论文题目:药品网络销售监管问题研究
摘要:近年来,药品借助网络以及现代物流等渠道进行的销售逐年增多,随之而来的违法犯罪活动也呈攀升态势。为加强药品网络销售监督管理,保障公众用药安全。论文通过梳理国内外药品网络销售监管的基本情况、发展历史、未来前景,全面分析目前我国各地监管面临的问题挑战及其原因和难点,充分结合作者本人主办的查处网络销售假药案的实践经验,以落实“四个最严”要求为根本方向,以可在全国推广、适应大市场监管体制为导向,提出切实解决药品网络销售监管问题的精细化对策措施:一是完善法律体系,做到有法可依。发挥法治保障作用,探索制定完善各类规章制度,用法治思维推进治理、用法治方式破解难题;二是强化能力建设,推动模式创新。不断完善互联网药品监管体制机制,推动互联网药品监管模式创新。分级分类监管,职业化专业化队伍。强化配置培训,提升办案效能。规范配送监管,确保运输质量。做好信用体系,实现精准监管。规范资格要求,良币驱逐劣币。明确网上执业,规范平台管理;三是落实以网治网,实施智慧监管。用“大系统、大数据、大平台”,立足整体防控、协同防控、精准防控,实现监管与信息技术深度融合发展,提高预测预警预防各类风险能力;四是推动部门协作,促进社会共治。建立健全协调机制,有效整合资源力量,形成问题联治、工作联动工作机制,推动监管方式的转变和监管效能的提升;五是加大普法宣传,提高群众防范意识。构建完善“党政总体责任、企业主体责任、部门各司其责、坚实法治保障、现代科技支撑、公众人人参与、社会多元协同”的互联网药品治理体系和协同治理、常态运转的全方位、立体式风险防控体系。通过以上系列措施,真正把共建共治共享的社会治理制度坚持好、完善好,大力推进互联网药品监管体系和监管能力现代化,实现齐抓共管、防范风险、守住底线,为网络药品销售监管的加强提供更为可靠的参考。
关键词:药品;网络销售;监管;问题与对策;
学科专业:公共管理(MPA)(专业学位)
摘要
abstract
1 导论
1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 研究存在的主要问题
1.2.4 借鉴与启示
1.3 研究内容与方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
2 基本概念与理论基础
2.1 基本概念界定
2.1.1 监管
2.1.2 监管机制
2.1.3 药品监管
2.1.4 互联网药品交易服务
2.1.5 医药电子商务
2.1.6 药品网络销售
2.2 研究的理论基础
2.2.1 协同治理理论
2.2.2 制度经济学理论
2.2.3 风险管理理论
3 药品网络销售的发展及其对监管的要求
3.1 我国药品网络销售的发展
3.2 药品网络销售的发展对监管的要求
3.2.1 对监管体制的要求
3.2.2 对监管机制的要求
4 药品网络销售监管的现状
4.1 政府对药品网络销售监管的现状
4.2 药品网络销售违法犯罪的发展趋势
4.3 常见的药品网络销售违法违规行为
5 药品网络销售监管面临的问题和产生原因
5.1 药品网络销售监管面临的问题
5.1.1 工作协调难
5.1.2 调查取证难
5.1.3 监督管理难
5.1.4 确定管辖难
5.2 药品网络销售存在问题产生原因
5.2.1 法律法规不全
5.2.2 技术手段不足
5.2.3 监管体制漏洞
5.2.4 违法成本畸低
5.2.5 调查取证困难
5.2.6 办案风险明显
5.2.7 监管力量不足
6 国内外药监网络销售监管经验与实践探索
6.1 国际药品网络销售监管的经验
6.2 国内药品网络销售监管的经验
6.3 海南药品网络销售监管实践探索
6.3.1 “狮马龙”假药案
6.3.2 “活血丹”系列假药案
7 优化药品网络销售监管的主要对策
7.1 完善法律体系,做到有法可依
7.2 分级分类监管,职业化专业化队伍
7.3 强化配置培训,提升办案效能
7.4 推动部门协作,促进社会共治
7.5 落实以网治网,实施智慧监管
7.6 规范物流监管,确保配送质量
7.7 做好信用体系,实现精准监管
7.8 规范资格要求,良币驱逐劣币
7.9 加大普法宣传,提高群众防范意识
结语
参考文献
附录
致谢
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