孙家社区创先争优工作总结(精选11篇)
按照青州市委市政府和开发区党工委的工作要求,我村全力抓好各项基础工作,不断创新工作举措,确保创先活动取得实效,努力打造出全市创先活动的亮点。现将创先活动开展情况总结如下:
一、创先活动总体情况
(一)党组织和党员参与情况。我镇辖2个社区、9个村、117个村民小组,2.43万人。参加创先活动的党组织有26个(其中党委2个、党总支4个、党支部19个、非公党支部1个),党员有872名。
(二)组织部署情况。我镇创先活动于2010年5月启动,部署动员阶段各项工作已全部完成,目前正推进全面争创阶段各项工作。成立了以镇党委书记为组长,镇长为副组长,党务书记具体牵头负责的普兴镇创先争优活动领导小组。印发了创先实施意见,明确了活动主要内容。各党组织召开党员大会50多次,结合“四大基础工程”入户广泛宣传,群众知晓率不断提高。同时,各党组织也成立了以党组织书记为第一责任人的工作小组,结合当前我镇重点工作,明确活动主题,扎实开展工作。广大党员在项目推进、四大基础工程、维护社会稳定、关注民生等方面奋勇拼搏,争当先锋。七一期间,我镇表彰了40名优秀党员和3个先进基层党组织。
(三)宣传氛围情况。借鉴“四大基础工程”宣传做法,印制了普兴镇创先争优活动宣传小册子1000余份,将分发到每个党员手中。在柳江村、袁山社区、五峰村等示范线沿线设立了2个大型单立柱宣传展板、完成墙体宣传标语20余幅,镇域主要路段张贴创先小标语100余幅,各村(社区)在三务公开栏举办了创先活动板报宣传,通过农信通方式发出创先信息500余条。同时,在镇便民服务中心、袁山设立了党员服务示范岗,利用“李伯清逛新村”电视节目在袁山录制和举办中国(成都)观鸟节的契机开展了创先宣传活动。正积极筹备成立镇机关、袁山、柳江党员服务队。落实了一村二大创先活动信息报送责任,已印发创先工作简报5期。通过努力,迅速掀起了我镇创先活动的良好舆论氛围,初步实现了“让每一个普兴人和每一个路过普兴的人都能切实感受到创先活动无处不在”的目标。
(四)公开承诺情况。10月27日,召开了全镇创先活动党员干部公开承诺大会,在前期已进行的公开承诺基础上,进一步予以深化和落实。11个村(社区)党组织书记代表党组织公开承诺奋斗目标、工作举措、完成时限等。40余名党员干部代表自己进行了一句话公开承诺,以最简洁、最真实的话语表达争创心声,定立工作标杆。同时,已在镇机关、袁山社区和柳江村试点,设立了创先活动宣传展板,将党组织和党员一句话承诺内容公开,接受群众监督。
(五)档案管理情况。借鉴“四大基础工程”档案管理方面的好做法,落实了一村二大档案管理工作责任,镇上已建立创先活动档案盒12个,袁山、柳江建档工作正抓紧进行,将系统对文件、简报、信息、总结、图片等创先资料归类建档。
二、创先活动创新举措
我镇创先活动始终围绕镇党委中心工作开展,努力抓好“四个结合”,促进活动开展有特色、见成效。
(一)抓好创先争优活动与加速项目推进的结合。在创先活动中,突出抓好村级党组织执行力建设,增强党员干部机遇意识、发展意识,发挥党员干部拆迁主体作用,落实项目管理廉政准则,树立干部执行力正反典型,为加速项目推进提供了坚实的组织保障和纪律保障。目前,我镇30多个重点项目总体进展顺利,袁山二期、新普路、黄渡社区、场镇安置点等项目已完成,场镇新区建设全面启动,物流园区产业及基础设施综合项目顺利推进,未发生一起涉及项目的群体性上访事件。
(二)抓好创先争优活动与加快农村工作“四大基础工程”的结合。在创先活动中,基层党员干部认真学习产改、农民集中建房、村级公共服务及社会管理等知识,落实领导包村、干部包户、民情日记等工作制度,发放各类宣传资料3万余份,召开干群会议300余次,群众知晓率达100%。目前,我镇11个村(社区)议事会共议决各项民生项目345项,其中297项已完成。各类产权颁证工作全部完成。8月—9月,我镇9个村(社区)分别代表新津县接受了市房管、国土、农发等部门和第三方调查组以及市综合检查验收并全部合格,受到市、县领导的高度评价。同时,我镇创造性编写了农村“四大基础工程”《工作纲要》,并根据当前农村新型基层治理机制建设的实际,提炼归纳出了《新型村级治理“八要八不要”》。印发到了全镇每位村组干部和议事会代表手中,促进了农村新型基层治理机制建设水平的提高。
(三)抓好创先争优活动与做好村级换届准备工作的结合。在创先活动中,各村(社区)党组织落实村级民意调研工作机制,制作换届工作入户意见征求表,对全镇7000余户群众实现了入户走访全覆盖。共收集群众各类意见及建议95条,其中群众反映最强烈的12个问题已整改落实完成。通过创先活动,今年,全镇34名优秀党员成为村、组后备干部,38名入党积极分子顺利加入党组织。目前,我镇村级换届工作已准备就绪。
(四)抓好创先争优活动与维护社会稳定的结合。在创先活动中,积极加强农村新型治理机制的实践探索,充分发挥镇村组各级干部和村民议事会的作用,规范建立了矛盾纠纷调处运作机制,专门制发了《普兴镇农村基层矛盾纠纷调处工作手册》,建立起从村民小组到镇政府的“3天、7天、15天、30天”四级调处机制,并根据矛盾纠纷“村组级自行调处、逐级调处、群众越级上访、矛盾纠纷升级失控”等情况制定了严格的量化考核办法,初步形成了我镇各级“依法自治、逐级负责、逐级调解”矛盾纠纷调处工作的良好格局。同时,建立了镇、村、组三级共350人的调解员和130人的维稳信息员队伍,队伍中党员比例达90%以上。今年1-9月,共排查出民间矛盾纠纷426件,成功调解412件,调解成功率达96.7%。共接待信访案件85件,全部成功处理,息诉息访率达100%。
三、创先活动工作成效
创先活动的开展,起到了凝心聚力、加快发展、改善民生的良好效果。
(一)班子团结做表率,干群齐心谋发展。通过创先活动,镇、村(社区)党组织班子认识提高,党性增强,勤廉意识深化。全镇上下争创氛围浓厚,项目推进快速,形成了“团结干事、比学赶超”的良好工作环境。如袁山五峰联合党委率领广大干群积极做好基础工作,对外充分展示新农村建设成就,全力抓好迎检细致工作,袁山模式成功当选第三届建设成都突出贡献奖。在获得殊荣的同时,袁山干群并不满足,团结一心,通过努力与世界知名企业-英特尔公司成功结对,建立了英特尔信息中心,成功举办中国(成都)观鸟节,全力加快田园生态小镇建设步伐。柳江党总支带领干群赴温江参观学习绿道建设,积极逐户上门宣传,认真做好线路规划、土地调整等基础工作,加快杨柳河绿道建设步伐,为早日建成省级现代农业示范片区增添动力。
(二)项目推进更快速,目标运行超预期。我镇在项目推进中,制定精细工作方案,严格执行有关政策,倾听群众诉求,未发生一起大的群体性上访事件。在项目推进中,尤其注重发挥党支部的战斗堡垒作用,在县级重点工程新普路拆迁中,成立了以党委副书记、项目牵头领导为党支部书记的新普路拆迁临时党支部,针对涉及商铺多、房屋构造好、群众诉求高、安置压力大等难题,党支部一班人细致调研、精诚团结、勇于化解矛盾,积极发挥党员推动拆迁主体作用,采用“先两头、后中间”的分段拆迁方式,集体智慧性地制定了《新普路场镇段和三旺段拆迁安置实施方案》。项目拆迁从4月12日召开拆迁户动员大会开始到顺利完成拆迁任务,只用了不到2个月时间,总拆迁商铺200余间,企业5家。
(三)惠民行动成效大,群众生活改善快。各党组织充分发挥村级议事会的作用,加快民生工程建设进度,合理高效地使用市、县各级建设资金,确保工程类项目没有发生一起违法违纪案件。完成了投资200万元的花(源)黄(渡)路乡村道路改造工程,完成了近10公里的自来水、天然气管网建设工程,火车站安置点90多套房已分配到安置户手中,场镇新区、场镇安置点一、二期正加紧实施。实施了近30条沟渠的综合整治、安装U型槽7800米、改造提灌站6座。五峰村在村级公共服务和社会管理项目推进中,坚持农村基层党组织的核心领导地位,尊重每一名议事会成员的民主权利,充分发挥村组议事会的作用,群众参与,阳光议事,民主决策,针对关系群众生产生活的弱项、缺项基础设施重点实施。目前,五峰村通过征求民意而梳理决议的村级公共服务和社会管理项目38项中的34项已竣工,顺利通过了村监事小组的检查验收,群众的满意率达到98%以上。
