开发区创先争优长效机制制度

开发区创先争优长效机制制度（精选8篇）

开发区创先争优长效机制制度 篇1

首问负责制

（1）首问负责制是指服务对象来局反映情况、咨询业务、联系工作，被询问的第一位工作人员，要热情接待，并负有为其服务责任的制度。各单位第一位被问到者，就是首问责任人；当有两位以上工作人员在一起被问到时，职位高者为首问责任人。

（2）首问责任人必须履行以下责任：

一是对服务对象要办理的业务，属于首问责任人业务范围的，要在承诺的服务时限内，积极地予以办理；对于手续不齐全或不符合规定的，要负责地向服务对象讲清楚需要补充的手续、要求等。

二是对前来咨询业务的服务对象，问到属于自己业务范围的事项，要耐心给予讲解、说明，直到询问人明白为止。

三是对不属于自己业务范围的事项，要让询问人明白怎么办、找谁办，并热情地将询问人引荐到办理此项业务的科室或个人；不能使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言予以回绝。

四是对前来办事或咨询的服务对象所涉及的事项不属于我局管理业务范围的，要热情地予以说明；确实清楚属于哪个部门（单位）办理的，要向询问人说明办理该项业务的部门（单位）。

五是对来办事或咨询的服务对象要热情帮助，尽量达到

服务对象满意。

六是对前来投诉举报以及对建设工作提出意见和建议的，局办公室工作人员要热情接待，并如实记录反映的问题和反映人的情况，然后根据职责划分移交有关单位处理，需向局领导报告的要及时报告。

限时办结制

（1）服务对象来办事时，对符合规定、手续齐全的，承办人要按照有关政策法规及时办理；因故不能及时办结的要说明原因。

（2）凡法律法规已明确规定办理时限，能提前办结的，应尽量提前。对已明确承诺了办理时限的，必须在承诺时限内办结。

（3）凡尚未明确办理时限的单位，应及时补充明确，自觉接受监督检查。

（4）无故超过承诺服务时限的，追究相关人员及单位主要负责人的责任。

一次告知制

（1）服务对象来咨询或办理业务，承办人应按政策法规及有关规定一次性告知明白。

（2）一次告知应坚持群众至上、热情服务、为群众提供便利的原则。

（3）当服务对象咨询的事项属于本人业务范围时，必须按政策法规及有关文件规定，一次性清楚地告知咨询事项的办理程序、有关手续、具体如何办理；服务对象咨询的事

项不属于本人的业务范围的，要清楚地告知应找哪个单位的哪位人员办理，并做好引荐。

（4）对服务对象前来办理属于本人业务范围的有关业务时，如不具备办理条件，必须一次性告知办事程序、必要的资料等，使服务对象明白；对不属于本人业务范围的事项，应准确的告知此业务应找哪个单位的哪位人员具体办理。

（5）违反本规定，能一次性告知清楚而未告知清楚，致使服务对象跑第二趟，给服务对象造成不便的，除按有关规定处理外，由承办人赔偿服务对象往返乘车费，并向其上门道歉。

否定报备制

（1）否定报备制是指在行政职责范围内，服务对象所提出的行政审批事项，经审查不符合法律、法规和政策规定的，工作人员依法决定不予办理并予以备案的制度。

（2）否定报备的范围：经审查，对服务对象的行政审批事项决定不予办理的，应实行否定报备制。

（3）对于否定报备的事项，经办人均需填写《否定报备表》，说明申请单位名称、申请人姓名、申请事项、申请时间、不予办理的基本情况及原因，并由所在单位负责人签字，加盖公章。

（4）工作人员要在承诺的服务期限内将否定的理由、法规依据告知服务对象。

（5）工作人员认为不能办理而未履行否定报备制的，按行政效能监察的有关规定予以严肃处理。

行政效能督查制度

（1）局行政效能建设工作领导小组负责局系统的督查考核工作，并确定一名专职督查员，具体负责日常督查工作。

（2）督查的内容是各单位行政效能建设工作开展情况以及政务公开制度、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等行政效能制度的落实情况。

（3）督查采取公开督查、随机督查、联合督查、跟踪督查等方式进行。

（4）督查人员履行职责，应当客观公正，廉洁奉公，摸实情、说实话、拿实法、见实效。既善于发现和总结工作中的好典型好经验，指导建设系统相关工作的开展，又要及时发现工作中的问题和不足，研究探讨和提出解决问题的建议。

AB角制度

（1）为提高建设窗口办事效率，进一步完善工作程序，避免发生缺位、错位和越位的现象，制定本制度。

（2）AB角工作制是针对审批中心窗口审批、审核、发证和报名等业务时，岗位第一责任人不在位时，规定相应工作人员代行承办的一种工作制度。

（3）窗口岗位要健全AB角工作制，明确A角（主办人）和B角（协办人）。

（4）A角责任人处理分管岗位工作，并将有关情况主动告知B角。

（5）B角应熟悉了解A角的工作内容，A角离岗期间代

为行使A角的岗位职责，对已明确规定的事项，应及时处理，待A角返岗后主动说明代行职责的情况，并将有关材料、资料交A角。

（6）A角责任人离开岗位，未交代B角责任人代行承办业务，造成工作缺位并引起不良后果，由A角责任人承担相应责任。

（7）B角责任人在代行A角责任期间，不履行或不能正确履行相关职责，造成不良后果，将按照有关规定追究责任。

（8）窗口实行AB角制度，要求窗口工作人员在认真做好本职工作的同时，也要熟练掌握本窗口的其它业务，遇有急事或重要工作时，AB角应协同办理，减少服务对象的等候时间。

业务跟踪服务制度

一、实行业务跟踪服务的范围主要是指申请人受理的大宗业务，需要通过“绿色通道”及预约上门服务的业务。

二、大宗业务跟踪服务由受理窗口具体负责协调管理。跟踪服务的内容是指登记审批过程中，受理窗口直接介入，跟踪督办项目审批的每一环节，及时了解掌握办证情况，协调处理有关问题，加快和推进办证办理进度。

三、大宗业务受理窗口跟踪服务人员为首问受理窗口，绿色通道的首问窗口为绿色通道窗口，预约上门服务的首问窗口为总服务台。首问窗口受理大宗业务后，要在2个工作日内报登记中心。

四、窗口受理大宗业务后，应主动指导、帮助申办人准

备审批材料，主动告知审批过程中的有关情况、问题。办理过程中，坚持每月两至三次主动与登记申请人进行联系和沟通，该到现场的要及时到现场，帮助申请人解决登记办理中的困难和问题。办结后应尽快主动通知申请人。

五、加强调度协调。各窗口要强化大局意识，对本窗口能够解决的，要从快从简办理；需报上级部门的，要积极主动联系办理；对需两个或两个以上窗口、部门解决的，要及时上报有关情况，并告知下一环节的审批部门及审批程序。

六、需要节假日或其它非正常工作时间服务的，实行电话预约。特殊事项或紧急事项，立即启动审批工作“绿色通道”程序。

七、建立回访制度。受理窗口和相关部门窗口要定期或不定期通过电话、信函、发放征求意见表等形式主动征求意见，以不断改进工作，提供快捷优质服务。

八、严格实行责任追究制度。相关窗口办结大项目每一审批事项的2个工作日内，要将办理结果报登记中心。对大项目跟踪服务中服务不到位，工作不主动，懈怠办理，推诿扯皮的，要追究相关责任人的责任，取消评先选优资格，并在考核中给予扣分。

急事急办特事特办制度

一、坚持依法行政，热情服务，实行首问负责制，限时办理制。

二、凡招商引资项目、重点投资建设项目、改制企业等的涉及的房产变更手续等均应按照特殊业务对待。

三、对当事人前来办理的紧急事务及特殊事情，凡手续齐备的特殊业务，办理房产手续时等必须随到随办，不拖不等，现场办理完毕，当日发给房屋所有权证或房地产他项权证。要打破常规,做到急事急办、特事特办，切实提高办事效率和质量。

四、在正常工作时间内没有办理完的业务，经办事人预约，可以在正常工作时间以外的任何时间办理，不受节假日、双休日和下班时间的限制。工作人员必须按预约时间负责接待、办理完毕，不得以任何理由推诿、搪塞；

五、对当事人前来办理的急事、特事负责接待的窗口要以此为先，积极主动给予办理，协调，并在最短时间里将办理结果告之当事人。

六、对需向主要领导或主管领导请示的急事、特事，首问接待的窗口工作人员可直接向领导请示。如领导不在要用电话立即联系，不得耽误、推诿。

七、对当事人前来办理的急事、特事需要协调处理的，负责办理的窗口要向办事人说明，并在第一时间内向有关部门咨询、协调。

八、实行“一站式”服务，对于审批及转报事项，最先负责接待的窗口必须联合相关股室共同办理，一次性办完相关手续，不得让办事人来回跑路。

九、工作人员办完相关手续后向当事人提出吃拿卡要等不正当要求、接受当事人财物等行为的，按照廉洁从政有关规定对当事人予以经济和行政处罚。

十、认真执行失职责任追究制，对于工作不负责任，故意推拖或刁难，不予办理有关手续的,对当事人前来办理的事情糖塞、推拖、应付了事的工作人员，经调查属实，视情节轻重分别给予批评教育、责令赔礼道歉，停职检查，调离工作岗位等处理。

