企业安全风险分析与管控措施研究
【摘 要】随着各行各业的现代化发展，国家对行业生产安全提出了越来越高的标准，无论是哪个行业，在开展生产作业的过程中，都要注重安全风险的分析和管理。安全风险可能会存在于生产经营的各个阶段，且种类繁多。为促进安全生产标准化目标的实现，企业在日常的工作中，应将安全管理与经济效益实现置于同等重要的地位，不断就各种的安全风险，来制定有针对性的安全处理方案和应急预案。
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【關键词】安全风险;管控措施;安全预警
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1 企业可能存在的安全风险
1.1 人为因素
企业生产经营的各个过程中，都有人的参与，正是因为人员的参与，使得企业的安全管理在很大程度上会受到人为因素的影响。部分企业存在着巨大的管理漏洞，对人员的管理方面存在着很多的不足。部分人员的责任意识不足、安全意识薄弱，由于没有从思想上重视安全管理工作，导致在各项工作的开展过程中，常常会出现各种不规范操作行为等，给企业的正常生产与运营造成了极为不利的影响[1]。根据有关事故原因调查，人为因素所引起的安全事故占比非常高，这决定了企业在安全管理的过程中，要加强人为因素的管理，针对企业生产经营中可能存在的人为因素安全风险，采取有效的控制和管理策略。
1.2 环境因素
部分企业的生产比较特殊，生产作业进行的过程中，往往对于生产环境有着严格的标准，部分安全风险或者安全事故的出现是环境因素所造成的。当在企业生产作业开展的过程中，缺乏对现场的环境管理时，可能会导致在生产作业开展时，由于环境问题引起现场的安全风险而引起安全事故。在一些特殊的作业条件下，可能会伴随着一些极端的气候条件，这些恶劣的气候给生产作业造成了极为严重的影响，干扰了正常的作业。例如，对航运企业而言，极端的寒潮大风和浓雾、台风都可能会影响航运的安全性，一旦缺乏有效的天气预测和预警，或者操作不当，都会引起严重的事故。
1.3 管理因素
管理因素同样会造成一定的安全风险，如果在企业的运营过程中存在安全管理不到位或者安全责任未落实的情况，都会加大安全事故的发生概率。事实上，企业的安全风险可能存在于各个方面，还可能存在于每个阶段，只有保障了安全管理的全面性、全方位性和动态性，才有助于安全生产目标的实现。但现实情况是，很多企业在生产运营的过程中，过于关注企业经济效益的实现，在安全管理方面的资金、人力投入都不足，部分企业虽然在长期的发展过程中意识到了安全管理的重要性，但安全管理方面的责任细分不足，甚至安全管理方面无从下手，都使得企业生产中的安全风险未得到有效的控制。
2 企业安全风险的管控措施
2.1 加强技术人员培训
企业安全风险的管控过程中，对技术人员的培训非常重要，相关管理人员在发现了潜在的安全风险以后，要立即根据现场的安全风险类型和影响程度，及时采取可靠的安全控制措施，促进生产的高效、安全进行。技术人员在企业的生产过程中具有重要的技术指导意义，只有做好了对技术人员的安全培训和技能培训，才能够使得各个岗位上的技术人员都充分发挥自身的专业素质优势，不断根据企业生产的实际需求，来进行有效的技术规范和指导[2]。在技术人员的培训方面，要注重技术人员安全意识的提升，使得各个技术人员在技术指导的过程中，注重安全考虑。
2.2 优化生产过程
生产过程中的安全风险是最为常见的，也是安全风险出现最为频繁的环节。为促进安全风险管控目标的实现，专业的安全管理部门和人员在管控过程中，要注重对生产全过程的优化，改变传统落后的生产工艺和流程，通过生产过程的优化来提升生产作业的安全性，提高企业的生产效益和竞争力[3]。生产过程的优化可以从材料设备、工艺优化的角度出发，安全管理人员要针对企业生产的现状，与有关部门就安全生产的目标达成一致性意见，开展安全管理方面的工作优化。技术人员在相关工作中，要注重对施工工序的深化模拟，通过模拟来及时发现工序中存在的问题，及时开展安全调整。
2.3 安全管理平台建设
2.3.1 安全信息化平台设计
当前企业进入了信息化的发展阶段，信息化大背景下，企业的安全风险管理也应该彻底转变思路，积极通过安全信息化平台建设来促进安全生产目标的实现。各个企业在安全管理工作开展的过程中，都要结合安全管理信息化要求，构建安全管理信息系统，在该系统内集成、共享全部的生产信息，辅助安全管理工作的开展。安全管理信息系统建成以后，可以通过业务流程化、标准化设计，来发挥该系统在企业生产中的基础管理、风险管理、巡检监督、隐患治理等功能，促进企业生产的标准化、安全化。安全管理信息系统中，还应该进行详细的权限管理和工作任务细分，在系统中设置工作任务提醒、流程自动发起、业务过程督办等各种功能，使得企业内部的各个部门都能够按章办事，严格落实安全管理的相关责任，促进闭环化管控。此外，安全管理信息系统建设还应该与手机APP开发、手持终端配置等结合起来，保障企业生产的高效、有序开展。
2.3.2 信息数据采集应用策划
安全管理平台建设要以数据信息的采集作为基础，只有做好了全面的信息分析和获取，才能够辅助安全生产决策。在安全管理平台、信息化系统数据集成、终端设置的结合下，安全管理平台与企业的MES、ERP等各子系统实现互联互通，也就保障了安全管理信息数据的共享和集成，利用安全管理平台的实时数据共享功能，也就可以给企业的安全生产和管理提供自动化的指导，发挥自动化数据采集和应用的作用。系统数据采集方面，利用安全信息系统的业务模块流程化、标准化设计，就可以对企业生产中的全部信息加以实时采集，这些采集的信息可以被及时传输到相应的模块，及时发现相应的异常数据。安全信息系统与监控平台、监测系统的互联互通，有效保障了各种报警信息、联动信息处理的有效性，为安全決策提供了切实的依据。
2.4 风险预警预控和绩效考核评价设计
对企业的安全风险管控而言，风险预警预控机制的建立同样可以帮助企业实现安全管理的目标。在安全管理流程数据、过程实时数据、控制结果数据多样化采集的前提下，有关企业可以根据行业标准和规范，形成自身可行的安全生产预警系统技术标准，将企业的实际情况与行业标准相结合，科学进行预警参数、指数选取与确定、量化与权值、阈值设定，形成完善、可行的安全风险管控量化指标体系，构建风险预警数学模型，利用该模型来计算企业的安全生产预警指数，实现安全风险的量化分析，在此基础上制定的安全风险管理策略更为有效，也更能够降低安全事故的发生几率。有条件的企业可以在生产作业的过程中，加强对BIM技术或者GIS技术的应用，以充分通过这些技术，来全面掌握企业中各个区域的安全风险分布情况和实施情况，一旦发现了其中所存在的异常情况，就要立即将风险预警信息传达给有关部门，保障安全风险的及时识别和处理。
3 结语
企业现代化的发展过程中，安全管理已然成为了重点性的管控任务和工作。各个企业在实际的生产过程中，必须要针对安全风险的分析和掌握情况，积极引入现代化的安全管理思维，通过先进安全管理技术的应用，来促进各个环节安全风险的有效预防和控制，最大程度上通过安全管理来提升企业的竞争力。
【参考文献】
【1】何海霞.锌冶炼企业安全风险分析与管控措施研究[J].世界有色金属，2019，536(20)：31+33.
【2】张武星.石化企业安全风险分级管控中的问题与对策[J].安全健康和环境，2019，19(09)：50-53.
【3】李博，胡章地，胡大顺，等.漂流企业职业安全健康风险分析与管控[J].科技经济导刊，2020，723(25)：81-82.