(四)典型示范带动强,创先争优促和谐。各党组织按照镇党委“四个结合”的工作要求,不断推进班子建设与队伍建设,干部、党员争做表率,促进发展,排解民忧,涌现出了一批先进人物和典型事迹。如骑龙、养正、顺河是全镇重点项目最多、拆迁任务最重的三个村,在争创活动中,党支部执行力显著提高,普通党员思想觉悟明显提高,舍小利、顾大局,积极支持项目拆迁工作。骑龙村党员邓志军、养正村党员樊林,顺河村党员彭华安不计得失、当好表率,带头与镇政府签订房屋拆迁协议,充当亲戚、邻里的“政策宣传员”,亲自动手帮助拆迁户拆房、搬运家具。在他们的努力下,有24户群众主动签订了拆迁协议。袁山党员王凤春、易根益带头照顾袁山五组74岁的孤寡老人周素华,每月3次组织大学生、社区民警、社区医生等上门看望,送衣送食。
四、下一步争创活动的重点
(一)努力抓好创先试点。在全面推进创先活动的同时,将重点加强和指导袁山、柳江创先活动的开展,确保袁山、柳江创先活动群众知晓率达100%。同时,结合袁山田园生态小镇和柳江省级现代农业示范片建设,着力挖掘党组织和基层党员在推进现代农业、开展乡村旅游试点、带头致富、服务民生等方面的典型事例,确保我镇争创活动随时有看点,有亮点,力争圆满完成市委组织部挂点各项要求和任务。
(二)努力抓好村级换届。以我镇被确定为市委组织部村(社区)党组织换届工作联系点为契机,扎实抓好村级换届选举工作,确保经得起各级检验。同时,结合换届工作,认真抓好组级干部的选举和村组议事会成员的选举工作。
国家质检总局副局长、党组副书记杨刚主持会议, 副局长蒲长城、魏传忠、刘平均、孙大伟, 纪检组长王炜, 党组成员张沁荣, 总工程师刘卓慧出席会议。
支树平对历时两年多的质检系统创先争优活动, 从理论与实践的结合上进行了认真总结。他说, 2010年4月以来, 按照中央的部署和要求, 全国质检系统牢牢把握“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标, 以“人民质检、为民服务, 以质取胜、创先争优”为主题, 紧密结合质检工作特点, 把全系统创先争优活动搞得认认真真、扎扎实实、有声有色。
支树平指出, 首先是思想看重。作为全国质检系统的“首脑机关”, 质检总局党组必须要有坚决贯彻中央部署的政治态度, 必须要有抓工作不敷衍、不走样的作风。因此, 质检总局党组始终把创先争优活动放在心上、抓在手上, 始终把创先争优活动与质检业务工作一同部署、一同落实、一同检查。其二是设计用心。质检总局党组多次召开会议, 精心选准主题。活动之初, 将活动主题明确为“以质取胜、创先争优”, 把“以质取胜”作为创先争优的总路径。随着活动的深入开展和进一步充实完善, 提炼出“人民质检、为民服务, 以质取胜、创先争优”的活动主题, 主要有3个方面内涵:在做好质检业务工作、提高产品质量水平上创先争优;在加强内部管理、提高工作质量和服务质量上创先争优;在加强队伍建设、提高党员思想政治素质和业务能力上创先争优。同时注重统筹设计方案、创新活动载体、丰富思想理念。第三是推进扎实。两年多来, 持续推进创先争优活动, 从组织发动、承诺践诺、领导点评、群众评议、选树典型, 一直到总结大会, 每一个环节、每一个步骤, 都是一丝不苟, 不仅质检总局抓得比较紧, 而且基层落实得比较好, 因而得到了中组部、中央创先争优活动领导小组办公室、中央国家机关工委的关注和鼓励。
支树平强调, 创先争优应该成为质检系统的永久追求和价值导向。首先, 要把创先争优作为质检系统党组织和党员的永久追求, 把创先争优融入日常工作, 切实做到常态化、长效化。要充分发挥先进典型的引领和示范作用, 不断加强基层党组织建设, 及时固化成功经验和有效做法。同时, 要把创先争优作为质检工作的价值导向。创先争优与质检工作有着内在的一致性。质检工作的主要任务是抓质量, 抓质量的本质就是创先争优。质检系统部署开展任何一项工作, 都要提出一个高的标准、先进的标准、优秀的标准, 把创先争优作为全部质检工作的基本特征、基本品质、基本方针。因此, 我们有必要进一步确立这种价值导向, 逐步形成以创先争优促质量提升、以质量提升促进各行业创先争优的良性机制。全系统要强化创先争优意识, 要给社会各界尤其是行政相对人释放明确信号, 与质检部门打交道, 必须追求高标准、创造高质量。要建立创先争优的机制, 加快建立和完善质量评价考核机制、准入退出机制, 发展激励机制、品牌培育激励机制等, 从制度上实现创先争优。
支树平十分感慨地说, 创先争优活动最值得总结的应该是, 通过创先争优我们有了更明确的人生追求。我们常讲, 做人既要有平常心, 也要有上进心。对待名利要有平常心, 对待工作和事业要有上进心, 要么不干, 要干就干好, 就是创先进、争优秀。他殷切希望, 创先争优应该成为全体中国质检人的共同追求、价值导向, 应该升华为我们的人生观、价值观、世界观, 成为一生的追求, 使我们在人生的道路上, 在中国的质量发展道路上, 不断保持创先争优的精神, 不断增强创先争优的勇气, 不断历练创先争优的本领, 不断创造创先争优的业绩。
中共陕西省委常委、宣传部部长胡悦在榆林市地税周检查指导时指出:一个基层的机关,能把学习摆在这么重要的位置上,能把机关文化放在这么突出的位置上,能这么规范化的管理,能有这么一种精神风貌,这是税务机关响应榆林市委在全国率先提出的建设书吞榆林战略举措中的具体行动。
理念——从“管制型”到“服务型”
牢固树立“以纳税人为中心”的现代纳税服务理念是做好纳税服务工作的重要前提。怎样建立一个行之有效的纳税服务模式呢?榆林市地税局对此进行了有益尝试,从新时期税收工作实际出发,以纳税人为中心,引入公共服务的先进理念,使得纳税服务成为促进榆林地税事业快速发展的助推器。
今年以来,榆林市地税局按照省委宣传部部长胡悦来局视察时关于“学习型党组织也罢,精神文明建设也罢,说起来容易,怎么把它落实在实际行动中,特别是怎么取得实际成效”的讲话精神,要求全系统各单位和全体税务人员坚持以纳税人为中心,牢固树立精细化服务的理念,不断提升纳税服务工作的效能。在全系统构建“人人要服务、处处是窗口、时时有形象、个个是旗帜”的“全员、全程、全方位”的纳税服务工作机制,结合深入开展“书香与榆林、文化地税建设、精神文明建设、规范化管理工作”活动,提出了“优化纳税服务保增长”的目标和措施,把纳税服务工作要求从机关科室延伸到各个基层单位科所、落实到每个工作岗位。
服务——以提高素质为中心
新形势下的纳税服务,是依法服务、理性服务,更是始终如一、货真价实的优质服务。对此,榆林市地税局从满足纳税人需求出发,注重在优质服务上下真功夫,全力打造了一个多层次、立体化的,具有丰富服务内容、较强服务能力的纳税服务平台,为纳税人提供了优质、快捷的涉税服务。
全局围绕“13363”整体工作思路和“抓好七项工作,落实七个推进,实现七大目标“的工作部署,深入查找制约地税发展的瓶颈和问题。通过创先争优、机关作风整顿等活动,对照查找工作薄弱环节,提出工作创新要点,确定创新目标,制定实施措施,不断提高工作水平,抓好税收“三大体系”和考核“三大体系”建设,抓好学习型党组织建设、党风廉政建设、地税文化建设、精神文明建设和规范管理建设,落实作风整顿工作、安全保障工作,加强上下级部门的工作衔接,提高地税干部的整体素质与工作能力,确保省市各项工作部署和市局中心工作任务落实到位,实现组织收入稳定增长,税收环境不断改善,税费征管科学精细,内部管理全面加强,干部素质不断提升。文明创建再创佳绩。
目标——以纳税人满意为标尺
今年以来,该局树立“先人一步,优人一招,高人一筹,快人一拍,敢为试验田,敢当排头兵,勇于创一流”的进取精神,以各项工作在全省“站前列、争一流”的胆识和气魄,抓住榆林经济发展的新机遇,高定位、高起点、高标准整体素质推进榆林地税事业向更高层次迈进;以“道德立局、素质建局、文化兴局、科技强局”为主题,深化“细节决定成败、制度重在落实,加快节奏、绝不拖延,领导创新、中层创优,全员创业以及想干事、善某事、会干事、能成事、不出事”三大理念,努力打造“_5闩光地税、数字地税、诚信地税、文化地税、和谐地税”五大品牌,不断推进税收工作智能化、税务稽查法制化、税源管理扁平化、评估分析科学化、纳税服务精细化、税务建设立体化、档案管理信息化等九项工作,形成理念、人才、科技、管理四大优势,实现一流的队伍,一流的形象六大目標,为榆林乃至全省的经济社会发展做出更大的贡献。