创先争优活动领导责任制度

1、党支部书记是开展创先争优活动的第一责任人，分管领导是直接责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

2、成立创先争优活动领导机构和工作机构，充分发挥党组织作用，做到创先争优活动与推动经济发展同安排部署、同检查督促、同考核奖惩，努力实现创先争优与经济发展两不误、两促进。

3、开展创先争优活动要本着勤俭节约、保证必需的原则进行，落实具体人员、职责、办公场地、经费，确保创先争优活动顺利进行。

创先争优活动公开承诺制度

1、公开承诺的主要内容。党支部重点围绕推动公司工作、岗位责任目标和重点任务完成、创建“五个好”党组织，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、服务职工为民办实事等方面做出承诺。党员重点围绕“五带头”，根据自身能力和特长为职工办实事做好事等方面做出承诺。

2、基本要求。一是准确把握要求，二是注重结合实际，三是注重联系职工，四是注重分类指导。

3、方法步骤。建立党支部分别向上级党组织和党员、职工承诺；党员向党组织、职工承诺为主要内容的“双向承诺制”。按照调研走访、提出事项、审核确定、公开公示、履行承诺、组织评诺步骤进行。

4、有关要求。党支部成员承诺要通过党务公开栏、各种会议等方式向党员职工公布，做出承诺，接受社会监督。要坚持诺必践、践必果，做到项项有着落，件件有结果。对公开承诺落实不好、党员和职工不满意的，应要求限期整改。创先争优活动领导点评制度

1、点评对象。党支部负责人负责基层党组织和班子成员开展创先争优活动的情况进行点评；领导班子成员结合分管工作，对党员开展创先争优活动的情况进行点评。

2、点评内容。实事求是地肯定党组织和党员干部在创先争优活动中取得的成绩、指出存在的问题和今后努力的方向。

3、点评程序。一是召开专题会议；二是总结汇报工作；三是提出点评意见；四是进行整改落实。

4、领导点评每年 1 次，也可根据活动进展情况和工作 需要不定期开展；也可灵活点评方式，采取书面。点评总结汇报等形式，确保工作落实。

创先争优活动职工评议制度

1、各种形式向职工公布开展创先争优活动的有关情况。

2、党支部要通过召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱等形式，广泛职工意见建议，推动创先争优活动

深入开展。

3、每年年底，结合开展创先争优活动双向述职工作，对党支部、党员开展创先争优活动的情况，要组织部分党代表、职工代表进行评议。

4、评议结果在一定范围内通报，并作为评选表彰先进的重要依据。

5、创先争优活动结束后，党支部要对创先争优活动的做法、经验、效果以及需要引起注意的问题进行全面系统的总结，并向上级党组织、党员干部和职工通报创先争优活动情况。

创先争优活动考核评比制度

1、考核评比分为阶段考核评比与全面考核评比两项。阶段考核评比工作在各实施阶段结束时开展，全面考核评比在整改创先争优活动全面结束时开展。

2、考核评比主要内容为党支部及党员落实创先争优活动总体目标要求、各实施阶段分段目标要求等情况，其中全面考核评比要综合考评党支部和党员开展创先争优活动的主题载体、组织领导、活动成效等。

3、考核评比方式主要查阅资料、走访了解、实地查看、召开座谈会听取意见等。接受上级检查并获得肯定的支部优先列入拟表彰的成绩显著支部名单。

4、阶段考核评比结束后，要及时将考核评比结果向上级党组织和党员通报，并进行推荐表彰奖励。创先争优活动党员走访制度

1、把“坚持把职工的呼声作为第一信号，把职工的需求作为第一选择，把职工的满意作为第一标准，切实帮助百姓实际困难”作为衡量社区工作好坏的标准，牢记全心全意为人民服务的宗旨。

2、分管领导以分片包户的形式确定入户走访范围，在入户过程中要详细了解职工和业主的需求与呼声，做到社情民意早知道，重大事件早上报，矛盾问题早解决。

3、结合信息管理系统，建立业主信息档案，并及时更新有关信息，实行动态管理。

4、入户走访以了解和收集居民需求和困难、排查调处 人民内部矛盾、征求对城建工作的意见为主要内容。对居民提出的意见和需求，能当场解决的当场解决，解决不了的，做好耐心细致的思想工作，并报有关部门，协调解决。

开发区创先争优长效机制制度 篇2

关键词：构建,创先,争优

自创先争优活动全面开展以来, 高校党组织按照中央的要求, 组织基层党组织和党员积极投身于活动中, 进一步强化了基层党组织建设, 增强了党员干部的党性观念, 实践证明创先争优活动是新形势下加强党组织和党员的先进性、纯洁性建设的有效载体, 是强基固本的基础工程。党的十八大报告提出:“健全党员立足岗位创先争优长效机制, 推动广大党员发挥先锋模范作用。”高校党组织要把创先争优作为提高党组织的凝聚力、战斗力和激发党员的创造力、提高党的执政能力、促进党组织和党员更好联系和服务师生, 推动党的建设更全面发展, 服务实现中国特色社会主义的总任务的重要工程, 培养高素质的人才。

一、构建创先争优长效机制的重要意义

十八大提出健全创先争优长效机制这一课题, 目的是保持创先争优活动的可持续性, 作为长期执政条件下加强党的建设的特有举措, 从而使创先争优从周期性活动走向常态化。

1. 构建创先争优长效机制是党的性质的体现。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队, 同时是中国人民和中华民族的先锋队, 党的无产阶级政党性质是创先争优的根本性要求, 保持党的先进性是关系党的执政地位是否巩固, 党能否长期执政为民的根本问题。党要完成全面建成小康社会的伟大历史任务, 必须加强自身建设, 成为思想上、政治上、组织上巩固的党。

2. 构建创先争优长效机制是党的历史传承。

在中国共产党90多年革命历程中, 始终注重加强党的建设, 为取得革命、建设、改革的胜利起到了保证作用。在我们党的历史上, 创先争优已经成为经常性、常态化的工作, 历史上开展的各种形式的活动, 抓典型、树典型, 宣传典型、学习典型, 实质就是每个时期的创先争优, 在加强和改进党的建设、推动党的事业发展过程中发挥了巨大作用。不同的历史时期党自身建设重心各有不同, 但保持党的先进性始终作为党的生命线。

3. 创先争优是中国特色社会主义理论的伟大实践。

在我国“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗”的历史时期, 建立创先争优长效机制, 继续发扬党的优良传统, 保持创先争优的成果, 坚持常态化创先争优, 有其特别重要的意义。

二、建立“创先争优”的长效机制的主要内容

制度是机制的载体, 机制的生成还有依赖于制度的健全完善和有效运行。要建立健全高校党组织创先争优的长效机制, 需要从建立健全科学化的制度入手, 在党组织和党员中建立创先争优的常态化制度。

1. 创新机制。

创先争优常态化、长效化, 必须探索新形势下加强和改进高校党员教育管理的新途径, 创新基层党组织凝聚党员、凝聚群众的方式方法, 提供全方位服务, 提高服务效能。通过开展“党员承诺践诺”、“党员教师先锋岗”、“优秀学生党员评比”等活动, 充分激发党员创先争优的热情。

2. 学习教育机制。

高校是培养教育人的重要阵地, 高校教师党员具有较高的政治理论水平, 但是健全完善党内理论学习和思想教育机制仍然是高校党组织的加强党建的重要任务, 高校教师要把理论学习作为加强党组织建设的基础工程, 作为加强党员队伍建设的根本环节。通过创新学习载体、拓展学习内容、强化制度建设, 不断提高自身素质和能力。

3. 激励考评机制。

创先争优活动常态化、长效化, 必须建立激励机制。一要建立健全表彰奖励的制度规定。二要建立科学、民主的评选表彰程序。三要量化激励指标。四要健全完善创先争优考核评价机制, 科学设置考核内容, 完善考核方式和程序。按照“五个好”、“五带头”的要求, 健全完善创先争优考核标准。在考核的基础上强化成果运用, 把表彰情况与其职务晋升、职称评定结合起来, 与评选其他各类先进结合起来, 发挥表彰激励作用, 促进奋勇争先的良好格局和精神风貌的形成。

4. 健全党员承诺践诺机制。

在创先争优活动中高校党员结合自身岗位特点和本人实际情况制定承诺书, 尤其是在教书育人、师德建设等方面明确承诺事项、实现目标, 基层党组织加强对承诺的管理、评定、审核, 保证承诺事项具有可操作性、有利于监督、便于考核, 通过采取宣读、公告、公示、简报等多种方式公布, 并组织党员开展评议与互评, 上级党组织适时对下一级党组织和党员履诺情况进行点评。

三、建立“创先争优”的长效机制的原则

1. 坚持制度创新的原则。

在建立健全创先争优长效机制过程中必须要根据新的形势、新的任务以及新的实践, 要在党员管理、教育、奖惩、监督制度方面的创新, 确保机制建设带来基层党建工作的新实效。

