聚焦热点直击中考

第1篇：聚焦热点直击中考

中考作文聚焦五大热点

(一)时间热点：立足“今天”。我们所指的“今天”，不仅仅是指今日这一天，也是指当前、现在。在具体表现上，一是文题中直指“今天”的，比如“今天真好”(南京题)、“今夜无眠”(乌鲁木齐题)就聚焦今天，眼望当前;二是站在今天回忆过去的，比如“又是一年风起时”(济南题)、“亲切的怀恋”(大连题一)、“从那一刻开始”(温州题)、“印象”(宁夏题二)、“感受节日”(桂林、百色合卷题)等，都需要考生回顾往事，叙写真实感受;三是站在今天展望、畅想未来的，比如“假如初三不再补课”(吉林题一)、“中考后，我最想”(南充题二)、“并没有结束”(北京题)等，需要我们写未来的生活，但是其中必有今天生活的投影和延续。

(二)地点热点：面向身边。比如，“喜看家乡新面貌”(达州题一)、“这里风光好”(眉山题一)、“沉醉在的世界里”(贵阳题)、“走在的小路上”(荆州题)、关于本地留守学生生活及经历的材料作文(怀化题)等，都是在深入挖掘本地文化和自然资源的基础上命制出来的好题，它们鼓励考生观察生活，表达真情实感。这类题目，具有较强的人文特色。

(三)人物热点：以“我”为主。大量全命题和半命题作文文题中都出现了“我”这个字眼。比如，“刹那间，我发现了自我”(深圳题)、“我发现了的美”(茂名题)、“在我的世界里，一切都很美好”(陕西题)、“那一刻，我迈上了新台阶”(兰州题)、“我们一起走过”(南通题)、“那次，我和他(她)都是好样的”(义乌题)、“谢谢你，为我助跑”(丽水题)、“我和一起”(广东题)、“触动了我”(海南题一)等等，其中有的要求考生站在“我”的角度写“我”，有的要求站在“我”的角度写“他(它)”、写社会，总的特点是聚焦同学们的日常生活，说真话，抒真情。

(四)事件热点：聚焦经历。与2008年考前出现的抗击雪灾、抗震救灾、喜迎奥运等重大事件不同，2009年中考前出现的抗击国际金融危机、五四运动九十周年等大多不直接进入同学们的生活。或许正是这样的原因，像2008年中考出现的“当地震发生后……”“战胜自己，坚强起来”等直面时代热点的试题，今年相应地少了很多。200

9、2010年各地中考作文题，要么是把时代热点安排在导语中，比如江苏泰州试题就用抗击甲型H1N1流感中的一个故事引出了全命题作文“懂得责任”;要么是暗含时代热点，比如“取暖”(台州题)、“伸出自己的手”(潍坊题)、“传递”(常州题)、“不走寻常路”(嘉兴题)、“春风吹又生”(长沙题二)等，既可以写考生自己的生活经历，也可以从一个或大或小的角度折射时代热点。而大量试题指向的是考生的人生经历，比如，“生日快乐”(淄博题)、“难忘的经历”(济宁题)、“放假了”(漳州题一)、“我们初中生的故事”(三明题)、“师生之间”(安徽题)等，考生一看就能联想到自己的诸多经历，找到大量素材。总之，命题者努力做到最大限度地调动考生的生活积累，便于他们找到得心应手的写作素材，鼓励他们“说真话、实话、心里话，不说假话、空话、套话”。

(五)情操热点：健康向上。中考是人生的重要经历，其作文命题在考查毕业生写作能力的同时又要引导考生思想和人格的提升，这是命题者的一大追求。所以，命题者在文题内容要表现的思想情操方面，必然是健康向上的。比如，“，太棒了!”(山西题)、话题作文“自信”(荆门题)等试题，鼓励考生自信乐观地面对生活、面对他人;“我很幸运”(江西题)，传达出知足、感恩等心理感受;话题作文“团队精神”(青岛题二)、“伸出自己的手”(潍坊题)等，让考生懂得与人相处，合作共赢;“我还缺少什么”(佛山题)，勉励考生要正确认识自己，不断进取，完善自我;“逆耳忠言助我行”(河南题一)、话题作文“走出自我小天地”(临沂题)、材料作文“尽力而为就好”(武汉题)、写信劝慰同学正确对待挫折和压力(天津题)等，着眼的是在解决好生活问题的过程中不断成长，走向成熟。

以上五大热点，都贯彻了《教育部关于深入推进和进一步完善中考改革的意见》中“学业考试的命题要严格依据学科课程标准，加强试题与社会实际和学生经验的联系”的文件精神，也都落实了课标“写作教学应贴近学生实际，让学生易于动笔，乐于表达，应引导学生关注现实，热爱生活，表达真情实感”的精神。我们可以预见，在未来的中考中，以上热点还会继续热下去。

第2篇：上海世博中考知识热点聚焦

上海世博会会徽会徽图案从形象上看犹如一个三口之

家相拥而乐，表现了家庭的和睦。在广义上又可代表包含了“你、我、他”的全人类，表达了世博会“理解、沟通、欢聚、合作”的理念。会徽图案形似汉字“世”，并与数字“2010”巧妙组合，相得益彰，表达了中国人民举办一届属于世界的、多元文化融合的博览盛会的强烈愿望。会徽以绿色为主色调，富有生命活力，增添了向上、升腾、明快的动感和意蕴，抒发了中国人民面向未来，追求可持续发展的创造激情。

上海世博会吉祥物

中国2010年上海世博会吉祥物的名字叫“海宝

(HAIBAO)”,意即“四海之宝”。“海宝”的名字朗朗上口，也和他身体的色彩呼应，符合中国民俗的吉祥称谓原则。

“海宝”的名字与吉祥物的形象密不可分，寓意吉祥。以汉字的“人”作为核心创意，既反映了中国文化的特色，又呼应了上海世博会会徽的设计理念。“人”字互相支撑的结构也揭示了美好生活要靠你我共创的理念。只有全世界的“人”相互支撑，人与自然、人与社会、人与人之间和谐相处，这样的城市才会让生活更加美好。

