打造海西税务特色党建工作品牌
“天地转，光阴迫。一万年太久，只争朝夕”。海西州税务局坚守改革路上的初衷，全面落实国家税务总局、青海省税务局各项决策部署，以坚定的信念、过硬的作风，敢于担当，主动作为，当好改革路上的扬帆人，以时不我待的精神和勇气贯彻执行改革各项任务，释放最大改革红利。党建作为征管体制改革的重要组成部分，是海西税务系统新的伟大工程，是提升党在机关工作和战斗力的基础，打造新形势下海西税务特色党建品牌，开创党建工作新局面，将对今后工作的有序高效开展具有重要意义。
一、党建工作现状
近年来，海西税务结合工作实际，立足海西大环境，聚焦特色产业、天然优势，积极探索如何在新经济新业态条件下发展现代税收事业，并在打造海西特色党建工作品牌方面进行了诸多尝试。
(一)制度建设抓党建
建立完善党建内部管理制度、内控机制、考核制度，坚持用制度管事，用制度管人，用制度强化工作保障。强化对制度执行的督促检查，做到一手抓制度建设，一手抓制度落实，逐步形成“关键在领导、基础在支部、落实靠党员”的三位一体保障机制，确保各项党建制度全面落实。
(二)理论学习抓党建
一是利用支部書记讲党课、“三会一课”等时间，组织干部职工学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神，用科学理论指导党建工作，用科学理论武装头脑，统一思想，提高认识，增进共识。二是以集中学习为契机，组织政治理论、业务知识学习，不定期组织观看党史纪录片、警示教育片。采取聘请专家学者讲课、召开座谈会等多种形式学习。三是学习过程中机关各部门、各党支部结合各自工作实际轮流发言，实现科室之间、党支部之间相互交流，互相学习，密切配合的目的。四是学习结束之际联合党委委员通过点评学习内容，强调注意事项，提出具体要求，进一步推进学习取得实效。五是制定学习计划、学习制度以及学习教育考核办法等，形成学习教育考核机制。
(三)围绕工作抓党建
以税收工作为出发点，推进党建与业务工作有机结合，将党建融入税收业务工作中，使党建工作与税收业务工作目标同向、部署同步、工作同力，把业务工作的薄弱环节作为党建工作的重要抓手，切实解决党员干部思想观念、工作作风和执行能力等问题，用党建工作促进税收工作。同时，坚持以组织收入为中心，思发展，谋发展，抓发展，加强税收征管，改进为纳税人服务的方式方法，促使海西税收收入持续、快速、平稳增长。
(四)齐心协力抓党建
充分发挥联合党委、机关党委(党支部)、党员“三位一体”的联动作用和州局联合党委的领导核心作用，建立健全抓党建工作责任制，形成统一领导，机关党委、党支部组织落实，部门齐抓共管，工、青、妇协调配合的党建工作格局，形成全体干部职工齐心协力抓党建的良好氛围。
(五)创新载体抓党建
由党建办负责，开展更加贴近行业系统实际和党员需求，使党建与业务工作有机融合、相互促进、形成特色。针对各市、县、行委税务局地方特点开展各具特色的党建活动，比如：联合州财政局开展“红歌献礼迎国庆财税高歌颂党恩共筑中国梦”的歌咏比赛：组织税务干部在重阳节开展健步走活动;争创“党员示范岗”“青年文明号”等，凸显党建特色。
(六)统筹资源抓党建
借助主管部门拥有丰富的党建工作经验的优势，主管部门抓党建，能够整合发展党建工作优势资源，支持和保障系统内党组织建设。通过领导分片挂联党组织、定点指导薄弱党组织制度，选拔经验足、威望高的党员干部负责党组织建设和发展工作，力争做到“一岗双责”确保党员工作有人抓，丰富党员各类活动。
二、加强党建工作的重要性
随着改革开放和市场经济的不断发展，“一带一路”的深入推进，柴达木循环经济试验区等一批重点建设项目建成投产，推动了地方经济不断发展，社会经济结构、利益格局的巨大变化，这种变化不仅反映在人们的社会生活上，反映在社会管理上，同样也会反映到税收党建建设工作中来。因此，税务部门的党组织肩负着密切联系广大纳税人，为纳税人服务，促进经济发展，加强自身队伍建设、党风廉政建设的重要任务。税务党建工作包含党的自身建设和行政执法两大主题，是我党作为执政党在基层的具体体现，必须把党建工作与税收征管工作紧密结合起来，而税务工作及其所处社会环境的特殊性决定了税务部门的党建工作具有其特殊的现实意义。
三、打造特色党建工作品牌具体实施
(一)思想观念上创新
创新对党建工作来说，是工作深入推进和发展的强大动力。新时期机关党建工作的创新，要紧紧抓住和围绕党的先进性建设和执政能力建设，强化“服务税户、服务基层、服务大局的意识”，牢固树立“围绕税收中心工作抓党建”的工作思路，自觉去研究，去落实，要跳出机关党建工作就是党建抓党建的自我循环、自我设计、自我封闭的小圈子，营造有利于激励创新的大环境，不断把党建创新推向前进。同时，要进一步明确党建工作的指导思想和工作宗旨，以习近平系列重要讲话精神为指导，始终以抓好税收收入为中心，以联合党委、机关党委的中心工作为重点，坚持把党建工作与纳税服务、服务基层、服务大局和促进机关各项工作结合起来，转变观念，善于思考，树立大局意识、服务意识、竞争意识和法治意识，立党为公、执政为民，大胆创新、勇于实践，把精神文明建设融入党建工作中来，把海西民族团结进步创建活动融入精神文明建设中来，以党建促进精神文明建设。要充分认识到党建工作的不可替代性和重要作用。一是党建工作对税收工作顺利开展的保证作用;二是党建工作对广大党员干部的教育培训作用;三是党建工作对各部门、各单位检查督促作用;四是党建工作对精神文明和政治文明的推动作用。
立足当下征管体制改革工作现状，党建工作要有更新、更高的目标定位，要坚持把“讲党性、重品行、做表率”作为征管体制改革的始终，不断加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，加强广大党员干部实际行动，努力推动理论创新、组织创新、工作创新和制度创新，不断增强联合党委组织凝聚力、战斗力和创造力，全面提高工作人员的思想业务素质，进一步开创经济社会发展新局面。
(二)工作内容上新颖
新税务，新时期，党建工作必须围绕增强执政意识、提高执政能力这一重点，提高机关党员干部队伍整体素质为目标，全面推进党的建设新的伟大工程。一是干部和党员队伍建设：二是各级干部的思想作风建设;三是党的基层组织建设;四是党的制度建设和廉政建设。这四个环节构成一个有机的系统，在这个系统中，队伍建设是核心，基层组织建设是基础，制度建设是关键。第一，要把坚持思想建设放在首位，夯实基层党建基础，不断强化思想理论武装，大力加强党性党风教育，中国特色社会主义法治教育，培育和践行社会主义核心价值观，引导广大党员干部坚定理想信念、增强党性修养、树牢宗旨意识。严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析等制度，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。坚持全面从严治党，密切联系群众，坚决反对“四风”，保持作风建设永远在路上状态。严格执行党章和党内法规，健全完善党内制度规定，贯彻执行上级联合党委的决议决定，保证基层建设的正确方向。