2. 坚持“先、优”原则。

创先争优是新时期、新形势下党的建设工作的重要经常性活动, 没有永远的先进, 也没有永远的优秀。共产党员应该在社会主义核心价值观和中国特色社会主义理论的正确指导下, 顺应时代的发展, 让自己永远跟上时代进步的脚步。

3. 坚持宗旨意识原则。

创先争优要以全心全意为人民服务的宗旨意识作为基本原则, 为社会主义现代化和中华民族的伟大复兴而不懈努力, 要对得起历史的选择和人民的选择, 始终为人民的利益而奋斗。以人为本是党的宗旨和执政理念的集中体现, 以人为本在高校就要以为学生服务为本。要求党组织好党员做到“教书育人、管理育人、服务育人”, 营造适合大学生健康成长的育人环境。

4. 坚持党员主体地位的原则。

党员是创先争优活动的主体, 在建立创先争优长效机制过程中, 针对高校党组织、党员活动的特点, 创新基层党组织设置和党员教育管理方式, 既要有统一的要求, 又要突出个性特点, 尤其要发挥大学生党员的模范带头作用, 做到充分体现党员在创先争优中的主体地位, 充分调动党员的主动性、积极性, 把党员的主观能动性在工作中充分调动出来, 从而促进党的建设, 提高共产党人的精神境界与道德情怀。

5. 坚持注重实效的原则。

高校创先争优长效机制的好坏, 取决于党员先锋模范作用是否发挥, 取决于师生对层党组织和党员是否满意, 取决于党建工作是否推进学校教学、科研工作的, 促进学校建设和发展。高校党组织建立创先争优长效机制, 必须以师生满意、家长满意、社会满意为标准, 以实现师生和谐、党员队伍生机勃发、学校科学发展来衡量创先争优活动的理想效果。

四、建立“创先争优”的长效机制的途径方法

以党员承诺践诺作为落实建立健全创先争优长效机制有效途径, 高校党组织要加强对党员承诺践诺工作的组织领导, 把党员承诺践诺制度作为加强党员队伍建设的一项重要措施, 抓紧做好, 务求实效。在创先争优活动中高校党员结合自身岗位特点和本人实际情况制定承诺书, 明确承诺事项、实现目标, 基层党组织加强对承诺的管理、评定、审核, 保证承诺事项具有可操作性、有利于监督、便于考核, 组织党员开展评议与互评, 上级党组织适时对下一级党组织和党员履诺情况进行点评。

开发区创先争优长效机制制度 篇3

为民服务创先争优的重要意义

在窗口单位和服务行业开展为民服务创先争优活动，是贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神，加强党的先进性建设，推动经济发展、促进社会和谐稳定的重要举措。供电服务窗口与人民群众的生产生活息息相关、联系紧密。供电企业要全力提供安全可靠优质的电力服务，让电网发展成果惠及人民群众，体现中央企业的“顶梁柱”作用。作为关系国计民生的供电服务窗口，要树立民生为重、服务为先的导向，坚持把为民服务作为创先争优活动的重要载体，积极引导基层党组织和广大党员履行职责、干事创业，着力解决群众关心的用电难题，大力提升“以客户为中心”的优质供电服务，建立健全长效机制，树立供电服务品牌。

为民服务创先争优的具体实践

在为民服务创先争优活动中，广州供电局用心做到党政工团责任到位，窗口服务优质到位，业务流程高效到位，故障抢修快捷到位，交费方式方便到位的服务“五到位”，集中力量解决关系群众用电的实际问题，扎扎实实开展好为民服务创先争优活动。

充分发挥各级党组织和广大党员的先进性作用

广州供电局党委坚持把为民服务创先争优活动作为保持和发展党的先进性的最佳实践，不断增强党组织活力。158个党支部、2 997名党员积极亮身份、亮标准、亮承诺，自觉接受群众监督。687个党员示范岗在生产运行、营销窗口、综合管理等岗位发挥了先锋模范作用。各级党组织以“密切联系群众为民服务”为主题召开党员领导干部民主生活会、党员专题组织生活会206场。同时，大力开展党支部联建“牵手”行动，通过支部联建责任区、党员挂点农村和社区、“一名党员挂点一条线路”等主题实践活动，广泛走访了解群众用电需求，为群众解决用电难题。通过评选红旗党支部、“服务之星”、星级员工等活动和举办故障抢修、营销业务、综合服务等各种技术技能比赛，促进广大党员比技能、比作风、比业绩。

真情“六走进”，服务暖人心

在为民服务创先争优活动中，广州供电局成立了以党员为骨干的服务小分队，深入开展“六走进”活动2 689场次。

走进农村服务三农：开展“供电所长进农村，供电稳定送温暖”活动，供电所长挂点农村，向村民提供用电技术支持。重点整治农村电压低、供电能力不足等突出问题，投入1.5亿元，完成了153个自然村的农网改造。服务小分队走进农村1 451次，开展“流动营业厅”下乡服务182次。走进社区心系居民：创新社区供电服务模式，在保障性住房等216个大型社区派出社区客户经理，向25万社区居民提供点对点的24小时专人服务，实现进社区服务常态化。

走进学校关爱校园：对全市所有学校进行安全用电检查，并协助开展整改。重点关注农民工子弟学校，在业扩报装、用电安全教育等方面提供帮扶。开展“智慧用电小先锋”、“绿色电力、安全电力”进校园等用电科普宣传活动142次。

走进医院真诚服务：举办电气操作、设备检修等电工技能知识培训班，提高医院电工的运行维护管理水平。协助检查医院供配电系统，对关键设备进行带电测试，确保手术室、重症病房等重点区域的供电安全。

走进企业惠及客户：深入企业掌握用电需求，协助制定个性化错峰方案，最大限度满足企业的生产需求。对工商业客户开展节能诊断工作766次，提供节电建议28 915条，成功完成节能改造521户，为客户节省用电成本1 313万元。

走进困难家庭帮扶群众：积极为农村困难户寻求绿色生产基地的建设途径，帮扶困难群众脱贫致富。为贫困户免费检查、更换残旧用电设备，赠送节能电器，为行动不便的客户上门办理用电手续。

大力推行“五心服务”

供电服务窗口工作人员每天跟群众打交道，直接服务千家万户。广州供电局作为全国年供售电量最多的省会城市供电局，在实践中总结出“五心服务”准则，即“用心服务、称心服务、顺心服务、放心服务、省心服务。”倡导每位员工关注客户的需求，真正做到“以客户为中心”。积极落实“限时办结制”，对客户办理的每一项业务实行闭环管理，提供“一站妥”服务，客户只需要一个电话就可以解决问题。每月开展“供电所长咨询日”、“用电咨询进社区”等活动，重视做好与政府部门、用电客户的沟通工作，定期征询工作意见和建议，为客户排忧解难。

完善优质服务体系，提升社会满意度

按照惠民、为民、便民的原则，广州供电局重视创新服务方式，规范服务程序，提升服务标准，改善服务环境。去年以来，广州供电局举办客户座谈会96场，收集并解决错峰用电、用电安全、电压质量、业扩业务、抢修复电等有关问题2 604个。在供电形势紧张的情况下，加大电网安全运行管理力度，推行错峰用电措施，以“保民生”为重点，做好居民用电、重点商业、高附加值企业、重点区域的电力保障工作，确保了电网安全和电力有序供应。在提高抢修效率方面，实现对故障进行快速诊断、快速定位、统一指挥。加强故障抢修人员培训和演练，提升业务处理技能；积极运用发电车临时供电，切实减少客户停电时间。2011年广州城市用户平均停电时间大幅降低到1.84小时，同比减少3.49小时。

通过实践，广州供电局服务质量得到有效提升，真正让广大客户和群众感受到了为民服务创先争优活动带来的变化和实惠。2011年，广州市社情民意调查结果显示，电力供应市民满意度居城市发展类指标第一，广州供电局实现了“十一连冠”。世界著名的盖洛普公司对广州供电局进行的第三方客户满意度调查结果显示，客户满意度达78%，处于世界优秀企业行列。

从“四个机制”着手，建立健全为民服务创先争优长效机制

创先争优是党的建设的永恒课题，要始终保持党组织的先进性就要时时刻刻创先争优，不能只局限于一次活动，必须建立健全创先争优长效机制，坚持做到常抓不懈。对于供电服务窗口来说，建立健全为民服务创先争优长效机制应从以下几方面着手:

建立运行规范机制，优化为民服务创先争优程序深化为民服务创先争优实效，必定要有规范的运行机制和操作程序。一是建立公开承诺制度。着力在规范工作程序、优化服务流程，完善服务体系、改善服务环境，创新服务举措、提高服务质量等方面亮承诺、亮标准。二是建立联系点制度。领导干部定期深入联系点了解开展党建、供电服务情况，进行现场指导、检查和监督。三是建立服务问责制度，把提升供电服务的内容，细化到为民服务的每个岗位、每个环节、每个流程，明确具体内容、时间进度和完成质量等，做到利于操作，易于监督，便于考核。

