。端庄厚重、品格高尚的人，神不仅清而正，而且一清到底，略无杂质。而有些人在看人的时候会带有一种杀气，这种杀气就是邪气。
邪正往往是很难分辨的。在日常的生活当中，邪难识正，取决于人的主观能动性。奸邪的人可以用行动、言语掩饰本真的面目和企图。人的邪气往往就在眼睛的眨动之间，如果不在一刹那间发现这种眼神，就很难判断对方心里是邪是正。因此欲辨邪正，要先观动静。
神正
人处于神正的情境下，动静状态一般有如下特征：
静若含珠。静若含珠状态下，人的眼睛非常平静，眼睛看上去就像一潭秋水、深不见底，任何事物都不能引诱他的眼睛。这是人精神安祥、沉稳时的端庄状态，此刻人的心底无私。
韩国的围棋高手李昌镐，外号“石佛”。顾名思义，他在下棋的时候能够像石头做的佛像一样，坐姿总是保持一动不动的状态，从他的眼睛里面无法发现他任何动机。这就是典型的静若含珠状态。
动若水发。静与动是相互存在的，正气的动就是动若水发。这种状态是指人的眼睛在观察事物的时候，犹如春水荡漾，精光四射，秀气横溢，属于眼神敏锐、犀利而纯正的状态。
众所周知，照相机、摄像机等设备越是高级，成像原理就越接近人的眼球。摄像机在瞬间抓拍的过程，完全是按照眼睛在移动的时候，不管远近都能自动成像对焦的原理来实现的。
静若无人。静若无人是在神正中，邪气相对稍多的状态。这种状态下，人也是很安祥、安静的坐着，但是比起静若含珠，眼睛的神采要略微差一点。虽然在形体上也是一种老僧入定、不为外物所动的状态，但是所欠缺的就是神采。静若无人的状态下，往往有着高洁的志向和恬然的乐趣。
动若赴的。动若赴的与动若水发同样是形容人的眼睛能够精光湛湛，敏锐发现事物，精确地看到问题所在，“动若赴的”状态又存在着霸气和王者之气，让人看起来不怒自威。 静若含珠、动若水发的境界要相对高于静若无人、动若赴的的境界。
要点提示
神正之人的特征： ① 静若含珠; ② 动若水发; ③ 静若无人; ④ 动若赴的。 神邪
神邪也托迹于神清之中，因而在日常生活中不易辨别。 一般而言，神邪气主要包括四种状态：
静若萤光。神邪的人在静坐的时候，眼神往往像萤火虫一样，在眼睛没有观物的时候，会闪烁着萤火虫一样的光，这种光经常会似有似无。实际上，这种人就是神不足的体现，通常会出现意念不专一，思想变动很大，心不在焉地想着其他问题的状态。
动若流水。动若流水和动若水发的区别在于，前者是一点点地细水长流，后者是满满的一盆水一下子倒出去。动若流水是指心怀邪念的人目光虽清却游移不定、东西飘忽，在看一个事物的时候，虽然也是神清，但是不容易锁定目标，眼睛常常会有左顾右盼、飘忽不定的感觉，通常专一性很差。
静若半睡。静若半睡类型的人本质上心怀奸诈的人。静若半睡可以分为两种情况：一是在安静的状态下，人的两眼半睁半闭、半睡似睡;一是为了不让别人发现自己的内心想法，而保持似睡半睡的神态。其实这种人时刻都在留意外界发生的事情，别人询问时却装作什么都不知道，因而往往具有一种喜欢投机取巧的思想，容易心怀叵测。
动若骇鹿。鹿或羚羊等动物在静静地吃食的时候，被突如其来的强大动物袭击时，往往会露出惊骇之状，眼睛里会有一种不稳定的光，同时又左右环顾，眼神凌乱。实际上，动若骇鹿类型的人，思想素质往往会差一些，应对能力也不是很强，对外局势很欠缺了解。
2.从特质选人
【案例】
一件事考验三种人
一个老板雇用了三个人才，想验证一下他们分别是什么性格，以便因材而用。 一天下班以后，老板把三个人带到办公室里谈事情，突然听到外面有人大喊“起火了!”(这是老板布下的局)
第一个人迅速地站起来，要冲出去救火和报警。第二个人则站起来说：“不可能着火，我们公司在防火防灾方面已经做得很好了，失火的几率很小。”第三个人没有说一句话，甚至一动也没动。
老板从三个人对同一个事件的处理方式不同，发现了他们的不同性格。第一个人果断要去救火，说明他对任何事态和事物都有敏锐的观察能力，当发现问题的时候想到的是积极面对。这种人城府往往会差一点，对于很多东西了解得不是很详细和全面。第二个人说不可能着火，说明他对公司内部的经营和运营情况了解得特别详细，能够准确地做出判断。第三个人连动都不动，说明他的城府非常深，甚至早就看穿了这是老板自导自演的一出戏。
不同的人在同一件事的表现，就能体现独有的性格。在上述案例中，很明显，第一个人对任何事物都有敏锐的观察能力和积极面对的心态，最适合做市场销售、开拓市场;第二个人对公司内部的运营情况了解得特别详细，适合负责厂内的生产工作;第三个人做财务更安全，因为他随时会对所有的事物保持最大安全性的了解。在能力差不多的前提下，不同的性格决定了人的发展方向。
在公司里，一些很简单的方法都可以考察出人的特质。面对缺乏公众性的问题，一些公司在招聘中就会在门口扔一些垃圾，再放上一把笤帚。如果应聘的人没有公共意识，视而不见，那么就直接取消面试的资格。
往往通过小方法、谈话的了解、眼神的识别就能检验和考察出真正人才。古人把邪定位两类，一为败器，一为隐流。败器就是有才能而心术不正的人，称其为“器”，就意味着有形可察。隐流是大智大奸的人，奸心深藏心底，不丝毫外扬。如此看来，器为下，因为有迹可寻;隐为上，因为无迹可寻，难以识别。
