管理者除了披露被强制要求披露的信息外还披露其他的非财务社会责任会计的目的和动机,在于增加外界对企业的了解,向外界表明企业的核心价值是以人为本,使社会公众对企业产生信赖感,就会购买企业债券,对上市公司来说引起股票价格的上涨,提高企业的市场价值,一定程度上反映了企业的综合实力,树立良好的形象。另一方面,进行社会责任会计信息披露能够取得社会公众的信任,有信任才有品牌,有比较才有竞争,有竞争才有提高。企业对投资者、员工、初级管理人员等披露关系到产品的潜在市场竞争力、公司发展和信誉的信息越多,对环境保护、社会福利、自然资源的可持续发展等关系到人们生活幸福指数越多,公司的发展潜力越大,实力越强。
近年来,随着我国经济发展水平的提高、GDP的增长,由此带来的环境问题和社会问题也日渐显现,对社会责任的重视程度和企业可持续发展战略的执行效果逐渐成为企业价值评估的一部分,这些理念的提出对大部分企业的生存发展尤其对于食品行业来说无疑是一个突破性的进展。企业发布食品质量安全报告、资源利用报告、治理环境报告等非财务绩效报告,都体现了企业能够行为上对可持续发展的理念落到实处。在倡导建设和谐社会的大环境下,社会资源的可持续发展成为重中之重,企业积极披露社会责任会计信息成为必然的趋势。民以食为天,食品企业的大规模发展使得食品安全问题成为一个国家长治久安,文明富强的重要因素,问题奶粉事件的发生引起了国家对食品行业设立免检品牌的反思,最终取消免检品牌的设立,从制度层面防止企业利用品牌认证资格之便欺骗消费者,损害人类的生命健康。
一个企业的经济效益、社会价值、综合实力决定企业的经营发展的好坏。企业的社会责任报告明确具体地向投资者展示企业的综合评估情况,其中非财务性报告则着重强调了企业的社会意识和承担社会责任的能力。由于人们生活水平的提高,对健康安全的食品的需求越来越大,食品质量成为许多食品企业的主要竞争力因素。而食品安全问题的频发,使得食品企业的利益相关者越来越多的关注食品企业的社会责任会计信息披露,以满足他们对企业管理者经营效果评价的需要。食品企业披露供应链的来源、原材料种类、添加剂的用量,为企业自身与利益相关者就食品生产环节一系列信息交流提供了一个桥梁。当产品出现问题时,消费者根据企业应急措施实施的及时性和有效性,产品的召回制度的合理性等来推断企业是否把食品安全放在重中之重。
一方面,食品安全一旦出现重大的问题,会带来一系列的连锁反应,消费者的身体健康遭到损害,整个食品行业的经济遭到重创,甚至将这种不利影响扩展到国际上,间接影响了我国的进出口贸易。以乳业为例,三聚氰胺事件后造成了社会公众对乳业行业中食品安全的恐慌,乳业产品出现滞销,企业大规模的减产甚至破产,失业率上涨,人们的生活水平短时期内受到影响。与此同时,进口奶粉出现了供不应求的状况,价格也开始水涨船高,给消费者带来了很大影响。对政府来说,公信力和国际上的信誉都因为食品问题影响的大面积扩散而受损。另一方面,国家政府现有的对食品企业的监管还不完善,人手的限制使得搜集整理企业的社会责任报告、产品质量、社会责任履行情况等相关信息变得困难,对某个企业进行监管的战线拉长。食品企业主动披露生产过程中的质量控制、用料、以及对环境造成的影响及对国家作出贡献的程度等信息,节约了政府调查成本,又能得到政府执行监管工作所需的准确的信息,距离实现高效监管有近了一步。
食品行业不属于我国强制性披露社会责任的主要管理范畴,造成了企业利用法律准则的空隙逃避社会责任。我国的食品行业企业为了达到“小投入、高收益”的要求,并没有对企业社会责任会计信息披露给予足够的重视。现如今,从企业的规模角度看,我国能够意识到会计信息披露重要性的仅有少数大型食品企业,这些食品企业大多数是在沪深证券交易所上市或者是集中在北上广深等经济较为发达城市,只有这部分企业会积极进行信息披露并对外发布社会责任报告。然而其他大部分食品企业,如经济欠发达企业和外资企业,都不会积极进行会计信息披露。上述情况说明大部分食品企业并没有意识到企业进行会计信息披露的重要性,他们只重视眼前的利益而没有立足于长远发展,为降低经营成本而不愿意承担社会责任,这不利于食品行业的长远发展。
