村委会发展思路和工作计划

村委会发展思路和工作计划（通用9篇）

村委会发展思路和工作计划 篇1

以党的农村基层工作的路线、方针、政策为依据，以新农村建设的基本要求为标准，以省委组织部对选派干部的“六句话”总要求和桐城市委王书记、张部长的讲话精神为指导，大塘村的发展思路是：

1、抓好以村党总支建设为核心的配套组织建设。

（1）、抓好党总支和村委会建设。通过加强教育，组织学习，搞好村两委领导班子的思想建设和素质提升；通过健全制度，完善议事、决策程序，理顺工作机制；通过抓好组织活动，提高党员的素质和党性修养；通过开展“五大载体”活动，充分发挥党员的先锋模范作用。

（2）、抓好团支部、妇联、民兵营、计生协会等组织的建设。通过教育培训提高团支部、妇联、民兵营、计生协会等组织负责同志的工作能力和水平，督促他们创造性的开展工作，组织丰富多彩的活动，确实使这些组织焕发生机和活力。

从而通过以党总支为核心的配套组织的领导，全面完成好上级布置安排的各项工作任务。

2、抓好经济发展。

（1）、以产业带动发展。通过提高茶叶的产量，提升茶叶品质，提高加工效率和水平，拓展销售渠道，着力增加茶产业的效益。动员更多村民从事理鬃加工，通过交流观摩，提高工艺水平，通过加强管理，提高效益，从而扩大产业规模，进一步发展壮大理鬃加工业。鼓励引导更多村民进行中药材种植，组织他们进行技术学习和培训，并做好相关服务工作。

（2）、以项目带动发展。通过五万元专项资金项目的启动，发挥它的酵母作用。通过土地开发复垦、建设用地置换、以及向各级争取项目和招商引资来带动发展。

（3）、以劳务输出带动发展。通过职业技能培训，提高外出务工人员的谋生本领。并加强与用人单位的沟通和联系，使村民就业有较好的去处，有较高的收入。

3、抓好基础设施和各项社会事业建设。

通过完善农村饮水工程，实施村组道路建设，开展农村沼气工程，修复农田水利等基础设施建设，进一步改善农村的生产条件，提高农民的生活水平。并按照上级要求，建好标准化村级卫生室，努力争取健身器材进村入组，协调组织好文化活动，全面加强社会事业建设。

4、抓好民主政治和社会治安综合治理。

通过村务公开、党务公开，实现村民对村级事务的知情权和监督权，做到村里重大事务向村民征求意见，虚心接受村民的批评和监督，组织安排好年底的村两委换届选举，确保村民选举权和被选举权的实现。及时化解各种矛盾，引导建立良好的乡风民俗，落实社会治安综合治理，促进农村社会和谐。

二、2011年工作计划：

1、四月前搞好村情调研，做到心中有底子、有思路、有方案。

2、四月份搞好春季茶叶的生产、加工和销售，着力提高其产值和效益。

3、四月中旬前制定2011年为民服务全程代理、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员承诺制等工作计划。

4、组织搞好春耕生产，做好相关服务工作。

5、搞好大塘小学的改建工程，力争“五一”前完工。

6、早日实施望师岭新农村建设工程，力争六月前动工。

7、尽快实施土地开发复垦、建设用地置换等项目，力争七月前动工。

8、实施一事一议，做好整村推进工程，力争八月前动工，年底前完工。

9、布置准备好农村沼气工程的前期工作。

10、十月前，组织五万元专项资金项目的实施。

村委会发展思路和工作计划 篇2

(一) 牢固树立和切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念。深刻把握好中央和省委对“十三五”基本特征和发展环境的新判断, 始终把“五大发展理念”与“十三五”养殖业发展任务紧密结合, 并贯穿到产业转型升级的全过程, 努力实现养殖业结构更优、质量更好、效益更高的发展, 让养殖业真正成为充满希望的朝阳产业。坚持创新发展强动力。加快完善以企业为主体、市场为导向、应用为目的的养殖业技术创新体系, 加大对重大动物疫病防控、高效低耗节能养殖、养殖废弃物资源化利用、病死动物无害化处理, 优质牧草种植与加工等技术路径的科研攻关力度, 推动养殖业向高产优质、生态安全的现代养殖业转变。坚持协调发展补短板。加快调整产业、产品、区域结构, 围绕市场发力, 推进种养平衡、产加销平衡。引导资金、技术、人才、管理等现代要素向养殖业汇聚, 用工业化成果装备养殖业, 用信息化手段改造养殖业。坚持绿色发展保持续。始终突出“绿色”发展主题, 坚守生态底线这条“硬杠杠”, 正确处理好养殖生产同生态保护的关系, 把产业发展的重心转到提质增效上来, 以生态约束倒逼产业转型, 以产业转型保障生态改善。坚持开放发展拓空间。统筹利用好国际国内两种资源两个市场, 主动融入“一带一路”建设, 充分利用我省生猪、肉牛、淡水水产品现有外销优势和基础平台, 加大养殖业贸易合作力度, 提升养殖业竞争力和比较效益。坚持共享发展促增收。加快健全完善养殖业政策支持体系, 发挥政策导向作用、财政资金的激励引导和杠杆放大效应, 有效带动金融和社会资本进入现代养殖业领域, 促进产业持续健康发展。坚持把产业增效、农民增收作为发展的根本出发点和落脚点, 通过产业带动、项目帮扶, 让养殖农户分享劳动成果。

(二) 准确把握“供给侧结构性改革”内涵。供给侧结构性改革, 就是从提高供给质量出发, 用改革的办法推进结构调整, 矫正要素配置扭曲, 扩大有效供给, 提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性, 提高全要素生产率, 更好满足广大人民群众的需要, 促进经济社会持续健康发展。就我省养殖业发展而言, 当前存在的诸多矛盾和现实难题都表现在结构方面, 主要在供给侧:一是有效供给没能适应需求变化, 大而不强、多而不优的现象没有明显改观, 导致产品供给出现结构性失衡;二是不合理供给结构给环境带来巨大压力, 规模养殖污染严重, 生态环境承载压力越来越大。基于此, 加快推进养殖业供给侧改革, 必须树立“大农业”、“大食物”的理念, 进一步调整优化结构, 下大力气调整生猪、牛羊、家禽、渔业生产布局, 适应市场需求调优、调高、调精, 促进粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合化发展。

(三) 科学谋划“十三五”我省养殖业发展。贯彻落实五中全会决策部署, “十三五”全省养殖业工作要以“五个发展理念”为指导, 围绕“一个目标”, 坚持“一条主线”, 努力实现“六个全面提升”, 促进现代养殖业持续健康发展, 为全省经济社会发展大局提供强力支撑。

“一个目标”:就是养殖业现代化取得大进展。着力构建现代养殖产业体系、生产体系、经营体系, 走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的养殖业现代化道路。力争到2020 年, 基本形成技术装备先进、经营规模适度、一二三产业融合、数量质量效益并重、生态环境良好的现代养殖业发展新格局。

“一条主线”:就是加快转变养殖业发展方式, 加快推进产业转型升级。这是“十三五”全省养殖业发展的主旋律。要以新的理念引领新发展, 大力转变养殖业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式, 推动养殖业发展由数量增长为主向数量质量效益并重转变、从主要依靠生产要素投入向注重技术创新和经营方式创新转变。

“六个全面提升”:一是全面提升适度标准化规模养殖引领水平。大力培育新型养殖经营主体、健全养殖业社会化服务体系, 尽快实现由分散的小群体饲养向家庭农场、标准化养殖、生态化养殖和规模化集约化养殖升级, 提高养殖业集约化水平和组织化程度。二是全面提升畜禽水产品质量安全水平。巩固现有质量安全基础, 加快创新监管方式和治理模式, 以检验检测、执法监管、品牌创建为支撑, 严格责任落实, 抓好标准化生产, 抓实监管执法, 推进产品质量安全持续向好发展。三是全面提升动物疫病防控水平。加快推进动物防疫和动物疫病监测预警信息化建设, 全面推行动物卫生监督痕迹化管理, 加强兽医队伍建设和培训, 不断提高防控能力和水平。四是全面提升养殖业技术装备水平。重点突破一批能够支撑现代养殖业发展的重大品种、共性关键技术和现代装备, 大幅提升养殖业科技进步贡献率。五是全面提升现代养殖业经营效益水平。大力推进养殖业节本增效, 发展高效优质畜禽水产品, 延伸产业链、价值链, 着力打造一二三产业融合的“六次产业”, 引领养殖业品牌培育与产业升级, 让养殖者更多分享产业链增值收益。六是全面提升养殖业可持续发展能力。加强养殖资源保护和环境综合治理, 总结推广农牧结合、循环利用的养殖方式, 形成生产、生活、生态协调的现代养殖业格局。