建立教育管理机制，增强为民服务创先争优意识。提高供电企业员工素质，是为民服务创先争优的前提。要深入开展党性教育和职业道德教育，切实提升广大党员的理想信念、思想觉悟、业务能力，变“分外服务”为“分内服务”、被动服务为主动服务、即兴服务为长效服务，努力建设一支政治强、业务精、服务优的职工队伍。

建立激励保障机制，激发为民服务创先争优活力。激励与约束并重，是保持基层党组织和党员活力的关键。建立健全供电服务窗口为民服务创先争优活动长效机制，可在干部任用、评先选优等与党员干部切身利益的事项建立竞争制度，在广大职工工作绩效考核、党员评议等方面建立奖惩制度，充分调动领导干部和全体职工干事创业的热情，形成人人参与为民服务创先争优的良好局面。

建立考核督促机制，增强为民服务创先争优动力。一是把供电企业为民服务、承诺践诺及服务质量情况作为评议监督的重要内容，推进自我监督、党内监督、社会监督的有机衔接，促进企业党风行风的转变。二是深入总结近年来供电企业的成功经验，在供电服务窗口广泛推行聘请形象监督员和行风评议员、开展社会满意度调查、组织群众评议等有效做法，主动接受社会监督。三是畅通群众意见反馈渠道，广泛设置意见箱，设立第三方满意度调查，在日常服务中设立“问需”制度，认真梳理汇总群众反映的用电难题，以整改的实际成效提升群众满意度，真正把为民服务创先争优活动打造成“群众满意工程”。

（责任编辑：郝幸田）

创先争优长效机制工作总结 篇4

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大提出的重要任务，是学习实践活动的延展和深化，是推动科学发展、促进社会和谐的强大动力和有力保障。各村党支部和广大党员干部充分认清开展创先争优活动的重要性和必要性，按照上级组织安排部署和活动目标内容，围绕***乡中心工作，加强领导，创新载体，严格措施，强化督导，充分激发出党组织和党员参加创先争优活动的内在动力，在全乡上下形成了学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，有力促进了创先争优活动的全面深入有效开展。创先争优活动作为一项经常性工作，如何确保活动持久深入开展，必须建立一套科学有效的创先争优活动长效机制。

——思想舆论导向机制

一采取多种形式加强舆论宣传。要充分利用宣传栏、广播等形式，大力学习宣传上级组织和领导关于创先争优活动的指示精神，大力学习宣传创先争优活动的先进典型，大力学习宣传创先争优活动的重大意义和作用，更加准确地理解和把握创先争优活动的目标、内容、方式方法和要求等，进一步提高开展创先争优活动的积极性、主动性和

创造性，促进创先争优活动深入健康发展。

二要充分发挥典型示范带动作用。习近平同志指出，创先争优活动要达到预期目标，发挥出先进示范、典型引路的作用很重要。创先争优活动在各村党支部和党员中开展，要充分发挥先进典型的引领带动作用，让党员、群众学有榜样、赶有方向。对选准树立的典型，要通过各种渠道大力宣传，深入挖掘、准确报道他们的典型事迹，让典型既亮又红，立得住、推得开，可亲可近、可学可比。特别要注意选树群众身边的典型，用身边事教育身边人，明明白白地告诉党员、群众什么是优秀、什么是先进，让大家看得见、摸得着、跟着做。通过宣传发挥典型示范带动作用，在全乡上下营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

三要切实做好承诺工作。集中开展基层党组织和党员公开承诺活动，是建立健全基层党建工作长效机制的重要举措，是激发基层党组织和广大党员创先争优内动力、深入推进创先争优活动的重要保证措施。2012年，在开展公开承诺活动中，各村党支部书记认真履行直接责任人职责，充分发挥表率带头作用，认真严格地作出承诺。不断丰富公开承诺内容，创新承诺方式，拓展承诺领域，结合各单位2012年面临的形势和目标任务，按照程序作出承诺。全

体党员根据组织要求和自身岗位实际，实事求是地作出承诺。并将党组织和党员公开承诺内容惟适当方式进行公开，更好地接受广大居民监督，为创先争优活动的开展奠定了坚实基础。

——健康推进机制

一要与中心工作搞好结合。创先争优与中心工作融为一体才有生命力。只有搞好工作结合，才能确保创先争优活动深入持久有效开展。结合各村实际，搞好工作结合，实现整体推进。具体来说，全乡创先争优活动要与实现“十二五”良好开局及跨越发展总体目标结合起来；要与安全思想教育、党风廉政建设、信访稳定、经济建设等工作结合起来等。创先争优活动只有紧紧围绕上述工作，设计载体，制定措施，才能确保活动取得实实在在的效果。

二要搞好理论研讨工作。各村党支部高度重视创先争优理论研讨工作，努力做到创先争优活动实践和理论研讨同步推进，以活动实践促理论升华，以理论成果指导活动实践。自开展创先争优活动以来，根据活动进展情况，在积极参加上级组织的各类研讨活动的基础上，各村定期不定期开展理论研讨活动，相互学习交流经验和做法，研究解决活动中疑惑和问题，开阔眼界，理清思路，明确方向，为创先争优活动深入健康推进奠定了坚实的理论基础。

三要坚持党群共建。按照中央的决策部署，把开展党群共建、创先争优活动作为当前一项重要政治任务抓紧抓好。全乡各村党支部要把创先争优活动作为党的建设经常性工作，加强党建带工建、带团建、带妇建，带动整体工作创先争优，使创先争优成为全乡上下共同价值追求。按照上级组织和领导的部署和要求，全乡各村自觉做到党有号召、群有行动，结合各自实际，分别制定各自创先争优活动意见，组织开展多种形式的劳动竞赛活动，组织动员广大职工、青年积极投身到企业改革发展中去。妇联以建设“温暖之家”为载体，激发广大妇女干事创业的活力。通过党群共建创先争优，使党组织和党员创先争优与群众组织创先争优融为一体、相互促进，形成推动全乡整体工作的强大合力。

——组织保障机制

一要进一步强化组织领导。加强组织领导，是确保创先争优活动扎实顺利进行的根本保证。2012年，***乡创先争优活动领导小组及成员要继续发挥好作用，履行好职责。特别党组织书记，要切实担负起应有责任，坚持把创先争优活动作为当前和今后一个时期党建工作的总抓手，切实抓紧抓好。为便于对活动的指导，建立了创先争优活动联系点制度，乡领导干部定期不定期地深入联系点调研

指导，及时了解活动进展，研究解决遇到的问题，确保活动整体健康有序开展。

二要认真做好点评工作。中组部部长李源潮指出，领导干部到基层点评指导创先争优活动，帮助基层解决实际困难，既履行了作为组织领导者的责任，更是领导干部带头创先争优。***乡创先争优活动小组专门下发了通知，对领导干部点评工作作了全面详细的安排部署。各村党组织要按照上级要求和部署，准确把握点评对象、内容、方式、步骤和要求等，全面认真地开展了点评工作。各村党组织和广大党员在此项工作上积极配合，全力支持，对工作效果给予了充分肯定，也受到了广大职工群众的一致好评。2012年，在创先争优活动领导干部点评工作上，将进一步强化责任，创新方式，丰富内容，不断提高点评工作的针对性和实效性，促进创先争优活动深入健康有效开展。

三要扎实做好践诺评诺活动。在做好党组织和党员公开承诺的基础上，高度重视践诺评诺工作。通过建立践诺台帐、专题述职、定期不定期地通报评诺践诺情况、评选表彰等方式，增强了党组织和党员践诺的责任感和使命感，提高了践诺的积极性和主动性，确保了公开承诺的效果。按照有责必诺、有诺必践的要求，下一步将积极做好评诺、践诺工作的督查，确保承诺事项件件有着落、事事有成效，以扎实的效果推动创先争优活动健康深入开展。

四要及时做好总结评比作。在创先争优活动扎实有效开展的基础上，要及时做好活动总结评比工作，不断培养、发掘和宣传推广活动典型，使先进典型有尊严、有地位，发挥表率示范作用，鼓励先进、鞭策后进，积极营造奋发向上的浓厚氛围，为创先争优活动开展提供良好环境。在庆祝建党90周年之际，乡党委将评比表彰一批在创先争优活动中涌现出的先进集体和个人。

——综合评价机制

建立健全一套科学有效的创先争优活动综合评价机制，对激发党员干部创先争优积极性，确保创先争优活动深入持久有效开展将起到积极重要的推动作用。

自创先争优活动开展以来，乡党委不断总结探索并已初步形成创先争优活动综合评价机制，并发挥出了积极重要的导向作用。2012年，将根据上级有关文件精神和要求，结合本乡实际，进一步修改完善创先争优活动综合评价机制，不断提高其科学性、公平性、可操作性和有效性。在评价内容上综合考虑创先争优领导点评、公开承诺、党委工作责任制落实、目标任务完成等工作；评价方式上坚持定性与定量相结合、定期与不定期相结合、组织与群众相结合等，评价程序上坚持上下结合、内外结合等，评价层

次综合考虑组织、单位、党员、群众、服务对象等，单位评价以“五个好”领导班子建设为主要依据。通过修改完善，更好地发挥出综合评价机制激励导向作用，促进***乡创先争优活动深入健康有效推进。

