试论税务稽查与财务审计信息共享的基础

虽然审计与稽查具有很多的差异，但是两者都属于国家治理手段，在工作目标和思维方面具有共性，基于这些相同点可以实现二者间的信息共享，优化国家治理的流程。本文主要概述了稽查与审计工作的不同之处，并且详细分析了二者在多方面的共性，这是保障信息共享的前提。

一、税务稽查与财务审计

从本质上而言，两者都是重要的国家治理措施，税务稽查是指检查企业的纳税情况，为了实现对于纳税过程的监管，主要依赖于国家税务法律与相关政策的支持，稽查的内容涉及企业各项税务活动，比如是否依法纳税，有无抗税或者偷税等违法操作等。而财务审计的目的是为了实现对企业财务运行的监督，比如效益与资产负债的情况，然后生成科学的审计报告，最终也是为了借由对企业财务运行的掌握来判断企业是否存在违法违规的财务收支。总体而言，两者国家手段之间具有很多的差别：

一是体现在执行主体方面，前者是由专门的税务稽查部门来完成，主体具有单一性，而后者是由不同级别的审计机关来完成，或者是依赖于专业的审计组织，在某些状况中，也可以由受到委托的事务所来完成，所以该主体不具有单一性。

二是体现于工作目标方面，前者是为了前后国家税收的安全性，避免出现纳税中的任何不当操作。后者的目标较为多元，可以按照执行主体的差异加以区分，如果由国家审计机关来执行，主要就是为了国家层面的利益，从财务状况来判断单位经济活动的情况，避免出现虚假和违规的操作[1]。

三是体现与项目来源方面，前者主要是依赖于专业的选案过程来确定稽查项目，在稽查开展前对于单位的税收状况有了基本的掌握。后者的项目来源受审查主体的限制，如果是国家层面的审查工作，往往会依据审计需求来确定项目，并且有详细的审计规划。

四是体现与成果形式方面，这是后续处理的基础所在，前者主要表现为稽查报告或者是各类决定书，在确定税收违规的情况下，还包括案件的移送书，后者的审计结果往往就是报告与决定书[2]。

二、信息共享的基础分析

虽然稽查与审计工作存在多方面的差异，但是在工作环节的某些要素上也具有共性，这就是确保二者实现信息共享的前提，能够降低部分重复性的劳动，并且相互借鉴工作模式，实现高效的管理，尤其是检查与监督的成果方面可以共享，保障国家治理体系的优化，控制治理环节的成本。总体来说，保障信息共享的基础有下述几点：

一是体现于项目来源方面，这主要是指项目渠道的共性，比如两者都可以依赖于部门移交或者是群众举报来获得检查与监督的项目，或者是相关部门临时分配的任务等，其中的举报案件主要来源于文税务机关中的举报中心。

二是体现于监督的对象方面，前者主要执行对纳税情况的监管，其中的部分纳税人或者当事人与审计工作中的对象相同，也就是说部分纳税人可能同时是纳税稽查与审计工作的对象。

三是体现于对象载体方面，也就是检查与监督工作所面对的工作载体，两种治理措施都会涉及会计资料，稽查人员会借助于会计资料来了解纳税人的违规操作，主要是资料中的一些账目表格。而对审计工作来说，需要借助于会计资料掌握单位的财务收支情况，所以在审计中会检查单位的会计账目或者凭证[3]。

四是体现于工作过程的思维方式上，在稽查工作之前，对于单位的税务中的违规情况已有基本的掌握，所以在稽查中往往会保持质疑的态度与思维，稽查人员需要时刻维持科学的怀疑态度，并且保持恰当的警觉，这样的工作思维与税务稽查的工作目标非常契合，对于发现违规线索和证据有极大的帮助。而在各类审计工作中，质疑思维也是非常关键的工作思维，尤其是在审计风险的控制方面一定要保持质疑的态度，强化审计程序的合法性和可靠性。

五是体现与证据收集的方面，由于两者都是国家治理的关键措施，所以为了强化稽查与审计的效果，就需要在工作中关注证据的收集。在稽查环节，就要依赖于法律所明确的流程或者权限，保持适当的质疑态度，借助于证据收集来支持之前所掌握的违法纳税情况。而在财务审计中也必须收集相关的证据，尤其是当审计主体为注册会计师的时候，收集关于财务信息的相关证据具有很大的价值，而在内部审计的环节，也需要依照审计目标和内容来获取财务收支事项的相关证据[4]。

正是基于两者的上述共性，才能够确保监督检查工作中的信息共享，尤其是在稽查与审计成果方面的共享，这对于控制国家治理的成本，降低不必要的重复工作有重大的意义，能够在资源整合的基础上实现国家治理的优化与提升。

三、结语

综上所述，国家治理是发扬国家职能的关键手段，也是监督国民经济情况的有效途径，能够防范经济中不良的税务或者财务问题，确保国家层面的利益。所以为了强化治理效果，有必要实现稽查与审计工作中的信息互补与整合，降低重复性的检查与监督工作，发挥两种工作成果的最大价值，借助于信息共享实现高效的国家治理过程，达到优化治理的目的，科学地规范国民经济中的税收与财务活动。

摘要：国家治理是确保国民经济有序性的前提，也是实现国家利益的关键保障，能够全面地防范企业在税务和财务管理方面的违规问题。为了强化国家治理的成效，控制治理环节的成本，就要实现审计与稽查工作的资源共享，降低重复性的检查过程，这主要是以二者在监督对象、证据收据等方面的共性来实现。

关键词：税务稽查,财务审计,信息共享,基础

参考文献

[1] 苏琨.企业财务审计管理信息系统的设计与实施[D].江西财经大学,2017.

[2] 毕婷婷.企业财务审计信息化应用实践研究[J].财会学习,2019(7).

[3] 张婉青.企业财务审计信息化应用创新与实践[J].商场现代化,2017(14).

[4] 赖秋萍.试论税务稽查与财务审计信息共享的基础[J].中国乡镇企业会计,2018(11).