创先争优活动开展以来,***社区严格按照***党委的统一部署和要求,精心组织,严密部署,狠抓落实,积极引导广大党员同志,围绕“五个好”党组织和“五带头”党员标准,认真开展创先争优活动,形成了比学赶帮,人人争先的浓厚氛围。
一、加强领导,严密组织,确保创先争优活动顺利开展
镇党委创先争优活动动员会后,我社区高度重视,立即召开班子成员会议,对此项工作进行了深入细致的研究和安排部署。一是成立领导小组。成立了由社区党组织书记任组长的创先争优活动领导小组,加强对活动的组织领导,明确专人负责创先争优活动的指导协调,确保创先争优活动落到实处。二是制定实施方案。在学习上级文件精神的同时,结合社区工作实际,研究制定了《***社区开展创先活动的工作计划》,《***社区开展创先活动推进计划》、《***社区开展创先活动宣传工作计划》,明确了活动的计划、方法、步骤和具体要求,增强活动的针对性和有效性。三是层层动员部署。召开了创先争优活动动员会,对活动进行了全面部署和思想发动,调动了党员干部参与争创活动的积极性和热情,确保创先争优活动取得实效。四是广泛深入宣传。利用宣传栏、黑板报、远程教育站点等平台,结合文化建设、创建“州级和谐社区建设示范点”、国家级卫生县城创建、民族团结进步模范社区创建、学习型党组织建设等活动,加大宣传力度,着重宣传创先争优活动目的意义、“五个好”党组织和“五带头”党员要求等,使创先争优活动深入人心。
二、明确主题,把握特色,突出创先争优争创目标
将创先争优活动作为深入学习实践科学发展观活动的延续,根据我社区的实际情况和工作特色,力争在建立安全防范机制,构建平安示范村中有新思路,新成果,提出“创先争优促和谐,服务群众保平安” 的活动主题。进一步明确了争创目标。
三、公开承诺,典型引路,进一步激发党员干部争创热情
坚持把为群众解难题、办实事作为创先争优活动的出发点和落脚点,围绕群众关心的民生问题公开承诺,并认真抓落实。要求党员根据各自的实际情况结合工作目标、党员群众迫切需要解决的问题,确定承诺事项,认真填写了公开承诺表;每位在职党员结合本支部工作任务、岗位职责和自身实际,确定明确、具体、实在的承诺事项,认真填写了党员公开承诺卡,并将承诺内容进行了公示。注重培养和发现典型营造人人争先创优氛围,在今年庆七一表彰大会上,对阿依努尔等6名先进个人进行了表彰。利用简报、公开栏广泛宣传先进典型,并组织干部职工召开座谈会,对照身边的典型,围绕“五个好”和“五带头”的岗位星级标准展开了热烈的大讨论,进一步明确星级党组织和党员的标准和要求,引导广大党员干部积极投入创先争优活动中。
四、认真分析,深刻点评,着力解决创先争优活动中存在的问题 将领导点评作为创先争优活动的助推剂,作为推进工作、解决问题的重要契机,明确了点评职责,规范了点评内容,确定了点评形式,在社区广泛开展领导点评工作。一是强化领导点评责任,明确由党支部书记汇报本支部开展活动情况,由党员汇报自己参加活动情况,党支部书记点评,形成了书记抓、抓书记、领导点评全覆盖的工作格局。二是规范领导点评内容,将履行职责、兑现承诺、存在的不足等作为主要内容,实事求是给予点评,肯定成绩,指出不足,并提出了合理的意见和建议,为创先争优活动的进一步开展指明方向。
五、坚持将社区各项工作与创先争优活动相结合,进一步推动社区各项工作开展
一是坚持把创先争优活动与中心工作相结合。今年以来“为民服务全程代办制”A、B岗共代办事项 388件次,办结率100%,其中办理新生儿落户手续22件,生育服务证15件,独生子女夫妇光荣证6件,办理退休手续15件,办理求职登记证85个。深入开展“民主日”活动。及时为居民解决了一些的困难问题,上今年年召开了2次“民主日”活动,共收集到各类意见建议11条,当场答复5条,上报相关上级解决6条。充分发挥人民调解和信访第一道防线的作用,及时化解矛盾纠纷。上半年,通过社区定期研判会诊,共计摸排信访苗头和不稳定因素35件,接待来信来访326人次,办结率96.28%,实现了社区越级上访事件发生零控制。组建了由社区干部、治安积极分子等组成的25人社区应急分队和义务巡逻队,义务巡逻队每天定期对社区主要路段、居民巷道开展不间段巡逻。社区干部实行“分片包户”责任制,责任分解到每一名社区党员干部,对流动人口实行定期不定期摸排登记,做到社不漏巷、巷不漏户、户不漏人、人不漏项。开展清查9次,在清查中当场抓获1名贩毒人员。加强安全生产和消防工作,为社区各项工作提供保障。截止目前共举办安全培训班2场次,参加人员达220人次,出宣传板报2期,参加镇组织大型活动1次,发放宣传单1900余份,制作横幅标语1幅,张贴小标语31幅,举行有关道路、消防安全的宣传教育活动1场次,组织开展安全生产应急演练1次,开展安全检查4次,对辖区内单位、旅社、出租房屋安全生产制度落实、值班情况、单位消防设备等方面进行集中检查。在检查中认真做好隐患排查工作,不留死角。截止到目前,辖区内共排查非生产性安全隐患五起,处理五起,做到安全隐患排查100%。
二是坚持把创先争优活动与学习型党组织建设相结合。采取集中学习、远程教育、参加培训、个人自学、现场交流、实地考察、课题调研、知识竞赛等方式,重点加强政治理论、大政方针、法律法规、先进事迹、专业技能等知识的学习。每一位社区干部写读书笔记近万字,心得体会8篇,先后派出五名社区干部到县、镇党校参加培训,邀请外授来社区讲课三场次,举办各类培训班六场次,社区每月两次组织党员干部参加远程教育培训。通过学xxx省、市、区委创先争优活动相关文件精神和优秀共产党员的先进事迹,把思想统一到区、州县、镇党委的重要部署上来,进一步奠定党员干部创先争优的思想基础。
三是坚持把创先争优活动与创造优美人居环境相结合。下大力气治理脏乱差,着力改善辖区环境,提高群众满意率、认可度。结合我县“创建国家级卫生城市”之机,组织社区居民、辖区单位等对社区的卫生进行了6次集中整治,共出动人员490余人次,出动车辆244车次,出动铲车7车次,共投入费用8300元,对社区内的卫生死角进行了彻底清理。积极开展“除陋习、树新风”治理四乱活动,倡导绿色健康生活,推动辖区社会和谐发展。这年被评为绿色社区荣誉称号。
四是坚持把创先争优活动与提高服务水平相结合。坚持把群众满意作为创先争优活动的标准,通过“走千家、访千人”活动,及时解决群众最关心、最现实、最紧迫的问题,热心为群众解决各种实际困难,着力提高为民服务水平。
认真执行《城市居民最低生活保障条例》,截止目前社区享受低保的有117户,294人,月发放金额70664元,享受租房补贴6户,月发放金额5400元,享受大病医疗救助的有9人,救助金额12920元,享受城市解困户23户75人。发挥社区劳动保障工作站职能,为下岗失业人员搭建就业平台,提供就业信息,拓宽就业渠道,通过资金、技能、项目扶持,增强了贫困居民的自身造血功能。累计登记城镇就业人员625人,登记城镇失业人员210人(其中技能人才108人),常住外来务工的农民工125人,接管离退休人员档案管理28人。累计发放《就业失业登记证》342个,累计认定就业困难人员178个。从年初到现在新办理《就业失业证》127个、认定就业困难人员16人。共年审《就业失业证》213个、《再就业优惠证》32个,为5名就业困难人员办理小额贷款21万元,并接受递交小额担保贷款申请书12人,现正在办理中。办理灵活就业社保补贴71人、认定公示未参保集体企业退休人员养老保险人员128人。
******社区
2011年11月1
自2010年6月下旬以来,我社区党支部按照县委文件精神,积极组织开展了创先争优活动,在精心借鉴深入学习实践科学发展观活动经验的基础上,我们认真研究、紧密安排,结合实际,社区党支部精心设计活动主题和载体、丰富了活动内容,以“做居民群众的贴心人,当维护稳定的排头兵”做为抓好开创先争优活动的切入点。在全体党员干部中大力开展“创先争优”活动,为我社区党建注入新鲜活力。同时,在创建中社区党支部根据实际,建立了相关的长效机制,为社区的建设起到了积极的推动作用,现将我社区创先争优长效机制的建立情况总结如下:
一、建立社区在职党员“双向共管”机制
