×××学院学生工作思路、目标、举措
×××学院学生工作规划
一、工作思路
以有中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的精神，紧紧围绕“内涵建设有特色，学校发展上水平”这一主线，切实加强辅导员队伍建设，以学风建设为重点，以思想政治教育和日常行为管理为抓手，以提高人才培养质量、促进学生成长成才为目标，加快学生工作方式的转变，不断开创我院学生工作的新局面。
二、工作目标
牢固树立以学生为本的理念，以强化学生的日常管理为抓手，不断提升学生的文明素养;以抓考风、正学风，抓班风、促院风为切入点，不断提升学风建设水平;以考研工作为突破口，着力打造考研工程;以培养学生的创新能力为重点，切实增强其就业竞争力;以提高人才培养质量、促进学生成长成才为目标，努力开创“学风优良、基础扎实、特色鲜明、积极向上”的学生工作新格局。
三、工作举措
(一)围绕主题教育活动，进一步加强和改进大学生思想政治教育。
1、利用政治学习时间，结合“五四”、“七一”、“一二〃九”和开学典礼、毕业典礼等，坚持开展理想信念教育、社会主义核心价值体系教育、形势政策教育和诚信教育，帮助和引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观。以晨曦地理协会为依托，鼓励学生积极参
与社会公益活动、青年志愿者活动和社会调查活动等，培养学生的社会责任感和奉献精神。
2、加强素质养成教育，使学生养成良好的行为习惯。加强对学生的法制、安全教育，通过法制专题讲座、知识竞赛、学生座谈会等途径对学生进行文明和法制教育系列活动。
3、加强心理健康教育，提高大学生的心理素质。利用专栏、报刊、网络、心理健康讲座、成果展示等教育形式，开展心理健康教育的宣传工作，普及心理健康知识，增强学生的心理健康意识，促进学生人格全面发展。
4、加强党、团组织建设和学生干部培养。以创先争优活动为契机，在学生党员中开展争创“学习型党支部”、争做“优秀共产党员”主题活动。树立典型，表彰先进，在全院形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
(二)切实加强辅导员队伍建设，完善管理制度。
1、认真学习和落实《×××大学辅导员素质提升工程实施方案》和新修订的《×××大学辅导员考核办法》等各项制度。
2、有针对性地加强辅导员业务培训。认真组织辅导员参加各级各类培训班;继续鼓励和资助辅导员取得与学生工作相关的专业资格证书，如心理咨询师等。认真组织和推进学生工作课题研究，力争提高我院辅导员科研水平。
3、贯彻落实辅导员“三深入”(深入学生宿舍、深入学生教室、深入学生)活动，做到与学生融为一体。进一步完善辅导员工作定期汇报制度，实施辅导员工作日志检查制度。
(三)强化服务意识，加强日常管理。
1、加强学生文明养成教育和日常行为的管理，组织学生认真学习修订的《×××大学学生行为规范》，开展“安全文明卫生月”系列活动和“树文明新风，做文明大学生”主题教育活动等。
2、加强学生公寓日常管理，强化安全意识。公寓是大学生学习、生活的重要场所，也是安全稳定工作的重点区域，院领导和辅导员经常深入学生公寓走访，了解学生在公寓内的学习和生活状态，时刻掌握学生思想动态，并采取切实措施，确保我院学生学习和生活的长期安全稳定。继续实行“文明宿舍”评比制度，坚持每周学生寝室安全卫生抽查，评选 “文明宿舍”。寝室安全卫生和课堂考勤结果将作为评优评先和量化考核的重要参考依据。
3、做好国家助学贷款工作和完善困难学生资助体系。做好贫困学生摸底排查工作，建立健全贫困生管理档案。根据有关文件精神， 建立完善学生资助体系，落实好“奖、贷、助、补、减”等资助困难学生的各项措施，为家庭经济困难学生寻找勤工助学岗位，积极寻求校外企业在院设立助学金。
4、逐步完善学生素质评价体系，认真填写大学生个人成长记录档案，对各年级学生个人成长记录工作进行自查。
5、教防并举，积极做好学生心理健康指导工作。根据“以人为本，促进发展，立足教育，重在预防”的工作理念，按照“及早预防、及时疏通、有效干预、快速控制”的原则，做好学生心理危机事件的预防与处理工作，阻止学生心理危机事件的发生。配合学校心理咨询中心，坚持对每一届新生进行心理测试，并根据中心的反馈信息，有针对性做好心理辅导工作。此外，我院在每个班级配备了心理委员，
并不断组织他们学习心理健康教育相关知识、文件和制度，要求他们增强责任感，支持鼓励他们积极主动地开展工作。
6、大力推进社会实践活动，加强社会实践基地的建设，积极开展暑期“三下乡”活动、青年志愿者活动等其他形式各异的社会服务和社会实践活动，真正实现学生“受教育、长才干、作贡献”。
7、开展丰富多彩的文体活动，丰富学生的业余文化生活。创新思维，开展丰富多彩的学生课外活动。全面落实阳光体育运动方案，组织师生参加×××大学田径运动会、乒乓球赛、足球赛、篮球赛、羽毛球赛、拔河比赛、冬季长跑比赛等体育竞赛，并在各类比赛中取得了优异成绩。
8、采取措施，做好毕业生就业工作。利用好各类资源，拓宽就业空间;督促有条件的毕业生继续考研，并指派高水平、有经验的教师进行考研前期帮助和辅导;引导毕业生树立先就业后择业的就业理念，支持鼓励学生参与社会各类应聘与招考;加强毕业生思想教育工作，引导学生面向基层就业;全力做好就业指导服务工作，提高学生求职成功率。
