高处作业安全隐患

第1篇：高处作业安全隐患

高处作业风险辨识及安全防控措施分析

摘要：高处作业是电气维修作业中的高频危险。在电气设备设施日常维护和项目建设施工的过程中，为了完成工作目标需要进行高处作业。由于沉重的劳动负担、不确定的心理因素和复杂多变的工作环境，高处作业存在很多危险因素。据不完全统计，在电气维修作业过程中，高处作业引发的事故占了各种事故的40%。为了分析高处作业所导致的事故特点，实施安全管理措施和安全技术措施，从而避免高处作业引起事故的发生。

关键词：高处作业;事故;安全。

一、引言

现在，电气设备设施维护、安装等作业量持续增加，高处作业被广泛使用，安全性问题引起了人们的关注。因此，为了预防控制高处作业风险，需要更加科学的安全管理方法和更加有效的安全技术措施。在日常电气维护检修和电缆安装敷设等施工项目难免会在高处坠落事故率高的情况下进行。然而，在我们的工作中，管理不善等原因，高处作业往往是最危险、最容易忽視的危险因素。分析高处作业的危险因素和安全性，严格实施作业中的安全对策，对于抑制高处作业事故的发生是很重要的。

二、高处作业概念

2.1、概念

高处作业的特点有多种多样，重体力，复杂变化的工作环境，空间范围广，劳动强度高，多种多样的横向建造，许多危险因素，长时间的高处作业使安全事故风险增加。高处作业所导致的事故特征是伤害大，死亡率高，涉及很多产业和领域。频繁的高处作业所导致事故包括高处坠落和物体击打。一旦发生事故，结果往往很严重。

2.2、安全防护的理论

安全性防护的主要目的是为了在允许的范围内防止危险的发生，确保在因为“物的状态”和“人的行为”出现错误，使之发生危险时，能够减少危害，这样的安全风险进一步减少。因此，不仅要改善当前的管理系统，还要对安全防护技术问题的处理和解决方案采取一系列的技术措施和管理手段。同时，安全防护是防护被防护人员的身体安全性和精神健康的重要手段，可以确保施工人员在操作中处于更好的精神状态。根据上述安全防护的相关概念，安全防护可以分为六类：安全防护设施、安全防护理论、安全防护措施、劳动条件防护、个人防护装置和精神防护。

2.3、安全预防

1.防止身高下降对策的第一个要点是所有员工都要进行统一的身体检查，加强身高管理措施，严禁高血压和高血压的工人进行严格的工作。而且，高地工作人员必须拥有非常熟练的专业技术。对于参加的高度驾驶人员，严格禁止单独从事高度操作项目。第二，一个或多个安全监督员必须为空中作业项目设置，提醒空中作业员的工作，并负责监督。第三点：建筑人员在基坑上下移动时，必须使用指定的梯子。他们不能爬，不能直接跳。第4点：高度工作时，无关人员不能直接留在工作之下。第五点：在高高度操作中使用的材料和工具必须设置工具套件或特殊的防掉线绳。送货时不允许直接扔，但请选择正确的绳子。第六点：这也是最基本的。进入电力建设区时，必须戴特定的安全帽。第7点：在高度工作时，请避免双重甲板操作。如果有多人同时工作的话，为了负责管理监督和安全防止，必须把专业的安全主任分配给塔。第8点：安全的穿着方法必须使用“为了使用而悬挂”的方法。第九点：登塔时，必须使用登山梯和脚爪

功率故障的预控制战略：第一点：当接近生命线时，需要注意通过与生命线接触，防止导体和接地线的前后方向上的碰撞和摇晃。第二点：设置垫片时，地面和飞行车相互接触时，应使用绝缘绳进行牵引和变速。第3点：在设置附属品的区域的两端应设置安全接地线，并在操作点的两侧添加接地线。第四点：工作用接地线被拆除时，我们认为这条线是活着的，为了任何工作都禁止任何人进入塔内。第5点：通过导体和接地线交叉的框架时，必须用绝缘绳拉。第六点：不停电横穿线路时，塔两侧的滑轮必须与地面联系。第7点：在高度的工作过程中，需要确保顺畅的沟通。信号切断时，必须立即停止包括紧固和牵引在内的操作。第八点：通过安装首饰、道路、铁路等重要交通线路，我们应选择防止导体掉落地面的措施，事先采取防范措施。第九点：当通过电力线和通信线时，必须要慢一点，以确保车辆和充电后的身体之间的距离。地面监督者必须观察距离是否总是符合规格。如果距离没有达到标准，那就禁止移动。第10点：测量生命线的垂直距离时，这些工具中间有一点电线，所以不能使用电线标尺或磁带测量。用测定器测定。要点11：抬起电梯附近时，起重机必须与地面良好接触。第12点：起重机在加载和卸载时，禁止提升臂直接穿过电源线。要点13：为了空中工作的交流必须适当，而且旗子要清晰可靠。各塔之间有异常信号的情况下，在查明原因之前必须停止设定工作。

三、电力系统高空作业的安全防护

电力系统安装、维护作业和发电、电源、基础设施建设中的高空作业较多，包括大型电动机拆装维护、升降装置的设置调试、高处的照明设备维修更换、动力传输电缆敷设、电缆桥架支架和安装和架设等。当作业人员注意或不遵守安全管理相关事项时，可能会发生触电、高处坠落或物体打击等事故。具体理由如下。

(1)高空作业时不戴安全带，或安全带未能正确使用。

(2)触电休克后从高处坠落。

(3)在高处使用工具或材料未做好防掉落措施，导致坠落物造成人员伤亡。

(4)预留孔、井洞、临边没有封盖或无防护而导致掉落。

上述事故的理由都是教训和事实。因此，在生产、建设中，为了确保作业时的安全性，需要以下规定。

(1)负责人(包括领队)应当对所有经营者进行安全教育，分析危险点，采取预防措施。请检查所有种类的工具和防护装置、电器及其他设备是否安全可靠。发现问题必须马上修复或更换。操作可以在确认其符合安全要求后开始。

(2)作业人员在作业前必须做好所有准备，检查脚手架、道具、设施、安全器具等，并按照规定穿防护用具，准备安全带，把腿上的裤子扎住，戴好的安全帽。

(3)在高空特殊专项工作，必须有具体的实施计划以确保安全，必须指定各级别的负责人和常任监护人。强风天气(6级以上的强风)禁止高空作业。

4)夜间作业应设置足够的照明设备。

(4)建筑物结构接近低电压电力线时，至少距离低电压线2米。如果在2米以内，就应该采取防电对策，至少需要距离1OKV线5米。否则，为了防止偶然接触，必须采取绝缘防护和措施。禁止在高压线附近工作。

(5)上下移动时，高处作业人员不能使用货用电梯或非载人吊笼，必须从指定的路径上下移动。不能在高处投掷，不能在脚手架上堆积滚筒或容易滑动的物体，也不能在高处长期地放置工具或材料。工作完成后，工具、零散材料、部件等应当在一定时间内清理干净。

(6)严格禁止上下方向上的垂直作业。因特殊情况需要垂直作业时，应得到相关领导的批准，在上下层之间设置防护或其他隔离设施。

(7)需要对石棉瓦等轻屋顶进行作业时，應追加铺设板、跳板、防护绳，在屋顶下部设置安全网或安全带等安全行走的技术措施，不能在不采取安全的技术措施情况下行走。

(8)在任何情况下，都不允许在墙上工作，不允许在高处无遮拦处休息。

(9)不能使用载重量不够(平方米270kg以上)的脚手架，禁止多人使用用脚手板工作。人不能同时在3米以上的脚手架上进行工作。

(10)焊接及氧气切断时，必须预先去除火花飞散范围内的可燃性及爆炸性物质。锅炉、压力容器、金属部件、大型、中型、工件的工作高处在2m以上时，应设置可动梯、平台、防护栏。没有技术性的对策，在高处工作是被禁止的。

(11)在登杆之前，必须检查杆和支架导线是否牢固地埋设，强处是否足够，选择适合杆型的脚带，并固定安全带。在操作框架和撑杆之间，地面必须被监督，并由专人联系。登山用具按照表1进行检查和检查。

(12)气候条件。气温不满-10℃时，在施工现场附近设置暖气休息室。当气温高于35℃时，由于室外工作气温高于35℃，施工区域必须配备小屋和适当的冷却设备和饮料。在六级以上的天气或恶劣天气的情况下，中止高处的室外作业。在霜天或雨天户外空气高处工作时，必须采取防滑性对策。

(13)使用的各种梯子必须符合GB7059.1～7059.3一1986标准规定，并应有防滑装置。梯顶无塔钩，梯脚不能稳固时必须有人扶梯。人字梯拉绳必须牢固可靠。

四、事故案例

4.1、事件一

1、事故发生经过

从110kV的燕子山变电站的主控制室由双电力综合服务小组(集团企业)实施。事故发生当天的工作是除去10kV的开关室和35kV的I节刀开关。在切断之前，服务队设置了金属管脚手架。大约在15点，高某(男，37岁，集体工人，砖瓦工，17年服务工龄)完成自己的木工工作后，拆掉碎片，切下碎片。，在金属管脚手架的弹簧板上高高站立，作为支柱取金属管脚手架，然后用钢的柴油机涂过滤嘴，以使接缝与水泥柱分离。此时，使270kg的横向重量相对集中在金属管脚手架左侧的拉锁上，拉开可动拉锁的铆钉帽，用金属管脚手架的钢管使弹簧板掉落，从高4或7米下降，在右侧着陆。现场人员立即向市第四人民医院求助，但抢救无效。

2、事故暴露出来的主要问题

(1)多经集体企业的管理关系没有理顺，安全生产责任制不健全、不落实;奖惩制处不健全，极个别集体企业的安全管理基本放任自流，无章可循。

(2)主业与多经集体企业之间关于工程的关系含混，无施工资质的队伍进入我局施工没有得到控制，合同签订程序不符合部有关规定;合同不规范，双方都未能尽到自己的安全责任。

