新时代新要求新目标(共7篇)
为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,在省科协、景德镇市科协精心指导下,在市委、市政府的正确领导下,乐平市科协紧扣市委、市政府中心工作,围绕“四服务一加强”的职责定位,扎实推进了科协各项创新发展。根据这次省科协调研要求,现就有关工作汇报如下:
一、基层组织建设及“3+1”工作亮点纷呈
乐平市科协把提升基层科协组织力“3+1”试点作为推动基层科协改革的重要抓手,以换届为契机,大力推进乡镇(街道)科协吸纳“三长”,增强组织活力。截止目前,全市20个乡镇(街道)科协换届工作全部完成,选举产生了新一届乡镇(街道)科协主席、副主席、常委,其中兼职副主席中“三长”人数由换届前的16人增加至53人,占兼职副主席总数的比例达到61.5%。这一经验做法被中国科协《提升基层科协组织力“3+1”试点工作周报》刊发。
一是注重在争取党委政府支持上下功夫。基层科协相对弱势,仅靠科协本身推动试点工作难见成效。针对这种情况,乐平市科协从试点工作一开始就积极向市委书记、分管科协的市委副书记和组织部长汇报,并坚持“党建带科建”,联合组织部下发了《关于做好全市乡镇(街道)科协组织换届选举工作的实施方案》,以科协名义印发了《乐平市科协提升基层科协组织力“3+1”试点工作方案》,召开了由组织部长参加的全市乡镇(街道)科协组织换届选举和“3+1”试点工作会议,对乡镇(街道)科协换届和“3+1”试点工作进行了专门部署。同时,每月全市党建工作例会上,由组织部长对乡镇(街道)科协组织换届选举和“3+1”试点工作进行调度,确保了全市乡镇(街道)科协组织换届工作有条不紊地进行,有效推进了基层科协组织力“3+1”试点工作顺利实施。
二是加强分类指导,强化组织保障。乡镇(街道)科协组织换届时隔多年未开展,在基层实际上是从无到有,基层对换届的程序、内容、相关文件准备基本上是一片空白。针对这一情况,该市严格按照《科普法》、《中国科学技术协会章程》,结合基层科协组织力“3+1”试点工作要求,组织专门人员,针对基层科协换届选举和“3+1”试点工作准备了一整套参考材料,包括换届工作流程、代表推荐、会议议程、日程安排、主持词、领导讲话、选举办法、候选人选票等,减轻了基层的压力,让他们在最短时间完成换届和“3+1”试点的各项准备。并实行分片蹲点制,共分3片,每片由每1名市科协副主席和1名工作人员进行跟踪服务,通过微信群、专题培训会、实地指导等形式,随时沟通指导,确保换届工作每个步骤、每个环节都规范到位。同时,针对基层科协组织普遍存在的弱化、虚化、边缘化“三化”现状和缺编制、缺经费、缺办公场所、缺工作人员 “四缺” 等问题,该市将基层科协经费纳入财政预算,给每个乡镇(街道)科协组织每年不少于1万元,同时规定同级财政每年预算不少于4万元,为乡镇(街道)科协开展科普工作提供了经费保障。并坚持“五有一落实”制度,即做到有组织机构、有经费保障、有办公地点、有单位牌子、有议事规程。
三是加强干部选配,强化“三长”实施。要让基层科协组织成立后更好开展活动,就必须以团结吸纳“三长”为代表的“关键人物”为突破口,引导专业的人做专门的事。该市在筹备乡镇(街道)科协换届选举过程中,按照党管干部原则和科协章程,充分和乡镇(街道)党(工)委协商沟通,原则上乡镇(街道)党委班子成员为兼职主席,同时本着“伸长工作手臂、群众基础工作群众做”的原则,充分吸纳同级农技站长、医院院长、学校校长、文化站长、协会会长等担任专(兼)职副主席或常委,明确规定每个基层科协兼挂职副主席、常委候选人必须有“三长”2名以上。乡镇(街道)的科协主席、兼挂职副主席、常委人选要报市委组织部、市科协审核把关,确保能将一批优秀的“三长”吸纳到基层科协组织中来,以保证科协组织和干部队伍的生机和活力,不断提高基层科协组织致力发展、服务发展的能力和水平。
四是加强督查考核,强化长效机制。在换届选举和“3+1”试点过程中,该市给各乡镇(街道)设定时间,采取“家家到的方式”,由市委组织部、市科协抽调人员进行专项督导,并注重宣传全市乡镇(街道)科协组织换届和“3+1”试点工作先进典型,及时在《乐平市领导干部》微信群发布表扬,同时还采取打电话、微信、现场等方式对进度推进慢的乡镇(街道)加以督促,给他们相应的压力。并采取分片跟进的办法,该市科协各班子成员主动参加相应负责区域的乡镇(街道)科协组织换届大会。换届后要求基层科协以党委文件行文,汇报选举结果至市委组织部、市科协,待各乡镇(街道)将选举结果全部上报后由市委组织部、市科协对选举结果进行统一批复。同时,该市出台了《关于加强乡镇(街道)科协组织建设的实施意见》、《乐平市乡镇(街道)科协目标管理考核办法》等,要求各科协从组织领导、基础条件等方面加强组织建设,从工作实效、社会影响等方面出新点、出亮点,有效保证了乡镇(街道)科协组织建设健康发展和基层科协组织力“3+1”试点工作顺利实施。
二、全民科学素质工作稳中创新
2016年以来,在乐平市委、市政府的高度重视和正确领导下,乐平市科协组织协调成员单位按照各自职能和任务分工,突出重点,精心谋划,完善机制,联动协作,稳步推动了我市全民科学素质提升。
一是健全完善机制,科普活动保障得到提升。2016年换届之后,我们及时调整充实了市全民科学素质工作领导小组和纲要办组成人员,明确政府分管领导,进一步加强纲要实施工作的联络协调,并督促相关部门按照《纲要》任务分工,积极主动开展纲要实施工作。同时,市委常委会每年听取市纲要办《关于全民科学素质纲要》实施情况汇报。此外,市政府每年安排10-20万元工作经费,各成员单位也安排一定经费,有效推动了《纲要》的组织实施。
二是开展“四大”行动,重点人群科学素质得到提升。第一,实施青少年科学素质行动。以“科普之春”等品牌科普活动为载体,以科普大篷车为平台,在城乡中小学广泛开展科普知识竞赛、科普展板展出、科普仪器体验、科普知识讲座等活动,激发了青少年了解和热爱科学知识的兴趣,青少年科学素养建设呈现出蓬勃发展态势。第二,实施农民科学素质行动。大力开展农村实用技术培训和劳动技能培训等科普大行动,共举办香菇种植、蓝莓种植、蛋鸡养殖、茶叶种植、电子商务等培训100余期,培训1万多人,发放各类科普资料2万余册,发放农业科普资料读本3.7万多册。同时,利用科普之春、科普周、科普日,开展科普大篷车进农村,向农民传播科学技术,并积极发挥协会引领作用,2016年成立了乐平市乡村大学生创新创业协会,凝聚农村青年创业者智慧,较好地提升农民科学素质。第三,实施城镇劳动者科学素质行动。以岗位技能提高为重点,广泛开展各种形式的职业技能培训,提升城镇劳动者就业、再就业能力。以江西省百场科普进社区活动为切入点,在社区居民中开展科普讲座、职业技术等方面的培训。实施家政服务技能培训26期,培训2200人次,举办创业培训班16期,培训1600余人次,组织医疗专家下基层服务,培训专业技术人员2000多人次,大大提高了城镇劳动者科学素质。第四,实施领导干部和公务员科学素质行动。借助“江西干部网络学院”平台,开展了全市干部网络培训工作。在机关开展节能减排、安全生产、卫生保健等内容丰富、形式多样的科普宣传活动,提高广大领导干部和公务员的科学素质,养成科学文明的工作和生活方式,受益公务员达到3000余人。并充分利用市委党校培训资源,对干部进行高层次理论和业务培训。