坚持民主集中制，推进党内基层民主建设，实行党务公开。积极参加各种理论培训班、读书班、研讨班等，学习新知识、新理论，不断扩展新视野，总结实践新经验，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领。第二，要做好党建带群建工作，指导机关工会、青年委员会、妇女委员会按照各自章程开展工作，在特定节日开展形式多样的文体活动，鼓励干部职工积极参与，发扬团队精神，增强集体荣誉感，引导群团组织在服务科学中发展、共建和谐税收中发挥积极作用。第三，要严格党员发展标准和程序，重视从优秀年轻干部、少数民族干部、女干部、业务骨干、税收工作一线干部中发展党员，加强对入党积极分子的考察，及时把符合党员条件的优秀分子吸纳到党员队伍中来。定期组织党员民主评议，稳妥慎重处置不合格党员，加强流动党员管理服务。开展党内表彰，组织优秀共产党员和优秀党务工作者评选表彰活动，着力构建党建示范点，树立党建品牌。建立健全党内激励关怀帮扶制度，有效解决党员切身利益问题，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
(三)载体形式上创新
党建工作不仅要在内容上创新，而且要在形式和载体上创新。充分利用“三会一课”制度、纪念“七一”活动、创建文明单位、主题教育实践活动等一系列好的方式方法继承发扬好的传统做法，努力探索和运用新的党建载体，不断提高党建工作的时效性和可操作性。以打造精神高地为突破口，用好青藏高原丰富的精神资源。一是适时组织党员参观“两弹一星”爱国主义暨廉政教育基地，牢固树立党员对国家、对税收、对高原的大信念、大追求、大情怀，践行好新青海税务精神、柴达木精神，使其在实践中体现自身价值，以持久的昂杨斗志投身现代化税收。二是深化道德讲堂活动，以海西税务人先进事迹为载体，通过身边人讲述身边税收人故事，引导广大干部“积小善为大善”“积小德为大德”，营造出系统内“创先争优走在前，感动感恩我为先”的浓厚氛围。三是开展部门联动，加强同地方政府、旅游部门的沟通协作，有效利用青海旅游资源优势，共同打造环青海旅游群，如：茶卡盐湖、水上雅丹、哈里哈图、外星人遗址等，助推税收收入增长，服务地方经济发展。四是进一步开展民族团结进步宣传教育活动，加强党的民族政策、民族团结进步的宣传教育，组织干部职工认真学习党的民族理论、民族政策等相关知识，教育干部职工牢固树立马克思主义的国家观、民族观、宗教观、文化观、历史观，热爱祖国，热爱各族人民，维护民族团结。
(四)营造和谐的工作氛围
组织党员干部广泛开展“送温暖，献爱心”“业务大比武，岗位大练兵”和“青年文明号”“青年岗位能手”等争创活动。通过开展各种生动活泼、丰富多彩的群众性活动，不断激发机关广大党员在本职岗位上建功立业的积极性和创造性，营造团结、和谐、快乐的工作氛围。坚持“以服务求支持，以支持促有为，以有为扩影响，以影响争地位，以地位上水平”的工作原则，提高自身素质，切实增强党支部工作的凝聚力，努力提高机关干部素质，强化理论和业务学习，坚持日常学习，积极创造条件为干部学习提供教材、资料、时间和各种便利，鼓励和调动机关干部学习的积极性，分期分批组织党务工作者到先进地区学习经验。进一步完善工作制度，加强内部管理，认真推广“文明用语”，严格绩效管理，使各项工作有章可循，有法可依。认真贯彻落实民主集中制，模范遵守党章党规，严格按照组织原则办事，加强纪律性。正确处理个人与集体、分工与协作之间的关系，增强服务意识和大局意识，为构建党建品牌做表率。
(五)发挥党员先锋模范作用
一是发挥党员队伍的纯洁性建设。通过开展培训、主题活动，积极探索党组织领导班子建设，完善党内监督、办事公开等制度，以增强党员队伍的纯洁性;注重从业务及管理岗位，从党性观念强、思想政治素质好的干部中拓宽选拔渠道，创新新党员培养机制，拓宽培训渠道，增强针对性和有效性，确保党组织的有效管理和监督。
四、下一步工作思路
(一)抓实党建工作纲领
党的十九大报告指出，要“不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”海西税务将把党的建设工作摆在与组织收入工作同等重要的位置，抓紧、抓实。
(二)靠实党建责任主体
切实担负起海西税务党建工作第一责任人责任，压实全州各地税务部门联合党委党建工作责任，进一步转变观念，变党建工作“要我抓”為“我要抓”。充分发挥联合党委的作用，充分调动工作的积极性。经常性地向党务干部了解情况，检查问题。认真履行党内监督任务，勇于开展批评和自我批评。充分发挥提醒谈话、约谈函询和诫勉谈话的监督和告诫作用，及时发现和纠正偏差。
(三)完成党建工作目标
以“作风提升年”为契机，进一步完善党组织工作和生活制度，有效完善各项制度机制，拓宽党建工作载体，提升党员队伍素养，严肃党组织学习，提高学习质量，建立健全管理机制，对党建工作进行规范化管理，突出落实党建工作责任制，实现把党建工作与税收工作目标同定，任务同下，工作同步，考核同行，有序完成年初既定工作目标。
(四)抓好意识形态工作
充分发挥意识形态工作凝聚人心、推动发展的强大支撑，将党的政治理想与海西税务党员干部的事业理想结合起来，实现好、维护好、发展好党员干部和广大纳税人的根本利益，使其内化为党员干部奋发图强的精神动力，树立起支撑主流意识形态的价值观体系。
作者：张廷升
[关键词]机关党建;党建特色;品牌创建
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为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强机关党建工作活力，普陀区区级机关工作党委以机关党建工作品牌创建培育为抓手，大力推动服务型、学习型、创新型党组织建设，切实做好“三个表率”，建设“模范机关”。在支部品牌创建过程中，各机关党组织结合职能特色，通过精准的品牌定位，使党建工作更有活力、更具特色，党组织更有凝聚力。本文旨在通过分析普陀区区级机关党组织开展的强特色树品牌工作，在分析取得成绩的同时，找准问题并提出对策建议，不断总结提高，从而提升机关党组织的党建工作整体水平。
一、对机关党建品牌创建工作的探索
机关党建是党的建设的重要组成部分，在党的建设总体布局中占有特殊重要地位，其经验做法对其他领域基层党组织具有重要的表率、示范、引领和带动作用。机关党员特别是党员领导干部的一言一行，对社会、群众都具有较大的影响和潜移默化的导向作用。新形势下，机关党组织的党建工作面临着很多新情况新问题，也遇到了许多机遇和挑战，需要各机关党组织不断创新党建工作的新思路、新方法和新领域，提高党的建设的新成效。通过打造党建品牌，引领基层党组织和广大党员内强素质、外树形象，形成创优争先的竞争机制，提升基层党组织堡垒作用，增强广大党员主体意识，推动机关党建工作走前头、作表率。支部品牌化建设，就是要找准理论与实践、成功经验与单位特色的结合点，通过深入挖掘，使机关党组织的党建工作在具体操作环节上更规范、具体做法上更具特色，充分发挥党建工作的示范引导作用。