(3)服务队管理混乱，领导安全意识淡薄，竟然没有编制工程的施工方案、三大措施，工程开工前不作工程交底。现场负责人由队长临时指定，甚至开工一段时间后，才指定负责人。

4.2、事件二

1、事故发生经过：

220kV南方及北江苏线连接项目由华旺站出线塔1至塔5组装，由输电技术公司第一部门第二组实施。在建设前，组织全体员工学习主要的方案，进行技术性的公开。内部对角线脱落，徐某从13米高台跌落地面，握着电动绞车的牵引绳，滑了约2米。然后掉在地上，在他的左胸3～9肋骨骨折。

2、事故暴露出的主要问题：

(1)劳动者缺乏自我防护意识，安全意识低，不标准建设，违反习惯规则。

(2)安全管理不到位，不负安全责任，现场监控无效果。

(3)建设团队成员的安全性责任未实施，相互安全行动缺乏监督和修正。

(4)员工的安全学习教育得到缓和。

4、上述事故的防止对策

(1)加强员工安全意识形态教育，加强员工自我启发意识和相互防御意识，严格执行规章制处，杜绝违反。

(2)坚持“严格管理、加强管理”的方针，加强安全管理、报酬和处罚。在各层次加强人才教育，提高每一个层次，尤其是现场负责人的责任感。

(3)我们应该加强工人的技术训练，提高工人的技术质量。

五、小结

高处作业的安全性是不可忽视的话题，电力维护检修作业的安全生产是的相关从业人员追求的永恒目标。随着电气设备设施建设的不断发展，因电气设备设施安装维护等工作而进行的高处作业依然大量存在。高处作业的安全管理作用越来越明显，必须从业人员安全技能培养和技术措施制定两个方面提高高处作业的安全管理水平。虽然高处的工作是不可避免的，但是我们可以尽可能的以设计手段来减少高处作业的频率，还可以通过安全管理和技术手段来管理风险。作为全体参与高处作业的我们就必须不断努力学习安全知识，提高自己的安全技能和安全管理水平，并坚持不懈的实践在具体工作中，才能实现高处作业的零事故，零伤害终极目标。

参考文献：

[1]杨森林.高层建筑施工现场高空作业安全防护分析[J].江西建材，2014：282.

[2]田旭伟，张愿强，莫钧，胡品，普应平.基于有限元法的输电线路高空作业平台力学分析[J].通信电源技术，2018：89-90

作者：蒋雷鸣

第2篇：高处作业 科技先行

编者按：高处作业是诸多行业均有涉及的危险作业之一，但尤以建筑业为重。作为 “五大伤害”之首，高处作业的安全管理一直是我国建筑业的焦点问题。2014年12月29日，北京清华附中一在建工地就发生了脚手架坍塌致10人死亡、4人受伤的高处作业事故。为吸取相关事故教训，分析高处作业安全现状、提高高处坠落事故的防范及处理能力，本刊采访了中国建筑科学研究院建筑机械化分院院长李守林。

记者：高处作业涉及人数众多，保障高处作业工作人员的安全是其各项工作中的重中之重，忽视高处作业领域的安全问题将会给个人、家庭及社会带来难以弥补的损失。请您简要介绍下目前我国高处作业安全管理的整体情况，您认为有哪些突出的问题?

李守林：中国建筑业市场目前拥有4 600多万产业工人，保障建筑作业人员的生命健康安全至关重要。随着我国城镇化、工业化建设的进一步发展，高层建筑及其配套设施随之增多，建筑施工、日常运营、后期维修保养等都需要组织施工人员从事高处作业工作，风险也就随之增多，据住房和城乡建设部(以下简称住建部)统计，高处坠落事故已经成为建筑施工行业的首害，每年造成的死亡事故已经占到事故总量的50%～60%。

国家相关标准对高处作业进行了界定及分类。按照GB/T 3608—2008《高处作业分级》的规定，凡在坠落高度基准面2 m以上(含2 m)有可能坠落的高处进行的作业称为高处作业。高空作业是指高处作业中的一种特殊情况，一般在20 m以上的高处。

JGJ 80—1991《建筑施工高处作业安全技术规范》从技术角度阐明了如何保障高处作业施工人员的生命安全健康。HG 23014—1999《厂区高处作业安全规程》与CB 3785—1997《船厂高处作业安全规程》从石油化工行业及船舶行业的角度仅零星地规定了与高处作业相关的内容。

目前，我国高处作业安全管理的整体情况主要存在3个方面的问题：一是多头管理，监管滞后。从管理体制上来讲，建设部门、安监部门、交通部门、消防、人力资源与社会保障等各部门在各自体系内都兼有高处作业安全有关事项监管的职责。但是目前高处作业安全还未像矿山安全、食品安全、化学品安全等领域形成系统化监管，也未成为全社会关注热点。

二是法律法规尚待进一步完善细化。从中国法律体系4个层次的法律、行政法规、部门规章、标准来看，有关高处作业安全法律制度体系尚待进一步完善细化，现行《建筑法》《安全生产法》《电力法》等有待对高处作业安全作出更加明确详细的规定。

三是技术滞后。政府的行政管制和政策引导只是保证高处作业安全的一方面，根本解决之道在于让从事高处作业的企业淘汰落后的作业方式，采用先进的施工方法。目前，高处作业的方式方法主要包括脚手架、移动脚手架、高处作业吊篮和蜘蛛人等，施工模式、技术、装备、施工效率等指标相对西方发达国家较为落后。另外，有些高处作业处于高空极端环境下，其危险性极高;因装备落后而不得不采用蜘蛛人等作业方式，对作业人员生理和心理极具挑战。

记者：针对上述问题，请您简要说明其产生的原因及解决之道。

李守林：保证高处作业施工人员的安全，应从2方面入手：一是完善法规政策。例如在对《建筑法》等相关法律适时修订时，建议增加对高处作业安全的专项规定;有关部门应及时制定专门针对高处作业安全监督管理的部门规章，加大企业违法成本，促使其增加投入，采用先进的高处作业设备保障施工人员安全。标准主管部门应及时对落后标准进行更新，使其不断适应经济社会发展的新情况。

二是推广先进的施工方法。1987年日本率先推出《无脚手架作业法》，之后欧美多国先后推出了《高空作业机械施工工法》等先进施工方法。自2000年开始，各国纷纷出台禁用脚手架政策，对于必须使用脚手架的特殊场所和局部工程，适用非常严格的审批和监管政策。近年来，国外高处作业设备逐步向自动化、智能化方向发展，并采用多道安全防护系统，其高处作业设备精良，无脚手架作业已成为主流，脚手架使用率的大幅下降减少了80%事故发生。

在国家安全监管总局、科技部、住建部、国资委等大力支持下，以中国建筑科学研究院建筑机械化分院为核心的科研团队，在“十一五”期间对“无脚手架作业工法及配套装备”进行了系统研究，形成的“高大空间作业机械”“桥梁检测维护作业车”“高空作业平台”“外保温高层施工装备”“高空起重机械安全作业监控信息化系统”等研究成果已经实现了产业化和工程化，显著缩短了在高处作业领域与国外的施工技术和装备上的差距。

记者：生命永远是第一位的，在维护高处作业工作人员生命安全及健康方面应采取哪些防范措施?这些措施在企业内部能否有效地贯彻落实并严格实施?

李守林：维护高处作业施工人员安全，应做到3点：一是推广先进的技术和设备。技术和设备是实现高处作业安全的硬件，离开了先进的技术和设备，高处作业的安全根本无法保障。推广先进的技术和设备，也符合《安全生产法》关于生产经营单位需要保证安全投入的规定。《安全生产法》第35条规定：“国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度，具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定并公布。法律、行政法规对目录的制定另有规定的，适用其规定。省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区实际情况制定并公布具体目录，对前款规定以外的危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。”根据此条规定，在条件允许的情况下，危险作业吊装应当被高空作业平台这种先进的方式取代。

二是保证高处作业安全投入。建设项目规划设计单位在编制可行性研究报告的阶段，应明确项目建设、运营、维护各环节所需要安全投入的预算，明确高处作业技术和设备费用，禁止挪用。

三是形成有我国特色的高处作业人员培训体系，加强高处作业岗位能力培训。高处作业环境特殊，高处作业设备、个人防护装备系统相对复杂，从业人员应接受设备、装备的正确装配、固定、使用和维修方面的能力培训，了解高处作业的各种隐患和伤害风险等。

基于以上，住建部建筑施工安全标准化技术委员会加强高处作业安全标准研究，并将高处作业安全列入住建部标准培训计划，加强宣贯力度，进一步落实标准规范对安全作业的引领指导作用;此外，住建部建筑施工安全标准化技术委员会联合中国建设教育协会建设机械职业教育专业委员会面向高处作业领域的社会行业培训需求，研究设计了针对我国高空作业岗位职业教育的教材知识体系框架，编制了《高空作业车安全操作与维修保养》《建设机械岗位普法教育与安全生产知识读本》等配套教材，依托国内高处作业机械骨干厂家、职校、院校等，向社会输送了一大批具备岗位能力，经专业培训合格的高处作业机械操作人员，在普及高处作业岗位能力培训、安全培训，创新职业教育方面作出了行业表率和积极努力。

任何安全措施的落实，除政府监管、舆论监督、劳动者推动外，还需先进机械的帮助。高处作业机械化能够降低人力成本，提高工作效率，吸引企业自觉落实，并通过社会组织对劳动者合格能力的培养输送和持续的安全教育，最终达到保障高处作业人员生命健康安全的目的。

记者：高处作业引起的坠落事故在积极预防的同时应做好应急救援工作，保证伤者第一时间得到救助。一旦发生因高处作业引发的高处坠落事故，怎样开展应急救援工作才能将损失降到最低?