三是实施“六大”工程,科普覆盖面得到提升。第一,实施科技教育与培训基础工程。采取培训、示范和实践相结合的方式,大力培养面向基层的科普人才,重点抓好农村、城市社区、企业科普人才和青少年科技辅导员队伍建设,巩固发展科普志愿者队伍,并经常性组织科普志愿者深入社区、乡村、学校广泛开展志愿服务活动。尤其在城乡环境整治、“城市双创双修”活动中,到处活跃着志愿者服务的身影,大家的共同参与为全面提高全民科学知识素质提供了支撑和保障。第二,实施社区科普益民工程。各成员单位继续做好了科教、卫生等进社区活动,围绕食品安全、节能环保、防灾减灾、身心健康等内容,开展形式多样、贴近居民生活的各类社区科普活动,倡导科学、文明、健康的生活方式。市卫计委开展健康咨询义诊、市教体局开展环鄱阳湖自行车比赛、市文广新局开展农民文化艺术节等活动,在全市营造科学健康的生活理念。第三,实施科普信息化工程。全力整合科普资源,发挥电视台、报社等主流媒体优势,办好科普类节目、栏目等。2016年,市科协开通了“科普乐平”公众微信平台,利用网络开展科普教育和宣传,反映乐平科普工作和状态。2018年,市科协在《乐平新闻报》、乐平电视台开辟了“科普之窗”专栏,让市民更好地了解到科普工作的最新动态,显著提高了纲要实施工作的社会关注度。第四,实施科普基础设施工程。在中医院安装了智慧科普服务站,为我市市民更好地了解科普提供了一处便利的场所;巩固了省级科普教育基地--乐平市古戏台博物馆、文山怪石林等;加强了景市科普教育基地--东湖名都社区科普教育基地和洪皓森林公园科普教育基地建设,为全市群众提供了良好的休闲场所和感受环境、亲近自然,接受科普教育的场所。抓好了5个省级科普致富示范村、15个景市级科普示范村工作,科普示范村建有科普画廊、科普图书室、科普培训室等,为全市行政村开辟科普工作,提升群众科普素养,树立了标杆。第五,实施科普产业助力工程。加强青年创客之家与科普教育基地的深度融合,进一步推动科普创客平台建设。实施基层科普行动计划,奖补资金达45万元,增强了基层科普组织的服务能力;实施了“银会”合作项目,为需要资金扶持的农技协、科普示范基地等提供优惠贷款服务,助推科普产业工程实施。第六,实施科普人才工程。制定下发了《深化人才发展体制机制改革的“十条意见”》,坚持人才优先发展战略,更好地用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才,全面促进人才成长和作用发挥,推进了全市人才工作的开展,营造了尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围。
三、科协系统改革有序推进
乐平市科协全面贯彻落实省、景德镇市科协和市委改革要求,高度重视改革工作,不断增强自我革新勇气,科学谋划、精心部署、扎实推进、狠抓督导,促进了科协系统改革有序推进。
一是坚持强化学习,充分把握改革内涵。乐平市科协能认真学习领会省、景德镇市《改革方案》,充分认识《改革方案》对科协事业的重要推动作用,把学习贯彻《改革方案》作为当前一项重要政治任务,领导干部带头学、层层学、深入学,做到内化于心、外化于行,学以致用,进一步明确改革目标和任务要求,增强改革的自觉性和主动性,切实用《实施方案》推动科协事业发展。
二是坚持问题导向,自觉将改革任务落到实处。面对新形势新任务,科协组织还存在许多不适应的问题,如工作中的“四化”倾向,在基层组织建设、工作方式方法等方面还存在不足等等。在贯彻落实《改革方案》过程中坚持突出问题导向,认真查找当前存在的问题。贯彻落实充分体现科协组织的政治性、先进性、群众性,把加强对科技工作者的政治引领作为科协系统的首要政治任务,以学会改革为主体,以科技工作者是否满意作为评价标准,抢抓机遇,主动作为,加快改革步伐和改革力度。
三是坚持细化责任,确保改革取得实效。对照《改革方案》,出台了责任分工文件,每一项均明确责任领导、责任部室,明确完成时限。同时,按照责任分工,由各分管领导带队,分别到乡镇(街道、园区)、市直部门进行任务对接落实,随时掌握进度,进行重点督办攻坚,确保改革取得实效。第一,根据市委加强群团工作要求,对市科协领导班子进行了换届,选举产生了主席1名,副主席2名,兼职副主席6名。第二,市委组织部、市科协联合下发了《关于做好全市乡镇(街道、园区)科协组织成立和换届选举工作的实施意见》,进一步建立完善乡镇、街道、园区建立科协组织,有效传播科学思想,弘扬科学精神。第三,为充分发挥科协组织在《全民科学素质行动计划纲要》牵头和综合协调作用,调整了市全民科学素质领导小组,并组织开展了科普进社区、进农村、进学校、进机关、进科普示范基地“五进”活动,有效推动了全民科学素质提升。举办了江西省农函大新型人才素质提升暨景德镇市农函大电子商务培训班、新开进农民创新创业培训班等10多期,建立了三王牧业院士工作,研究制定了《乐平市学会有序承接政府职能工作方案》,《采取“协会+社会资源+政府”的方式,让我市科技协会与政府职能部门合作,积极稳妥地推进我市科协所属学会有序承接政府转移职能工作,发挥社会组织作用。
四是坚持宣传引导,努力营造改革氛围。大力加强宣传工作,通过在“乐平电视台”、“乐平新闻”、“科普乐平”、“科普大蓬车”等媒介开设专栏、组织主题宣传活动、开设研讨班等各种形式,加强对落实《改革方案》的宣传,让各级党委政府、社会各界了解支持科协事业发展。同时,积极动员广大科技工作者,关心关注改革,为改革献计献策,及时发现改革中遇到的新情况、新问题,总结改革中的好经验、好做法,全面反映各地推进改革的好典型、好案例,普及科协系统深化改革的新理念,塑造科协新形象。
四、科技助力精准扶贫扎实有效
根据市委、市政府统一部署,将科技助力精准扶贫工作列为科协重点工作予以推进。
一是重点推进驻村挂点精准扶贫工作。为做好挂点村后港镇徐家畈村的精准扶贫工作,市科协选派业务精、素质高、观念强的科协班子成员李涛同志为第一书记。以服务精准扶贫对象为中心,从精准识别、精准管理、精准施策等方面入手,做好为贫困对象的服务帮助,排忧解难。同时驻村工作队结合科协实际,充分发挥科协人才荟萃优势,为该村举办科技助力精准扶贫培训2期,送去科技书籍300余册,并派专家实地指导,科学谋划,选准产业,注入科技血液。目前已发展优质水稻、黄桃种植等扶贫产业。
二是发挥科协资源优势组织科技工作者为产业基层服务。依托科协资源优秀,积极为贫困对象提供更多的就业和发展机遇。据统计,各协会、基地共为贫困对象提供就业岗位30多个。
三是支持协会、基地积极开展与贫困对象的结对帮扶。我市凤凰山生态农业科普示范基地、蓝婷果业种植专业技术协会等均积极参与到科协精准扶贫工作中,与精准扶贫对象实现了有效的衔接。全市协会、基地共与430余户贫困户进行结对帮扶。
五、因素法经费使用和省科协科普项目经费使用合法合规