作者：王鹏娟
摘要：随着我国经济发展速度的不断提升，在物质资源方面的需求水平也逐渐上升，同时也推动着各个领域企业的创新与发展。石油资源开发与其他行业存在着根本区别，危险性更高，生产过程中涉及到的物质存在易燃、易爆、毒性等特征，将对石油生产工作产生威胁。目前，仍有很多石油化工企业在安全管理方面存在懈怠心理，导致安全事故频发。本文将针对石油化工企业生产过程中安全问题进行详细分析，并针对重点问题提出相应措施。
关键词：石油化工;过程安全管理;风险管控
1.石油化工过程安全管理现状
我国石油化工工程水平随着国家技术水平的发展，也实现了多项创新与突破，但是由于行业的特殊性，石油化工工程面对的安全问题更加复杂多样，一旦管理疏漏，造成的安全事故将直接威胁到员工的生命财产安全，同时也会造成恶劣的社会影响，严重的甚至会影响到国家经济发展，阻碍社会发展进步。我国石油化工企业在快速发展的过程中，对于生产管理方面也逐渐完善各项保障制度，但是仍有一部分企业存在侥幸心理，缺乏安全管理意识，只注重工程进度和经济利益，忽略了质量安全体系建设，在工程过程中没有相应的应急措施和解决方案，进而导致安全事故发生。也有部分企业在人员培训和监督检查方便存在疏忽，员工缺乏积极的工作态度，无法应对复杂的工作内容，素质较低，施工技术水平差，间接的为生产工作留下无数隐患。安全管理是贯穿整个石油化工工程的重要问题，在石油化工工程建设的全部环节都应当秉承安全管理理念，防微杜渐，提高生产效率。
2.安全管理缺失原因
2.1安全管理意识淡薄
在各项自动化技术非常先进的今天，很多生产过程更加依赖于机械化设备，进而导致人工操作量降低，设备大量集约化作业，的确能够降低工程事故的发生概率，但与此同时也导致很多企业对于安全管理的意识逐渐淡薄。很多企业依靠着先进的生产设备，不断加快作业进程，将工程中心放在了提升企业利益方面，忽视了生产工作中的安全隐患，安全管理规章制度也流于表面，实际生产工作中并未严格执行各项规定。
2.2员工综合素质较低
石油化工企业发展建设离不开员工建设，只有保证员工具备相应的技术水平和风险防控意识，才能够多方面确保工作的有序开展。员工是石油化工工程实施的主要人群，如果内部员工的综合素质和安全意识无法满足生产工作的要求标准，则会间接影响到企业施工的安全稳定性。现在依旧有很多企业员工，凭借自身的工作经验进行施工工作，拒绝接受新知识培训，长此以往技术水平和综合素质势必落于人后，对日常工作中出现的安全问题无法有效处理，进而导致工作效率低下，工程安全难以保证。
2.3安全管理力度较低
石油化工企业必须具备与生产工程配套的安全管理规章制度，让员工有规可循，防止成产过程中出现安全风险问题。安全管理制度一方面能够为员工生产作业提供指导性方向，帮助员工梳理工作流程，另一方面也对员工行为起到约束性作用，相关的奖惩制度对员工的安全意识提升也有一定的帮助。新时代发展时期石油生产工艺和生产特征都有一定的改變，石油化工工程建设过程更是环环相扣，任何一个环节的脱节，都会影响后续工作的开展，整体工作环境的安全性也难以保障。所以，针对新时代石油化工的特点，安全管理制度的建立不能默守陈规，应在原有的制度基础上增加更加符合现代化特征的规章制度，更加人性化的对生产作业进行管理监督。
2.4安全管理资金投入不足
石油化工企业更为关注的是企业受益和利润，经常会忽视对于安全生产工作管理的资金投入，缺乏对于安全管理内容的全面认知。资金投入不足的情况下，安全管理监督设备无法健全，管理水平自然随之下降，常见的问题包括安全生产标识牌缺失、监督检查设备损坏、维修资金缩减等等，都在一定程度上影响了生产作业的效率，导致生产工作安全系数呈逐年下降趋势。
3.石油化工企业安全生产管控措施
3.1提升安全生产意识
石油化工生产工程随着技术的革新，安全水平确实有了一定程度的提升，但是在很多细节问题上仍然存在极大的安全隐患，一旦忽视细节问题，施工作业稍有失误，极容易引起生产事故。故而，要让全体员工从思想层面上提高对于安全问题的重视程度，提升安全生产意识，牢记工作内容，严格遵守各项规章制度，具备相应的发现问题解决问题的能力，才能够进一步维护生产环境的安全性，降低事故发生的概率。提升员工安全生产意识的渠道多种多样，可以充分利用企业内部设施，做好安全生产宣传，印发学习手册，增加考核机制，反复的加深员工安全意识，最终将安全生产贯穿企业文化，全面提升所有员工的工作热情和责任感。
3.2完善安全管理制度和机构
合格的石油化工企业必须配置科学合理的质量监督管理体系，设置相关工作人员负责监管生产作业流程，促进各部门之间的协调融合，保证石油化工建设工程有序开展。安全管理部门的设置不仅可以更好的宣传安全生产规章制度，也能够帮助协调各部门之间的工作交接、人员培训、质量检查等重要问题，不断促进石油企业安全制度完善，起到监管桥梁的重要作用。完善工程管理制度一方面是要加强工程质量监管水平，设立专业的部门对工程作业安全施工进行定期监督检查，另一方面是要加强安全施工技术培训及考核工作，设立培训部门对员工进行作业前技能培训，作业中技能考核，深化理论知识，加强安全意识。石油化工企业应当建立健全各项管理工作机构，严格选拔人才，有针对性的开展安全管理工作。
总结
综上所述，在我国石油化工行业发展如火如荼的重要时期，更应当具备高瞻远瞩的长远目光，认真对待安全生产问题，在企业建设管理过程中，对管理工作提起充分重视，科学合理的设置管理部门，将安全管理制度与对应安全管理机构充分结合，发挥出应有的管控作用。石油化工工程安全管理工作的加强与完善，从小处来看，关系到企业自身效益提升和员工生命财产安全，从大处来看，也关系着国家经济的发展命运，关系着人民生活的幸福稳定。故而要不断提升石油化工企业管理意识与管理水平，为行业发展打下牢固根基。
参考文献
[1]姚德祥.石油化工企业过程安全管理风险管控的探讨与实践[J].化工管理，2019，(36)
[2]姚雯霞.石油化工企业过程安全管理风险管控的探讨与实践[J].建筑工程技术与设计，2020，(24)
[3]李通.石油化工企业过程安全管理风险管控的探讨与实践[J].化工管理，2019，(36)
作者：张德强
摘 要： 电力工程安全管理是电力企业发展过程中的重点之一，电力行业作为高危行业，其施工过程中存在很大的安全隐患，例如配电网施工、送点运行操作等，电网运行本身带有较强的危险性，而且输电线路施工技术水平还会直接影响电能输送的稳定性与安全性，在配网作业中必须要加强安全管理，对各种安全隐患进行有效控制。本文对配网作业安全管控措施进行分析和探讨，旨在提高电力企业运行的安全性、稳定性、可靠性。
关键词： 配网作业;施工安全;安全管理;问题;对策
引言
安全一直是电力工程行业关注的重点问题，没有安全施工，不能提升电力工程的质量，也不能满足人们日常施工生活中的用电需求。配网作业施工过程中的安全隐患一直都是电力工程行业中的一个重点问题，尤其是随着当前工程项目越来越多，配网施工项目越来越多，例如架设电缆线路、安装电线电杆等，随着电网覆盖范围不断扩大，配网作业施工难度逐渐提高，在施工过程中出现安全隐患和安全事故的概率越来越大。在施工过程中必须要加强对安全管理、安全检查，做好施工组织设计，从而确保配网工程施工项目顺利推进。当前配网作业施工过程中的安全管理体系不够完善，安全管理规范制度也不够健全，对施工人员的约束力不强，因此导致施工过程中的安全隐患逐渐增多，在未来的发展过程中，电力企业必须要将安全管理工作提到一个全新的高度，完善安全管理规范和监管体系，提高配网作业安全性。
一、配网作业特点以及安全问题
配电网作业主要指电网线路施工，例如架设线路电缆、杆塔、配电变压器、隔离开关等，还包括一些基础设施的建设施工、技术改造、大修、抢修等，电力工程建设任务规模庞大，因此建设工期较长，在建设过程中包含工序较多，每一道工序的质量都会对整个工程质量产生影响，如果管理不当，则很有可能引发安全事故。因此配网作业施工过程中的安全管理显得尤其重要。在配网作业施工过程中主要有以下特点：配电网线路是电力工程施工中的重要组成部分，主要农网配电线路和城市配电线路。城市配电网络的建设条件相对较好，但由于城市人口较多，作业环境比较复杂，管理难度很大，很容易出现安全事故。农网配电线路的分布比较广泛，架设线路较长，而且比较分散，主要涉及农村和住户，设备基础较差，存在的缺陷和隐患较多。配电线路施工涉及较多项目，因此安全管理十分重要。
在配电网作业施工过程中，常见的安全隐患有几种，第一，高空作业安全隐患。配网作业施工阶段，高空作业环节尤为重要，例如架设电线杆塔，需要高空作业，倘若防护不得当，势必会引发安全事故。在施工过程中，一些施工人员的安全意识不足，在高空作業过程中没有积极做好人身安全防护，例如在登杆塔之前，没有对登高工具进行检查，有的机具的脚扣、升降板、安全带等已经老化，对施工人员带来安全威胁。第二，施工机械安全隐患。配网作业施工建设需要应用较多种类机械设备，机械施工可以对施工人员的一些工作进行替代，进而提高施工效率，减轻施工人员的工作强度。但是各种施工机械在使用过程中也会产生安全隐患，对施工人员的人身安全是一种极大的威胁。有的施工人员在施工之前对设备的检查不够充分，因此导致一些有问题有故障的设备出现在施工现场，带来安全隐患。