李守林：高处作业坠落事故的后果极其严重。例如2014年12月29日，河南省在建工程脚手架坍塌，造成5人死亡，6人受伤;2014年10月20日，江西省在建工程脚手架坍塌，造成6人死亡。脚手架坍塌后会严重变形并扭曲在一起，救援困难。此外，作业人员从高处坠落，冲击力大，高度超过3 m，其坠落速度相当于54 km/h，造成坠落人员或死或伤。推广先进的高处作业机械设备，优先采用高空作业平台、高空作业车等为核心的“无脚手架工法”，以“本质安全的先进施工成套装备”取代脚手架、爬梯、塔架、蜘蛛人等传统高处作业方式，从源头上避免事故发生。对于事故救援，应做到预案与演练协同发展，既注重预案又注重演练，要避免漏报或瞒报事故。由于高处坠落事故多为单起事故，规模不大，媒体和社会的关注度往往不高，建议媒体和社会将关注焦点聚焦到“无脚手架作业工法”上来，形成合力，推动我国建筑机械化、施工自动化水平的提升。

记者：因高处作业覆盖行业广泛，管理部门众多等特点，在事故救援中，如何协调企业与政府，政府各部门之间的关系?

李守林：高处作业广泛存在于石油化工、航空航天、能源矿山、建筑施工、铁路高铁、造船修船、市政设施养护、大型建筑维护等行业。事故救援确实需要多个部门共同进行监管。目前，国务院设有应急管理办公室领导协调全国的应急管理。国家安全监管总局下设了国家安全生产应急救援指挥中心，专门负责安全生产事故救援指挥和协调。各行业主管部门和地方各级政府都设有相应的应急救援管理体系，可充分协调好各方关系。中国建筑科学研究院发挥行业科技领军作用，依托国家建工技术研究中心、住建部防灾中心、国家电梯质检中心、国家建工质检中心、住建部施工安全标准化技术委员会等平台和专家资源，开发了基于物联网云计算的“特种设备(电梯、起重机械)”等安全运行监管系统，为事故救援各个部门提供实时在线信息，目前已经在北京等地示范应用，平台的预警、协调、处置、数据分析、决策辅助等效果良好。

记者：您在2014年11月5日中国工程机械工业协会主办的“第四届四次会员代表大会暨第十三届中国工程机械发展高层论坛”强调，“强科技”不是科研项目做得越多越好，而是做得越精越好。如何理解这句话?同时，请您谈谈当前我国高处作业建筑施工装备有哪些技术上的创新?

李守林：近年来，工程机械行业发展迅速，行业人士的共识是加强液压件、智能化安全控制等核心零部件与基础系统的技术攻关，以赶超世界领先水平，这是做精的最好例证。高处作业安全可以说是建筑施工乃至未来多个行业安全的牛鼻子，抓好重点，就等于解决了最重要的问题。我们应高度关注高处作业的机械化，推广无脚手架作业工法及配套的先进装备和安全作业监管信息化系统，以高处作业无脚手架装备成套化、智能化、融入“互联网+”时代的特种作业安全监管新模式取代落后的施工方式方法。

在科技的发展创新上，20世纪80年代，我国高处作业机械装备产业刚刚起步，1996开始从国外进口世界第一品牌的捷尔杰公司的高空作业平台。经过多年发展，我国高处作业机械整机和配套件产业初具雏形，中国建筑科学研究院建筑机械化分院联合行业骨干厂家，制定了我国第一本高处作业机械的产品标准;研发推进了室内用剪刀式和桅柱式高空作业平台的国产化。在向国外领先企业学习的过程中，我国在剪刀式平台方面迅猛发展，但在臂式高空作业平台方面还与国外领先企业存在一定差距，目前捷尔杰公司生产的臂式高空作业平台已达58 m，且安全性能良好，值得我国高处作业安全领域的装备企业学习、借鉴及研究。

记者：我国对高处作业有一些相应规定，比如从业人员的资质问题，但是高处坠落事故仍时有发生，如何看待这一现象，解决要点何在?

李守林：首先，从事高处作业人员要具备一定的资质条件，应符合2点要求：一是身体条件。饮酒后、生病状态下服用了药物 (瞌睡、致幻、反应能力下降)、高血压、心脏病、精神分裂症、恐高症等不适合高处作业的身体和心理障碍等人员不得从事高处作业。二是专业素养。高处作业人员需经过专业组织和设备制造商等培训机构对其专业岗位能力和安全素养进行系统培训，考核后取得操作合格证书。其次，避免高处坠落事故还需专门的高处作业设备，这也就是我们所说的“工欲善其事，必先利其器”。高空作业平台是解决高处作业安全利器，关键在于我们如何推广和应用。

最后，高处作业安全的改善，从根本上讲，需要加强管理及采用先进的技术，二者缺一不可。各级政府、各行业、相关社会组织、企事业单位都应加强高处作业的安全管理，整个社会应高度重视高处作业安全问题。同时，要积极推广先进设备，淘汰落后设备，不断加大职业教育力度，培训输送具备岗位合格能力的优质队伍，加强行业监管部门的信息化水平，各方形成合力，才能使高处作业安全状况得到根本改善。

记者：请您谈谈国外在高处作业安全技术及安全管理方面，有哪些经验值得我们借鉴?

李守林：国外一般通过法律制度来明确高处作业安全技术管理方面的要求，主要包括以下4点：一是肯定高空作业平台这种设备的优势。高空作业平台的应用可以有效降低事故率和死亡率，从全生命周期使用成本以及降低劳动用工成本来看，其相对于脚手架没有明显的经济效益劣势。

二是限制脚手架的使用。国外对高处作业安全法律规制的核心是通过对高处作业设备设施作出明确规定，以有效的解决方案保证作业人员安全。对于安全性较差的脚手架，国外一般限制使用或者执行更严格的安全管理。例如，美国扣件式钢管脚手架的使用限高为38.1 m，木桩脚手架限高为18.28 m。新加坡规定每7天对脚手架进行一次安全检查，若脚手架暴露在恶劣天气环境中，则检查周期缩短;对于吊篮需7天自检一次，6个月由政府授权检测人员检查一次。

三是推广高空作业平台等无脚手架工法应用。高空作业平台进行高处作业是一种先进的登高作业方式，这种设备安全可靠、效率高、环境适应能力强，操作简便、用工少。高空作业平台的推广与国民经济的发展水平密切相关，发达国家极力推广高空作业平台的应用，只有在必要的情况下才选择使用脚手架。

四是制定专门的高处作业安全法规。新加坡《高空作业准则》主要包括高空防坠计划、防坠控制措施两部分内容。防坠计划应当包括职责分工、风险管理、控制措施、安全工作程序、个人防护装备的使用、培训、应急预案、事故调查等。防坠控制措施针对不同的作业环境，选择使用合适的风险控制措施，正确使用脚手架、移动脚手架、高处作业吊篮、安全绳、个人防护装备等。为了实现本质安全，必须使用风险低的作业方式来取代危险性较高的做法，例如使用高空作业平台代替人工梯子、脚手架等安全性相对较差的方式。

实习编辑 段雅楠

作者：段雅楠

第3篇：高处作业常见隐患

施工现场高处作业常见隐患国家标准《高处作业分级》(GB3608-83)规定，凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。

在公路工程的路槽、管沟、工作坑、井室、边沟、边坡、基坑、桥梁基础、桥梁上下部结构等施工过程中，普遍存在高处作业工作内容，如何加强劳动管理、落实防护措施，是消除高处坠落事故隐患必须面对的问题。

本文通过施工安全管理实践中收集的案例图片，从高处作业临边防护、施工通道、脚手架、悬空作业、交叉作业、桩基施工、顶管施工、路槽与管沟开挖以及其他常见的问题九个方面，对公路施工现场高处作业常见的安全隐患进行阐述，仅供参考。

1：桥面临边无警示标志和防护设施

2：墩身施工平台无临边防护栏杆，脚手板未满铺

3：临边防护栏杆间距不符合规定，无挡脚板(或挡脚笆)，未设置立网封闭 4：临边防护栏杆间距不符合规定，无挡脚板(或挡脚笆)，整体构造不能满足防护栏杆在上杆任何处能经受任何方向的1000N外力的要求 5：临边防护栏杆部分缺损，而未及时修复 常见隐患

(1)桥面、施工平台等临边无警示标志和防护设施，存在人员意外跌落的危险; (2)临边防护栏杆间距不符合规定，无挡脚板(或挡脚笆)，栏杆采用安全立网封闭; (3)临边防护栏杆设置不符合规定，无挡脚板(或挡脚笆)，未满铺脚手板; (4)临边防护栏杆整体构造不能满足防护栏杆在上杆任何处能经受任何方向的1000N外力的要求; (5)临边防护栏杆部分缺失，未及时修复。 有关要求

(1)防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.0～1.2m，下杆离地高度为0.5～0.6m;横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱。

(2)栏杆柱的固定及其与横相干的连接，其整体构造应使防护栏杆在上杆任何处，能经受任何方向的1000N外力。

防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于18cm的挡脚板或40cm的挡脚笆;挡脚板与挡脚笆上如有孔眼，不应大于25mm;板与笆下边距离底面的空隙不应大于10mm;接料平台两侧的栏杆，必须自上而下加挂安全立网或满扎竹笆。

(4)因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。 施工通道

1：登高固定式直爬梯材料规格不合格、无护笼、无梯间平台、无加高扶手等 2：桥墩左右两幅之间施工通道无临边防护

3：桥墩左右两幅之间施工通道无临边防护，使用竹夹板简单搭接、无任何任何防坠措施

4：墩顶施工平台临边防护栏杆、踏板(未满铺，存在足以使人跌落的空隙)不符合规定

5：高空作业通道搭设的爬梯，无转角平台、无扶手、无护栏、无脚手板，坡度过大(人行斜道坡度宜采用1：3)

6：登高脚手架上部直爬梯无防护圈，脚手板未满铺

7：桥墩顶高空作业未设置施工安全通道，违规采用吊车吊篮运送作业人员 8：高空作业人员上下墩顶无安全通道，违规使用吊车吊篮吊送作业人员 常见隐患

(1)桥墩左右两幅之间施工通道无临边防护，使用木板或竹夹板简单搭接、无任何防坠措施; (2)登高固定式直爬梯材料规格不合格、无护笼、无梯间平台、无加高扶手、与基体焊接连接可靠性不足等; (3)无登高直爬梯(或施工通道)，高空作业未设置安全通道，违规采用吊车吊(或塔吊)篮运输作业人员上下。 有关要求