为使住我社区的在职党员在业余时间及日常生活中争做服务楷模和生活榜样。社区党组织积极与住我社区在职党员的单位协调沟通,建立健全在职党员“双向共管”机制,制定了在职党员登记制度、参加“双重”组织生活制度、党员服务承诺制度、党员认领岗位制度、党员社区表现评价制度和在职党员单位、社区双重考核制度,进一步激发了在职党员在8小时以外的日常生活中作争先进、当优秀的积极性,有效地强化了对在职党员的日常管理,逐步形成了在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员管理新机制。
二、建立党员责任区制度
为使社区党员干部在社区建设中找准位置、发挥作用,进一步深化社区党员和辖区在职党员承包责任区活动,构建区域化党建工作格局,我社区大力推行“党员责任区”制度。为进一步明确我社区党支部各责任区党员应担负的工作责任,强化我社区党员责任意识,社区党支部与各责任区党小组长签订工作责任状,制定了《责任区党员工作制度》、《责任区党小组长工作职责》、《党员责任区考核办法》等相关制度。
目前此项工作正在有条不紊的开展,截止到7月25日共开展党员责任区为民服务4次,群众反映较好。
三、建立服务群众机制
一是形成定期征求意见机制。结合实际,实行社区班子成员接待日制度或信访接待制度,采取政务党务公开、听证会、主动接访、问卷调查、热线电话、意见信箱等方式,为面对面听取党员群众意见提供平台。
二是建立健全风险评估机制。组建本单位风险评估小组,明确风险评估程序,发挥人员优势提高决策质量。同时,定期将本单位即将推行的新政策或涉及广大党员群众切身利益的有关问题进行公开,广泛征求党员群众的意见,并认真进行解释答复。要建立决策失误责任追究制,防止重大决策失误的发生。目前,社区对4项重大问题进行了风险评估,把风险降到了最低。
三是完善公开承诺制度。建立“承诺—审诺—再承诺”长效机制,采取结合实际规范承诺、跟踪问效督查践诺、分类指导认真评诺等办法,使公开承诺成为党员干部的自觉行动,促进服务群众作风养成。要围绕涉及群众切身利益的热点难点问题进行承诺,采取集中整治、设立领导干部联系点、与困难群众结对子、建立扶贫基金等载体平台的办法,为群众提供和创造更多便捷、有效服务的窗口和平台,切实让发展的成效惠及各族群众。四是要建立健全督促检查机制。督查对社区制定的各项决策的落实情况,及时发现问题、解决问题,提高社区决策落实的质量和效率。
四、建立创建“示范岗”长效机制
一、谋求建设和谐幸福新社区,在“创先”上狠下功夫
(一)积极主动,推陈出新
5月28日上午,社区党支部邀请社区党员、居民代表在三楼会议室召开了深入开展创先争优活动的动员大会,成立了创先争优活动领导小组,以社区党支部书记任组长的领导小组,并落实了专人负责此项工作,制定了《社区党支部创先争优活动的实施意见》,认真部署了创先争优各阶段的各项任务及重点,务必使创先争优各项活动深入人心、落到实处。此外,社区把党员学习与创先争优活动有机的结合起来,切实加强党员干部的理论水平,在广大党员中开展了创先争优党员公开承诺,每位党员干部都在公开承诺书签上了自己的名字,对社会进行承诺,自觉接受群众监督。
(二)加强党群关系,体现党员宗旨
社区想千方设百计加强党员和群众的联系,发挥好党员的先锋模范作用,根据每个党员的特点以身实际,选择创先争优目标,作出明确承诺。党支部坚持用群众的口碑作为检验学习实践是否取得成效的唯一标准。在处理社区低保、“五十百千示范工作”等问题上,支部发动党员带头干,为居民服务,替群众解忧,受到党员群众的普遍好评。
二、展示和谐幸福社区形象,在“争优”上作出实效
(一)配合“五十百千示范工程”,营造环境促宜居
为居民营造良好的生活环境是社区党建工作的最终落脚点之一,社区在抓基层组织建设时,正是抓住了这个关键环节,并取得了实效。
良好的居住环境,最重要的就是安居环境。社区在推进社区党建工作时,始终把“安居”这一群众最关心的问题放在突出位置来抓。社区自成立以来,坚持预防为主,综合治理,全力为辖区居民营造平安、放心的生活环境。社区设立了巡逻队,每天不定期在辖区巡逻,不但大大提高了辖区居民的法律意识,也解决了部分居民的就业。
在抓党建,促宜居过程中,社区通过全省开展的“五十百千示范工程”积极探索,大力推进环保建设。第一、社区在广大党员干部中掀起了爱卫生、讲卫生从我做起,组织社区党员、志愿者积极开展对社区卫生死角的清理、小广告的清理、牛皮癣的清理,用实际行动开创党员先锋模范作用。其次,社区充分发挥环境卫生协管员、文明监督员的作用,通过发放宣传材料、张贴宣传标语、社区课堂等形式,加大对居民的教育力度,倡导文明健康的生活方式,提升他们的素质。第三、社区组织楼栋、单元、辖区单位开展环境卫生,文明礼貌等方面的评比,对环境优美的单位、院落进行挂牌。通过各方努力,社区内无违章搭建、无卫生死角、无乱设摊点、无乱贴乱画、无车辆乱停放、无噪声扰民现象,生活环境优美,公共设施完备,建筑物清洁美观。这些活动的开展,极大的改善了居民生活环境,真正实现了宜居社区。
(二)从小事做起,送关怀促和谐
社区坚持把党建带群建纳入基层党组织建设范畴,努力形成上下联动、齐抓共管的党群一体化工作机制。在建设党员活动室的基础上,把工会维权中心、青少年活动中心、妇女活动室纳入社区办公楼,配套建设,着力达到资源共享、一室多用、功能完善的目的。
每逢重大节日,社区党支部由支部书记带头走访、慰问贫困党员、五保户、贫困居民,为他们送去党组织的关怀。并且,社区邀请镇司法所干部、妇联到社区为社区居民进行知识讲座,普及法律知识、增强群众自我保护意识。寒暑假,社区党员干部组织辖区内儿童排练舞蹈节目,组织青少年到社区青少年中心娱乐,促进了青少年、儿童的身心健康发展,为实现关爱下一代作出了社区的努力。
1 以科学发展观当作医院思想政治工作的统领
1.1 以科学发展观为主线
医院开展思想政治工作的中心是自身的建设与发展,必须将科学发展观作为主线,提升员工的整体素质,使医院能够持续发展。在科学发展观的指导下,医院应以患者为中心,秉持以人为本的理念,举办专题教育供职工学习思想政治理论,在其中融入创先争优与科学发展观的理念,使职工积极参与工作,树立正确的人生观与价值观,责任感增强。医院应掌握科学发展的规律,创设条件,使发展内涵更加丰富,融入创新因素使发展思路得到拓宽,对医院实践工作的指导与思想政治工作的改进都应采用创新的理念和方法,以便顺利完成医院的目标任务与中心工作。
1.2 适应医疗改革的发展
随着新医改的进行,便民、利民的就医政策越来越多,提高了人民群众的健康水平,各政府应贯彻落实这些政策,为群众带来实惠。为适应市场竞争,满足新医改的需要,医院需要转变陈旧观念,即思想政治工作的思路与方法,同时也要保证医疗服务质量。医院应以建设和发展为中心,保证医院健康发展,以创先争优为动力,了解新医改的具体要求与基本精神实质,看待医改时秉持社会与政府负责的态度,使医务人员的历史使命感与社会责任感增强。思想政治工作的根本任务是对人的意识行为与思想动态进行研究,应“以人为本”,尊重、理解和关心群众,使其更好的服务于社会。另外,为使群众的健康需求得到满足,医院应使发挥自身优势,提高医务人员的思想素质,从而切实解决群众的健康问题。
1.3 坚持以人为本,调动员工积极性
医院中的大部分医务人员都具有一定的学历,是“知识分子”,因此应对其进行思想教育,使其积极、主动的参与工作,贡献出自己的力量与智慧,使医院的得到更好的发展。如今不仅是经济时代,也是知识的时代,最主要的社会发展资源就是知识,它发挥着十分重要的作用事业有成是知识分子所追求的,因此医院应贯彻与其相关的政策,并与工作实际相结合,制定相应的优惠政策,使医院在制度、理论、思想和组织方面都得到完善,知识分子的积极性被调动起来,发挥创新精神与自身作用,促进医院健康发展。
2 建设医院文化
医院能够持续发展的源泉就是医院文化,承载了医疗改革下的思想政治工作,其核心就是共同的价值观,加强建设医院的职业道德,培养人才,并营造良好人文环境,在文化氛围中陶冶职工的心灵,为医院塑造新的形象。现代医院要发展就必须加强文化建设,采用独特的文化理念与价值观增强医院凝聚力,使管理水平提高。医院文化中渗透的精神使思想政治工作更加丰富,并为其注入新的活力。所以加强思想政治工作的一个重要环节就是建设医院文化,确定其内涵,并找出出发点与核心点建设医院文化,构建相应的创新机制适应市场发展。使医务人员的职业道德与思想政治素质提高,医院的核心竞争力与凝聚力也得到增强。
3 以创先争优活动当作发展动力
