在大学生党员中开展创先争优活动的有效途径研究
【摘 要】提高大学生党员开展创先争优活动的有效性，必须适应新形势、新任务的要求，创新活动途径，找准开展活动、发挥作用的着力点。本文从高校辅导员作用、大学生社会实践教育、校园文化育人等方面进行了分析研究。
【关键词】辅导员 创先争优 校园文化
在大学生党员中开展创先争优活动，对于激发高校广大学生党员生机活力、增强学生党员的模范意识、培育优良校风学风、促进学生全面发展，具有重要的意义。如何有效地在大学生党员中开展创先争优活动，从而提高创先争优活动的实效性，就成了一个非常重要的课题。笔者认为在大学生党员中开展创先争优活动必须适应新形势、新任务的要求，创新活动途径，找准开展活动、发挥作用的着力点，从高校辅导员作用、大学生社会实践教育、校园文化育人等方面进行分析研究。
一 加强辅导员在开展创先争优活动中的重要作用，引领大学生党员创先争优
邓小平同志指出：中国的事情能不能办好，关键在人。创先争优工作也一样，能不能做好，能否取得好的成效，关键也在人。在大学生党员开展创先争优活动中，辅导员教育作用环节无疑是极为重要的一环。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。辅导员负责与大学思想政治教育有关的日常管理工作，指导和组织开展各种专题教育。辅导员一般都担任学生党支部书记，指导学生党支部建设，培养学生党员和学生骨干。因此，从某种意义上说，高校辅导员也是大学生党员开展创先争优活动的组织者、实施者和指导者，应大力加强辅导员在开展创先争优活动中的作用。
1.高校辅导员是大学生党员开展创先争优活动的指导者和引路人，辅导员应提升人格魅力，以良好的形象影响和教育大学生党员
提升辅导员的人格魅力，努力成为大学生党员的人生导师和健康成才的知心朋友是做好创先争优工作的有效途径。孔子曰：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”一个充满人格魅力、威信的辅导员本身就是学生学习和爱戴的楷模，其言行举止都会对学生产生影响，学生往往确信其教育指导的正确性、真实性，从而“亲其师、信其言、效其行”。辅导员的人格魅力是指辅导员在学生中有威望、有信誉、有较大的影响力和吸引力，它在教育过程中就像催化剂，能充分调动学生学习的主动性、积极性，激励学生的自信和上进，激起学生对辅导员的信赖，提高教育效果。
那么，如何提高辅导员人格魅力呢?首先，要做自觉学习的模范。“腹有诗书气自华”，一个涉猎古今、博览群书的辅导员，他的知识魅力和气质魅力与一般教师相比，在工作中就会显示出强大的优势。辅导员首先应该是一个倡导终生学习、热爱学习的学习型人才，在辅导员自己身上要能体现出严谨的治学精神，认真学习实践科学发展观，主动学习岗位职责所需要的各种知识和技能。其次，要做爱岗敬业的模范。始终怀着一颗爱心去工作，关爱每个学生。关爱学生是辅导员形成人格魅力的必要条件。辅导员在工作中要公正对待每个学生，用爱来教育并影响学生。
2.高校辅导员是大学生党员开展创先争优活动的组织者、实施者，辅导员应抓好大学生党员继续教育，促进学生党员成长成才
大多数辅导员直接担任学生党支部书记，负责学生党建工作，在高校基层党组织建设中承担着重要职责。充分发挥高校辅导员在创先争优工作中的作用，可以使辅导员在日常工作中把创先争优工作与大学生党员继续教育有机结合起来。大学生党员继续教育要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和中国特色社会主义理论体系为指导，以增强大学生党员党性、提高大学生党员素质和充分发挥大学生党员的先锋模范作用为目标，立足大学生党员先进性这一重点，不断创新教育内容，创新教育机制，探求新的教育模式，确保教育效果。
第一，辅导员要创新大学生党员继续教育的内容。大学生党员继续教育内容活动主题可围绕“贴近实际、贴近生活、贴近学生”进行创新。贴近实际，就是贴近学生党员关心的社会实际和热点问题，引导学生党员把学习与成才结合起来、把自己的前途同祖国的前途命运紧密联系起来。贴近生活，就是关注学生党员现实生活中的重大问题，帮助和引导他们自主自觉地驾驭生活，把时间和精力引导到学习、能力、素质的培养上来，形成文明健康的现代生活方式。贴近学生，就是把握学生党员的脉搏，了解学生党员的愿望，使教育活动深入学生党员的心灵。围绕学生党员遇到的现实问题，作为党员继续教育的切入点和现实起点，有针对性地开展教育工作，从而提高继续教育工作的针对性、实效性。
第二，辅导员要创建具有时代特征的教育模式。首先，构建大学生党员继续教育品牌模式。依托一些弘扬主旋律，内容丰富、形式新颖、吸引力强的品牌活动，把德育和智育、体育和美育有机结合，寓教育于文化活动中，使大学生党员在参与活动中受到潜移默化的影响。如开展“党员形象工程”活动，在同学中叫响“从我做起、向我看齐、对我监督”“有困难找党员”的口号，充分展示大学生党员的良好风貌。其次，构建大学生党员继续教育导师制模式。牢牢树立以学生为本的理念，给每一位大学生党员指定一个导师，导师可由学校离退休的优秀党员、在职优秀党员干部、教师等担任，让导师在大学生党员的思想、工作和学习等方面发挥指导、引导、帮助和监督等作用，从而增强大学生党员继续教育的实际效果。