海宝是中国2010年上海世博会的形象大使，他正用热情的双臂、自信的微笑欢迎来自全球各地的朋友们。

世博旅游形象标识

由蓝色的中国古典纹饰“海水”、墨色的中国书法草体“上海”、蓝色的英文字母“Shanghai”和阿拉伯数字橙蓝相间的“2010”构成，蓝色代表了上海“海纳百川”的城市精神，橙色则表现了城市的活力、激情、时尚和欢乐，与世博旅游宣传口号“发现”和“体验”遥相呼应。

上海世博会志愿者标志

中国2010年上海世博会志愿者标志的主体既是汉字“心”、也是英文字母“V”、又是嘴

衔橄榄枝飞翔的和平鸽构成。与世博会会徽“世”异曲同工，在呈现中国文化个性的同时，表达了志愿者的用“心”和热“心”。

“V”是英文“Volunteer”的首字母，阐述了标志所代表的群体，赋予其清晰的含义;飞翔的和平鸽代表上海，也象征和平友爱，橄榄枝则寓意可持续发展和希望，传承”城市，让生活更美好“的世博会主题。

彩虹般的色彩，迎风飘舞的彩带，是上海热情的召唤。我们相信，2010年，在志愿者的协助下，来自世界各地的人将融洽地聚集在同一片天空下! 主口号：:世界在你眼前，我们在你身边。副口号：志在，愿在，我在。副口号： 2010，心在一起。

第3篇：聚焦2013西宁中考分数线六热点

初中辅导网校：http://edu.21cn.com/kcnet1250/ 8月3日，备受社会关注的2013年西宁城区中考分数线公布：重点高中湟川中学580分，择校560分;湟川一分校561分，择校548分;师大附中549分，择校545分;西宁五中530分，择校534分;西宁十四中502分，择校501分;西宁四中502分，择校503分;师大二附中502分，择校514分。重点高中录取分数线502分。普通高中虎台中学490分;昆仑中学469分;沈那中学458分;西宁二十一中425分;其他普通高中416分。

热点一

部分重点高中择校分数线为何高于正常录取线?

答：西宁市中考招生录取依据《西宁市城区初中毕业升学考试与高中招生试行办法》、《西宁市城区2013年初中毕业暨普通高中、中等职业学校招生考试工作实施方案》精神，结合学校招生计划、考生志愿和中考成绩，本着规范有序的原则，统一依照志愿择优录取。按照招生政策，在我市就读的无西宁市城区户籍的初中毕业生，在填报志愿时不允许填报重点高中志愿(包括重点高中志愿、均衡生志愿)，只能填报重点高中择校志愿。

今年西宁市个别重点高中出现择校分数线高于正常录取线的情况，主要原因是无本市户籍考生依据居住地地址集中填报几所重点高中择校志愿所造成的。

热点二

今年西宁市中考招生重点高中推优生、均衡生、特长生空余计划如何处理?

答：今年推优招生计划，由于部分考生未达到高中招生学校的要求，计划没有录满。均衡招生计划中部分考生不满足升学成绩不得低于所报志愿学校录取线下50分的要求，导致均衡生计划没有录满。特长招生计划中，部分考生不符合须达到所报志愿学校录取分数线下20分的要求，特长生计划未录满。以上空余计划均转为统招计划进行录取。

热点三

什么是均衡招生?均衡生录取条件是什么?

答：为进一步促进义务教育阶段学校均衡发展，发挥招生政策对加强薄弱学校建设的导向作用，有效遏制义务教育阶段初中学校的择校，我市从2005年开始实行提取重点高中招生指标的一定比例定向分配给初中学校。今年提取重点高中招生指标的40%(西宁一中、十一中安排30%的均衡生指标;西宁七中、虎台中学安排15%的均衡生指标)定向分配给初中学校。

均衡生录取遵循自愿、择优原则，在招生录取中根据中考成绩、学生填报的均衡志愿，在分配到各初中学校的名额内，由高到低录取。被录取的均衡生升学成绩不得低于所报志愿

初中辅导网校：http://edu.21cn.com/kcnet1250/ 学校录取线下50分，综合素质评定须达到3A1B，同时具有西宁市区户籍和连续三年毕业学校学籍。 热点四

如何利用招生政策这一杠杆，推动初中学校均衡发展?

答：近年来市教育局主要采取了以下几方面的工作，利用招生政策这一杠杆，推动初中学校均衡发展。一是按照国家有关政策将重点中学招生指标，按一定比例分配给初中学校，以均衡、稳定初中阶段生源。二是均衡生在中考录取中将不低于录取分数线50分录取。三是将逐年加大均衡生招生比例。今后还将加大教师轮岗交流的力度，进一步扶持边缘薄弱学校。

热点五

重点高中国际班招生开展情况如何?

为促进西宁教育国际化、多元化发展，扩大学校办学自主权，今年市属5所重点高中都有了自主招生、办国际班的资质。如湟川中学“国际班”今年将面向全省招收100名优秀学生，国际班招生工作将依照考生本人志愿、遵循择优录取的原则进行。

热点六

今年参加中考的考生何时领取录取通知书?何时报到?