2016 年是推进结构性改革的攻坚之年, 做好今年养殖业工作意义重大。2016 年要在做好常规性工作的基础上, 突出抓好11 项重点工作。

1、推进适度标准化规模养殖。深入开展畜禽养殖标准化示范创建活动, 在设施工艺的科学化和经营管理的精细化方面下功夫, 遴选一批高质量的标准化示范场, 发挥示范场辐射引领作用, 以点带面提升规模化标准化水平, 使标准化规模养殖在现有“量增”的基础上, 实现“质升”的飞跃。力争年内创建省级以上畜禽标准化示范场80 家、部级水产健康养殖示范场40 家。

2、推进废弃物资源化利用。加大规模养殖场粪污综合利用设施改造, 做好源头控制。支持规模养殖场配套建设粪污处理和综合利用设施。各地要结合实际, 采取财政补贴、业主自筹、社会投入等多种方式, 加快病死动物无害化处理的商业化运作、产业化发展。力争年内在养殖大县建成5~10 家专业化、公司化运作的无害化处理中心。

3、推进粮改饲和草牧业发展。坚持“以养定种”, 大力发展饲用玉米、青贮玉米、优质牧草种植, 因地制宜发展饲用高粱、饲用麻、饲用桑等作物, 切实优化饲料品种结构, 推进草牧业发展, 形成粮草兼顾、农牧结合、循环发展的新型种养结构。要在继续实施基础母牛扩群和南方草地畜牧业推进行动试点项目的基础上, 科学规划湘西、怀化、湘南等优势产区和草食牧业示范园区, 着力发展一批规模大、技术精、效益好、辐射强的牛羊养殖企业, 实现优势产区率先突破。

4、强化畜禽水产品质量安全监管。严格落实畜禽水产品质量安全属地管理责任。抓好源头治理, 重点整治兽用抗菌药、假兽药、“三鱼两药”、违法违规饲料, 严厉打击违法违规行为。强化全程管控, 加快推进追溯管理。深入开展畜禽水产品质量安全示范县创建活动, 探索“政府负责、行业主抓、部门配合、社会参与”的质量安全监管长效机制。改进抽样方式, 严格执行抽、检分离, 加强部门配合, 实行检打联动, 坚决守住不发生重大畜禽水产品质量安全事件这条底线。

5、强化重大动物疫病防控。切实推行重大动物疫病防控工作政府负责制, 全面落实以强制免疫为主的综合防控措施, 努力保持全省疫情平稳的良好态势。加快推进动物标识和动物产品追溯体系建设, 大力推行检疫电子出证, 逐步实现检疫票证、检疫检测记录电子化。加强省级动物防疫指挥平台、冷链体系和兽医实验室能力建设, 稳定乡镇改革后的乡镇动物防疫机构, 提升动物防疫体系基础保障能力。

6、推进现代渔业建设和渔政执法。围绕提质增效、减量增收的目标, 促进渔业发展由数量型向质量型转变。加大水产健康养殖示范场、渔业健康养殖示范县创建力度。抢抓机动渔船燃油补贴改革机遇, 大力推进渔池标准化升级改造, 力争年内提质改造40 万亩。拓展水产品精深加工和营销渠道, 发展稻田综合种养和休闲渔业等新兴业态, 力争全年新增稻田综合种养面积50 万亩以上。坚持禁渔期制度, 严格控制捕捞强度和渔船数量, 加大力度清除“绝户网”、“迷魂阵”、电毒炸鱼等禁用渔具渔法, 继续开展“平安渔业示范县”创建、“打非治违”和渔船质量大检查活动, 强化渔业船员管理和渔业安全生产责任落实, 确保渔业生产安全。

7、推进洞庭湖水污染综合治理。关于洞庭湖畜禽养殖污染防治, 前段我们已部署开展相关调研、摸清了底子, 下阶段要巩固湘江干流禁养区规模养殖退出成果, 借鉴其好的做法经验, 全面推进洞庭湖养殖污染防治, 力争年底前取得阶段性治理成效。关于洞庭湖非法矮围网围整治, 之前相关市县做了大量工作, 但由于历史原因, 围子情况复杂, 拆除难度大, 矮围整治清退工作总体进展不快, 市与市之间、县与县之间的工作进展不平衡。下阶段要加大力度, 争取政府支持, 联合部门协同整治, 力争面上整治在12 月底基本完成, 2017 年底前全面完成任务。

8、推进科技创新和产业融合发展。推进以饲料加工、畜禽饲喂、栏舍环境控制为重点的机械应用, 尽快实现大型养殖企业全过程机械化生产;推进南方牧草种植、收割、贮运机械的引进和研发, 尽快突破我省肉牛肉羊草料生产的机械化瓶颈。大力推进“互联网+”现代养殖业, 加快湖南畜牧水产数字信息平台建设, 推动养殖业全产业链改造升级。

9、加强畜禽屠宰管理工作。各级畜牧兽医部门要积极主动争取地方政府重视, 尽快高质量完成屠宰监管职责调整工作, 构建上下衔接、统一协调的屠宰管理体制机制。职责调整已经到位的, 要加强调查研究, 完善工作机制, 强化队伍建设, 迅速开创屠宰监管工作新局面, 力争出典型、出经验。职责调整尚未到位的, 要认真履行相关监管职责, 防止职责调整过渡期出现监管盲区和缺位。要继续深入开展生猪屠宰专项整治行动, 切实强化屠宰监管, 严厉打击违法违规屠宰行为, 确保肉品质量安全。

10、加强养殖业项目资金监管。所有项目申报, 要严格按照“公平、公开、公正”的原则, 将项目的实施范围、扶持对象和补贴方式, 进行网上公示或挂牌公示, 接受群众监督。所有项目资金, 要严格按照项目资金管理办法进行规范管理, 严禁挤占挪用项目资金。所有项目实施, 要严格按照项目批复的建设内容, 按时按质组织施工, 项目完工后要及时组织验收, 确保项目实施不走样。对市州局的考评实行四个“一票否决”:即廉政建设一票否决, 凡县市区局长以上的领导受到严重警告以上处分的, 对该县市区包括市州不评先;质量安全一票否决, 出现较大质量安全事件造成不良影响的不评先;疫病防控一票否决, 因防控不力出现区域性重大动物疫情的不评先;安全生产一票否决, 发生较大安全生产责任事故的不评先。

11、加强全省畜牧水产系统干部队伍建设。要深入践行“三严三实”, 以更严的标准和更实的作风做好各项工作。要转变工作方式, 坚持问题导向, 加强调查研究, 强化示范带动;要加强法治建设, 推进综合执法、联合执法, 提高全系统依法行政的能力和水平;要转变工作作风, 在重点工作、重点环节出实招、发狠力、出成效;要贯彻落实《条例》和《准则》, 切实强化廉政建设“两个责任”, 不断强化廉政风险防控管理。总之, 要认真执行中央八项规定和省委九项规定, 持之以恒反“四风”, 树立全省畜牧水产系统的良好形象。

村委会发展思路和工作计划 篇3

关键词:中长期计划编制 工作思路 步骤 方法

中图分类号:F270 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2007)11-126-01

一、设计好“两个体系”

一是设计一个合理的规划体系。规划体系是指各种不同的规划课题按一定的层次、类型 构成的有机整体。规划体系的设计与确立，包括规划课题的选择、规划层次和类型的划分以 及各层次、各类型规划之间相互联系的建立。首先，规划课题的选择：必须根据规 划期内区域面临的宏观环境及国民经济和社会发展的主要任务来确定。规划对象应是一个开 放的经济社会大系统，既要选择经济环境系统的重点产业，包括基础产业、支柱产业和战略 产业，又要选择社会系统的主要内容，包括就业、生态、环保等领域；既要注意供给因素的 研究，更要注意需求环境及需求结构的分析。其次，各层次、各类型规划课题之间的相互联 系的建立：可按照“上下结合、逐级平衡、总体反馈、反复协调”的方法来建立。从总体上 看，规划体系的确立方法可概括为“全面规划，突出重点；上全下简，各有侧重；总体反馈 ，逐级平衡”。 二是设计一个合适的规划指标体系。第一，要根据计划指标体系改革的要求，重点完善 宏观调控目标体系，注意建立经济和社会活动的预期指标，使计划正确反映和引导市场；第 二，计划指标体系的设立，要根据上一级规划部门对编制规划的统一要求，能够满足上一级 汇总平衡有关指标的需要；第三，计划指标体系的确立要反映新的时代特征和区域实际的有 机结合，既要有一定的经济发展指标，又要有适量的社会发展指标；既要有一些数量指标， 又要有一些质量指标；既要有价值指标，又要有一定的实物指标。

二、汇合“三力”

一是“权力”。规划工作涉及面广、工作量大，要有权威性的领导机构和得力的办事机 构，以便广泛动员和组织各种力量。 二是“智力”。规划工作必须依靠各部门业务骨干的力量，注意发挥各种专业人才、专 家学者的作用，注意搞好规划队伍的培训，加强规划工作的业务技术咨询。 三是“财力”。计划编制是一项系统工程，前期研究、课题招标、调查考 查、咨询论证等均需花费一定的经费，需要各级财政安排一定的工作经费，为规划工作顺利 开展提供必要的物质条件。