二 拓展大学生社会实践教育途径，增强创先争优工作的活力
党员的先进性不仅仅是一种思想境界，更是在实践中积极参与和奉献的行为。只有让大学生党员积极投身社会实践，才能使他们的能力得到锻炼与提高，在实践中真正“受教育、长才干、做贡献”，塑造先进形象，从而真正体现“一个党员一面旗帜”的先锋模范作用。
1.建立大学生党员社会实践教育基地，发挥优势教育资源作用
社会是高校思想政治教育的大环境，也是大学生党员展示人生的舞台。社会实践基地可以起到优化资源、示范辐射的作用。建立足够数量而稳定的社会实践基地，是学生党员创先争优活动取得实效的重要保障，有利于大学生党员在社会实践中奉献社会，有利于实践活动的连续性和经常化，有利于社会实践活动经验的总结和推广，有利于学生实践活动的不断创新，有利于学校和地方之间的合作，达到互惠多赢的目的。
2.推行大学生党员志愿服务制度，创建实践育人的长效机制
多年来大学生志愿服务活动的实践充分说明，志愿服务本身就是教育人、引导人、培养人、塑造人的过程，不仅有利于大学生从实践中优化知识结构，树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，还有利于大学生在志愿服务中接触社会、了解社会，更好地服务社会。大学生党员志愿服务制度的实施和推行，可以拓宽大学生党员培养教育的路子，坚定大学生党员的理想信念，提升大学生党员的实践能力，扩大大学生党员在校园和社会上的影响力，实实在在地展现大学生党员的风采。
三 发挥校园文化的育人功能，营造创先争优的文化氛围
校园文化是一种特殊的社会文化，是师生员工共同创造的一种与社会时代密切相关，又具有校园特色的人文氛围、校园精神及生存环境。校园文化具有强大的育人作用，校园文化是引导人、鼓舞人、激励人的一种内在动力，是凝聚人心、鼓舞斗志、催人奋进的一面旗帜。高校校园文化以其独特的育人功能与当前的创先争优工作的目标、方法相吻合，成为大学生党员创先争优活动的重要途径。
1.鼓励学生党员加入社团，开展各项指导性工作，搞好大学生社团组织建设
校园文化建设必须以一定的文化组织为依托，学生社团是校园文化组织的主要形式。它作为大学生自发的群众性组织，既能丰富大学生的业余文化生活，又能为大学生进行自我教育、自我管理和自我服务提供实践的机会。注意发掘有实践能力和组织能力的大学生党员，并加以认真培养，使他们成为学生中的佼佼者，在校园文化活动中真正发挥骨干和带头作用。要鼓励支持学习型、服务型社团的建设，如成立大学生党员服务社，在校园内倡导弘扬新风尚，推动精神文明建设，使之成为学生党员自我教育、自我提高的重要载体。
2.开展丰富多彩与创先争优相结合的校园文化活动
要精心设计和组织开展内容丰富、吸引力强的思想政治、学术科技、文娱体育等文化活动，把德育、智育、体育、美育渗透到文化活动中，使大学生党员在活动中思想感情得到熏陶、精神生活得到充实、道德境界得到升华。充分利用五四青年节、七一建党纪念日、十一国庆节、“一二?九”运动纪念日等重大节庆日和纪念日，开展主题教育活动，唱响爱国主义、集体主义、社会主义主旋律。通过开展“十佳党员”“创先争优”评选活动，树立大学生身边的典型，使广大学子学有榜样、有目标，营造积极向善、向上的校园文化内涵。
参考文献
[1]樊春妹.论辅导员的人格魅力[J].思想?理论?教育，2005(1)：7～8
[2]周辉、彭弘等.高校大学生党员继续教育的问题与对策[J].高等建筑教育，2009(1)：142
〔责任编辑：李继孔〕
作者：冯晓
计算机工程系预备党员XXX同学自查报告
自开展“创先争优”活动以来，我积极参加学校组织的政治理论学习，以学习实践科学发展观、十七大活动涌现出来的先进典型为榜样，对照自身找差距、明确方向、制定措施，主要通过以下几个方面自我认识、存在的问题、如何改正。通过反思发现自己还需要进一步增强创先争优意识、忧患意识和全局意识。现对自己进行一次剖析：
一、自我认识：
1、通过近期学习党的理论知识，参加党支部开展的创先争优的党员活动，使我认识到，开展创先争优活动，就是要求我们，创建先进基层党组织，争做优秀共产党员，充分发挥党员先锋模范带头作用，从学习、工作等各方面带动其他学生，达到共同进步。我作为一名预备党员，一定将这一行动落到实处。
2、现阶段，由于一直在实习同时还在准备研究生入学考试，所以时间特别紧张，但是我会尽最大努力处理好实习与考研的关系的。在实习生活中，做到了踏实负责、耐心细致、提高效率、注重创新，积极主动的完成校领导和指导老师分配的各项工作;在学习中，我做到了学习有计划、有方法的复习，不懂的问题积极的与同学讨论，大家相互帮助相互促进，取得了明显的进步。