(四)着力推进学风建设，营造良好学习氛围。
切实加强学风建设，以两抓两促即“抓考风，促学风;抓班风，促院风”为切入点，在全系范围内开展创建优良学风、争做文明学生和争创文明班集体活动，积极营造良好的学习氛围，为学生成长成才服务。
1.认真落实学校和学院关于学风建设的各项措施，引导学生端正学习态度，明确学习目标，教育学生养成自主学习的意识，规范学生一日学习行为，改善学生遵章守纪状况，激发学习的主动性与高效性。
“一日学习行为规范”包括：
(1)早读和晨练。在全院学生中实行上早读和提倡晨练活动。
(2)上课。规定要求学生至少提前5-10分钟到教室上课。
(3)晚自习。要求学生除选课同学外必须在本班上晚自习。
(4)就寝。要求学生及时就寝，并对其进行督促检查，发现问题及时解决。
2、以“考研工程”为抓手，进一步推进学风建设。为提高我院考研率，我院从本学期开始采取一系列措施，鼓励和服务学生考研。主要措施有：灌输考研意识，使大一新生一进校就培养其积极进取意识，鼓励新生制定考研的奋斗目标;充分发挥导师制作用，为全院学生配备导师，导师将在指导和服务学生考研方面发挥重要作用;开办“专业深化实验班”，为考研学生提供数学、英语课程的辅导;举办考研经验交流会，高年级考研成功经历将给低年级学生提供强劲的动力。
3、积极引导学生参加各类竞赛活动及科技创新活动，进一步浓郁学习氛围。搭建学生创新能力培养平台，鼓励学生积极参加各类竞赛、学生参与科研等活动。我院将成立“大学生科技创新小组”，安排博士为指导老师，在物力和财力上给与大力支持,争取我院学生在省级“挑战杯”、创业计划大赛中再次取得优异成绩。
4、以打造特色校园文化活动为载体，进一步推进学风建设。 认真组织学生参加“大学生职业生涯规划”大赛，指导学生制订个人职业规划;以提高学生专业技能为目标，以专业技能比赛为载体，大力开展专业特色活动，如开展地科专业师范技能比赛、旅游专业导游技能比赛、测绘工程专业“GPS操作技能比赛”和城市规划专业“快
题竞赛”等。通过专业技能类的比赛，增强学生的专业意识，营造专业学习氛围。
5.健全课堂考勤制度和早晚自习制度。实行辅导员老师、学生干部检查制度，坚持任课老师、年级辅导员和班级负责人三方课堂考勤责任制，通过制定和落实各项措施，强化管理积极引导学生从“要我学”到“我要学”的转变，从而增强学生学习的自觉性。
学生工作处的总体思路是：深入学习贯彻十八大、十八届三中、四中全会和习近平同志系列重要讲话精神，紧紧围绕学院中心工作，坚持育人为本、德育为先，优化学生工作体制机制，创新工作方式方法，落实“12345工作目标”(即坚持一个核心、抓好两支队伍、夯实三项建设、做强四项工程、紧扣五项教育)，不断提高学生工作科学化水平，促进学生全面健康成长。
一、坚持“一个”核心，突出学生工作育人化
坚持立德树人，育人为本，德育为先，多渠道深化社会主义核心价值体系教育。秉承陪伴学生成长、服务学生成才的学生工作理念，将社会主义核心价值观融入学生教育全过程。坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装学生头脑，培养学生社会责任感、创新精神和实践能力。建立学生思想动态调研和舆情反馈机制，关注学生诉求与需要，为学生成长成才提供思想保障。
二、抓好“两支队伍”，推进学生工作专业化
(一)加强辅导员队伍建设，提高辅导员队伍的专业化水平
加强管理制度建设。完善《辅导员队伍建设实施办法》和《辅导员考核办法》，探索辅导员晋升、发展的渠道和方向，加强辅导员培训、交流、考核与培养，探索实施辅导员诫勉和退出机制;实施辅导员“聚力计划”，举办辅导员职业能力大赛、辅导员博客比赛，为提升辅导员职业能力和网络思想政治教育能力搭建平台;筹建“辅导员协会”，启动辅导员沙龙，定期开展学生工作交流与培训;启动辅导员工作精品项目培育工作，组建学生工作特色项目研究团队，为学生工作“一系一精品、一系多特色”打下基础。为提高辅导员队伍的理论水平和业务能力，为辅导员发挥特长、克服职业倦怠、提升职业认同感和幸福感做好保障和服务。
(二)加强班导师队伍建设，构建全员育人新局面 进一步完善《班导师考核办法》，明确班导师的工作职责，健全班导师考评奖惩机制，建设一支适应大学生思想政治教育需要的班导师队伍，充分发挥教师在教育教学过程中的主导作用和学生的主体地位，提高学院的教育教学质量，促进学生全面发展。健全班导师学习培训制度，定期组织班导师进行业务培训和经验交流会，提高班导师队伍的业务水平和工作能力。加强对班导师工作的总结和研究，探索适合我院实际的班导师形式。
三、夯实“三项建设”，落实学生工作项目化
(一)加强人文素质教育项目建设
进一步加强人文素质教育建设项目的各项建设，巩固人文素质教育建设项目的建设成果。进一步完善学生素质测评系统、“红土在线学习平台”、学生人文素质实训中心、学生活动中心、心理健康辅导中心和职业发展中心建设。
(二)加强就业创业服务品牌建设
加强就业创业指导硬软件建设，提高就业指导人员的业务水平;加强就业信息网建设，提高就业工作信息化水平;继续推进系级就业专项检查，充分发挥系(部)在就业创业工作中的主体作用;广开渠道，举办多层次的校园招聘会，让学生足不出校解决就业岗位;做好2015届毕业生的跟踪调查，完成2015届毕业生就业质量调查报告。