2017年，普陀区区级机关工作党委在部分机关党组织试点开展“一支部一品牌”创建工作，在上报的诸多机关支部品牌中，评选出区级机关“十佳”支部品牌作为示范推广。2018年，在原有的基础上，各机关党组织以“机关党建我先行，建功普陀十三五”主题活动为抓手，以服务大局、服务基层、服务群众、服务发展为宗旨，以“两学一做”学习教育常态化制度化、机关党建“直通车”(机关—社区结对共建)等党建项目为载体，全面推进“一支部一品牌”创建工作，做到了品牌创建全覆盖。通过创建党建品牌，进一步加强党的先进性建设和队伍建设，突出工作特色，打造有竞争力、影响力的工作品牌，使机关党建工作更加科学规范、富有特色、充满活力。
二、推进机关党建品牌创建的方法
2018年，普陀区区级机关工作党委就推进机关党建强特色树品牌工作，制定下发《关于开展2018年区级机关党组织“一支部一品牌”创建工作的实施方案》，并召开支部书记会议进行专题部署。要求各单位机关党组织认真统筹谋划，落实工作责任，切实抓好组织策划、方案制定、总结提炼、优化培育、推广深化、巩固提高等工作。同时，要求立足当前，着眼长远，健全制度，建立长效机制，确保党建品牌创建活动落到实处。
机关党组织品牌创建工作主要分为以下三个步骤：一是动员部署、制定方案。各支部制定机关党建品牌创建的具体方案，对创建党建品牌活动进行深入宣传发动，使党员干部明确活动的目的和意义，自觉主动投身创建工作，形成浓厚氛围。二是集思广益、论证规划。各支部把握党建品牌的内涵特征，把创建活动的重点放在打造党建工作品牌上，组织党员干部集思广益，加强横向纵向比较，通过广泛征选、反复研究，找准能够代表自身工作水平和反映工作特点的品牌，制定党建品牌创建活动的具体工作措施。三是公开展示、深入推进。利用普陀党建微信公众号、《新普陀报》等多种宣传平台，对所创建的党建品牌进行公示、宣传、推介，同时，组织召开区级机关党建品牌现场交流会，让党员干部熟悉、广大群众了解，塑造党建品牌形象，扩大社会影响。
各单位机关党组织通过以上步骤，有序推进支部品牌的创建工作。普陀区区级机关工作党委对机关系统上报的品牌进行全面分析比较，总结出以下主要工作成效。
(一)覆盖全。区级机关党组织“一支部一品牌”创建工作开展以来，各机关党组织能积极响应，行动迅速，自上而下层层动员、逐级部署，在区级机关掀起了支部品牌创建热潮。截至2018年12月，普陀区区级机关一级党组织基本完成了支部品牌上报工作，其中区法院、区检察院、区税务局3家机关党委以及区纪委监委、区府办、区规土局等8家机关总支按照区级机关工作党委要求，对下属的党支部品牌创建工作也做了具体指导，逐步形成一级带一级，上下联动、齐争共创的创建格局。
(二)服务亮。各单位机关党组织把“一支部一品牌”创建作为一项重要工作来抓，认真组织，精心培育，深入挖潜，打造了一批有内涵、有价值、有影响的“党建品牌”。如：区信访办机关党支部提出的“信·心·桥”品牌，“信”指诚信、公信，信任、信访;“心”指公心、暖心，放心、称心;“桥”指桥梁、平台。通过打造诚信信访机关支部，加强信访部门公信力建设，千方百计为人民群众排忧解难，使信访办成为值得人民群众信赖的政府部门。区科委机关党支部打造的“科创先锋”品牌，积极对接上海打造全球卓越的科创中心的人才要求，作为履行推进科创建设工作职责的政府部门，通过将党建活动有效融入科创建设、智能普陀和招商引资工作中，让广大的机关党员充分发挥先锋作用，真正成为科创建设的主力军、生力军。这些党建品牌站位高、立意新，发挥了示范引领、模范带动的良好作用。
(三)经验多。在实践中，经过几年品牌创建积累，一些单位的“支部品牌”比较成熟，通过总结梳理并不断提升完善，取得较好的成效。比如为贯彻落实中央、市委、区委大兴调查研究之风、切实改进工作作风的要求，區委组织部机关党支部在深化联系服务基层“同心桥”支部品牌的基础上，创设“‘攀亲戚’式调研”品牌，不断加强与基层党员群众的联系服务。区人社局机关党支部打造的“阳光人社”品牌，由机关党员干部带头，通过征集园区、企业的需求，有针对性地开展政策宣讲，提供菜单式、一站式、组团式咨询服务，既锻炼了干部，又受到企业好评。区司法局机关党支部在围绕司法行政职能的基础上，依托全区基层公共法律服务体系和居村委法律顾问制度建设，以党建为引领，以“双结对”为载体，带领党员干部立足岗位，发挥优势，深入社区，服务群众，形成了“居村法律服务‘三步曲’”结对服务特色品牌。
三、党建品牌创建过程中存在的主要问题
区级机关党组织“一支部一品牌”创建虽然取得了阶段性成效，但是经过全面总结分析，面对党建工作的新要求和广大人民群众的新期待，一些单位在党建品牌创建过程中还存在一些问题和不足。
(一)切入点不准。各单位的工作职能、工作内容和服务对象都不相同，涉及面也很广。如何选准一个角度，紧紧扭住“服务改革、服务发展、服务民生、服务基层、服务群众、服务党员”等6个方面的重点内容，部分单位在丰富品牌创建的内容上做得还不够。
(二)统领作用不凸显。机关工作党委抓强特色树品牌工作，重要一点就是要使机关党建工作在“服务中心、建设队伍”中起到统领作用，牢牢把党建的统领作用发挥出来，把党组织和党员的作用发挥出来，把党的形象树立起来。从这方面来讲，有的单位体现得还不明显，部分品牌内容等同于纯业务性工作，没有鲜明的党建特征。
(三)基本要素不完整。“支部品牌”的三大要素：即内容是“党建加业务”，举措是“服务”，目标是“品牌”，三者有机融合，不可或缺。有的单位提出的党建服务品牌在要素上存在缺项，有的把年度重点工作当作品牌，没有从本质和长远的角度，充分考虑三大要素之间的关系后提出本单位的党建服务品牌。
(四)品牌名称不够响亮。如果把“支部品牌”创建分成品牌名称确立、组织实施、成效总结三个阶段，那么第一阶段品牌名称确立至关重要。好的品牌名称就像人的名字一样，让人容易记住。一些单位的党建服务品牌标题平淡，文字冗长，没有提炼，不够响亮，特色不明显;一些单位的“支部品牌”贪大求全，面面俱到，重点不突出，难以给人留下深刻印象。
(五)品牌效应不显著。衡量一个支部品牌效应好不好，主要取决于三个体现：即体现实效性，能够适应新常态，解决新问题，对全区经济社会发展产生良好推动作用;体现受益面广，惠及对象较多，引起关注度较高;体现接地气，得到基层群众的普遍认可和赞誉，具有较强的借鉴和示范意义。在实际工作中，有些单位在支部品牌出台后，未能结合单位特点，从工作实际出发，制定切实可行的创建推进措施，工作方法不实、载体不多，品牌实效未能充分发挥。有些单位更多注重品牌的知名度、美誉度打造，在对外宣传推介、形象打造上花的功夫多，而在如何提升品牌内在影响力、服务引领党员上练内功少，导致品牌成效不明显。
四、对机关党建品牌创建工作的对策和建议
创建机关党建工作品牌是新时期加强机关党建工作的一次探索和尝试，不可能一蹴而就，在具体的创建实践中，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合开展的“大调研”“无违建居村创建”“机关—社区结对共建”等工作，用真情，下实招，办实事，求实效，坚持不懈抓创建，以恒心铸就品牌，全力打造信得过、过得硬、站得住、立得久的党建品牌。