二、配网作业安全管理策略
配网作业是电力行业发展过程中的重要内容，作业过程中的常见必须要加强施工安全管理，对施工过程进行严格管控，以提高配网作业水平。
(一)对作业人员进行安全教育
随着电力行业的不断发展，电力工程规模逐渐扩大，输电线路的架设范围越来越广泛，电力工程建设所需要的技术人员也越来越多，而且技术队伍不断壮大，对配网作业目标的完成有一定帮助，但由于队伍急剧扩大，技术人员的水平参差不齐，对配网作业安全水平产生一定影响。在配网作业过程中，必须要积极加强对配网作业人员、项目管理人员的安全教育，培养电力企业所有员工都形成安全防范意识，对配网作业过程中的各种问题进行积极有效地防范，在任何一个环节都能形成安全观念，对各种潜在的安全威胁进行防控。例如施工之前的准备工作中，准备工作不充分是造成施工过程中的安全事故的主要原因，例如在施工之前对配网作业图纸分析不充分，对地质测绘工作的管理不当等，都是配网作业过程中的安全事故成因，因此在配网作业过程中必须要积极加强安全意识培养，在电力企业内部进行安全教育，定期进行安全教育考核，提高电力企业所有人员的安全防范意识。
(二)对配电网工程施工组织进行设计
在配网作业过程中，必须要对配电网工程施工现场的实际情况进行了解，并且要积极加强对配网施工组织的科学合理设计，减少施工过程中的变更情况。在配网作业设计时要有全局设计理念，对所有项目进行综合考虑。例如在对配网作业杆塔进行设计的时候，要对杆塔的结构性能、抗震能力、防雷性能等进行设计，例如高度超过40米的杆塔，每增加10米，都要在杆塔上增加一片绝缘子，在高度超过100米的杆塔上，绝缘子的片数必须要根据实际情况进行设计，提高杆塔的防雷性能。再比如在配网作业的路径选择过程中，必须要充分考虑配网作业途径场所的实际情况，要尽量避开重冰区、不良地质地带、机场、弱电线路等，尤其是一些大型的发电厂和枢纽变电所的进出线，必须要根据电厂的总体布置对配网作业进行统一规划，配网作业中的两回路或者多回路线路，如果在路径比较狭窄的地段，适宜采用同杆塔架设的方式进行施工。另外，在施工之前要对施工现场的地质条件进行了解，如果地质条件不够良好，则要及时加强地基处理，提高配电网工程安全性。
(三)加强配网作业过程中的安全监督和管理
1、加强施工现场的安全监管。配网作业建设具有较强的专业性，涉及输电线路基础杆塔的架设、放线收线等过程，而且在作业现场有可能出现多个工种交叉作业的现象，现场管控难度较大。在施工过程中必须要积极加强对所有施工项目的安全监管。例如在配网作业搭设过程中，必须要进行高空作业，有的时候需要搭设脚手架，搭设脚手架的时候要对搭设位置、交叉位置等进行检查，确保脚手架牢固，在高空作业中，也要加强对施工人员的安全教育，引导施工人员做好安全防范，例如系好安全带、对登高机具进行检查、戴好安全帽、穿好绝缘服等。这些施工过程中的安全防护措施是十分必要的，但在实际施工过程中很多施工人员在施工过程中没有积极落实，才导致安全事故频繁出现。
2、发挥安全监管人员的作用。在施工过程中要加强监管，必须要对安全监管岗位的责任进行强化，加强安全监管岗位的设置，招聘专业化的安全监管人员，积极发挥安全监管人员的作用，对施工人员的一些不规范操作行为进行控制和纠正，防止安全事故出现。安全监管人员必须要掌握配网施工过程中的常见安全问题，例如施工过程中的起重、爆破、临近带电体等危险系数高的作业任务，都必须要加以防范。另外，由于配网作业作业范围比较广泛，持续时间较长，因此必须要做好随时监控，对于施工过程中的常见问题進行控制。
结语
综上所述，随着我国电力行业不断发展，电力工程施工项目越来越多，配网作业是电力行业发展中的重要部分，在配网作业中安全隐患较多，必须要引导员工形成安全防范意识，对配网作业过程中的各种问题成因进行分析，并且采取相应的措施进行有效防范。■
参考文献
[1]刘石生，张卫东，甘杏.配网安全管理现状分析及补救措施[J].价值工程，2012(34).
[2]张卓彦.解析配电网安全运行管理的有效策略[J].科技与企业，2014(22).
[3]韩永全，卢从义.浅议配网施工作业的现场安全管理[J].农村电工，2013(03).
作者：梁明耀
根据安全生产标准化要求及安全风险预控管理手册中将危险源分布情况分别制定管理标准和管控措施，明确责任岗位，确保技术、人员有保障。为保证该工作有效开展，制定安全风险控制领导小组。
一、安全风险控制领导小组及职责
组 长：区长 支书
副组长：各副区长、工会主席、技术主管、技术员
成 员：各队队长、班长、验收员及机电工长
领导小组职责：
1、负责制定风险管控措施及规范。
2、负责落实风险管控措施及规范。
3、负责组织风险管控措施及规范方面的培训。
4、负责组织风险管控措施及规范进行动态更新。
二、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的科学方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念，以治理隐患，防止大事故为目标，以落实责任为重点，全面排查治理隐患，强化安全生产基础，提高安全管理水平，实现对安全生产风险超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制事故的发生。
三、目标任务
通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重大事故。
四、安全风险管控措施
(一)名称：瓦斯
管理标准：根据井下条件变化，不断改进和加强瓦斯治理
防范措施：
1、工作面要有足够的风量，保证风筒接口严密不漏风，风筒距掘进工作面的距离符合《煤矿安全规程》规定。爱护通防设施、做好一通三防工作。
2、实现“双风机双电源”和自动切换功能，巷道内瓦斯探头，实现风电闭锁和瓦斯电闭锁，禁止任何人随意停、开局部通风机。
3、杜绝无计划停电停风。
4、井下电气设备杜绝失爆;
5、井下任何地点发现瓦斯超限或积存时，必须做到先停止工作、撤出人员、切断电源、进行处理，并汇报调度室和通风区值班人员，严禁瓦斯超限作业;
6、井下所有爆破地点都必须严格执行"一炮三检制""三人连锁爆破制"及三人连锁发爆器使用制度;
7、严格执行“双四位一体综合防突措施”。
(二)名称：顶板
管理标准：巷道施工应符合设计要求;地质条件变化时有补充措施;支护设施可靠有效。
防范措施：
1、掘进工作面按标准化进行顶板管理，现场严格按照设计循环进度施工，坚持正规循环作业，每次爆破后及时找顶，使用好临时支护，必须紧跟迎头，永久支护合格。最大空顶距符合作业规程规定，严禁空顶作业。
2、两帮及时支护，滞后符合规程要求，锚索距迎头的距离符合规程规定，严禁滞后。
3、锚网支护巷道的锚杆(索)规格、间排距、角度、锚固力定期检查，支护材料符合设计要求。
4、坚定执行矿压观测、分析、预报制度。当顶板下沉、压力较大及变形严重时，根据顶板离层仪监测数据的变化情况及时分析原因，并采取措施进行处理。
5、施工过程中严格执行“审帮问顶”制度，做好顶板检查。
6、加强后路巷道日常找顶及维修工作，对后路顶帮情况经常检查，发现巷道有失修、变形、底鼓等现象及时进行维修。
(三)名称：爆破
管理标准：爆破材料合格;存放地点周围有明显标志;防爆器的钥匙由放炮员随身携带。
防范措施 ：
1、放炮工作由专职爆破工担任，必须持证上岗，严格执行“一炮三检制”、“三人连锁爆破制”和三人连锁发爆器使用制度。必须认真执行爆破汇报制度。由带班班队长向矿调度室报告瓦斯、煤尘、支护、切电等情况，经同意后方可进行爆破，严禁擅自爆破。
2、放炮前必须由放炮员亲自装配引药，做引药必须在顶板完好的地点进行操作， 要避开电气设备和导体，严禁坐炮箱。
3、装药前爆破工要检查工作面的通风，瓦斯、煤尘、防尘喷雾，洒水等情况，如有瓦斯积聚，煤尘增大，通风不良等隐患，不得装药。
4、放炮施工前，将施工地点前、后各10m范围内，所有管路、风筒用旧皮带掩盖好。电缆、信号线落地用半圆铁管接茬掩盖严实或采用旧皮带包裹掩护，防止放炮崩坏。
5、每次放炮前，班长必须亲自派专人到距放炮地点300m以外反向风门外全风压通风的新鲜风流中的安全地点站岗、警戒，站岗、警戒位置由放炮员指定，班长悬挂好放炮撤人站岗警戒牌及安装通讯电话。
6、每次爆破前必须切断该工作面及回风系统中和有作业人员地点的所有非本质安全型电气设备电源。由当班修理工负责停电，班长负责撤人站岗。通风区爆破工、瓦斯检查工必须进行监督验电。并关闭各通路反向风门及防风流逆转装置。
7、放炮后，爆破工和班组长必须巡视放炮地点，检查通风、瓦斯、煤尘、顶板、支架、拒爆、残爆等情况，如果有危险情况，必须立即处理。检查完毕后爆破工通知组长，班组长再亲自安排人员将站岗人员撤回，在未接到撤岗命令以前，站岗人员严禁私自撤岗。
(四)名称：小巷运输
管理标准：运输设备安全设施灵活可靠，车场、硐室相对空间应满足安装、检修、维护到人、车运行的要求。
防范措施 ：