答：根据西宁市中考招生办公室统一安排。今年参加中考的考生于2013年8月8日在毕业学校领取录取通知书(回宁生、历届生在西宁市招办领取)，2013年8月15日到录取学校报到。

第4篇：2017年中考政治热点聚焦 校车安全 关注青少年健康成长专项复习教案

XX年中考政治热点聚焦 校车安全 关注青少年健康成长专项复习教案

专题四

聚焦校车安全

关注青少年健康成长

一、背景材料

材料一：XX年11月16日，甘肃正宁县幼儿园校车事故已致20死44伤。

XX年12月13日，江苏丰县校车坠河事故已致1人死亡。

材料二：XX年11月：11月27日，温家宝出席全国妇女儿童工作会议。他称已责成有关部门在一个月内迅速制订校车安全条例，抓紧完善校车标准;做好校车工作所需资金由中央和地方财政分担，多方筹集。要明确地方政府和部门责任，严格责任追究制，对发生的恶性事故要依法严肃处理。

材料

三、11日，国务院法制办公布《校车安全条例(草案征求意见稿)》，明确接送幼儿、小学生的应是专用校车，还赋予校车三项优先权：交警指挥疏导校车优先通行;校车可以在公交专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公交车辆通行的路段行驶;校车在道路上停车上下学生，后方车辆应当停车等待，不得超越等。

二、【知识链接】

、人最宝贵的是生命，是享受其他权利的前提和基础。

2、中国共产党是我们的领路人，他始终坚持三个代表重要思想，代表中国最广大人民的根本利益。

3、青少年是祖国的未来民族的希望，青少年由于身心发育不成熟容易受到不法侵害，因此青少年应该受到特殊保护。

4、法律体现的是全体中国人民的利益。法律具有规范公民行为和保护公民合法权利的作用。

、我国是一个负责的国家。

6、青少年的身心特点和重要地位

7、生命健康权是公民最根本的人身权，未成年人的生命健康权受到法律特殊保护。

8、明辨是非善恶，抵制不良诱惑，做出正确的选择

9、青少年要认真学习法律，自觉遵守法律，培养法律意识，增强法制观念。

0、青少年既要敢于又要善于同违法犯罪行为作斗争

1、作为青少年要有自我防范意识，会运用智慧保护自己，用法律保护自己。

2、正确行使受教育权利自觉履行受教育义务

3、党和国家对未成年人的健康成长无限关怀

4、网络是把双刃剑，有利也有弊;未成年人要增强自我保护意识和能力，文明上网。

三命题角度

甘肃校车事故发生原因有哪些?

(1)父母没有尽到对自己的监护责任(2)学校没有尽到对学生的安全保护责任，为学生提供安全的出行保障(3)司机没有遵守交通规则，安全驾驶(4)交警部门执法力度不强，没有严格执法()政府的管理、监督不到位，社会没有营造一个校车优先的社会氛围。

2校车事故带来哪些不良影响?

(1)侵犯了未成年人的生命健康权(2)给受害人的父母带来沉痛的打击，给受害者的家庭带来了无尽的伤痛(3)不利于构建和谐社会，维护社会的稳定(4)对整顿交通秩序带来了负面影响。

3为了避免类似事故的发生，应该怎么办?(提出一些建议)

(1)国家：要制定和完善关于校车安全的法律法规(2)政府：要加大对校车的投资和扶持力度(3)社会：全社会要树立校车优先的交通意识(4)企业：要加大对校车的生产制造力度，保证校车本身的安全()交通执法部门要加大对校车的安全检查，加强对校车司机交通安全意识的监督检查(7)校车司机要遵守交通秩序，树立安全行驶的意识(8)学校：加强交通安全教育，规范校车的使用(9)家长：要对学生尽到监护的责任。

4党和国家为什么高度重视校车安全问题?

①生命健康权是公民人身权利中最重要的、最起码的权利，离开了生命健康权，其他权利只能是一句空话。校园是学生日常学习和生活的主要场所,关系着学生的身心健康成长②未成年人是国家的希望，民族的未来，为未成年人提供特殊的保护就是保护国家和民族的明天③未成年人由于生理和心理均为发展成熟，是社会中的弱势群体，其生命健康权极易受到侵害。④家庭、学校、社会都存在不同程度的侵犯未成年人合法权益和损害未成年人身心健康的现象。⑤确保学生的生命安全，严防危险事故发生是保障青少年生命健康权的体现。

总之，校车安全关系到青少年的健康成长，关系到祖国的未来，关系到家庭的和睦幸福和社会的和谐稳定。解决校车安全问题，是落实以人为本的科学发展观的具体体现。

当你发现有不合格的车辆在拉载学生你会怎么办?

①坚决不乘坐不合格车辆。

᠚劝说其他同学避免乘坐该车辆。

᠛积极的向相关部门举报违规车辆，并且宣传其危害性。

6.如果你是校园安全宣传活动的宣传员，可能用到哪些法律法规?

答：义务教育法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、中小学幼儿园安全管理办法等

7请你为做好学校安全宣传工作确定一个主题，并设计两条相关的宣传标语。

答：主题：加强学校管理、共建和谐校园;宣传标语：让我们的校园充满爱;学校多一分管理，学生就多一分安全，社会就多义愤和谐;构建平安、卫生、文明、安全的校园，切实保障学生的全面发展和健康成长;建设平安校园、维护师生安全;以人为本、关爱学生，严格管理、消除隐患、依靠各界、搞好共建、依法治校、文明兴校、知荣明耻、共铸和谐;确保学校安全，责任重于泰山。

8.在校园你可以通过哪些具体形式开展这次校园安全宣传活动。

答：举办校园安全知识竞赛，安全知识讲座，组织校园安全知识演讲会;举办关于校园安全知识的黑板报、宣传栏等。

9.国家为什么高度重视校园安全工作?

答：①青少年是祖国的未来，民族的希望，他们正处在长身体、长知识的重要时期，辨别是非能力差，容易受到意外事故和不良行为的侵害;②作为学生，青少年的大部分时间都在学校度过，校园安全管理如何将直接关系到青少年的健康成长。所以国家高度重视校园管理工作。

0.面对网络有害信息的影响，青少年应如何保持精神机体的健康，快乐的成长?

答：①学会“信息节食”，抵制网络上的不良诱惑，不浏览、不传播不良信息。发现违法、违规网站及时向有关部门举报;②提高自己的安全防范意识，不轻易泄露个人资料，不随意答应网友的要求，提高自己的辨别觉察能力，提高自己的抗诱惑能力;③自觉遵守网络道德和法律。(4)丰富余文化生活，参加有益的活动，陶冶高雅生活情趣，过文明健康的生活。

1.保护未成年人的工作应当遵循的原则是什么?