(1)固定式直爬梯应用金属材料制成;梯宽不应大于50cm，支撑应采用不小于∟70×6的角钢，埋设与焊接均必须牢固;梯子顶端的踏棍应与攀登的顶面齐平，

1～1.5m高的扶手;使用直爬梯进行攀登作业时，攀登高度以5m为宜;超过2m时，宜加设护笼，超过8m时，必须设置梯间平台。

(2)斜道的构造应符合下列规定：运料斜道宽度不宜小于1.5m，坡度宜采用1：8，人行斜道宽度不宜小于1m，坡度宜采用1：3。 脚手架

1：钢筋绑扎施工现场脚手架踏板叠加搭设，稳定性差，易绊脚 2：高处作业施工平台无临边防护，脚手板未满铺

3：墩身高处作业施工平台防护栏杆不符规定，无防坠落措施

4：墩身修饰架(作业平台)固定不牢靠、不稳定，临边防护栏杆不符合规定 5：立柱施工现场高空作业工作平台护栏不符合规范要求，其中一人脚踩护栏之上冒险作业 常见隐患

(1)脚手架踏板叠加搭设，稳定性差，易绊脚;脚手板未满铺，临边防护栏杆不符合规定，存在足以使人跌落的空隙; (2)固定不牢靠、不稳定，临边防护不规范，无防坠落措施。 有关要求

(1) 悬空作业处应有牢靠的立足处，并必须视具体情况，配置防护栏网、栏杆或其他安全设施; (2)脚手板要铺满、绑牢，无探头板，并要牢固地固定在脚手架的支撑上;脚手架的任何部分均不得与模板相联。 悬空作业

1：在悬空吊装平台施工作业人员，未设置系挂安全带的安全缆绳等防吊装平台坠落设施

2：悬空吊装平台作业人员，未设置系挂安全带的缆绳等防吊装平台坠落设施 常见隐患

悬空吊装平台施工作业人员，未设置系挂安全带的安全缆绳等防吊装平台坠落设施 有关要求

并必须视具体情况，配置防护栏网、栏杆或其他安全设施; 交叉作业

1：钢筋加工现场与其上方挂篮施工现场交叉作业，存在高空坠落物伤人风险 2：薄壁墩体钢筋绑扎施工存在上下交叉作业，而无防护措施 3：薄壁墩体钢筋绑扎施工存在上下交叉作业，而无防护措施 常见隐患

墩体或桥台等钢筋绑扎施工现场上下层间、钢筋加工现场与其上方主跨挂篮施工现场易形成交叉作业，存在高空坠落物伤人安全隐患。 有关要求

支模、粉刷、砌墙等各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作;下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外;不符合以上条件时，应设置安全防护层。 桩基施工

1：灌注桩(已灌注混凝土)井口未设置警示标志和防护设施

2：正在施工的灌注桩井口未设置警示标志和防护设施(护筒顶端低于地面) 3：暂停施工的灌注桩井口未设置有效警示标志和防护设施 4：正在使用的泥浆池未按规定设置警示标志和防护设施

5：灌注桩底系梁基坑开挖施工现场未按规定设置警示标志和安全防护设施 6：灌注桩承台基坑开挖施工现场未按规定设置警示标志和安全防护设施 常见隐患

(1)桩井口未按规定设置警示标志和防护设施; (2)泥浆池未按规定设置警示标志和防护设施; (3)承台、底系梁基坑开挖施工现场未按规定设置警示标志和防护设施。 有关要求

(1)钢管桩、钻孔桩等桩孔上口，杯形、条形基础上口，未填土的坑槽，以及人孔、天窗、地板门等处，均应按洞口防护设置稳固的盖件; (2)洞口根据具体情况采取设防护栏杆、加盖件、张挂安全网与装栅门等措施时;

对邻近的人与物有坠落危险性的其他竖向的孔、洞口，均应予以盖没或加以防护，并有固定其位置的措施。 顶管施工

1：顶管施工现场开挖的井室周边无警示标志、无临边防护措施

2：干线公路旁顶管施工现场开挖的井室周边警示标志不醒目、无临边防护措施3：乡道旁边顶管施工现场开挖的井室周边无警示标志、无临边防护措施 常见隐患

在干线公路、乡村公路、便道旁边以及其他人员聚集区附近顶管施工现场开挖的井室，周边无警示标志(或警示标志不醒目)，无临边防护措施，存在车辆行人通行安全隐患。 有关要求

洞口根据具体情况采取设防护栏杆、加盖件、张挂安全网与装栅门等措施时，必须符合下列要求：①边长在150cm以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网;②对邻近的人与物有坠落危险性的其他竖向的孔、洞口，均应予以盖没或加以防护，并有固定其位置的措施。 路槽、管沟开挖

1：已开挖的路槽现场,无临边防护，无警示标志 2：正在开挖的坑槽施工现场，深坑内无防护措施 3：已开挖的管沟现场，无临边防护，无警示标志 4：已开挖的管沟现场，无临边防护，无警示标志 常见隐患

当路槽、管沟施工深度达到2米及其以上时，路槽、管沟就存在较大的跌落危险，既未按照高处作业的规定，设置临边防护设施，也没设置安全警示标志。 有关要求

(1)施工现场应设置安全标志，并不得擅自拆除; (2)施工现场内的沟、坑、水塘等边缘应设安全护栏; (3)在居民点或公共场所附近开挖沟槽时，应设护栏及搭设跳板供行人通过;夜间应设置照明灯和红灯。 9

其他常见的安全隐患

1：连续钢构挂篮施工高处作业施工现场，作业人员未系安全带 2：桥墩0#块支模施工高处作业施工现场，作业人员未系安全带

3：高处作业施工现场钢筋头等物品堆放杂乱，存在高空坠物伤人安全隐患 4：钢筋笼悬挂高空在立柱上，存在高空坠物伤人安全隐患 常见隐患

(1)不按规定系安全带，冒险作业(高处作业较常见的违规现象); (2)高处作业施工现场钢筋头等物品堆放杂乱，存在高空坠物伤人安全隐患。

第4篇：高处作业安全措施

建筑施工高处作业安全防护措施

(根据本项目施工特点节选)

一、高处作业的概念

高处作业是指人在一定位置为基准的高处作业。国家标准规定：凡在坠落高度基准面 2m以上(含 2m)有可能坠落的高处进行作业，都称为高处作业。

《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)3.13.2条规定：高处作业检查评定项目应包括：安全帽、安全网、安全带、临边防护、洞口作业、通道口防护、攀登作业、悬空作业、移动式操作平台、悬挑式物料钢平台。

为便于施工操作过程中做好安全防范工作，有效地防止人与物从高处坠落的事故发生，建筑安装工程施工中，对建筑物和构筑物结构范围以内的各种形式的洞口、临边作业、悬空与攀登作业，操作平台与立体交叉作业，以及在结构主体以外的场地和通道旁的各类洞、坑、沟、槽等工程的施工作业，都须加以防护。因为高处作业坠落事故是建筑业发生率最高的事故类型，排在建筑业“五大伤害”之首，约占各类事故总数的50﹪，目前执行的行业标准是《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-91)。

二、高处作业的一般规定

1、在策划编制施工组织设计或施工方案时，应结合本工程的特点，尽量采取地面作业，减少高处作业。当必须存

1 在高处作业时，应制定相应的安全防护技术措施。

2、高处作业的安全技术措施及其所需料具，必须列入工程施工组织设计中，高处作业的安全技术措施较为广泛，如设置安全标志，张挂安全网，系挂安全带等各项安全专项措施。为明确职责，在高处作业进行前，须由工程技术负责人和安全员逐级向有关人员逐级作好安全技术交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品。高处作业人员在各项安全技术措施和防护用品未解决、落实前，不得进行施工。对各种用于高处作业的设施、设备，在投入前要加以检查，验收，确认完好方能投入使用。

3、攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及有关部门培训考核，取得合格证后持证上岗，并须定期体检。患有心脏病、高血压、精神病、癫痫病等不适合从事高处作业人员，不得安排从事高处作业。

4、进入施工现场必须正确戴好安全帽，穿防滑软底鞋，决不能穿拖鞋、硬底鞋和易滑鞋，作业人员衣着要灵便，紧束。悬空高处作业人员应挂牢安全带，安全带使用做到高挂低用。操作时严格遵守各项安全操作规程和劳动纪律。

5、高处作业所用的物料应堆放平稳，不可置放在临边或洞口附近。对作业中的走道、通道板和登高用具等，都应随时清除干净。拆卸下的物体和废料等都要及时运走，不得任意向下丢弃，所用工具应放入工具袋中。各施工场所，凡有坠落可能的任何物件，都要先行撤除或加以固定，以防跌

2 落伤人。

6、施工过程中若发现高处作业的安全设施有缺陷或有隐患，及时报告并立即处理解决，对危及人身安全的隐患，应立即停止作业。所有安全防护设施和安全标志等，任何人都不得擅自移位或拆除。确因施工需要而暂时拆除或移位的，都要经施工负责人审批后，才能拆除或移位，并在工作完毕后立即复原。

7、高处作业中应按照气候情况和具体条件，分别采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时消除。遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业，暴风雨及台风暴雨后，应对高处作业安全设施进行全面检查，发现有隐患应立即整改。

8、高处作业的施工及安全防护设施必须验收合格后方可使用，挂牌标识，明确验收责任人与区域负责人，施工期间还必须按类型逐项加以检查验收并做好记录，并采取分层和定期、不定期的检查制度进行检查，发现隐患要立即排除。