我国缺乏完整的规范的社会责任会计信息披露制度,食品企业对外披露没有统一的标准,披露的内容混乱且随意,披露质量普遍不高。我国在食品行业的立法还不成熟,针对食品行业社会责任信息披露行为的法律法规还不健全,对于应当食品企业对外披露的内容、形式以及要应达到的标准等方面并没有具体的要求。由于缺少具有权威性质的统一规范制度,诸多食品企业在披露关键性问题时,只提及有利于企业经济效益提升的正面信息,而忽视其存在的问题,钻其漏洞,对企业的负面消息概不提及。以上这些原因使得我国食品企业对外披露的社会责任会计信息异常混乱、评价体系不完整、对外公布的信息不充分、不完整,进而使得全行业的披露水平普遍较低。
食品行业社会责任会计信息对外披露的状况良莠不齐,由于缺乏对食品企业强制权威的规定以及严密的监督,大部分企业不会自发地披露与其社会责任有关的所有信息,亦或者只披露能够有利于企业的正面信息,而对企业的缺陷与负面消息则避之不谈。而且,在食品行业社会责任有关信息的披露方面目前还没有形成全行业统一的规范制度,有关这方面内容的法律目前还不够健全,也缺少专门设置的审计机构对食品企业对外披露的信息的审查,如企业社会责任的承担情况以及在社会环境保护方面的实际付出等。再者,对于食品企业发布的社会责任报告,由于各审查机构评判标准不同,导致各审查机构对于同一份报告出具的结果不一致,进而难以保证社会责任报告的评价效果。
一方面,食品企业由于其产品特点,大部分成本低,利润较小,愿意将所得利润用于承担社会责任、履行社会责任的意识薄弱。作为一个独立的盈利组织,把经济利益最大化作为企业的主要目标,致使企业为了追求经济利益的快速增长,控制成本而降低了产品的质量安全,不愿为后代的发展而治理环境,忽视企业的外部效益、口碑、发展潜力。另一方面,食品企业即使主动承担了社会责任,但专业性不够强,缺乏系统的实施战略,在企业的企业文化和使命任务中,缺乏指导性的思想;组织结构方面,缺乏专门的社会责任部门,将社会责任信息披露的分类、整理、执行、评价贯穿在企业的整个生产流程和社会服务中;对于信息披露和履行结果存在的缺陷,缺乏有针对性的解决方案,在完善内部治理环境方面执行力较差。
由于我国以公有制为主体,多种所有制共同发展的经济制度,政府这只看不见的大手无疑在经济的宏观调控中起到了不可替代的作用,同时也是监督企业社会责任履行情况的权威性主体。企业的信息披露制度的建立和完善,必须以政府颁布强制性法律、制定相应的准则规范、设立合理的奖惩规则、建立严格的监管机构为前提下进行。到目前为止我国针对食品行业社会责任信息披露行为的法律法规还不健全,导致信息披露对象及披露形式不统一、评价体系不完整、可操作性差的问题。虽然达到了信息传递的效果,但信息的可使用性和可比性较差。政府尚未建立食品企业社会责任监管部门,综合监管环节比较薄弱,容易形成监管交叉和空白监管,给企业留存有投机的空间。有些企业“钻空子”,为降低披露成本,维护自身利益,刻意减少披露项目,对于一些损害自身利益的信息甚至不披露。
在社会责任会计信息披露的监督方面,非政府的机构或组织还没有大规模地发展起来,只通过政府和媒体两种渠道进行监督,减少了企业监管的完整性和具体性。从近年食品质量安全事件的频繁曝光就可以看出政府监管不到位,媒体虽然通过多种方式对食品质量安全问题进行报道,但并不能从根本上抑制安全问题的发生,并且由于媒体缺乏相应的专业知识,很难将社会责任信息披露与食品安全联系起来,达不到促进完善体制的明显效果。另外,目前食品行业的现状决定了绝大多数消费者没有关注社会责任信息披露情况的意识,更没有兴趣对信息披露的内容进行评价分析,企业得不到信息反馈,就会认为没有信息披露的必要,这就纵容了企业隐瞒真相,夸大企业的形象和盈利能力。