科普专项经费列入乐平市财政预算,并实现逐年增长,目前市政府常务会、市委常委会均已通过今年追加科普专项经费预算45万元,总金额达103万元,达到人均1元以上,科普之春、全国科普日、科技活动周等重大主题科普活动还另有专项财政经费保障。为充分发挥科普专项经费的保障作用, 市科协在加强日常财务管理的基础上,专门研究制定了《乐平市科协科普经费管理办法》,明确规定了科普经费的使用原则、开支范围以及管理手段和监督方式,并严格执行,保证了经费合理安排、科学使用,有力地保障了我市科普事业的发展。
同时,在省科协关心支持下,2015-2017年共支持科普项目 个,计 万元。这些项目经费使用紧扣项目申报书经费预算合法合规使用。
首先,在申报项目时力求好中选优。市科协深入基层调研,精心培育科普项目,在申报科普单位时坚持好中选优,推荐申报省科协科普项目。
其次,在经费使用中做到合法合规。项目经费省科协一下达乐平,立即按要求下拨项目实施单位,并召集项目实施单位负责人进行短期培训,促使项目经费按项目实施预算使用,不违规不违法。
韩志奎指出, 《人才资源开发》 杂志自2008年9月改制重组以来, 在河南省人社厅党组的正确领导和亲切关怀下, 在全省乃至全国人社工作者和广大读者的有力支持下, 探索出了一个切合实际的办刊思路:朝着“办全国一流人社期刊” 的办刊目标, 围绕“紧扣人社工作主题, 揭示人才成长规律” 的办刊宗旨, 着力突出“专业性、指导性、服务性、可读性”的办刊特色, 克服困难, 扎实工作, 采取诸多措施, 开辟多种渠道, 全力服务人社系统中心工作, 较好地完成了宣传报道任务。 刊物质量逐步提高、发行数量连年提升、服务意识不断增强, 社会影响力逐步扩大, 获得了业内人士和广大读者的认可和好评。
韩志奎要求 , 《人才资源 开发》 杂志是人社系统对外交流的一个窗口, 要想使这个窗口作用发挥得更加充分, 必须把杂志办得更有特点, 更加出色, 更具社会影响力。 要突出重点, 强化素质, 力争2012年刊物质量进一步提高。 一是编发内容要突出重点, 全力配合中心工作。 要突出就业服务、 社会保障、 构建高素质的人力资源开发体系、事业单位改革、和谐稳定等工作的宣传报道。 二是栏目设置要更加合理, 体现人社工作特色。 要精益求精, 在主要栏目的设置上, 既要反映人社工作主题, 又要具备新颖活泼形式;既要刊登工作探讨文章 , 又要编发轻松阅读内容 , 真正让广大读 者尤其是 人社工作 者喜闻乐 见 、 爱不释手。 三是人员素质要继续提 升 , 促进刊物 可持续发展 。 要大力弘 扬敬业精 神 , 积极加强 业务培训, 逐步完善 规章制度 , 确保杂志 各项工作 健康有序开展。
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(一)国际经济政治环境的趋势与变化
1、全球贸易投资持续增长
根据中国银行的计算,1985—2005年全球GDP的增长平均速度是3.58%,全球贸易的平均增长速度是6.58%,全球国际资本流动增长的平均速度是13.67%,资本流动增长速度是全球贸易流增长速度的两倍,是生产流增长速度的四倍。2001—2007年,全球出口额从6.2万亿美元增加到13.4万亿,年均增长14.3%,服务贸易从1.5万亿美元增加到3.4万亿,年均增长12.7%。国际直接投资从2003年跌入谷底后,2004开始回升,2006年达到1.38万亿美元,2007年达到1.8万亿美元,大大超过2000年1.3万亿峰值。2008年虽然出现了国际金融危机,但经济全球化的大趋势并没有改变。
2、产业转移出现新动向
由于IT技术和运输技术不断进步,产业转移出现新趋势,跨国公司进一步调整其经营战略,生产环节和服务环节向外转移的势头加强,如资本技术密集产业、研发和服务外包,都开始向发展中国家转移。此外,区域经济合作迅猛发展,也推进了贸易投资自由化、便利化。这说明,国际经济环境仍处在有利于我国和平发展的战略机遇期。
3、国际环境的一些不利因素
一是多边国际贸易体系谈判受阻、贸易保护主义有所抬头,我国遭遇的贸易摩擦增加。二是国际初级产品市场价格持续上升,进入新世纪以来,世界石油、金属矿产品和农产品价格不断上涨,而中国经济对外部资源依赖也持续上升,资源安全和高价格对我压力增大。三是全球金融风险随着我对外开放扩大增加了影响可能。
(二)国家发展战略对开放经济的新要求
2007年GDP超过24.6万亿人民币,人均GDP超过2300美元。但由此形成的粗放型经济增长方式也使国家付出了较高的经济、环境和社会成本。过去,开放型经济的核心是支持经济总量增长和出口创汇;新阶段开放型经济的核心,是提升统筹国内发展与对外开放的水平。对外开放必须服务于新的发展战略,形成支撑新发展战略的开放型经济。
(三)开放经济自身面临的挑战
一是与贸易伙伴的利益矛盾增加。由于贸易不平衡,经常项目大额顺差,贸易摩擦日趋严重,1995—2006年全球对华反倾销案件达536起,连续12年世界第一。这也表明我国进一步提升国际分工地位的任务十分艰巨。
二是要求中国作为全球成员的责任增加。随着中国在全球地位的上升,要求中国多承担国际责任的呼声多了,不仅经济领域,也包括人道主义和国际安全,包括核问题,环境问题,多边贸易谈判等,压力不仅来自发达国家,也来自发展中国家。
三是海外资源供给安全问题凸显。愈开放,外部冲击的风险愈可能,而我们驾驭风险能力、管理经验和管理机制都还有待考验。
二、开放型经济新阶段的目标
从十七大报告的表述中可以把新目标归纳为两条:完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系;形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。
(一)第一个目标,是要完善开放型的经济体系
这个体系的首要条件是内外联动。联动的最重要含义是,扩大开放与深化改革要同步。例如,对外贸易要科学发展,人民币汇率形成机制就必须改革,出口退税制度也要改革,而国内价格体系、以及反映资源消耗与环境补偿的财税体制也随之要改革。要促进国际收支平衡,外汇管理体制就必须深化改革;要扩大吸收外资,企业股份制改革和产权制度改革就必须跟上,服务业改革也要跟上;中西部要加快开放,也有一个继续改革的问题;企业要走出去,也有企业组织创新与体制环境改革与创新的问题;提高技术引进水平,也要求国内科技体制改革和技术市场培育;开放型经济愈发展,愈要求政府管理体制创新。
互利共赢就是要维护多边贸易体制,加强区域合作,兼顾多边、双边关系。特别是要与周边、资源富集地和主要市场、主要贸易伙伴建立良好关系,发展对外经贸关系注重对方的利益诉求,理性应对贸易摩擦,承担与国力相符合的责任。
1、经济安全
经济安全应从三个层面上思考:实体经济层面,我国的应对能力较强,随着跨国公司成为全球公司,全球配置资源和风险已经弱化了传统意义上的国别经济安全问题,但存在利益矛盾。虚拟经济即金融层面,全球流动性增强,几十万亿美元国际资本伺机而动,我国资本账户的开放面临考验。资源产品与初级产品的供给与运输层面,是我国未来的新挑战。
2、应对策略