(一)强化领导，精心组织。党建品牌创建要结合“新时代新担当新作为”的要求，以激发机关党组织和党员干部干事创业的精气神，力争以出精品、樹形象、走前头、作表率为目标，在区级机关形成“奋发有为求先行、凝心聚力促发展”的良好氛围。党建品牌的创建离不开机关党组织的主导和推动，党组织要主动承担创建活动的具体组织协调工作，把创建支部党建品牌活动列入部门工作的重要议程，摆到更加突出的位置，把创建工作与其他重点工作一起部署、一起落实、一起考核。
(二)立足实际，规划长远。一是立足单位实际，确立品牌方向。在创立党建品牌过程中，要立足于单位实际情况，分析本地区、本单位的党建工作需求，找准党建工作切入点、薄弱点，明确党建创新点，确立党建品牌的发展方向及具体领域。二要正确定位，突出党建品牌特色。在综合分析的基础上，确立党建品牌的具体工作模式，精准把握群众、党员的实际需求以及机关党组织的工作中心，明确品牌的具体定位，突出创建过程中的亮点与特色。三是建构长远规划，制定创建工作计划。单位要结合机关党建工作的实际，制定党建品牌创立过程的建设规划，确立党建品牌创立的具体方案，明确责任人，推进党建品牌创建的有序开展。
(三)加大宣传，扩大影响。一方面，党建品牌创建要充分调动广大机关党员干部的积极性和创造性，善于集中大家的智慧和力量，激发全体党员干部参与创建的热情，让人人知晓创建，人人关心创建，人人参与创建，形成创建工作的整体合力。另一方面，区级机关工作党委可适时召开现场经验交流推进会，利用普陀党建公众微信公众号、《新普陀报》等平台加大宣传报道力度，对一些党建服务品牌创建推进力度大、成效明显的单位，将逐个进行深度报道，挖掘服务发展的生动事例，树立鲜明的工作导向，营造浓厚的舆论氛围。同时，机关工作党委可将各机关党组织上报的“支部品牌”汇编成册，全面展示创建成果。
(四)强化督导，严格考核。创建“一支部一品牌”是一项长期的系统工程，一定要强化机制建设，注重督导考核。区级机关工作党委要把品牌创建活动纳入机关党建工作目标考评的重要内容，加强动态考核和宏观指导，进一步健全完善相关管理、监督、考核制度。把开展品牌创建情况作为评选“先进基层党组织”的必备条件。同时，将品牌创建活动列入年度党建工作考评项目，并加大分值权重，各机关党委、机关党总支要对所属支部建立和完善品牌创建考核管理机制，为品牌创建工作创造良好的内、外部环境，确保品牌创建活动扎扎实实、富有成效。
(五)结合实际，务求实效。当前，要结合“两学一做”学习教育常态化制度化，引导机关党组织和党员干部自觉把“马上就办、真抓实干”作为“一支部一品牌”创建的核心理念，把“围绕中心、服务大局”作为创建品牌的重点，把解决群众关注的热点、难点作为创建品牌的出发点和落脚点，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，主动服务群众，主动服务项目建设，主动服务基层一线，主动服务企业发展，走出机关，深入一线，零距离、点对点、面对面帮助基层解决实际困难，为普陀的转型发展提供坚强的组织保证。
综上所述，机关党建工作品牌创建工作是培养锻炼干部，提升干部作风建设，丰富党建内涵的重要方式。党建品牌立足于服务型党组织建设，能够体现服务大局、服务发展、服务基层的工作理念，有效发挥机关党组织和党员干部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用;党建品牌立足于学习型党组织建设，注重加强理论武装，夯实思想基础，能够拓展学习形式，培育学习团队，搭建学习平台，共享学习资源，提高学习成效，提高机关党员干部的政治素质和综合能力;党建品牌立足于创新型党组织建设，注重开拓创新，求真务实，理念、方法和机制能够体现鲜明的时代特征和职能特色，能够以机关党建品牌创建工作实效促进党员干部转变作风、锤炼党性、能力提升，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
作者：中共上海市普陀区区级机关工作委员会
摘 要：我国民办高校兴建于1980年以后，自此民办高校得到了快速发展，但同时其党建工作还相对滞后，如何加强民办高校的党建工作，确保社会主义办学方向，更好地推动民办高校健康、可持续发展，这已成为目前民办高校党建工作的重中之重。通过对民办高校基于党建工作的重要性来展开论证，明确民办高校必须从自身着手，努力构建完善的党建工作。
关键词：民办高校;党建工作;特色工作机制
一、民办高校党建工作的特殊性
(一)党政干部身份重置不明晰
民办高校相比较公办高校来说，从招生人数和规模上就不占据优势，因此党员干部人数规模相对偏少，党政干部身份一体化的特点较为明显，即在承担行政工作人员的同时还承担着党务工作，甚至有的人员还需要承担繁杂的教学工作。许多民办高校缺乏专职的党政工作人员来履行党对民办高校的管理，这使得民办高校党建工作人员处于“身兼两职”或“身兼多职”的情况。在民办高校中党政干部身份常常是多重的，这种身份上的重置状态会使得民办高校日常的党政工作更加具有灵活性，让日常教学管理工作与党建工作相辅相成，具有较强的互补性。
(二)党建工作须突出务实性
民办高校从建校伊始就是一个艰苦奋斗的创业过程。为巩固办学成果、迎接学校生存与发展的压力与挑战，党建工作同学校其他工作一样必须以“务实”作为检验各项工作的重要标杆及依据。民办高校与公办院校一样肩负着同样的党建工作责任，都有着相同的工作任务和工作内容，履行着相同的历史使命。民办高校自身的特殊性使得其对学校的各项具体工作和长远发展都需要从宏观及微观把控。民办高校的党建宣传工作要通过科学的决策制定出有关规章制度来促进民办高校党建工作的发展，从而取得实实在在的效果。
(三)党员队伍的易流动性
由于其采用了特殊的人事聘任与管理体制，使得民办高校教师队伍流动性偏高，教师数量一直处于高位流动性。这必然也会导致党建工作的诸多问题产生，例如对于党员长期性的思想政治教育工作、组织人事管理机制以及内部的党建体系完善等许多工作相较公办院校可能异乎寻常的困难。
二、民办高校党建工作的必要性
教育事业的核心目标是为国家培养人才提高素质的伟大事业，它与党和国家的前途命运休戚相关，政治性明确且强烈。民办高校作为我国高等教育的深化和补充，其必须要做到与党和国家教育方针相一致，这是与我国民办高校的现状相符合、由我国社会主义的性质所决定的。因此，有必要从以下几个方面来开展的加强民办高校的党建工作。
(一)民办高校对于自身党建工作的强化
民办高校要把握正确的发展道路和方向，必须在其中深化党的建设，发挥出党应有的效用。民办高校领导成员有其特殊性，大多数的民办高校领导并不是由政府所直接委派的，通常是由董事会或校长来对其进行聘任，基于民办高校的发展经费主要来自社会自筹，这使得学校在办学的自主性上意识较强，使得民办高校从一开始就面临激烈的社会竞争，使得民办高校在政治上如果产生偏差，其必然也会影响到学校最终的健康发展。