1、小绞车司机、把勾工必须专门培训，由取得合格证的人员担任。开车前详细检查绞车零部件是否齐全完好，绞车地锚是否牢固，绞车绳是否完好，以及声光信号是否灵活可靠,巷道是否阴阳，是否平直顺，对检查出的问题要首先处理，否则绞车不准使用。
2、绞车司机必须在得到准确的开回信号时，才准开回罐。开罐过程中，司机要精神集中，并注意绞车绳的排列情况，出现负荷突然增大时，要立即停车，严禁强行牵引，待把勾工查明原因后再作处理。
3、斜坡上下把勾工要与绞车司机配合好，认真传递开回罐信号，坚持执行“行人不开车，开车不行人、不作业”的制度。由开车司机及把勾工负责严格执行,把好关口。
4、修理工每班要认真检查钢丝绳断丝情况，钢丝绳在一个捻距内断丝断面积或磨损减少的断面积，超过原钢丝绳截面积10%时，必须更换，否则严禁开车。
5、在推罐时必须时刻注意罐的前方，在开始推罐，停罐、掉道，发现前方有人或障碍物，从坡度较大的地方往下推罐及接近道岔、弯道、巷道口、风门、峒室出口时，推罐人都必须发出警号。
6、平巷车场两端必须安装阻车器，推罐运输时打开，其他时间处于常闭状态。
桐梓县强博煤矿有限责任公司
煤 矿 安 全 风 险 管 控 措 施
2018年1月7日
桐梓县强博煤矿有限责任公司
煤矿安全风险管控措施
根据安全生产标准化要求及安全风险预控管理手册中将危险源分布情况分别制定管理标准和管控措施，明确责任岗位，确保技术、人员有保障。为保证该工作有效开展，制定安全风险控制领导小组。
一、安全风险控制领导小组及职责 组
长：夏合平 副组长：曾令海
成 员：梁正元、赵华禄、梁正龙、杨可文、殷正友、梁正光、魏家鱼。
领导小组职责：
1、负责制定风险管控措施及规范。
2、负责落实风险管控措施及规范。
3、负责组织风险管控措施及规范方面的培训。
4、负责组织风险管控措施及规范进行动态更新。
二、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的科学方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念，以治理隐患，防止大事故为目标，以落实责任为重点，全面排查治理隐患，强化安全生产基础，提高安全管理水平，实现对安全生产风险超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制事故的发生。
三、目标任务
1 通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重大事故。
四、安全风险管控措施成果应用
(1)工作面初次放顶需制定专项安全技术措施，合理确定支护形式，采用小进尺多循环作业方式，加快工作面推进度。
(2)20503高档普采工作面遇地质构造前必须制定专项措施，充分利用钻探、物探勘探手段，查明采掘前方的有害气体、积水等情况并消除。
(3)20503高档普采工作面遇地质构造前，必须首先制定安全技术措施，实行超前支护，采用π型长钢梁支护，接顶排扛严实，严禁空顶作业，确保支护质量;对于顶板已冒落地点，需在采煤机通过该地点前采取措施及时维护顶板。
(4)20505运输掘进工作面遇地质构造前，必须首先制定安全技术措施，临时支护必须实行前探梁支护，永久支护实行11#矿工钢架棚支护，支护间距必须保证0.8m，帮闭接顶排扛严实，严禁空顶作业，确保支护质量，确保安全。
(5)20503采煤工作面回风巷尾巷。随着采煤工作面的推进，导致巷道跨度增长，顶板压力集中，制定安全技术措施，及时回撤支架，保证安全出口距离，按规定加固安全出口支护，确保上安全出口与采面回风巷安全行人、通风，保证采面回风巷畅通无阻。
2 (6)按需配足采煤工作面风量，确保采煤工作面风量供给，适当降低采煤机割煤速度，减少采空区浮煤，确保高档普采工作面上隅角瓦斯浓度不超限;井下抽放主管路采用抗阻燃、抗静电抽放管，并采取可靠防静电措施。
(7)采取综合防尘措施，工作面必须实施湿式作业，各下煤点、转载点必须安设防尘喷雾装置，胶带运输顺槽入口和接近采煤工作面入口处，分别设置1道全断面自动控制风流净化水幕，煤仓保持不放空，煤仓放煤口设洒水降尘装置，井下各地点按规定设置隔爆水棚。
(8)20503工作面刮板输送机必须打好机头、机尾压柱，安设好紧急停止闭锁保护装置，随时检查维护刮板机运输设备;顺槽胶运输机带定期检查，及时更换失效托辊，装设防打滑、跑偏、堆煤、撕裂等保护装置，及时清理胶带输送机回煤及杂物。
(9)过地质构造时，适当降低20503高档普采工作面推进速度，保证安全生产;20503高档普采工作面开采技术条件较好，可适当增加产量。
(10)20505掘进工作面风量供给不足引起瓦斯事故，必须加强通风管理，按规定配足工作面所需风量，严格瓦斯检查，严格执行“一炮三检”、“三人联锁”、放炮请示制度，严禁无风、微风、循环风、不按规定的串联通风、瓦斯超限作业。
(11)20503采煤工作面、20505运输巷掘进工作面遇地质构造时，必须制定安全技术措施，加强防治水工作管理，严格按照探放水设计、措施执行，必须实行钻探与物探相结合，实行物探先行、钻探验证，
3 严格按照“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则执行，加强防治水工作管理，保证安全生产。
(12)20503采煤工作面刮板运输机，胶带运输顺槽。刮板运输机机头机尾压柱未打牢固、断链、机械发生故障;胶带可能跑偏。必须制定安全技术措施，刮板运输机机头机尾压柱必须按规定打设牢固，防止断链、随时检查和维护刮板机输送系统，及时安设刮板输送机紧急停止闭锁装置;定期检查和维护带式输送机，及时更换失效托辊，装设打滑、跑偏、堆煤、撕裂等保护装置，及时清理胶带输送机回煤及杂物。
(13)+920m材料辅助运输系统发生故障、钢绳断裂跑车、阻车器、挡车拦失灵导致跑车。制定安全技术措施，及时检查和维护提升运输系统设施设备，保证系统完好、灵敏可靠，加强提升运输设备管理，严格执行“行人不行车、行车不行人”的规定，确保安全正常运行。
(一)名称：瓦斯
管理标准：根据井下条件变化，不断改进和加强瓦斯治理 防范措施：
1、工作面要有足够的风量，保证风筒接口严密不漏风，风筒距掘进工作面的距离符合《煤矿安全规程》规定。爱护通防设施、做好一通三防工作。
2、实现“双风机双电源”和自动切换功能，巷道内瓦斯探头，实现风电闭锁和瓦斯电闭锁，禁止任何人随意停、开局部通风机。
3、杜绝无计划停电停风。
4、井下电气设备杜绝失爆;
5、井下任何地点发现瓦斯超限或积存时，必须做到先停止工作、撤出人员、切断电源、进行处理，并汇报调度室和通风区值班人员，严禁瓦斯超限作业;
6、井下所有爆破地点都必须严格执行“一炮三检”、“三人联锁”和放炮请示制度;
(二)名称：顶板
管理标准：巷道施工应符合设计要求;地质条件变化时有补充措施;支护设施可靠有效。
防范措施：
1、掘进工作面按标准化进行顶板管理，现场严格按照设计循环进度施工，坚持正规循环作业，每次爆破后及时找顶，使用好临时支护，必须紧跟迎头，永久支护合格。最大空顶距符合作业规程规定，严禁空顶作业。
2、两帮及时支护，滞后符合规程要求，锚索距迎头的距离符合规程规定，严禁滞后。
3、锚网支护巷道的锚杆(索)规格、间排距、角度、锚固力定期检查，支护材料符合设计要求。
4、坚定执行矿压观测、分析、预报制度。当顶板下沉、压力较大及变形严重时，根据顶板离层仪监测数据的变化情况及时分析原因，并采取措施进行处理。
5、施工过程中严格执行“敲帮问顶”制度，严禁空顶作业，做好
5 顶板检查，严格加强顶板管理。
6、加强后路巷道日常找顶及维修工作，对后路顶帮情况经常检查，发现巷道有失修、变形、底鼓等现象及时进行维修。
(三)名称：爆破
管理标准：爆破材料合格;存放地点周围有明显标志;防爆器的钥匙由放炮员随身携带。
防范措施 ：
1、放炮工作由专职爆破工担任，必须持证上岗，严格执行“一炮三检制”、“三人连锁爆破制”和三人连锁发爆器使用制度。必须认真执行爆破汇报制度。由带班班队长向矿调度室报告瓦斯、煤尘、支护、切电等情况，经同意后方可进行爆破，严禁擅自爆破。
2、放炮前必须由放炮员亲自装配引药，做引药必须在顶板完好的地点进行操作， 要避开电气设备和导体，严禁坐炮箱。
3、装药前爆破工要检查工作面的通风，瓦斯、煤尘、防尘喷雾，洒水等情况，如有瓦斯积聚，煤尘增大，通风不良等隐患，不得装药。
4、放炮施工前，将施工地点前、后各10m 范围内，所有管路、风筒用旧皮带掩盖好。电缆、信号线落地用半圆铁管接茬掩盖严实或采用旧皮带包裹掩护，防止放炮崩坏。
5、每次放炮前，班长必须亲自派专人到距放炮地点300m 以外反向风门外全风压通风的新鲜风流中的安全地点站岗、警戒，站岗、警戒位置由放炮员指定，班长悬挂好放炮撤人站岗警戒牌及安装通讯电话。
6、每次爆破前必须切断该工作面及回风系统中和有作业人员地点的所有非本质安全型电气设备电源。由当班修理工负责停电，班长负责撤人站岗。通风区爆破工、瓦斯检查工必须进行监督验电。并关闭各通路反向风门及防风流逆转装置。