3.1 增强医务人员的职业道德
医院的医风与医德与群众的利益有直接关系,其人员的职业道德能够促进医学实践,为职工提供动力,使其加强自律,维护医院形象。职工利益受到新医改的直接影响,如果思想政治工作落实不到位,很可能产生不良风气,使医务人员的道德观和理想信念改变。建设医德医风,构建良好医患关系是医院思想政治工作的要求,也符合和谐社会的理念。医院应从医德医风的建设作为切入点,进行思想政治工作,使医患纠纷减少,促进医院发展。
3.2 构建科学的价值观体系
人是思想政治工作的对象,其价值体系能够得到指导和升华,西方享乐主义的影响与不断深入的市场经济变化逐渐削弱了医护人员的医德,扭曲了其价值观、人生观和世界观,很少秉持为人民服务的思想。应改革思想政治教育的方式与内容,更正医务人员的价值观,服务于患者,保障医疗质量。
3.3 发挥榜样效应
为了提高医院的思想政治工作,一个有效手段就是采用典型引导。组织员工参加活动,学习先进典型,在医院中寻找并宣传先进典型,树立榜样和目标供医护人员学习。使员工受到榜样力量的培养、激励与教育,在党员形象的影响与感染下塑造自己。利用医务人员容易接受的形式如现代媒体等,将先进医务人员的事迹进行宣传,使医院的思想政治氛围良好,职工都向先进典范学习。
3.4 对全医院党组织的科学服务体系进行建立健全
组成医院整体工作的一个重要部分就是建设医院党组织,它作为思想政治的基础可保证医院的健康发展。最近几年,虽然医院党建工作有了很大进步,但仍需要长时间的努力才能达到管理服务目标。医院党组织应使自身的先锋模范、政治核心等作用得到充分发挥,在改革、发展和管理医院的过程中进行自我建设,使党员素质提高。正确引导职工,从而顺利实施新医改,促进医院发展。对党群联系制度进行建立健全,使职工工作作风转变,服务于患者,改善医疗服务质量,使医院党组织体系具有科学性。
4 结束语
总而言之,医院应将创先争优当作动力,对思想政治工作进行加强,设置明确目标,使构建的医院服务体系效率提高,具备分明的层次、优化的结构、适当的规模、合理的布局以及完善的功能。医院在探索创新的过程中其思想政治工作也会适应时代的发展而不断进步,使医院的精神风貌保持积极向上,员工主体意识增强,向心力与凝聚力也随之增强,改善医疗服务质量,建设和谐医院。S
参考文献
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[2]李屹峰,叶燕.立足实际创先争优全面促进医院改革与发展[J].安徽卫生职业技术学院学报,2012,11(2):12-13.
[关键词]非在编职工 高校 工会 入会工作
[中图分类号]G71 [文献标识码]A [文章编号]1672-5158(2013)06-0365-01
工会工作是党的群众工作的重要组成部分,在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位、推动科学发展、促进社会和谐中具有独特的地位和优势。当前深入开展的“创先争优”活动,是学习实践科学发展观活动的继续,是推动科学发展、促进社会和谐、加强基层组织建设的需要,工会组织应该率先贯彻落实。工会组织的“创先争优”就是要坚持以党建带工建为主题,以创建模范职工之家、争当先进工作者和劳动模范为主要内容,切实发挥工会系统基层党组织的战斗堡垒作用、工会干部和职工中党员的先锋模范作用。行使好工会的职能,创先争优,把工会建设成党政靠得住、单位离不开、职工信得过的满意工会。
随着我国社会主义市场经济的发展,高校内部管理体制、人事制度改革的不断深化,当前高校办学理念的转变和办学规模不断扩大,教育教学事业不断发展,顺应高校事业发展需求的用工方式更加灵活,非在编职工人数的比例不断增大,成为促进高校事业发展和建设和谐校园的一支重要力量,非在编职工的人会问题应引起重视。
一、高校非在编职工未入会的原因
非在编职工,是指事业单位根据工作需要聘用编制外人员,既不同于劳动合同制,也不同于事业单位聘用制,是事业单位体制下一种特殊的用工方式,按照这种方式聘用的职工即非在编职工。随着近几年高校规范化建设不断深入,人才引进和使用更加规范,高校各级党政领导从事业发展角度不断增强了对非在编职工的重视,对非在编职工的合理使用,使非在编职工能肯定自己的工作,发挥工作积极性,增强提高自身学习的意识,积极应对竞争。但非在编职工游离于工会组织之外,合法权益无法得到维护,其主要原因是:
1、高校对非在编职工入会没有足够的重视。一是高校的临时用工机制还没有走上正规化的轨道,一些临时教职人员、管理人员刚过试用期就被解聘;还有一些教研、管理人员和后勤服务人员,没有和学校签订劳动合同,随时都有可能被学校解聘或主动辞职;有些季节性工作,招聘人员在完成特定时期的工作之后就离开学校,很少有人问津非在编职工是否加入学校的工会组织。二是劳务市场供大于求,导致高校在招聘临时工时有“居高临下”的心理,根本就不愁招不到人员。因此,高校临时工的聘用和解聘、工资标准、工作时间、缴纳保险等事宜不按相关的规定执行,而是根据院校的自身情况决定,非在编职工不加人工组织会,反而少去了法规制度的限制。三是许多高校每年都要通过工会给教职工发放一定的福利,正式职工是工会的会员,理所当然享受福利待遇,非在编职工如果人会享受这些福利,学校必须再补贴,所以从高校的角度看,非在编职工人不入会无关紧要。
2、非在编职工对工会组织缺乏正确认识,没有入会意识。许多非在编职工对工会职能和作用缺乏充分的了解,认为高校工会只是正式教工加入的组织,他们没有权利人会;还认为,即使加入工会,不会把自己与正式职工一视同仁,更不会为自己解决困难;也有人认为,自己是“临时工”,甚至没有和学校签订劳动合同,没法预料能在学校干多久,有可能随时被学校解聘,或者辞职不干,加入工会组织就要受到一定的约束,不自由等等。
3、高校工会组织对非在编职工入会没有政策法规可依。由于高校非在编职工的流动性较大,入会后给工会的管理工作带来许多不便,工会作为联系学校和临时工的中间组织,解决人会问题左右为难。再说,解决非在编职工入会问题,既没有上级部门的相关政策和实施办法,也没有其他院校的成熟经验可供参考。非在编职工人会,还会带来一系列的维权问题,如签订劳动合同、投保“三险”、聘期及福利待遇等,这些都涉及高校及基层用人单位和非在编职工的利益,工会组织如果处理不当,还可能加深双方的矛盾。
二、解决高校非在编职工入会问题的重要意义
非在编职工在促进城乡经济发展和社会协调发展、维护社会稳定等方面发挥着重要作用,他们在工作、生活中面临的困难和问题,需要工会组织予以更多的关心和帮助,将他们组织起来,维护好他们的合法权益,是工会工作者义不容辞的责任,也是参加创先争优活动,建设和谐校园的要求。
1、解决高校非在编职工入会问题是构建和谐校园的基础
非在编职工是高校中的弱势群体,需要关心帮助。因此,解决好他们的人会问题事关高校和谐发展的大局。非在编职工没有正式编制,更不是工会会员,很自然地把自己当作高校的“外人”,缺乏高度的工作热情和责任感;他们收入较低,要面对经济困难、子女人学等许多实际问题;他们容易与用人单位发生薪酬纠纷、聘用和受聘双方矛盾等问题。如果能将他们吸收到工会组织中,势必减少学校在发展和建设中的不和谐因素。
2、解决高校非在编职工入会问题是切实维护合法权益的需要
非在编职工的合法权益必须得到切实的维护。他们加入工会,使维权工作有组织保障、有法可依、操作性强。非在编职工通过工会,可了解学校的政策、提出合理化建议、维护自己的合法权利;加入工会,把自己纳入到工会的管理和监督体系中,依靠工会形成与学校的合法劳动关系,有助于合理解决与工作相关的安全、责任等问题,维护安全健康权利;还可以顺利解决福利待遇、生活困难、子女入学、投保“三险”等实际困难,真正维护切身利益。
3、解决非在编职工人会问题是高校工会的重点工作之一
高校工会应该高度重视非在编职工入会问题,要行动起来履行职责。一方面,要深入贯彻实施《中华人民共和国工会法》,加大工会工作力度,确保非在编职工的入会率,使会员发展与高校不断壮大的职工队伍相统一;另一方面,突出工会组织维护非在编职工这一弱势群体的合法权益的职能,扩大工会组织在非在编职工中的影响力,增强凝聚力,更好地发挥桥梁和纽带作用。
三、推进高校非在编职工入会工作的具体路径
