探讨电力基建档案管理的前期控制措施

作为电力基建过程中的真实记录, 电力基建档案为电力建设项目的使用和维护以及电力基建工程质量的全面鉴定提供了重要依据。电力基本设施的建设, 不仅要求我们应注意到电力基建工程的建设层面, 同时也要兼顾到电力基建档案的管理方面。我们要清醒地认识到档案管理的重要性及其当前存在的问题, 重视其前期的控制措施, 促进电力基建工作的完善与改进。

一、当前电力基建档案管理中存在的主要问题

(一) 基建档案的管理不受重视。当前有不少部门把重心都放在了电力基建的工程上, 而没有过多关注基建档案的管理工作。表现为:未将电力基建档案管理工作纳入整个工程的总体规划中, 而且在工程负责人的每日议程中也没有涉及此方面, 因此基建档案管理在实际中的发展情况不尽如人意。

(二) 档案管理未能与实际相结合。很多时候施工方对整个工程项目管理方面的工作并没有足够多的了解, 也没有做到档案管理过程与管理结果的有效结合, 而仅是在项目施工开始之后才忙着完成电力基建档案的管理工作, 导致整个档案管理工作缺乏预见性、及时性与科学性, 严重降低了电力基建档案的管理水平。

(三) 基建档案缺乏集中性管理。国家档案局验收档案的要求为:凡是参与设计、施工等的有关部门应对本单位所收集、形成的资料以及基建档案进行集中统一的管理。然而有很多企业部门并没有做到这一点, 而是各随各家式地处理基建档案。再加上一些员工个人或企业部门单纯为了图方便, 而在很长时间内都不会将资料等进行整理与归档, 导致整个档案资料杂乱无章, 即使丢失了也难以发现, 以致在真正要用到时却很难找到相关文件, 极其影响电力基建档案管理工作的进行。

(四) 档案资料的管理严重滞后。在实际工作中, 很容易发现电力基建档案的管理工作大多没有得到足够的重视, 可以说档案资料的管理严重滞后, 经常看到不少企业总是在需要验收之前进行突击整理, 在验收之后又紧急修补档案的现象。而且, 不得不说, 很多施工单位是在电力基建项目工程完成以后才对相关的档案资料管理进行紧急的应付, 却没有按照相关的要求做好资料的整理与收集, 而是在项目验收之后才开始进行很多资料的修补, 所以最终呈现出的档案资料效果也很难保证。

(五) 国家制定的控制措施未能落到实处。虽然国家档案局为了保证档案资料的质量而对电力基建档案管理工作制定了很多控制措施, 如要求档案管理工作人员应当参与本厂开展的基建工程竣工验收会以及产品定型会等多项会议, 从而实现对项目档案准确完整的控制。然而, 目前很多电力基建企业并没有完全遵照上述措施, 以致企业对相关档案的利用率较低。

二、电力基建档案管理中前期控制措施的分析

在电力基建档案的管理工作中, 前期控制措施是实现其质量提高的首要环节, 因此我们必须对此予以足够的重视。

(一) 应建立健全电力基本建设档案的管理网络。并且配备足够的兼职和专职档案工作人员, 保证电力基建档案工作的落实与完成。同时要做到基建工程档案管理标准的改进与完善以及规范等要求, 从而为电力基建档案工作提供强有力的依据。还有一个极为重要的要求便是在实行电力企业现代化管理与基建档案安全建设时要有足够数量的合理配备。

(二) 应将电力基建档案管理工作纳入基建工程的整体规划中。并且在电力基建工程负责人的每日议程中加入相应的基建档案管理任务, 让人们认识到电力基建档案管理工作的重要性。

(三) 电力基建企业可以在国家档案局所制定的管理规定的基础上, 结合企业自身实际制定出合乎企业自身发展状况的若干规定。并且应将工程的竣工图及竣工文字材料的具体要求、不同部门在档案管理工作中肩负的职务与责任等内容以条款的形式纳入到规定之中, 确保电力基建企业能够按照此规定执行和实施。

(四) 加强基建档案的集中性管理。需要每个企业对本单位所收集和形成的资料以及基建档案等进行集中统一的管理。同时也要规范企业部门和职工个人对基建档案工作的态度, 根据基建工程的实际状况, 按照完整性、准确性以及条理性等原则将档案进行合理的整理归纳、分门别类, 同时将档案资料对应的条目清晰地标注在显眼的位置上, 并按照一定的顺序或时空规律摆放, 便于以后对档案资料的及时利用, 避免将来为档案花费不必要的时间。

三、结语

电力基建档案资料的管理及其前期控制在整个电力工程建设的开展中有着较为重要的作用。对于电力基建档案在管理和控制方面现存的问题, 我们必须结合实际情况, 努力探索出完善电力基建档案管理与其前期控制工作的方法, 为促进我国电力基建工程建设的发展献谋献策。

摘要：随着时代的发展和社会的进步, 对电力基本建设的要求也在逐步增多。根据国家出台的相关规定, 进行设计和施工的相应单位必须结合电力建设实际, 并按照自身的工作内容与职责等对电力基建工作中的档案管理制度及控制措施进行建立和健全, 为电力基建建设资料的完整性、准确性与真实性等提供更高的保证, 从而为有序开展电力基建工程建设打下坚实的基础。本文以电力基建档案的管理为研究对象对其现存问题与前期控制措施进行了详细分析。

关键词：电力基建,档案管理,前期控制

参考文献

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