3、在生活中，我也注意自己的一言一行，是否符合一名合格的共产党员，做到勤俭节约，遵章守纪，带头搞好宿舍卫生，做到吃苦在前，享乐在后。
二、存在的问题
1、对思想政治理论的态度不够端正，政治理论学习深度和广度还不够，不能主动探索、研究，只是被动地完成上级安排的任务，消极应付差事。
2、学习的主动性不强，经常不能长时间坚持，思想不集中。在实习过程中，有时候对指导老师吩咐过多的任务会产生不耐烦的情绪，还有就是遇到特别调皮捣蛋的学生时，就会产生厌烦的情绪，就不想管了
3、就是不太喜欢与别人交往，特别是在平常的交往中，不能够主动地与别人交往，不能及时的掌握学生的动态。
三、纠正措施
1、主动的去关心国家大事，了解国家的发展情况，做出有利于国家发展的决定。
2、如果自己有什么事及时主动地找自己的知道老师沟通调整心态，以平和的心态去面对，在你帮助别的老师的同时虽然自己浪费了好多的时间，但是在这个过程中可以是自己的专业知识得到进一步的巩固和提升;在面对调皮的孩子的时候，应该积极地去引导他们，而不是放任不管。
3、作为07民的入党联系人，更应该学会如何与别人交流，并帮助要求入党的积极分子，做到一个月下宿一次与他们交流。
开展创先争优活动，是党中央创新和加强基层党组织的一项重大举措。此次创先争优活动中，09级硕士15班党支部全体党员能够时时刻刻牢记党的宗旨、党员的义务和权利，以党员的标准严格要求自己，充分发挥共产党员的先锋模范和战斗堡垒作用，积极投身到活动当中，遵循本支部活动计划，很好的完成了创先争优活动。
一、对各党员的点评
徐莹：作为支部书记，创先争优活动的领导者，始终对自己有较高的要求，能够清醒的意识到自己所担负的责任，活动安排的合情合理，在群众中起了良好的表率作用。
梁烨：思想觉悟高，作为学生干部积极热情为同学们服务，创新争优活动中积极主动，办事认真，能力强，执行及参与表现突出。
刘小花：处世和善有理，和同学关系融洽，能够按时较好的完成本职工作，主动分担活动执行工作，并起到良好的带头作用。
薛东东：处事得当，科研能力强，对待实验认真，生活中为人低调、踏实。积极主动的配合班级活动，创先争优活动中表现良好，能够认真履行按照活动安排。
李雪艳：学习及科研能力突出，带人随和，做事认真，主动配合支部活动，尽心尽力，创先争优活动中的佼佼者。
杜潇：有思想、有创先意识的好党员。活动开展以来，他服从安排，有良好的大局意识和服务意识，为本支部创先争优活动做出了应尽的贡献。
李青：细致、严谨的学习态度和踏实、好学的科研能力在活动中的示范作用值得表扬。积极参加学院学术交流活动，认真践行了创先争优活动，表现良好。
二、对活动表现的总结
1.思想上做到了高度重视。
各党员结合自身情况从思想道德、言行举止、模范表率等方面作出的公开承诺，在接受群众监督后，深得赞誉，起到了积极的表率作用。
支部党员能够定期汇报思想动态、学习体会和工作表现等，交流好的工作经验和学习方法，以促进共同进步。
2.学习及科研成果显著。
各党员能够积极在支部博客上发帖，分享学习、党政信息等资料，博客更新频率快，质量高。支部博客在发挥党员间学习与交流作用的基础上，宣传了党和国家的最新动态、政策、法规。
在导师的指导下，支部所有党员均已参与了课题研究，在实践的同时，认真阅读教材，查阅相关学术资料，理论知识水平与实践水平得到了进一步的增强和提高。
3.开展了丰富多彩的支部活动。
组织党员及入党积极分子学习李源潮同志在辽宁省创先争优活动调研座谈会上的重要讲话以及“全国优秀共产党员”郭明义同志的先进事，围绕“如何立足学研，争创先进、争当‘十佳’，扎实开展创先争优活动”进行集中讨论。各党员发言踊跃，热情讨论，展现了强烈的党员意识和较高的思想素质。
在3月份的学雷锋活动中，党员及入党积极分子主动服务群众，整洁校园。以实际行动发挥学生党员及入党积极分子的先锋模范作用，展现党员及入党积极分子的无私奉献和刻苦耐劳的精神面貌。
党员“红色生日”日能够对自己入党以来的进步和不足进行认真总结，并且重温了入党誓词，畅谈了参加创先争优活动的感受和体会。
4.积极参加了学校及学院组织的各项活动。
根据自身实验进展及时间安排，部分党员已经报名了本学期的学术交流超市，并且在进行认真的准备。
三、存在的不足及今后的努力方向
支部党员虽学习、科研成果显著，但集中学习、研讨氛围不强，今后会积极调动支部党员集中学习、研讨的积极性，提高支部内部的学习氛围。
一、前段活动小结
在党员创先争优活动中，我积极主动地参与到其中，为了表现出先锋模范作用，我努力做到从身边小事做起，从身边同志做起，平时积极向身边同志传达我局动态，时刻提醒应注意的安全事项，保证安全生产，提升养护管理水平，给市民创造了良好的宜居、宜游的氛围，并受到了广泛的好评。
以一个党员的标准规范自己的言行，较好的发挥了“一个党员一面旗帜”的示范作用。加强党性修养，坚定马克思主义信仰，利用业余时间不断充实自己的理论知识，并运用到实际工作中，圆满的完成了上级领导交给的各项工作任务。