7、放炮后，爆破工和班组长必须巡视放炮地点，检查通风、瓦斯、煤尘、顶板、支架、拒爆、残爆等情况，如果有危险情况，必须立即处理。检查完毕后爆破工通知组长，班组长再亲自安排人员将站岗人员撤回，在未接到撤岗命令以前，站岗人员严禁私自撤岗。
(四)名称：巷道运输
管理标准：运输设备安全设施灵活可靠，车场、硐室相对空间应满足安装、检修、维护到人、车运行的要求。
防范措施 ：
1、绞车司机、把钩工必须专门培训，由取得合格证的人员担任。开车前详细检查绞车零部件是否齐全完好，绞车地锚是否牢固，绞车钢绳是否完好，以及声光信号是否灵活可靠, 巷道是否平直顺，对检查出的问题要首先处理，否则绞车不准使用。
2、绞车司机必须在得到准确的开回信号时，才准起动。起动过程中，司机要精神集中，并注意绞车钢绳的排列情况，出现负荷突然增大时，要立即停车，严禁强行牵引，待把钩工查明原因后再作处理。
3、严格执行“行人不开车，行车不行人”的制度。由绞车司机及把勾工负责严格执行, 把好关口。
4、修理工每班要认真检查钢丝绳断丝情况，钢丝绳在一个捻距
7 内断丝断面积或磨损减少的断面积，超过原钢丝绳截面积10%时，必须更换，否则严禁开车。
5、平巷车场两端必须安装阻车器，推罐运输时打开，其他时间处于常闭状态。
织金县八步镇青龙煤矿
安全风险管控措施实施
工作方案
2017年5月12日
为认真贯彻落实“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据国家、省、市、县人民政府及监管部门要求，结合我矿实际情况，特制定本安全风险管控措施实施方案。
一、指导思想
我矿生产现场的事故风险等级除了和一些固定的实体类危险源有关外，还和各种组合复杂的危险态紧密相关。而且，实体类危险源的安全性提高潜力不大或需要较长时间和投入，通过监控危险态改善工作场所安全状况更直接、有效。为了实现我矿风险预警管理，需要推广我矿风险预警管理模式。同时，由于事故风险是动态变化的，因此需要实现风险的动态、系统和全面的预警和预防。事故风险管理的核心和目的是实现风险的防范，将风险水平控制在可接受的范围。为我矿生产风险防范提供即时、有效的信息保障，也是风险预警机制得以实现的技术基础。将风险辨识、风险评价和编制的防控措施和体系，以及建立的人工管理型报警和监控系统自动报警结合风险预警模式达到“风险动态预警、适时监控;管理有效、控制有方”的现代安全预防型管理目标。
以安全管理的科学发展观为指导，坚持以人为本的安全发展理念，进一步推进我矿贯彻当前国家安全生产方针政策、法律法规，围绕“事故防范在于落实预防在先”这一中心，落实我矿安全管理的主题责任和安全生产监管责任，摸清我矿安全生产中村中的突出问题和薄弱环节，强化我矿风险控制，有效促进我矿的隐患整改，切实推进我矿建立和不断完善自我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现对安全生产风险为进一步规范我矿安全管理工作、实现我矿对风险的超前预控，以预防我矿安全事故的发生。
二、组织机构
为加强我矿安全风险预警防控的组织领导，有效防范我矿安全生产事故，特成立安全风险预警防控实施领导小组。 组
长：蔡云(矿长)
副组长：李汉良(矿安全副矿长)
成
员：苏寻(工程师)、陈贵平(生产矿长)、唐远德(机电矿长)及各相关科室、专业及各工区负责人。
领导小组下设办公室，由安全矿长李汉良兼任办公室主任，负责相关业务工作。
三、目标任务
通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少我矿一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。
四、体系和制度
(一)风险管理对象提炼、管理标准和管理措施制定
在对危险源进行辨识、分析的基础上，提炼出相应的风险管理对象，并符合下列要求： (1)风险管理对象的提炼要具体、明确，一般应按照人、机、环、管四种风险类型来确定;
(2)针对风险管理对象各制定相应的管理标准和措施并形成程序;
(3)管理标准和措施的制定应遵从全面性原则、可操作性原则和全过程原则; (4)管理标准和措施的制定应符合相关法律法规、技术标准和管理制度的要求; (5)应组织相关专业人员定期或不定期对管理标准和措施进行修订和完善。
(二)危险源监测
采取措施对危险源进行不间断监测，以确定其是否处于受控状态。并确保： (1)危险源监测方法适宜，并在风险管理程序中予以明确; (2)危险源监测设备灵敏、可靠;
(3)危险源监测信息传递畅通、及时，相关信息能及时录入管理系统。
(三)风险预警
采取措施对危险源产生的风险进行预警，使管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制。风险预警应：
(1)针对不同级别、类别的危险源和不同程度的风险，制定相应的预警方法; (2)建立完备的信息流通渠道，使预警信息传递畅通、及时。
(四)风险控制
建立程序以确保风险管理标准、风险管理措施及相关法律、法规、制度的贯彻与执行，以实现对风险的控制。并符合：
(1)对危险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示的原则; (2)危险源辨识、风险评估、风险管理标准与措施制定及隐患消除、控制效果评价等环节符合PDCA的运行模式;
(3)制定年度生产作业计划时应以上年度风险评估报告为依据，充分考虑本年度计划实施时潜在风险;
(4)根据危险源辨识、风险评估结果和相关规定，编制《作业规程》、《操作规程》、《安全技术措施计划》、《应急预案》及其它专项安全技术措施;
(5)在进行重大以上风险任务时，必须编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。
(五)信息与沟通
建立并保持程序，以确保员工与相关方能够及时获取风险预控管理信息，并可相互沟通、告知，我矿应确保：
(1)员工参与风险预控管理方针和程序的制定、评审;
(2)员工参与危险源辨识、风险评估及管理标准、管理措施的制定; (3)员工了解谁是现场或当班急救人员;
(4)组织员工进行班前、作业前风险评估，并留有记录。
(六)风险财政管理
实施风险财政管理，以转移风险、降低风险成本、强化员工风险管理意识，并应： (1)建立《事故费用评估报告》及年度《风险财政评估报告》，《风险财政评估报告》应包含保险理赔相关分析;
(2)对单位年度事故损失进行分类统计、分析，记录齐全; (3)按照国家规定，对员工进行投保;
(4)有我矿投保险种的记录和理赔费用的统计和赔付资料。
(七)工余安全健康管理
了解和掌握员工工余安全健康状况，对员工工余安全健康进行管理，并应： (1)定期组织员工开展有关工余安全、健康方面的知识培训和宣传、教育活动，在员工业余活动集中区域张贴工余安全健康的宣传资料;
(2)组织员工对工余安全健康风险进行评估，并制定防范措施; (3)鼓励员工汇报工余安全健康事故，并形成制度。
五、保障管理
从组织保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障我矿安全风险预控管理体系能够得到有效的实施和运行。
(一)组织保障
建立健全安全风险预控管理组织机构，以组织、协调、指导、监督风险预控管理工作，组织机构应：
(1)职责明确、分工合理，负责风险管理全过程; (2)由不同层次的有代表性的人员组成。
我矿安全风险预控管理的最终责任由我矿最高管理者承担。
我矿管理层应为实施、控制和改进安全风险预控管理体系提供必要的资源(资源包括人力资源、专项技能、技术和财力资源)。
(二)制度保障
1、建立健全与安全风险预控管理相关的目标、责任、奖惩、举报、投入保障、风险控制、员工行为、文化建设、安全会议、教育培训、技术审批、安全监测、人员操作、设备使用、应急救援、监督检查、考核评审、灾害预防、人员入井、跟班带班、班组建设、卫生健康、环境保护等管理制度，并确保： (1)各项规章制度贯彻到全体员工;
(2)有相应机构、部门负责上述规章制度的制定、修订、培训、监督检查与考核。
2、建立并保持程序，以识别适用的法律、法规、标准和相关要求，并确保： (1)相关活动遵守适时的法律、法规、标准和相关要求;
(2)每年至少评价一次本单位对在用的法律、法规、标准和相关要求的遵守情况，并形成评价报告;
(3)及时更新有关法律、法规、标准和相关要求的信息，并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方;
(4)资料齐全完善，有目录清单。
3、建立并保持程序，以规范体系文件、记录的管理，保证在体系运行的各个场所、岗位都能得到相关有效的文件、记录，并确保： (1)有专门机构或人员负责文件收发、传达、归档; (2)文件收发、归档要有记录，并形成目录清单;
(3)作废文件有标识，销毁文件有记录，无在用的无效、失效文件;
(4)与风险预控管理体系相关的各种记录应字迹清楚、标识明确，并可追溯相关的活动;
(5)记录保存和管理应便于查阅，避免损坏、变质或遗失，并明确记录保存期限。 (三)安全文化保障