答：①优先保护未成年人的合法权益;②尊重未成年人的人格尊严;③适应未成年人身心发展的规律和特点;④教育和保护相结合。

2.在现实生活中，青少年应如何增强自我保护意识，提高自我保护能力?

答：①树立自身安全意识;②学会保护身心健康;③了解合法权益;④依靠家庭、学校、社会及司法部门;⑤敢于和善于捍卫自己的合法权益;⑥自觉守法，及时报警;⑦学会聘请律师，寻求法律援助

3.青少年应该怎样促进自身健康成长?

答：(1)青少年要增强自我保护意识，提高自我保护能力，学法懂法，依法维护自身的合

法权益2)青少年要依法自律、防微杜渐，预防违法犯罪的发生(3)青少年要努力学习科学文化知识，不断提高思想道德水平，全面提高自身素质。

4、请你就中学生应该怎样“合理利用网络，保护自己的身心健康”提几条建议。

①青少年要培养正当的爱好和兴趣，陶冶高雅的生活情趣;养成文明健康的生活方式;②增强自律意识，提高自我保护能力，提高警惕;③自觉遵守网络道德和法律，学会科学文明上网;④合理安排上网时间，正确选择网上信息，不浏览不健康的信息;⑤善于辨别各种消极文化的影响，对身边的不良诱惑坚决说“不”;⑥当合法权益受到侵害时，善于运用法律武器予以维护。

[如何正确使用网络?(中学生安全文明上网提建议)]

、面对身边存在的安全隐患：你认为国家、学校、社会、青少年应采取哪些措施进行防范?(1)国家：应该加强校园安全立法和执法，严厉打击各类侵犯未成年人合法权益的违法犯罪行为.

(2)社会：应该创造条保证校园设施的质量，加强校园周边环境综合治理，确保校园安全。

(3)学校：要加强对学生的安全意识和自我保护教育，严格校园安全管理，完善安全措施。如开设学校安全教育，举行安全自救演练，让学生掌握必要的安全自救常识：开设心理健康教育，排解学生心理压力，提高学生心理承受能力;加强校园进出人员检查，排查学校的各类设施及校园安全隐患等。

(4)青少年：①要增强自我保护意识和能力，自觉遵守校纪校规和交通规则;②学会掌握安全常识和自救知识：③正确对待家长和老师的教育，正确处理同学之间的矛盾;④自觉抵制不良诱惑，杜绝不良行为，远离伤害源：⑤发现安全隐患及时向学校或有关部门报告;遇到暴力事不要围观，要远离开并及时报警.

第5篇：直击申论热点

(七)：如何遏制环境污染

2013-08-20 11:35:13| 理论热点面对面·2012

PM2.5(细颗粒物)，这个大家原本很陌生的专有名词，因为2011年10月以来我国多地灰霾天气造成严重大气污染，而迅速成为社会热词。之后，PM2.5被纳入新的环境空气质量标准，并在一些地方开始监测。2012年全国“两会”上，PM2.5首次写入政府工作报告。全社会对PM2.5的关注和重视，折射出当前我国环境污染的严峻性。

环境是人的生存之本、发展之基。让百姓喝上干净的水，呼吸清洁的空气，在良好的环境中生产生活，是关乎社会发展和人民福祉的大事。现阶段，环境问题不仅是经济问题、发展问题，而且是政治问题、民生问题。

◎环境污染为何更趋严重

应该看到，改革开放30多年来特别是近年来，我们在加强环境保护方面采取了一系列措施，取得了积极的进展，部分流域区域污染治理取得初步成效，部分城市和地区环境质量有所改善，工业产品污染排放强度有所下降。

但是，我们也要清醒地看到，我国环境形势依然十分严峻，长期积累的环境问题尚未解决，新的环境问题又在不断产生。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国已经集中出现。一些地区环境污染和生态恶化已经到了令人触目惊心的程度。

当前，到底是什么导致环境污染严重呢?究其原因，大致有以下几个方面。

发展方式粗放。我国经济总量虽位列世界第二，但产业水平总体上较低，污染排放多，对环境破坏大。据统计，与发达国家相比，我国每增加单位国内生产总值的废水排放量要高出4倍，一些单位产品污染物排放量要高出10倍以上。这种粗放的发展方式若不改变，环境污染就难以得到根本遏制。

经济利益驱动。一些地方在推动发展中，重经济轻环保，为了追求经济利益，只顾当前，不计长远，考虑局部利益多，着眼全局利益少，有的甚至不惜以牺牲环境来换取经济利益。

执法问责不严。虽然近年来环境法制建设得到加强，环境监管力度加大，但是环境保护中有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生，对环境违法处罚力度不够，导致企业违法成本低，助长了环境污染行为的发生。

体制机制弊病。目前，环境管理职能分散交叉在多个部门，环境保护的统筹协调、统一监督职能仍需加强。地方环保部门实行双重领导、以地方为主的管理体制，不利于地方环保部门独立执法。地方政府的环保责任只限于本行政区，转嫁污染屡禁不止，跨界跨区域流域污染加剧。

环境问题错综复杂，污染行为往往是短期的，但带来的危害是长期的，其解决必然付出高昂代价。国内外发展实践告诉我们，决不能走先污染后治理的老路，必须大力加强生态文明建设，构建资源节约型、环境友好型社会，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

◎从源头上防治污染怎么着力

人们常说，治污要治本，治本先清源。加强环境保护、遏制环境污染，如果只注意治理已经出现的污染，不从源头抓起，往往是按下葫芦浮起瓢，陷入防不胜防的恶性循环。因此，防治环境污染，必须从源头上抓起，才能起到釜底抽薪的作用。

从源头上防治污染，也是对国际治理污染经验的借鉴。考察世界许多国家治理环境问题的历史，都经历过一个从“末端治理”、“生产过程控制”到“源头防治”的过程。国际社会普遍认为，解决环境问题的治本之策是从源头上减少污染物的排放。