二、取得主要成绩
1、在参加创先争优活动中，自觉参加学习讨论，严格按照党组织的要求参加了各项活动，成效明显。
2、认真抓好实践工作，严格遵守各项规章制度，在本职本岗位上勤奋工作，能做到以党员标准严格要求自己。
3、牢记宗旨观念，积极参加结对共建活动。
三、存在的问题和不足 政治理论学习还有待加强。
四、下段工作设想
转变思想观念，进一步加强学习，努力提高自身素质，围绕局中心工作，狠抓落实，以党员的标准严格要求自己。提升业务水平，爱岗敬业，增强服务意识，扎实做好本职本岗工作，争当发展先锋，争当模范先锋。
局创先争优活动领导小组办公室：
7月15日，水利建设投资管理中心党支部按照局创先争优活动总体安排，进行了党员领导干部点评工作。通过个别准备、集中学习、深刻剖析的点评环节，就活动开展以来取得成效、存在的问题和需把握注意的环节，进行了集中点评，推动了党支部创先争优活动深入开展。
一、创先争优活动取得的成效。自去年4月份全市开展创先争优活动以来，水利投支部着眼市投资公司调整整合，把创先争优活动作为加强公司全面建设的重要抓手，以创先争优活动为载体，抓组织建设，以党组织坚强领导凝聚力量，促进公司调整整合工作开展。一是应对复杂局面能力有提高。由于调整整合时间跨度长，带来公司出现一系列矛盾和问题，但党支部一方面注重加强学习教育，提高讲政治、讲大局意识，树立克服困难，勇于作为思想。另一方面积极主动，不等不靠，针对内外交织困难，抓住主要矛盾，制定工作目标，有序推动工作开展。二是政治思想觉悟有提高。党支部联系实际充分认识到党中央在新的时代条件下，为提高党的执政能力和永保先进性作出的开展创先争优活动，对于促进水利投党支部适应建立新型投资公司架构，发挥企业党支部战斗堡垒作用的重要意义。提升认识，坚定立场，自觉行动。三是公司整体建设持续发展。尽管由于整合重组阶段，重大工程建设、项目运作、对外投资受到较大影响。但一班人士气不减、思想不松，工作标准不降，指导工作坚强有力，得到上级肯定和群众认可。两年来在国资委、市水务局绩效考评中，都取得了优异成绩。
二、存在的问题和不足。点评实事求是、客观公正。既不夸大成绩，也不隐瞒问题。回顾总结公司整合重组启动以来，对照创先争优活动要求，我们出现了一些问题和不足，主要是对整合重组过渡期思想准备不足，对此阶段工作的复杂性和艰巨性认识不够，导致出现心烦意乱情绪、等候观望思想、临时短期打算。也不同程度影响了工作进行。
三、下一步努力方向。在今后的创先争优活动中，要针对问题加强思想教育，做好长期奋斗准备;树立有所作为观念;培养长远发展眼光。为此一是夯实理论武装。科学理论是方向，是工作基础。党支部要制定学习规划，重点抓好中央、省、市一号文件和胡锦涛总书记“七一”讲话学习，通过学习科学理论，掌握深刻内涵，培养思维层次，提升战略眼光。二是加强正面宣传，树立正面导向。党支部要联系公司实际进一步深化创先争优活动，围绕推进项目运作、资金解困等工作难点开展活动，教育引导党员增强信心、凝聚力量，推进工作。
曲阜市卫生局党委
关于创先争优及“双争双进”活动开展情况的
汇
报
(2011年1月18日)
为扎实推进卫生系统创先争优活动的开展，局党委把开展“双争双进”活动作为总载体和总抓手，引领广大党员干部立足岗位比作为，履职尽责当先锋，干事创业我当先，在卫生系统中形成创先争优的长效机制，为实现和谐效能卫生目标提供了坚强的组织保障。
一、主要工作成绩
(一)创先争优及“双争双进”活动开展情况
1、加强领导，强化措施，确保活动扎实有效
(1)健全组织，加强领导。按照市委《关于开展‚争创党建品牌进‘双十’争当先锋标兵进‘双百’‛活动的实施意见》(曲发[2010]22号)精神，局党委立即成立了 ‚双争双进‛活动领导小组，建立了局领导班子成员联系点制度。各单位党组织也相应成立了活动领导小组和办公室，切实担负起开展‚双争双进‛活动的领导责任，组织党员积极投身‚双争双进‛活动中去，实现了组织和党员全覆盖，扎实推进了创先争优活动持续有效的开展。
(2)全面部署，统筹安排。局党委根据卫生行业特点制定了《‚争创党建品牌进‘双十’争当先锋标兵进‘双百’‛活动实
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施方案》，于2010年9月27日召开全市卫生系统动员大会，具体安排了活动的目标任务、方法步骤和组织领导。各单位党组织根据各自实际情况以‚争进‛为目标，相继制定了‚双争双进‛活动实施方案。
(2)注重宣传，营造氛围。局党委召开了向孔庆灿同志学习的专题会议，充分发挥了先进示范、典型引路作用，引领大家学先进、赶先进，为创先争优活动的深入开展提供了良好的思想基础和精神动力;各单位党组织也召开了动员会，层层宣传发动，并利用宣传栏、卫生网站等，广泛进行宣传，确保每个党组织和党员都参与到活动中来，形成你追我赶、比学赶超、‚双争双进‛的浓厚氛围;注重并及时总结‚双争双进‛活动推广经验，在深入学习上下功夫，长期实践上做文章，把开展好‚双争双进‛活动融入到党员干部的日常工作之中，做到长期化、经常化，拓展了创先争优活动的深度和广度。