(三)加强先进班集体建设
充分发挥系(部)对班级建设的具体指导作用，引导班级建设紧扣专业、突出亮点，走特色发展之路;修订《先进班集体建设量化考核办法》，继续开展“先进班集体”创建评比表彰活动。
四、做强“四项工程”，促进学生工作全程化
(一)实施“文化精品”工程 坚持“锻炼为主、规模适当、质量优先”的原则，院系两级积极开展富有红土特色的学生课外科技文化艺术活动和社会实践活动，在丰富、充实学生的课余文化生活的前提和基础上，争取涌现一批具有红土地特质、闽院特色的文化精品。
(二)实施“阳光资助”工程
进一步明确学生资助工作“院-系-班”共同负责的三级资助工作机制，积极探索新形势下学生资助工作新模式。改进校内学生勤工助学管理，不断提高资助工作规范化、精细化水平。加强贫困生感恩、诚信、自立自强教育，注重典型培育和示范，建立勤工助学学生志愿服务队，倡导受助者助人，主动服务社会。
(三)实施“成长成才”工程
组织好“国家奖学金”“励志助学金”“三好”、“两优”等评优评先活动，发挥身边榜样、前行力量和优秀学子引领作用，营造出向先进典型学习的正环境;加快培育和挖掘学生工作特色亮点和学生典型，形成“每个系(部)至少一个特色学生工作项目，每个项目至少培养一名辅导员骨干、锻炼十名学生骨干、带动百名学生进步的点、线、面工作机制。
(四)实施“文明宿舍”工程
加强对学生宿舍区防火、防盗、防传染性疾病等安全工作的检查，及时消除安全隐患。不定期对学生晚归、未归情况进行抽检，将检查情况向系部反馈。时刻关注学生思想动态，防止恶性事故发生。组织学生参加学院消防安全培训和演练，学习火灾预防和火场逃生能力。开展“文明宿舍”和“宿舍管理先进个人”评比表彰活动。
五、重点抓好五项教育，推动学生工作常规化
(一)加强学生思想政治教育，突出思想引领
学习贯彻十八大和十八届三中、四中全会精神为主旨，开展“中国梦”主题教育活动，引导学生把个人梦想与“中国梦”相结合。深入开展社会主义核心价值体系和理想信念教育，开展“大学生文明修身”主题教育，增强学生辨别是非、美丑的能力，正心明性，修身养德;占领新媒体阵地，搭建团学组织微信公众号、易班等开放式信息服务新平台，加强网络舆情监测和引导。
(二)狠抓安全稳定教育，坚守底线不突破
完善学生安全稳定工作信息网络组织，构建自下而上的学生动态监控和预警体系，及时掌握思想动态。加强法制教育、安全教育和校纪校规教育，提高学生安全意识。抓好重要节点，做好各种敏感时段、重要保障期和谐稳定工作，确保校园安全稳定。
(三)加强入学离校教育，做好开端引领、感恩母校工作 加强新生入学教育，在新生和家长中开展新生期望调查，了解学生及家长的诉求，为做好新生入学教育打下基础。扎实做好毕业生文明离校教育，通过举办座谈会、主题班会、毕业晚会等丰富多彩的活动，使毕业生感恩母校，快乐、安全、文明离校。
(四)促进心理健康教育，实现育心工作新局面 落实“五早”信息预警机制;开展新生心理健康普查工作，对检出心理问题学生，或明显患有心理疾病的学生进行进一步的摸底和心理干预，以主动约谈、团体辅导、朋辈训练等方式分层次开展心育工作;实行“各系心理健康情况月报表”的心理排查制度，使危机事件得到及时发现和干预;寓教于乐，举办“第十一届5.25 大学生心理健康月系列活动”。
(五)扎实开展创新创业教育，切实增强学生创新能力 充分利用我院高校大学生创业培训基地的资源优势，积极推进“十百千”创业教育工程，着力构建适合我院的大学生创业教育培训体系和实践体系。大力开展校内科技创新创业活动，切实增强学生的创新创业能力。
在新的形势下，乡镇卫生工作正面临着严峻挑战，如何使卫生院走出困境，是摆在我们大家面前的一个重要课题。经我从事20余年的卫生工作经验和以往5年院长一职的工作阅历，且针对我院实际，谈几点举措和今后的努力方向：
一、当前我院医疗卫生现状
二、造成卫生院生存困难的主要因素
(一)政府对农村卫生事业经费投入不足，以药补医现象依然突出。乡镇卫生院承担着公共卫生职能，卫生投入政策不足，硬件设施落后，医疗条件较差，影响了正常防治任务的完成。
(二)布局不够合理，规模“小、差”问题突出。卫生院、村卫生所(室)均存在规模小、功能弱、布局不够合理以及人员素质低的现象，从“小”字方面看，卫生院虽初具规模，但相对较小，大多数患者到卫生院只是看看门诊而已;从“差”字方面看，房屋、设备、人员、技术，缺少医疗服务能力，尤其是我镇一些边远村屯，如卫疆、新平等村屯出现了只有老少居住的“空壳”现状，百姓缺医少药，迫使患者多半流失异乡他院，从而导致收入减少。
(三)乡镇卫生院体制不活。主要表现在以下两个方面：一是运行中存在“以药补医”的现象，药品收入在全部业务收入中占有绝对比重，占71.7%，在现行管理体制条件下，仍靠销售药品来维持医院现状;二是观念滞后，管理落后，人浮于事。卫生院内部从上到下缺乏制度性的激励与约束机制，领导层缺少创新意识，管理水平不高，经营机制不活;一般职工安于现状，坐等病人上门服务，仍然固守“大锅饭、铁饭碗”思想，不愿改革，害怕竞争，坐以待毙。
【范文网】