三、搞好规划编制过程的“五个结合”

一是上下结合。一方面要注意保持与上级规划部门的联系，及时了解上级编制规划的精 神和部署，积极争取上级规划部门的指导和支持；另一方面及时将上级的精神和区域内外的 规划动态向各部门通报，及时听取各部门的意见，加强上下联系，搞好省和企业规划、总体 规划和专题规划之间相互衔接，保证规划工作顺利推进。 二是条块结合。把专业的规划与各企业的规划结合起来。既要研究产业发展，也要研究 生产力区域布局，寓产业发展于区域规划之中，寓区域布局于产业规划之内。 三是内外结合。注意分析研究相邻、相关地区的发展战略，把本企业作为更大企业范围 的大系统中的一个子系统，联系国家和相关发展战略、生产力布局及建设时序，考虑本企业 的发展战略和生产力布局，不能仅从本企业看本企业。各行业在研究编制本行业的规划时， 除了要考虑本行业的发展趋势外，还要把本行业的发展放在本企业经济总体的大范围内进行 思考、定位，同时，也要考虑相关行业的发展，综合上述多种因素，最后确定行业发展战略 。四是虚实结合。既要认真研究经济和社会发展思路，也要注意研究重大项目的 布局。规划部门应根据区域经济发展思想和生产力布局，会同各有关部门、地方和大型企业 ，研究提出企业工业、环保、科技发展等方面的重大项目建设规划，做好这些 项目的前期准备工作，建立重点建设项目库，保持与上级规划的衔接，争取一批重点建设项 目进入建设项目库。五是产、学、研相结合。要摆脱过去关门做规划的模式，把规划工作从 上层领域拓 展到基层各单位。在规划研究制定过程中，要以企业规划部门为主体，既要充分发挥各基层 单位规划部门的骨干作用，又要依托大专院校和科研单位的力量，还要吸收产业界的人士参 与规划研究。有些重点研究课题可采取公开向社会招标的形式。在计划思路和纲要的形成过 程中，要广泛征求社会各界的意见，提高计划的社会参与度和透明度。

四、安排好规划编制工作的“六个步骤”

一是工作启动阶段。主要应完成组建规划机构、培训业务人员、拟定工作计划、确立前 期课题、分解课题任务、进行社会动员等工作。 二是前期研究阶段。主要应完成前期课题的研究汇总。前期研究课题任务的分解，可以 采取布置任务与社会招标相结合、综合部门与专业部门相结合、规划办公室与公司内部各专 业处室相结合，对口联络、分工负责的方式。在此阶段，规划机构一方面应组织协调和督促 检查各单位承担的前期研究任务，另一方面应同步进行超前研究，为编制思路作好准备。 三是思想形成阶段。在汇总分析前期研究成果的基础上应形成总体规划思路。其框架基 本上应包括对规划期的状况（重点是前一个五年计划乃至更长历史时期的企业经济发展的 主要成就和经验总结以及存在的主要问题）、规划期内企业经济发展的宏观环境、规划期内 企业经济发展的战略设想，规划期内企业经济发展的重点及政策措施。 四是纲要拟定阶段。纲要是在思路框架基础上对有关实体规划进行深入研究形成的比思 路 更全面、更具体的规划，除了吸收思路的主要内容外，还应包括一些主要产业和重大项目的 规划，其指导性、操作性要比思路更强。 五是规划论证阶段。在纲要拿出初稿以后，应组织有关部门、有关专家进行咨询论证， 广泛听取各方面的意见；并加强总体规划纲要与专题行业规划相互衔接，做好有关平衡。 同时，要向党委、董事会进行初步汇报。 六是修改送审阶段，根据论证意见和平衡衔接情况，要组织专门力量对规划纲要及各类 规划文本进行修改，然后正式向党政联席会汇报，最后交董事会审议通过。

五、把握总体规划报告编制的“六大要素”

一是现实基础评价。应对前一个规划期乃至前几个规划期的企业经济发展情况进行认真 地回顾和总结，正确把握规划期的企业经济发展状况，对国情、省情、企情进行再认识， 从而正确分析和诊断规划系统的现状。 二是宏观环境分析。应对规划期面临的宏观环境进行正确预测和全面分析，把握区域内 外环境变化的特点，分析大系统及大系统对各个子系统的正负面影响，分析系统环境的变化 可能对本系统带来的机遇和挑战，做到审时度势，正确地评判本区域的优劣势。三是发展战 略构想。应在对本企业的现实基础和宏观环境进行正确分析的基础上，研究 提出本企业发展的战略思路。主要是确立本企业在大系统中的战略地位，明确规划期企业发 展的指导思想，确定企业发展的战略目标、战略重点。四是实体规划制定。应对本企业发展 的主要产业和相关产业具体规划。五是政策措施研究。应按规划期发展和建设的需要，根据 本企业的特殊性和实现规划的 必要条件，把国家政策与地方特点结合起来，把经济手段与行政手段结合起来，把政策和法 规结合起来，把长远方针和近期措施结合起来，提出一套行之有效的对策措施，以保证中长 期计划的实施。 六是附件资料准备。一个完整的规划文本，除了以上五个方面的内容外，还有一些必要 的附件材料，包括企业经济发展的主要指标规划表、主要指标测算依据分析报告、重大建设 项目的说明和有关背景材料等。

（作者单位：河南省铁道警官高等专科学校）

2008年居委会工作思路 篇4

一、工作目标———为民办事实

刚刚闭幕的“十七大”为我国今后一段时期的发展指明了前进方向，党的“十七大”重点突出了“民生”问题。我们居委会直接面对居民，是党的“惠民”政策的执行者，为民办事实是我们工作的首要目标。我们要在便民、利民、护民、爱民方面下工夫，要为民办实事，要有新的举措，新的作为。为了实现这一工作目标，我们要做到以下几点：

1、我们打算在本社区制作“xx居委会为民联系卡”。居委要求，每位块干部带着各自分工的职责入户，与居民交流沟通，尽快熟悉辖区居民家庭基本情况。要把居民反映的问题汇总起来，记录在联系卡上，始终把居民中的难点、热点问题作为重点，着力解决居民的后顾之忧。

2、一年开展四次为民服务，睦邻亲和及法律咨询活动。

3、配合上级部门做好社区和谐工作，做人民调解工作，妥善处理各类矛盾，尽可能把纠纷解决在萌芽状态。

二、特色工作———开展“xx英语角”活动

2008年将是举世瞩目的一年，北京奥运会将在这一年召开，这不仅是中国人民的光荣，也是一个让世界了解中国的大好时机。加强与外国友人的交流，语言是关键。我们要利用xx花苑x号楼外籍人士多的优势开展“xx英语角”活动。

x号楼有外籍人士37人，来自世界十几个国家，英语是主要会话工具，我们要充分利用这个优势，开辟“xx英语角”加强小区居民与外籍人士的交流。一方面可提高小区居民的英语水平，掌握与外籍人士交流的技巧，为奥运会召开期间外籍人士来华增多做准备。另一方面也可让外籍人士更多地掌握中文和上海话，更快地融入社区这个大家庭。该活动分以下几个步骤展开：

1、利用好节假日组织外籍人士给社区居民及学生开办“英语会话”讲座，提高居民及学生的英语会话水平。

2、利用节假日组织居民和外籍人士座谈，座谈内容主要以介绍自己国家，家乡等历史、风貌，居民生活特点为主。形式不拘，所用语言主要是英语，也可以穿插一些本国或家乡的方言，以增强趣味性，提高居民的英语口语能力。鼓励小区居民及学生与外籍人士用英语和上海话对话交流，让外籍人士学习上海话，双方各取所得，各有进步。

三、重点工作——紧抓老龄工作

近年来，中国老年人呈现出几何级数的增长，现在数量为1.49亿，正以每年596万的数量增加。到2050年，中国的老年人口将达到4.2亿。中国社会的老龄化问题日益突出，老龄工作的重要性日益突显出来。社区工作的重点将逐步转向老龄工作居委会的工作要适应中国社会的变化，把老龄工作作为重点工作来抓，此项工作分以下几步实施：

1、开展“连心卡”活动，居委会为每位70岁以上老年人做一张“连心卡”，上面印有居委会的地址和电话，让老年人随身带在身边，以防意外。现在老年人外出活动的比较多，比如，走亲访友；购物、旅游等。一旦发生意外，有时与家人一时联系不上，有了这张“连心卡”就可及时与居委会联系上，对老年人的安全和健康起到多一点保障的作用。