9、脚手架塔吊搭设与拆除时，应设警戒区，并落实监护人，严禁上下同时拆除。

三、临边作业防护

在高处作业时，工作面边缘没有围护设施，或虽有围护设施，但高度低于 800mm时，如沟、坑、槽边、深基础周边、楼层周边，梯段侧边，平台或阳台边，屋面周边等。此高处作业均为临边作业。

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1、对临边高处作业，必须设置防护设施

①、基坑周边，未安装栏杆或栏板的阳台、卸料台与挑平台周边，雨篷与挑檐边，无外脚手的屋面与楼层周边及水箱与水塔周边等处，都必须设置防护栏杆。基坑防护栏杆设置应根据当地土质情况设置。

②、无外脚手的楼层周边，钢结构架体周边，分层施工的楼梯口和楼段边，必须安装临时防护栏杆。头层墙高度超过 3.2m的二层楼面周边，以及无外脚手架的高度超过 3.2m的楼层周边、钢构周周边，必须在外围架设安全平网一道或在楼层周边的柱间搭设防护栏杆。

五、攀登作业防护(本项目外线铁塔组立、架线施工另有专项技术措施对施工班组进行交底)

在施工现场，借助于登高用具(如梯子)或登高设施，在攀登条件下进行的高处作业，叫攀登作业。

故在编制的施工组织设计、专项方案中应明确用于现场的登高和攀登设施。现场登高可借助于建筑结构、钢结构或脚手架上的登高设施，也可采用载人的垂直运输设备、梯子或其它攀登设施。

1、柱、梁和行车梁等构件吊装所需的直爬梯及其它登高拉攀件，应在构件施工图说明书内作出规定。

2、攀登的工具，结构构造上必须牢固可靠。供人上下的踏板其使用荷载应符合要求

3、移动式梯子，均应按现行规定标准质量。梯脚底部应坚实，不得垫高使用。梯子的上端应有固定措施。立梯工

4 作角度为 75º为宜，踏板上下间距以 300mm为宜，不得缺挡。梯子如需接长使用，必须有可靠的连接措施。

4、折梯使用时上度夹角以 35º～45º为宜，铰链必须牢固，并应有可靠的拉撑措施。

5、固定式直爬梯应用金属材料制成。梯宽不应大于 500mm，支撑应采用角钢，埋设与焊接必须牢固。使用直爬梯进行攀登作业时，以 5m为宜，超过 2m时，需加设保护笼罩，超过 8m时，必须设置梯间平台。

6、作业人员应从规定的通道上下，不得非规定通道进行攀登，也不得任意利用吊臂架等施工设备进行攀登。上下梯子时，必须面向梯子，不得手持器物。

9、垂直攀登时须设置竖向安全绳配攀登自锁器。作业人员上下攀登时安全带必须挂在自锁器上。

5、模板安装拆除作业必须遵守下列规定：

①、模板安装和拆卸时应设立操作平台或搭设脚手架，不得利用连接件和支撑件上攀登上下，严禁在上下同一垂直面上作业。结构复杂的模板，装、拆应严格按照施工组织设计的措施进行。

②、支设高度在 3m以上的模板，四周应设斜撑，并应设操作平台。

③支设悬挑形式的模板时，应有稳固的立足点。支设临空构筑物模板时，应搭设支架或脚手架。

④模板上有预留洞时，应在安装后将洞口覆盖。混凝土板上拆模后形成的临边洞口，应按规范进行防护。拆模高处

5 作业，应配置登高用具或搭设支架。

⑤、模板拆卸时应设置警戒区域，并设专人监护。拆模后构筑物上形成的临边和洞口应按有关规定设置防护设施。

6、钢筋绑扎作业必须遵守下列规定：

①、钢筋绑扎时应搭脚手架或操作平台和张挂安全网。绑扎立柱墙体钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下。

②、绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架和走道板。

③、绑扎圈梁、挑梁、挑檐、外墙和边柱等钢筋时，应搭设操作台架和张挂安全网。悬空大梁钢筋的绑扎，必须在满铺脚手板的支架或操作平台上操作。

7、混凝土浇筑作业必须遵守下列规定：

①、浇筑离地 2m以上框架、过梁、雨篷和小平台时，应搭设操作平台，不得直接站在模板或支撑件上操作。

②、浇筑拱形结构，应自两边拱脚对称进行。浇筑储仓，下口应先行封闭，并搭设脚手架以防人员坠落。

③、特殊情况如无可靠安全设施，必须系好安全带保险钩或架设安全网。

9、外墙门窗作业必须遵守下列规定：

①、悬空进行门窗、油漆及玻璃安装作业时，严禁操作人员在阳台栏板上操作。门窗临时固定，封填材料未达到强度，以及电焊时，严禁手拉门窗进行攀登。

②、在高处外墙安装门窗，无外脚手架时，应张挂安全

6 网。无安全网时，操作人员应系好安全带，其保险钩应挂在操作人员上方的固定可靠的物体上。

③、进行各项窗口作业时，操作人员的重心应位于室内，不得站在窗台上，必要时应系好安全带进行操作。

九、交叉作业防护

在施工现场空间上下不同层次(高度)同时进行的高处作业叫交叉作业。

1、各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作，下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落半径范围之外，不符合以上条件时，应设安全防护层。

2、钢模板、脚手架拆除时，下方不得有人施工。构件安装时，作业面下方不得有人工作或穿行、逗留。设置10m警戒区域，专人看守。

3、模板拆除后，临边堆放处离楼层边沿不应小于 1m，堆放高度不得超过 1m，楼层边口、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放任何物件。

4、结构施工自 2层起，凡人员进出的通道口(包括井架、施工电梯的进出通道口)，均应搭设顶部能防止穿透的双层防护棚。

5、在建建筑物旁或在塔机吊臂回转半径范围之内的主要通道，临时设施，钢筋、本工作业区等必须搭设顶部能防止穿透的双层防护棚。

十、高处作业安全防护设施验收

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1、建筑安装施工进行高处作业前，应进行安全防护设施的逐项检查验收。验收合格后，方可进行高处作业。验收应分层进行或分阶段进行。

2、安全防护设施，应由工程负责人并组织有关人员参加。安全防护设施的验收应具备下列资料：

专项方案及有关验算数据;安全防护设施验收记录及变更记录等。

3、安全防护设施的验收，主要包括以下内容： ①、所有临边、洞口等各类技术措施的设置情况; ②、技术措施所有配件、材料和工具的规格和材质; ③、技术措施的节点构造及其与建筑物的固定情况; ④、扣件和连接件的紧固程度;

⑤、安全防护设施的用品及设备的性能与质量是否合格的验证。

4、安全防护设施的验收应按类别逐项查验，并作出验收记录。凡不符合规定的，必须整改修复合格后，再进行查验。施工期内还应定期或不定期进行抽查。

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第5篇：高处作业安全要求

高处作业应严格贯彻执行国家标准和建设部《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91外，并应遵守下列要求：

1、对从事高处作业的人员，必须经过体格检查，经医务人员证明后，方可登高操作。凡有高血压、心脏病、癫痫病、精神病，或因病精神欠佳和其他原因不适于高处作业的人，禁止进行高处作业。

2、对从事高处作业的人员，必须经过体格检查，经过高处作业的通道必须经常保持畅通，不得堆放与操作无关的物件。

3、 超过2m的高处或悬空作业时，如无稳固的立足点或可靠防护措施，均应扣挂好安全带。安全带使用前必须经过检查合格。安全带应绑在稳固的地方，扣环应悬挂在腰部的上方，并要注意带子不能与锋利或毛刺的地方接触，以防摩擦割断。

4、在同一垂直面上下交叉作业时，必须设置有效的安全隔离和安全网，下方操作人员必须配戴好安全帽。

5、高处作业衣着要灵便，禁止穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋和带钉易滑的鞋或光脚。所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋(套)内。上下传递物件禁止抛掷。楼层上的零碎砖、瓦、灰渣、木条等均应用溜槽滑落地面。

6、凡未搭设外脚手架平桥而必须探身进行外墙面工作或靠近墙顶操作者，应在外墙挂设安全网，必要时扣紧安全带。如外墙脚手架平桥距外墙面超过200mm时，其空间也应挂设安全网。

7、没有安全防护设施，禁止在屋架上弦、支撑、桁条、挑梁和未固定的构件上行走或作业。高处作业与地面联系，应设通讯装置，并由专人负责。

8、乘人的外用电梯、吊机、吊笼，应有可靠的安全装置。除指派的专业人员外，禁止攀登起重臂、绳索和随同运料的吊篮、吊装物上下。

9、梯子不得缺档，不准垫高使用。梯子横档间距以30cm为宜。使用时上端要扎牢，下端要采取防滑措施。单面梯与地面夹角以60&-70&为宜，禁止二人同时在梯上作业。如须加长使用，应绑扎牢固。人字梯底脚要拉牢。在通道处使用梯子，应有人监护或设置围栏。

钢筋的绑扎与安装安全要求

1、绑扎基础钢筋时，应按施工设计规定摆放钢筋支架或马凳。操纵前应检查基坑土壁和支撑是否牢固。

2、绑扎立柱、墙体钢筋，不得站在钢筋骨架上操纵和攀登骨架上下。柱筋在4m以内，重量不大，可在地面或楼面上绑扎，整体竖起;柱筋在4m以上时，应搭设工作台。柱、墙、梁骨架，应用临时支撑拉牢，以防倾倒。

