稽查工作汇报材料

稽查工作汇报材料（共8篇）

稽查工作汇报材料 篇1

工作组的汇报材料

二○一一年十一月

向自治区卫生项目稽查工作组的汇报材料

一、哈密地区基本情况

哈密位于新疆东大门，总面积15.3万平方公里，占全疆总面积的9%，辖哈密市、巴里坤哈萨克自治县和伊吾县，驻有吐哈石油勘探开发指挥部、潞安新疆煤化工集团公司、兵团农十三师、乌鲁木齐铁路局哈密办事处、新钢集团雅满苏铁矿等21家中央、自治区单位。全地区总人口56万人，农业人口18万人，有31个民族成份，其中以维吾尔族为主的少数民族人口占33.3%，城市人口占57.4%。

地区有各级各类医疗机构420个（含个体诊所和医务室），有地区级二级甲等医院2个（地区中心医院、地区第二人民医院），中医民族医医院1个（地区维吾尔医医院），县（市）级二级医院3个（哈密市人民医院、巴里坤县人民医院、伊吾县人民医院），中央、自治区驻哈单位医院2个（吐哈石油医院、潞新煤业集团公司职工医院），民营医院4个，有乡镇卫生院38个（哈密市17个、巴里坤县15个、伊吾县6个），有行政村169个，共有固定村卫生室142个（哈密市85个、巴里坤县43个、伊吾县14个），乡村医生167人，城市社区卫生服务中心6个（哈密市5个、巴里坤县1个），社区卫生服务站41个（哈密市35个、巴里坤县5个、伊吾县1个），个体诊所145个（哈密市135个，巴里坤县7个，伊吾县3个），—1—

企、事业单位卫生所（室）36个。基本形成了地、县、乡、村四级医疗卫生服务网络。

地区共有卫生人员4073人，其中包括卫生专业技术人员3442人，其他技术人员139人，管理人员127人，工勤技能人员237人等。卫生技术人员中执业（助理）医师1440人，其中执业医师1197人，助理医师243人；注册护士1350人；药师（士）170人；技师（士）163人，其他319人。全地区卫生技术人员中高级职称279人、中级职称794人，初级职称1075人；本科536人，大专1057人，中专893人。地区共有床位2309张，其中医院1993张（中医床位50张，民族医床位33张，民营医院床位80张），乡镇卫生院316张。地区每千人拥有医生2.9人，护士2.5人，床位4.5张，其中：城市每千人拥有医生4.4名，护士3.8名，床位6.6张，农牧区每千人拥有医生1.3名，护士1.2名，床位2.4张。

二、主要做法

（一）领导重视，措施有力

地区卫生局高度重视项目建设工作，将卫生项目建设工作作为卫生工作的重中之重，由主要领导亲自抓，分管领导重点抓，具体科室和专职工作人员专门抓，形成了领导重视、分工明确、职责明确的工作机制，积极做好项目建设工作的组织和领导，制定并下发了《关于做好2011年卫生重点建设项目建设和抗震加固改造工作的通知》，从各项目前期手续办理和工程建设各环节提出要求，积极督促各项目实施单位切实做好项目建设工作，并将项目建设工作纳入地区卫生系统民生建设年活动重点落实。加强了项目衔接工作，实施项目进展情况月报制度，全面掌握工程进展情况，并定期向自治区卫生厅和地区发改委上报项目进度。同时，积极开展项目建设

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督导检查工作，2011年积极对卫生建设项目开展实地检查10余次，及时收集、协调和解决项目实施中遇到的困难和问题，积极推动地区卫生系统项目建设工作顺利开展。

（二）深入做好项目前期工作，夯实项目实施基础

项目前期工作是项目实施程序的重要阶段，积极做好项目前期工作，对加快项目前期工作进度，充分发挥项目实效具有深远的影响。地区卫生局要求各项目实施单位严格按照《哈密地区政府性投资项目管理暂行办法》（哈行办发[2009]94），加强与发改、环保、国土等部门的沟通协调，切实抓好项目前期工作的每个环节，尤其是要做好项目选址、结构设计等工作，做到卫生建设项目选址适当、布局合理，确保卫生建设项目结构布局优越性，充分发挥项目社会效益。同时，灵活掌握政策，加快项目前期工作进度，确保项目早日开工建设。通过切实做好项目前期工作管理，2010年中央投资卫生建设项目均能够及时开工建设，无擅自扩大面积和变更选址现象。

（三）加强项目工程和财务管理，确保项目建设质量 地区严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、公示备案制和责任追究制，切实加强工程项目监理，加大工程建设实施的监督管理力度，完善工程档案资料。同时，积极按照《哈密政府性投资项目资金管理办法》规定，切实做好项目建设资金管理，项目资金在地、市财政设立专户管理，严格按相关规定根据项目进度予以拨付，切实保障项目建设资金安全，确保项目建设质量达标。通过切实加强项目工程和财务管理工作，2010年中央投资卫生建设项目地方配套资金全部全额到位，未出现“挤、占、挪用”项目建设资金现象，项目工程档案齐全、建设质量达标。

（四）结合纠风专项治理工作，做好项目建设监管

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地区卫生系统积极开展纠风专项治理工作，将项目建设工作作为纠风专项治理工作重点，切实加强建设项目监管工作，从项目立项、招投标过程、开工建设、竣工验收、投入使用等环节入手，进行全程跟踪督查；并加强与发改委、财政、审计等部门之间的沟通，对项目进行联合检查，及时发现问题及时督促整改，确保工程质量和资金使用安全。

三、2010年卫生项目开展情况

（一）项目进展情况

2010年下达中央预算内投资项目8个，建筑面积19932平方米，总投资4143万元，其中中央投资3054万元，地方配套1089万元。具体项目进展情况如下：

（1）地区维吾尔医医院综合楼建设项目，建筑面积6000平方米，总投资1080万元，其中中央投资650万元，地方配套430万元，该项目于2010年11月开工建设，现完成主体建设进入室内外装修阶段，完成投资980万元，计划2012年5月完工。

（2）哈密市人民医院综合病房楼建设项目，建筑面积8200平方米，总投资1858万元，其中中央投资1580万元，地方配套278万元，该项目于2010年9月开工建设，现已完成主体建设进入室内外装修阶段，完成投资1192万元。预计于2012年6月完工并交付使用。

（3）哈密市新市区社区卫生服务中心建设项目，建筑面积1600平方米，总投资352万元，其中中央投资220万元，地方配套132万元，该项目现已完工并交付使用。

（4）哈密市石油新城社区卫生服务中心建设项目，建筑面积1400平方米，总投资308万元，其中中央投资195万元，地方配

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套113万元，该项目现已完工并交付使用。

（5）哈密市丽园社区卫生服务中心建设项目，建筑面积1400平方米，总投资308万元，其中中央投资195万元，地方配套113万元，该项目于2011年7月开工建设，现已完成主体建设，预计2012年5月完工并交付使用。

（6）哈密市五堡镇中心卫生院建设项目，建筑面积2400平方米，总投资410万元，其中中央投资95万元，河南援疆资金250万元，地方配套65万元，该项目于2010年10月开工，现已完成主体建设进入内外部装修阶段，完成投资380万元，预计2012年7月完工并交付使用。