我国现行的教育体制从根本上是以中国共产党为核心的，党对教育的关注直接体现对各种教育活动、教育行政、教育发展进行规划和领导。这其中，作为民办高校当然应该要涵盖其中。加强党建工作可以使得民办高校拥有更好的政治发展环境以及政府教育部门的相关政策支持，这可以促进民办高校的有序健康发展。
民办高校若要确保可持续发展的动力，必须基于国家以及相关教育部门的扶持。尤其是从学校本身的发展上来看，需要培养民办高校的责任意识。加强民办高校党建方面的工作，就是要通过深化加强我们党在思想政治工作上的强大号召力，动员和发展广大师生努力拼搏的精神，深化富有民办高校所特有的师资建设管理模式、办学特色创新机制以及教学质量科学评估等多方面广维度进行改造，促进民办高校的锐意进取，千方百计努力提高教育质量，广罗人才、频出成果。与此同时，合理引导民办高校师生正确世界观、人生观和价值观的树立，化解新型的教育模式下所衍生出来的各种矛盾与问题，使民办高校始终处于良好的发展状态。
(二)加强党建工作符合民办高校的人才培养原则
20世纪90年代末，我国颁布了《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》，强调要培养出来符合21世纪中国国情，有良好思想道德情操和科学文化素质的复合型人才。教育现代化战略目标的实现，关系到党的基本路线方针，从长远看，关系到党的存亡，加强学校党建工作的必要性，确保办学目的最终实现，必须充分发挥党组织在学生中的战斗堡垒作用，把思想政治教育和品德教育落到实处。
民办教育自身特点主要表现在具有相对较高的学费，这使得民办高校的学生对教育的消费者观念和意识有更加强烈的诉求，对于学校的硬件设施，包括学校教学、管理等关注。当民办高校学生的期望值与现实不符合的时候，他们表达自身权利诉求的愿望也会更加强烈。其次，民办高校的学生普遍学习基础较为薄弱，基础的不牢造成学习压力增大，心理抗压性弱，使得心理负担比较沉重。最后，从中国教育现状看，民办高校与公办高校不在同一起跑线上竞争，公办高校在政策支持、资金投入、学生素质方面都是民办高校所达不到的，这使得民办高校的学生在面临就业的时候，选择上缺乏自信心。因此，更需要民办高校党委在工作中发挥领导作用，为他们排忧解难，提供帮助。通过合理的职业规划，逐步帮助他们建立自信，增强他们的自立、自强意识，使得他们有信心去实现他们的美好人生，做到健康成长和全面发展。
(三)加强民办高校中党建工作的必要性
作为党全部工作与战斗力的最终落脚点，基层组织的作用必须充分发挥，这决定了要重视民办高校党建工作。党的领导不仅是对国家的领导，而且应当是全面的，基层党组织在其中发挥了很大作用。党需要一如既往地抓好对公办高校的领导，同时也必须改进和加强对民办高校的领导，新的历史时期，党除了要继续巩固执政党的地位，还需要加强和确保对教育的领导权。
民办高校近几年的迅猛发展势如破竹，很多高素质人才也开始趋向于民办高校就业。优质的人才使得民办高校中可以积极培养党员发展对象，不断扩大党员队伍，扩大和完善党的群众基础，体现新时期下党的先进性与凝聚力。
加强民办高校党建工作也需要发挥党的监督作用。权利如果不受到制约，那必然是不可行的。权力的明确是民办高校内部管理的一个重要特点，明确的权利规制保证了民办高校有较高的效率，但高效率如果不注意进行论证就实施，可能会造成决策过程的草率和决策的失误。因此，加强和发挥党组织优势，加大监督力度，保证效率和公平、分权和协作相协调的内部管理机制，这既是现阶段党的建设实际需要，也是促进现代化民办高校管理的新举措。
三、构建民办高校特色党建工作机制
在当前新时期新机遇下，民办高校中需要有效地开展符合自身发展的党建工作，需要首先梳理清楚符合本身民办高校发展的新思路，打造具有自身特色的民办高校党建工作新的工作机制。要做到这点，达成目标，必须从三个方面来进行改造建设。
(一)建立党政工作目标管理新机制
目标管理，英文Management by Objective，简称为MBO。它是一个全面的管理系统，其以目标为最终导向，辅以人为中心而成果为标准，从而使得组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。目标管理亦称“成果管理”，俗称责任制，它是通过采用系统科学的方法把关键性的管理活动结合起来，高效率地实现个人目标和集体目标的统一。作为民办高校，我们需要发挥主观能动性，将党建工作这种软性目标与行政工作硬性责任制进行统一规定，在符合党建目标管理机制的前提下，坚持党建工作与行政工作的相互促进相互协调。在实际工作中，民办高校的董事长一般兼任校党委书记，院长则兼任党委副书记，院系主任兼任系党总支书记，这样的“三位一体”形成了民办高校党政一体化的格局，促进民办高校的办学宗旨，达到社会效益与经济效益的有机统一，有利于实现民办教育的最终目的。通过在实践中的不断总结，形成符合自身学校党建工作具有鲜明的特色，促成目标管理机制的达成，完善民办高校党建工作的新发展。
(二)建立爱党爱校党员教育机制
习近平总书记强调“要在实践中充分保持发展党的先进性”。民办高校党组织可以在实践中通过建立党员“爱党爱校”教育机制。深化党员的理想和信念，通过积极的教育引导，将党的优良传统和国家命运大政方针政策趋势相结合，拓展理论学习的同时丰富实践活动，引导和促进教师队伍的稳定，保证学校能够在激烈竞争环境中立于不败之地。
(三)建立健全的制度与人力保障机制
保障机制的健全是为了民办高校管理活动提供基础物质条件和精神储备。在民办高校党建工作保障机制的制度建设上，我们要积极聚焦于保障机制在组织保障、人力保障、制度保障、经费保障四个方面的健全建立。
(1)组织保障。民办高校党建工作的基础就是要以基层党总支和党支部为单位，通过开展一些经常性的学习和思想政治教育活动，力求确保党员队伍有组织、有纪律。(2)人力保障，民办高校要本着精干、高效和有利于党的建设为基本原则，通过构建党政一体化机制，使党政工作可以互相促进，共同发展。(3)制度保障。民办高校党的组织构架要严格依照《教育法》、《高等教育法》和《民办教育促进法》等法律法规，通过对自己的行为的规范，依法办事，依法履行高校管理职权。(4)经费保障。民办高校的党建工作经费需要常规化的预算投入，可以将其纳入到年度预算项目中，并应当按时足额拨付，这样可以为保证基层党组织活动有充足的经费支撑。
我们要在抓好民办高校党建的同时，充分发挥深化民办高校党建工作特殊性，通过建立健全独具特色的民办高校特点和本校特色的党建工作机制，准确把握做好新时期民办高校特色党建工作，确保民办高校的治学效果和健康可持续发展。
参考文献：
[1]王万义，李桂荣.以科学发展观指导民办高校党建工作略论[J].学校党建与思想教育(中旬)，2010(4).
[2]史迎霞.构建具有民办高校特色的党建工作机制[J].北京城市学院学报，2011(5).
[3]王芳，邢亮.高等学校院(系)党政共同负责制新探[J].学理论，2012(12).