3、高处绑扎和安装钢筋，留意不要将钢筋集中堆放在模板或脚手架上，特别是悬臂构件，应检查支撑是否牢固。

4、应尽量避免在高处修整、扳弯粗钢筋，在必须操作时，要配挂好安全带，选好位置，人要站稳。

5、在高处、深坑绑扎钢筋和安装骨架，必须搭设脚手架和马道，无操作平台应配挂好安全带。

6、绑扎高层建筑的圈梁、挑檐、外墙、边柱钢筋，应搭设外脚手架或安全网，绑扎时要配挂好安全带。

7、安装绑扎钢筋时，钢筋不得碰撞电线，在深基础或夜间施工需使用移动式行灯照明时，行灯电压不应超过36V。

混凝土工安全技术操作规程及注意事项

1、砼的运输

1.1临时架设混凝土泵道输送砼时，管道接头、安全阀必须定位牢固，输送前又须试送，检修时必须减卸压，在脚手架上检修输送管道，必须做好安全防护措施。

1.2用塔吊输送时，小车必须焊有牢固的吊环，吊环不得少于3个丝绳，应符合起重规定质量安全要求。

1.3临时架设混凝土浇筑通道，以能容纳两部手推车来往通过，通道宽度一般不少于

1.5米，架设要牢固，桥板接头要平顺，严禁人员和车子同道。

1.4车子向料斗或坑槽倒料，应有挡车措施，不得用力过猛或撒把。

1.5用井架运输时，车把不得伸出笼外，车轮前后要挡木，稳定车身。

2、砼的浇灌

2.1浇灌混凝土使用的溜槽及串筒节间必须连接牢固，平直，输送溜槽混凝土人员，不得直接站在溜槽操作。

2.2浇灌梁、柱、框架混凝土，应设操作平台，不得直接站在梁、柱、框架上操作，分开浇灌大模板，纵横墙混凝土时，可在两道墙的大横板的平台搭设走道或其他安全措施，禁止操作人员在外墙行走。

2.3浇捣拱型结构，应在两边拱脚对称同时进行，浇捣料仓下口应先行封闭，并铺设临时脚手架，以防人员跌落。

2.4使用振动棒应穿胶鞋，接线及接触开关、电源线，电源开关应由电工操作，震捣预

应力混凝土构件时，应防止震动器震动预应力钢筋。

2.5预应力孔道灌浆时，应严格按照规定压力进行。

3、砼的养护

3.1禁止在混凝土初凝后、终凝前在其上面行走、堆放机具。

3.2采用自然养护要保证湿水充分，用皮管浇水养护注意管口到砼表面距离要短，水压要小，不要猛冲晒，移动水管时，不得猛拉皮管，以防接头处拉脱，身体失稳造成事故。

砌砖施工安全要求

1、基础砌砖时，应经常注意和检查基坑土质变化情况，有无崩裂和塌陷现象。当深基坑装设挡板支顶时，操作人员应设梯子上落，不应攀爬支顶和踩踏砌体上落;运料下基坑不得碰撞支顶。

2、基坑边堆放材料距离坑边不得少于1m。尚应按土质的坚实程度确定。当发现土壤出现水平或垂直裂缝时，应即将材料搬离并进行基坑装顶加固处理。

3、深基坑装顶的拆除，应随砌筑的高度，自下而上将支顶逐层拆除并每拆一层，随即回填一层泥土，防止该层基土发生变化。当在坑内工作时，操作人员必须戴好安全帽。操作地段上面要有明显标志，警示基坑内有人操作。

4、脚手架站脚处的高度，应低于已砌砖的高度。

5、不准站在墙上做划线、称角、清扫墙面等工作。上下脚手架应走斜道，严禁踏上窗 台出入平桥。

6、砖垛上取砖时，应先取高处后取低处，防止垛倒砸人。

7、砍砖时应面向内打，注意砖碎弹出伤人。

8、砌砖在一层以上或高度超过4m时，若建筑物外边没有架设脚手架平桥，则应支架安全网或护身栏杆。

9、在台风到来之前，已砌好的山墙应临时用联系杆(例如桁条)放置各跨山墙间，联 系稳定。否则，应另行作好支撑措施。

10、砌砖使用的工具、材料应放在稳妥的地方，工作完毕应将脚手板和砖墙上的碎砖、灰浆等清扫干净，防止掉落伤人。

第6篇：高处作业安全操作规程

(1)凡参加高处作业人员必须经医生体检合格，方可进行高处作业。对患有精神病、癫痫病、高血压、视力和听力严重障碍的人员，一律不准从事高处作业。

(2)凡参加高处作业人员，应在开工前组织安全学习，并经考试合格。

(3)参加高处作业人员应按规定要求戴好安全帽、系好安全带，衣着符合高处作业要求，穿软底鞋，并要认真做到“十不准”：一不准违章作业;二不准工作前和工作时间内喝酒;三不准在不安全的位置上休息;四不准随意往下面扔东西;五严重睡眠不足不准进行高处作业;六不准打赌斗气;七不准乱动机构、消防及危险用品用具;八不准违反规定要求使用安全用品、用具;九不准在高处作业区域追逐打闹;十不准随意拆卸、损坏安全用品、用具及设施。

(4)施工人员必须树立牢固的风险、危险意识，这一点对保护自身和他人的安全十分重要。因为风险，危险普遍存在于高处作业整个施工过程中。任何看似平常的小事、小活，里面都存在着危险。例如：一个青年工人只顾在高处串一块跳板，就献出了年轻的生命，原因是骑在跳板上串跳板，一头串下另一头把他撅起来，摔到零米，当即死亡。再如，在某30万kW机组施工现场，一名临时工图方便，紧靠起重机吊物附近小便，结果固吊物撞倒设备，把他砸成重伤。

多年的实践证明，真正危险场所，技术复杂的及危险性施工项目历来很少发生事故。其原因是人们都认识到它的危险性，所以无论在措施，交底及组织施工上都认真，因而避免了事故的发生，而在那些看似非常平常的小事、小活，甚至在根本 "不能"、不该发生事故的地方，却屡屡出现恶性事故。这充分说明，牢固的危险意识对避免事故的重要作用。因此，每个施工人员千万不要忘记的教训，在从事任何作业时，哪怕叫你搬一块砖头或登梯子换一个灯泡，都要想到可能出现的危险，都要采取可靠的防护措施，只有充分认识到危险，才能确保实现安全。

(5)认真检查脚手架、踏脚板、临时爬梯，是否符合规定要求，钢丝绳、卸扣、链条葫芦等起重工具是否安全可靠，吊装机械的安全装置是否齐全和灵敏有效。

(6)高处作业人员随身携带的工具应装袋精心保管，较大的工具(如手锤、千斤顶等)应放好、放牢，施工蔚蓝色域的物料要放在安全不影响通行的地方，必要时要捆好。

(7)施工人员要坚持每天下班前清扫制度，做到工完料净场地清。

(8)吊装施工危险区域，应设围栏和警告标志，禁止行人通过和在起吊物件下逗留。

(9)夜间高处作业必须配备充足的照明。

(10)必须认真执行国电公司有关安全设施标准化的规定，并要与施工进度保持同步，如果不能与进度同步再好的安全设施也无济于事。

(11)尽量避免重叠作业，必须重叠作业时，要有可靠的隔离措施。

(12)加大安全工作中的技术含量，发挥安全技术措施对安全施工的保证作用，认真做到，有施工项目就有安全技术措施，有安全技术措施必须有交底，而且参加交底的人都要本人签字。

(13)对带电、重要危险性作业，必须严格执行安全施工作业票制度。

(14)在高处吊装施工时，密切注意、掌握季节气候变化，遇有暴雨，六级及以上大风，大雾等恶劣气候，应停止露天作业，并做好吊装构件、机械等稳固工作。

(15)盛夏做好防暑降温，冬季做好防冻、防寒、防滑工作。

(16)重要的施工项目，必须实行全员、全方位、全过程管理。工期长，难度大，高处作

业危险因素多，施工人员集中，作业位置经常变化，技术复杂、多工种配合、多单位合作，在这种复杂的施工条件下，必须实行动态管理，跟踪监察，认真发挥安全保证体系作用。

(17)高处作业必须有可靠的防护措施。无可靠的防护措施绝不能施工。特别在特定的，较难采取防护措施的施工项目，更要创造条件保证安全防护措施的可靠性。在特殊施工环境安全带没有地方挂，这时更需要想办法使防护用品有处挂，并要安全可靠。

(18)认真克服管理性违章，特别是各级施工领导必须认真履行自己的安全职责，有很多事故与管理性违章有直接的关系。

第7篇：高处作业安全措施方案

为预防高处作业事故的发生，保证高处作业期间人身和设备的安全，根据GB 26164.1—2011《电力安全工作规程 第1部分：热力和机械》、Q/GL-HA-023-2014《高处作业安全管理制度》、GB 30871-2014《化学品生产单位特殊作业安全规范》特制定本安全措施方案。

一、 安全组织措施

(1)凡在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业，叫高处作业，高处作业前根据相关规定办理《工作票》及《登高作业票》。

(2)开工后，工作负责人必须始终在工作现场认真履行自己的安全职责，认真监护工作全过程。工作负责人因故暂时离开工作地点时，应指定能胜任的人员临时代替并将工作票交其执有，交待注意事项并告知全体工作班人员，原工作负责人返回工作地点时也应履行同样交接手续;离开工作地点超过两小时者，必须办理工作负责人变更手续。

(3)定期安全检查：工作负责人每日工作前针对高处作业有联系的安全隐患重点检查，发现隐患及时整改，并在班前班后会中重点强调。

(4)专项检查：施工部门负责人及安全管理人员对存在高处作业工种的施工过程进行专项检查，发现隐患及违规作业及时提出要求整改，必要时停工整改。

1 (5)经常性安全检查：在高空作业前与作业过程中，工作负责人、安全管理人员每日随时对高空作业设施进行检查，以便及时发现隐患，及时消除，实现安全生产。

(6)针对上述安全检查，要讲科学、讲效果，管理人员要做到人性化管理。实际操作中，发现事故隐患及违规作业时不及时整改的，不要盲目训斥，管理人员要对当事人讲解事故隐患及违规作业的危害性，促使作业人员认识安全作业的重要性。对经教育不改者，根据有关规定进行处罚。

二、 安全技术措施

(1)进行高处作业施工，应使用脚手架、平台、梯子、防护围栏、挡脚板、安全带和安全网、警戒线等安全防护设施。高处作业安全防护设施的主要受力杆件，必须通过力学计算，满足施工使用要求后搭设。