2、精心设置载体，加强指导，深入开展“双争双进” (1)明确重点，创设载体，丰富内涵。局党委以‚落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、加强基层组织‛为载体，以创建‚五个好‛先进基层党组织、争当‚五带头‛优秀共产党员和加强医德建设为重点，立足具体实际，在全市医疗卫生单位逐步建立医疗机构、医务人员不良执业记录及有奖举报制度，积极推进‚医疗质量示范科室‛和‚护理服务示范病房‛创建活动，大力开展 ‚科技兴医、人才强卫‛、‚两好一满意‛等主题实践活动，通过开展业务研讨、设立党员先锋岗、党员示范窗口等充
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分发挥党员作用，将创先争优活动与日常工作有机结合起来，将创先争优活动与服务患者群众紧密联系起来，进一步丰富、拓展、激活了创先争优活动的内在生命力，提高了医疗单位和医务人员的服务水平、服务质量和服务能力。
(2)加强指导，严格考核，促进落实。局党委‚双争双进‛活动领导小组办公室设立了三个指导组，负责对各单位‚双争双进‛活动开展情况进行指导检查。指导组采取听取汇报、专题调度、明查暗访等形式，掌握各单位‚双争双进‛活动动态，研究解决实际问题，总结推广典型经验，并对各医疗卫生单位开展先进基层党组织、优秀共产党员、‚卫生行业标兵‛、‚星级服务明星‛等评先创优活动提供分类指导，逐步形成了人人参评先、处处争优秀的浓厚氛围。对各医疗卫生单位和全体医护人员开展创先争优活动进行绩效考核，严格考核标准、量化考核内容，进一步扩大服务对象在创先争优活动考核评价中的比重，切实做到严考核、真问责、保质量、见成效。
(3)查找问题，狠抓落实，求真务实。通过开展‚创先争优‛、‚双争双进‛活动，认真查找制约全市卫生事业发展的问题和不足，把解决问题与创新体制机制紧密结合、统筹安排，以改革创新的精神，选准解决问题的突破口和切入点，通过上下贯通抓整改、突出重点抓整改，集中解决了一些影响卫生事业发展的突出问题。各医疗单位不断转变思想观念，提高工作透明度，变管理为服务，狠抓学习，自觉弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，卫生事业发展呈现出整体推进的良好态势。
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(二)全市重点卫生工作开展情况
创先争优活动的深入开展，有效激发了广大党员群众的工作热情，促进了各项卫生工作进一步提质量、上水平，取得了良好成效。
1、公共卫生工作进一步加强。继续抓好以手足口病为重点的传染病防控工作。面对手足口病防控的严峻形势，我市高度重视，完善应急预案，调整充实防控领导组织，明确各部门防控职责，形成了分工协作、密切配合的联防联控工作机制。完善督导包保责任制，实行局领导班子成员带队督导、专业技术人员包保指导的工作方式，指导和协调相关单位落实防控措施;严格诊疗救治程序，严格实行预检分诊和首诊医师负责制，做到了村不诊、乡不治，乡、村及时转诊;围绕防控工作，深入开展宣传培训活动，培训医务及防保人员3000余人，在电视台开辟手足口病防治专题，向儿童家长发放宣传单20余万份，有效控制了手足口病的流行。截至目前，全市共报告手足口病临床诊断病例31例，肠道病毒感染观察病例858例，无死亡病例和暴发流行趋势，保证了社会稳定和群众健康。我市被评为济宁市手足口病防治工作先进市。健全完善了疫情监测网络和信息报告系统，全市范围内利用现代通信手段实现疫情信息网络直报，以乡镇为单位的儿童预防接种信息管理系统覆盖率达到100%。顺利完成了食品安全监管职能的调整交接，充实调整了食安委及其办公室，并充分发挥食品监管综合协调职责，组织相关职能部门相互配合，密切协作，多次组织开展对旅游景区周边餐饮单位以及“地沟油”、“烤
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鸭油”、劣质奶粉专项整治等活动，保障了我市节日和重大接待期间的食品安全。严厉打击非法行医和不规范执业行为，全年共立案48起，罚没金额5.5万元，有效规范了医疗市场秩序。