作者：刘亮军 汪筱苏
2010年xx社区在各级组织部门的坚强领导下，结合社区实际和居民需求状况，进一步深化社区党建工作，强化为社区居民服务意识，在基础工作中求扎实，在扎实工作中求创新，在创新工作中求实效，圆满完成年初制定的工作目标。
一、以党建工作为龙头，加强社区党组织建设
1、加强社区“两委”班子建设。一是加强理论武装。社区“两委”班子成员每月坚持一次集中学习，采取集中学习与自学相结合、组织辅导与座谈讨论相结合, 在自学的基础上，通过集体讨论，广泛交流学习心得体会。二是坚持民主集中制。社区进一步健全并坚持了每周一书记办公会制度。每周一由社区工作者向书记汇报上周工作进展情况，并对本周工作进行安排，并对重大问题实行集体决策。三是社区“两委”班子分工作明确。通过学习等制度，使社区“两委”班子凝聚力、战斗力进一步增强，团结合作精神进一步提高。四是进一步加强社区各项制度建设，各项工作职能职责明确，规章制度健全。社区工作人员能够严格遵守各项工作纪律，工作效率得到提高，接待群众热情得到增强。
2、建立党员服务体系。社区成立了党员志愿者服务队，积极关注居民的“大事、小事、”，认真倾听群众的“呼声、心声、”，认真解决社区居民所反映的热点难点问题，及时反馈解决情况，做到件件有回音、事事有着落。
3、推进党风廉政建设。社区党委十分重视党风廉政建设工作，对党委班子成员的责任进行了明确分工。党委班子成员对照《党章》和胡锦涛同志提出的“六个坚持”的标准，紧密结合个人的思想工作实际，着重从理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想作风和工作作风等方面，深入进行了党性分析和评议，达到了相互交流、增进团结、共同提高、推进工作的目的.
4、狠抓党员教育管理。一是社区坚持每月一次党组织生活学习，通过组织学习《党章》进一步提高社区党员的思想觉悟。二是严格按照《党章》和《组织条例》对预备党员用票决的方式进行了转正.
二、以服务为目标，积极开展创建特色活动
1、红轮社区开展创先争优活动以来，社区支部做了一系列宣传工作。首先，建立了完备的社区信息平台，从而搭建起了与辖区单位党支部、社区党员零距离沟通的桥梁，通过短信息的发送，向党员和居民传达创先争优的目标、内容和标准、步骤以及社区的先进共产党员事迹等讯息，同时也使辖区单位党支部和社区党员的意见和建议在第一时间传达到工作人员手中，因此获得了辖区单位党支部和社区党员一致的好评。
2、在街道的领导下，开展了创先争优学习活动，推动了党员学习的竞争劲头，使“学习型红轮”的氛围更加浓厚，使创先争优的思想更加深入党员群众心中。
3、创先争优活动开展以来，与xx党支部签订联创共建协议。xx社区党支部与与xx党支部建立了良好的友谊和互动关系，互相学习先进经验，查漏补缺，对照要求，深化支部特色，扎实做好了“创先争优”联创共建工作。
XX社区党支部党建工作基本情况和特色做法
XX社区党支部共有党员52名，其中4名是预备党员，今年的积极分子2名。社区党组织在加强基层党建工作中，以服务群众为重点，全面创建党建工作示范社区。社区党支部以加强党的基层组织建设为目标，继续在党员群众中广泛开展开放型党组织生活，同深化社区无职党员设岗定责及在职党员认领社区岗位活动，实行了“党员承诺制”，为社区居民解决各种工作生活问题，把党组织的温暖送到家;建立教育、技能人才库，有针对性地为辖区居民服务，充分发挥了社区党员的先锋模范作用。
1、开展了以帮助居民解决实际困难，办实事为主题的“为民”活动。在活动中，我们以“为老百姓办实事、办好事”为宗旨，急居民之所急，想居民之所想，帮居民之所需，共为老百姓办实事56件。
2、开展了以帮助失业职工再就业为主题的“富民”活动。以社区服务中心为平台，开展再就业服务工程，采取自谋、推荐、社区介绍的形式，基本满足了就业需求。
3、开展了以综合治理，保一方平安为主题的“安民”活动。社区党组织与第一派出所联合搞治安巡逻，并开展了清理“三无”自行车专项整治，清查出租房及“无毒社区”活动。净化了社区的治安环境，确保社区治安工作健康发展，无重大违法犯罪，违法犯罪率为零。
4、开展了以活跃群众文体活动为主题的“乐民”活动。社区党组织以社区文化为链条，大力开展各项活动，社区成立了合
唱队、舞蹈队四支业余文化活动队伍，参加人员达上百人，每逢节假日、纪念日，他们都结合形势自编自演文艺节目，为居民演出，他们还多次参加公益演出，受到广大居民群众的欢迎。
5、关爱弱势暖心法
以实施“爱心互动”为载体，积极为困难户、残疾人、孤寡老人等弱势群体排忧解难。慰问困难户家庭54户，为236户86人办理了最低生活保障金，为50户无房家庭申购了经济住房，为46名创业者办理贴息贷款230万元，帮助390名下岗失业人员实现了再就业。
6、改扩建了办公场所，配齐了桌椅、电脑、打印机等办公设备，有效改善了社区办公条件，方便了社区内居民办事。同时，围绕文明创建，建成了党员活动室、阅览室等文化娱乐场所，路面硬化6条，安装路灯里弄小巷7条，为社区功能的充分发挥，建立了良好的硬件平台。
抓党员管理，丰富社区党建工作内涵。每月定期15号学习党知识，针对社区党员身份复杂的实际，对党员实行了分类管理。对离退休党员在加强党性教育的同时，将党员活动室随时向他们开放，丰富其晚年业余生活。对下岗职工党员，开展“党员一帮一”活动，重点扶持他们实现再就业。针对社区内居住的很多党员组织关系在单位的情况，采取单位与社区综合管理的办法，加强了“八小时外”的管理。在强化“三会一课”制度的同时，组织开展观看电教片、党建知识竞赛、专场辩论等形式多样的党建活动，丰富了社区党建工作的内涵。
在社区日常工作中，社区始终坚持“以人为本、服务居民”的方针，把服务居民群众作为社区工作的出发点和落脚点，通过不断地创新载体，完善、健全服务网络与服务体系，努力服务社区居民、丰富社区文化、确保社区平安，精心打造现代化新型社区。随着企业并轨转制和退休人员实行社会化管理的发展趋势，许多单位人回归社区，而成为社会人，即使有工作岗位的人，也不再把单位当做“一嫁定终身的家”，于是社区所承载的综合功能与以前大不相同， 面对社区党建工作的新形势和任务，我们深深感到责任重大，任重而道远。
一、帮助党员找回失落的家
当前， 随着企业并轨转制和退休人员实行社会化管理的发展，社区党员数量增多，且构成复杂管理难度大，少数党员思想觉悟不高，组织观念不强等都迫使我们社区党组织千方百计想办法，帮助党员找回失落的家。
首先社区党组织要有一个高素质、善于动脑子、务实肯干的好带头人，适应新形势的需求，然后才能组织开展各项活动，建立各种党建制度，抓好载体的服务机构，根据党员的爱好和特长，社区党员活动室应建立以满足不同层次需求的各种文化体育组织让他们感到社区党组织就是他们的第二个娘家。
二、帮助党员建设温馨的家