(五)卫生院存在管理松懈问题。管理制度不全、或有制度不按制度落实，这些内部管理问题在很大程度上制约了卫生院的整体建设和发展。如：财务管理制度、医疗质量控制管理制度、卫生技术人员业务培训学习制度、卫生院消毒管理制度、院内感染控制制度、一次性医疗器械使用管理制度等等都已建立健全，但缺乏真正意义上的管理。
三、工作思路及工作举措
(一)指导思想
2011年，将在市中医院帮扶三年来的成果基础上，紧紧围绕市卫生局中心工作，开展以病人为中心，创一流文明优质服务;以改革为动力，倡导竞争、敬业、进取精神;以人才培养为根本，努力提高全员素质;以质量治理为核心，不断提高医疗质量;以安全治理为重点，切实保障医疗安全;以目标治理为主线，强化治理力度，努力完成各项医疗工作和任务。(二)工作思路
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创新工作思路举措 夯实党风廉政建设 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、落实科学发展观为指导，结合行业实际，通过扎实有效的工作开展，促使党员干部提高认识，看清形势，端正态度，坚定信念，自觉遵守党纪、政纪，提高自律意识，团结一致，齐心协力，推进反腐倡廉工作。一是创新教育增素质。反腐倡廉，教育是基础。廉政教育，创新是保证。一是创新教育理念，增强原动力。以开展道德教育和“增强纪律观念、自觉接受监督”等主题教育活动为主要方式，加强对党员干部思想道德、“三种意识”、纪律观念等方面的思想教育，使党员干部在思想认识上、工作作风上、责任意识上、纪律观念上、工作效能上得到较好的转变和改观，增强廉洁自律的自觉性和自觉廉政的原动力，促进各级机关工作效率的进一步提高。二是创新教育内容，增强感召力。通过用一些优秀
会、法纪知识竞赛、网上廉政教育、撰写学术论文、组织干部到监狱听取服刑人员现身说法等生动活泼、多层次、多角度、多渠道的形式载体。
二是完善制度夯基础。制定合理制度，对制度的执行情况进行监督，是反腐倡廉的关键所在。完善民主集中制度。对重大工作部署、经济发展项目、大额开支、基础设施建设、干部任免以及涉及到群众利益的重大问题，必须坚持集体讨论、民主决策，在此基础上进一步完善民主集中制度，确保决策的科学性和正确性。完善学习制度。将反腐倡廉教育纳入党员干部培训内容，制定教育培训计划，必须始终坚持定期集中学习和平时积累自觉结合起来，保证一定时间有一定的的集中学习时间，坚持学以致用，学用结合。完善绩效考核制度。建立和完善“三级考核、三项互评”制度，开展党委评议部门，群众评议党员，党委、群众评议中心工作等三项评议活动。
三是落实责任促发展。为了把党风廉政建设责任制落到实处，党政主要领导负总责，党组成员对分管部门和单位的党风廉政建设进行指导和监督的责任制度。一要加强责任制考核。把责任制考核作为年终考核评优的一项内容，建立了干部廉政档案。二要加强监督检查。为确保党风廉政建设责任制落到实处，明确要求纪检组负责监督检查并深入到基层单位、各个部门检查"三制"的落实情况，通过责任制度的落实切实加强党风廉政建设和反腐败工作。三要抓好责任分解。把党风廉政建设和反腐败责任分解到
每一位干部。
四是外树形象扶正气。查处违纪的党员干部，清除党内的腐败行为和腐败分子，是党风廉政建设工作中的最后一道防线。这就要求我们各级党的组织，特别是执纪执法机关要加大打击力度，创新办案方式，彻查违法违纪行为。一要依靠群众，摸清案情。各级执纪执法机关要深入到改革发展的实践中，站到经济建设的第一线，充分发挥监督监察各项职能，依靠广大人民群众，千方百计摸清和研究新形势下违法违纪案件发生、发展的规律和特点，提高办案水平，突破大案要案。二要严格执法，公正办案。为防止查处案件中的偏宽偏松现象，必须严格执纪，真正体现党和政府惩治腐败、保持廉洁的决心和能力，形成对腐败行为和腐败分子的强大威慑力，要把办案工作放到改革开放和社会主义现代化建设的大格局中去考虑和把握。把为改革、发展、稳定大局服务作为查办案件的出发点和落脚点。三要大力查处，取信于民。在办案工作中要特别注意查处那些发生在群众身边的、群众最痛恨的腐败问题。发挥查办案件工作的社会效果和政治效果，充分体现办案工作的综合效应，扭转消极腐败现象蔓延的趋势。
蘑菇气镇2011年工作思路
2011年，是“十二五”规划实施的开局之年，我镇将认真贯彻落实市委六届八次全委(扩大)会议精神，继续按照“生态立镇、工业强镇、农牧富镇、商贸活镇”的工作思路，以“科学发展，富民强镇”为主题，以“稳定和发展”为主线，突出“绿色产业、城镇化建设和基层党建”三个亮点，推动蘑菇气镇2011年各项工作再上一个新的台阶。
一、大力发展绿色产业，推动全镇经济稳步提升。
围绕农业增效、农民增收这一目标，大力发展绿色产业，加快产业结构调整。一是坚定不移地抓好粮食生产，保护和调动农民种粮积极性，稳定粮食种植面积，大力推广优质品种，优化粮食种植结构，加大农业科技投入。在前戚村建亩收益超2000元的连片高效示范田5000亩;利用市场调节手段，引导农民因地制宜发展效益农业、订单农业。二是加强农田基本建设和管理，基础设施建设，提高农业综合生产能力。西马、付圩、高渡等村土地整理项目;稳步推进农村能源建设，新建“三池一改”沼气池100座;三是继续深入实施农民素质工程，引导、鼓励和帮助外出农民返乡创业，增加农民收入。要立足市场需求和农民意愿，广泛开展多形式、多渠道的职业技能和实用技术培训，提高农民的就业竞争能力。