2、随时掌握孤寡老人的特殊需求。使干部在入户交流时要特别注意收集独居老人的信息，对行为不便的需要特别服务的应及时上门提供服务，但独居老人在家门口享受到服务。

3、居委会干部要与独居老人，子女不在身边的70岁以上老人结对子，经常上门聊家常，组织志愿者上门与老人结对谈心让老年人在家门口找到知音。

四、其他工作

1、抓好居民常任代表这支队伍，提高他们的参政、议政能力，使他们真正成为社区事务的决策者，更好地为居民群众服务。

2、探索居委会“自我教育，自我管理，自我服务，自我监督”的新路子，使居委会真正成为为民服务的组织。

3、配合政府部门做好社区稳定工作，对不稳定因素做好排摸工作。

4、加快社区信息化进程，做好数据库更新的维护工作。

xx居委会

短信业务发展思路和工作措施 篇5

一、发展思路

2012年，短信业务要在立足营业窗口，强化营销激励，不断巩固老客户，努力挖掘新客户，在发展邮储、汇兑、速递等邮政业务短信的基础上，积极开发彩信业务。

二、发展目标

1.2012年全区要力争实现纯增有效用户65.7万户，全区扣款成功率达到80%以上，年底在网用户规模达到220万户以上。

2.继续稳中有升发展速递汇兑短信业务，速递短信加办率达到85%，汇兑短信加办率达到75%。

三、具体措施

1.以效益为核心，及时兑现业务奖励。

（1）继续开展以发展有效用户为核心的业务营销活动，坚持抓好新开户加办工作，努力挖掘存量用户市场，积极发展高端用户和包年用户，保证发展质量，提高新增用户扣款成功率，促进短信业务收入稳定增长。积极发展新用户的同时，做好在网用户的维护工作，提高在网稳定率。

（2）制定科学有效的奖励政策，围绕有效发展制定业务奖励政策，按照谁发展谁受益的原则制定考核标准，确保业务发展奖励兑现到网点一线营销人员，杜绝业务奖励网点平均分配的现象。各盟市局还要及时兑现短信业务发展奖励，保证奖励兑现周期不超过一个月。

2.加强调研和分析，有针对性地做好帮扶工作，重点抓好发展不平衡的问题，努力促进短信业务全面发展。

（1）重点关注新开户加办率，提高网点人员主动营销意识，要重视新开户用户市场，密切关注该项指标偏低的网点，逐步改善营业网点人员的短信业务推荐方式，如采取用户账户安全案例、分解短信业务资费到每天、并与用户在邮政开户办卡不收手续费年费工本费等优惠结合，推荐储蓄短信业务。变被动营销为主动营销，最终实现业务向平稳常态的方向发展。

（2）注重网点日均纯增短信用户数，消灭业务发展低效网点。2011年全区1-12月全区网点日均纯增短信用户数在5户以上的邮政网点有99个，4-1户的网点222个，1户以下的网点312个，占全区总网点数的49%。各局要跟踪每日网点加办情况，对连续日纯增户数呈负增长的网点进行重点督导，分析是加办量过低还是撤办量较高，根据原因采取对策，提高网点日均纯增户数。

（3）注重纯增扣款成功户数和新增收入，坚持量质并举。各盟市局要结合新增用户扣款明细，累计用户扣款成功户数，及收入同比增幅等指标，考察网点发展用户的质量，量质并重发展储蓄短信业务。

（4）注重速递、汇兑短信业务加办率分析，促进各项业务之间平稳发展。各盟市速递、汇兑短信加办率发展不平衡的情况也十分明显，速递汇兑加办率落后的盟市局要找到本局业务加办率长期偏低的原因，特别是对加办率偏低的网点进行重点帮扶，切实提高本局速递、汇兑业务加办率。

3.坚持不懈抓好规范经营，促进短信业务健康、持续发展。规范经营是今年集团短信业务工作的重中之重，明年规范经营工作的力度将在今年的基础上进一步加强，我区要坚决贯彻集团公司工作部署，强化规范经营管理。

（1）各盟市要印制新版储蓄短信用户申请书，遵从用户的自愿的原则，盟市局安保视察部门也要将短信用户申请书的检查纳入检察范围，有效地维护用户的知情权和选择权。

（2）加强对营销人员的培训和教育，强化规范经营理念，有效控制了自行加办、违规“一绑多”等违规经营行为，并配合好区电子商务局对相关违规加办行为的监督工作，结合区电子商务局的统计数据和11185的回访结果，对网点违规加办行为进行调查，并将调查结果真实客观的向区电子商务局进行反馈。

（3）继坚持用户投诉“首问负责制”，杜绝推诿现象，各盟市电子商务局要重点监督本局现金返款流程是否通畅，及时妥善处理用户投诉，避免投诉升级。

4.积极探索和尝试短信新业务，丰富短信服务内容，提升服务价值，力争在彩信业务上有实质性突破，以形成短信业务新的增长点。（1）伴随、单独性彩信广告宣传业务

伴随、单独性彩信业务是利用邮政丰富的客户资料，提供一种更为廉价、快捷、发送目标可控、接收结果可查的一项新型广告宣传方式，在业务发展初期各盟市可以与函件部门合作开展，作为商函业务的有力补充，收入分成可与当地函件部门协商，电子商务局每条彩信业务收取0.3元/条成本（伴随性彩信可发6页内容，单独性彩信业务可以发送8页内容，图片文字要求不超过100k），揽收人业务发展奖励建议不高于扣除短信成本后收入的30%。

（2）彩信报刊业务

今后五年发展思路和工作目标 篇6

发展思路：以邓小平理论“三个代表”重要思想、十八大精神为指导，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕澜沧建设“世界拉祜文化中心”和“绿色经济通道”的目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施“科技农业稳乡、绿色经济强乡、科教人才兴乡、和谐社会建乡”四大战略，推进结构调整、基础提升、产业振兴、扶贫攻坚、科教人才、民族文化、生态文明、社会管理、民生改善工程，推动东河经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展。

今后五年经济社会发展的主要目标是：国民生产总值年均增长15%，达5321万元；地方一般预算收入年均增长9%,达143.7万元；粮食总产量年均增长1%，达5900吨；农民人均有粮达350公斤以上；农民人均纯收入年均增长15%,达2345元；人口自然增长率控制在7.5‰以内。

围绕实现上述目标，在未来五年的发展中，必须全力抓好以下六项工作：

(一)全面贯彻落实科学发展观，推动经济社会跨越发展 把科学发展作为全局工作的中心任务，着力把握发展规律，转变发展方式，破解发展难题。坚持“好”字优先，走农业产业化、集约化、市场化道路，用工业理念来发展农业。要大力推进经济结构战略性调整，提倡多予，少取，放活方针，更加注重全面性、协调性和可持续性。

一是全面做好今后五年规划工作。一要确保“十二五”规划各项目标任务的圆满完成，使全乡经济社会的发展跃上新水平；二要做好今后五年规划的各项工作，为全面建设小康社会打下坚实牢固的基础。

二是全面推进社会主义新农村建设，加快农业农村经济发展。坚持以建设社会主义新农村统揽“三农”工作，努力推进传统农业向现代农业转变，粗放型经营向集约型经营转变，逐步建立以工促农、以乡带村的发展机制。始终把发展现代农业、繁荣农村经济作为今后五年农业、农村、农民工作的重点。为打造新亮点，计划在大佛殿成立养殖合作社，来增加茶农的经济收入，带动周边村组养殖业的发展。同时积极招商引资，结合民族文化的发展和旅游业的发展，在大佛殿、小米地等建造地方茶庄园，三是促进传统农业向现代农业转变。要加大对耕地的保护，固定耕地面积，扩大复种指数，增加农业投入，促进农业科技进步，加大良种良法特别是冷凉山区新技术的推广运用，力争2018年良种覆盖率达90%。要按照区域化布局、专业化分工、标准化生产、规模化经营、产业化发展的要求，加快农产品结构、种养结构和农业结构布局的调整，提升传统产业，发展特色产业。五年内，计划在南岱村、拉巴村完成1000亩甘蔗产业；在扎布村、河边村、拉巴村加大畜牧养殖年出栏大牲畜在1000头以上、生猪出栏7000头以上；东河村、邦敢村种植烤烟2000亩；东河村、河边村种植开发中药材种植基地，其中龙胆草100亩，七月一枝花50亩；东河村、硝塘村种植核桃10000亩、八角1500亩、草果1500亩；南岱村、邦敢村种植坚果1000亩；林下资源逐年扩大养蜂量5年内达5000箱，同时加大野生菌管理力度。着力提升茶、中药材、核桃、林业、烤烟、蔗糖、畜牧业等7大支柱产业。

四是加强农村基础设施建设。要把农村建设作为社会主义新农村建设的战略重点，细化落实“渠道不变、用途不改，项目捆绑、资金整合，各报其功、各记其账，形成合力、整村推进”的要求，积极开展村容村貌综合治理，加快农村道路、自来水、电力、通讯、广播电视等基础设施建设。5年内启动“兴地睦边”项目，投建三道箐水库、积极进行项目资金申请，建设小米地水库及修建拉巴村大沟和掌月寨大沟等，进一步改善农民群众生产生活条件，提高生活质量。