环境问题，涉及诸多方面，但究其实质而言，是经济结构、生产方式、消费模式和发展道路问题。因此，从源头上防治污染，必须从发展方式上找根源，加快调整经济结构，推动产业优化升级，切实改变资源消耗大、环境污染重的增长模式，全面控制污染物产生。

近年来，各地区各部门深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，充分运用经济、法律和行政手段，淘汰落后产能。“十一五”期间，我国共关停小火电机组7210万千瓦，淘汰落后炼铁产能12000万吨、炼钢产能7200万吨、水泥产能3.7亿吨，大大减少污染物排放量。

但必须看到，我国转变经济发展方式的任务还很繁重，环境污染防治压力还很大。从根本上遏制环境污染，必须坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，促进环境与经济的协调融合，降低经济发展对环境的破坏。

首先，要积极调整经济结构。这是加快转变经济发展方式的主攻方向，也是从源头上防治污染的根本之策。坚持走新型工业化道路，大力推动产业结构优化升级，加快发展先进制造业、高新技术产业和服务业，形成一个有利于资源节约和环境保护的产业体系。发展循环经济，实现资源产品的循环利用。严格落实国家产业政策，坚决淘汰落后产能。

大力推进环境科技进步。国际经验表明，保持或改善环境质量，必须依靠科技进步。《国家中长期科技发展规划纲要》已经把发展环境保护相关技术放在优先位置。必须加快落实防治水、气、重金属污染等重大环境科技专项，力争在共性技术、核心技术上取得突破。加大环保技术装备研发力度，提升国产化水平，不断降低治理成本。

实施排放总量控制。“十二五”期间，各主要污染物排放总量都制定了削减指标。现在关键是真抓实干，把工作落到实处。严格落实总量减排目标责任制，以削减氨氮等四项主要污染物为中心，以减排项目为依托，大力推进结构减排、工程减排和管理减排，坚决完成总量削减任务。

此外，还要发挥环境影响评价的重要作用，把好“入口关”。要严格项目环评，从严控制高耗能、高污染、资源性项目，以及低水平重复建设和产能过剩建设项目。大力推进战略环评，加强流域、水利水电等领域的规划环评，推广应用环渤海沿海地区、海峡西岸经济区等五大区域战略环评成果，促进区域重点产业与资源环境协调发展。

◎环境执法力度怎么加大

对环境违法处罚力度不够，违法成本低，客观上造成了“企业无赖，环保无奈”的现象。当前，我国已建立起国家、省、市、县四级环境执法体系，环境执法能力和水平正在不断提高，但是从现实看，受各种因素制约，国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制有待进一步理顺，环境执法制度、机制、程序还不完善，执法能力相对薄弱，“环境执法难”在全国普遍存在。

要解决这一问题，必须通过实行最严格的环保制度，以完善保护环境的各项法律法规为重点，用“铁腕”严厉打击环境违法行为，切实加大对污染者的处罚力度，决不允许环境违法者逍遥法外。

健全环境法规。立法是依法保护环境的根本。我国现行的《环境保护法》颁布实施了20多年，一些内容已不能适应新形势需要，一些新出现的问题在现行法律中又没有明确规定，一些领域存在着无法可依的情况。当前，《环境保护法》正在进行修改，必须以此为契机，构建覆盖环保工作各个方面，门类齐全、功能完备、措施有力的环境法规标准体系，从根本上解决“无法可依”的问题，切实把环境保护纳入法治化轨道。

坚持严格执法。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”严格执法是依法保护环境的手段，是环境保护法律落实的关键。要加强重点流域、区域、行业的执法监管，加强城市和重点工业污染源的执法监管，持续深入开展环保专项行动。实施跨行政区执法合作和部门联动执法，敢于碰硬，做到对各类环境违法行为发现一起，查处一起，绝不手软。

加大处罚力度。环境污染事件屡禁不止，一个重要原因在于法律惩罚力度疲软，没有让污染环境者付出更大成本。比如，四川沱江特大污染事故造成经济损失高达2亿多元，但肇事企业仅被罚款100万元。当前，必须加重罚则，使罚款额与治污成本、污染物排放量、违法行为持续时间、污染造成的损失等因素挂钩，震慑违法行为。对于拒不改正的企业，可以依法责令停产或取缔。对造成重大污染损失的，应依法追究刑事责任。

◎环保长效机制怎么构建

在一些地方，环境保护面临尴尬境地：虽然花了很大力气去治理环境污染，但污染问题依然照旧，甚至还有加重趋势。

之所以这样，原因很多，归根结底是没有形成环境保护的长效机制。我国环境保护已经进入一个新的历史阶段，环境保护的很多管理制度和管理模式，不能适应形势需要，必须探索建立有利于保护环境的长效机制，形成党委领导、政府负责、相关部门各负其责、环保部门统一监管、全社会共同参与的工作格局，走出一条“代价小、效益好、排放低、可持续”的环保新道路。 落实政府责任，发挥主导作用。基本的环境质量是一种公共产品，是一条底线，是政府应当提供的基本公共服务。地方政府要对环境质量负总责，把环境保护摆上议事日程。建立环境保护目标管理责任制，制定生态文明建设的目标指标体系，纳入地方经济社会发展评价范围和干部政绩考核，实行环境保护一票否决制。对于因决策失误、监管不力造成重大环境污染事故的，要严肃追究责任。

完善政策措施，创造良好条件。各级财政要把环保投入列入预算，保持合理增长。完善中央财政转移支付制度，加大对中西部地区、民族自治地方和重点生态功能区环境保护的转移支付力度。建立健全有利于环境保护的价格、税收、贸易、信贷、土地和政府采购等政策体系。完善生态补偿政策，建立生态补偿机制。

引入市场机制，用好经济杠杆。污染治理不能单纯依靠法律和行政力量推动，积极发挥市场作用是长久之计。坚持“污染者负担、治理者受益”的原则，全面实施城市污水、生活垃圾处理收费制度，鼓励社会资本参与污水、垃圾处理等基础设施的建设和运营。推行排污许可证制度，开展排污权有偿使用和交易试点，建立国家排污权交易中心，发展排污权交易市场。