（7）哈密市花园乡中心卫生院建设项目，建筑面积772平方米，总投资136万元，其中中央投资125万元，地方配套11万元，现已完工并交付使用。

（8）哈密市柳树沟乡柳树沟村卫生室建设项目，建筑面积60平方米，总投资6万元，其中中央投资4万元，地方配套2万元，该项目已完工并交付使用。

四、存在的问题

中央下达卫生项目建设资金预算较低，仅能完成土建部分，存在无项目配套设施配备经费的问题，如地区维吾尔医医院建设项目，项目下达造价仅为1800元/平方米，需地方财政进一步加大设施配套资金投入额度。同时，受到建材、人工费用上涨因素影响，项目建设资金严重短缺。

五、今后的工作措施

（一）按照地区“十二五”卫生规划和医疗机构设置规划的总体要求，结合地区医疗卫生资源实际，按照“急需、可行、社会效益高”

—5— 的原则，立足当前，着眼长远，通盘考虑卫生事业发展现状和趋势，统筹安排、合理申报卫生建设项目，提高卫生建设项目的合理性和实用性，使地区医疗卫生资源更加符合地区各族群众医疗服务需求。

（二）积极督促项目实施单位进一步加快项目进度，同时严把工程质量关，切实做好工程监督工作，把工程质量安全问题作为头等大事来抓，确保卫生建设项目质量全部达标。

（三）以纠风专项治理和治理商业贿赂工作为抓手，积极开展项目监察工作，监督项目资金使用和工程建设情况，防止地区卫生系统工程领域权钱交易现象的发生。

（四）建议自治区在项目下达的同时，充分考虑各种影响因素和当地实际造价，进一步增加项目建设资金额度，确保项目建设资金充足。

稽查工作汇报材料 篇2

交通征费稽查局三个文明建设汇报材料

创新机制促发展文明建设谱新篇

------山西省交通征费稽查局**分局

**交通征稽分局是**建市以后，从原雁同征稽处分离，于1994年3月组建成立，现有正式职工96人，其中：干部68人,工人20人，干部职工

中党员占74人，占职工总数的77；大专以上学历的有77人,占在职职工总数的88；**分局下设城区、小平易、平鲁、山阴、应县、怀仁、右玉、陈家堡八个基层征稽所站、一个驻车管所征收办公室共九个基层单位。分局机关内设党工部、办公室、财务科、审计科、征费科、稽查科等十个职能科室。我们主要担负着全市二区四县23285台机动车辆、62623吨，1.33亿元养路费和货运附加费的征收管理工作。几年来,在省厅、省局和**市委、市政府的正确领导下,我分局高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和全省交通征稽工作会议精神，紧紧围绕规费征收中心工作,坚持“两手抓，两手硬”的方针,不断丰富和发展文明创建的内容、形式和载体,结合交通规费征收这个“窗口”行业特点，大力开展了“两学四建两创”活动和“2111”文明工程竞赛活动，将创建与保持文明单位荣誉活动始终与提高服务质量、实现和谐发展有机结合起来，完善“三个机制”，抓好“四个提高”，加强“五项建设”，取得了规费征收、党的建设、征稽管理、队伍建设、三个文明建设和党风廉政建设等各项工作的持续健康快速发展。尤其是近年来规费征收稳步增长，三年迈了三大步，平均每年增收1000万元，2002年完成计划8640万元，同比增长12.9，增长幅度创历史新高；2003年，征收9530万元，征收绝对额创历史新高，2004年征收交通规费1.21亿元，占年计划任务的123.66，绝对额超收2589万元，同比增长27.2，费收总额和增长幅度又创历史最好水平。2005年截止9月底，完成规费征收1.02亿元。同比增长13.3。11年来，我们**交通征稽分局累计为国征费11.58亿元，为我省公路交通建设事业做出了贡献。分局从1996年至今连续被市委、市政府评为“市级文明单位”，2002年被省交通厅命名为“行业文明集体”，连续6年被省征稽局授予完成工作目标责任制先进单位，2004年分局被省委、省政府授予“山西省模范集体”。目前，分局机关和所属8个所站全部进入“市级文明单位”行列，分局机关被评为“市级文明单位标兵”，已申报省级文明单位。8个所站中，有1个单位进入“省级文明单位”行列，2个被评为“市级文明标兵单位”，1个进入“省级青年文明号”，3个进入“市级青年文明号”，2个单位被省厅授予“文明示范窗口”。在政风行风评议中，我分局也多次受到**纠风办表扬。《山西日报》、《山西交通报》、《山西工人报》、《**日报》、**电视台等新闻媒体也曾多次对我分局的先进事迹予以采访报道。在群众中树立了良好的形象，赢得了社会各界的广泛赞誉。

下面，就我分局三个文明建设和各项工作开展的基本情况做一下简要的汇报：

一、完善“三个机制”，认真抓好创建和保持文明单位荣誉的各个环节。

近年来，在全面深化创建认识的基础上，着重完善了三个创建机制。

(一)健全领导机制。分局成立了由党委书记任组长、党委成员参加的精神文明建设工作领导组，实行文明创建工作“一把手负责制”。按照省厅、局交通率先发展，交通征稽全面提速的指导思想，先后制定五年发展计划和十年发展规划，即到“十五”末分局实现全系统领先，并进入省级文明单位行列，十年进入全国征稽系统先进行列。坚持把精神文明建设工作与交通征稽工作同研究，同部署，同检查，同落实。通过细化创建目标，量化创建任务，形成了党政工团齐抓共管的良好创建领导机制。

(二)完善考核机制。分局与各基层单位签订《精神文明创建目标责任书》，明确工作任务与目标，将文明建设与单位年终目标评价挂钩，通过考核奖惩提高全体干部职工对文明建设的重视。

(三)深化激励机制。分局积极推进人事制度改革，实行竞争上岗、末位淘汰,费收、清欠、稽查业绩竞赛等多种形式的竞赛活动，优胜劣汰，奖优罚劣，极大地提高了职工的竞争意识和自律意识，促进了职工队伍整体素质的提高。

二、注重“四个提高”，促进文明单位创建活动深入持久地开展。

在文明创建过程中，我们始终坚持以人为本，以建设人民满意的征稽队伍为根本出发点，着力抓好“四个提高”：

税务稽查局行风建设工作汇报 篇3

尊敬的行风评议工作组各位领导：

大家好！热烈欢迎各位莅临我局检查指导工作。下面，我代表稽查局向各位领导汇报我局基本情况以及政风行风建设情况。

一、基本情况

稽查局是地税局的直属机构。主要工作职责是：负责全省地税系统稽查业务的管理，依法查处税务违法案件，严厉打击各类偷、逃、骗、抗税行为，整顿和规范税收秩序。全省地税稽查系统共有干部职工644人。我局现有30人，其中男20人，女10人，党员24人，占80%，少数民族5人，平均年龄43岁。局内设综合科、检查科、审理科、执行科、举报中心（选案科）五个科室。