建立并保持企业安全文化建设管理程序，以发挥安全文化的导向、激励、凝聚和规范功能。安全文化建设应：
(1)明确安全文化内涵、目标、内容、模式、建设流程，并最终形成实施方案; (2)以实现员工自我管理为目标;
(3)全员、全过程、全方位地贯穿于我矿的各项管理。
六、安全风险预控管理内容
(一)人员不安全行为管理
建立并保持人员不安全行为控制程序，对人员不安全行为进行识别和梳理，并制订员工岗位规范和控制措施，以实现人员准入、培训、监督全过程的流程管理。
1、人员准入管理
我矿应建立并保持员工准入管理标准，人员准入管理标准应： (1)明确岗位设置要求和岗位需求计划;
(2)明确员工准入条件(包括员工身体条件、专业技能、文化水平等)。
2、人员不安全行为识别与梳理
在危险源辨识的基础上，对识别出的人员不安全行为进行梳理，总结分析不安全行为的发生规律，为不安全行为控制提供依据。人员不安全行为梳理应： (1)全面、具体、准确、有针对性; (2)按照风险等级进行分类。
3、员工岗位规范
在人员不安全行为识别与梳理的基础上，我矿应制订员工岗位规范，岗位规范应： (1)种类齐全;
(2)明确各岗位工作任务;
(3)规定各岗位所需个人防护用品和工器具; (4)明确各岗位安全管理职责; (5)明确各岗位安全行为标准;
(6)确保在完成预定任务存在多工种交叉作业时，必须制定书面安全工作程序。
4、不安全行为控制措施制定
制定员工不安全行为控制措施，以确保员工岗位规范的有效执行，措施应： (1)结合我矿自身的特点和员工不安全行为特征; (2)涵盖影响我矿人员不安全行为的各类因素; (3)针对不同类型的不安全行为分别制定。
5、员工培训教育
建立员工培训教育机制，以提高员工安全知识、意识和技能，员工培训教育应： (1)明确员工培训与绩效考核的职能部门及人员，并有绩效考核制度; (2)有足够的培训资源;
(3)每年至少对全员进行一次以危险源辨识、风险评估为主的体系培训。
(4)每年末进行一次基于风险管理和事故分析统计的培训需求调查，并形成《培训需求调查报告》;
(5)每年末对上年度培训计划的可行性和培训效果进行评估，并形成年度《培训绩效评估报告》;
(6)每年末根据上述两个报告，编制下年度培训计划，并以文件形式下发; (7)明确员工分层和分类培训内容与周期; (8)对人员不安全行为进行针对性的矫正培训; (9)建立员工培训信息档案;
(10)每次培训结束，形成单项《培训绩效评估报告》; (11)确保培训机构和师资，有相关资质证书;
(12)对参加培训的人员必须进行考核或考试，并有完整的培训台帐; (13)采用新技术、新工艺、新设备前对员工进行培训并有记录; (14)新入矿员工要接受不少于72小时的安全培训和岗位技能培训。
6、员工行为监督
建立完善的员工行为监督制度，及时对人员不安全行为进行监督和控制，并应： (1)确定监督机构，配备相应的管理、监督、考核人员; (2)明确监督范围、方式、频次;
(3)对监督结果进行分类统计、分析，并制定改进计划。
7、员工档案
建立健全员工档案，全面掌握员工信息，以实现分类管理，并确保： (1)所有在岗员工的档案齐全;
(2)每个员工档案的信息内容完整(内容应包括：姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、身体状况、职业技能等级或职称、参加工作时间、简历、培训情况、违章情况、受奖情况、受处分情况、职务或工种变动情况记录); (3)对档案内容进行分析、评估，明确需重点监控对象。
七、生产系统安全要素管理
(一)通风管理
建立并保持通风管理控制程序，以控制和消除通风系统中潜在的风险。通风管理应符合下列要求：
(1)矿井和工作面必须具备独立完善的通风系统，采区应实行分区通风，高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、自然发火严重矿井的采区等，要设专用回风巷;
(2)风机、风门、风桥、风筒、密闭等井上下通风设施保持完好无损，通风巷道保证有足够的断面并保证不失修;
(3)矿井总风量、采掘工作面和各种供风场所的配风量，必须满足安全生产的要求; (4)风速、有害气体浓度等，必须符合《规程》要求;
(5)按规定及时测风、调风，保证采掘工作面及其他供风地点风量、风速持续均衡，并按规定的周期进行矿井通风阻力测定;
(6)局扇通风要符合《规程》的要求，采用双风机、双电源，能自动切换，保持连续均衡供风;
(7)生产矿井主要通风机必须装有反风设施，各种参数符合规定，并定期进行反风演习;
(8)通风基础测试报告、记录齐全。
(二)瓦斯管理
建立并保持瓦斯管理程序，通过瓦斯检测，及时掌握瓦斯浓度变化情况并采取措施，确保瓦斯得到有效控制。瓦斯管理应符合下列要求：
1、建立完善瓦斯管理制度
(1)明确瓦斯防治责任，并细化分解落实到各个岗位;
(2)根据井下条件的变化，不断改进和加强瓦斯治理的各项措施; (3)严格制度的贯彻与落实，实行群防群治;
2、强化瓦斯检测
(1)有瓦斯检测专门机构，且人员配备满足要求; (2)每年对矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量进行鉴定; (3)相关入井人员按规程规定携带便携式或光学甲烷检测仪;
(4)瓦斯检查员严格执行瓦斯巡回检查制度，瓦斯检查记录做到井下牌板、检查记录手册、瓦斯台帐三对口;
(5)瓦斯检查人员严格按程序进行交接班;
(6)瓦斯检查地点的设置及检查次数符合《安全规程》规定; (7)每日按程序规范进行瓦斯情况汇报。
3、制订瓦斯隐患处理措施
(1)有瓦斯积聚排放安全技术措施，并严格按措施进行排放;
(2)排放瓦斯前必须先确认回风系统的人员已撤退完毕，电源已全部切断，并已设置警戒栅栏、警标和停电牌;
(3)每次排放瓦斯都应做好记录，建册登记;
(4)临时停风地点，要立即断电撤人，设置栅栏、警示标志; (5)长期停风区必须在24小时内进行封闭。
4、采取瓦斯隔爆措施
(1)在矿井两翼与井筒相连通的主要运输大巷和回风大巷、相邻采区之间的集中运输巷道和回风巷道、相邻煤层之间的运输石门和回风石门间设置主要隔爆水棚; (2)在采煤工作面进风巷和回风巷、煤层掘进巷道采用独立通风的其他巷道设置辅助隔爆水棚;
(3)对隔爆设施实行挂牌管理，定期检查隔爆设施的安装地点、数量、水量及安装质量。
5、建立瓦斯抽放系统，瓦斯抽放管理应符合下列要求：
(1)瓦斯抽放系统符合《安全规程》规定和AQ1027-2006标准，并按周期对抽放系统进行测定，确保系统参数合理、运行有效;
(2)根据实际情况，应综合采取投产前的预抽采、采动层抽采、边开采边抽采、老空区抽采等措施;
(3)凡是应当抽采的煤层，都必须最大限度地抽采;
(4)矿井生产计划与瓦斯抽采达标煤量相匹配，采掘生产活动应始终在抽采达标区域内进行;
(5)掌握瓦斯基础参数，吨煤瓦斯含量、煤层的瓦斯压力、矿井和工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前的瓦斯含量，达到有关标准。
(三)防突管理
煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井应建立并保持防突控制程序，通过采取突出危险性预测、防治突出措施、效果检验及安全防护措施等综合防治突出措施，有效控制突出风险。
对有突出危险的新建矿井，突出矿井的新水平、新采区，必须编制防治突出煤层突出的设计。 防突管理应确保：
1、突出矿井必须对突出煤层进行区域突出危险性预测和工作面突出危险性预测，以确定煤层和工作面的突出危险性;
2、不同突出危险性的煤层或工作面，应有针对性的防治突出措施;
(1)对于有突出危险煤层，应采取开采保护层或预抽煤层瓦斯等区域性防治突出措施; 注：突出矿井开采煤层群时，应优先选择开采保护层防治突出措施;不具备保护层开采条件的突出煤层，应采用措施预抽煤层瓦斯，确保突出危险区域煤层掘进工作面在预抽钻孔的掩护下进行作业。 (2)突出危险工作面应采取防治突出措施;
(3)无突出危险工作面进行采掘作业时，可不采取防治突出措施，但必须采取安全防护措施;
(4)石门揭穿突出煤层前，必须编制设计，采取综合防治突出措施;
3、实施防治突出措施后，应进行效果检验并确保措施有效，防突措施无效时必须采取防治突出的补充措施;
4、井巷揭穿突出煤层和在突出煤层中进行采掘作业时，必须采取震动爆破、远距离爆破、避难硐室、反向风门、压风自救系统等安全防护措施。
(四)防治水管理
准确掌握井田及其周边地表水系、地下水和采空区积水等分布情况，掌握当地历年降水量和最高洪水水位情况，评估地表水和各地下水系的风险，防治水管理应符合下列要求：
(1)坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的十六字方针，组织编制中长期防治水规划和年度防治水计划，制定“探、防、堵、截、排”的综合防治措施; (2)井下防水、排水系统设计合理，能力满足实际需要;
(3)水文地质条件复杂的矿井，针对主要含水层建立地下水动态观测系统，进行地下水动态观测、水害预报;