(2)高处作业前进行参加工作人员的安全技术交底及教育，落实所有安全技术措施和人身防护用品，从事高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育，安全技术措施和人身防护用品未经落实时不得进行施工，特殊工种高处作业人员应持证上岗，上岗前应依据有关规定进行安全技术交底。

(3)高处作业人员应尽可能的选用熟练工人，且经过体验合格后方可上岗。作业部门应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的个人防护用具，作业人员应按规定正确佩带和使用，作业时要穿整洁合体并适合作业特点的工

2 作服，不得裸身作业，要穿适合作业特点的工作鞋，工作负责人在作业中随时进行劳保用品检查，尤其是安全带，班组长班前班后检查，个人在施工过程中自检，发现有损坏，立即更换。

(4)脚手架、吊架必须由持证的架子工组织按安规的要求进行搭设，架板铺设严密，不得有空头板，架子要与建筑物连接牢固。

(5)高处作业前，工作负责人应对安全防护设施进行验收，经验收合格后方可作业。需要临时拆除或变动安全设施的，应经作业审批人员同意，并采取相应的防护措施，作业后应立即恢复。

(6)用于高处施工的机械设备，使用前由专人进行仔细检查，确认完好才准许使用，使用中定期或不定期的进行检查，发现问题立即联系相关人员处理，炉内检修平台、悬吊钢丝绳定期进行全面检查，并做好记录。

(7)高处作业中的走道、安全通道要保证畅通，物件、余料、废料不得任意乱置，更不得向下丢弃。传递物件用绳子系住，做到工完场清。

(8)高处作业所用工具、材料严禁投掷，上下立体交叉作业时，中间须设隔离设施，能在地面完成的工作不在高处进行。

(9)高处作业人员应配有工具袋，工具、螺丝、焊条、及零星废料头应随手放入工具袋，完工后，随人带回地面，高处禁止摆放任何未固定的物件，以防坠落。

3 (10) 高处作业应有专门上下的梯子，登高作业应从安全通道或梯子上下，禁止攀爬架子上下，上下梯子应面向梯子，登梯时不得手持物品。

(11)操作绳、安全绳必须分开生根并扎紧系死，靠沿口处要加垫软物，防止因磨损而断绳，绳子下端一定要接触地面，放绳人同时也要系临时安全绳。

(12)在五级及以上的大风暴雨和雷电、大雾等恶劣气候条件下，不得露天高处作业，如必须作业，应有可靠的安全防护措施，如需夜间施工必须按安规中规定安装足够的照明，雨天和雪天作业时，应采取可靠的防滑防寒措施。

(13)高处作业上下应有联系信号或通讯装置，并指定专人负责，高处作业人员不应在作业处休息。

(14)脚手架拆除时操作人员应站在架板上作业，拆除时先上后下，禁止上下同时拆除，拆除的下方不得有其他人员，并设警戒区，派专人看护。

(15)没有安全防护措施禁止在屋架的上弦、支撑、檩条、挑梁、行车梁和未固定的构件上、钢管上及石棉瓦上行走或作业，作业时应铺设牢固的脚手板并加以固定，脚手板上有防滑措施。

(16)作业前清理作业场地，下班后整理场地，不要将材料工具乱放，在作业中断或结束时当天清扫垃圾并投放到指定地点。

(17)作业人员在作业中如果发现异常情况，应及时发出信号，并迅速撤离现场，并汇报现场监护人及现场负责人。

4 (18)在临近排放有毒有害气体、粉尘的放空管线或烟筒等场所进行作业时，应预先与作业所在地有关人员取得联系，确定联络方式，并为作业人员配备必要的且符合相关国家标准的防护器具(如空气呼吸器、过滤式防毒面具或口罩等)。

三、高处作业时应注意的事项 登高作业应遵守如下“十不准”规定。

(1)患有心脏病、高血压、头晕、贫血症、癫痫症、精神病、高度近视等不适合高处作业的人员，不准登高作业。

(2)架子工须经培训合格持证上岗。

(3)大雾、大雪、大雨、雷雨或六级以上大风等恶劣天气，不准登高作业。

(4)从事悬空作业或高空危险地方操作，未佩带安全带和安全帽者不准登高作业。

(5)夜间施工，现场没有足够的照明，不准登高作业。

(6)上岗前饮酒，有病、精神不振、服了安眠镇定剂等药物，或经医生建议暂不宜登高作业的人均不准登高作业。

(7)脚手架、操作平台、梯橙及斜道、跳板跑道等设施，未经安全检查验收或检查中发现不符合安全要求，未整改前不准在该处登高作业。

(8)“四口”、“五临边”场所没有设置符合安全要求的防护栏杆(或安全

5 网、盖件)等防护设施装置，不准登高作业。

(9)陡坡屋面或高处容易滑倒造成坠落的场所无有可靠的安全防护设施，不准在该处登高作业。

(10)2M以上石棉瓦(板)屋面，无踏脚架板者，不准在该高处作业。

四、安全教育与训练

针对高空作业项目的特点，进行安全教育与培训，增强高空作业人员的安全意识，提高其高空作业安全知识。

(1)管理人员先教育：提高管理者自身的安全生产管理水平。定期组织管理人员学习高空作业安全法规、知识，提高安全意识和安全管理水平。

(2)岗位教育：对高空作业工人进行安全教育。同时，尽量选用有高空作业经验的熟练工人，确因工程进度需要使用新工人时，在上岗前，必须进行严格的安全教育，经教育合格后才准进入岗位。

(3)安全技术交底：在高空作业前做好安全技术交底工作，使施工人员在施工前进一步熟悉本工种、本岗位的专业安全技术知识。

6

第8篇：高处作业安全管理规定

1 范围

为规范高处作业安全管理，减少高处坠落事故的发生，确保员工生命安全，特制定本规定。

本规定阐明了高处作业安全管理的内容与要求。

本规定适用于公司所属各单位以及为其服务的承包商的高处作业管理，是对GS01/D7.15《安全运行管理程序》的进一步细化和补充。

2 术语

2.1 高处作业：凡在坠落高度基准面2米以上(含2米)有可能坠落的高处进行的作业。如在0.5米以上进行作业，基准面有尖锐物的地方，应视为高处作业。 2.2 坠落高度基准面：可能坠落范围内最低处的水平面。 2.3 作业人：高处作业的具体操作者。 2.4 作业申请人：负责组织实施高处作业的人。

2.5 批准人：负责审批高处作业许可证的责任人或其授权人，是有权提供、调配、协调风险控制资源的属地管理人员。公司指定的负责人为单位(部门)主任，被授权人应为副主任(建设项目为项目负责人)，授权应采用书面形式。 2.6 个人坠落保护系统：用于阻止从工作高度往下坠落的一种系统。个人坠落保护系统包括有锚固点、连接器、全身式安全带;还可能包括带有自锁钩的系索、减速装臵、生命线、或它们的适当组合。

2.7 锚固点：用于在上面固定生命线、引入线或系索的固定点。 2.8 系索：用于将人员和锚固点或生命线连接在一起的短绳或系带。 2.9 锚固点连接器：把坠落保护设备固定到锚固点上的一个部件或装臵。 2.10 减速装臵：能吸收坠落过程中产生能量的装臵，例如抓绳器、可撕缝合系索、特殊编织的系索、撕开或变形系索、速差保护器/系索等。

2.11 生命线：一根垂直或水平的绳，固定到一个锚固点上或两个锚固点之间，可以在它上面挂系索或安全带。悬挂式生命线指的是固定到两个锚固点之间在水平位臵上使用的生命线。通过使用一个滑动接头、或通过打结，可以将系索固定到悬挂式生命线上。

2.12 下降装臵：用于从高处结构上(例如工作平台、塔、柱子)或从高处吊车驾驶室里逃生的一个装臵或设备。

2.13 全身式安全带：能够系住人的躯干，把坠落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保护装备，包括用于挂在锚固点或生命线上的两根系索。

2.14 定位系索：用来固定人员站立位臵，让人腾出双手工作不至于导致坠落的系带。

2.15 防坠落速差保护器：一种坠落保护装备，作业人员可以在没有束缚的情况下自由行进，但当坠落发生时会立即锁住。

2.16 临边：地板、甲板或栅格板的边缘1.8米以内;当放臵了另外的地板或甲板块时，它会改变位臵。

3 职责

3.1 质量安全环保处负责高处作业的监督管理。

3.2 规划计划处、机动设备处、工程管理部等主管部门负责与承包商制定书面的坠落预防计划。

3.3 属地单位负责本规定的实施。

4 管理内容

4.1 基本要求

4.1.1 坠落预防应通过消除坠落危害、坠落防护和坠落保护等措施来实现。 4.1.2 坠落预防措施的优先选择顺序如下：

4.1.2.1 尽量选择在地面作业，避免高处作业产生的坠落危险;

4.1.2.2 设臵固定的楼梯、护栏、屏障和限制系统，防止坠落的危害发生; 4.1.2.3 使用工作平台，如脚手架或带升降的工作平台等;

4.1.2.4 使用边缘限位系索，以避免作业人员的身体靠近高处作业的边缘; 4.1.2.5 使用坠落保护装备，如配备缓冲装臵的全身式安全带和系索，并制定救援方案。安全带应符合GB6095—1985《安全带》要求。

4.1.2.6 如果以上防范措施无法实施，不得开始作业，并向作业申请人报告。 4.1.3 高处作业实行作业许可管理，应办理“高处作业许可证”(GS01/AH-04)。 4.1.4 高处作业前，应开展工作安全分析，辨识危害因素，评估潜在风险，并按程序规定的优先次序，采取措施消除或控制风险。具体执行GS01/D7.15.11《工作安全分析管理规定》。

4.1.5 高处作业人员应培训合格。患有高血压、心脏病、贫血、癫痫、严重关节炎、手脚残废、饮酒或服用嗜睡、兴奋等药物的人员及其他禁忌高处作业的人员不得从事高处作业。 4.2 消除坠落危害

