公共卫生应急事件管理论文提纲

论文题目：黑龙江省突发公共卫生事件政府应急管理问题研究

摘要：突发公共卫生事件极大影响了社会发展和人民生活,也使地方政府应急管理工作面临着严峻挑战。突发公共卫生事件因其具有突发性、严峻性及复杂性等特点,要求地方政府不断改进应急管理不足之处,提出适应社会发展需求的科学合理的解决应急管理问题方式。通过总结国内外公共卫生事件政府应急管理经验,更新管理技术,合理利用大数据分析,增强相关部门协调联动能力等措施,可以有效推动地方政府突发公共卫生事件应急管理科学合理的高效发展。本文围绕黑龙江省突发公共卫生事件的应急管理问题进行探讨,对提升新时代突发共卫生事件应急管理能力及管理体系建设具有重要的理论和现实意义。本文运用文献查阅法、比较分析法、案例研究法等研究方法,在梳理生命周期理论、协同治理理论及整体治理理论的基础上,从应急管理体系形成、应急预案体系建立、应急管理信息平台建设、应急队伍体系规模四个方面分析了当前黑龙江省公共卫生应急管理工作的现状,分析了地方政府应急管理中存在的问题及产生原因。同时,通过借鉴美国、日本、英国、俄罗斯以及国内宜宾市、上海市、西安市、北京市突发公共卫生事件政府应急管理的经验,结合黑龙江省的实际情况,提出一系列更具有针对性的政策建议:健全应急管理机构设置,完善应急信息指挥系统,健全突发事件应急部署;完善并细化应急处置预案,增强政府应急风险评估环节,强化应急预案管理工作指导和监督;合理利用大数据进行分析,及时更新管理技术,完善信息良性互动机制;建立常设性综合联动管理部门,建立健全良性互动机制,应急治理能力现代化等。以期提高突发公共卫生事件政府应急管理效率。

关键词：突发公共卫生事件;地方政府;应急管理

学科专业：行政管理

摘要

Abstract

1 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究目的及意义

1.2.1 研究目的

1.2.2 研究意义

1.3 突发公共卫生事件政府管理国内外研究现状

1.3.1 国外研究现状

1.3.2 国内研究现状

1.3.3 国内外研究现状评析

1.4 研究内容与方法

1.4.1 研究内容

1.4.2 研究方法

1.5 研究路径与创新点

1.5.1 研究路径

1.5.2 创新点

2 突发公共卫生事件政府应急管理基础理论

2.1 突发公共卫生事件政府应急管理相关概念

2.1.1 突发公共卫生事件的概念

2.1.2 突发公共卫生事件的特点

2.1.3 政府应急管理相关概念

2.2 突发公共卫生事件政府应急管理的相关理论

2.2.1 生命周期理论

2.2.2 协同治理理论

2.2.3 整体治理理论

2.3 本章小结

3 黑龙江省突发公共卫生事件政府应急管理现状与问题分析

3.1 黑龙江省突发公共卫生事件应急管理发展现况

3.1.1 公共卫生应急管理体制初步形成

3.1.2 公共卫生应急预案体系基本建立

3.1.3 公共卫生应急管理信息平台初步完善

3.1.4 公共卫生应急队伍体系初具规模

3.2 黑龙江省突发公共卫生事件应急管理的主要问题

3.2.1公共卫生应急管理制度不健全

3.2.2 公共卫生应急预案操作性不强

3.2.3 公共卫生信息报告网络不健全

3.2.4 公共卫生应急保障能力尚存缺陷

3.3 黑龙江省突发公共卫生事件应急管理存在问题成因分析

3.3.1 公共卫生政府应急管理法制建设不成熟

3.3.2 公共卫生政府应急管理缺乏风险评估

3.3.3 公共卫生管理政府信息处理不当

3.3.4 公共卫生管理部门协调联动能力不足

3.4 本章小结

4 国内外公共卫生事件政府应急管理经验启示

4.1 国外突发卫生公共事件政府应急管理经验借鉴

4.1.1 美国纽约精准流调应急管理

4.1.2 日本东京科学研判应急管理

4.1.3 英国分级分层处置应急管理

4.1.4 俄罗斯权责兼备应急管理

4.2 国内突发公共卫生事件政府应急管理经验借鉴

4.2.1 四川省宜宾市因地制宜应急管理

4.2.2 上海市民主参与应急管理

4.2.3 陕西省西安市权威高效应急管理

4.2.4 北京市网格化应急管理

4.3 国内突发公共卫生事件政府应急管理经验启示

4.3.1 完善公共卫生应急管理机构设置

4.3.2 构建危机联防联控应急管理机制

4.3.3 加强公共卫生事件善后处理工作

4.4 本章小结

5 完善黑龙江省公共卫生事件政府应急管理对策建议

5.1 完善应急管理机构建设

5.1.1 健全应急机构组织架构

5.1.2 完善应急信息指挥系统

5.1.3 健全突发事件应急部署

5.2 加强应急预案可操作性

5.2.1 合理细化应急处置预案

5.2.2 强化政府应急风险评估环节

5.2.3 强化应急预案管理工作指导和监督

5.3 健全信息报告网络系统

5.3.1 合理利用大数据进行分析

5.3.2 不断更新管理技术

5.3.3 完善信息良性互动机制

5.4 增强相关部门协调联动能力

5.4.1 建立常设性综合联动管理部门

5.4.2 建立健全良性互动机制

5.4.3 加强应急人员现场处置能力

5.5 本章小结

结论

参考文献

致谢