健全监测体系，织密防控网络。环境监测是环境管理的耳目，是参与环境与发展综合决策的依据。监测数据是环保部门最大的资源。必须集中力量加强先进环境监测预警体系建设，加大风险隐患排查和评估力度，把环境污染事件消灭在萌芽状态。完善环境监测网络，强化监测站标准化建设，扩大监测范围。建立快速高效的环境事故应急监控和突发事件预警体系。

环境保护是涉及人人的事业，必须动员全社会参与。大力开展环境宣传教育，增强全民环保意识，在全社会形成保护环境的良好氛围。每个公民、每个家庭、每个单位、每个社区都要从自身做起，自觉遵守环境法规，从力所能及的事情做起，共同创造一个美好家园。

直击申论热点

(八)：如何深化反腐倡廉

2013-08-20 11:39:15| 理论热点面对面·2012

2012年2月16日，被称为“行贿黑名单”的行贿犯罪档案查询系统，正式实现全国联网。凡被查询到有行贿记录的个人和企业，都将在一定年限内被取消参与工程投标、政府采购等活动的资格。此项反腐技术的“升级”，将有助于预防腐败行为的发生。包括这一举措在内的反腐倡廉政策措施的推出，表明我们党反腐力度正在不断加大。

执政党的最大危险就是腐败。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背，关系党的生死存亡，是我们党必须始终抓好的重大政治任务，也是必须打好的一场硬仗。

◎反腐败形势为何依然严峻

客观来讲，现阶段我国的反腐败斗争，一方面成绩显著，另一方面形势严峻，呈现出成效明显和问题突出并存的复杂局面。当前腐败现象依然易发多发，呈现几个突出特点： 发案率高。近几年来，违纪案件数量始终在高位运行，全国纪检监察机关立案每年都在13万件左右，受到党纪政纪处分的党员干部每年都在14万人左右，移送司法机关处理的5000多人。

涉案金额高。很多腐败分子贪污受贿动辄几十万、几百万，甚至上千万、上亿，给国家和人民财产带来巨大损失。2007—2011年，北京市查处的腐败案件中，涉案金额百万元以上的达165人，千万元以上的达26人。

腐败分子级别高。近年来查处的腐败案件中，不乏官至厅局级的领导干部，就连省部级干部也不鲜见。2010年、2011年两年间，移送司法机关的省部级干部和中管企业主要负责人9人，社会影响十分恶劣。

查处难度高。腐败作案手段隐蔽化、智能化、期权化现象突出，新兴经济领域案件和利用高新技术手段作案呈上升趋势，跨地区跨国境及涉外案件增多，给及时揭发、查处增加了不少困难。

特别是最近一些地方反映出来的问题值得警醒。个别领导干部私欲膨胀，蔑视党纪国法，滥用权力为所欲为，严重违反了党的纪律，给党和国家的事业带来了损失，对党和国家的形象造成很大损害。

当前，我国正在经历经济社会的深刻变革。历史经验表明，这一时期往往是腐败高发期，诱发腐败的原因十分复杂。一是体制漏洞。在发展转型过程中，不少领域的体制机制还不健全、不完善，为腐败的滋生蔓延留下空间。二是利益诱惑。面对社会和他人财富增长，一些党员干部心理失衡，经受不住不法分子的拉拢、腐蚀，陷入权钱交易的泥沼。三是权力失控。一些地方和部门对权力的监督存在缺位和弱化问题，难以有效防范权力滥用和腐败现象的发生。四是官德失守。一些党员干部放松世界观改造，在封建主义思想残余和资本主义腐朽观念侵蚀下，思想防线溃败，跌入腐败深渊。

对当前的反腐败斗争形势，看不到取得的显著成绩，就会丧失信心，认为腐败无法根治;看不到目前的严峻形势，就会盲目乐观、放松警惕，使腐败现象更加猖獗。因此，我们既要坚定必胜信心、加大工作力度，又要防止“急躁症”、“速胜论”，深入持久地把反腐败斗争进行下去。

◎惩防体系怎么完善

我们党在深入总结历史经验、科学判断形势的基础上，作出建立健全惩治和预防腐败体系的战略决策。这个体系是一张严密的“天网”，把教育、制度、监督、改革、纠风、惩治统一起来，涵盖了党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务，以达到让党员干部“不想贪、不能贪、不敢贪”的效果。建立健全惩防体系，是新形势下防治腐败的根本之举。

近年来，惩防体系建设稳步推进，在查办案件、思想教育、权力监控和源头治理等方面取得重要进展。但也要看到，建立起完善的惩防体系，是一项复杂系统工程和长期战略任务，目前工作中还存在一些薄弱环节，体系的综合效应还没有充分发挥出来。应该把惩防体系建设摆在反腐倡廉建设更加突出的位置，加强顶层设计和统筹规划，不断构筑起惩治和预防腐败的全方位战略屏障。

加强系统防治。“链条定律”告诉我们，一根链条的强度，取决于每一节链条的强度，如果其中一节链条不够结实，整根链条强度就会受到影响。建立健全惩治和预防腐败体系，不能搞“头痛医头、脚痛医脚”，必须整体推进各方面工作，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，形成整体效能和强大力量。

推进制度建设。制度问题更带有根本性，制度建设是惩防体系的主要任务。必须把近年来行之有效的方法以制度形式固定下来，形成工作常态。建立健全反腐倡廉教育机制、权力运行监控机制、改革推进机制、纠风匡正机制、惩治警戒机制、工作保障机制，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉法规制度体系。进一步完善保障制度落实的工作机制，提高反腐倡廉制度的执行力。

把握关键环节。“打蛇就要打七寸”，惩防体系建设也要掐住要害，抓住关键，集中力量解决重点领域和关键环节的突出问题。当前，要围绕人事权、司法权、行政审批权、行政执法权等权力，制定预防和治理腐败的有效措施。抓住工程建设、房地产开发、土地批租和产权交易等重点领域，针对容易滋生腐败的环节，加强制约和规范。