安全防范对不同层面的问题,应对策略也不同。实体经济层面,主要是规范国内市场,保护公平竞争,建立健全反垄断机制;加强经济安全监测、预警和危机应对能力建设。金融层面,应把扩大金融开放与加强金融监管同步考虑,资本市场开放要以资本帐户开放为前提,人民币完全可兑换应循序渐进。资源供给层面,要大力加强海外采购能力、市场定价能力和运输能力。
高效的开放型经济不仅要求吸收外来生产要素并加以合理配置,而且要求在有效利用海外资源与海外市场的基础上,扩大海外生产经营。因此,要完善开放经济的统计体系,增加GNP核算。要增强开放经济对本土经济的带动性,特别是企业走出去要建立与国内产业的经济循环流程。
(二)第二个目标,是形成新优势
过去开放经济的优势是:劳动力价格低廉的一般优势,少数区域特殊政策创造的体制优势、要素汇集优势;优惠政策提供的低商务成本优势;经济特区的区位优势。上述优势依然不同程度存在,但都已经弱化或不那么重要了。新阶段要创造的新优势应包括,原来的产品优势从价格低廉更多转向产品质量、技术和品牌;企业优势从生产资本更多转向生产资本与服务资本的结合,既生产与物流、营销的结合;加强交通、通信基础设施建设,用压缩时空的技术进步来替代少数地区的区位优势;加强人力资本培育,创造人才新优势,弥补劳动力价格上升的趋势。创造新优势需要具备的条件是:企业成为自主创新主体;服务业与服务贸易的更大发展;交通、通信等基础设施投入的增加,内地与沿海运输成本差距的下降;教育发展与教育结构的改善;与国际规则接轨的法律与政
策环境、政府管理行为、国际商务操作能力的建立与完善。
三、开放型经济新阶段的两个新要求
(一)第一个新要求是:“深化沿海开放、加快内地开放、提升沿边开放,实现对内对外开放相互促进”
“深化”重在开放质量;“加快”强调开放的步伐和速度;“提升”针对开放的形式与内容,从单一向多样、低级向高级转变。对内对外相互促进,更广泛地形成省区市之间要素自由流动与经济合作,增强我国参与经济全球化的广度与深度。
深化沿海开放目的,是促进对外开放转型升级。即从国际加工装配基地向先进制造业基地转变;从制造业中心向制造研发中心、贸易服务中心、物流中心转变。大力提高我国企业的自主创新能力。加快内地开放的政策含义是,继续解决观念、体制、政府管理等问题;继续完善交通、通信等基础设施;仍然注重开放经济的数量增长,通过开放经济促进工业化、城市化进程。当然,内地开放不可能完全重复过去沿海开放的过程,因此应着重吸引面向国内市场的直接投资和加工贸易的上游产业,承接运输成本占比较低的出口导向型产业,振兴装备制造业。提升沿边开放的要求是从单一边境贸易向多种贸易形式发展;从单一边境自由贸易区的合作方式向边境经济合作区、物流园区等方式发展,鼓励扩大贸易和双向投资,鼓励采用人民币结算和支付。实现对内对外开放相互促进的目标是达到要素在更大区域的自由流动和合理配置,深化已经着手的改革。
(二)第二个新要求是,“实施自由贸易区战略,加强双边多边经贸合作”
在我国对外开放中冠以“战略”的措施,只有企业“走出去战略”和“自由贸易区战略”。自由贸易区比多边贸易体制更开放,根据世界贸易通报,全球生效的自由贸易区197个,其中80%是近10年缔结;全球贸易50%是在各区域集团内部,其中欧盟区内贸易高达67.6%,北美自由贸易区为55.7%。如今自由贸易区已成为国家战略,是大国开展战略合作与竞争的重要手段。美国在2006年贸易政策中把它列为重点,日本在2004年也制定了自由贸易区战略。自贸区已超越经济范畴,兼有外交、政治含义,加速改变世界经济与政治格局。
我国高度重视自贸区发展。建立自由贸易区对保障我国资源供应的战略意义很大,对转移部分国内生产能力,规避贸易壁垒也有重要意义。同时,对改善国际经贸环境也有特殊效果,如启动与澳大利亚自贸区谈判后,澳在西方大国率先承认我市场经济地位。
四、开放型经济新阶段的六项新任务
(一)把“引进来”与“走出去”更好结合起来
“走出去”标志着我国开放战略的转折,标志着国际经济竞争从内线作战转向内外两条战线。从而将使开放经济从领域、结构到整个宏观经济管理都发生深刻变化;国家经济安全边界和外交都发生深刻变化。
2006年10月,国务院通过了《关于鼓励和规范我国企业对外投资合作的意见》。对企业“走出去”有了一个总体指导方针。过去,我国企业“走出去”是要规避贸易壁垒,扩大市场空间和争取海外资源供给与技术。近年来,“走出去”有了进一步的需要,即平衡国际收支,通过发挥资本项目调控的作用来促进国际收支平衡。可见,“走出去”的成功与否,已关系到开放型经济的成败。
(二)加快转变外贸增长方式,促进加工贸易转型升级
1、外贸增长方式转变
外贸增长方式转变涉及很多方面,既有出口,也有进口。出口增长方式转变,既有生产环节,也有流通环节。在出口贸易的生产环节中,要通过提高生产技术、加强质量控制、提升品牌效应,达到提高产品附加值的目的;在流通环节,要解决基础设施,如港口、码头、仓储和货运,提高流通效率,减少再生产成本;还要规范出口秩序和避免价格的无序竞争,减少过度竞争成本。进口贸易的效率表现在技术消化和流通环节上。在数量上,进口技术设备要增强吸收消化能力,减少重复进口;在流通环节,也有效率提高问题,减少流通费用,特别是要规避国际市场价格风险,利用进口数量和期货贸易机制,争取较大的定价权,减少价格上涨风险。
2、加工贸易转型升级
我国加工贸易的转型升级是富有成效的,它首先表现为,来料加工比重的下降和进料加工比重的上升;其次,表现为加工贸易,特别是进料加工对国内产业配套能力的带动和促进;再次,表现为加工贸易产业面的延伸、扩展以及产品结构的优化。
加工贸易从初级形态向不同层次的高级形态发展还需要较长的过程,未来一个时期,加工贸易的政策着力点主要应围绕两方面:促进OEM形态的继续拓展与完善;培育加工贸易高级形态的成长条件。作为加工贸易初级形态的OEM,在沿海地区已进入完善和提高阶段,但在内地和中西部还处在起步阶段,还需要发展其更原始的形态。在沿海发达地区,要进一步鼓励加工贸易的国内产业配套,并创造加工贸易高级形态生成的配套条件。
大力发展服务贸易是转变外贸增长方式的重要途径,发展服务贸易能够实现用较小的资源和环境代价来扩大对外经济合作和交流的目的。2007年商务部出台了《服务贸易十一五规划纲要》,服务贸易规模从十五末的1571亿美元发展到2010年4000亿美元,年均增速超过20%,并提高在整个贸易中比重和世界服务贸易中比重。在总量增长的同时改善结构,2010年,运输、旅游出口继续扩大,但比重降到60%以下,提高通信、保险、金融、计算机信息服务、专利特许费、咨询、广告等出口比重。发展服务贸易的重要措施是承接国际服务外包,这是新阶段我国抓住国际资本新一轮产业转移重要机遇。
(三)实现两个创新,即“创新利用外资方式”, “创新对外投资和合作方式”
1、创新利用外资方式