五是千方百计增加农民收入。认真落实各项支农惠农政策，持续减轻农民负担。大力发展二、三产业，鼓励全民创业，为农民进城务工、经商或创业提供更多的帮助。支持农民通过公司、协会、合作组织等形式向外拓展市场，组织农产品加工、运销，促进农业增值增收。加快转变农业生产经营方式，着力探索集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，加快农业产业化进程，提升农业发展水平。同时积极开展农民培训，全面提升劳动技能和知识水平，培育眼界更宽、素质更高、致富能力更强的新型农民。

（二）突出资源市场化配置，全面推进改革开放 坚持用改革创新的办法解决发展中的矛盾和问题。坚持全方位、多层次、宽领域对外招商，全面提高对外开放水平，增强发展的动力和活力。实施“走出去，引进来”的发展战略，支持非公有制经济健康发展，努力营造和谐开放、平等竞争、有序经营的投资环境。

（三）着力改善民生，促进社会和谐

要把民生建设作为政府工作的切入点，充分调动一切积极因素，改善民生，激发民智，发挥民力，努力构建社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。加快发展教育、科技、文化、医疗卫生、计划生育等各项社会事业，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，使发展成果更多更好的惠及全乡广大人民群众。认真抓好民族民间优秀传统文化的挖掘整理和保护传承工作，鼓励创作群众喜闻乐见，体现民族特色的原创歌舞，丰富群众文化生活。抓好广播电视事业发展，实现广播电视户户通。积极开展群众性体育活动，不断满足群众业余体育活动需求。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。加强养老服务体系建设，逐年入住适合的供养对象，全面利用敬老院设施建设。

（四）加强环境保护和生态建设，促进人与自然和谐相处

坚持节约资源、保护环境，树立尊重自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程，建设更加秀美的拉祜山乡。节约集约利用资源，加强资源节约型、环境友好型社会建设，推动资源利用方式根本转变，提高资源利用效率和效益。坚定不移地走绿色发展道路，坚持产业发展生态化、生态建设产业化，更加注重培育绿色生态产业，倡导、引导、发动全乡人民积极投身义务植树、营林造林，主动为建设生态东河献力献策。强化水土流失治理、生态脆弱区植被保护和恢复等生态环境综合治理工作，加快实施以公路沿线、城镇面山和水库周边为重点的“绿色走廊”工程。切实建设好、保护好生态环境、厉行节约资源，建设资源节约型、环境友好型社会。

（五）完善社会管理，维护社会安定团结

创新和完善社会管理，维护社会安定团结。加强社会主义核心价值观教育，弘扬中华传统美德和社会主义新风尚，推进公民道德建设工程。坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，巩固“平安东河”创建成果，依法防范和打击违法犯罪活动，严厉打击各类毒品犯罪活动，保障人民生命财产安全。加强信访工作，妥善处理人民内部矛盾。建立健全应急预案体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。深入开展食品药品放心工程，使群众吃上放心食品、用上安全药品。进一步加强国防后备力量建设，深入开展全民国防教育和“拥军优属”活动。

（六）加强政府自身建设，提高行政能力

全面推进依法行政。把依法行政作为政府的基本准则，严格按照法律授予的权限和程序行使权利、履行职责，切实规范行政审批权、行政服务权和行政监督权，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。加强和改善社会管理与公共服务，为群众和基层提供方便快捷优质服务。自觉接受人大的法律监督、新闻舆论监督和人民群众监督，主动听取社会各界的意见和建议，切实增强政府工作的透明度，把政府建设成职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

2014年工作任务

全乡经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，以加快发展方式转变和经济结构调整为主攻方向，实施项目建设带动投资持续增长，坚持解放思想，坚持改革创新，坚持统筹兼顾，科学发展，坚定不移地建设富裕和谐东河，着力落实全乡经济社会发展思路，着力推进社会主义新农村建设，着力构建社会主义和谐社会，保持全乡经济社会平衡较快发展。

全乡经济社会发展主要预期目标是：全乡农村经济总收入达4021万元，增长15%；农民人均经济纯收入1772元，增长15%；粮食总产5478吨，增长1%；农民人均有粮334公斤，增长1%；地方财政收入120万元。人口自然增长率控制在7.5‰以内。

实现上述目标任务，要突出抓好以下六个方面的重点工作：

（一）以增加农民收入为目标，集中精力主攻产业的发展 按照“稳粮、兴畜、升茶，努力实现农业产业化、现代化”的发展思路。今年，我们将继续深化农业结构调整，进一步加强农业板块建设，挖掘农民增收潜力，促进农业经济的持续、快速、健康发展。要继续通过政策引导、资金扶持、示范基地带动的方式，大力实施产业开发工程；一是农村经济稳步发展，进一步调整农业产业结构，在稳粮的基础上，形成了农业资源、畜牧、林果三大经济支柱，培育甘蔗、烤烟等新经济项目，今年在拉巴村种植甘蔗500亩，东河村、邦敢村争取种植500亩烤烟项目；二是林产业，依托资源优势，加大采脂管理力度，同时巩固新种植核桃的面积，林下产业逐步扩大养蜂业的发展（达3800余箱），加强野生菌的管理；三是茶产业，通过招商引资，开发应用生态茶园，加大茶叶生产技术培训力度，增加投入，提高单产和精加工档次，逐步打造适合我乡茶产业发展的品牌；四是在巩固现有的桑蚕种养殖基础上，支持新发展的农户；五是积极培育扶持畜牧养殖业。实现规模化、标准化养殖，提高出栏率和商品率。预计在河边村及拉巴村实施。

结合农民增收、粮食增产、优势生物产业推进计划和山区农业综合开发等战略部署，把优势明显、市场广阔的特色种养殖业等作为现代农业发展重点，积极发展无公害、绿色、有机农产品生产，全面提高农产品质量安全水平，加快传统农业向现代农业转变。

（二）强化基础设施建设，夯实发展基础 抢抓政策机遇，加快项目建设，加大项目储备，积极争取上级更大支持。

一是争取开工实施三道箐水库和掌月寨大沟建设；二是启动“兴地睦边”项目；三是完成乡政府干部职工40套及乡中学和乡完小各12套的公租房建设；四是积极争取村组公路通达工程建设，提高公路等级；五是做好拉祜传承点前期规划，在拉巴村建设民族文化传承示范村，着力打造和弘扬“拉祜文化”品牌，在保护传承的基础上实现民族文化建设工作的产业化发展；六是加大村组活动室的基础设施建设步伐，巩固农村基层组织阵地，让群众有学习、开会、议事、娱乐、就医的地方；七是以“一事一议”财政奖补项目为主抓手，大力发展农村基础设施建设，助推乡域经济跨越快速发展，同时以贫困村产业开发、改善生产生活条件为主要内容的基础设施建设和劳动力技能培训为工作重点，大力实施整村推进项目，着力实施好“安居温饱工程、基础设施工程、产业发展工程、社会事业发展工程、素质提高工程、生态能源工程”等六大工程；八是全力做好东河乡生态茶园改造工作的后期管理，保证好茶园遮阴树的成活率和配套树种；九是加快村庄规划工作，更好推进新农村建设。

（三）坚持以人为本，继续做好以民生工程为重点的社会建设

一是抓实“三农”工作，促进农村经济快速发展，落实各项支农惠农政策，加大“三农”投入力度，保持农业农村发展和农民增收的良好势头。围绕稳粮、增收、强基础，加强农业科技和农机推广运用，提高农业综合生产能力，确保粮食安全。推广杂交玉米、杂交水稻10000亩，冷凉水稻良种7000亩，规格化栽培2000亩，电脑农业200亩，测土配方施肥5000亩，粮食播种面积15500亩，总产量5000吨。加强农业基础设施建设，争取实施掌月寨大沟建设。实施好人饮安全工程，解决1.4万人饮水不安全问题。积极争取实施整村推进项目。

二是推进科技创新和发展。认真落实党政一把手科技进步目标，推进边疆解“五难”学科技难惠民工程，不断加强科普知识宣传和科技推广应用。推广科技试验示范，完成农民实用技术培训4000人次，科普宣传8000人次。

三是坚持教育优先发展战略,办好人民满意的教育。认真落实“两免一补”政策，加大贫困学生救助力度，同时加大对学生辍学和逃学监管力度。进一步抓好校舍改造建设，改善办学条件。加强教育教学管理，提高教育教学质量，加强师资力量建设和师德师风教育，提高教师队伍的整体素质。