二、政风行风建设情况

（一）统一思想，充分认识开展行风重点评议的重要性 稽查局历届领导班子始终把政风行风建设作为转变工作作风、提高工作效率，促进地税稽查队伍勤政廉政、依法稽查、文明执法、为纳税人服务的一项长效机制，常抓不懈。特别是今年以来，人民政府纠风办将对地税系统确定为行风重点评议对象，我局党组高度重视，相继召开了行风重点评议动员会和落实区局《行风重点评议工作实施方案》的专题 会议，做到逢会必讲作风建设，让人人知道、人人参与行风评议。通过广泛学习动员，统一思想，认清形势、干部职工充分认识到，加强行风建设，就是改进政府及工作人员作风，就是巩固和加强党的执政能力，关系到党和政府与人民群众的血肉联系。从这个政治高度来理解开展行风重点评议重要性和紧迫性。从而在思想上、政治上、行动上与区局党组保持高度一致，紧紧围绕“强化行风建设，促进稽查科学发展”主题，认真践行“人民税务为人民”的税收工作宗旨。

（二）围绕“五个重点”工作，切实改进工作作风 1.结合效能建设，严格依法行政，维护稽查良好形象。我局把行风评议和效能考评融为一体，同安排，同部署，同检查，同总结，做到信息共享、结果共用。通过行风评议促进效能建设，通过效能建设带动行风评议，真正做到行风评议与效能建设“两不误、两促进”，严格落实工作纪律，使干部职工自觉做到不迟到早退、不脱岗串岗、不上网聊天玩游戏等与工作无关的事情。办公场所干净明亮、办公物品摆放整齐，干部职工衣着规范、得体，接人待物热情，接听电话耐心、礼貌。

在稽查工作中，我们严格按照《税务稽查工作规程》要求，完成选案（举报案件受理）、检查、审理、执行工作,从严控制检查次数，所有案件必须经过选案委员会集体决定查处方式，所有案件必须经案件审理委员会集体决定处理结 果，积极推广稽查审计型检查工作底稿模式，深化“阳光稽查”工程，规范行政处罚自由裁量权，树立稽查局“依法、勤政、高效、务实”的良好形象。

2.切实加强组织领导，完善制度，落实政风行风责任制。我们建立了行风重点评议领导机构，对行风重点评议具体安排部署并督促检查，对重要事项及时协调，各科具体责任人按照工作分工，一项一项地抓好落实，为全面推进政风行风建设，奠定了良好的组织保障。

按照区局工作部署，我局制定下发了《稽查局岗位责任制》。结合稽查工作实际，又制定了《绩效考评制度》和《重点工作计划月报制度》等，明确政风行风建设的岗位责任，以自查自纠、督导检查、民主评议等方式，强化行风建设的针对性和有效性。同时，开展明查暗访，针对存在的问题，加大整改落实力度，进一步提升干部职工政风行风责任意识。

3.提高稽查服务质量，树立“公平公正执法就是最好的服务”理念。由于税务稽查工作的特殊性，我们一方面要通过查处税务违法案件，严厉打击涉税违法行为，为纳税人创造公平公正的纳税环境，提高服务质量；另一方面，通过提高办事效率、减少办事环节、在税务检查中开展税法宣传，为纳税人提供高效、便捷、优质的服务，来推进机关作风建设。今年，我们重新审订和完善工作流程，寻求服务的最优 路径和最优方案，降低纳税人办事成本。我们深入推行岗位替代制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等制度规定，对服务方式、服务质量、服务时限、责任落实、责任追究等内容做了明确规定，有效地提升服务水平，切实解决或有效解答纳税人反映的各类问题，以实际行动赢得纳税人的信任。

4.履行信息公开责任，实现稽查执法透明。阳光是最好的“防腐剂”。近年来，我局为方便纳税人知情和查询，在地税网站和办公场所公开税收政策法规、办事流程、办理时限、服务承诺，落实稽查案件公告制度，通过媒体曝光涉税违法行为。今年在此基础上重点抓了两方面的工作：一是推行稽查政务公开和办税程序公开制度，严格落实向稽查服务对象公开岗位责任制，在办公场所就稽查程序、部门职责、监督渠道、责任追究、举报奖励等内容向社会公开；二是向被查对象发放政务公开监督卡。对纳税人实施税务检查前，必须公开执法监督渠道，告知纳税人享有的基本权利义务和稽查人员应遵守的有关纪律。

5.结合党风廉政教育，深入推进政风行风建设。以开展第十三个党风廉政建设教育月活动为契机，组织全局干部职工参观“预防职务犯罪展览”，听取庄仕华先进事迹报告会和区直工委组织的勤政廉政形势报告会。稽查局特邀义务监督员，完善廉政风险防控机制，切实解决在履行职责中做到 忠于职守，廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、以税谋私、吃拿卡要报等问题，深入推进政风行风建设再上新台阶。

我们创新建立了稽查回访制度，今年以来已对三家被查单位进行了查后回访。通过开展座谈和发放征求意见表的形式，对稽查人员工作作风、履行职责、行政效率、廉洁自律等情况进行评议，对稽查工作征求意见。通过回访，没有发现干部违法违纪现象。此外，我们还通过党组书记讲党课的形式开展警示教育，开办职工阅览室、开展“读书荐书”活动，改善办公、用餐环境，解除干部后顾之忧，使党风廉政和行风建设工作更加深入人心。

通过开展政风行风建设活动，全局干部职工工作作风有了新的转变、行政执法行为进一步规范，各部门之间沟通协调，形成了优势互补、力量互助、运转顺畅的工作格局，办事效率和服务水平明显提高，有效地促进了稽查业务工作。

与此同时，各地地税局以稽查局为主要打击力量积极开展打击发票违法犯罪活动。截止6月30日，全省共检查企业户数为1429户，查处违法受票企业130户，涉嫌非法发票份数5593份，涉及金额4978.47万元，涉及税额285.04万元，查补税款233.95万元，罚款47.25万元，加收滞纳金13.66万元，移送案件1件，曝光案件3件。

这次开展行风重点评议，既是稽查局认真学习实践、贯彻落实“科学发展观”的重要体现，也是稽查局借助压力，自 找差距的重要活动。我们将以此次行风评议为契机，全面加强和改进政风行风建设，以崭新的精神面貌和优良的行业作风更好地为广大纳税人服务，为地税事业科学发展做出新的贡献。

稽查工作汇报材料 篇4

根据自治区卫生厅《关于上报卫生监督稽查培训班交流材料的通知》（*卫监督函[2011]128号）的文件精神，我地区领导高度重视，积极进行自查总结，我地区现从依法行政、规范执行和卫生监督稽查等方面汇报如下：

一、规范制度建设，落实执法责任制

卫生监督稽查工作是卫生监督机构内部制约机制的重要组成部分，是全面提高卫生监督队伍素质、规范卫生行政执法行为，确保各项卫生监督工作落实的主要手段。为切实履行卫生部《卫生监督稽查工作规范》，地区卫生监督所稽查工作由主要领导直管，同时还及时调整了稽查室的工作职能，由过去侧重卫生行政处罚转向内部稽查，使稽查人员得以用更多的精力投入稽查工作。通过建章立制，地区卫生监督稽查工作基本做到有章可循，有据可依，从而到达了以制度约束执法，以制度保证执法的目的。

各县（市）卫生监督所根据地区所的要求均配备了两名以上政治业务素质好、作风严谨的卫生监督员担任稽查员，负责本机构的卫生监督稽查工作，制定了稽查工作计划和稽查工作方案，开展了卫生监督稽查工作，全地区各级卫生监督稽查工作网络建立完善，并实行了卫生监督稽查工作常规报告制度。