目前世界上利用外资的方式中有外商直接投资(其中又分为绿地投资和并购投资)、间接投资(通过贷款、证券市场吸收外资)两大类。到2007年底,我国累计实际利用外商直接投资7740亿美元,但主要是“绿地投资”,而且主要以制造业吸收外资为主。吸收境外贷款余额3736亿美元。此外,通过合格的境外投资者进入我国股市吸收的外资不过近百亿美元。新阶段在利用外商直接投资方面,要大胆吸收并购投资,目前世界上国际直接投资流量的最大比重是并购投资,我国在这方面有许多不足。要解决观念、体制、政策、法律等各方面问题才能实现创新。还要吸引外资进入服务业,要创造外资进入服务业的体制环境和政策环境,也需要改革和创新。新阶段通过间接投资方式吸引外资的任务是,创造条件,鼓励更多企业到海外证券市场融资;允许有条件的地方政府和企业直接向国外金融机构贷款融资;合格的境外机构投资者的投资额度可以逐步增加,逐渐为资本项目可兑换创造条件。
2、创新对外投资和合作方式
在境外创办经济合作区,鼓励我国企业在境外经济合作区投资经营;通过股权和资产收购,扩大海外商业存在;建立促进企业对外投资的服务体系;调动多方面积极性,充分利用好我国现有的外汇资产,不仅由国家外汇投资公司经营,应允许地方政府和一些企业经营外汇资产,创新融资方式;完善QDII制度,吸引更多国内投资者和居民通过该渠道到海外投资。
(四)培育我国跨国公司和国际知名品牌
中国需要有一大批自己的跨国公司才能做到统筹两种资源两个市场,才能整合全球经济资源实现现代化。培育国际知名品牌更需要长期努力,不仅要求企业在技术上自主创新,还要建立国际化经营网络,才能使企业的产品具有竞争优势,赢得品牌效应。知名品牌是竞争的结果,而不是一开始自封的。此外,国际品牌还涉及文化认同问题,不完全是经济和技术实力,还需要文化软实力的后盾。
(五)积极开展国际能源资源互利合作
未来我国的经济建设将更加依赖外部能源和资源的供给,开展能源资源的国际合作是我国现代化建设的必然选择,也是涉及宏观经济全局的战略性问题。除了我国企业走出去参与国际能源资源的合作开采或合作经营以外,还可以利用国内市场来吸引资源和能源流入,即采取以市场换能源资源的方式吸引国际投资与合作。为此,要进一步改革国内能源资源的价格体系,改革能源资源的市场结构,形成有管理的一定程度的竞争性市场。
(六)采取综合措施促进国际收支平衡
2007年国际市场价格上涨削弱了减少进出口贸易顺差的成效。然而,减顺差难还在于两个深层制约因素。
1、在国内储蓄持续大于投资的条件下,贸易顺差是必然的
贸易顺差反映了以实物形态的资源流出,是国内经济不平衡的对外表现形态。但中国贸易顺差反映的资源流出主要是商品资本的流出,其中劳动要素占很大比重,因此这种资源流出是符合中国的要素禀赋结构的,具有利一面是主要的。
2、在中国参与经济全球化和国际产业分工的条件下,贸易顺差是我国国际分工地位的必然结果
需要解决的认识问题是,贸易顺差和外汇储备高不高?根据国际经验,贸易顺差额占贸易总额(包括服务贸易)10%以内应视为可容忍。2007年我国比重约10.5%左右,略高但不是太高。从历史上看,我国贸易顺差年份并不多。与此相关联的问题是,现有外汇储备高不高?由于国际收支双顺差,我国外汇储备快速增长。在金融全球化的背景下,外汇储备的功能已经发生变化,保有财富和获取收益成为外汇储备的两大主要功能,传统的支付功能已经被保有财富的功能所涵盖。其问题的核心不在于其规模大小,而是要将外汇储备的收益同其他类型的投资收益进行比较:如果外汇储备的收益是可观的,则其规模就愈大愈好。从开放型经济新阶段的新思维出发,促进国际收支平衡的视野应聚焦于资本项目,而且要在扩大开放和深化改革上找出路。
首先,是扩大开放,实施“走出去”战略,扩大资本输出,扩大海外生产经营规模,在更广阔的全球经济舞台上实现国际收支平衡;其次,是深化改革,改革中央政府垄断持有与个别垄断企业经营外汇资产的格局,不仅藏汇于民,而且用汇由民,让地方政府和更多机构、企业、个人参与外汇资产的经营与使用,使我国外汇资产的宝贵资源发挥更大的作用。
——深入学习贯彻习总书记考察徐州讲话精神
12月12日至13日,总书记深入徐州市的企业、农村、革命纪念馆,就学习贯彻党的十九大精神和当前经济社会发展情况进行考察调研。习总书记在考察时强调,各地区各部门要深刻理解和精准把握党的十九大精神,结合实际扎扎实实贯彻党的十九大决策部署,紧扣中国特色社会主义新时代的新要求,推动党和国家各项事业不断迈上新台阶。我们全党要认真学习领会习总书记讲话精神,以深入学习贯彻党的十九大精神为契机,不忘初心,牢记使命,创新发展理念,攻坚克难,以优异的业绩让人民群众共享改革发展的成果。
一要加强基层组织建设,打造坚强战斗堡垒。习总书记强调,农村基层党组织是农村各个组织和各项工作的领导核心,要强化农村基层党组织职能,把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这是习近平同志对基层党组织基本属性的深邃把握,对基层党组织突出问题的深刻洞悉,对基层党组织功能作用的深切期待。我们要加大力度整顿那些软弱涣散的基层党组织,因地制宜,制定整改方案,确保问题逐条得到解决。结合村党组织换届要选好“带头人”,要真正把有理想、有担当、能干事的人选出来、用起来。扎实深入推进基层党组织标准化建设,从党的组织设置、班子队伍建设、党员教育管理等8个方面固本夯基、建立标准,将 “ 两学一做 ” 学习教育常态化制度化的要求落实到每一个支部,每一名党员,从而全面打造健全战斗堡垒。
二要贯彻创新发展理念,转变经济发展方式。习总书记强调,要按照党的十九大部署推动国有企业深化改革、提高经营管理水平,使国有企业成为贯彻新发展理念、全面深化改革的骨干力量,成为我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。作为农村基层党组织如何贯彻习总书记这一讲话精神,要积极探索依托强村和强企党建模式,建立“龙头企业+支部”、“专业合作组织+支部”等“产业型”党组织,为群众提供劳务中介、农资供应、农产品供销、科技指导、田间管理等服务。让农民拥有一个互助、互利、共享、共赢的平台,进一步完善集体经济与农民之间的利益连接机制,为农产品的生产、流通搭建起理想的通道,多渠道促进农民致富增收。针对各村不同的区位条件、自然环境,因地制宜、分类指导,抓住乡村振兴战略的机遇,大力发展一村一品,以产兴乡,以乡促村,推动城镇村联动、产镇村融合,实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。
三要继承革命先烈遗志,发挥先锋模范作用。习总书记强调,我们缅怀革命先烈,为的是继承他们的遗志,发扬他们的精神,不忘初心,牢记使命,在他们用生命和鲜血开辟的道路上不懈奋斗、永远奋斗。当前,我国正处在经济社会快速发展、全面坚持小康社会的关键时期。我们要结合学习贯彻总书记在瞻仰中共一大会址时的重要讲话精神,组织党员实地瞻仰革命遗址或烈士陵园,教育党员学习革命先辈的崇高精神,牢记和传承革命先烈的遗志,坚持理想信念,坚定信心决心,把思想行动统一到党的十九大精神上来。要以开展“两学一做”常态化制度化为契机,要求全体党员按照“四讲四有”标准,牢固树立全心全意为民服务的理念,发扬先烈们的拼劲、闯劲、韧劲,凝心聚力,深入一线、脚踏实地、埋头苦干,在全面建成小康社会的关键时期,发挥共产党员先锋模范作用,为共产主义事业再立新功。
1.怎样从实践层面认识实现全面建设小康社会奋斗目标的最新要求?