四是积极开展卫生事业。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，提高疾病预防控制和医疗救治能力，完善农村新型合作医疗制度，力争参合率达到98%以上，使农民就医难的问题基本得到解决。进一步加大农村公共卫生设施的投入，加强村卫生室管理，确保新合资金的安全。进一步加强农村预防保健队伍和妇幼保健体系建设，提高农村公共卫生服务能力。加强艾滋病防治工作，加大艾滋病知识宣传力度。五是认真贯彻执行计划生育政策，稳定低生育水平。进一步提高人口素质，大力提倡晚婚晚育、少生、优生，全面实现人口的均衡发展。

六是加快发展民族文化和广播电视事业。加大民间文艺表演队的管理，挖掘民间文艺潜力，表演形式上多出精品。做好已建广播电视“村村通”工程和“户户通”工程的维护工作，巩固广播电视覆盖率。有效解决看电视、听广播难的问题。

七是进一步完善社会保障各项体系。认真做好救灾救济、城乡低保、医疗救助、养老保险、优抚工作，重视做好困难群众生活安排，确保受灾困难群众、低收入群众和特困群众的基本生活不出问题，继续实施民生工程，支持鼓励外出务工农民自主创业，以创业带动就业，进一步完善社会保障体系。

（四）抓实生态文明建设，促进生态环境更大改善

抓好天然林、重点生态公益林管理保护，加强森林防火、病虫害防治工作，巩固生态建设成果。实施好植被恢复、生态恢复、义务植树等工程造林，培育后续资源，改善生态环境。扎实开展城乡环境综合整治，实施好陡坡耕地水土流失综合治理试点工程。深入开展生态文明宣传教育，提高全民环保意识，使绿色、低碳、环保理念深入人心。

（五）以强化法制建设为载体，确保社会和谐稳定 一是扎实抓好综治维稳工作。坚持“稳定压倒一切”思想，强化维稳责任意识，以创建“平安东河”为抓手，围绕“大事不出乡、小事不出村、琐事不出组、矛盾不上交”的工作目标，进一步完善矛盾调处工作体系、机制，确保社会的和谐稳定。对重点人员要进行帮助转化教育，防止重大刑事案件的发生。积极预防和妥善处置各类突发公共事件，坚决杜绝重特大事故的发生，为经济发展和人民生活创造更加和谐稳定的社会环境。二是加强信访工作领导。落实信访责任制，完善信访处置机制，排查社会矛盾，切实解决信访问题，把各种社会矛盾和问题消灭在萌芽状态，确保社会大局稳定

（六）加强自身建设，切实转变政府职能

村委会发展思路和工作计划 篇7

一、发展的现状

目前, 本县共有2家商品混凝土生产企业, 都坐落在本县富溪工业园区, 年设计生产能力为120万方, 能满足全县各种型号的商品混凝土需求。自今年投产以来, 短短几个月, 全县共使用散装水泥3600吨, 销售商品混凝土9200方, 二者的使用量分别占到了全县使用总量的10%。随着散装水泥的进一步推广, “禁现”工作的进一步落实, 本县明后几年的散装水泥使用率和商品混凝土使用率将会大幅攀升。

南丰县商品混凝土供应实现了从无到有的突破, 散装水泥推广工作也得到上级领导认可, 尤其是散装水泥统计工作, 更是得到上级组织的充分肯定, 2011年被中国散装水泥推广发展协会评为2009~2010年度全国散装水泥行业统计工作先进单位, 散办主任还被评为2009~2010年度全国散装水泥行业统计工作先进个人。这些成绩的取得, 跟我们全体散办人员的辛勤付出和措施得力是分不开的。

二、采取的措施

⒈领导重视, 机构有力。年初, 本县就成立了“禁现”和“推散”工作领导小组, 明确由县政府分管副县长任组长, 县工信委、县建设局主要负责同志任副组长, 相关职能部门如县环保局、县公安局、县发改委 (物价局) 、县财政局、县审计局、县质监局等分管负责同志任成员的“禁现”和“推散”工作领导小组。领导小组办公室设在县工信委散办, 具体负责日常工作。组织的进一步明确, 各相关部门的积极配合, 有力地保障了“禁现”工作健康有序的开展。

⒉大力宣传, 营造氛围。我们把今年5月定为“推广散装水泥和禁止现场搅拌宣传月”, 该月县政府组织召开了南丰县关于贯彻落实《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》实施细则暨禁止施工现场搅拌混凝土新闻发布会, 邀请了相关单位主要领导和开发商、承建商、监理单位等共计300余人出席会议, 由县电视台全程跟踪报道, 并在南丰电视台黄金时段连续一星期播出“禁现”的重要性和必要性、新闻发布会的新闻稿及本县实施细则内容的报道, 在主要街道悬挂“禁现”宣传横幅30余幅, 印制了10余页的推广散装水泥和禁止现场搅拌宣传单1200余份, 印制了关于在县城规划区内禁止现场搅拌的通告600余份, 在新闻发布会现场及全县各建设工地、开发公司、乡镇等散发, 县政府也正式颁布了《南丰县关于贯彻落实〈江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例〉实施细则》 (以下简称《实施细则》) 。《实施细则》共35条, 涵盖了散装水泥和预拌混凝土生产、销售、运输、使用和管理的各个环节, 对散装水泥专项资金征收、使用、管理的各个方面和有关行政处罚作了具体规定。明确了“禁现”工作时间, “从2011年6月1日起县城规划区禁止施工现场搅拌混凝土, 白舍、市山、莱溪乡镇政府所在地的建设工程在2011年12月1日后应当全部使用散装水泥和预拌混凝土, 其余各乡镇政府所在地的建设工程在2012年6月1日后应当全部使用散装水泥和预拌混凝土。”

⒊部门参与, 形成合力。做好散装水泥和预拌混凝土工作, 光靠散办几个人的能力是有限的, 我们依靠各成员单位参与, 各自履行自己职责, 密切配合, 相互支持。县政府出台了会议纪要, 进一步明确了各单位的职责, 县投资公司 (含所有政府投资项目) 、县工业园区要带头使用商品混凝土;县建设局在为开发商办理新开工项目时, 要凭商品混凝土供应合同办理开工许可;散办在返退散装水泥基金时也须由开发商提供商品混凝土供应合同;县造价站、县审计局在对工程进行预算、造价和审计过程中, 均要以商品混凝土价格进行预算、造价和审计等。措施的出台, 为南丰“禁现”工作的深入开展推波助澜, 从而有效地形成了部门一把手亲自抓、分管负责人具体抓、社会各界支持配合抓的新格局。

⒋加大监督, 严格执法。散办于6月份联合县建设局、县环保局对全县各建设工地、园区建设项目、县投资公司建设项目等开展了一次全面、深入的调查摸底工作, 对全县散装水泥及预拌混凝土使用情况作了系统的排查, 对存在的问题进行了深层次的疏理和有力的整改, 为下半年推广散装水泥和预拌混凝土提供了良好的工作依据, 便于我们监督建设工地使用商品混凝土情况。在执法检查过程中, 散办注重加强散装水泥政策宣传, 使发散、用散、推散等政策真正深入人心, 使散装水泥推广使用成为人们自觉行动, 对使用袋装水泥和现场搅拌依法予以相应处罚。同时, 要求商品混凝土生产企业在经营、销售过程中始终做到质量第一, 价格自律, 公平竞争, 自觉维护良好的市场秩序。加强对本县水泥生产企业调度力度, 促进散装水泥生产量, 促使小水泥生产企业加速转型, 淘汰落后工艺, 同时加强散装水泥和预拌混凝土统计报表工作。

三、存在的问题

虽然我们做了大量工作, 但距县委、县政府及上级的要求仍有差距, 散装水泥使用率还有较大上升空间, 现场搅拌也时有发生, 主要体现在:

一是今年是工作开创性的一年, 部分老项目施工方依据原有合同及造价, 仍旧继续现场搅拌, 而开发商不愿意上调原有价格, 一味强调商品混凝土价格比现场搅拌贵, 没有从质量、节能环保、节省工期、节约原材料等方面考虑成本的下降, 导致工作的深入推进存在一定难度。

二是商品混凝土价格由于是硬性价格, 而且比现场搅拌价格稍高一些。相比施工方现场搅拌而言, 不存在偷工减料行为, 也不存在掺差使假、以次充好现象, 从而减少了部分施工方利益, 使之有抵触情绪。

三是虽然政府力度大, 措施强, 但百姓观念还有待进一步更新, 人们接受新生事物总是有一个过程。

四是本县自身散装水泥的发展稍有欠缺, 没有大型的散装水泥生产企业, 大部分靠外县、外市调入, 也是制约本县散装水泥和商品混凝土发展的因素之一。

四、今后的打算

本县今后“推散”和“禁现”工作等方面的打算是:

⒈继续加大散装水泥宣传推广力度。深入群众、乡镇、建设工地等, 持之以恒地宣传节能减排、发展散装水泥的方针政策, 让广大人民群众更多地理解和支持散装水泥事业。

⒉继续扩大、巩固县城规划区“禁现”成果, 加大执法力度, 提高散装水泥使用量和使用率。

⒊按照本县《实施细则》要求, 在规定时间内着力培育农村市场, 提高农村散装水泥使用率。

⒋进行散装水泥和预拌混凝土使用情况督查, 认真做好散装水泥统计、报表、信息的上报等日常工作, 不断使本县的散装水泥工作登上新台阶。

⒌组织落实淘汰小水泥落后生产能力, 做好小水泥生产企业转产、转型、技改工作。

发展散装水泥和预拌混凝土是节约资源、保护环境、提高工程质量、保证工程进度、降低工程造价和促进经济可持续发展的重要举措, 是衡量一个城市现代化建设水平和环境质量优劣的重要标志, 是策应县委、县政府将南丰建设成“宜居、宜业、宜游的赣东南又一个区域中心城市”的宏伟蓝图的一个有力措施。只有散办工作做到位了, 我们才会在县域经济发展的大潮中留下浓重的一笔。

村委会发展思路和工作计划 篇8

一、2020年工作总结

（一）统筹推进疫情防控和疫后恢复

牵头成立X区建设项目推进与城市基本运行保障组，助力辖区企业积极应对疫情、共渡难关；起草印发《X区推进重点项目复工（开工）工作方案》，着力推进重点项目复工复产和启动建设。抽调党员干部驰援交通卡口和挂点社区一线防控，统筹协调辖区地铁工地和新能源汽车充电行业的疫情防控和复工复产，强化救灾物资保障，牵头落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，助力平稳疫情期间物价。

（二）扎实做好经济发展宏观统筹

一是谋划推动“双区”建设实现良好开局。推动建立X区粤港澳大湾区、社会主义先行示范区建设领导决策和工作推进机制。高标准编制出台、统筹实施X区贯彻落实粤港澳大湾区规划纲要三年行动方案、工作要点和X区先行示范区建设系列文件，主动对接市发改委（市示范办），积极争取试点示范项目在X区落地。

二是稳步推进各项综合经济工作。统筹开展“十四五”规划编制研究。密切关注全区经济运行态势，深入研判疫情对经济运行的影响，科学开展月度、季度经济形势分析，努力降低疫情对经济发展的影响。制定区2020年经济发展主要目标分解方案，压实各单位主体责任，推动各项指标顺利完成任务。

三是协调开展经济体制改革工作。起草形成《深圳市X区供给侧结构性改革行动计划（2020-X年）》，并编制相应2020年工作要点，持续深化推动供给侧结构性改革。积极开展公共资源交易改革工作，于X月X日全市首个与深圳交易集团签订交接协议。目前，X区公共资源交易改革取得阶段性突破。

（三）攻坚提速固定资产投资

一是力促固定资产投资逐月回升。统筹推进政府投资项目，高效执行政府投资计划。建立固定资产投资项目班长制和每周调度机制，科学分解任务，推动固定资产投资稳步增长，2020年X-X月累计完成固定资产投资X亿元，增速X%，计划完成率X%，固定资产投资总量排名全市第三。

二是引导优质社会资本参与政府投资项目建设运营。牵头编制《X区政府投资项目代建管理办法（试行）》，提升公共服务项目的供给水平和效率。探索采用市场化经营权配置、知识产权证券化、基础设施REITs等多种方式拓展融资渠道，建立健全多元化、可持续的基础设施投融资机制。

三是加快推进重大项目建设。实行重大项目三级协调机制，全方位协调存在问题，加快建设进度，X-X月，X个在建重大建设项目完成投资约X亿元，完成计划投资的X%，预计年底能X%完成计划投资；牵头梳理全区重点推进项目X个，并制定重点项目任务分解表，大力推进重点项目建设。加快推进重点项目前期工作，全面统筹推进东进攻坚、新基建、公共基础设施建设等重点工作。

（四）深化社会信用体系建设

统筹做好城市信用状况监测工作，全力推动信用分级分类监管改革；建成区公共信用信息平台，归集信息超过X万条，涵盖辖区内登记的商事主体约X万个，累计访问量达X万次；研究制定《X区企业公共信用评价体系》，全面铺开企业信用画像；优化“信易贷”服务、推动“信用+审计”联动、扩大“信用+执法”范围，全方位探索“信用+”应用模式。推出“信易贷”线上申报平台。推动成立X区信用促进会。

（五）加速推进产城融合示范区、国家产教融合试验区和宝龙生物药创新发展先导区规划建设

统筹推动产业发展、城市规划、社会治理等各项工作按照产城融合发展要求协同推进，探索具有X特色的产城融合发展路径。加快推动X区国家产教融合示范区建设方案的编制工作，目前已形成方案初稿并完成第一次征求意见。加快推动宝龙生物药创新发展先导区规划建设，积极向市发改委争取有利支持。

（六）推进节能减排引领绿色发展

一是大运AI小镇成功获批省循环化改造试点园区。二是通过线上宣传模式创新开展节能宣传周活动，实现节能知识无接触式传播。三是大力推进全区新能源汽车充电设施建设，做好新能源汽车充电设施安全监管工作。

二、2021年工作思路

（一）统筹推进经济社会发展

一是保质保量完成区建设项目推进与城市基本运行保障组各项任务，统筹推进落实市区各项经济政策措施。二是建立健全“十四五”规划纲要实施体制机制，围绕“十四五”时期X区发展定位、发展目标和各领域中心工作，形成有效工作机制，为“十四五”期间各项工作顺畅开展奠定基础。三是科学制定2021年主要经济目标任务，做好经济形势分析研判，科学监测和深入分析经济运行特征，努力实现“十四五”开局之年各项经济发展目标任务。四是抢抓“双区驱动”历史机遇，统筹落实好粤港澳大湾区、先行示范区建设系列文件，编制2021年工作要点，积极争取双区建设在X落地结果。

（二）加快推进重大项目建设

一是做好2021年市、区两级重大项目计划的组织申报和编制工作，推动重大项目实现滚动式发展，提升项目储备数量和质量，为X区经济发展夯实根基、打好铺垫。二是严格落实重大项目“责任制”和“承诺制”，提供高水准的重大项目协调服务。三是加强谋划梳理，认真做好“十四五”重大项目编制工作，争取更多项目纳入全市“十四五”项目库。四是持续推进公共基础设施项目建设三年计划，加紧推进小运量轨道交通建设示范线项目开工建设，统筹推动各龙头项目尽快落地实施。

（三）抓好政府投资项目管理

一是科学编制2021年政府投资计划。按照“保民生、保基础、保重点”原则，对项目进行分级、分类管理，坚决剔除不必要和无效投资，推动构建优质均衡的公共服务体系。二是优化政府投资项目管理。深化政府投资项目管理流程改革，提高项目决策和管理水平；推进文体项目标准提升研究和应用工作，适时开展其它建设标准提升研究。三是推动固定资产投资平稳运行。坚持固投任务双重分解，执行按月通报和“末位督办”，全力以赴保持投资强度；充分发挥稳投资工作专班和审批服务专班作用，确保固定资产投资应统尽统。

（四）推动改革创新再深入

一是推进全区信用建设工作再上新台阶。持续加强推进信用分级分类监管、信用信息归集、城市信用状况监测等工作，加大信用建设宣传力度，进一步探索个人信用报告应用场景，积极拓展更多“信易+”系列项目。二是加快编制宝龙生物药创新发展先导区规划建设方案，建立健全先导区规划建设工作体制机制，积极争取市级优质项目资源、人才资源和政策资源等在先导区落地。会同各相关部门提前开展先导区招商引资工作。三是以“双区”建设为契机，统筹做好供给侧结构性改革、公共资源交易改革、区域合作、产城融合示范区、国家产教融合试验区、基础设施投融资体制改革等各项工作，推动改革创新事业实现新突破。

（五）推动绿色生产生活方式加快形成

村委会发展思路和工作计划 篇9

一、“十二五”及2015年科技工作

“十二五”以来，xx区科技工作在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实国家、省、市科技大会精神，以科学发展观为指导，以服务跨越发展为主题，以推动经济发展方式为主线，紧扣自主创新、成果转化和知识产权保护等关键，积极开展各项科技工作，在高新技术企业培育、科技创新平台建设、科技成果转化、知识产权保护、科技特派员创业等方面取得了显著成绩，为全区经济社会协调可持续发展提供了有力支撑。