***乡创先争优活动领导小组办公室

开发区创先争优长效机制制度 篇5

几点建议

建立健全创先争优活动长效机制，要围绕加强党的基层组织和党员干部队伍建设这一中心，研究如何持续发挥出基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用这两个方面着力。结合开展创先争优活动的有效做法和以往基层党建工作的成功经验，应当建立健全以下长效机制。

（一）领导责任机制。创先争优活动是基层党组织的经常性工作，只有落实责任，才能做到常抓不懈。因此，需要建立领导责任机制，要明确责任主体、建立目标责任，把这项活动列入各级党委党建工作责任制的重要内容，定期进行专题研究和部署。尤其是要健全完善县、乡、村三级党组织抓党建工作述职制度，进一步强化落实“书记抓、抓书记”的党建工作责任制，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级的有效机制，使创先争优活动真正由“软指标”变成“硬任务”。

（二）宣传引导机制。群众路线是党的根本工作路线。创先争优活动如果氛围不浓厚，群众对活动不了解，参与热情不高，容易使活动变成党员干部的“内循环”。为此，要建立健全创先争优活动新闻媒体报道周报制度、重要稿件审定签发把关制度、新闻报道联络员制度和新闻通气会制度、报道情况汇总报告制度、简报和专报报送制度和手机短信发送制度等制度体系，充分运用网络、电视、报刊等现代主流媒体和“简报+标语”等传统宣传手段，加大对创先争优活动相关文件资料、先进典型事迹的宣传报道，积极营造浓厚氛围，形成党内党外互相呼应，社会各界学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）督导落实机制。坚持严格督导落实是开展党内教育活动的一条重要经验。为此，各级党组织要建立健全督查落实机制。要建立定期调研制度、情况通报制度、台账销号制度、跟踪督查制度和问责制度。要采取列表督查、专项督查、定期汇报、分级督查等方式对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行督查，对各项任务完成情况进行检查，确保创先争优活动取得实效。要充分发挥系统指导小组的作用，加强对各行业、各系统开展活动情况的具体指导和督促检查。

（四）考核评价机制。要建立健全“群众评党员、党员评组织，党群联评；上级评下级、下级评上级，上下联评；部门评部门、行业评行业，同级联评”的联评机制和“民主评议党员、民主评议干部、民主评议基层领导班子”的“三评”工作机制，根据评议情况，分别定出不同格次，激励基层党员干部自我加压，增强内在动力。同时，运用民主测评、满意度调查、行风评议等考核评价方式，完善先进凭业绩说话、优秀靠群众认可的创先争优活动考核评价办法，使创先争优活动真正成为激励先进、带动中间、鞭策落后的长效机制。

（五）惠民服务机制。党的宗旨是全心全意为人民服务。开展创先争优活动，贵在服务群众，要让群众得到实惠。为此，要从扩大惠民服务范围、改进惠民服务方式、丰富惠民服务内容、增强惠民服务实效等方面入手，建立健全惠民服务机制，形成一套党员联系群众、服务群众、代表民意的制度。要进一步完善领导干部联系点制度、深入基层调研制度、群众接待日制度。进一步完善普通党员惠民服务机制，在农村建立党员联系户制度、窗口单位，建立“党员公开承诺服务制”、“党员限时办事服务制”，为群众提供和创造更多便捷服务的窗口和平台。

一、以做好换届工作为契机，选优配强领导班子

一是全区各级党组织认真组织学习、领会和把握换届精神，按照“通盘考虑、一次考察、分步到位、集中选举”的原则，认真制定工作方案。二是坚持“德才兼备、以德为先”的原则，严格把握选人标准和条件，选好干部、配强班子。注重科学发展和面向基层的导向，坚持从履行岗位职责中、完成急难险重任务中和对待个人名利的态度中考察干部，把具有深厚群众感情、能够驾驭全局、敢于破解难题、善于科学发展的干部选拔到领导岗位上去。并且合理使用各年龄段干部，形成老中青的梯次配备；注意选拔德才兼备、有发展潜质的优秀年轻干部、女干部和党外干部。三是把发扬民主贯穿换届工作的全过程，引导党员和代表正确行使民主权利，促进党内民主健康有序发展。四是认真贯彻全国严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议精神，按照“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，坚持教育在先，引导领导干部正确对待个人的进退留转，聚精会神、心无旁鹜地做好工作，带头抵制歪风邪气，严明换届纪律。坚持预防在先，畅通各种监督渠道，做好举报问题的受理，对查证属实的违反换届纪律的人和事，坚决处理，绝不姑息。

二、建立健全完善创先争优长效机制

（一）继续深入开展“双评双亮双树”活动。把“双评双亮双树”作为创先争优活动主抓手，重点抓好承诺、讲述、点评、选树等环节，使创先争优活动形成常态化。

（二）继续深化活动主题。把开展创先争优活动同推动区委作出的一系列改善民生的重大决策落实结合起来；同“热爱伟大祖国、建设美好家园”、“一迎双争”等主题教育及机关文化建设紧密结合起来；同构建基层党组织维护稳定的长效机制结合起来，落实各项治本措施，教育和引导基层党组织和党员进一步明确创争主题、突出创争重点、改进创争载体、细化创争措施，立足本职岗位创先进、争优秀。

（三）加快推进各领域基层组织建设。把争创“群众满意好班子”作为创先争优活动的重要形式，切实加强各级领导班子建设。下大气力抓好基层党组织整顿工作，加强基层党组织带头人队伍建设，深入推进“四知四清四掌握”工作机制落实。加快推进社区“三化”阵地建设，积极探索区域化党建工作新途径。

（四）深化党群共建创先争优。充分发挥工青妇群团组织作用。认真制定并落实工青妇组织开展创先争优活动的实施意见和具体措施。以党组织创先进带动所在单位创先进、党员争优秀带动身边群众争优秀，积极推进组织共建、队伍共建、阵地共建，形成党建带群建、群建促党建的生动局面。

（五）狠抓窗口单位和服务行业创先争优。以“创先争优我先行”为主题，突出抓好窗口服务行业创先争优，充分发挥教育、公安、司法、交通、卫生、税务、工商、质检、食品药品监管等行业主管部门的作用。通过开展多种形式的活动，切实改进作风，提升服务质量，提高政府行政效能，创造良好发展环境，让群众切实感受到创先争优活动带来的变化和实惠。适时召开窗口服务行业创先争优交流会。

（六）继续抓好学习实践科学发展观活动整改落实。切实把做好整改落实后续工作列入创先争优活动的工作内容，坚持不懈地抓好各项整改任务的落实。对已经整改的，进一步巩固提高；对尚未整改或整改不到位的，要进一步理清工作思路，明确具体措施，集中力量解决，切实兑现向群众作出的承诺，以整改的实际成效取信于民。

（七）着眼全面提升。全区各部门、各单位对照“创先争优”活动目标，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，使各个领域“五个好”党组织、各条战线“五带头”优秀共产党员的比例都有较大幅度提高。同时搞好舆论宣传，各部门、各单位还要通过开展先进典型巡回报告会，到示范点参观学习等方式，不断扩大典型影响力。

（八）进行系统总结。全区各部门、各单位对开展“创先争优”活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。通过举办“创先争优”活动图片展、理论成果研讨会、现场观摩推进会、编写丛书、专题报刊等多种形式，全面回顾我区开展“创先争优”活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动推动经济科学发展、促进民族团结进步、维护社会和谐稳定的成果。

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开发区创先争优长效机制制度 篇6

工作情况汇报

2012年是创先争优的关键年，是党的“基层组织建设年”，学校支部和全体党员教师在十四师教育局的领导下，紧紧围绕师党委的工作思路，大力开展“争做文明教师，六比六看”活动，在探索规范中创新，在创先争优中跨跃，党员做到时时带头、事事带头，人人带头，支部做到了发挥战斗堡垒作用，进一步提升了组织的凝聚力、创造力、战斗力，推动了学校内涵发展，使我校创先争优活动做到了群众满意，现将情况汇报如下：

一、我们的做法

1、公开承诺照镜子

我校党支部、全体党员教师以公开形式向社会作出庄严承诺，接受全体教职工及社会各界人士监督，将创先争优活动进一步推向深入。

学校支部认真贯彻落实党的路线方针政策，努力做到“五好””，强化战斗堡垒作用。一是支部班子好。建设学习型支部，坚持民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，提高凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。强化党员队伍素质，增强党员意识，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。完善规章制度，规范管理措施，学校运转顺畅有序。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局，认真履行职责，团结带领全体教职工努力提高办学质量，办人民满意的教育。五是师生反映好。党支部在师生中树立威信，党员在师生中树立良好形象，密切党群干群关系，社会满意度高。

党员教师模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。即：带头学习提高，带头争创佳绩，带头钻研业务，带头服务学生，带头弘扬正气。一是领会全教会精神，带头学习提高。全面贯彻国家教育