二、加大城镇建设力度，促进新农村建设快速发展 一是继续加快1—4号地的商住楼房和综合市场建设。新建350套共10平方米高标准商住楼房和两个综合市场建设。二是以完善基础设施为重点，加快新农村建设步伐。铺设自来水管道2.4公里，在镇主干道路新安装路灯350盏;完善安全饮水工程的并网和入户及完善管理工作;新建设卫生厕所200座和“一池三改”沼气池150座。
三、推进社会事业建设，不断改善人民的生产生活条件
一是大力发展文化、教育、卫生事业。定期开展送科技、文化、卫生三下乡活动，大力倡导移风易俗，积极开展十星级文明户评比活动。二是认真落实新型农村合作医疗制度工作。今年全镇参合群众力争达到98%以上，不断提高群众的参合意识。同时推进农村最低生活保障制度实现应保尽保。三是继续广泛深入宣传开展计划生育工作。全镇人口和计划生育工作进一步加强，较快提高农村人口素质，避孕节育落实率90%以上;计划生育奖扶资金兑现率达100%。社会抚养费征收逐步规范，计划生育宣传深入开展。四是严格落实国家民政、优抚政策。对特困、残疾等困难群众做到应保尽保，使弱势群体感受到党的温暖，共享改革开放成果。五是工会、共青团、妇联等人民团体积极发挥在三个文明建设中的重要作用。武装部门深入开展国防教育，增强全民国防意识。六是群众文体活动日益丰富。加强综合文化站和农家书屋建设，支持文化站开展各类文体活动。科技教育工作不断进步。大力开展科普活动，积极筹建农村书屋工作。充分利用科技 “三下镇”活动，将农民科技知识培训、先进事迹典型宣传、文化体育活动开展等有机结合，用先进的文化教育和引导广大农民树立科学的发展观，活跃农民精神文化生活。
四、抓好安全稳定工作，确保全镇和谐发展
一是扎实开展安全工作。严格执行安全工作“一岗双责”制和企业法人主体责任制，深入排查各种安全隐患，开展非煤矿山、建筑工地专项整治行动，强化日常监督，确保境内无重特大安全事故发生。二是全力抓好群众来信来访处置工作。全面落实信访工作责任制，落实镇领导对分管工作的信访责任和机关干部包村包案责任，开展领导干部大接访和干部下访活动，开展镇村集体办公接待群众活动。三是认真抓好社会治安综合治理工作，开展打造“平安刘圩”活动，注重运用各种手段强力化解矛盾纠纷，成功化解一些越访、缠访案件。进一步深化“平安镇镇”、“平安单位”、“平安村”、 “平安户”等平安细胞的创建活动，进一步加强平安建设工作力度，人民群众对社会治安满意率力争达95%以上。四是认真开展“开门接访，带案下访”活动，妥善处理和化解信访案件，密切党群干群关系，维护社会稳定。
五、夯实基层党建基础，不断增强党的凝聚力和战斗力
1、切实抓好组织建设工作。一是狠抓班子学习管理。今年党委政府加强领导班子建设和队伍建设，坚持党委中心组学习制度，中心组学习做到时间确保、人员确保、内容确保、效果确保，班子的政治理论水平不断提高;班子决策坚持民主集中原则，认真执行党委议事规则等党内制度，保证党内民主和决策的科学性。二是认真抓好党员队伍管理。从党员发展培养上着手，选好入党积极分子，不断地壮大党的队伍。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，突出党的领导，强化村组管理，以加强党员培训、深入开展村级民主日活动为抓手，夯实党的基层政权建设。三是认真做好无职党员管理。充分发挥党员示范作用，坚持“三会一课”制度，改进党课内容和方式，提高党课质量和吸引力;加强流动党员管理，建立健全流动党员台帐，加强流动党员的管理工作。
2、深入推进党风廉政建设和反腐败工作。一是全面落实党风廉政建设和反腐败工作责任制。采取不同方式增强领导干部抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感;二是继续推进廉政文化建设。利用会议和个别谈心等不同形式加强领导干部廉政教育工作，切实筑牢干部反腐倡廉思想防线;继续保持对腐败行为的高强打击力度，保持对腐败行为的震慑力;切实做好纠风工作，动用组织的、行政的手段严肃查处村级组织和镇级部门的不作为或乱作为行为，维护好基层党组织和国家机关在人民群众心中的良好形象。
3、强化效能建设，进一步加强机关自身建设。一是机关工作效能全面提升。扎实抓好规范机关行政行为工作，进一步强化行政效能监察，进一步改进机关工作作风，改进会风文风，完善效能长效机制，使机关工作效能得到显著的提高。二是扎实有效地推进政府信息公开工作。加强政府内网和外网的管理，完善各种管理制度，明确责任人，确保内网、外网安全运行，没有泄密事件发生。按照政府信息公开的有关规定切实做好信息公开工作，人民群众获取政府信息更为方便、快捷、全面。
六、切实转变工作作风，求真务实促发展