十七大根据国内外形势的新变化,顺应广大人民群众过上更好生活的新期待,把握经济社会发展趋势和规律,在十六大提出全面建设小康社会奋斗目标的基础上,进一步提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的最新要求。从实践层面看,最显著的新要求:一是国内生产总值由总量翻两番提高到人均翻两番,即“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,实现人均国内生产总值到二零二零年比二零零零年翻两番”。二是人人享有基本生活保障,中等收入者占多数。它包括终身教育体系基本形成,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,合理有序的收入分配格局基本形成,绝对贫困现象基本消除等。这两大要求会给
人民带来更多福祉,是使广大老百姓享受实惠的更高、更实在的要求。
2.如何认识社会建设在全面建设小康社会中的地位?
十七大报告将社会建设作为全面建设小康社会的一个重要方面,并对社会建设的内涵作了新的提升。十六届四中全会在十六大将“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的要求的基础上,提出了“构建社会主义和谐社会”任务。十六届六中全会“决定”明确了社会主义和谐社会的性质、含义和定位。十七大报告按照中国特色社会主义事业总体布局,在全面推进经济建设、政治建设、文化建设的同时,将社会建设作为全面建设小康社会的基本目标和基本政策之一,并且明确提出社会建设以改善民生为重点,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,促进社会的公平正义。
3.如何从社会主义建设规律的角度认识提出“生态文明”思想的重要意义?
首次提出“生态文明”思想,并将生态文明建设作为全面建设小康社会的新要求之一。从十二大到十五大,我们党一直强调建设社会主义物质文明、精神文明;十六大提出建设社会主义政治文明理念。十七大报告进一步提出生态文明要求,指出“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”并且强调不仅要使“生态文明观念在全社会牢固树立”,而且要使我们国家走上“生态良好的文明发展道路”、成为“生态环境良好的国家”、“使人民在良好生态环境中生产生活,实现经济社会永续发展”。这是
对社会主义建设规律认识的又一深化。
4.十七大报告对全面建设小康社会奋斗目标实现后的愿景提出了哪些新要求?
十七大报告对全面建设小康社会奋斗目标实现后的愿景提出了新要求,第一次向世界庄严宣告社会主义的中国要在五个方面成为对人类文明作出更大贡献的国家。胡锦涛同志指出:到二二年全面建设小康社会目标实现之时,我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国,一是将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前
列的国家;二是成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家;三是成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家;四是成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家;五是成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。这既是复兴中国的一个宣言,同时也是对我们国家要建设成为一个什么样的社会主义国家的认识的丰富和发展,因而也是中国特色社会主义
理论的重要丰富和发展。
(以上问题由中央党史研究室原副主任石仲泉回答)
5.为什么要继续工业化和城镇化呢?
十七大报告提出的“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”这“五化”的提法,很有意义,这种提法可以说是继续了工业化和城镇化,坚持了市场化,强调了国际化,增加了信息化。为什么要继续工业化和城镇化呢?工业化在中国来讲是没有完全完成的,但是我们的工业化,是新型工业化,不是从农业社会发展的基础上出现的工业化,而是在已有一定工业化基础上的再工业化。这个工业化是一个大概念、新概念的工业化,是包括着信息化、环保和三产发展的工业化。城镇化是一个国家经济走向现代化的必由之路,发达国家的城市人口占得很多,农业就占很小的一块。我想工业化和城镇化这一点,决定着我们国家的经济发展的阶段。工业化和城镇化对判断一个社会发展阶段是非常重要的。信息化是进入当前经济社会发展前列国家的关键条件。信息化不仅是工业化的促进条件,也对社会全面发展有重大意义。信息化不仅影响了经济,也影响了政治。总之,工业化、城镇化、信息化,是经济建设的主要内容,反映的是一个国家生产力发展状况。这是为上百年来国内外经济社会发展的历
史所证明的。
6.为什么说坚持市场化很重要?
市场化对进一步完善我国社会主义市场机制有重大意义。十七大报告再次提出,表明了我们对经济改革的决心和信心,有重大的宣示意义。这些年对市场化有很多争议。其中一个原因,是把市场化推到极端,孤立了起来,因此,把很多问题都归咎于市场化。其实,统筹地看,辩证地看市场化,才是正确的。经济改革的市场化方向是对的,但是要和别的“化”配合起来,要和政府的管理和责任统一起来。这次是五个化一起讲,就非常好。我觉得也是中央对前几年争论的一个回答。如何看待卫生和教育的改革,就需要辩证法。这两个领域需求都非常大,不仅要提供公共品,也要提供各种非公共品。因此,既是事业,也是产业,是二者的结合。完全强调政府统一管理和包揽,这只是好心的表示,但并不符合国情。完全强调商业化的运作,也是走了极端,是减弱或放弃了政府的职责。这两方面要结合起来,这才是领导的水平。把学生当成赚钱的工具,肯定是错误的,但说高校里出版社、食堂、校办企业不是商业化运作,也不是事实。卫生的产品也有私人产品和公共产品的二重性,像防疫性流感、非典,这都是公共产品属性,要求政府来管。但个人要装个金牙肯定是私人产品,不能靠我们财政包揽。不能走极端。总之,坚持市场化,就是要坚持在市场经济条件下来理顺
生产关系,就是要在社会主义市场下做好与市场经济的结合。
7.为什么强调国际化很重要?