形成反腐合力。建立健全惩防体系，是全党全社会的共同任务。近年来，我们逐步完善了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠人民群众支持参与”的反腐败领导体制和工作机制，对于惩治和预防腐败起到很好的效果。下一步要继续拓宽工作渠道，加强力量整合，多方共谋，群策群力，共同筑起反腐倡廉的铜墙铁壁。

◎领导干部监督怎么强化

近年来，领导干部特别是“一把手”的贪腐问题，越来越受关注。据统计，2011年，全国纪检监察机关共处分县处级以上干部4843人，其中移送司法机关的有777人。据对这777人进行分析，被惩处的领导干部中“一把手”占相当大的比例。

为什么领导干部特别是“一把手”腐败问题如此突出?究其原因，其中最为重要的一点，就是他们手中的权力过于集中，而又得不到有效的制约和监督。正如近来被查处的一位“一把手”在案发后曾说：“官做到我这一级，就没什么人能管得着了。”因此，我们党反复强调要加强对领导干部特别是“一把手”的监督。

近年来，中央针对这一问题采取了一系列重大举措。如发布《中国共产党党内监督条例(试行)》，中央纪委、监察部对派驻机构实行统一管理，建立和完善巡视制度等。这些措施的实施，已经取得积极成效。但从查处的一些腐败案件看，在不少地方和部门仍然存在监督缺位或流于形式的问题。必须进一步加大对领导干部的监督力度，给权力戴上“紧箍”。 强化对领导干部的监督，关键在于制约权力。要建立科学的权力制衡机制，完善监督制约权力的法律体系，全面推进廉政风险防控，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证领导干部手中的权力真正用来为人民谋利益。在此基础上，构建起多元化、立体式的监督体系，增加权力使用的透明度，让权力在阳光下运行。

上级监督要到位。这是最具权威性的监督。目前中央和全国31个省区市以及新疆生产建设兵团党委都建立了巡视制度，定期派出巡视组到所辖地区，对下级党组织领导班子及其成员进行监督，这一举措对于促进领导干部秉公用权起到很大作用。下一步，要通过加强巡视工作等措施，及时了解下级党组织和领导干部廉洁从政的情况，有针对性地解决存在的问题。

同级监督要落实。领导干部是如何行使权力的，同级之间最熟悉，相互监督更直接、更有效。要认真贯彻执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属方针政策性的大事、全局性的问题以及重要干部的推荐、任免和奖惩，必须由集体讨论作出决定。充分发挥民主生活会的预防和监督功能，不断增强领导班子解决自身问题的能力。

社会监督要加强。毛泽东同志曾指出：“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”要把领导干部的作风、行为置于人民群众“雪亮的眼睛”的注视下。目前我们大力推行的党务、政务公开以及一些地方开展的行风热线、群众评议等活动，都是接受群众监督的好形式。应进一步扩大监督的视野和范围，畅通群众反映问题的渠道，建立健全群众参与机制，注重发挥新闻媒体的监督作用。

◎群众反映强烈的突出问题怎么解决

蚁穴失察必溃大坝，小贿不管定成巨贪。有一些腐败现象，诸如不合理的“三公”消费、私设“小金库”、吃拿卡要等，虽然看起来不是大案要案，但这些问题经常发生在群众身边，人们感受更直接、更深刻，反映十分强烈。

近年来，针对这些突出问题，中央和各地采取有效措施加以解决，取得明显成效。比如，2011年，在“小金库”治理中，全国清理纠正“小金库”8202个，涉及资金28.46亿元。在商业贿赂专项治理中，全国共查办商业贿赂案件1.58万件，涉案金额48.1亿多元。

但也要看到，目前这些领域的问题仍然比较突出，解决力度离群众的期望还有很大的差距。我们必须高度重视，从维护党和政府形象、巩固党的执政基础的高度来看待这些问题，将其摆在反腐败全局更加突出的位置，进一步加大工作力度，以实实在在的成效取信于民。

狠抓专项治理。这是解决群众反映强烈的突出问题最有力的手段。要把集中专项治理与加强日常管理监督结合起来，巩固治理“三公”消费、“小金库”等取得的成果。同时要深入推进工程建设领域突出问题专项治理，切实抓好庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，继续深化对公务用车问题的专项治理。对专项治理中发现的问题，要督促有关部门及时解决，确保取得良好效果。 严查身边腐败。发生在群众眼皮底下的腐败，群众深恶痛绝。必须坚决防治侵害群众合法权益问题，严肃处理侵占挪用惠民资金问题，打击参与、支持和纵容黑恶势力欺压百姓的行为。规范基层执法行为，解决执法态度粗暴、方法简单等问题。推进政务服务体系建设，严肃处理滥用职权、以权谋私、吃拿卡要等行为。畅通群众诉求表达渠道，及时了解群众疾苦，切实帮助他们解决实际问题。

建立长效机制。解决群众反映突出的腐败问题是一场持久战，不可能“毕其功于一役”。必须认真总结这些年来的实践，把一些成熟的经验、做法上升为制度，提升工作规范化水平，防止同类问题反复发生。积极发动广大党员群众参与长效机制的建立，广泛听取党员群众的意见，把党员群众是否满意作为衡量建立健全长效机制工作成效的重要标准。

◎我们为什么有信心解决腐败问题

近年来，随着一大批大案要案的查处，广大人民群众拍手称快，但也有一些人感到困惑甚至失望，认为腐败越反越多，已经积重难返，成为无法根除的“不治之症”。对此，应该怎么看呢?