2、医疗卫生服务体系进一步完善。五项国家扩大内需卫生建设项目进展顺利，市医院传染病重症监护病房楼以及小雪、南辛、防山三处乡镇卫生院病房楼建成并陆续启用，吴村卫生院病房楼项目进入主体施工阶段。中医药学校购置了山东水利职业学院(曲阜校区)，学校“四校一区”占地总面积达到500亩，在校学生达到8000余人。大力推进规范化卫生所建设工作，经过几年的努力，全市累计新改建规范化高标准卫生所248处，村庄覆盖率100%，全部通过了省级验收。城市社区卫生服务工作扎实开展，3处社区卫生服务中心和7处重点社区卫生服务站全部达到省级规范标准。大力实施“卫生强基工程”，市直单位对乡镇卫生院一对一开展技术指导、业务培训和设备支持，促进了卫生资源的合理流动。进一步完善以“三制五统一”为主要内容的乡村卫生服务一体化管理模式，目前，全市乡、村卫生机构基本实现了院所联网、药品统供、即时监管，规范化卫生所达到“五室”分开的标准，乡医月平均工资在900元以上，逐步形成了适合我市实际的村级卫生管理模式。
3、医药卫生体制改革工作稳步推进。全国、省、济宁市深化医药卫生体制改革工作会议之后，我市高度重视，精心组织，扎实推进，突出抓好基本医疗保障、公共卫生服务、基层服务体系建设以及公立医院试点等重点工作。主要做了以下几点工作：
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一是成立领导组织;二是组织进行实施基本药物制度方案的调研、测算等准备工作;三是根据济宁市医改目标责任书要求，扎实开展了重大公共卫生项目和基本公共卫生项目的推进实施。各项目工作进展顺利。全市城乡居民健康档案建档57.8万份，电子档案56.7万份，建档率达90.3%。认真落实国家扩大免疫规划项目，对12种疫苗实施了免费接种，接种率达到95%。开展了全市儿童乙肝疫苗和白破二联疫苗补种工作，共补种15岁以下儿童乙肝疫苗12541人次、白破二联疫苗29731人次。儿童、孕产妇保健项目全面启动，截止目前，全市共发放孕产妇保健免费单3266人份、儿童保健免费单2131人份，建立孕产妇保健档案1997份、儿童保健档案1586份，儿童、孕产妇保健档案管理率达到98%。全面推行农村孕产妇住院分娩补助项目和农村妇女增补叶酸项目，全市09年以来共补助农村住院分娩产妇7938人，免费发放叶酸6809人份，发放率达到99%。大力推行免费婚检、产前诊断和新生儿疾病筛查等项工作，全市免费婚检率达到100%、高危妊娠管理率达100%、新生儿疾病筛查5167人。完成白内障复明手术240例。食管癌早诊早治项目1000例筛查任务顺利完成。2011年1月1日起，在全市正式实施基本药物制度。按照基本药物目录，根据诊疗范围和服务功能，在政府举办的14处乡镇(街道)卫生院和社区卫生服务中心全部配备基本药物，并按购进价格实行“零差率”销售。该项制度实施以来，基层医疗机构药品价格平均下降达55%，就医群众明显增多，有力地保证了群众的基本用药需求，保障了群众健康。公立医院单项改革试点逐
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步展开，市医院临床路径管理病种逐步扩展到20个，取得了初步成效。中医院推广使用电子病历，实现了CT、B超、内镜等医学图像内部传输和检验结果网络查验。市二院探索绩效考核奖惩制度，实行末位淘汰，调动了职工的积极性，收到了良好效果。
4、新型农村合作医疗工作扎实推进。我市是全省首批新农合试点县(市)之一。市委、市政府高度重视，把开展新农合工作作为贯彻科学发展观、构建和谐社会的头等大事来抓，形成了政府主导、专业主管、部门配合、全民参与的合作医疗管理体制。一是加强经办机构建设。根据我市新农合工作实际，将乡镇(街道)新农合管理办公室设在了乡镇(街道)政府，推动了新农合工作全面健康发展;二是强化群众利益，进一步完善新农合筹资报销机制。全市参合率稳步提升，2010年参合率达到99.1%，比国家标准高出4.1个百分点。同时，根据筹资额度的变化，及时调整报销补偿比例，报销补助封顶线提高到5万元，对17种慢性病门诊费用以及6种特殊病种的大额门诊治疗费用实行定额补偿，确保了参合农民充分受益。积极探索推进新农合付费制度改革，从10月1日起，对市医院、中医院、妇保院三家单位实行了新农合补偿总额预付制度，有效调动了医疗单位主动控制费用的积极性，控制了住院费用过快增长的势头。试点3个多月，新农合基金比原计划少支付58.2万元，参合农民由此少支付医疗费用百万余元，参合农民更加充分受益。三是加强定点医疗机构管理，强化优质服务。坚持实行“三级评议、双向监督”的新农合考评制度，考评结果在全市通报。四是完善了新农合“五级联网”直
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报系统。在济宁市率先实现了与省级定点医疗机构的联网直报，全市新农合直报点已达264个，其中村级234家，市直及乡镇20家，济宁市级6家，省级4家，村级直报点覆盖率达96.3%，深受群众的欢迎。五是强化基金监管，建立了公开透明的新农合监督管理机制。进一步加强完善新农合定点医疗机构准入退出、责任医师评价考核和有奖举报制度，加强了对定点医疗机构的监督管理。实行了合作医疗报销公示制度，确保了基金使用安全。2010共报销补偿参合农民医药费用7715.10万元，农民总受益55.71万人次，参合农民得到了充分受益。完成了2011新农合筹资工作，全市参合群众51.77万人，参合率达99%。