第1页 方针，自觉遵守教育法律法规，依法履行教师职责；忠于党的教育事业，学而不厌，诲人不倦，甘为人梯，乐于奉献。探求科学、尊重规律、不怕失败、勇攀高峰，用崭新的知识武装头脑。二是深化“争做文明教师，六比六看”活动，带头争创佳绩。比劳动纪律、看谁职业责任好；比教学技能，看谁教学水平高；比教书育人，看谁工作贡献大；比爱护学生，看谁师德风范高；比行为规范，看谁职业意识强；比读书效果，看谁理论修养高。一丝不苟，精益求精，在学校内涵建设中做出突出成绩。三是担当学科带头人，带头钻研业务。带头更新教育教学观念、刻苦钻研业务，积极参与科研管理、教学管理、教学方法、教学手段的研究与改革，争当教学、科研工作的组织者和带头人。四是做爱岗敬业表率，带头服务学生。五是营造和谐发展环境，带头弘扬正气。开展批评和自我批评10次，营造了风清气正的发展环境。

通过开展公开承诺活动，极大地增强了广大党员创先争优的自觉性和主动性，立足岗位不断提高管理水平、教育教学水平和服务质量。学校支部班子团结，提高了依法治校的能力和服务水平，凝聚力、战斗力也不断加强，学校各项工作跃上了一个新的台阶。

2、围绕重点比奉献

支部高度重视创先争优活动，树立责任意识，创新工作思路。支委进行了具体分工，支部书记全面抓，支部委员具体抓，着力在“提高思想认识、明确指导思想、严格学习纪律、细化目标任务、落实领导责任”这五个方面入手，进行专题研究部署。

（1）着力于教育教学质量稳步提高

支部把创先争优活动与提高教育教学质量紧密联系，以“创先争优”活动为抓手，落实精细化管理，狠抓教学常规，严格教学环节，提高教学效率，增加了“推门听课”、“研讨交流”、“常规检查”次数与要求。承诺有边，行动无涯，让墙上的承诺说话，加强了课堂管理，第2页 提高了教学质量，减轻了学生负担；狠抓学困生的教育，开展结对帮扶的活动，每一个党员帮助一个学困生，在思想上、学习上给予关爱，不断提高了学困生的学习成绩。支部要求所有党员教师带头思质量、带头抓质量、带头上质量。学校支部与全体党员教师签订了《皮山农场第二小学教学目标责任书》。学校支部加强对党员教师的常规考核。所有党员教师的备课本、学习笔记、作业本等常规工作统一摆放在办公室，由全体教师通过“整体查阅—集中评议—民主打分”三步骤确定党员教师常规工作等级。

（2）着力于校园文化建设整体推进

支部把校园文化建设纳入“基层组织建设年”规划之中，全力打造校园文化。添置4个展板共15平方米。学校支部在党组织中积极开展读书活动、艺术节活动、课外活动，丰富了学校文化生活。

（3）着力于队伍建设取得实效。支部高度重视队伍建设。一是努力培养入党积极分子、发展新党员。在基层党组织建设年活动中，培养入党积极分子2名，新转正党员2名，3名入党积极分子已经向组织递交了《入党申请书》。二是全力实施名师工程。学校支部通过开展校本培训、选送中青年教师参加上级培训、听评课活动、专题讲座等方式开展教师培训。在“基层组织建设年”活动中，涌现出骨干教师3名，师德标兵1名，优秀教师2名。

（4）着力于项目建设按期完工。用好政策、抢先发展，实施好项目工程是我校支部工作的重中之重。在创先争优活动中，制定了学校总体规划，教学楼维修已结束，现已投入使用。

（5）着力于安全工作目标实现。安全重于泰山。支部与所有党员教师签订了《安全目标责任书》，党员教师带头加强安全教育，一是上好安全课，定期开展安全教育专题讲座。带头加强安全监管，落实好路队放学制度，坚持恶劣天气接送制度，确保安全责任事故为0的目标实现。

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3、组织保障再给力

支部始终把创先争优活动当作是促进教育改革发展、办好人民教育，提高党员素质的良好契机，全力以赴做好这项工作。一是及时召开创先争优活动动员大会，进行专题研究部署，紧紧围绕“责任创先，学习创先、岗位创先、业绩创先”这个主题，认真学习，统一思想。二是成立了创先争优活动领导小组，制定了支部学习计划与活动方案，设立了创先争优活动办公室，添置了意见箱。三是在人、财、物上优先保证，确保活动有序开展。

二、工作中需要加强的地方

1、校园文化建设亟待提高。我校在校园文化建设方面也下了一定的功夫，但与兄弟团场学校的差距还客观存在。一是在校园文化建设方面还没有整体规划；二是由于学前班需建，一些形成的方案也无法实施。

2、师生读书活动亟待加强。长期以来，我校坚持了“师生共读经典，师生共写随笔”系列读书活动，也相继产生了一部分成果，但还存在以下问题：一是缺乏阅读阵地，学校阅览室、图书室、课桌椅等基本设备缺乏；二是部分学生阅读习惯没有养成，多被动接受，少主动阅读，无自主创新；三是阅读成果的产生面太窄，局限于少数师生，没有形成整体推进，遍地开花的效果。

三、今后努力的方向

1、要努力打造一支业务精良的教师队伍。学校的改革与发展要靠教师，教育教学质量的提高要靠教师，“名校”要靠“名师”来支撑。为此，党支部今后要运用多种形式，加强教育，强化管理，铸造“师魂”，陶冶“师德”，增强“师能”，建立一支“德艺双馨”师资队伍。一是要继续加强师德师风建设。继续加强《中小学教师职业道德》学习，通过各种培训不断转变和更新教育观念，内练硬功，外树形象。二是要继续实施名师培养工程。在教师队伍中深入开展“六比六看”活动。继续加强通识性培训、学历培训，实施好国培计划，远程非学历培训计划。加强校本培训，认真开展好听评课活动、专题讲座。聘请名师、教学专家到学校送课、办讲座，有计划地选送教师参

第4页 加上级组织的业务培训。组织好每年一次的中青年教师教学基本功大赛活动。

2、要合力抓实教学常规管理工作。教育质量是学校的生存之本，发展之基，追求教学质量是一所学校永恒的主题。做实做细教学常规工作是提高教学质量的有效抓手。一是要继续完善学校常规考核办法，提高考核办法的科学性、可行性。二是要逗硬落实考核。学校领导班子要继续带好头，示好范，采取月查与不定期抽查相结合的形式加强对教师的考核。三是要利用好考核结果，坚决与绩效工资、职称评定、评优选模挂钩。四是要加强课堂教学管理，充分发挥课堂教学主渠道、主阵地作用。开展好听评课活动，深入推行中层及以上领导干部推门听课制度和领导带头上示范课制度。五是强化过关检测和学困生转化工作，坚决实行分层布置作业，人人课课过关。每单元结束认真开展单元检测，严格考风考纪。

3、要全力营造和谐的校园文化。校园文化是一个学校师生精神风貌、价值取向、思维方式和行为规范的综合体现，是在教育教学管理实践生成的，不仅彰显一个学校办学的理念，更彰显一个学校发展的方向。一是要加强物质文化建设。学校支部要坚持实用、经济、美观的原则，将环境建设纳入学校统一规划，做好绿化、净化、美化环境工作，定期开展“文明班级”、“文明办公室”等评选活动。强化舆论宣传，充分发挥校园黑板报、广播站、校报和宣传橱窗的主阵地作用。二是要加强精神文化建设。开展丰富多彩学生课外活动，举办教师论坛、中青年教师教学基本功竞赛、专题讲座等活动，丰富校园文化。开展各种健康向上，生动活泼的体育比赛和文娱活动。加强道德规范教育，强化礼仪教育和文明行为习惯养成教育。

总之，我校支部在创先争优活动中做了一些工作，发挥了党员同志的带头作用和党组织的点头堡垒作用，推动了学校内涵发展，但是，有很多地方我们想到没有做到，做到没有做好，甚至一些地方还没有 第5页 到。我校支部一班人一定会紧紧围绕师党委的工作要求，再添措施，再鼓干劲，以优异的成绩迎接十八大的顺利召开。

皮山农场第二小学 2012年10月16日

开发区创先争优长效机制制度 篇7

关键词：创先争优,党建工作,长效机制

创先争优长效机制的建立是把“创先进、争优秀”作为一项常规性党建工作。2007年党的十七大明确提出要在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动, 也是全党深入学习实践科学发展观的继续和延伸。高校创先争优活动的开展要紧密结合高校的人才培养、科学研究、服务经济社会发展、文化传承创新四大职能目标, 笔者认为创先争优长效机制建立的实践关键是形成创先争优浓郁氛围、创新党建活动和加强党组织建设。

一、营造浓郁氛围是建立创先争优长效机制实践的起始点

1. 加强领导、明确职责, 积极组织实施创先争优活动。

高校创先争优活动的开展首先是学校领导要高度重视, 实施“一把手”工程, 层层抓落实, 把创先争优活动与学校全年的中心工作、集体和个人的年终考评相结合。其次是各级党组织要结合本部门、本系统实际, 制订行之有效的创先争优方案, 明确指导思想, 找准着力点, 把创先争优活动落实到全体党员干部的实际工作中。三是把开展创先争优活动作为重点写进全校全年党建工作要点, 把这项活动的开展作为一项常规重点工作。