不同的行业有不同生产流程和运作模式,当然带来不同的经济作用和社会影响。除了所有行业要披露的一般性信息外,还要结合企业自身的特点,根据企业自身利益相关者的信息需求,社会公众的关注点有选择地进行披露。对于食品企业,进行社会责任会计信息披露时,要具体到食品生产的供应链中每个环节的信息,还要注明生产和存放环境。此外,为增强企业披露信息的积极性,承担社会责任意识,可以在企业内部组织辩论会,知识竞赛等活动,设立统一的评价标准对各部门上交的信息状况进行整理,对表现较好的给予嘉奖,提高员工思想意识,自上而下、潜移默化地影响,争取让企业的每个人都能注重食品的质量安全,以正确的道德标准来严格要求自己。只有企业的每一环节都不出现问题,才能生产出令人满意的产品,从而获得消费者的认可,引导其购买行为,形成良性循环。
政府机构应充分发挥其强制性和权威性的特点,有针对性地明确食品企业社会责任信息披露的对象、内容、核算标准、披露模式等,既要注意所定标准的可行性和可管理性,同时还要保证食品行业与其他行业之间社会责任报告的可比性。在法律方面,对现有的法律准则规范进行修改完善,利用法律法规的强制性约束企业的社会责任信息披露及履行情况,保证食品生产的每一环节都有法可依,有据可寻,防止企业“钻空子”。对食品企业的监管方面,政府应加强综合监管机制的建设,设立多种评价指标,定期对食品企业社会责任的履行情况进行测评,并通过电视、报纸、网络等方式向社会公布,与此同时制定出合理的奖惩制度,对拒绝信息披露或者社会责任履行情况较差的企业进行警告、罚款甚至吊销营业执照等行政处罚,对执行力较好的企业进行嘉奖,表彰。
在当今信息高速发展的时代,新闻媒体扩散性强的特点为社会责任的监督提供了更为便捷的通道。社会媒体对企业的社会责任信息披露内容,履行社会责任情况进行报道,能让与企业利益相关的消费者、员工、政府、投资者等了解到食品企业的产品质量信息,资源的利用情况,对社会环境的影响,使得评价一个企业好坏的指标更加客观和透明化。媒体的舆论监督作用主要包括两个方面:对于那些积极进行信息披露,履行企业社会责任,关注人民的生命安全,并为社会做出贡献的企业大力宣传,提高企业的知名度,为其他企业做出榜样,起到模范带头作用;对于那些只顾及企业利润而牺牲社会利益,那些违背良心生产有损于人民身体健康的企业加大曝光频率,既为了提醒公众要有保护自己的意识,也为其他企业做出了警示,让他们意识到只有提高产品质量才是保持企业长远发展的唯一道路。
综上所述,食品企业在经营、发展的过程中,进行社会责任会计信息披露十分重要,有利于企业价值的提升,能够满足信息使用者的需求,也能够满足政府对食品企业进行监管的需要。目前来看,食品企业在社会责任会计信息披露过程中仍旧存在一些问题,其中包含了食品行业企业社会责任信息披露意识薄弱、缺乏完善规范的社会责任会计信息披露制度、欠缺严格的监督管理等,这些因素影响了食品行业企业社会责任会计信息披露效果。为此,企业应增强披露意识,积极承担社会责任;政府应完善相应的准则规范,加强监管机制的建设;社会媒体应发挥好舆论监督作用。
摘要：近年来,人们的生活质量不断提高,对食品安全问题越来越关注。从问题奶粉到含“致癌物”的火腿、培根等加工肉制品,一度引起人们对食品行业社会责任的重视。企业进行社会责任会计信息披露可以取得社会公众的信任,会使得企业提升社会声誉,进而获得持续发展的能力。为此,本文首先叙述了食品行业社会责任会计信息披露的重要意义,其次分析了目前我国食品行业的信息披露存在的问题及成因,最后针对上述问题从企业、政府、社会方面提出改进建议和完善措施。
关键词：食品安全,社会责任,信息披露,披露内容
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