确保我镇干部的工作作风明显转变，工作热情空前高涨，事业心、责任心明显增强，做到把群众的呼声作为第一信号，把基层和企业的期盼作为第一要求，想群众所想，盼群众所盼，努力创造良好的经济社会发展环境，做到经常深入群众，为群众排忧解难，办实事、解难事。强化责任意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨意识，把功夫下到抓落实上，兢兢业业地完成各项工作任务，要加强党的纪律观念，严格遵守党的纪律，在思想上、政治上、行动上与中央保持高度一致，确保政令畅通。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用，以“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观。全镇上下团结奋进、开拓创新、求真务实、为建设和谐美好新刘圩努力奋斗。
×年我镇将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会及省、市、区委工作会议精神，继续按照“工业强镇、调整富民、建好载体、整体推进”的工作思路，围绕“一个目标”，抓好“两条主线”，突出“三个亮点”，实现“四个突破”，抓好“六件实事”，推动××各项工作再上一个新的更大的台阶。
一个目标：即强镇富民、和谐安康。主要抓好四个方面：一是进一步解放思想，把思想大解决、观念大更新、认识大提高作为一条主线贯彻于发展的全过程，始终做到工业化、城市化两化并举，抢抓机遇，和好的比，向高的攀，与强的争，走艰苦创业、拼搏奋进之路，在全镇掀起新一轮大发展的高潮;二是进一步优化
一、
二、三产比例，努力缩小镇村差距。抓住省城西进战略进一步实施和济南经济开发区、大学科技园区、主城区及镇域经济大项目等经济强势龙头大投入、大整合、大发展的历史机遇期，大力实施“四个一批”，即培训、转移一批农村劳动力，发展一批服务业，扶持一批农产品深加工项目，带动一批当地闲散劳动力就业，不断拓宽农民增收渠道;三是不断提高弱势群体救助力度，依靠经济强势发展，为农村社会救助、保障提供物质基础，不断扩大社会保障覆盖面，使改革发展的成果惠及更多的人，努力达到“生产发展、生活宽裕”的新农村标准。
两条主线：即稳定和发展。
⒈稳定工作。一是进一步完善信访工作机制，继续落实镇级领导包办事处责任制、公开接访制，机关干部包村及重点案件督办制度，及时反馈办案结果，确保无积压案件避免重复上访。二是大兴调查研究之风，确实扑下身子直面问题，直面基层，针对容易引发不稳定因素的环节专题调研，摸清实底，掌握真相，对难点问题集中会诊，保证社会稳定。三是加强村级班子综合整治，夯实社会稳定基础。对全镇××个村全部摸底排查一遍，对发现的问题靠上工作;与第三批保持共产党员先进性教育活动相结合，加大村干部教育力度，促进干部作风全面好转。四是大力倡导文明之风，营造风正气顺劲足的良好氛围，从提高全民素质上实现社会稳定根本好转。五是以“打造平安归德，构建和谐社会”为目标，继续落实“一督六严”工作法，推行社会治安网格化管理，坚持“打防并举”，特别是搞好××××等重点工程的协调服务，确保工程顺利施工，不出现大的问题。
⒉发展。主要是积极策划新的经济增长点和亮点。
一是乘势而上，对现有在建、试产企业特别是天然气服务区、金轮化工等大个头企业，扶持力度再加大，尽快见效益，防止功亏一篑。对泺源、志信等企业，加大技改力度加快新产品开发，走多元化发展道路，使其通过扩产改造、引资融资，加速企业膨胀。对已签订合同的××公司、××等企业，加大督促力度，解决企业实际困难，使其早日投产达效，成为××新的财税增长点。二是抢抓机遇，重点围绕××、××做文章，超前策划，充分发挥其带动作用;积极与主区对接，接受其辐射带动，承接部分产业升级转移;主动走出去，开阔眼界，学习经验，明确目标，坚定信心。三是自主创新，首先充分盘活××等闲置资产，不断扩张经济总量;其次加大招才引智力度，为全镇经济持续发展提供技术支撑，向高效益、高创汇、高科技发展;再次积极挖掘内在潜力，策划启动××路、××国道、××省道沿路经济带，形成产业互动、良性发展的好局面;同时抓好经营城镇这一新鲜课题，为个体工商户大量聚集提供环境，尽快形成具有一定规模的人流、物流、资金流。
三个亮点即××建设、招商引资、村镇建设。
⒈××建设。借鉴先进地区经验，进一步完善开发思路和办法，重点搞好“五大突破”：一是在发展观念上搞突破。进一步树立园区是“特区”的指导思想，针对各类开发区激烈竞争导致政策优势相对减弱的实际，把工作重点转移到提高开发区自主创新能力上来。要打破惯式，突破框框，尤其要在开发思路、经营体制、招商机制、社区改革等方面先行一步，作出大胆探索。二是在市场化运作上搞突破。学习借鉴江宁开发区的“公司化运作机制”，坚持用经营城市的理念、综合开发的手段、改革开放的办法、市场化的运作机制，加快开发区的各项经营和建设，做大做强园区自身实力，拉动地方经济快速发展。三是在抢抓高科技项目、研发中心和龙头企业上搞突破。大力引进高科技、高附加值项目，提高企业的科技含量、自主创新能力和产品市场竞争力，以产业层次的大提高，促进开发区经济的大发展。四是在大整合、大投入、建载体、创环境上搞突破。加大对园区内各资源要素的规划整合，进一步提升基础设施等硬环境和政策服务等软环境，全面提高园区的对外吸引力。五是在名优企业、品牌产品上搞突破。加快引进和培植自己的品牌企业，发展壮大品牌经济，使其成为济南经济开发区的南园又一亮点。六是在科技兴企上搞突破。通过技术创新提高产品质量和企业的核心竞争力，提高拥有自主知识产权产品的比重，扩大市场占有率。