根据中华全国总工会“组织起来,切实维权”要求,最大限度地把广大职工吸引到工会组织中来,是目前工会工作的重要任务。推进高校非在编职工入会工作,也是切实维护职工利益特别是非在编职工利益的一项基础性工作。
1、正确认识非在编职工入会工作的重要性
2、在校园内做好宣传工作,营造良好氛围
3、认真开展调查研究,加强工会工作力度
4、高校工会组织要创造性地开展工作
5、发挥高校各级工会组织和工会干部的作用
6、正确处理高校非在编职工享受福利待遇的问题
总之,高校工会工作是高校管理的重要部分,事关高校的凝聚力和发展力,而高校非在编职工是参与高校建设和发展的重要成员,顺利解决好他们的入会问题,是高校工会积极参与“创先争优”活动的具体体现,是高校各级工会干部义不容辞的责任。高校工会应以《工会法》为准则,在实践中不断总结经验,不断创新,切实推进高校非在编教职工的入会问题。
参考文献
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[2]陈其芝,浅析高校工会创先争优的资源和手段,《科技信息》2011年24期
[3]张琳君等,推进高校非在编人员入会工作的实践研究,《管理科学》2010年第8期
通过加强思想建设和职业道德建设,深入开展“争先创优”和科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动,开展文明科室、文明职工、文明市民创评活动,有效地推进了社区的整体形象建设,有效地推进了社区的各项工作的开展,有效地促进了行业风气的好转,现将我单位的工作情况报告剖析如下:
一、存在的主要问题
1、在“争先创优、创建学习型党组织、转变机关作风”活动初期,片面地自我满足,自认为工作认真。认识存有偏差,态度不够端正。
2、开拓创新的精神不强。过去在自己的本职工作中做得不错,但为大局的工作做得较少,未有很好地为领导出谋划策,有很多的工作都是想做又不敢做,畏畏缩缩,缺乏果断和胆量。
3、业务知识不够钻研。表现在:对待工作有时不够主动、积极,只满足于完成上级机关和领导交给的任务,在工作中遇到难题,常常等待领导的指示,说一步走一步,未把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性,等到问题的出现再想办法解决。
我是2006年调到原大连金州区友谊街道担任街道党工委副书记工作的,在具体的实践工作中,了解到街道6个社区在开展党建工作中存在着诸多问题:一是党员队伍年龄偏大,老年党员占党员总数的85%,党员居住分散,党员活动开展的不理想;二是社区书记年龄普遍偏大,工作力不从心,街道安排的工作贯彻不力;三是社区工作人员中党员严重匮乏,基层党组织力量薄弱;四是社区经费严重不足,用于党建方面的经费极少甚微。针对这些问题,结合中央关于《进一步加强和改进社区党建工作》的有关精神,友谊街道党工委下大力气从以下几方面入手,顺应时代发展要求,不断开创社区党建工作的新思路、新局面,全面抓好社区党建工作。
一、突出重点,配强社区党总支书记,夯实社区党建工作组织基础 贯彻落实全国街道社区党建工作经验交流会精神,积极推进社区党组织“三有一化”建设,努力实现有人管事、有钱办事、有场所议事和构建区域化格局,夯实社区党组织基础。在建立健全社区党总支的基础上,及时选好配强社区书记。2008年在社区换届选举过程中,街道下决心配强社区书记。一是“选”。把那些政治素质好、工作能力强、群众威信高的居委会干部选拔到书记的岗位上;二是“聘”。通过从退役军人、企业下岗人员中公开招聘优秀党员骨干担任社区书记;三是“兼”。为解决社区党总支和社区居委会“两张皮”的现象,根据市里的统一部署,街道6个社区居委会实行书记、主任“一肩挑”;四是“专”,街道从社区委员中挑选素质高、有事业心和责任心的6名党员,分别担任社区专职副书记,主抓社区党建工作。换届选举后,社区一把手进行了大换血,6个社区的党总支书记调整了4个,把年富力强有能力的党员提拔到社区书记的工作岗位上。通过以上措施,使社区居委会的组织建设得到加强,为社区党建工作的开展奠定了坚实的基础。
二、加强党组织建设,改进和完善新形势下社区党建工作
胡锦涛总书记《在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话》中指出:进一步加强党的基层组织建设,努力把党组织建设成为贯彻落实科学科学发展观的坚强战斗堡垒。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。加强社区党组织建设,一切要从实际出发,力求实效。
(一)在党员管理方面,街道各社区针对党员实际情况进行细化类别,区别管理。第一,按照在职党员、退休党员、失业党员分层次管理模式,实现人员管理制度化,使党务工作规范化、科学化、清晰化;第二,各社区针对特殊的失业党员群体,建设了失业党员档案,并利用各种机会为失业党员提供再就业机会;第三,对于流动党员,各社区对他们的情况进行跟踪了解,达到对流动党员动向明了,方便了组织管理;
(二)在学习形式上,各社区不但落实“三会一课”制度,而且针对不同内容、不同人群采取集体学习与个人学习相结合的方式。2009年以“学习实践科学发展观学习活动”作为党员理论学习的重点,以政策宣传、精神传达为学习主线,引导党员向书本学习、向实践学习、向人民群众学习,把学习成果转化为推动科学发展的实际能力。针对外出务工党员、身体不好卧病在床老党员和临时不能参加组织生活和党课的党员同志,逐户走访,给他们送去学习书籍,做到“送课到家庭,送课到楼院;
(三)在设岗定责方面,各社区党总支根据自身的实际情况,从年龄结构划分,分别设立了老有所为、自主创新、携手共进等党支部,让每一名党员都能充分发挥自身优势,保证党员参加组织生活和发挥作用的有机统一。
(四)针对各社区党员严重不足这一问题,从2007年起街道党工委要求各社区每年培养发展一名党员,但要严格组织程序,要制定详细的党员培养发展计划,安排专人培养。本着坚持标准,慎重发展的原则,做到成熟一个发展一个,把真正符合党员标准的先进分子吸收到党员队伍中来,目前已有50多人加入党组织,各社区的党员队伍不断壮大。
三、抓典型,以点带面提高社区党建工作整体水平。
实践证明,典型的力量是巨大的,它不但能够推动点上的工作进一步深入,还能够带动面上的工作整体提升。因此,友谊街道在抓社区党建的过程中,有意识地抓一些有带动和示范作用的典型:一是善于发现典型。街道领导经常深入基层,深入群众,倾听群众意见,虚心学习,注意发现社区工作和人民群众中的闪光点,把最具有说服力和代表性的人和事挖掘出来;二是善于培养典型。结合不同时期、不同阶段的社区建设和党建工作实际,培育不同层次、不同类型的典型,做到抓一点带一片的目的;三是善于推广典型。要及时抓好典型、培树典型、宣传典型。把典型的先进事迹在全街上下推广上下,充分发挥典型的带动效应,以典型的力量,带动全街工作,实现社区党建工作新发展。友谊街道宁海社区1个基层党组织,荣获了2011年“金州新区先进基层党组织”的光荣称号;张璐、陈云霞、张琳等7名同志分别被评为“金州新区优秀党务工作者”、“金州新区优秀共产党员”光荣称号。及时发现和总结推广一批过得硬、叫得响的先进典型,充分发挥典型示范作用。不断提升社区党建工作的整体水平。四、四措并举,不断提升社区组织信息工作上质量上水平。
(一)加强领导,规范管理。街道党工委高度重视社区党建信息工作,将此项工作列入重要议事日程。建立了街道党工委书记负总责,分管党务的副书记和组织委员全面抓的机制,街道制定了 “六有”和“三优先”措施,即有领导负责、有专人落实、有量化指标、有工作制度、有检查考核、有奖惩措施;优先让信息人员参加各类会议,及时掌握我街各方面工作的安排部署;优先让信息工作人员跟随领导下基层调研,随时搜集工作中的新观念、新思路及基层的各项工作动态;优先让信息工作人员阅读各类文件,为社区党建工作的扎实开展营造了良好的氛围。
(二)注重培训,强化能力。街道要求各社区必须配备专职的信息员,全面提高社区党建工作信息撰写水平。街道还利用各种机会积极为他们提供培训。街道主要领导、分管领导经常亲自指导信息上报工作,并积极为信息员订阅相关书籍,引导信息员自觉加强业务学习,提升业务素质。