5、积极深化“两好一满意”活动，医疗服务质量和管理水平不断提高。在全系统深入开展“服务好，质量好，群众满意”活动，严格落实病人安全目标和医院核心管理制度，注重质量控制，全市医疗质量、服务能力得到提高。坚持群众利益至上的原则，认真落实县级以上医院检查结果互认、住院费用“一日清单”、医药费用公示和单病种限价制度，有效控制了患者诊疗费用。市医院、中医院成立了咨询服务中心，建立了住院病人回访机制，促进了医患和谐。深入开展惠民医疗服务活动，全市医疗机构惠民病床达到169张，每年为群众减免医药费100余万元。中医药与卫生科教工作成绩显著，中医药学校被国家中医药管理局批准为农村中医药知识与技能培训示范基地和国家职业资格中医药行业特有工种实训基地，中医院成为国家级中医药继续教育培训基地并被命名为首批山东省县级示范性中医院。重点专科建设又有
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提高，省和济宁级重点专科达到4处。
6、突出信息化应用，加强财务统一核算和药品器械集中招标采购工作。卫生系统会计核算中心，将全市所有乡镇卫生院及市直卫生单位纳入会计集中核算，真正实现了村卫生所、乡镇(街道)卫生院、市直医疗卫生单位、核算中心互联互通，财务收支即时在线监控。统一核算的实施，从根本上规范了财务制度，完善了监督机制，经营管理水平显著提升。大力推行全市药品器械综合采购工作，建立了网络采购平台，实施网上采购，整个采购过程全部在网上进行，杜绝了暗箱操作和商业贿赂行为。目前，全市乡镇以上医疗卫生机构已经基本全部进入本局网络采购。2010，共组织网上采购药品、试剂、一次性耗材25次，采购金额3073万元;采购设备35次，采购金额275.1万元，采购价格较去年同期平均下降19%以上。同时，各医疗单位也同时下调了药品价格，实现让利于民。
7、党建和行业作风建设取得新成效，工作效能显著提升。根据市委的统一部署，局党委认真抓好领导班子自身建设的提高，一是认真贯彻执行中心理论组学习制度，班子成员的政治素质和思想水平不断提高;二是认真落实党建工作责任制，班子成员的执政理念和责任意识不断提高;三是认真履行党风廉政建设责任制，班子成员廉政形象、拒腐防变能力不断加强。同时，结合全市卫生改革发展和党员队伍实际，局党委在全市卫生系统大力开展“加强作风效能建设，深化两好一满意”大讨论活动，各单位立足实际，突出创品牌、树典型，着力在特色和创新上作出新举措，党的思想、组
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织、廉政建设有了明显提高，工作作风有了明显改进，服务效能显著提高，全系统学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围进一步形成。大力开展“岗位明星”创建活动，开展了行业标兵评选和星级服务窗口(明星)创建活动，共评选出了星级服务窗口(明星)60个，目前，全系统拥有2家省级文明单位和3家济宁市级文明单位，展现了卫生系统的良好形象。社会治安综合治理、计划生育、信访、安全生产等工作，严格按照责任书的目标要求，加强日常监督管理，确保了全系统稳定。
二、存在的问题与不足
我市的医疗卫生工作虽然取得了一定的成绩，但离上级要求和群众期盼还有一定差距，仍然存在一些问题和不足：思想解放程度还不适应当前改革发展的新形势;医疗改革缺乏主动性，进度较慢;改革环境不够优化，上级部分配套政策还没有如期出台;财政压力较大，对基层卫生机构投入不足，基层医疗卫生机构基础设施建设仍然薄弱;医疗卫生资源配置不尽合理，公共卫生和农村卫生工作比较薄弱，重大传染病防控形势十分严峻;医疗服务、新农合管理还没有达到群众的完全满意要求，有待进一步加强和提高。
三、下步工作思路和措施
2011年是实施近期医改重点工作的最后一年，也是‚十二五‛规划的开局之年，做好今年的卫生工作意义重大。目前，医改工作已在全市全面展开，广大群众对医改深切期待。下一步，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“创先争
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优”、“双争双进” 活动深入推进为契机，全面落实科学发展观，紧紧围绕医药卫生体制改革，坚持把保障健康基本需求作为卫生工作的出发点，更加注重保基本、强基层，全力加强农村卫生、社区卫生和公共卫生工作;更加注重保障和改善民生，着力加强新农合管理，促进社会和谐;更加注重体制机制创新，积极探索医疗卫生机构改革;更加注重改善服务，深入开展“两好一满意”活动，提高卫生行业社会满意度，努力开创卫生工作新局面，为构建和谐社会、保障人民健康做出更大的贡献!