⒉招商引资。充分利用××优势、政策优势，大招商、招大商。一是进一步创优环境，走投资环境取胜之路。着力打造行政服务、生态、生活、产业配套和人才“五大环境”，通过软环境的综合治理努力构筑“政策洼地”和“服务高地”，赢得招商引资的新优势。二是把握机遇，走错位竞争之路。始终保持一种一着不让的机遇意识，一种寝食难安的危机感，扬长补短，依托南园人文优势和业已形成的环境基础，形成招商引资的独特优势和集聚效应。三是多层次、全方位招商。坚持大中小项目并举，内外资并重，重点抓好工业项目，同时兼顾农产品加工项目。积极组团参加各类经贸洽谈会、展销会，大力宣传我镇优越的投资环境和区位优势，增强对外招商的吸引力;广泛开展技术、产品招商和关系招商、以商招商等多渠道、多角度招商引资活动走出去请进来充分利用××籍在外工作人员这一有利优势加强沟通与联系争取多引进一批投资大、技术含量高、回报率高的企业来××安家落户;以××有限公司为媒介，积极运作，力争××科技工业园建设有个新的发展。同时，积极与××会联系，争取投资，建设××工业园，明年力争在引进外资，尤其是引进台资、韩资上实现大的突破。
⒊城镇建设。主要以镇驻地商业街治理、大环境综合整治、水厂建设、新修村村通公路绿化为重点，兼顾村庄改造。今年上半年计划投资万元，按照“美化、绿化、净化”的标准，完成好对商业街的两侧的改造;投资万元完成卢城文化中心的续建，形成集商贸、文化、娱乐于一身的多功能商业街。
四个突破：即财税工作、结构调整、基层班子建设、精神文明建设取得新突破。
⒈财税工作。主要是抓骨干税源建设，强化税收征收，做到应收尽收。首先，抓好家纳税万以上的企业，加强动态管理，确保骨干税源健康稳步增长，成为全镇工商税收的支撑点。其次，加强财源建设，努力培植新的财源增长点。搞好××站等新引进企业协税工作，使之成为新的工商税收的增长点。第三，要狠抓征管，强化调度，确保收入按月均衡入库。第四，做好增收节支的文章，加大依法清欠力度，进一步规范、完善镇会计核算中心，严格控制非生产性开支，把有限的资金用在刀刃上。
⒉结构调整。加大农业基础配套建设力度，蓄足农业发展后劲，调整粮经作物比例，增加农民收入。
一是以市场为导向，发展地方特色农业。一方面，巩固扩大蔬菜、养殖小区、丰产林、优质果品、中药材、玉米良种等六大农业产业化基地，尤其是大××等拳头产品。另一方面，改革蔬菜种植模式，多发展一批订单蔬菜、创汇蔬菜。此外，积极引导鼓励一部分种植大户集中土地、连片开发，大搞规模化种植，提高土地的产出效益。
二是发展专业畜牧小区，带动农村饲养业发展。近年来，通过政策扶持、财政投入等措施，我们先后发展起瘦肉型猪、鸡、肉牛、奶牛等处具有一定规模的养殖小区，带动了当地养殖业的发展，增加了农民收入。下一步将加大培植帮扶力度，依托这几个小区的辐射带动，使养殖业成为当地农民致富的支柱产业。
三是搞好农副产品深加工。力争今年引进-家蔬菜深加工企业，靠龙头企业带动产业化基地发展，提高当地蔬菜生产抵御市场风险的能力。
⒊基层班子建设。重点抓好后进村班子治理整顿。一是以开展“第三批党员先进性教育活动”契机，抓好村两委会干部的党性教育，不断提高依法行政的水平、执政为民的能力、服务群众的意识，提高其思想政治素质、工作能力;二是进一步落实机关干部驻村督导工作制度，全面掌握村级动态;三是抓好村干部经常性的业务培训，使其适应建设社会主义新农村的新任务。
⒋精神文明建设。努力建设社会主义和谐新农村，开展好各类精神文明创建活动，引导广大群众主动了解，积极支持、参与党委政府的各项工作，共同为发展大局服务，同时进一步搞好计划生育、文教、卫生、科技、民政等工作，开创乡风文明的新局面。
抓好六件实事：即村村通自来水工程、村村通有线电视、世行三期项目工程、土地整理项目工程、防汛排涝工程、合作医疗。
⒈村村通自来水工程。总投资万元，力争完成三处水厂及个村的管道铺设工作。
⒉村村通有线电视。总投资万元，力争两年之内全面完成村村通有线电视目标。
⒊世行三期项目工程。抓好新修条、公路道路的绿化，力争完成新规划万亩土地的框架工程。
⒋土地整理项目工程。争取立项亩，投资万元，力争新增土地亩。
⒌防汛排涝工程。主要抓好后续工作，完善其排涝性能，彻底解决旱能浇，涝能排的问题。
⒍合作医疗。进一步加大引导力度，力争完成万元，覆盖率达到。
工作措施：
一是扎扎实实地搞好第三批党员先进性教育活动，夯实党在农村的执政基础。
二是加大环境创新力度，打造良好的社会环境。通过抓社会治安综合治理、安全生产、环境整治、群众性精神文明创建活动，努力构建和谐之镇、平安之镇。
三是转变作风，提高效率，争创一流成绩。我镇已进入加快发展、追求更高目标的阶段。要站得更高一些，看得更远一些，以崭新的观念、开阔的思路、务实的作风，干好每一天，抓好每一件，少说多干，咬住发展不放松，争分夺秒求发展，努力争创全区乃至全市一流的成绩。
小良镇2012年计生工作思路
和重点举措
我镇以全省2012年计生会议精神为指导，围绕全省人口计生工作思路，结合我镇人口计生工作实际，2012年我镇将着力抓好以下几项重点工作：
(一)分片负责，狠抓计生责任制落实。