十七大报告里在“五化”里包括着“国际化”,这确实相当重要。国际化是我们理解统筹国
内外和融入国际社会的基本战略,是中国处理对外关系的基本战略。我们去年完成了国家财政部也是世行委托的一个课题,就是“财政政策的国际协调”。在财政协调政策方面,全世界很多这样的会议,有双边的、多边的,我们财政部长开了很多这种协调的会。我们发现,现在讲国际化与几年前讲国际化又有新变化。原来我们讲国际化,认为各国间资本要流动,技术要流动,甚至在有控制条件下,劳动力也在交流。但现在,一国尤其是大国的国内政策,也有必要与国际社会来协调。我们不怕协调,我们需要的是研究透彻,随时都能提出一套有根据有说服力的方案来进行协调。有些东西要靠争论,我们学者有责任给政府提供与国外争论的东西。在世界经济全球化的今天,在中国经济走进一个真正大国的今天,如何搞好国际化特别重要。中国今后不仅是要做好自己的事,也要关心甚至主导世界的事。这就需要有新的心态、政策、研究等等,需要视野、观念甚至议案,都要国际化。因此,中央在现在这个
关键时候提出国际化来,是非常重要的。
(以上问题由北京师范大学经济研究院院长李晓西回答)
8.在加快收入分配制度改革方面面临什么突出问题?
1.能从一般文字资料中获取主要信息;2.能利用上下文和句子结构猜测词义;3.能根据上下文线索预测故事情节的发展;4.能根据阅读目的使用不同的阅读策略;5.能理解文章主旨和作者意图;6.能通过上下文理解语篇意义;7.能通过文章中的线索进行推理;8.能识别不同文体的特征;9.能通过分析句子结构理解难句和长句;10.能理解阅读材料中不同的观点和态度。
二、获取阅读理解高分的策略
1. 生词猜测策略:
遇到影响阅读的生词, 我们可以根据构词法或上下文语境等, 通过分析长句和难句的句子结构来理解长难句的含义, 围绕作者的写作思路、意图和文章主旨, 并结合选项信息等来猜测词义乃至句意。
如2012年四川卷第49题:
原文:I left university with a good degree in English Literature, but no sense of what I wanted to do.Over the next six years, I was treading water, just trying to earn an income.I tried journalism, but I didn't think I was any good, then finance, which I hated.Finally, I got a job as a rights assistant at a famous publisher.I loved working with books, although the job that I did was dull.
试题:What does the underlined part in Paragraph 1 mean?
A.I was waiting for good fortune.B.I was trying to find an admirable job.
C.I was being aimless about a suitable job.
D.I was doing several jobs for more pay at a time.
策略运用:tread water是考生不熟悉的短语, 显然它不是本意:我正在踩水。我们只能从上下文语境中去猜其含义。从上文“不知道我想干什么”, 到下文:试着做过“记者”, 但认为不好, 又转做不喜欢的“金融”。最后在一位出版商那里找了一份“权利助理”的工作, 可知答案应是C:“我在漫无目的的找合适的工作”。B项:“正在试图找份极好地工作”不适合该语境。从另一角度来看, A项:“我正在等待好运”和D项:“我在做几份工作以便一次多挣点钱”与原文信息无关, 排除。
再如:2012新课标卷第60题:Who is the author?
A.A cameraman.B.A film director.C.A crowd-scene actor.D.A workman for scene setting.
策略运用:根据构词法推测A项是摄影师, C项是群众演员, D项是外景布置工作人员。第一段开头:About twenty of us had been fortunate enough to receive invitations to a film-studio (影棚) to take part in a crowd-scene.故答案为C。
2. 文体识别策略:
记叙文有六要素:时间、地点、人物、起因、经过和结果。突破记叙文的理解的关键是“五W一H理解法”的运用。“五W”即When、Where、What、Who和Why, “一H”即How。其中最关键的一个是“What”, 它是文章的主旨, 我们可以通过问“What” (这篇文章主要讲的是“什么”) 来把握文章主旨。
议论文有三要素:论点、论据和论证。论点 (opinion) 即文章的主旨, 同样可通过问what来把握文章的论点———议论文的文章主旨。论证方法有例证法、引证法、喻证法、比较法、归谬法、归纳法和演绎法等。如2012新课标卷第68题考查论证方法, 原文运用对比论证即比较法。
说明文是以说明为主要表达方式来解说事物、阐明事理而给人知识的文章体裁。说明文实用性很强, 它包括广告、说明书、提要、提示、规则、章程、解说词、科学小品等。广告类说明文是近年高考试题考查的重点和热点, 但主要以细节理解题为主, 可根据细节信息找到答案。
如2012新课标第59题:Where does this text probably come from?
A.A science textbook.B.A tourist map.C.A museum guide.D.A news report.
策略运用:本题要求根据文字内容判断文章出处。文体类型:说明文。从原文总结出What:Try to take your kids to some new and exciting places, such as art museums, a natural history museum, a Youtheater and hands-on science museums。显而易见, 答案是C (博物馆指南) 。A项是科普读本, B项是旅游图, D项是新闻报道。
3. 整体把握策略:
通读全文, 掌握大意, 对语篇或语段进行整体把握, 把语篇含义即主旨大意贯穿到整个阅读理解过程之中。每个自然段也都有自己的主旨大意, 都有作者观点和态度的体现。要围绕语篇意义 (主旨大意) 来理解作者的观点、态度及写作意图乃至预测故事情节的发展等, 并在此基础上做出合情合理的推理和判断。
如2012新课标卷第70题:
原文:The law of overlearning explains why cramming (突击学习) for an examination.though it may result in a passing grade, is not a satisfactory way to learn a college course.By cramming, a student may learn the subject well enough to get by on the examination, but he is likely soon to forget almost everything he learned.A little overlearning, on the other hand, is really necessary for one's future development.
70.What is the author’s opinion on cramming?
A.It leads to failure in college exams.B.It’s helpful only in a limited way.
C.It’s possible to result in poor memory.D.It increases students’learning interest.
策略运用:最后这一自然段的主旨:cramming与overlearning (过度学习) 在通过考试, 大学课程学习和未来发展上的不同作用:Cramming可以让学生通过考试, 却不是学习大学课程的令人满意的方式。过度学习对人未来发展很有必要。从语段意义可推断出作者对待cramming的态度:只在有限的方面有用。故答案为B。
4. 细节突破策略:
阅读理解的过程主要是寻找原文信息并对之进行推理或判断的过程。题干信息和选项信息的设置在某种程度上给考生提供原文信息的某些特征, 如借用原句的关键词或其同义词或运用换句话说的方式来表达题干信息等。通过这些暗示, 考生可以找到题干或选项信息的原文信息。
如2012新课标卷第60题:Why is it difficult to find a wild bees’nest?
A.It’s small in size.B.It’s hidden in trees.C.It’s covered with wax.D.It’s hard to recognize.