以内部稽查为手段，通过完善科学规范的工作机制，落实各项工作目标。一是我所将各科室日常监督管理、行政许 1

可、行政处罚、监督员行为规范等纳入本所综合目标考核的重要内容，每月由所领导为主体、稽查科及业务科室参加，对科室执法责任制落实情况、卫生许可证发放和管理情况、行政处罚情况及卫生监督执法人员着装风纪、卫生行政执法行为进行定期不定期稽查。二是建立健全执法回访制度，由分管领导和稽查科组成回访小组，对监督服务对象就卫生监督员的行政执法行为、执法程序等进行回访，征求意见和建议。三是建立首问责任制，完善投诉举报、来访登记制度。设置统一台帐，建立了督查、协查机制及一次投诉查实处理制，对全地区重大案件和重要活动卫生监督保障工作进行了督查督办。一年来，我所全体卫生监督员风纪严明、廉洁自律，责任意识、大局意识、服务意识不断增强；规范行政许可，严格许可制度，杜绝超职责范围、违反程序和审查不严格而发放卫生许可的现象；对听证及罚款在3000元以上的行政处罚案件，严格实行三级审批制度（科室、所、局）和集体合议制度，对每份行政处罚案件实施质量跟踪管理，确保行政处罚质量，年内无错案、行政复议及行政诉讼案件。

二、加强对县（市）卫生监督所的稽查，提高卫生监督能力

为加强卫生监督队伍建设,树立良好的卫生监督执法形

象，提高卫生监督能力，今年5月至6月，由所长麦麦提麦合布孜、副所长王伟等所领导带队，对全地区八县一市的卫生监督机构的卫生行政执法责任制落实、卫生行政许可、卫生行政处罚和卫生监督员执法行为进行了一次全面稽查。本

次稽查主要通过查阅资料和现场检查相结合方式进行，同时为更准确了解各地规范执法、文明执法情况。稽查结束后，及时以通报的形式，将稽查情况进行反馈。稽查结果显示：一是各地卫生行政执法稽查体系基本建立。各县（市）按照本稽查计划和方案，对机构卫生许可管理、卫生行政处罚合议等行政执法责任制的建立落实情况进行检查，对监督员着装风纪、劳动纪律、文书质量等开展了定期和不定期稽查。二是卫生行许可准入得到加强、许可程序逐步规范畅通：各县（市）在办证厅或受理处对卫生许可事项、办证流程、投诉电话等进行了公示，基本做到了一次性告知行政许可相对人办证需准备的材料及条件；基本能按法定条件发放卫生行政许可，按要求制作卫生许可文书，未发现超越法定职能作出准予行政许可决定的情形。

三、开展案卷评析，提升卫生执法水平

依据《地区卫生行政处罚案卷评分表》，对全地区报送的2010已结案的83份案卷（公共卫生类案卷30件，医疗和传染病卫生类案卷53件），从主体资格、处罚程序、违法事实的认定、法律适用、文书制作和档案管理等六个方面采取初评、复评、复核三道程序进行综合评价。为保证评估质量，评查中我们坚持一卷三评，反复比对，层层把关的原则，从各县市抽调业务骨干首先进行培训，然后采取集中评估、交叉评估的方式进行评查。通过参与案卷评估，使各县（市）监督员相互学习交流，充分认识到了规范制作执法文书的重要性和必要性。经过5天的评查，结果显示有66件案卷所

实施的行政处罚成立，占总数的79.5%，比2009年高出7.2个百分点。从地区、各县市之间的横向比较和地区、各县市与2010年各监督所自身纵向比较情况来看，地区各县（市）执法案卷制作总体水平与往年相比有所提高。

四、加强稽查组织建设，加大稽查工作力度

卫生监督稽查是推进依法行政的重要措施，是加强卫生监督执法队伍建设的主要手段，是提高执法质量与执法水平的有效办法，我们卫生监督机构要严格按照《卫生监督稽查工作规范》的要求，加强对稽查人员的培训，进一步健全完善稽查工作制度，规范稽查工作程序，确保稽查工作有效开展；同时针对卫生监督员在卫生执法过程中的行为是否规范，重点开展卫生监督员着装、证件、证章使用情况稽查以及卫生监督员行为规范问卷调查，继续组织开展卫生行政执法文书和卫生行政处罚案卷质量考评，及时发现和纠正问题，促使我地区的卫生行政执法工作更上新的台阶。

***地区卫生局卫生监督所

稽查工作汇报材料 篇5

一、全程开展 “透明”执法，维护纳税人合法权益

一是推

行查前告知。税务检查工作开始前，在扬州日报、扬州晚报、扬州电视台等主要媒体发出通告，告知纳税人全年重点检查的行业、所属期，督促纳税人开展自查，对自查补缴的税款给予减轻或免予处罚。全系统组织纳税人自查申报补缴税款8289万元，有效地化解了纳税人的税收风险,降低了纳税成本。

二是推行稽查约谈。检查名单确定后，结合平时税收征管掌握的信息，组织对被查单位进行集体或个别约谈，宣讲税收政策，友情提醒纳税人可能存在的税务违法行为，并督促纳税人自查整改。某电力企业一直未将职工的年金纳入个人所得税的扣缴范围，在个别约谈的过程中，稽查人员耐心细致地宣传个人所得税政策，讲解工资薪金年金部分代扣代缴的计算方法，通过约谈辅导，企业及时补扣了以前的个人所得税300多万元。

三是推行权力公开。让纳税人参与税收执法过程，通过陈述申辩、听证等形式，保障其参与权；通过向纳税人公开法律、法规、税收政策等信息，保障其知情权；通过纳税人查阅税务机关收集的证据材料等资料，保障其查阅案卷资料权；通过告知对其做出的税务决定的事实理由，保障其申辩权。2009年受理税务行政处罚听证1起，有5起案件的当事人提出的陈述申辩意见经进一步核实后被采纳，涉及税款22.5万元、罚款25.4万元。

四是推行查后辅导。稽查结束后，针对纳税人存在的涉税问题进行税法讲解和账务辅导，提出合理化纳税建议，促进财务人员税法知识的更新和业务水平的提高，降低纳税人的税收成本和风险。去年9月份对某港口运输企业进行检查后，向纳税人提出享受现代物流、港口网税收优惠的建议方案，给企业带来了实惠，受到纳税人好评。

二、全程接受公众监督，稽查活动在“阳光”下运行

主动公开稽查过程，邀请市民观察团和行业协会代表对税务稽查全过程进行观察，防止稽查人员滥用职权、侵害纳税人权益或违反廉政纪律的行为发生。

（一）选案环节。年初，邀请市民观察团和行业协会的代表现场参加选案，向其公开稽查选案的方法和程序，征询其意见和建议，并当场确定稽查对象名单。

（二）检查环节。市民观察团和行业协会的代表根据稽查部门提供的选案信息，自行选择一定数量的纳税人走访，了解稽查人员执法情况和遵守廉政规定情况。

（三）审理环节。邀请市民观察团和行业协会的代表参加听证会，旁听税务听证过程，查看听证笔录，就听证情况发表建议和意见。

（四）执行环节。作出稽查决定后，除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的情况，将决定内容和执行结果书面告知市民观察团和行业协会的代表。

