市政工程与人们的工作、生活以及企业的发展息息相关, 而监理是提高工程建设质量的重要途径之一。因此, 我们要认识到工程监理工作的重要性, 并结合市政工程的实际建设情况制定科学的监理措施, 提升监理有效性, 进而提升市政工程在城市综合发展中的价值。
首先, 市政工程监理工作缺少科学的监理制度。市政工程与其他工程项目一样, 都需要以科学的监理制度为依据, 对施工流程、进度等进行严格规范, 保证工程施工的有序性。但目前的市政工程监理工作中, 很多监理制度缺少科学性, 且监理制度的执行力度不足, 对工程施工无法发挥出监督和促进作用。其次, 市政工程的监理方和施工方的工作侧重点存在区别, 这也是工程施工中比较严重的问题[1]。对于施工方而言, 工程的建设风险都是由政府部门承担, 相比之下, 施工方更重视施工进度;而对于监理方而言, 监理工作的主要目的就是保证工程质量, 对于施工中的质量问题要督促施工方及时返工或是整修, 这样就会影响施工监督。双方工作目标的不同, 使施工方和监理方存在着较大的矛盾。
监理方和业主存着被委托和委托的关系, 双方都是独立存在的法人, 并且监理方是具有专业技术和能力的施工管理工作人员, 他们在市政工程施工中的部不属于甲、乙中的任何一方, 而是独立存在的第三方。监理工作人员能够公平公正的对待工程中的每一个参与方, 严格按照施工质量以及法律法规等对施工进行监督和检验, 保证实现工程施工质量目标, 并且能够对施工过程中出现的问题进行有效处理。同时, 在市政工程施工中邀请监理方加入, 能够有效为业主节省管理人员, 进而减轻其施工成本。在一些特殊或是大型的市政工程中, 业主也会成立独立的管理部门, 对工程施工过程和质量实施管理, 或是派遣自己的监理人员对施工的每一个环节进行监督。一般在监理方和业主方同时存在时, 监理人员的很多职能都会被业主架空, 只要在特殊时期才会让监理去面对比较艰难的工作问题, 甚至会成为业主推脱责任的借口。这样的监理工作模式是不合理的, 并且无法为业主节省施工费用, 无法保证管理的有效性。此外, 监理费用也是影响工作质量、影响监理队伍稳定性的主要因素, 为解决这一问题, 业主方可以结合市场情况和工作需要, 适当提高监理费用, 促使监理人员更好的落实监理工作, 保证市政工程质量符合要求。
想要改善市政工程监理工作质量, 提高其有效性, 需要在业主和政府部门共同帮助的情况下才能顺利完成。对此, 笔者认为应该考虑:监理工作需要贯穿于工程建设施工的全过程中, 而不是存在与施工的某一个环节, 或是存在于表面形式。在市政工程的招投标阶段中, 监理方并没有参与到工作中, 监理人员对施工单位的资质条件、施工人员的专业技术水平以及施工单位的社会声誉等都不了解, 如果遇到整体素质不高的施工队伍, 有没有指挥这个队伍的权利, 那么监理工作就很难执行下去。以此, 监理工作要落实在每一个施工环节中, 而不是单一的重视对质量进行管理和控制[2]。监理想要做好各项工作, 就应该从施工费用、进度以及质量方面进行控制, 协调三个条件的关系, 使其相互辅助, 成为一个整体。此外, 政府部门还应支持监理方认真履行自身的职责, 使其能够严格执行自身的工作职能。很多的承包单位都为提高自身的利益而想办法降低成本, 这一点在市政工程中较为突出, 而监理工作是保证施工原材料质量、施工整体质量不可缺少的环节。因此, 在市政工程项目开始之前, 一定要找到资质合格的监理单位;在实际施工中, 也要在监理检查合格同意之后, 才能进行下一个阶段的施工。对于监理工程师根据合同条款制定的制度以及施规范等, 业主要予以高度支持。
在我国, 监理合同中不仅包括工程招投标文件、中标通知书以及合同协议书等内容, 还包括法律条款、图纸等内容, 当合同中的文件经过所有参与方的同意之后, 就需要参与方都按照合同内容开展各项工作, 无论市政工程实际建设进度如何, 只要监理方正常工作, 业主方就应该支付费用。合同中对施工单位的施工监督和施工质量等做出的承诺, 也需要严格按照合同来实现, 这样财政才会在监理单位对工程做出评价的情况下给付工程款。此外, 按照合同执行各项工作, 有利于保证监理工作的合理性和合法性。因此, 在市政工程执行监理工作时, 要保证严格按照合同实行工作。
按照我国合同法的相关规定, 合同双方的当事人地位平等, 是两个主体, 签订的合同内容应以双方的协商结果为基础。例如:监理费用的支付方式, 如果是按照实际工程进度来确定支付时间, 那么监理费用就得不到有效的保障, 监理工作的人数和实际工作质量的保障也就不足, 甚至会导致监理工作无法有效落实, 市政工程的质量也会受到不同程度的影响。市政工程建设单位和监理单位都应该积极改变这一情况。对此, 可以根据监理和市政工程建设施工经验, 在了解工程规模的基础上预测施工进度, 并对其进行控制, 使其在财政税收的可控范围内;而后在合同中明确规定监理费用支付、施工周期等内容, 保证合同的公正性。此外, 公正的合同也能够促使双方严格遵守合同条款, 有利于监理工作的数量实施。
市政工程是我国基础建设项目中的重要工程, 是城市发展建设中不可缺少的环节, 具有带动作用强、涉及方面广以及投资额度的等特点, 是满足城市生活和发展的重要条件, 与城市居民的生活关系密切, 对于城市整体的发展都有着很强的带动作用。因此, 在市政工程的建设中, 应加强对监理工作的重视度, 保证监理工作顺利开展。
摘要:监理工作有利于保证工程施工质量, 提升其经济效益和社会效益, 可以说有着推动工程建设发展的作用。但是, 在市政工程监理工作中还存在中一些问题, 影响监理工作的有效性, 进而影响工程建设质量, 对社会的发展和工程建设发展产生一定影响。因此, 本文分析市政工程监理的工作现状, 在此基础上提出几点工作方法好技巧。
关键词:市政工程监理,工作方法,技巧
[1] 王栋梁, 韩梅梅.简析市政工程建设监理现状及优化策略——以山东德州市为例[J].云南科技管理, 2017, 30 (06) :62-64.
[2] 郭晓峰.简析市政工程监理现场规范化管理的困境与对策[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2017 (22) :174-175.
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