2. 宣传到位、加强学习, 努力营造创先争优浓郁氛围。

通过创建专题学习网站、开辟专题学习专栏、定制学习读本、下发学习资料大力宣传创先争优活动, 形成多渠道的宣传途径, 与时俱进更新宣传和学习内容。通过每年开展创先争优活动启动仪式、每个季度分析开展创先争优活动的问题和总结创先争优成果、每个月开展各级中心组学习讨论会、每个星期召开一次民主生活会、每天浏览一次创先争优主题网页, 让创先争优活动紧贴党员的学习和工作, 在落实各项“规定动作”的同时, 鼓励各基层党组织创新形式和内容, 确保开展创先争优活动全覆盖。

二、创新党建活动是建立创先争优长效机制实践的着力点

1. 结对共建、形成合力, 不断优化党建活动形式。

结对共建是开展创先争优活动的支撑桥, 把结对子、形成帮扶体系作为创先争优的一个主要抓手。

(1) 优势互补, 架起友谊桥。通过选派干部挂职与地方政府基层党组织结对共建, 搭建项目平台, 高校提供技术支持, 地方提供资源, 不断形成技术服务、资源共享、交流合作的科研链;选派高校“双师型”技术骨干在地方基层党组织中举办各类培训班, 把地方基层党组织作为实践锻炼的一个平台;把农村基层党支部作为学生假期社会实践的锻炼基地。

(2) 内部互动, 形成帮带纽。二级学院 (系) 与机关职能党支部结成共建, 职能部门党员干部可以参与二级学院 (系) 的课题申报、专业建设、新生入学教育、党性教育、学生社会实践指导、学生第二课堂指导等的指导当中, 二级学院 (系) 的党员可以根据实际提出人才引进建议、科学管理建议和整体谋划等相关工作。开展“结对子”帮扶后进服务工程, 在教师中推行导师制, 让博士、教授、教学名师带动青年教师, 实行“一帮一”, 力争在科研项目和教学水平上达到教学相长和互补效应。学生采用党员联系班级、专业对口、“多对一”和“一对一”的帮扶模式, 如一个党员联系一个后进生, 一个党员联系一个有重修课程的学生等。

2. 搭建平台、注重实效, 不断创新党建活动载体。

党建活动载体是开展创先争优活动的主渠道, 因地制宜、灵活多样是创新党建活动载体, 提高活动质量的前提。

(1) 开展“五比五看”活动, 形成“比、学、赶、帮、超”的学习氛围。在教师和学生党员中开展“五比五看”活动:比学习, 看谁学的成果多;比文明, 看谁基本素养好;比锻炼, 看谁身体素质好;比实践, 看谁作出的贡献大;比荣誉, 看谁拿的奖牌多, 在全校营造“比有信心、学有榜样、赶有目标、帮有成效、超有动力”的良好氛围。

(2) 构筑“网络学习”平台, 发挥网络优势。在创先争优主题网站中开辟“上级文件学习专区”、“学校党建动态专区”、“主题实践活动专区”、“党员专题讨论专区”, 实时报道学校开展创先争优活动的工作动态, 搭建了一座“交流思想、学习提高、实践锻炼、促进党建”的桥梁。通过组建党员QQ群组、飞信群, 及时传达党务信息, 宣传学校中心工作, 党员可以尝试在网上过党组织生活, 召开支委会议, 讨论热点话题, 等等, 这样既为党员提供了网路服务, 又起到了群众监督的作用, 同时充分占领了网络阵地。

(3) 扎实开展“公开承诺”, 确保创先争优活动取得实效。公开承诺作为推进创先争优活动深入开展的重要方式, 关键是要做到四个贴近三个体现两个贯穿, 四个贴近是贴近学习、贴近实际、贴近工作、贴近生活;三个体现是体现先进性、体现群众性、体现长效性;两个贯穿是贯穿自身的学习、贯穿自身的工作。

(4) 积极推行“四个深入”, 发挥创先争优活动的主体作用。学生是高校的主体, 一是让创先争优活动深入学生头脑, 让每位党员都树立“先创先进、后争优秀”的创新理念, 在做好自己、带动他人的基础上争当优秀;二是让创先争优活动深入学生课堂, 在“老师的教学、学生的求学”中形成“争先进、创优秀”的局面;三是让创先争优活动深入学生公寓, 通过“评星级宿舍、抓寝室文化节”充分发挥党员的先锋模范作用;四是让创先争优活动深入学生社团, 通过开展创先争优活动发挥党组织的战斗堡垒作用, 从而加强对团员青年的引导和提高。

(5) 亮牌示范, 发挥党员的模范带头作用。坚持一个党员就是一面旗帜, 能让党员感受到荣誉感和归属感, 同时起到群众监督的作用。实行党员挂牌上岗制度, 力求发挥有事找党员的作用, 在实际工作中让每位党员都做到“八个带头”, 带头谋划学校发展;带头参与学科建设;带头布局专业设置;带头参加“公开课”;带头演练“示范课”;带头拓展就业市场;带头深入学生宿舍;带头捐助贫困弱小。“党员示范”是广大共产党员践行党的宗旨, 落实党的“立党为公、执政为民”的要求, 也是保持党组织和党员的先进性, 增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力, 充分发挥党员在学习生活中的示范、引导、带动、辐射作用的重要举措。

(6) 全面争创, 形成齐争共创的良好局面。建立把创先争优活动与党的建设经常性工作相结合, 把创先争优与基层党组织和党员争创先进活动相衔接, 坚持分类指导、典型引路, 以党组织和党员的创先争优带动全校师生员工创先争优, 把党内的创先争优和学校的创先争优融为一体, 使党组织和党员的争创目标与学校的发展目标统一起来, 形成齐争共创的良好局面。

三、加强党组织建设是建立创先争优长效机制实践的落脚点

1. 加强干部队伍建设。

通过“背靠背”竞聘演讲、民主测评、民主选举等方式, 选拔信得过、靠得住、能力强、素质高、乐于奉献的党务干部队伍, 把业务水平高、有创新思维的同志不断充实到干部队伍中去, 不断增强党组织的领导力量。

2. 加大党员发展力度。

一是在教工中实行“一带一”培养模式, 一位领导联系一位高学历、高职称的老师, 不断吸收

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高学历和高职称的“双高”同志入党, 充分发挥他们在学科和行业领域的专业优势, 促进创先争优活动的开展;二是通过新生“大学生党的基本知识教育工程”, 大力宣传党的政治主张, 不断加强党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育和党的优良传统、优良作风教育, 提高他们对党的认识, 激发学生的入党热情, 端正学生的入党动机, 本着早发现、早教育、早培养的原则在学生中“选苗”, 有计划有步骤地把基本素质好、入党积极性高的优秀团员、学生骨干、有特长的同学吸收到支部入党积极分子队伍中, 同时加大培养力度。

3. 努力健全评优指标。

开展创先争优活动的目的是树立典范, 找出学习的榜样, 因此要评定基层党组织、党员是否优秀, 评定的指标主要体现在三看三结合, 一是结合创建方案看实效, 是否取得了骄人的成绩;二是结合公开承诺看奉献, 是否为学校的发展作出了突出的贡献;三是结合先进事迹看群众, 是否得到了广大师生的认可。

总之, 创先争优长效机制建立的实践需要抓住起始点、把握着力点和找准落脚点;要理论与实践相结合, 充分调动和发挥基层党员的积极性和主动性, 发挥党员先锋模范作用;要积极创新党组织活动, 健全定性定量相结合的评价机制;要努力在本职岗位上争当先进, 创造优秀业绩;要抓好领导班子和师资队伍建设, 把队伍活力转化为创先争优的动力;要明确分工, 分类指导, 抓好载体, 全面“创先进、争优秀”。

参考文献

[1]杨永昌, 王凯, 孙普光.新时期学生党建工作创新[J].辽宁师专学报, 2009 (5) :47-49.

[2]贺祖松, 林道钵, 唐丽.创先争优长效机制构建初探[J].重庆城市管理职业学院, 2011 (2) :15-17.

[3]陈勇.高校党建工作创新的探索与实践[J].党史博采. (理论版) , 2009 (5) :19-21.

[4]郭刚奇.高校党建工作改革创新初探[J].高等农业教育, 2009 (5) :18-20.

[5]撒承贤.新时期创新高校党建工作的若干思考[J].宁夏党校学报, 2009 (7) :35-37.