三、全程引入第三方评审，降低纳税人涉税风险

由于纳税人对庞杂的税收政策的体系、信息的理解不够全面、及时和准确，致使纳税人在纳税过程中不同程度存在涉税风险。全程引入第三方评审，借助专家力量帮助纳税人降低涉税风险，并成为市局社会综合纳税服务体系的重要一环。

（一）建立了专家评审委员会。去年7月份由市局聘请财税、法律方面的十名专家学者正式成立专家评审委员会，将专家名单和简介印刷成册对外公布，纳税人可以在专家评审委员会名单中任意选定自己认为值得信赖的专家为本稽查案件服务。

（二）委托第三方开展免费查前辅导。为提高查前辅导的效果，委托了六家中介机构，被查对象可以在这六家中介机构任选一家免费为其提供查前辅导服务。第一批试点的5户纳税人通过辅导自查共补缴税款325万元。

（三）邀请专家全程参与评审。专家评审委员会以客观公正的态度站在第三方的立场对税务稽查案件发表独立的评审意见，评审意见对稽查案件处理具有一定的约束力，稽查部门记录在案并在审理时予以充分考虑。

（四）充分吸纳专家合理意见。专家评审委员会刚成立不久，某建筑企业就从专家评审委员会名单选定了一名专家成员为其稽查案件提供服务，该专家成员在充分了解案情并到稽查局查阅卷宗资料后，参加了案件审理会议并发表了第三方评审意见，专家意见得到了审理委员会成员的一致认同，纳税人合法权益得到充分维护。

稽查工作汇报材料 篇6

近年来，孙志刚同志先后任职白碱滩区地税局办公室主任、克拉玛依区地税局纪检组长、稽查局综合科科长，可以说，他一直处在所在局推动思想政治工作的重要岗位，他以勤恳、负责、任劳任怨的工作态度作了大量的工作，取得了较好成绩，得到了各方面的认可。

自去年年底任稽查局综合科科长后，他深刻领会到，稽查局综合业务科担负着上情下达、下情上报、对外交往和后勤服务等繁重工作，处于协调各部门、连接领导和基层的枢纽地位，是本局的信息中心、服务中心、参谋中心、运转中心和指挥中心。这就要求工作人员具有较高的政治敏锐性、较准确的预见性，工作具有超前性。作为一名中国共产党党员，他坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指针，认真贯彻执行党的决议和有关精神，注重思想政治修养，通过不断学习和实践，树立无产阶级的世界观、人生观和价值观，时刻牢记并努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治本色，并不断提高政治、理论、思想意识、职业道德、社会公德等方面的觉悟，不断改造自己的主观世界，努力争做一名政治思想过硬，业务能力强的新世纪、新阶段的税务干部。

在廉政自律方面，他能严格按照有关规定，从自身做起，时刻警醒自己“廉”字当头，自觉遵守领导干部廉洁自律等规定。在工作中勤廉为本，说实话，办实事，求实效，坚持原则，用政治纪律、法律来规范自己的行为。讲政治、讲党性，恪尽职守，保持高尚的精神追求，自律意识不断提高。强化“两权”监督力度，实现标本兼治，注重治本，努力从源头上预防和治理腐败的力度

稽查局长自述材料 篇7

二O一O年，本人在县局党组和市局稽查局的正确领导下，在同志们的关心和帮助下，认真履行县地税局稽查局长职责，带领稽查局全体干部职工，以科学发展观为指导，积极开展党风廉政建设活动，紧紧围绕地税稽查工作重点，完善稽查制度，强化稽查管理，创新稽查工作方式，充分履行职责，较好地完成了县局交给的各项工作目标任务。现将一年来的廉政工作情况述职如下：

一、坚持教育、制度、监督三者并重，抓好稽查廉政工作。

稽查工作处于税收征管环节的最后一道关口，稽查人员处于偷税与反偷税的第一线，处于税收执法的风口浪尖，始终面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。为抓好稽查廉政工作，本人团结带领稽查一班人，坚持以人为本，着力构建教育、制度和监督三道廉政防线。

首先是构建教育防线。抓好稽查廉政工作，教育是基础。一年来，我们始终坚持以人为本，强化廉政教育。一是开展廉政形势和廉政法规教育。帮助干部正确认识廉政建设的形势、任务和要求，明确是非界限;二是开展正反典型教育。组织学习全国税务系统优秀税务工作者先进事迹，以先进事迹带动干部上进。充分利用地税系统少数干部经受不住各种诱惑，走上违法犯罪道路的典型案例，以案释法，使干部从中吸取教训，引以为戒;三是开展提醒警示教育。针对中秋、元旦、春节某一阶段的廉政敏感期，不失时机地对关键岗位、重点人员进行廉政风险提醒和警示。强调纪律，讲明职责，防患于未然。

其次是构建制度防线。抓好稽查廉政工作，制度是保障。一年来，按照市局、县局要求，我们结合稽查实际，不断健全完善和落实各项制度，一是健全和完善党风廉政建设责任制，层层签订《党风廉政责任状》。稽查局全体人员在抓好稽查业务工作的同时，又要切实履行好“一岗双责”;二是落实首查责任制。要求每一名稽查人员对检查的每一户卷宗做到终身负责，不留执法隐患，发现执法过错，实施责任追究;三是认真落实税务案件限时办结、项目化检查、工作底稿、主辅岗等制度，使稽查工作的每一个环节、每一个步骤都有章可循，既保证了稽查人员正确行使执法权，又防止了稽查人员滥用职权。

再次是构建监督防线。抓好稽查廉政工作，监督是根本。一年来，结合稽查工作的性质和特点，我们注重从内外两方面加强监督。对内监督方面，就稽查的四个环节相比较而言，检查环节执法风险最大，是廉政监督的重点环节，因此，每年年初我们所有稽查人员都签订税收规范执法承诺书，作出正确行使执法权力，规范执法行为的八项承诺;实行稽查局班子成员挂钩联系检查组，实施跟班检查，既提高检查质量和效率，又加强监督和制约。对外监督方面，通过纳税电子显示屏、醒目位置粘贴等形式公开稽查职责、稽查程序、处罚依据、处罚标准、权利义务和处理结果，增强稽查工作的透明度，真正实现“阳光稽查”;通过设立举报箱、公开举报电话，主动接受社会监督;通过定期邀请已查结的被查对象，开展稽查人员向纳税人述勤述廉，由纳税人来当裁判员，进行评勤评廉，变内部评议为外部监督，增强监督的实效性。

二、坚持抓监督、促自律，推进自身廉政建设

作为稽查局长，作为单位党风廉政建设责任制的第一责任人，我深知自己的言行举止是否规范得体、工作中能否做到清正廉洁，直接影响到各项制度规章的执行，影响到地税部门的社会形象。因此在抓好稽查局廉政建设工作的同时，本人还严格要求自己，持之以恒地抓好自身廉政建设。我着重在以下三个方面下了工夫。

一是坚持学习，不断为自己充电。坚持把学习作为自己修身立业的根本和提高领导水平的重要途径，平时不管工作多忙，只要是上级或市局组织的各种政治理论学习，都积极参加。对于上级下发的有关廉政法规，做到认真逐条学习，重要之处做好学习笔记，适时提醒大家注意，并经常用反面教材警醒自己，警醒家庭成员。