(三)健全制度,完善机制。为确保党建信息工作能够上水平,我们结合实际,制定了《友谊街道信息上报管理办法》,并出台了一系列管理制度:一是初期审核把关制度。街道6个社区,凡是往上级党建网投稿之前必须把稿件送到街道,由组织委员先审稿,定稿后才能投稿;二是目标管理责任制。规定每月各社区至少报送 4条以上反映本部门重点工作的信息;三是重要信息必报制度。要求我街各社区把其重点工作、所开展的有影响力的活动、典型经验和做法,列为必报内容;四是定期通报、点评制度。每季度对各单位信息报送情况通报一次,鼓励先进,鞭策落后;五是奖励制度,制定并出台了优秀信息员评比奖惩办法,每年组织评比一次,在全街范围内树立典型,并给予物质奖励。
(四)确保质量,突出特色。我街对各社区上报的每一条信息都从信息内容、文字表述、反映角度等各个方面严格把关。在信息的时效上突出“快”、“真”,如在学习实践科学发展观期间,每一次动员大会、转段大会以及“干干净净、高高兴兴喜迎新春佳节”卫生大清理和“党员干部走进千家万户”的慰问活动之后,都要第一时间汇总上报信息。
2010年,友谊街道被金州新区评为“2010年组织信息工作与调研先进单位”,康乐社区、宁海社区被金州新区评为“2010年组织信息工作与调研先进基层单位”。2010年4月,龙兴社区的信息《打造为民服务新平台》被中国共产党新闻网采用。2010年康乐社区和宁海社区被采用的信息排在金州新区所有社区的前两名。
五、街道搭建平台,企业和社区结对,共建和谐社区
2007年初,友谊街道工商联积极响应市委统战部、市工商联“民营企业家参与和谐社会建设”的号召,在辖区内率先开展了民营企业家与社区结对共建活动,13家企业与6个社区结成共建对子。其目的是企业做大做强后,主动承担社会责任,不忘回报社会,这样也达到了“企业为社区做贡献,社区为企业做服务”的双赢效果。截止2011年6月企业共为社区建设、党建活动、扶贫帮困等捐款20余万元。企业和社区定期开展活动,不定期的进行交流互动,将此项工作开展的有声有色,也把友谊街道社区党建工作推向了高潮。
(一)社区是我家,建设靠大家
多年来,街道各社区的各项工作离不开共建单位的大力支持与帮助。每年的夏季乘凉晚会都得到了企业的大力支持。其中,友谊街道龙王红砖厂的厂长孙启忠、大连友联海味品有限公司经理梁德宝都是友谊街道工商联的副会长,各位厂长不仅致力于自己的企业,而且关注社会,自从与社区结队后便主动的参与到社区的建设中来。在2008年、2011年社区的换届选举中,他们积极参加选举大会,在每年的联谊座谈会中,他们对社区建设都提出宝贵的意见和建议。几年来,在社区建设、社区党建、精神文明创建等活动中,企业家都积极配合,同时给予资金等方面的鼎力支持。社区各项工作有了他们的参与,在一定程度上推动了社区的发展,为社区党的建设增加了力量。
(二)社区与企业联手,为失业人员提供就业岗位
近几年,街道各社区先后与13家企业结成共建对子后。企业岗位缺人时,优先考虑社区失业人员。同时,各社区多方搜集信息,及时把辖区有就业愿望、素质好的失业人员,提供给企业。到目前,6个社区已经安臵了86名失业人员再就业。同时,街道各社区积极拓宽领域、开展“企业为我做奉献、社区为企业做服务”主题活动。社区坚持与共建单位开展扶贫帮困、敬老爱幼、捐资助学等活动。为社区建设发展做出了积极的贡献。
六、以建章立制为保证,不断完善社区党建工作制度
完善社区党建工作制度,是加强社区党建工作的重要环节。在实际工作中,街道指导社区党总支建立健全各项规章制度,促进了“三项”制度的落实到位:
(一)工作制度落实到位。在工作职责上,制定社区党总支工作职责、目标责任制度,明确了社区党总支的地位、作用和任务,在社区建设中居于领导核心地位。凡是社区重大决策,必须由党总支集体研究决定。在党员教育管理方面,完善了党员教育管理制度,规定党员每月过一次组织生活,每年集中进行一次党员培训和民主评议,规范了党员的教育管理。使社区党总支的工作任务、“三会一课”、“党员教育”、“联系群众”等工作得以全面落实;
(二)经费制度落实到位。
1、街道十分重视社区居委会的硬件建设,每年有计划地拿出一部分资金改善社区的办公条件,加强社区居委会的基础设施建设;
2、注重加强社区党总支的阵地建设。各社区成了党员服务站,为党员提供各种服务保障;
3、保证活动经费。按照区、街两级财政共同投入的原则,每年要保证每个社区的办公经费不低于6万元,街道承担3万元,从而保障了社区党建经费落实到位,更好地开展社区党建工作;
(三)培训制度落实到位。随着形势和社区建设的快速发展,加强社区书记和副书记教育培训显得尤为重要。为此,街道始终把社区干部的培训作为一项经常化、制度化的工作来抓,每年都制定计划,切实搞好教育培训。一方面街道建立了社区书记例会制度,及时传达上级精神,学习重要文件,汇报党总支工作,交流社区党建情况,达到了以会代训的效果。另一方面针对社区干部的需求,搞好专题培训。先后举办了社区书记、副书记和委员培训班,请区有关部门的老师授课,系统学习政治论理和业务知识。社区党建工作格局逐步形成。有了资金保障,社区党建建设水平不断提高。
七、打造好社区服务这个平台,努力推进“惠民”工程
胡锦涛总书记指出,群众利益无小事,凡涉及群众的切身利益和实际困难的事情,再小也要竭尽全力去办。坚持“群众利益无小事”,诚心诚意为人民谋利益,是学习贯彻“三个代表”重要思想的根本着力点,是在实践中做到立党为公、执政为民的最生动体现。“群众利益无小事”的精髓就是全心全意为人民服务。
街道各社区要以保障和改善民生工作为重点,统筹做好社区服务保障工作。“惠民”工程的核心就是服务社区居民群众,切实解决好社区居民生活,工作中遇到的实际问题,特别是要解决好困难群体、弱势群体的生活问题,让人民群众从得到的实惠中体会到党的温暖。
(一)社区把再就业工作放在首位,组织大龄失业人员参加普惠制培训,凡有就业要求的居民,社区要尽最大努力帮助提供就业。将退休人员全部纳入社区管理,实行社会化管理;
(二)关心弱势群体,倾民声、解民愁。严格按照上级的政策要求,及时摸清困难家庭真实情况,对符合条件的困难家庭应保尽保,随时调整。关爱残疾人工作是各社区的重要工作之一,为了更好地做好残疾人工作,每个社区都设有残疾人专干,建立残疾人档案,入户走访残疾人,帮助解决实际困难,有工作能力的尽量帮助就业;
(三)积极开展党员干部走进千家万户活动。在2011年春节前,街道党工委书记曲寿君亲自到古城乙区社区走访92岁烈属林基发老人和贫困党员孙大满,为他们送去慰问金和慰问品。街道6个社区春节前走访贫困党员、离退休老干部、残疾家庭436户,送去慰问金和慰问品折合人民币100,050元,把党的温暖和新春祝福送到千家万户。今年是十二五开局之年,大连金州新区经济建设已经进入一个全新的阶段。社区党组织建设面临着新的机遇和挑战,社区党建工作的任务光荣而艰巨。友谊街道党工委在金州新区党工委的领导下,以高度的政治责任感和强烈的使命感,振奋精神,开拓创新,扎实工作,充分发挥社区党组织服务群众、凝聚人心、维护稳定的作用,顺应时代发展要求,在创先争优中开创社区党建工作新局面。
一、坚持党建带团建,形成党团共建齐争共创的良好局面。
坚持党建带团建是做好团的工作的根本原则,开展创先争优活动是加强党建带团建的重要载体。中组部和团中央联发的《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》指出,基层党组织要带领团组织开展创先争优活动,形成党团共建齐争共创的良好局面,具体要从创先争优同推进、创先争优同点评、创先争优同表彰三个方面着力,使基层团组织和团员充分发挥党的助手和后备军作用,发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统;使共青团全面履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的基本职能,不断巩固并扩大团的基层组织,提高基层团干部能力,增强共青团对广大团员青年的吸引力和凝聚力。
二、坚持党建带团建,做好高校团组织创先争优工作的方法。
开展好高校团组织的创先争优活动,可以从扩大组织覆盖、增强组织活力、增强团员意识和发挥带头作用四个方面着力。扩大组织覆盖是开展好创先争优活动的基础,增强组织活力是开展创先争优活动的载体,增强团员意识是开展创先争优活动的保证,发挥带头作用是开展创先争优活动的目的。