开发区创先争优长效机制制度 篇8

关键词　高校　创先争优活动　长效机制

一、高校创先争优活动长效机制的内涵

高校基层党组织是高校党的全部工作和战斗力的基础，加强和改进党的基层组织建设是实现党的建设新的伟大工程的基础工程，必须通过开展“创先争优”活动，构建创先争优活动长效机制来予以保障。什么是“创先争优”活动？党的十七大报告强调，要在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，简称“创先争优”活动。以纪念建党90周年与党的十八大召开为时间节点，创先争优活动分为两个阶段。创先争优活动是以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”人才为重点的党建活动。从创先争优的具体内涵来看，“创”字是开展好创先争优活动的前提，指注重创造性，把活动创建起来；“先”字是开展好创先争优活动的目标，指注重先进性，把标准确立起来；“争”字贯穿于创先争优活动的全过程，它既是创先争优活动的方法和手段，又是其自身活动的力量之源；“优”字是开展好创先争优活动的根本，指注重时效性，让服务优质起来。

什么是长效机制？首先要把握好“长效”、“机制”两个词。长效是长期保证制度有效实施下去，它不仅指时间上的长效，更为重要的是思想和制度上的长效；机制是使制度能够正常运行并发挥预期功能的配套制度，它有两个基本条件：一是有比较规范、稳定、配套的制度体系，二是有推动制度正常运行的“动力源”，有出于自身利益而积极推动和监督制度运行的组织和个体。长效机制是指能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。长效机制不是一劳永逸、一成不变的，而是在实践中不断丰富、发展和完善的。

什么是高校创先争优活动长效机制？就是高校基层党组织在开展创学校科学发展之先、争和谐校园之优的实践过程中，各构成要素之间相互联系、相互作用、相互影响，形成和达到结构合理、功能完整、关系和谐、程序严密、运行持久的良性状态，促进和调节创先争优活动健康稳定和谐发展的运行方式。

二、高校创先争优活动长效机制的构建

总结提炼高校创先争优活动中的好做法、好经验，建立完善一套好制度、好机制，进一步教育、约束、激励基层党组织和广大党员，是摆在我们面前的一个重要课题。

建立健全思想引导机制。高校党员干部是创先争优活动中的主体，应识大体、顾大局，树立创先争优意识，在思想上和党组织保持一致，在行动上和创先争优活动的要求保持一致。一是建立调查研究机制。调查研究是决策科学的基础，应引导广大党员干部围绕人才培养、科学研究、服务地方发展、文化传承等方面，带着热情、带着问题、带着责任开展调查研究，认真研究如何把创先争优的激情转化为推动科学发展的坚强意志，认真研究谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际动力、促进科学发展的政策措施，切实把调研的成果应用到教育教学等实践中去，促进形成重视调查研究、全员调查研究的浓厚氛围。二是建立理论学习机制。完善党委中心组学习、党员干部教育培训、考学评学等各项制度，采取领导领学、专家讲学、理论实践自学、讨论促学等行之有效的学习方法，搭建理论研讨、干部讲学等有效载体，使创先争优活动与党员干部的日常工作结合起来，并作为党员干部的世界观、政绩观和事业观，作为推进工作的价值和标准，全方位提高党员干部的理论素质和工作水平。三是建立能力培养机制。创先争优活动是对基层党组织驾驭能力和工作水平的现实检验，应准确把握创先争优活动的总体目标，不断加强领导班子建设，引导领导班子成员牢固树立科学发展观，全面提高决策能力、工作管理能力、应对事变能力、创新工作能力和驾驭复杂局面的能力，尽最大努力把学校、院系两级领导班子建设成为能够议大事、谋全局、善决策、负责任的坚强领导集体。加强党员干部队伍建设，不断创新党的活动载体，增强工作活力和取得实效，拓展党员干部活动领域，为党员干部发挥先锋模范作用搭建平台、创造环境，使广大党员干部发挥排头兵作用，发挥能吃苦、能战斗的精神，创造条件把党员干部培养成为业务骨干，把业务骨干培养成为党员。

建立健全协调推进机制。创先争优是一项长期的系统工程，环节多、范围广，要求每个环节既有其独立性，又相互联系、有效衔接。一是建立统筹环节制度。公开承诺、领导点评、评选表彰等每一项都有独立的目标要求、操作程序、效果评估，都能作为一个环节独立操作，但各环节、各步骤作为整个活动的有机组成部分又是紧密联系的。公开承诺需要通过领导点评来确保方向，领导点评需要以践行承诺情况为基础，评选表彰需要以领导点评为依据，这三个环节紧密相连才能确保活动扎实有序开展，切实增强了活动的科学性、有效性。二是建立统筹发展制度。创先争优活动必须立足于“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”这个总体目标，方能建立起组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的长效机制。因此，创先争优活动首先要立足于形成党组织和党员带头推进学校中心工作、带头破解高教发展难题、带头维护学校稳定、带头推进工作落实的工作机制，引导党组织和党员在推进科学发展上创先进、争优秀。三是建立统筹文化制度。机关文化是高校管理部门在长期的高教管理实践中形成的具有自身特色并为多数成员共同遵守的价值观念、团体意识、工作作风、行为规范、管理制度以及形象标识等方面统称。一个先进组织必然具有优秀的组织文化。机关文化建设从机关使命、愿景、价值观出发，以师生满意为标准，对内统一思想、凝聚力量、改进作风、增强素质；对外树立形象、作出承诺、接受监督。优秀机关文化对其成员具有很强的激励和引领作用，有利于提高组织和成员的创新力、学习力、竞争力、服务力，能够为创先争优活动提供持续动力。持续完善机关文化，打造机关服务品牌、党建品牌，争做先锋和标兵是建立创先争优长效机制的重要举措。

建立健全督查评估机制。开展创先争优活动关键在于取得实效。只有对创先争优活动实行严格的监督管理机制，对其效果进行正确的评估，才能树立正确的导向，引领党员干部把创先争优活动的各项要求落到实处。一是建立业绩考评制度。根据不同单位、不同部门、不同岗位的特点，制定出领导班子和管理干部业绩考评的具体实施细则，注重用领导班子和党员管理干部在促进学校中心工作、维护学校和谐稳定等方面来进一步完善考评内容，改进考评方式，发挥考评民主，强化考评结果的运用。二是建立综合评价机制。对创先争优活动行之有效的做法加以总结，对经过实践检验行之有效的长效机制予以坚持和完善，对一些同与时俱进要求不相适宜的长效机制及时给予修正。改进和完善党员干部考核评价的方式方法，引导各级领导干部牢固树立创先争优的思想，把创先争优活动的实际成效作为考核干部业绩的根本标准，把考核结果作为领导班子建设和管理干部选拔任用、培养教育、监督管理、激励约束的重要依据。三是建立监督管理制度。坚持民主集中制原则，完善领导班子民主生活会，党支部组织生活制度。不断加强党员干部的党性修养，增强党员干部自觉接受党内监督的自觉性和主动性。同时，严格实行党员承诺制度，党员联系群众制度，群众评议党员制度。组织群众定期对党员干部的思想作风、履行职责等方面的情况进行监督和评议，发挥党纪政纪的纲性约束力和震慑力，净化党内风气。

三、建立高校创先争优活动长效机制应处理的关系

在建立高校创先争优活动长效机制的过程中，需要处理好三个关系，即：理论与实践、继承与创新、当前与长远之间的关系。把这几个关系处理好，才能形成一套科学高效的管理机制、特色鲜明的运行机制、取得实效的落实机制。

处理好理论与实践的关系。理论来源于实践，指导实践，同时，又接受实践的检验。在创先争优活动中，应注重认真梳理、理性思考、总结归纳，将好经验、好做法提升为理性认识、规律性的认识，形成长效机制，更好地指导工作开展、推进活动进展，使制度成果转化为实践成果。一方面，应通过总结提炼创先争优活动中的好做法、好经验，形成推动创先争优持续开展的规范性文件，并随着时间、条件的变化而不断丰富、发展和完善。另一方面，创先争优活动长效机制建设需要在具体工作中，与教育教学、人才培养等相结合，与广大师生的美好愿望相结合，与本单位、本部门发展的实际相结合，与需要解决的具体问题相结合，在实践中提升、在探索中超越。

处理好继承与创新的关系。实践永无止境，创新永无止境。高校创先争优活动长效机制建设也不是一蹴而就的。因此，建立长效机制应在继承中创新，在创新中继承，把创先争优活动的具体经验系统化、理性认识实践化、成功做法制度化，形成各项制度之间相互配套、紧密衔接、整体推进的一个有机整体。一方面，应坚持和完善现有行之有效的制度，把先进性教育、学习实践活动以及在平时的党建工作中，形成的务实管用的好经验、好做法、好制度，继续推广完善应用下去。另一方面，应根据新形势、新任务的需要，在总结以往经验，归纳以往成果的基础上，结合工作实践进行创新。

处理好当前和长远的关系。创先争优活动是我党开展的一次集中活动，但创先争优却是党的建设的一项经常性、长期性工作。因此，长效机制建设需要正确处理和把握好创先争优的短期目标与长期提升之间的辩证关系，做到立足当前，着眼长远，远谋近施，确保活动不断深入。一方面，应立足当前，在集中活动时期，围绕高校党建和大学生思想政治工作中出现的新情况，围绕集中解决一些突出问题，抓好长效机制建设。另一方面，应着眼长远，在今后的日常工作中抓好长效机制建设。基层党组织建设的许多问题不可能通过一次活动就得到完全、彻底的解决，而且随着形势发展变化，更多新情况、新问题，需要在发展中逐步加以解决。

基金项目：湖北省教育厅2012年人文社科项目，项目编号：2012G203。

（作者单位：黄冈师范学院）

参考文献：

[1]耿显榜.构建创先争优长效机制.党建研究，2011（09）.

[2]江山.构建创先争优活动长效机制的现实路径.学校党建与思想教育，2011（09）.