税务稽查会议讲话材料 篇8

同志们：

经过大家的共同努力，这次全国税务稽查工作会议就要结束了。这是“十二五”开局之年召开的第一次十分重要的全国稽查工作会议。根据总局肖捷局长的重要指示和解学智副局长的工作报告，结合会议交流和分组讨论情况，下面，我对会议做一简要小结，并就贯彻此次工作会议精神和认真做好20xx年税务稽查重点工作再补充几点意见。

一、统一思想，认真做好会议的贯彻落实工作

(一)会议取得的主要收获

这次全国税务稽查工作会议，是在全国税务稽查系统深入学习党的十七届五中全会、中纪委六次会议和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实全国税务工作会议和党风廉政建设会议精神的形势下召开的一次稽查工作的重要会议。

总局党组和领导对稽查工作都高度重视和十分关心。肖捷局长专门就此次全国税务稽查工作会议做出重要批示：“全国税务稽查工作围绕中心，服务大局，为税收事业发展做出了特有贡献。我代表总局党组向全体税务稽查人员致以崇高的敬意!希望各级税务稽查部门在十二五开局之年继续奋发有为，不断提升稽查工作整体水平，再创新的佳绩”。解学智副局长在稽查局报送的《稽查局20xx年工作总结》中批示：“全国税务稽查队伍围绕中心、服务大局、甘于奉献、努力拼搏，通过税收专项检查和专项整治、税收违法案件查处、打击发票违法犯罪和重点税源企业检查等工作，查补税收收入入库率、选案准确率等指标创历史新高，圆满完成总局确定的各项任务，应予充分肯定。希望在新的一年再接再厉，认真总结，学习借鉴国际先进做法和经验，进一步提高税务稽查工作的现代化水平”。总局领导的重要批示充分肯定了广大税务稽查干部付出的不懈努力和税务稽查工作取得的突出成绩，必将给予全国税务稽查干部极大的鼓舞和鞭策。

昨天上午，8位代表作了经验交流，就审计型检查工作底稿、重点税源企业检查、稽查信息化建设、打击发票违法犯罪活动、虚开黄金增值税专用发票查处、稽查管理方式创新、稽查队伍建设等方面取得的成绩和经验进行了深入的探讨，对税务稽查工作提出了很多富有成效和建设性的意见和建议。因为时间关系，还有许多工作做得非常出色的地区没有机会发言，但是同志们工作中所付出的辛勤努力和取得的优异成绩是有目共睹的，希望大家再接再厉，继续为稽查事业献计献策，共同推进全国税务稽查工作的制度化、科学化和规范化发展。

解学智副局长代表总局党组作了大会的主题报告，全面总结了“十一五”时期的税务稽查工作情况，明确提出了“十二五”时期税务稽查工作的总体思路、基本目标、重点任务和主要措施，动员部署了20xx年的稽查重点工作任务，特别强调了为实现税务稽查的现代化、国际化、信息化和专业化，面对当今世界大发展大变革大调整时期，税务稽查部门要在改革稽查管理方式、坚持依法行政、强化执法服务理念、夯实稽查执法基础、突出信息管税和狠抓干部素质建设等方面要多下功夫。解学智副局长的报告为我们把握稽查工作方向，明确稽查工作要求，全面完成全年的各项税务稽查工作任务进一步理清了思路，起到十分重要的作用，希望大家认真学习、深刻领会、全面落实。

会议代表们分组学习、讨论解学智副局长的工作报告时一致认为，会议主题鲜明，是一次务实奋进的会议，鼓实劲、抓落实的会议。会议传达了全国税务工作会议精神和肖局长对税务稽查工作的重要指示，对于做好当前税务稽查工作具有十分重要的指导意义;解学智副局长的讲话以党的十七大和十七届三中、四中和五中全会精神为指导，亮点很多，总结工作实事求是、振奋人心，部署任务思路清晰、重点突出、措施具体，体现了为税收中心工作服务的高度责任感和使命感。大家普遍感受到，会议开得很成功，取得了丰硕成果，达到了预期目的。

(二)抓好会议的贯彻落实

各位会议代表回去后，要迅速把会议精神向局党组认真汇报，积极争取局党组对稽查工作的高度重视和有力支持;要将会议精神尽快传达到各市、县税务局，抓早、抓紧、抓好全年的各项工作。各地要在3月20日前将这次会议精神贯彻下去，并将贯彻落实情况报告总局稽查局(综合处)。

贯彻好这次会议精神，关键在于落实，要从以下几个方面入手，确保各项工作部署达到预期的效果：一是要统一思想抓落实。今年是“十二五”的开局之年，是推进税务稽查工作科学发展的关键之年，各项稽查工作尤为重要，稽查任务十分繁重，抓落实的紧迫性尤为突出。因此，各级税务稽查部门要进一步树立责任感和紧迫感，增强抓落实的意识，研究抓落实的方法，提高抓落实的能力，确保各项工作落到实处。二是要加强领导抓落实。这次会议部署的工作任务，既涉及5项税务稽查重点业务工作，也涉及推进稽查管理方式和稽查方法创新等全局性、系统性的工作，仅靠稽查一个部门是无法完成上述工作任务的。因此，各地税务机关要高度重视税务稽查工作，加强对税务稽查工作的组织领导，结合本地区实际全面部署、统筹规划，推动各项工作有效开展。三是突出重点抓落实。今年和今后一个时期的重点工作，学智局长在工作报告中已经明确阐述，各级税务机关尤其是稽查部门要全面领会会议精神，精心谋划，积极探索，深入实践。要善于把握主攻方向，区分轻重缓急，抓住关键环节，实施重点突破。通过抓重点，达到以点带面、带动全局的目的。四是改进作风抓落实。作风务实，才能政令畅通、令行禁止;作风漂浮，必然有令不行、有禁不止。因此，各级稽查部门领导要深入基层、深入一线，掌握真实情况，及时发现本地区、本单位工作中出现的新情况、新问题，做到作决策心中有数、抓落实有的放矢，要注意统筹协调，减轻基层负担，为基层开展工作提供良好的环境。五是勇于创新抓落实。各级稽查部门要根据本次会议的总体部署和基本要求，结合各自实际情况，统筹安排好各项工作。既要贯彻好总局的统一部署，又要充分发挥主动性，创造性地开展工作;既要积极进取、开拓创新，又要实事求是、稳步推进。

总之，对这次会议上明确的各项目标、部署的各项工作，各地要立足实际，因地制宜，拿出切合实际的具体措施，落实好各项工作任务，不能简单的以会贯会，以文转文。

二、认清形势，牢牢把握稽查工作的基本要求

完成好20xx年税务稽查各项工作，对于实现“十二五”时期稽查事业科学发展至关重要。各级稽查部门要不辜负总局领导的殷切期望，继续巩固和发展稽查事业良好局面。

(一)认清当前形势

在年前召开的全国税务工作会议上，肖捷局长深刻分析了税收工作形势发生的深刻变化，强调“十二五”时期税收事业面临难得的发展机遇，同时也面临严峻挑战。学智局长在此次会议的报告中进一步指出：“税源复杂性、流动性、国际化趋势日益明显，税收违法犯罪活动的多样性、隐蔽性、高技术性特征表现突出”。