我镇党政主要领导亲自抓、负总责。将全镇15个村(居)委会分为三个大片，分别是：南华片、岭圩片、覃社片，各片正副片长由镇领导班子及正股级骨干担任，把镇干部、职工分到片，挂钩到村(见：小良镇分片安排表);将计生工作任务分解到村、落实到人，实行镇村干部包村包户责任制。在全镇形成镇村干部对包村领导负责，包村领导对片长负责，片长对镇主要领导负责的计生工作局面。根据《2012年小良镇镇、村干部人口与计划生育工作包干责任制考核方案》，明确工作任务和职责，落实问责，兑现奖惩，把工作完成情况与干部的“面子”“位子”、“票子”挂钩。解决干部队伍行动慢、反应迟滞、大锅饭等作风松散的问题。
(二)、全面清理“四术”库存。
以清理“四术”库存为切入口，树立库存就是任务的思想，在抓好经常性工作的同时，坚持“三集中”、“一边倒”抓好每次的计生集中服务活动。
一、领导重视，组织到位。镇党政主要领导亲自作安排部署，深入各村督查“四术”任务的落实，亲自指挥和参与突击 1
行动;其他班子成员积极带队挨家挨户发动对象。
二、及早部署，行动迅速。在每期集中服务活动中，我镇坚持以包片干部与专业队统一行动相结合，活动一开始，工作迅速到位。
(三)、抓好社会抚养费的征收。
1、加大宣传力度，营造浓厚舆论氛围。在社会抚养费征收工作中，加强宣传教育工作，把重点放在树立广大育龄群众新型婚育观念和增强人们守法意识上，以丰富的内容，创新的方法，通过宣传栏、宣传车、标语、宣传单、计生知识竞赛等群众喜闻乐见、寓教于乐的形式开展大型宣传活动。
2、做好征费对象的基础信息排查工作。按照包干责任制，组织镇村干部摸清征收户的情况，认真登记造册。做到村不漏户、户不漏人、人不漏项。按照造册名单发放《代收社会抚养费通知书》，加强跟踪督促缴交。
3、严格执法程序，切实做到依法征收。一方面，我镇从严征收社会抚养费，严格执法程序、严格遵照标准征收。对企业老板等经济能力较强但经多方做思想工作又拒不缴效的对象通过法院调查取证立案征收;另一方面分清对象、分清情况，本着“以人为本”的原则，对我镇部分对象家庭较困难的实际情况，我镇制定分期缴纳社会抚养费的新途径。
4、四个到位，全力保障社会抚养费征收工作顺利进行。一是组织领导到位。把社会抚养费征收工作列为各村(居)委会一把手亲自抓、负总责的重要内容，要求分管领导总体抓、计生办主任具体抓、各村
主任直接抓，形成同抓管的局面，为社会抚养费征收工作提供坚实组织保障。二是责任落实到位。进一步落实镇领导包片、镇干部包村、村干部包户的层级动态管理责任制，使征收工作横到边、纵到底。把征收任务进行细化、量化、分解到户、责任到人。将征收实绩与福利挂钩，让干部“干多干少不一样，干好干坏不一样”。三是督导考核到位。党委政府要把征收情况列入计生工作重大督查事项范围，及时通报，将社会抚养费征收到位率作为重要考核指标，严格执行“一票否决”制度。四是经费落实到位。将社会抚养费征收列为人口计生的重点工作，优先保证经费支出，保证“有钱办事”。
(四)、加强流动人口服务管理 “一盘棋”落实。
流动人口计划生育工作是人口与计划生育工作的重要组成部分，也是我镇目前人口与计划生育工作的重点、难点和薄弱环节。为贯彻实施流动人口计划生育工作“三年三步走”战略部署，加快实现流动人口计划生育工作“一盘棋”格局，我镇成立流动人口计划生育服务管理领导小组(见：小委[2012]4号，《关于调整小良镇流动人口计划生育服务管理领导小组的通知》)并将着重做好以下几方面工作：
1、抓好流入已婚育龄妇女的建档立册和分类管理工作，建立健全流入已婚育龄妇女计生管理服务信息档案，并进行信息录入。要根据流动人口生育节育情况，实行分类管理。
2、抓好流入已婚育龄妇女的避孕节育措施落实。对政策外怀孕及应落实节育措施的对象，必须采取有力措施促其就地落实措施对当有出生的流入已婚育龄妇女要100%登记上报，并做好通报和反馈工作服对违反计划生育政策外超生的，要依法征收社会抚养费。
3、抓好流入的已婚育龄妇女的查环查孕工作。要求各村(居)委会动员流入已婚育龄妇女及时到镇服务所参加查环查孕，严禁政策外生育。
4、抓好流出已婚育龄妇女查环查孕督落实工作。要求镇计生办督促各流出已婚育龄妇女在现居地进行“三查一治”服务，并把情况报告单寄回户籍地档。
5、抓好区域“一盘棋”工作。各村(居)委会要认真做好县内镇外、镇内村外流动人口的计划生育服务管理机制落实，特别是信息交互、服务管理、互动合作，包括商议、签订协议、打击“两非”、落实措施、查处案件和协商征费等。
6、要求各村(居)委会要切实加强领导，精心组织，全面配合好镇计生办开展流动人口的清查验证工作。各有关单位要认真履行职责，积极配合清查验证工作。同时，要加强检查督促力度，确保清查验证工作扎实顺利开展。
(五)、切实落实好计生工作例会制度，掌握一盘计生明白账。 我镇根据《关于印发〈茂港区关于贯彻落实区、镇(街道)、村(居)委会三级人口计生工作例会制度的实施意见〉的通知》精神，严格确定镇村计生工作例会的参加人员范围、例会工作任务、奖罚措施等，并规范例会记录。通过该制度，及时掌握包片包户的新婚、出生、“四术”等动态情况，进一步完善层级动态管理责任制。同时，对例会反馈的对象信息以及对象的“四术”落实情况，进行严格考核，明确奖惩。镇、村定期召开例会，掌握进展、部署任务、强化监督、实施问责，有力地促进工作落实。
茂港区小良镇人民政府
2012年2月25日
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