策略运用:根据关键词“nest”, 很容易找到原文信息句:Often, these nests are high up in trees, and it is difficult to find them.故答案为B。
摘要:阅读理解是高考英语试题中分值最大的一个题型, 在英语试题中占有重要地位。阅读理解得分高低, 直接影响着学生的英语成绩, 决定学生的高考命运。了解新课标对阅读理解技能的目标要求, 研究获取高分的策略, 有助于提高学生理解能力, 增进学生学习英语的信心, 最终达到获取高分的目的。
一.网络时代编辑活动的特点
期刊作为传播媒介之一,编辑工作的网络化是其发展方向和趋势。在网络背景下,期刊编辑也具有自身特点。
1.网络时代的期刊编辑活动更加丰富多彩
随着互联网的发展,传播媒介正向网络转化,而网络使传统媒介中传播者与受众之间的界限不复存在,作者可以直接在网页上粘贴自己的作品,网民可以直接从网上阅读(或下载)作品,这就对期刊编辑工作提出了新要求。
在网络时代,编辑工作面对的受众群体发生了变化,编辑在媒介转化过程中的工作方式、手段也随之发生变化。传统传播媒介要适应这种变化,同时利用网络扩展自己的活动空间。而且,网络丰富了编辑工作手段和方式,使编辑活动在融合网络技术和即时交流平台的同时,得到升华和提高,从而使编辑工作异彩纷呈,更加丰富和多样化。
2.网络时代编辑活动具有交融性的新特征
在不同传播媒介之间,一种媒介会交叉利用另一种媒介的优势功能,扩展自己的活动空间和存在价值,并协同发挥1+1>2的作用。这种现象就是交融性。网络时代的交融性是全方位的,网络不仅渗透到所有的传播媒介,而且已经参与并改变人们的文化生活。一方面传统媒介正充分利用网络技术提高原有产品的质量和效率。如期刊编辑可以利用因特网的各种信息资源库,可以网上征稿,网上组稿,网上寻找作者,可以组织读者的信息网,还可以利用网络不受时间、地域限制的优势,组织有关会议,加快开发过程和提高期刊质量。另一方面,传统媒介正纷纷借助网络,增添“网络版”。网络版不是原产品的原始上网,而是与原产品并行的,融合网络技术打造出来的,能满足受众多方面需求的新产品。例如,期刊社和网络公司合作建立专业网络,打造出快速、互动的新型网络版刊物,可以把纸介质刊物不能表现的或不方便表现的功能,借助网络技术充分呈现出来。这种交融是“双赢” 的,双方都极大地扩展了自己的活动空间,拥有更多的受众,并发挥出1+1>2的强大作用。
3.网络技术将取代部分传统工艺
网络技术的出现和普及,使传统期刊编辑的工作过程由单向的封闭流程,转变成一种带有显著的交互性特征的双向或多向的信息流通方式。编辑、作者乃至读者之间可以直接进行信息交流,它用最直接、最形象、最逼真、最快捷的特色使期刊编辑流程成为极具开放性的人际传播。网络社会和网络文明的到来,宣告高度而枯燥的技术文明将被充分共享的信息文明所取代。激光照排系统使我们在出版过程中告别了铅与火,自动办公系统让我们告别了纸与笔。在将来,随着网络技术的普及与发展,编辑工作将会发生更大的变化,将会有更多的传统工艺被新的工作方式所取代。
二.网络时代对期刊编辑基本素质的新要求
随着网络技术在应用领域的扩展,其在期刊编辑中的应用也日益普遍,给期刊编辑工作注入了新的活力。期刊编辑可以利用网络开阔视野,扩大知识面,把握学术文化动态,有针对性地补充新知识。同时,电脑和网络是编辑的高效工具和得力助手,电脑和网络的运用使编辑工作变得更方便、更快捷。这一特点适应了期刊出版的高时效要求。对于期刊编辑而言,除了必须具有传统编辑必备的素质之外,还对编辑自身的素质提出了新的需求。
1.期刊编辑要掌握一定的计算机、网络知识和相关操作技能
在网络时代,期刊编辑工作数字化、网络化成为一种趋势,网络沟通、网上征稿、网络制版和无纸化办公已经成为常态。期刊编辑需要熟练掌握计算机网络技术的运用,才能开展最起码的编辑工作。编辑运用网络可以与作者建立便捷的联系;可以在计算机中修改和校对稿件。我们生存在一个信息技术广泛应用的时代,这是一个瞬息万变的时代,信息传播手段日新月异,科学技术突飞猛进。期刊编辑在实际工作中,QQ、MSN等即时交流工具和电子邮件已经取代了纸笔和面对面的交流,速度更快、更变捷、效率更高,如果编辑不会使用计算机,便弱化了与作者的联系,降低了工作效率。因此,期刊编辑要顺应知识时代信息化发展这一历史潮流,学习计算机和网络知识,掌握计算机和网络操作技能,熟练地利用网络搜寻、查找资料,实现编辑工作的信息化。
2.期刊编辑必须具有“原创性质”的整合能力
网络在对编辑工作提出新要求的同时,也为编辑工作带来了极大的便捷。在网络时代,资源全球化的便捷使编辑收到的稿件和信息是海量的,如果期刊编辑只满足于提供稿件和信息是远远不够的,还要充分开展稿件和信息的加工服务:不仅是对单一稿件、信息的深度加工,还包括对相关稿件和信息的汇编、整理等。由于期刊编辑行为注入了编辑人的智力创作,运用了独特的选取和编排材料的方法,并赋予这些材料以新的组织结构和表现形式,所以,编辑人员素质的高低决定了编辑作品质量的高低,期刊编辑工作就显得更为至关重要。在传统编辑工作中,编辑能够发现优秀来稿、编辑修改稿件就能够保证编辑工作的正常开展,编辑所做的工作,就是把优秀的稿件按本刊的要求挑选出来编辑成书。但是,在网络时代,读者面临选择,先进的网络技术使编辑和读者面对同一平台,编辑和读者面临共同的信息选择。在这种情况下,编辑仅仅具有基本技能是远远不够的,编辑需要在搜集整理海量信息的同时,整合创作具有“原创性质”的稿件,才能博得读者的青睐。2009年的期刊市场“黑马”——《看天下》杂志,就是凭其编辑人员的强大整合能力,在新闻期刊中以独特视角一枝独秀,占据了半边天下。
3.期刊编辑必须具有驾驭网络交互性的能力
在网络时代,编辑工作即时化、简单化的同时,也对编辑工作提出了新的课题,在书写时代靠信件、电话与读者、作者的交流,在网络的影响下已经变成了QQ、MSN等即时性交流工具的交流,读者掌握的信息,有时比编辑更为快速和全面。因而要求期刊编辑必须具有熟练驾驭网络交互性沟通的能力。
交互性是网络的最大优点之一。在网络传播中,受众与信息传播者或者受众与受众之间可以进行直接的双向交流。许多期刊在开设网站的同时,也同时开设与读者、作者交流的网络论坛。在这些网络交流中,编辑的能力和作用是十分重要的,参与论坛网民的心态、目的、表现方式是多种多样的,这就需要编辑具备较好的把握、引导、判别能力,使网络的交互性能够发挥正面作用,成为引导、服务、沟通的一种有效手段。网络交流目前已经是期刊与读者之间实现沟通了解,进行互动的主要渠道,期刊编辑掌握了网络的交互沟通,就等于打开了期刊与读者、作者之间的一扇窗户,对于期刊的经营和品牌宣传均有重要作用。
作为一个不断发展着的新的媒体传播形式,网络在其发展过程中,以其不可比拟的优势,正以其自身独有的特点,实现着对传统媒体的适应、跨越及兼容,对编辑活动尤其如此。在期刊编辑活动中,充分利用网络的特点,发挥网络的优势,对期刊编辑做好本职工作,有着非常重要的意义。
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