1.扩大组织覆盖,夯实创先争优活动的基础。
基础不牢,地动山摇。要使创先争优活动取得实效,高校团组织要按照胡锦涛总书记提出的“坚持眼睛向下、重心下移,力争使团的基层组织网络覆盖全体青年,使团的各项工作和活动影响全体青年”的重要指示精神,扩大团组织的覆盖面和影响力。结合高校实际,具体可从以下两方面着手:
(1)提高入团率,使团的基层组织网络覆盖全体青年。高校团组织要结合高校实际,坚持团支部建在班上,按照“坚持标准、保证质量、加强培养、积极发展”的原则,把发展团员列为每年的重点工作,按照调研摸底、集中发展、培养教育的思路,大力发展团员,特别是在新生入学后一个学期内,迅速建立团支部,认真开展摸底调查,及时做好团组织关系转接、团员证遗失补办等工作。同时,安排团干部与非团员学生谈心,了解他们的心理,鼓励他们入团,保证每年“五四”之前学生基本都是团员。
(2)树立班团一体的理念,使团的各项工作和活动影响全体青年。班团一体是指班级和团支部的工作要结合在一起,班长和团支书分工不分家,互相支持,互相补充的理念。这有利于整合班团资源,促进班团和谐发展。团组织在开展活动时,要注意吸收非团员同学参加,这样有利于团结全体青年学生,用团组织的影响力吸引最广大的青年群体,使班团两委的力量形成合力,带领同学共同进步。
2.增强组织活力,创新创先争优活动载体。
组织的活力主要来源于领导班子及其开展活动的吸引力。高校是青年人集聚的场所,要增强团组织的活力,必须在创新活动载体上着力,要与时俱进,将大学生思想政治教育的内容寓于他们喜欢的形式中,使思想政治教育起到润物细无声的效果。
(1)以团的重点工作和品牌活动为载体,服务青年成人成才。团组织要认真开展大学生科技学术竞赛活动(包含大学生创业计划竞赛和课外学术科技作品竞赛)、志愿服务工作和社会实践活动,切实维护团员青年的合法权益。首先,团组织要通过开展科技学术竞赛活动,提高学生的科研能力、团队意识和竞争意识。团组织可以定期开展校院两级科技节,为热爱科研、有一定科研能力的学生搭建展示自我的平台。一是做好动员工作,要实行“校—院—班”三级联动,层层动员,提高学生的知晓率和参与性,同时,鼓励学生组建科研兴趣小组,培养他们的团队意识。二是建立健全激励机制,对获奖作品实行重奖,并推荐参加全国的“挑战杯”大学生科技学术竞赛,能转化为经济成果的作品,积极引导走“产—学—研”发展的道路。三是要把社会实践活动与大学生科技学术竞赛有机结合起来,开阔视野,指导学生积极申报全国性的大学生社会调研项目和科研项目,争取活动资金,提高作品质量。
其次,团组织要拓展志愿服务的外延,提高大学生的感恩意识和自我服务的能力。一是要做好校内志愿服务工作。开展校内志愿服务活动,是部分高校搬迁新校区后,远离主城区交通不便,不利于进行大规模的城区志愿服务的客观需要。要明确界定校内志愿服务的内涵,笔者认为,只要是以自愿为主,利用课余时间,为学校的发展和学生自身的健康成长服务的活动,都可以归为校内志愿服务活动。如以勤工俭学形式协助学校各部门整理资料、打印文档、管理宿舍、打扫卫生等,以及由学生会牵头成立学习兴趣小组、素质拓展兴趣小组,组建联谊寝室、联谊班级,协助新生办理入学手续,适应大学生活,帮助其他同学提高学习成绩和综合素质,帮助家庭贫困的同学克服困难、共同进步等都可以归入校内志愿服务的范畴。同时,要加大激励学生广泛参与校内志愿服务活动。学校可以将学生参与志愿服务活动的情况作为评定奖助学金和评选优秀团员和团干部的重要依据,以此增强学生的感恩意识和服务社会的意识。
最后,团组织要根据新形势的变化,切实维护学生的合法权益。目前,大学生上当受骗的情况时有发生,维稳工作的重要性凸显,自身权益受到损害。团组织可以把权益委员设在团支部上,由团支书兼任,以提高团支部对权益工作的重视;同时,团组织要与学生工作部、保卫处等部门沟通协调,经常举办法制讲座和社会实践活动,以主题团日等形式教育学生知法、守法、懂法、用法,切实维护自己的合法权益。
(2)发挥思想政治教育寓教于乐的功能,引导青年健康成长。团组织要配合高校党委、学生和其他群众组织,共同发挥思想政治教育的职能。团组织要特别注重通过发挥引导青年和服务青年的优势,根据社会发展的需要和不同学习阶段的学生,采取不同的引导和服务方式,创新思想政治教育载体,不断增强团组织的吸引力和凝聚力。比如,在新生入学初可以开展学生成人礼宣誓仪式,并与迎新晚会等传统活动结合在一起,使新生尽快适应大学生活,并懂得成人责任与义务,在此基础上,再通过学校层面的新生入学教育、学生会开展的朋辈教育和各班自发开展的联谊活动,使学生们实现由中学生向大学生的转变。针对高年级学生面临就业和继续深造的需要,团组织要利用创业计划大赛和模拟招聘大赛等活动,以赛代练,使学生掌握一定的应聘技巧和职业生涯规划能力;同时,开展考研辅导等活动,引导学生互相帮助、共同进步。
3.增强团员意识,保证创先争优活动顺利开展。
增强团员意识,是团组织创先争优活动的思想保证。高校团组织一是要开展好年度的团员教育评议活动。在活动中,要抓住各种重大纪念日的契机,充分运用党团丰富的教育资源,创新方式方法,增强教育引导的针对性和实效性,引导和督促广大团员青年大学生自觉加强学习,坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念;深入领会中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系内涵,全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求;重温团的基本知识,了解党情、国情、团情、校情,进一步增强团员意识,增强对团组织的认同感和归属感,保持团员青年的时代性和先进性。
二是要抓好团干部的教育培训。团干部的能力和素质直接关系到团组织战斗力。高校团组织要结合青年马克思主义者培养工程,认真制定培训计划,精选培训教材和内容,既要使团干部熟悉团情、熟练掌握团的工作方法,又要引入素质拓展训练和潜能激发等新方式,使团干部提高领导能力和管理水平;既要注重理论学习,更要注重实践体验,从而推动基层团组织工作的有效开展,为党和国家输送大批合格的管理人才。
三是以选举团学代表为契机,增强团员青年的荣誉感和民主参与意识。召开团代会和学代会是高校团组织政治生活中的大事,也是教育团员青年坚定跟党走,增强团员意识,履行团员义务和权利的一次生动实践。高校团组织一方面要把选举团学代表与团干部定期述职、接受团员和非团员青年监督结合起来,通过选举来检验团组织和团干部在学生中的威信和工作成效,以便不断改进团组织和团干部的工作方法,赢得广大团员青年的支持;另一方面,要通过选举团学代表,使广大团员青年树立“团学代表光荣”的思想,同时,使他们掌握政治参与的正确方式和渠道,了解我国的政治制度,提高他们政治参与的热情。
4.发挥带头作用,确保创先争优活动取得实效。
发挥团组织和团员青年的模范带头作用,是高校团组织开展创先争优活动的落脚点。高校团组织一是要根据团中央的文件精神,结合学校实际,把评先选优作为提高工作效能的指挥棒,制定具体评选标准,引导团组织和团员青年按照“四好四带头”的要求,坚定信念、刻苦学习、争创佳绩、弘扬新风,共同推动高校的改革与发展。二是要通过树立一批榜样,在广大团组织和团员青年中形成比学赶帮的良好氛围,用榜样的力量来激励广大青年成为党的助手和后备军。三是要建立评先选优的退出机制。高校团组织要在一定时期内对优秀团员和先进团组织进行考评,对不合格的个人和组织实行督查,促使他们继续保持先进,争当优秀;对于个别退步很大但又不整改的个人和组织,要取消他们的荣誉称号,这是建立团组织创先争优活动长效机制的应有之义。
总之,高校团组织要始终坚持党建带团建的原则,充分利用团组织开展创先争优活动的载体,激励广大团员青年争当“四带头”的优秀共青团员、广大团组织争做“四个好”的“五四红旗团”组织,带动高校广大青年学生成为社会主义核心价值的践行者,专业学习的排头兵,综合素质的提升者和党的助手和后备军,为学校的改革发展贡献青春力量,为祖国的繁荣稳定做出应有的贡献。
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