4.2.1 应在设计阶段考虑坠落危害的消除。

4.2.2 应在高处作业策划阶段，评估工作场所高处坠落的可能性，制定施工作业方案，以达到消除所有坠落危害的目的。

4.2.3 策划人员应能够识别坠落危害，理解坠落预防技术，熟悉坠落保护设备的结构和操作规程。

4.2.4 安全专业人员应在策划阶段，推荐合适的坠落保护措施与设备。 4.2.5 项目主管部门在与承包商签订合同时，对于超过30米的高处作业，应制订书面坠落预防计划，尤其是屋顶作业、大型设备的施工、架设钢结构等。坠落预防计划参见附录A。 4.3 坠落防护

4.3.1 如果不能达到完全消除坠落危害的目的，应通过改善工作场所的作业环境来预防坠落。如安装楼梯、护栏、屏障和行程限制系统等。

4.3.2 应避免临边作业。如当钢件在工作现场的地面上时，就应焊接上绳索支撑托架，或者在柱子上钻孔。避免在钢件已经架设好之后再焊接绳索支架。 4.3.3 给高空电缆桥架作业(安装和放线)提供工作平台。 4.3.4 使用完整的脚手架和高空作业车来提供安全的工作平台。 4.4 坠落保护

4.4.1 如4.2、4.3不能完全消除和预防坠落危害，应评估工作场所和工作过程，选择安装使用坠落保护设备，如全身式安全带、系索、缓冲器、抓绳器、生命线、锚固点、安全网等。

4.4.2 个人坠落保护系统使用前，应对坠落保护系统的所有附件进行检查，填写并保存“坠落保护系统检查清单”(GS01/D7.15.4-01)。

4.4.3 防坠落速差保护器应直接连接到安全带的背部D形环上，一次只能让一个人使用，严禁与缓冲系索一起使用，或者连接到它上面。

4.4.4 当在屋顶、脚手架、贮罐、塔、容器、人孔等区域内或区域上作业时，应考虑使用防坠落速差保护器。在攀登垂直固定梯子、移动式梯子及升降平台等设备时，也应考虑使用防坠落速差保护器。

4.4.5 应预先考虑锚固点和生命线的固定，当钢件在地面上时，把锚固点和生命线固定到钢柱上，以提供固定安全带的地方。

4.4.6 生命线应在有资质人员的指导下设计、安装、和使用。水平生命线可以充当机动

固定点，能够在允许水平移动的同时提供防坠落保护。

4.4.7 垂直生命线从一个头顶独立的锚固点上延伸出来，使用期间应该保持在垂直位臵。系索通过使用抓绳器装臵而固定到垂直生命线上。一根垂直生命线只可以一个人附着。

4.4.8 全身式安全带在使用前应进行检查，填写并保存“全身式安全带检查清单” (GS01/D7.15.4-02)，不合格品不得使用。

4.4.9 安全网是防止坠落的最后措施。如果使用，应按GB5725—1997《安全网》进行安装。安全网应符合以下要求： 4.4.9.1 能够承受与垂落测试中相等的冲击力。

4.4.9.2 安全网应每周至少检查一次磨损、损坏和老化情况。

4.4.9.3 掉入安全网的材料、小部件、设备和工具应在每次换班之前予以清除。

安全网安装后应按GB5725—1997《安全网》附录A进行坠落测试，满足标准要求后方可投入使用。 4.5 安全措施

4.5.1 高处作业人员应系好安全带，戴好安全帽，衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋，安全带的各种部件不得任意拆除，有损坏的不得使用。安全带和安全帽应符合国家标准。

4.5.2 安全带使用时必须挂在施工作业处上方的牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带系挂点下方应有足够的净空。如净空不足可短系使用。 4.5.3 安全带系索不可随意接长，安全带应高挂(系)低用，不得采用低于腰部水平的系挂方法。严禁用绳子捆在腰部代替安全带。高处作业需要移动时，应使用安全带和双系索。

4.5.4 脚手架的搭设必须符合国家有关规程和标准的要求，搭架人员必须经特殊工种培训并考核合格，做到持证上岗，具体执行GS01/D7.15.12《脚手架作业安全管理规定》。高处作业应使用符合有关标准规范的吊架、梯子、脚手板、防护围栏和档脚板等。作业前，作业人员应仔细检查作业平台是否坚固、牢靠，安全措施是否落实。

4.5.5 必须使用符合相关安全标准的梯子。梯子使用前应仔细检查，结构必须牢固。踏步间距不得大于400mm;人字梯有坚固的铰链和限制跨度的拉链。在平滑面上使用的梯子，应采取端部套绑防滑胶皮等措施。直梯应放臵稳定，与地面夹角以60～70度为宜。

4.5.6 不许蹬在梯子顶端工作，用直梯时人脚距梯子顶端不得少于四步，且梯子上端应固定或底部有人扶。用人字梯时人脚距梯子顶端不得少于二步，且使用时必须有人扶。

4.5.7 禁止在吊架上架设梯子，如在悬空的板上架设梯子应采取相应的保护措施。

4.5.8 作业人员攀爬梯子或在梯子上作业时，要面向梯子。禁止多人在同一架梯上工作，不准带人移动梯子。

4.5.9 高处作业需与架空电线保持规定的安全距离。夜间高处作业应有充足的照明。

4.5.10 高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等，所用材料要堆放平稳，作业点下方要设安全警戒区，要有明显警戒标志，并设专人监护。工具、材料、零件等必须装入工具套(袋)内，上下时手中不得持物;易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取措施，防止坠落。不得上下垂直进行高处作业，如需分层进行作业，中间应有隔离措施。 4.5.11 高处作业人员不得站在不牢固的结构物(如石棉瓦、木板条等)上进行作业，不得在平台、孔洞边缘和在通道或安全网内休息。楼板上的孔洞应设坚固的盖板或围栏。在没有安全防护设施的条件下，严禁在屋架、桁架的上弦、支撑、檩条、挑架、挑梁、砌体、不固定的构件上行走或作业。30m以上的高处作业与地面联系应设有专人负责的通讯装臵。

4.5.12 外用电梯、罐笼应有可靠的安全装臵。非载人电梯、罐笼严禁乘人。高处作业人员应沿着通道、梯子上下，不得沿着绳索、立杆或栏杆攀登。 4.6 高处作业许可证及作业实施

4.6.1 高处作业实行作业许可管理，具体执行GS01/D7.15.5《作业许可管理规定》。

4.6.2 作业申请人负责办理“高处作业许可证”(GS01/AH-04)，办理前应准备如下相关资料：

4.6.2.1 高处作业内容详细说明; 4.6.2.2 工作安全分析结果;

4.6.2.3 30米以上高处作业应制定坠落预防计划; 4.6.2.4 相关安全培训证明和会议记录。 4.6.2.5 其他。

4.6.3 在收到高处作业许可申请后，批准人应组织作业申请人等相关人员进行书面审查和现场核查。书面审查和现场核查通过后，批准人或其授权人、申请人应在高处作业许可证上签字。如书面审查或现场核查未通过，对查出的问题应记录在案，申请人应重新提交一份带有对该问题解决方案的申请。

4.6.4 高处作业时，属地单位和作业单位各应指派监护人，并履行本程序所赋予的职责，没有监护人，作业人员不得进行作业。

4.6.5 高处作业许可证的期限、延期、关闭及分发管理具体执行GS01/D7.15.5《作业许可管理规定》。

4.6.6 当发生下列任何一种情况时，属地单位和作业单位的现场监管人员应立即终止作

业，取消(相关)作业许可证，并告知批准人许可证被取消的原因，若要继续作业应重新 办理许可证。

4.6.6.1 作业环境和条件发生变化;

4.6.6.2 作业许可证规范的作业内容发生改变; 4.6.6.3 高处作业与作业计划的要求发生重大偏离; 4.6.6.4 发现有可能发生危及生命的违章行为; 4.6.6.5 现场作业人员发现重大安全隐患; 4.6.6.6 事故状态下。 4.7 监督管理 4.7.1 项目主管部门应在高处作业期间到现场至少进行一次监督检查，并保留相应记录。

4.7.2 质量安全环保处的区域安全监督，在作业期间应到现场进行监督检查，发现违反本规定要求时可责令停止作业，直到整改符合规定要求为止，并保留相关记录。

4.8 安全职责 4.8.1 作业人

4.8.1.1 持有经审批有效的高处作业许可证进行高处作业;

4.8.1.2 了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害因素及控制措施，并严格按照许可证规定的内容进行作业; 4.8.1.3 在安全措施未落实时，有权拒绝作业;

4.8.1.4 作业过程中如发现情况异常或感到身体不适，应告知作业申请人，并迅速撤离现场。 4.8.2 监护人

4.8.2.1 熟悉作业区域的环境、工艺情况，处理异常情况;

4.8.2.2 核实安全措施落实情况，进行监督检查，发现安全措施不完善，暂停作业;

4.8.2.3 制止作业人员的违章行为。 4.8.3 申请人

4.8.3.1 作业现场负责人，提出作业申请; 4.8.3.2 办理作业许可证; 4.8.3.3 协调落实作业安全措施; 4.8.3.4 组织现场安全交底和安全培训; 4.8.3.5 组织实施作业;

4.8.3.6 对作业安全措施的有效性和可靠性负责。 4.8.4 批准人

4.8.4.1 清楚可能存在的危害;

4.8.4.2 评估作业过程中可能发生的条件变化; 4.8.4.3 清楚安全控制措施; 4.8.4.4 确认安全措施落实情况; 4.8.4.5 批准或取消作业;

附录A

坠落预防计划

为使作业人员能够确定工作中所存在的坠落危险，并采取有效的坠落预防措施，防止坠落事故的发生，应在作业前制定坠落预防计划。

坠落预防计划应由作业申请人组织编制并在作业中负责执行。计划中应针对现存及潜在的危害，制定坠落预防措施。

坠落预防计划一旦制定，所有作业人员应充分理解，并在作业申请人的指导下实施。员工有责任向作业申请人反映所有可能造成伤害的不安全行为或状况。

坠落预防计划的任何变更都必须经过批准。