1、立足创新发展高新技术企业培育工作取得新成效

创新发展是科技工作的主旋律。“十二五”以来，为加强我区工业科技创新体系建设，促进提高企业技术创新能力，加速科技成果转化，使企业真正成为科技创新的主体。通过突出政策引导、强化服务等一系列有效措施，有力地推动了企业开展科技创新和科技成果的转化。一是突出政策引导。区委、区政府为促进企业开展科技创新先后出台了《国家技术创新工程安徽省试点工作xx区实施方案》、《xx区科技创新专项资金资助管理办法》等政策文件，特别是2012年在区财力还十分紧张的情况下区委、区政府决定拿出500万专项资金，专门用于资助企业开展科技创新。今年8月初为进一步落实创新驱动发展战略，区政府又对2012年出台的创新资助管理办法进行了重新修订，并将创新驱动发展专项资金提高到1000万元，从而有力地激发了企业开展科技创新的活力。二是强化产学研合作。积极创造条件为企业创新寻求合作伙伴，几年来共为企业牵线搭桥70多次，产学研合作取得了可喜进展。江淮电机、捷通达化工等30多家企业与合肥工业大学、上海电器研究所、中国科学院等十多所高校和科研院所建立了稳定的技术合作关系。我区城北工业园与合肥工业大学达成技术转化战略联盟。三是积极培育发展高新技术企业。培育发展高新技术企业是科技创新工作的一项长期战略任务。5年来，全区新培育认定国家级高新技术企业17家，高新技术产品48个。2015年新认定高新技术企业4家。5年来，获得科技部奖励1项、省科技进步三等奖2项、市级科技进步奖5项，并获得省级科技成果12项。新增省级工程技术研究中心1家，市级工程技术研究中心4家，有6家企业分别获得市级创新型企业和知识产权优势企业称号。

2、立足知识产权保护专利工作取得新突破

“十二五”以来，我区高度重视知识产权保护工作，区政府专门出台了专利申请资助管理办法，并建立了一支由50多人组成的专利工作联络员队伍，通过强化企业知识产权保护意识，加大专利申请力度，使全区知识产权保护工作特别是专利申请呈现出良好的发展态势。5年来，全区专利申请达1388件，其中发明专利460件。2015年全区专利申请达610件，其中发明专利180件。为鼓励企业申报专利区财政共兑现发放专利申请补助经费70万余元。

3、立足加大科技投入积极实施科技项目 实施科技创新，科技投入和科技项目是重要支撑。“十二五”以来，我区在逐年加大财政科技研发经费投入到同时，积极帮助和指导企业申报实施国家、省级科技项目。5年来，共为企业组织、筛选、申报各类科技项目130余项，有21个项目被上级科技主管部门批准立项，其中国家级项目16项，共获得上级项目资金投入1600余万元。通过科技项目的实施，一批拥有自主创新的新产品、新技术得到推广应用，市场竞争力进一步增强。

4、立足区域创新发展积极打造科技创新平台

为整合利用科技资源，集聚培育创新人才，提升公共创新服务水平，提高区域自主创新能力，“十二五”以来，我区进一步加快了科技创新服务平台建设，先后成立了“xx区生产力促进中心”和“xx区科技创业服务中心”。区生产力促进中心以推动企业创新为己任，把为企业和科技创新服务，搭建政府与企业、企业与企业之间的桥梁和纽带作为自己的重要使命。5年来共为我区150多家企业提供了专业服务。区科技创业服务中心立足培育发展高新技术企业为重点，积极吸引初创型项目入驻，并为他们创新创业提供服务，自2013年成立以来，共接纳入孵企业13家，其中有4家企业顺利完成孵化并毕业。

5、立足服务“三农”深入推进科技特派员创业行动

“十二五”以来，我区始终把深入开展好科技特派员创业行动，作为科技服务“三农”的重要举措来抓，在进一步调整和加强科技特派员队伍建设的同时，重点引导和支持科技特派员开展实体创业。据统计，5年来，全区新增创业实体26个，科技特派员实施各类科技开发项目196个，推广普及农业实用新技术203项，引进新品种145个；科技特派员与农户建立经济利益共同体36个；安置劳动力就业0.9万人；辐射带动农户2.1万余户；辐射带动农民11.64万人。目前，全区已拥有市级科技特派员89名，市级科技专家大院13家，其中：省级大院1家。拥有市级特派员创业链工作站3家。省院士工作站1家。5年来，各科技专家大院紧紧围绕各自产业发展的关键技术与专家合作，积极组织难题攻关，其中皖西白鹅高产蛋配套选育、奶牛围哺期安全饲养、有机生态茶叶、航天育种技术等都取得了重大突破。2011年9月，区政府又重新出台了新的全区科技特派员创业行动实施意见，从而为我区农村科技特派员创业工作提供了更有力的政策支持。

6、立足提高创新意识深入开展科技宣传和培训活动

为进一步提高全民创新意识，促进社会创新发展，让科技创新、专利保护深入企业、深入人心，我们充分利用一年一度的知识产权保护日、知识产权宣传周、科技活动周、专利活动周、三下乡活动等大规模地开展科普知识宣传活动，积极营造有利于科技创新发展的良好氛围。5年来，共编印发放各种科技和知识产权保护宣传资料49000多份，聘请农业科技专家开展现场咨询和培训254场次，接受咨询和培训的农民达11000余人次。

二、存在的主要问题

一是企业创新的主体意识还不够强,有相当的企业至今没有建立自己的研发机构,研发投入也是微不足道;二是高新技术产业发展缓慢,全区规模以上企业105家,被认定为高新技术企业的仅13家;三是企业自主创新水平偏低,企业自主创新能力普遍簿弱,拥有自主知识产权、自主品牌、高附加值的产品比重非常低,技术创新对外依赖程度偏高。由于缺乏核心技术和自主知识产权,一些企业仍停留在赚取加工费、包装费的水平上,仅凭借廉价劳动力和资源消耗来赢得暂时的竞争优势。四是人才匮乏,特别是高技术人才严重不足。五是财政研发投入仍然不足,政府科技研发投入虽然在逐年增加,但由于财力有限投入仍然没有达到规定比例。

三、“十三五”发展思路、主要目标和工作重点及2016年工作打算

（一）发展思路

以提高自主创新能力为核心，以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点，深化科技创新体制改革，实施创新驱动发展战略,加快建设创新型金安。

（二）主要目标

“十三五”末,全区高新技术企业达30家以上,全区市级及市级以上科技特派员达100人以上,年发明专利申请量增长30%以上,万人拥有有效发明专利数达全省平均水平。2016年力争完成发明专利申请200件，新培育认定高新技术企业5家。

（三）重点工作

1、强化主体地位全面提高企业自主创新能力

积极鼓励企业加大科技投入，发挥政府政策导向作用，支持企业自主创新发展；进一步加强企业研发机构建设，鼓励有条件的企业建立工程技术研发中心，鼓励企业与高校院所开展产学研合作。进一步落实和完善鼓励企业开展自主创新的政策措施，激励企业开展自主创新。全面落实企业开发新产品、新技术、新工艺发生的研发投入税前加计扣除、高新技术企业税收减免等促进科技创新优惠政策。进一步加强自主创新人才的培育，充分发挥科技人员的创业激情。

2、加大培育力度努力推进高技术产业发展

依托金安经济技术开发区和皖江城市承接转移集中示范区抓好重点企业的培育，尤其要抓好已纳入省级高新技术企业培育重点的企业自主创新工作。2016年力争完成新认定高新技术企业5家以上，高新技术产品15项以上。支持企业主导产业加强技术研发创新机制和企业研发机构建设，鼓励区内企事业单位或个人在本区共建或自建实验室、工程技术研究中心等研发机构，鼓励企业建立博士后工作站与院士工作站。2016年力争新培育市级创新型企业和企业工程技术研究中心各1家。

3、立足成果转化推进科技创新服务平台建设

积极创造条件，进一步提升产学研合作层次,，吸引国（境）内外大企业、大集团、强跨国公司、著名高校科研院所等来金安创办、领办或合作创建研发机构。加快建设科技孵化器、加速器、生产力促进中心、专利服务和技术产权交易中心等机构组建的科技创新服务载体，形成“孵化+加速+创投”的科技创业服务模式。2016年力争启动新的xx区科技创业孵化器项目建设。

4、创新发展模式深化科技特派员创业行动工作

进一步充实和加强科技特派员队伍，充分发挥科技专家大院作用，鼓励特派员开展实体创业。进一步完善科技特派员创业和科技专家大院运行机制和发展模式。积极扶持农业科技研发和应用技术推广平台建设，推进农业科技成果转化及产业化发展。加大农业科技投入，加强农业新品种、新技术的推广与应用。2016年，力争新发展市级科技专家大院、特派员创业链工作站和农业科技示范园各1家，新增市级科技特派员5-10名。

5、实施知识产权战略促进专利工作再上新台阶

继续采取有效措施促进专利申请总量和质量的稳步提高。积极开展专利优势企业培育工作。高度重视提高人口素质和计生专利的申报及转化工作。抓好专利执法和专利资助、奖励兑现，提高专利申请的积极性和创造性。支持以专利权为核心的知识产权质押贷款工作。加大创新人才引进和培养力度，鼓励对各类创新人才实行各种有效的激励政策，培育各类创新人才和团队。2016年力争完成发明专利申请达到200件以上，新培育市级知识产权优势和专利优势企业各1家。

6、立足创新发展继续加大科技创新投入