首先，从稽查部门面临的外部形势来看，在经济环境上，全球经济、我国经济发展方式和现代企业经营管理模式都发生了深刻变化;在税收环境上，大要案件屡查不禁，在某些行业尤为集中和突出，而且利用现代信息技术手段作案的税收违法行为在逐渐增加，具有较高的隐蔽性和欺骗性，给稽查工作增加了很大难度，提出了新的挑战。

其次，从稽查部门面临的内部要求来看，稽查工作任务越来越重，稽查办案标准越来越高，稽查工作的社会关注度越来越深，各项监督越来越严，执法风险越来越大。

因此，针对税务稽查工作面临的新任务、新挑战，能不能认清形势、把握大局，勇于创新，不断改进稽查方式方法，运用现代管理方法和信息技术手段，提高稽查管理质效，决定着各级稽查部门在“十二五”时期内能不能抓住机遇、赢得主动，推动稽查事业持续健康发展。

(二)坚持六个意识

面对新形势、新任务，要促进税务稽查工作科学发展，在认真总结“十一五”稽查工作好经验、好做法的基础上，各级税务稽查部门在工作实际中要牢牢把握以下几点：

1.大局意识。稽查工作作为税收工作的重要组成部分，担负着最后一道环节防偷堵漏、整顿规范税收秩序的重任，稽查执法的威慑力，对于国家税收法律法规的贯彻执行、各项税收征管工作的顺利开展、纳税人税法遵从度的持续提高都具有非常重要的作用。近几年来的实践证明，稽查工作必须服从并服务于税收中心工作的大局，而且只有置身于税收工作的大局之中，才能真正体现出稽查工作的重要性。因此，必须紧紧围绕税收中心工作，把服从和服务经济税收大局作为履行税务稽查职能的首要基本准则，不管是经济发展良好时期还是在经济发展面临困难时期都不能偏离。在“十二五”时期，要找准税务稽查为经济税收大局服务的切入点和结合点，充分发挥稽查工作以查促收、以查促管、以查促改、以查促查的职能作用，坚决完成总局和各级局党组交给我们的各项工作任务。

2.依法意识。依法稽查是依法治国方略、依法行政理念在稽查工作中的具体体现，是稽查工作的灵魂，是防范稽查执法风险最有效、最根本的保证。稽查工作的主要职责就是监督检查纳税人遵守税收法律法规的行为，其本身的特点决定了稽查工作必须将实事求是、依法稽查作为稽查工作的基本指针，把依法稽查理念贯穿于稽查工作的选案、检查、审理、执行各个环节，确保权限合法、程序无误、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理得当。只有按照上述要求行使职权和履行职责，才能不断规范稽查执法行为，才能不断提高稽查执法水平，才能从根本上防范和规避执法风险，提高纳税人的税法遵从度，维护公平公正的税收环境。

3.服务意识。肖捷局长在听取稽查工作汇报时曾指出，稽查执法和纳税服务是提高纳税遵从度的两条腿，二者缺一不可，只强调一方的重要性、忽视另一方都不利于提高纳税遵从度。因此，各级税务稽查部门必须强化纳税服务的理念：一是提高对纳税服务重要性的认识，把思想统一到总局关于抓好纳税服务的总体要求上来，通过依法查处税收违法行为和公正文明执法，为广大守法纳税人提供最好的服务。二是改进稽查工作方式，切实提高选案准确率和检查效率，减少对纳税人生产经营活动的影响;要尽量统一执法尺度，避免对纳税人处理处罚畸轻畸重;要进一步研究改进常规检查和重点税源检查的程序和文书，使税务稽查工作更容易为纳税人所接受，更多的体现和谐、以人为本的治税理念。三是进一步规范各类税务检查工作，要实行检查工作归口管理，减少多头重复检查;要大力开展国地税联合检查、切实减轻纳税人的负担。

4.创新意识。解学智副局长在工作报告中要求，要不断推进税务稽查现代化、国际化进程，同时也指出目前稽查工作存在一些亟待解决的问题。推进税务稽查现代化、国际化和解决当前税务稽查存在问题的治本之策，就是要求我们必须不断地进行改革创新：一是把握创新的内容。要稳步推动稽查体制机制创新，为提高稽查执法质效提供组织保障;要积极开展稽查制度创新，方式方法创新，规范稽查执法各项工作;要大力推进稽查专业化、信息化创新，不断提高案源管理水平、提高检查效率、强化系统管理能力。二是形成创新的合力。创新工作的主体是省以下税务机关，总局稽查局鼓励和支持各地开展创新工作;各级税务机关要按照总局的总体部署和要求，不断更新稽查理念，积极采取有效措施，在推进稽查体制机制、完善稽查工作制度、创新稽查方式方法、强化队伍素质方面大胆探索。安徽省国税局实施的稽查体制机制改革，辽宁省国税局推行的稽查审计型检查工作底稿模式等都是很好的创新典型，总局已决定在全国范围内试点并逐步加以推广。三是积极开展调研式检查工作。调研式检查是稽查选案和专项检查的重要依据，要通过调研式检查，了解行业的运作模式，掌握行业的整体规模，发现存在的涉税风险，总结行业的检查方法。总局稽查局希望各地在这方面有新的突破，积极提供素材和案例，为全国范围内开展全面检查打下良好的基础。

5.协作意识。从“十一五”取得的成绩来看，税务稽查离不开各级税务局领导的高度重视和大力支持，离不开稽查内部各方面的共识，离不开多个部门的协作配合。因此，各级稽查部门要按照肖局长在全国税务工作会议提出的“建立健全横向互动、上下联动、内外协作的运行机制”要求，从以下几方面认真做好协调配合工作：一是加强稽查内部协作。国、地税稽查部门之间要通力合作，紧密配合，提高对国地税共管户的信息交换、税收专项检查、区域税收专项整治和大要案件查处协作水平。另外，要特别强调一下必须做好案件协查工作，凡是能够通过协查信息管理系统发起的协查，一律通过网上发起协查;要真正落实“协查地就是案发地”的要求，尤其是承担受托协查任务的单位，一定要树立全局意识、责任意识和协作意识，切实保证协查的时间和质量要求;总局今年将重点考核总局督办案件协查和总局组织发起的协查案件的质量并定期通报，各省级稽查局也要负起责任，监控委托协查准确率以及受托协查的按期回复率和回复质量，进一步提高办案效率。二是完善横向互动机制。要加强与征管、税政部门的联系，对在案件查处过程中发现的征管问题和政策漏洞，及时提出整改建议并反馈给征管、税政部门。三是强化纵向系统管理。加强各层级之间的协调联动，形成密切配合、管理高效、上下联动的管理运行机制。全国稽查系统内部要做到令行禁止、上下一致，要确保上级稽查局的办案指挥权，提高稽查系统的整体战斗力和执行力。四是推进外部协作。继续巩固与公安部门的警税协作机制，与海关、公安的打击骗取出口退(免)税工作部际协调制度，在更广的范围内实现信息共享和联合办案机制，不断完善协税护税体系，共同打击各类税收违法犯罪活动。