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根据市卫生局创先争优活动领导小组的要求，我院对创先争优活动开展情况进行了认真点评，现将具体情况汇报如下：
一、领导重视，责任落实
医院对创先争优点评工作十分重视，及时下发《关于在创先争优活动中认真做好点评工作的通知》，结合实际制定实施方案，院创先争优活动领导小组负责对活动的组织指导，领导小组下设办公室，负责本次活动督查落实。及时召开动员会和各党支部书记会议，对创先争优点评活动进行全面布署，明确了各科室主任、各支部书记是此项活动的第一责任人，形成党委统一领导、支部分工负责、党员积极参与的工作格局，确保创先争优点评活动有计划、有步骤地推进。
二、明确内容，突出重点。
按照市卫生局创先争优办办公室的统一部署和要求，我院紧紧围绕推动科学发展、服务广大群众、加强基层组织建设的总要求，将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容，实事求是给予点评，肯定成绩、指出问题，明确努力方向。
点评着重：
1、对支部工作的点评：结合“五个好”先进基层党组织的基本要求，对开展创先争优活动的评价、取得的成绩、存在的问题和努力方向。要重点围绕医院中心工作，开展公开承诺、为群众基础办实事办好事、加强支部建设和党员队伍建设、党群共建创先争优等情况进行点评。
2、对支部书记的点评：结合学习贯彻党的十七届五中全会精神，结合“五带头”优秀共产党员的基本要求，联系三级甲等妇保院创建工作和夏季百日优质服务活动，对支部书记带头开展创先争优和组织党员开展创先争优的情况进行评价。
3、对支部党员的点评：结合学习贯彻党的十七届五中全会精神，结合“五带头”优秀共产党员的基本要求，联系三级甲等妇保院创建工作和夏季百日优质服务活动，对参加创先争优活动情况的评价、存在不足和努力方向。要重点围绕立足本职岗位争创一流佳绩、开展公开承诺、联系和服务群众等情况进行点评。
同时为提高点评工作的针对性和实效性，点评中利用分管领导熟悉了解情况的优势，对党员确定的目标和措施进行认真审查，对不太准确的帮助其重选，对有潜力的党员建议压担子加内容，肯定成绩和指出不足，提出改进措施。着重指出存在的问题，并做好记录填入点评记录表，使点评发挥了较好的促进作用。
三、形式多样，确保成效。
我院点评工作采取集中点评和个别点评的方式进行。首先，由党员向党支部围绕点评内容的工作情况进行汇报，支部书记在听取汇报和深入调研的基础上，召开支部党员会，实事求是地逐一对党员创先争优及工作情况给予评价，肯定成绩，指出问题，明确方向，制定措施，限期整改，并提出指导性建议。同时积极组织开展党员间互评、分组点评以及个别点评等，以面对面的方式，评改并重，做到边点评、边整改、边提高。其次，1月18日，医院召开党委工作例会，
党委书记在会上对支部和支部书记工作进行点评，坚持把发现问题、解决问题作为点评的出发点和落脚点，以点评促进工作落实，以工作落实检验点评效果，确保点出不足、点出实效。再次，2011年1月27日，市局纪委书记杨永明亲临我院，对医院党委班子在创先争优活动中工作情况进行点评，认为医院党风廉政建设成效显著，党委的战斗力得到充分发挥，医患关系进一步和谐，群众满意度逐步提高，有力促进了国家三级甲等妇幼保健院创建，创先争优活动取得预期效果。
四、完善机制，逐步推进。
我院创先争优活动前期工作开展良好，取得了阶段性的效果，但与上级党委的总体要求和党员群众的希望相比还有一定的差距，如：少数党员存在倦怠情绪，缺少参与的热情;党员干部创先争优的意识还不够强，践行承诺有死角;党支部和群众联系的力度还有待进一步加强。针对这些问题，医院党委将在巩固创先争优活动点评成果的基础上，进一步加大工作力度，不断加强自身建设、组织制度、突出创建活动的主动性和针对性，充分发挥先进党支部、党员示范岗的引导、辐射、带动作用，改进工作作风，促进工作落实，提高工作效能，逐步形成长效机制。实现创先争优活动和医院中心工作的相互促进，协调发展。
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