“贪如火，不遏则自焚;欲如水，不遏则自溺。”坚决反对和防治腐败，是我们党面临的严峻考验。无论反腐败的任务多么艰巨，我们党反腐败的决心都不会有丝毫动摇，而且一定能够有效遏制腐败现象滋生蔓延。对此，我们应该充满信心。

信心源于我们党旗帜鲜明的反腐立场。马克思主义政党的性质和宗旨，决定了我们党没有自己的特殊利益，与各种消极腐败现象水火不容。要承认，在市场经济条件下，党不是生活在真空中，极少数意志薄弱的党员干部在利益诱惑面前容易腐败堕落。对此，我们党始终保持清醒头脑，对腐败行为一查到底、绝不姑息，绝不容许党的肌体受到侵蚀。

信心源于各方面体制机制的不断健全。腐败现象的发生与制度不健全、改革不到位密切相关。随着改革的不断深化和社会主义市场经济体制的不断完善、民主政治的不断发展、法制的不断健全，将实现用制度管权、按制度办事、靠制度管人，从而有力清除腐败滋生的土壤，让违法违纪者无隙可乘。

信心源于更加完善的反腐败战略和举措。这些年来，我们形成了符合国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制，惩治和预防腐败体系逐步健全。这将使反腐利剑越来越锋利，让腐败分子难逃惩罚。有国际反腐专家说，“中国式反腐道路，为许多发展中国家提供了新的参照和方向，提供了现实、可行的经验”。

信心源于人民群众的坚定支持和积极参与。人民群众对腐败现象深恶痛绝，衷心拥护我们党反腐倡廉。据统计，全国检察机关立案侦查案件中，70%来自群众举报，许多大案要案侦破也离不开群众的参与。紧紧依靠人民群众，反腐倡廉的钢铁长城必将更加坚不可摧。

“千仓万箱非一耕所得，干天之木非旬日所长。”只要我们一步一个脚印，积小胜为大胜，就一定能够切除腐败这个毒瘤，使缕缕清风吹拂我们生存的这块净土，让“廉花”盛开。

第6篇：公务员面试热点直击：幸福是什么？

关于幸福，不同的人有不同的定义，同一个人在不同的阶段和环境下，也会得出不一样的结论。但是不管怎样的幸福，都是基于基本生活得到满足，生存问题得以解决的基础上的。

【政策背景】

民生的幸福问题，成为今年国家和地方两会期间的重要议题。北京提出“让人民过上幸福美好的生活”，广东提出“把保障和改善民生作为建设幸福广东的出发点和落脚点”，湖南提出“让百姓生活得更加幸福更有尊严，重庆宣示要成为“居民幸福感最强的地区之一”„„各地代表委员们展开了对“什么是幸福”、如何共建幸福的大讨论，希望“众手浇开幸福花”。

而后3月5日温总理在十一届全国人大四次会议开幕式上所做的工作报告中指出：一些群众反映强烈的问题没有根本解决，主要是：优质教育、医疗资源总量不足、分布不均;物价上涨，生活压力大，部分城市房价涨幅过高;违法征地拆迁等引发的社会矛盾增多;食品安全问题比较突出;一些领域腐败现象严重。我们一定要以对国家和人民高度负责的精神，通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力，加快解决这些问题，让人民满意!

【政策解析】

国家和地方各级两会对民生幸福问题的关注，体现了我国“十二五”规划从国富向民富规划意图的落实和具体措施的论证。总结代表们对这一问题的讨论不难看出，要解决好老百姓切身的利益问题，提高国民的幸福水平，就要做好以下几方面的工作。

第一、政府部门应该以人为本，在追求GDP高度发展的同时提高民生幸福感增加的速度，从保障和改善民生角度谋划发展，转变传统GDP增长发展模式，实现人口、资源与环境的协调发展的“包容性增长”。

第二、多部门多渠道联合，增加就业机会，转变大学生就业观念，鼓励大学生到基层锻炼，通过自身的实践找到适合自己职业发展规划的工作;提高进城农民工的待遇，做好进城民工的劳动保障工作，解决民工子女的教育问题;审慎研究退休年龄政策。

第三、加大财政向农村和农民转移支付的力度，建立健全统筹城乡的社会保障体系，缩小城乡之间的差距。完善农民合作医疗体系，提升农村教育水平，积极稳妥的推进新农村建设，确保农民在改革中的利益。

第四、加快推进保障性安居工程建设，构建多元化住房保障体系，确保广大低收入家庭实现“居者有其屋”。

第五、加快教育、医疗卫生、文化等社会事业改革发展。

【思路扩展】

刚刚闭幕的十一届全国人大四次会议内容为面试考试提供了更多的考试材料，对此我们要进行充分的准备，现在列举一些可能的命题点，以供备考备课准备(以下材料根据温家宝总理政府工作报告总结得出)。

第一、推动经济持久稳定发展。今后五年，我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。保持价格总水平基本稳定，把短期调控政策和长期发展政策结合起来，坚持实施扩大内需战略，充分挖掘我国内需的巨大潜力，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。

第二、进一步转变经济发展方式和调整经济结构。坚持走中国特色新型工业化道路，推动信息化和工业化深度融合，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业。继续加强基础设施建设，进一步夯实经济社会发展基础。大力发展现代农业，加快社会主义新农村建设。深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略，逐步实现基本公共服务均等化。促进城乡、区域良性互动，一二三产业协调发展。

第三、大力发展社会事业。坚持优先发展教育，稳步提升全民受教育程度。完善科技创新体系和支持政策，着力推进重大科学技术突破。创新社会管理体制机制，加强社会管理法律、体制、能力建设，确保社会既充满活力又和谐稳定。

第四、扎实推进资源节约和环境保护。切实加强水利基础设施建设，推进大江大河重要支流、湖泊和中小河流治理，明显提高基本农田灌溉、水资源有效利用水平和防洪能力。

第五、改善民生工作。坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标，五年城镇新增就业4500万人。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。

第六、不断加强政府自身改革建设。政府的一切权力都是人民赋予的，必须对人民负责，为人民谋利益，接受人民监督;必须最广泛地动员和组织人民依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业;必须坚持依法治国基本方略，加强维护群众利益的法规建设，推进依法行政;必须实行科学、民主决策，建立健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的运行机制，确保权力正确行使;必须从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，坚决惩治和预防腐败;必须保障人民的民主权利和合法权益，维护社会公平正义。