6.廉洁意识。去年，副对税务干部提出要求，即：“常在河边走就是不能湿鞋”。这次会议，解学智副局长提出要“戒慎恐惧”，具有十分的人性化和很高的人格、工作要求。廉洁从政意识是稽查执法行为公平公正的最可靠保证，是稽查事业发展的最有力政治保证和纪律保证。没有廉洁作为坚强后盾，稽查执法就没有底气，缺乏刚性。因此，稽查人员更要提高政治敏锐性，筑牢思想道德防线，强化廉洁自律意识，在任何时候，面对任何情况，党风廉政建设绝不能出任何问题，与案件沾边的所有个人行为是一条红线，绝对触碰不得。各级稽查局都要认真学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和总局三项配套制度，落实党风廉政责任制，坚持“一岗两责”，全面掌握《廉政准则》“八个禁止、52个不准”的基本精神和主要内容，将反腐倡廉落实到思想政治、业务工作、作风和制度建设的各个方面。今年党风廉政建设会议，肖局长要求人数较多的稽查局要设置纪检监察机构，未单独设置机构的单位要配备专职纪检监察干部。各地要积极配合人事、监察部门做好落实工作。

三、突出重点，确保完成全年各项工作任务

20xx年的全国税务稽查工作要点、税收专项检查方案和打击发票违法犯罪活动工作等正式文件都已经印发给大家，解学智副局长在报告中对如何抓好全年稽查工作任务提出了明确的要求。各地在落实这些工作中，要突出工作重点，各级领导干部要亲自指挥、抓细抓实、大力推进，做到既抓住重点又兼顾全局、统筹做好各项工作。

(一)扎实做好各项税收检查工作。一是认真开展常规税务检查工作。常规性税务检查作为稽查部门的主要工作之一，是稽查部门的主业和应尽职责，对于保证稽查工作的主动性和权威性有着重要作用，决不能忽视和怠慢。各级稽查部门必须要树立起常规性检查这个稽查部门的主业意识，切实承担起常规性检查职责，维护好稽查部门的权威性，发挥好稽查部门打击税收违法行为的威慑力。二是严厉查处重大违法案件。重点做好虚开黄金销售增值税专用发票走逃企业和重点涉嫌虚开企业的后续检查工作，重点查处利用服装、电子产品等骗取出口退税案件，重点查处房地产、建筑安装等行业偷逃税案件。三是科学部署专项检查、专项整治工作。各地要按照文件的要求抓好落实，加强对税收专项检查、专项整治工作的组织领导，认真落实文件确定的检查要求，切实整顿和规范好税收秩序。四是有序开展重点税源轮查工作。落实中央宏观调控措施，开展近几年未检查过的重点税源企业轮查工作，除了总局确定的全国统一组织的检查任务外，各地还要选择当地部分重点税源企业开展轮查工作。五是深入打击发票违法犯罪活动。按照“打击与建设相结合、治标与治本相结合”的原则，按照“查税必查票”、“查案必查票”、“查账必查票”的要求，严厉查处企业、行政事业单位“买方市场”虚假发票工作，认真开展金融、保险、通信、石油石化、建筑业、房地产业等行业的大型企业集团及其所属企业发票使用情况的检查。打击发票违法犯罪活动的考核评比工作，20xx年开始已正式纳入对地方党委、政府的考核，请各地利用好这一政策的优势，努力争取地方党委、政府的支持，落实好本地区打击发票违法犯罪活动各项工作部署，保证这项工作达到考核的要求。

为了保证上述工作取得实效，20xx年，总局将加强稽查系统综合考核力度，其中：稽查选案准确率达到80%以上;稽查案件结案率达到90%以上;稽查查补收入入库率达到90%以上;总局督办案件协查按期回复率达到100%，协查信息完整率达到95%以上。

(二)稳步推进稽查管理方式的改革试点工作。为了加强对税源的监控和对大要案件的有效查处，优化稽查资源的有效配置，20xx年，总局将确定个别省市进行稽查管理方式改革的试点，在试点基础上逐步全面推广，对现行稽查管理方式进行调整和完善。初步意见是：改革工作以不突破总局“三定方案”所确定的工作职责为前提，在稽查系统内调整工作职责。优化稽查资源有效配置，全面实施市(地)级一级稽查体制，加强、充实省、市(地)两级稽查局力量。按照税源分布结构和分级分类稽查管理方式，赋予不同层次税务稽查局不同的执法任务，使稽查资源与稽查执法对象相匹配，提高稽查执法的质量和效率。

(三)大力推广审计型稽查工作底稿模式。辽宁省国税局研究开发的审计型稽查工作底稿模式，以“痕迹化管理”思想为重点，以底稿工作内容详细记载了检查人员的实际工作轨迹，使得检查工作真正做到过程有控制、责任有分工、检查有记录、行为有监督、成果有评价，克服了传统税务稽查“检查环节失控，想怎么查就怎么查”、容易产生执法风险的弊端，实现了稽查管理由以往管“结果”向既管“结果”更管“过程”的转变。今年，总局已决定把应用审计型稽查工作底稿模式，作为落实廉政惩防体系建设和完善部门内控机制建设工作的具体措施加以推广。每个省国税稽查系统都必须选择1-2个地市进行试点，同时也鼓励和支持地税稽查系统结合工作实际、积极开展此项工作。

(四)不断加强税务稽查的制度建设。一是推动稽查相关立法工作。总局稽查局将积极参与《税收征管法》及其实施细则的修订工作，认真做好《税务稽查条例》的调研和起草工作。二是开展新修订的《税收违法行为检举管理办法》的宣传培训工作。新《办法》将于3月1日开始实行。各地稽查局都要提高认识、认真学习、超前准备，把新《办法》的宣传培训工作作为加强制度建设的一项重要工作，抓好、抓实、抓出成效。三是做好《重大税收违法案件督办管理暂行办法》的贯彻落实工作。各省(区)市税务机关要结合本地实际制定实施细则，采取有效措施落实和执行《暂行办法》，不断提高督办案件的查办质量。此外，年内总局将印发“分级分类稽查管理办法”，进一步规范、完善此项工作。

(五)严格稽查办案专项经费使用管理。稽查办案经费的使用管理必须要严格遵循“专款专用、专项管理、厉行节约、注重实效”的原则。要严格控制支出范围和标准，不得扩大范围使用、挪用、占用专项经费，不得用于弥补税务机关日常经费支出或挪作其他用途。各省、市局要加大对一线稽查办案和基层稽查办案的经费投入，坚持大要案件查办质量等工作实绩与稽查办案经费挂钩;加强稽查办案专项经费的管理和使用监督，纠正超权限审批、超范围使用、超标准支出办案专项经费的行为。

(六)加大稽查人员培训工作力度。总局和省局在加大稽查人员培训力度方面要各有侧重：总局主要是加强稽查人才战略规划的制定，为各地培训师资力量，加强对处级以上干部和稽查专家型人才培训力度，举办稽查局局长班、法律高研班，以及按照行业培养专家型人才等。省局要承担起稽查干部培训的主要任务，开展稽查干部的税收业务知识、相关法律知识、财务会计知识等实用型培训，重点加强稽查人员调查取证、电子稽查和执法办案策略的训练，鼓励稽查人员考取注册会计师、注册税务师和司法资格。

同志们，“十一五”时期，全国各级税务稽查人员开拓创新、锐意进取，甘于奉献，创造了辉煌的工作业绩。完成好今年各项工作目标，意义重大，使命光荣，任务艰巨，我们要不辜负总局党组的期望，围绕中心、服务大局，以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情和更加积极的态度迎接新的挑战，为确保完成税收工作各项任务做出新的贡献。