四、从胆识考察
拥有胆识对一个人而言固然重要，但同时还应有畏惧之心。一个人没有胆识，就没有创造力、上进心和真正的突破能力。这种小心者，难以担当重任，只可做局部辅助工作。有胆识却没有忌讳和畏惧之心，就会成为狂之人，甚至惹出不少麻烦。因此，人必须具备胆识，但务必要掌握一个度。
1.做事中的胆识
在考察一个人的过程中，要看他在做事的过程中表现出来的胆识。如果成功了，在过程中是否谨慎小心;如果失败了，是因为知识不够，还是胆识不足，亦或者碰到了应急性的问题。在自己做事或者交代员工做事的过程中，无论成败只有分析原因，才能对症下药。如果胆识不够就设立计划进行培养和优化;精细不够、处理问题比较粗糙，应该找方法改进。即使一次成功也要考虑是否是一个机会性的幸运，还是真正通过深思熟虑的结果。
大胆者，要从其“做、了、处”看之，一定要从完成的事情中看做法、过程，看是否做得慎重周密、是否有疏漏的地方，防止下一次出现同样的问题。
2.力求平稳取胜
成功通常要靠平静、安全的正道取胜，奇兵突起只能用于非常情况，而且几率很小。孙子曾说“以奇始，以正合”，说的就是这个道理。奇才固然难得，而且让人惊异于他的传奇色彩，但无惊无险的平易取胜才是根本之道。
大胆者如果神不足，表现出来就是鲁莽有余，心细不足，同样不能担当重任。在工作中，通常只会败事或是添麻烦，应立即予以开除。
小心者神不足，虽不足以创事功，也可能错失良机，但至少可以保持平稳的状态。
五、从情态考察
1.情态表现形式
情态即是神情和态度。人在日常生活中和遇到某些事情的时候，通常会呈现两种情态。 一个平时很活泼的人，如果出现闷闷不乐、无精打采的状态，肯定是遇到了某些棘手的问题。
一个平时安静沉稳的人，突然显出兴高采烈、滔滔不绝的态度，肯定是遇到了好事情。
2.动静结合
情态要从动态和静态两方面考虑，做到动静结合。当一个人处于动态的时候，考察与之原来的静态是否符合，由此可以判断他的心态变化和所发生的事情。只有动静结合，特写在动的时候，才能看清人的本质。
六、从志向考察
在了解一个人时，还要考察其志向。没有志向的人才，就只能成为一个工具，作为技工使用。因为没有志向意味着没有发展的潜力和上升的空间，为企业创造的价值也会很有限。
1.谦卑含容与当仁不让
志向影响着一个人的逆商，影响着对压迫性环境以及重大任务和重大决策的承受程度。作为一个领导者，一定要爱护和关心下属员工。比如，员工要过生日的时候可以以公司的名义送他礼物，或者和其他员工一起策划一个生日宴会。平日的态度可以是谦卑含容的，一旦员工做错事，则一定要当仁不让，适当的时候一定要进行惩戒。一味溺爱和纵容员工，在处理很多问题的时候就会很掣肘。
2.兢兢业业与嘻嘻哈哈
兢兢业业与嘻嘻哈哈是工作中常见的两种表现。有的人很有能力，做完自己的工作以后可能会表现得特别轻松，但前提是必须要把工作做好。比如，美国谷歌公司所体现的是一种家庭化的工作环境，员工可以带着宠物上班，牛奶、面包、火腿等食物应有尽有，如果觉得没有灵感、没有创造力也可以在床上休息。这一切的前提是要保证工作效率。
工作中要做到张弛有度，很多公司为了改善工作环境，规定在每天的某个时段跳集体舞，这是缓解员工疲劳、集中注意力的方式，也是提高工作效率的途径。
3.警惕妇人之仁
所谓妇人之仁，主要体现在耳熟能详的“东郭先生与狼”的故事中。这个故事提醒我们，对人要看清其本质，不能因为对方的某些行为而放松警惕，一时仁慈可能会酿成大祸。
4.从“吃亏是福”到真实意图
人们常说“吃亏是福”，而主动吃亏与被动吃亏去却有着微妙差别。
实际上，吃亏是福和人的道德水准有直接关系。如果一个人长期吃亏的目的是为了博取别人的同情和名利，就是“假吃亏”，目的是为了获得更大的利益。老子在《道德经》中曾说过，“圣人以无私成其私”。意思是说，世界上最大的无私就是自私。无私要看是否出于真心，如果是有目的，就不是真正的无私，仅是博取更大利益的手段。
5.缺点就是优点 人们往往喜欢把一个人的缺点和优点区分开来。实际上，人并没有真正所谓的优点和缺点，因为事物总有两面性，缺点反过来可能变成优点，优点也可能变成缺点，要看如何去使用。同样一把手枪，握在罪犯手里就会成为凶器，在警察手里就会成为捍卫人民安全的武器。事物和物品不变，作用的地方不一样，最终导致的结果也会截然不同。
真正的智者，一定会把别人的缺点和优点分开，以达到最大化的效益。
6.从聪明看成就
有些人明明很聪明，却总是与成就失之交臂。究其原因，往往是缺乏思想和意志力。每个人周围都不缺乏聪明的人，然而如果缺乏责任感、缺乏上进心，缺少发展的眼光，就无法体现和创造人生价值。人不缺乏智慧的头脑，而是缺乏意志力和坚持力。
如何考察一个员工，对企业而言至关重要。考察员工时要从多方面集中考虑，千万不要仅从反方面妄下定论。
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