为了不断增强社区党建工作的凝聚力，让党员处处有回家的感觉，社区党组织对党员实行分类管理和社区组织发展管理两大类。对由单位人变成社会人的党员，社区党组织要主动接近他们，帮助他们，找他们谈话、交心，宣传社区党建工作，为他们点燃新的希望之火，寻找新的生活出路，把他们按流动党员的动态管理;对退休党员的管理教育实行考核评比集中表彰的办法;对在职党员设立联络册，并将党员身份做到公开出示、评议公认，把他们作为密切社区党群血肉联系的重要途径。
整合社区党建资源，与驻街单位建立党建联系制度，使党建工作扩展到周边私营个体企业，满足这部分群体先进分子的需求，让社区处处飘党旗，使社区成为一个充满活力温馨的家。
三、帮助城市营造安定环境
充分发挥社区党建组织的中坚力量。广泛组织党员志愿者队伍，为群众解决难点、热点问题，尤其社区公益环境卫生面貌更是反映一个城市的窗口，通过党员提供无偿奉献劳动，带动社区党员参与综治和普法宣传，扶贫助残等党员形象工程。由群众看着党员干，变成跟着党员一起干，居民自己想着干，使“社区是我家，建设靠大家”的口号真正变成居民的自觉行动，通过社区党建工作的活跃、党员的行为和活动开展，达到了居民之间的真诚沟通、邻里和睦、社会稳定，一起为建设美好家园而努力，帮城市营造安定环境。
创新载体，突出特色。在社区党建工作中，社区始终坚持“以人为本、服务居民”的方针，把服务居民群众作为社区党建工作的出发点和落脚点，通过不断地创新载体，完善、健全服务网络与服务体系，努力服务社区居民、丰富社区文化、确保社区平安，精心打造现代化新型社区。
1、以服务为重点，健全服务体系，打造社区服务新平台：社区组建的义务巡逻队、为老服务队、科技服务志愿者等各类社区志愿者服务队伍，广泛开展了社区劳动保障再就业培训、家政服务、治安巡逻、医疗卫生、法律咨询等多项服务，及时为社区群众排忧解难。在积极为居民提供服务的同时，还扩大了下岗失业人员的就业门路。社区发放再就业优惠证126人次，为20余名下岗职工申请办理了小额贷款。关心关注居民弱势、困难群体，广泛地为他们提供各项服务与救助。每年春节期间，做好了社区困难党员、困难居民、城镇低保户及残疾人的慰问工作，把党和政府的温暖送到了城镇困难和弱势群体手中。
2、丰富载体，突出特色，打造社区文化新亮点：随着人们生活水平的不断提高，社区居民对文化的需求也越来越高。为丰富居民的文化生活，大力开展文化学习型社区的创建工作，社区建立了阅览室、乒乓球室、棋牌室、以及综合活动室等多个群众文体娱乐活动场所，广泛开展各项文体活动，推进科技、文化、卫生、法律“四进社区”活动，营造了浓厚的健康向上的社区文化氛围。为进一步推进社区精神文明建设，举办
了社区象棋赛、婚育新风进万家有奖知识竞赛，并在社区开展了解放思想大讨论、社会主义荣辱观“八荣八耻”等学习，丰富了社区居民文体生活。
3、抓综治，保平安，打造社区和谐新体系：社区以完善居民自治，建立管理有序、建立文明祥和新型社区为主要内容，努力打造平安和谐社区。一是培育和发展社区民间组织，组建了卫生监督小分队、义务巡逻队、文明创建志愿者、帮教小组、调解委员会、等多个组织，调动社区居民参与社区建设的积极性，并制定了《社区居民自治章程》、《社区居民公约》。二是落实综治责任制，健全完善各项规章制度，达到综治工作的规范化、制度化。三是多层次、多角度开展综治普法宣传，认真做好矛盾纠纷排查调处和流动人口的管理;动员社区多方面力量参与社区治安防范工作，创建“无毒社区”、节假日及重大活动日义务巡逻等多项活动，确保社区一方平安。
4、开展党员奉献日活动。以“亮党员身份，树党员形象，尽党员义务，建和谐爱民”为主题，组织发动党员在社区内广泛开展党员活动。社区党员本着“奉献、服务、互助、和谐”的精神，自愿利用业余时间，根据自身特长和专业特点，无偿为居民提供帮助和服务。
5、丰富载体，突出特色，打造社区文化新亮点。随着人们生活水平的不断提高，社区居民对文化的需求也越来越高。为丰富居民的文化生活，大力开展文化学习型社区的创建工作，社区建立了阅览室、乒乓球室、棋牌室、以及综合活动室等多个群众文
体娱乐活动场所，广泛开展各项文体活动，推进科技、文化、卫生、法律“四进社区”活动，营造了浓厚的健康向上的社区文化氛围。为进一步推进社区精神文明建设，举办了社区象棋赛、婚育新风进万家有奖知识竞赛，并在社区开展了解放思想大讨论、社会主义荣辱观“八荣八耻”等学习，丰富了社区居民文体生活。
先锋社区始终坚持把维护和发展好居民群众的根本利益，作为社区党建工作的出发点和落角点，充分发挥社区党组织领导核心作用，不断地推动社区党建工作的开展。
1、开展了以帮助居民解决实际困难，办实事为主题的“为民”活动。在活动中，我们以“为老百姓办实事、办好事”为宗旨，急居民之所急，想居民之所想，帮居民之所需，共为老百姓办实事56件。 社区第一居民区中有一工厂，工业废水导致水污染，社区家庭支部将这一情况反映给社区后，社区和厂家协商，由工厂给居民送深井水喝，得到百姓认可。
2、开展了以帮助失业职工再就业为主题的“富民”活动。以社区服务中心为平台，开展再就业服务工程，采取自谋、推荐、社区介绍的形式，基本满足了就业需求。社区党组织为失业职工拓宽就业渠道，广开就业门路，多次组织参加区、办事处举办的用工洽谈会，组织参加各种就业培训班，介绍用工信息，共安置了百余人，为失业职工办理《再就业优惠证》210个。
3、开展了以综合治理，保一方平安为主题的“安民”活动。社区党组织与第一派出所联合搞治安巡逻，并开展了清理“三无”自行车专项整治，清查出租房及“无毒社区”活动。净化了社区的治安环境，确保社区治安工作健康发展，无重大违法犯罪，违法犯罪率为零。
4、开展了以活跃群众文体活动为主题的“乐民”活动。社区党组织以社区文化为链条，大力开展各项活动，社区成立了合唱队、舞蹈队四支业余文化活动队伍，参加人员达上百人，每逢节假日、纪念
日，他们都结合形势自编自演文艺节目，为居民演出，他们还多次参加公益演出，受到广大居民群众的欢迎。
5、开展以方便群众，服务群众为主题的“便民”活动。各社区党组织为群众构建周到、便捷的服务网络，不断满足广大居民群众多层次，多样化的需求，建立了社区家政服务站，开展了20余项便民服务项目。
6、开展了以争做文明市民为主题的“育民”活动。社区党组织能经常加强和改进群众性的政治思想工作，定期向居民宣传学习公民道德纲要，推动了社区精神文明的建设，涌现出文明市民，五好文明先进典型，五进家庭活动先进典型25人，推动了社区精神文明不断深入发展。社区党组织利用市民学校和社区党校阵地，采取广播、墙报、宣传板、讲课、五好文明竞赛等形式，学习宣传党的方针政策，进行社会公德、职业道德、家庭美德教育。
党建工作特色做法
――― 街道环城社区党支部
社区根据社区实际，制定了社区发展规划，结合学习实践科学发展观活动，进一步整合社区资源，夯实服务基础，完善服务功能，健全制度体系，使社区建设和党建工作取得较好的成绩，促进了和谐社区建设。