(4)每年雨季前对防治水工作进行全面检查; (5)防治水设施完善、设备齐全; (6)防治水专项应急预案完善。
(五)防尘管理
建立健全防尘系统，有效降低各作业地点的粉尘浓度，并满足：
1、矿井下列巷道应设置防尘洒水管道： (1)主要进风大巷; (2)主要回风大巷; (3)主要运输巷;
(4)带式运输机斜井与平巷、盘区进、回风巷; (5)采掘工作面所属各巷道; (6)煤仓与溜煤眼放煤口; (7)转载点;
2、所有水幕灵敏可靠，封闭全断面，使用正常，在下列地点应设置净化水幕： (1)采煤工作面进回风顺槽(水幕距工作面上下出口不得大于30m); (2)掘进巷道(在距迎头50~200m范围内);
(3)多巷掘进在回风巷风流汇合处下风侧200m范围内; (4)运输顺槽的转载点、溜煤眼上口及破碎机处;
(5)采区回风巷在与其相连的采掘工作面回风巷口下风侧50m范围内; (6)主要进风大巷、主要回风大巷;
3、防尘基础管理完善
(1)及时清扫巷道洒落的煤矸、浮煤，巷道积尘按冲洗周期定期冲洗; (2)按规定的周期测定全尘和呼吸性粉尘浓度，且不超标; (3)预防和隔绝煤尘爆炸措施完善;
(4)综合防尘管理制度完善，技术资料齐全。
(六)防灭火管理
建立并保持防灭火管理程序，以消除和控制矿井火灾风险，并确保：
1、防灭火设计符合《安全规程》规定;
2、新建矿井、生产矿井延深新水平时，必须对所有煤层的自燃倾向性进行鉴定，煤与瓦斯突出矿井每年对煤层最短发火期和自燃倾向性进行鉴定;
3、内外因发火管理和火区管理符合《安全规程》规定;
4、防灭火基础管理符合下列规定：
(1)有防灭火管理制度、矿井供水管路布置图; (2)及时对地表塌陷裂隙进行回填;
(3)有防火密闭管理台帐、火灾预测预报管理台帐、采空区技术管理档案; (4)有井上、下防火措施。所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材厂等处的防火措施和制度，必须符合国家有关防火的规定;
(七)监测监控管理
各我矿应建立健全安全监测监控系统，对矿井各重要场所“一通三防”相关数据进行实时监测，以及时掌握各种数据变化情况，并可实现对矿井相关设备的自动化控制。监测监控管理应符合下列要求：
(1)监测监控系统的中心站、分站、传感器等设备齐全，安装设置要符合规定要求，系统运作不间断、不漏报;
(2)瓦斯传感器必须按期调校，其报警值、断电值、复电值要准确，监控中心能适时反映监控场所瓦斯的真实状态; (3)当瓦斯超限时，能够及时切断工作场所的电源，迫使停止采掘等生产活动，并及时按程序进行汇报;
(4)定期对各种监测数据进行分析，并做出趋势判断; (5)相关记录、报表内容应与实际相符。
(八)采掘管理
建立并实施采煤、掘进管理程序，消除和控制采掘系统和作业中的危险源，且符合下列要求：
(1)采掘设计要体现安全高效的原则，并保证采掘关系正常;
(2)采煤工作面长度、推进长度、采掘工作面巷道布置、断面和煤柱留设尺寸的设计应考虑潜在的风险;
(3)作业规程的编制应考虑最大限度的降低作业中的风险，且具有针对性和可操作性; (4)巷道施工应符合设计要求，各类尺寸在允许误差范围内;施工及地质条件变化时应有补充措施;采煤工作面初次放顶、收尾、搬家倒面、过构造、过冲刷带、过积水区、过空巷等要制定专项措施;
(5)支护设计应合理选择支护方式、支护参数，各类支护设施可靠有效; (6)对采掘工作面顶板实施监测，并阶段性做出趋势分析和判断; (7)确保生产矿井、水平、采区和采煤工作面安全出口畅通。
(九)爆破管理
建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料储存、运输和爆破作业过程中的风险，并确保：
(1)爆破材料和爆破设备购置渠道正规，有合格证和说明书，并进行入库检验和登记; (2)有专门的爆破器材存放地点，存放点周围环境、存放分类符合《安全规程》相关规定;存放地点有明显标志;
(3)发爆器及发爆器的钥匙由放炮员随身携带; (4)爆破材料运输方式符合《安全规程》相关规定;
(5)爆破前按照《安全规程》编制爆破作业说明书，爆破材料按照爆破作业说明书的内容选取，按照说明书进行爆破作业，并执行“一炮三检制”和“三人连锁”放炮制度。
(十)地测管理
建立并保持地质测量控制程序，确保采掘作业遇有地质构造或其他异常情况时，及时采取预控措施，以保障采掘作业的正常进行，并确保： (1)矿井各类地质报告齐全、规范; (2)在生产过程中各项地质预测预报及时;
(3)掘进给向及时、准确，贯通测量精度符合规程规定或工程要求; (4)基本矿图齐全，内容、精度符合《我矿测量规程》的要求，更新及时; (5)对开采沉陷区进行有效治理，防水(沙)、建(构)筑物保护煤柱设计合理。
(十一)供用电管理
建立并实施供用电管理程序，以控制和降低供电、用电风险。供用电管理应符合下列要求：
(1)供电系统应安全可靠，矿井供电必须为双电源、双回路供电，任一回路都能担负矿井全部负荷;严禁两个回路取自同一区域变电所、同一母线段;
(2)井下各水平中央变电所、井下主排水泵房、主要通风机、地面永久抽放泵站、固定式压风机、矿井立井提升人员系统全部实现双回路供电;
(3)矿井设备、电缆的选型与安装及机房硐室的设置符合设计及相关规范、规程的要求，并应充分考虑其安全性与潜在的风险;
(4)供电系统及设备相关保护应齐全、灵敏、可靠;
注：上述保护一般指：欠压保护、失压保护、短路保护、过流保护、过电压保护、过负荷保护、接地保护、单相断线保护、漏电保护、急停保护、闭锁保护、无压释放保护等。
(5)大型设备检修要制定专项措施; (6)停送电严格执行工作票管理制度;
(7)确保供用电主要场所通讯畅通、并有足够的照明;
(8)设备监测、检修、维护到位，确保设备完好、运行可靠，防爆性能符合要求; (9)设备基础管理规范，各种图纸资料齐全，且应分类存档，便于查阅。
(十二)运输提升管理
建立并保持运输提升管理程序，以控制和降低运输、提升过程中的风险。并确保： (1)各种运输、提升设备运行正常，安全设施、保护齐全、灵敏、可靠;
注：上述保护主要指：打滑、温度、烟雾、堆煤、防跑偏、急停、拉线、速度、断带、防纵撕、逆止、自动洒水、电气闭锁、欠压、过电流、过卷、过速、限速、松绳、防坠、一坡三挡、指示器失效、满仓及“信、集、闭系统”等保护。
(2)各种运输、提升装置完好、连接件紧固，并定期检验;
(3)运输巷道、运输胶带(轨道)、运输设备相对空间应满足安装、检修、维护及人、车通行的要求;
(4)运输线路、路面质量符合相关标准要求，并定期进行检查、维护; (5)车场、硐室设置和环境符合相关规程要求; (6)运输提升设备技术档案、资料齐全、符合规范; (7)运输提升设备检修记录齐全。
(十三)压气、输送和压力容器管理
1、我矿压气及输送系统设计应科学合理，并确保： (1)压气设备配备齐全，设备数量、能力满足要求; (2)定期对压气设备进行检修，安全阀和放水阀动作可靠; (3)新安装和检修后进行打压试验;
(4)输送管路设施布置符合《安全规程》的规定; (5)有空气压缩机操作规程和使用管理办法。
2、压力容器管理应符合下列要求： (1)建立压力容器管理办法; (2)有压力容器完好和存储标准; (3)压力容器有出厂检验合格证; (4)建立压力容器管理台帐; (5)定期对压力容器进行打压试验;
(6)移动式气罐有便于区分类别的颜色和代码，并与《GB7144-86气瓶颜色标记》相一致;
(7)不同气体的气罐分类存放，有防倒装置;
(8)气瓶有防震胶圈、安全帽和减压器，乙炔发生器有回火防止器。
八、其他综合管理
规范准入、应急与事故、消防、职业健康、环境保护、手工工具、计量器具、登高作业、起重作业、标识标志、施工单位等方面管理，使我矿风险预控管理体系覆盖我矿安全管理的全过程和全方位。
(一)证照管理
(1)我矿施工设计符合国家现行《煤炭工业矿井设计规范》及国家、行业有关标准、规定和要求;
(2)初步设计为有资质的设计单位进行的设计。 (3)符合国家相关技术标准规范; (4)确保我矿安全、环保设施严格遵守“三同时”原则; (5)确保施工建设单位具备施工建设资质; (6)保证质量合格，有国家相关部门验收记录。
(7)保证我矿有有效的采矿许可证、安全生产许可证、营业执照、矿长安全资格证及其他法律、法规规定的证件。
(二)应急与事故管理
制订并保持事故应急控制程序，以提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。
1、建立完善应急管理体系，并应：
(1)根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》要求，编制有针对性和可操作性的《应急预案》;
(2)严格按程序对预案进行审批，并每年至少进行一次修订;
(3)确保所有员工都经过《应急预案》及《灭火和应急疏散预案》的培训; (4)确保我矿保安体系完备，通讯报警系统有效，所有人员熟悉事故汇报程序; (5)至少每年组织一次救灾演习，有演习计划、演习方案及总结报告;