一、完善组织网络，在加强社区党建工作上实现全覆盖
环城社区从强化党的建设的需要出发，创新社区党组织设置形式，使党的工作横向延伸，纵向拓展，着力建设一支朝气蓬勃、奋发有为、团结有力的社区领导班子和党员干部队伍。
1、强化社区党组织建设。以学习实践科学发展观为契机，对家庭党支部统一进行了规范，健全制度，使党员的学习、教育、管理走向正规化。
2、进一步完善社区居民自治组织建设。加强社区居民自治组织建设，建立了社区居民代表大会制度，成立了社区居民议事、民主监督等机构，建立健全了社区居委会相关的规章制度，社区对一些关系群众切身利益的决策都通过居民听证会、民主征询会的方式征求意见，广泛听取群众意见后，做出了科学合理的决定。
二、构建服务网络，在完善社区服务工作中实现全方位
作为最贴近百姓生活的部门，环城社区倡导的是以人为本的服务理念。社区是一个大家庭，只有用真诚去感动每一个人，用真情去感化每一个弱势群众的心，才能得到社区群众的拥护和爱戴。
1、为了更好地发挥社区服务功能，我们对社区资源进行了重新整合，调整了社区志愿者服务队伍，使从事社区治安巡逻、民调帮教、社救社服等志愿者服务队伍达130余人，增强了自愿者服务队的力量。社区志愿者充分利用业余时间为群众办好事、实事，现在已为社区困难户送煤劈柴、维修房屋、整理室内外卫生、送医送药、送米面油216件，帮料理丧事1件、预防火警3起、接办求助热线电话15人次、 帮扶贫困家庭17户。
2、继续推进政府职能进社区。对计划生育户建立电子档案1568份;为56名混岗(买断)职工办理了社保养老金补帖手续;为723名居民办理了医疗保险;成功调解化解邻里纠纷，夫妻家庭矛盾、财产赔偿。劳资待遇等信访事件16起，阻止了2起群防事件的发生。
三、拓展文化网络，在丰富群众文化生活上实现全天候 环城社区自建成以来，始终坚持把满足群众日益丰富的文化生活需求作为一项重要工作，紧跟和谐发展主旋律，激发文化激情，将和谐、发展、充满活力的文化理念牢牢渗透
到社区、庭院的每一个角落，使群众业余文化生活得到了活跃和发展。
在群众需求不断发展的新形势下，环城社区通过开展形式多样的活动，增进了社区的团结和居民的参与度，群众整体素质不断提升，党建工作水平不断攀升，社区和谐程度不断提高。
街道
社区党支部
2010年12月27日
一、基本情况
xx街道xx社区位于xx街道办事处的西北方，东临xx路，南临xx路，西临xx路，北临xx路。社区占地面积xx平方公里，总户数xxx户居民，人口约xx人，现管理党员xxx名，其中离退休党员xxx名、“两新”党员xxx名、社区工作站党员x名。
近年来，xx社区紧密结合辖区两新党员多、来深建设者多、基建工程兵多、老年人口多，着力搭建“一核二体五服务”的党建平台，即:以社区党委为核心，群众、党员为主体，提供5大专业服务，以党建引领党员先锋志愿，带动党群融合，打造“党建引领+社区自治”新标杆，在营造共建共治共享上率先突破走在前列。截至目前，先锋积分注册党员有xx多名，新增志愿者xxx余人，收集心愿需求xxx余个，认领心愿xxx余个，认领率达到xx%。
二、主要做法
（一）机制建设标准化。
延伸“党员积分制”，以“奉献-积分-激励-回馈”模式，通过积分兑换服务或者礼品，鼓励党员参与志愿服务，形成党员激励机制;结合社区实际，联合专业技能党员、群众，组建“法律、心理、医疗、就业和综合”五大模块“智囊团”，社区党委书记任团长，辖区专业技能党员和群众为团员，制定标准化流程，规范心愿收集、心愿分流、心愿认领、心愿解决程序，建立群众评价和服务考核奖励机制，确保心愿高品质快速落地。
（二）需求匹配精准化。
Xx社区党委依托居民议事会、“两代表一委员”进社区、社情民意等平台，设立“心愿漂流站”，在辖区内
XX个住宅小区悬挂固定心愿箱，并设有2个流动心愿箱，志愿者定期开展上门收集心愿活动;打造“心愿墙”，党员通过心愿墙发布心愿需求或发起公益项目，实现资源交流;组建爱心信鸽队，召集辖区“五老”家庭、小区楼长等熟悉社区情况的热心群众成为心愿收集与传播的“信鸽”，广泛收集辖区居民心愿需求，梳理成心愿需求清单;引入辖区企业、学校、医院、商会和行业协会等组织，根据服务类型填写心愿，梳理成服务清单，通过对接需求资源与服务资源，形成心愿“双向认领”清单，确保心愿精准匹配，助力心愿双向认领。
（三）党群服务人性化。
xx社区党委在心愿驿站注入党建“温度”，以人文关怀融入“服务”元素，设立xx个心愿固定收集点，x个流动心愿箱，并为行动不便的孤寡老人提供上门收集心愿服务;根据不同对象、不同心愿提供针对性服务手段，如针对老年人医疗类心愿，提供心愿认领者上门服务;举办“社区论坛”，以智囊团五大模块为主题，邀请社区专家、学者开展法律、心理、保健等讲座，覆盖社区各年龄、各层次居民心愿需求。
三、经验启示
（一）党员先锋服务更有针对性，让群众呼声有回应。
通过“心愿驿站”项目，真正将党建服务触角延伸至社区，结合“社情民意平台”、“三议三公开”议事制度、心愿收集完成制度，将党代表、人大代表吸纳到志愿服务队伍中，拓宽“先锋积分”长度与宽度，通过认领机制，迅速实现配对并及时反馈，使党员先锋服务以需求为导向，真正实现。
（二）基层治理更有落地性，让居民自治有路径。
“心愿驿站”把群众纳入其中，通过心愿书写、心愿认领与心愿评价，搭建基层治理新平台，让群众真正参与其中，既成为社会治理的受体，又成为社会治理的主体，通过将群众纳入基层治理主体，推动社区治理能级提升，让党建向基层延伸、向家庭延伸、向社会延伸，逐步实现社区居民的自我服务、自我管理、自我监督，充分发挥多元主体自治作用。
（三）党组织更有凝聚性，让党员落地有平台。
“心愿驿站”以社区公益为纽带，以服务民生为主线，串联辖区志愿者、企业、学校、医院、商会和行业协会等组织，带动企业参与公益服务，形成经济效能向社会效能转化，全面激发社区党员活力，增强党员群众对党组织活动的参与度和归属感，进一步强化基层党组织凝聚力。
（四）社区资源更有整合性，让共建共享有支撑。
“心愿驿站”项目以“精准有效”服务为主题，通过梳理需求清单、资源清单与服务清单，科学整合社区资源，结合民生微实事项目，打出“服务组合拳”，引入更多社会资源共同策划公益活动、孵化公益项目，通过“感动社区”颁奖活动，对在心愿服务中有杰出贡献的个人或党支部组织进行表彰奖励，激发社区正能量并形成良性循环，构建“文明、和谐、秩序、有爱”的新型社区，让居民更有安全感，幸福感和获得感。
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2022基层社区党建工作汇报材料06-30
东坪社区2010年党建工作总结06-11
社区党建工作问题调研报告06-17