(6)确保有矿山救护队为其服务，我矿企业应设立矿山救护队，不具备单独设立矿山救护队条件的我矿企业，应指定兼职救援人员，并与就近的救护队签订救护协议或联合建立矿山辅助救护队;
(7)应按相关规定和要求建立应急救援管理平台。
(8)每一班组至少任命2名经过培训的专(兼)职急救员，急救员名单要在本单位张贴、公布;
(9)每年至少有10%的员工接受急救培训;
(10)所有重点作业场所应配置急救箱，急救箱应放置在合适的位置并进行标识; (11)急救箱内保存一份《急救用品清单》，有专人定期检查，保证医疗器械、药品的完好齐全;
(12)有急救箱配置分布图及急救用品明细表;
(13)井下设置的急救箱、隔离式自救器等设置位置有明显的标识;
(14)有急救用品使用记录，并定期对使用记录进行分析，以查找受伤害原因。
2、规范事故管理，作好事故汇报、统计和总结工作，事故管理应符合下列要求： (1)在事故发生后按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》相关规定逐级上报，并做好相关记录; (2)事故现场应急处置结束后，应及时搜集、整理有关资料，并对现场抢救工作情况进行汇总分析，形成现场抢救工作总结;
(3)根据事故类别成立事故调查组对事故进行调查，事故调查结束后，形成《事故追查记录》、《事故调查报告》;
(4)对所有事故进行统计，建立事故和事件统计数据档案，并及时向员工公布; (5)定期对事故进行回顾，以强化风险意识与预控能力。
(三)消防管理
建立并保持消防管理控制程序，以提高应对火灾风险和防范事故的能力，最大限度地减少财产损失。
1、根据实际需要配备消防器材及设施，并应确保：
(1)依据《建筑灭火器配置设计规范》编制本单位的《灭火器配置标准》，现场配置与标准相符;
(2)消防器材放置处有反光功能的标志牌，放置位置不得它用;
(3)消防器材设在明显、便于取用的地点，周围无阻塞;不应设置在潮湿或强腐蚀性以及超出其使用温度范围的地点;
(4)消火栓的设置符合《建筑设计防火规范》的要求; (5)有消防设施分布图和消防器材明细表; (6)对所有的消防器材进行编号; (7)建立了消防设施定期检查制度;
(8)灭火器按规定周期经专业部门检验、维护; (9)消防设施维护、检验期间需配备相应替换器材; (10)有《消防设施维护和保养制度》;
(11)建筑物公共场所安全出口、消防通道等始终保持畅通。
2、定期组织进行消防演练
(1)制定《年度消防演习计划》，并按计划实施; (2)有义务消防组织，消防队员名单要张贴公布;
(3)所有专兼职消防队员都按《消防管理条理》规定进行培训和训练。
3、定期向员工宣传消防知识
(1)利用多种形式进行消防安全宣传; (2)定期对员工进行消防知识培训;
(3)确保消防急救电话和消防队员联系方式向全体员工公示。
(四)职业健康管理
建立并保持员工职业健康控制程序，及时识别和控制职业健康方面的有害因素，保障员工职业健康。
1、为员工创造安全、健康的作业环境，并应确保：
(1)作业人员周围环境(温度、噪声、煤尘、烟尘等)满足健康要求; (2)各作业环境及餐饮、洗浴等公共场所卫生符合国家相关标准;
(3)员工个体防护及各作业场所健康安全防护设施齐全有效，提示标志醒目; (4)有为我矿提供及时服务的医疗机构，设置能满足员工日常健康检查和紧急救护需要。
2、建立员工健康检查监护制度，及时掌握员工安全健康状况，做好员工职业病预防工作，并应：
(1)对在岗从业人员的健康检查和健康监护符合《安全规程》规定;
(2)有符合《职业病防治法》的职业病防治计划，并按计划开展职业病防治工作; (3)定期对员工进行健康体检，并建立《员工健康档案》; (4)每次体检结束后，对员工提供预防疾病和职业病的医学建议;
(5)对发现患有职业病的员工，立即通知并提供治疗及康复条件并妥善安置; (6)员工上岗、转岗、离岗前，进行健康检查; (7)定期对员工进行健康宣传、培训。
(五)环境保护管理
建立并保持环境管理程序，及时识别和控制环境有害因素，预防环境破坏和污染事故，保持我矿环境良好。环境保护应：
(1)制订完备的环境综合治理计划和目标，有专门机构检查;
(2)规范我矿废油脂的回收管理，设置防止油脂泄漏和废油回收的设施或装置，并对废弃油品进行标识;
(3)严格落实我矿废气或粉尘物质监测和控制措施;
(4)对我矿污水排放和净化进行监测，确保污水通过管路排放到地面集中处理，符合《煤炭工业污染物排放标准》中的技术要求;
(5)确保我矿噪声防护完善，对作业场所噪声进行监测，噪音超标地点应有降噪措施; (6)对我矿固体废弃物进行分类管理，交由有资质的单位和人员进行处理; (7)规范我矿放射性设施管理，废弃放射性物质交由有资质的单位处置。
(六)手工工具管理 有手工工具完好标准、使用规程和管理制度。并符合下列要求： (1)有手工工具检查清单;
(2)自制手工工具、非标制作的手工工具要预先制定标准，并经批准;
(3)不使用时，要将工具整齐摆放在指定的工具箱(包、袋、套)或库内，利刃工具有专门的护套;
(4)集体手工工具由专人管理;
(5)有手工工具使用管理台帐，损坏的工具应及时更换;
(6)在高架平台使用手工工具时，手工工具必须加装固定的手腕带; (7)用于井下作业的手工工具，应考虑防爆要求; (8)对气动工具使用前进行风险评估;
(9)有使用的气动工具的登记台帐、管理办法和定期检查记录。
(七)计量器具管理
建立计量器具管理制度和台帐，并确保：
(1)定期对计量器具进行校准和检定，并有记录; (2)计量器具维护及时和保养记录齐全;
(3)计量器具存储在适宜环境下，做到防水、防火、防锈、防变质(现场)、防损坏。
(八)登高作业管理
建立登高作业管理制度，并符合下列要求：
(1)登高或高空作业防护设施符合《建筑施工高空作业安全技术规范》; (2)高架作业平台的设计、制作和安装符合《固定式工业钢平台》的要求; (3)梯子的制作和安装符合《移动式轻金属折梯安全标准》、《固定式钢斜梯安全技术条件》、《固定式钢直梯安全技术条件》的要求;
(4)行人台阶的设计和施工符合《行人台阶设计要求》规定; (5)爬梯有编号，并有《爬梯使用管理台帐》;
(6)固定梯至少每季度检查一次，移动式爬梯、脚手架除使用前要检查外，至少每旬检查一次;
(7)高空作业人员经过培训，并持证上岗。
(九)标识标志管理
建立并保持标识标志管理程序，以规范标识标志的使用、设置、检查与维护。标识标志的管理应符合下列要求：
(1)对全体员工培训标识标志的含义，并建立标识标志公示牌板; (2)井巷标识牌板的安装不应妨碍人车通行;
(3)工作和作业场所标识标志的设置应便于作业人员观看; (4)消防器材和急救设施存放点有明显的指示标志;
(5)噪音超标区、有毒有害区域、危险区域及受污染区域应有警示标识，并保持完好; (6)所有工业管路均有介质色标和介质流向标识;
(7)危险化学品的运输车辆和储存场所有符合标准要求的标志;
(8)固定管路和有害介质管路上的阀门有标签，并在管路布置图上有识别标识; (9)地面公共场所和井下巷道有避灾路线指示标志;
(10)仓库、车间、道路、露天场地按功能要求进行划线分区管理，并有功能分区标识;
(11)设备有标有最大载荷(负荷)的标签，大容量的储罐要加标签说明介质和危险性。
(十一)施工单位管理
1、我矿应对施工单位进行管理，规范施工单位准入，预防施工单位生产事故，并应： (1)制订施工单位管理制度和办法;
(2)在选择和确定施工单位时，须确认其符合安全健康管理要求，具备相关施工资质; (3)要求施工单位对可能发生的赔偿责任进行投保，并实行风险抵押; (4)在承包合同中明确安全健康管理方面的条款; (5)确保施工单位有安全管理负责人，并具有相应的资质;
(6)确保施工单位有内部安全健康管理制度，并有针对具体项目的作业规程; (7)保证开工前所有施工人员接受安全健康知识培训，经考试合格后，持证上岗; (8)每年至少对施工单位进行一次安全评价。
2、我矿应对施工单位现场施工进行安全监督和管理，并应：
(1)对施工单位进场人员、材料、施工机具、施工组织设计进行审查; (2)确保现场有具备安全资质的管理人员跟班作业; (3)定期、不定期对施工单位施工现场进行检查;
(4)确保施工单位每班召开班前会，组织员工进行班前、作业前风险评估。
九、检查、审核与评审
(一)检查
1、制定反映我矿全面风险预控管理绩效的考核评价标准。评价标准应： (1)涵盖并满足本规范的要求; (2)结合我矿自身特点;
(3)符合促进风险预控管理的方针和目标的实现;
2、定期或不定期对照评价标准进行监督检查，检查应： (1)系统、全面;
(2)重点关注可能产生不可承受风险的危险源; (3)记录真实、准确、可追溯;
3、对检查发现的不符合项： (1)分析其产生的原因;
(2)按照不符合的处理程序予以纠正;
(3)重新审核或制定相应防范措施，防止再次发生。
(二)审核
制定并保持体系审核程序，定期开展风险预控管理体系审核。以审核实施情况与体系的符合性，评价是否能有效满足我矿的方针和目标。体系审核应： (1)覆盖体系范围内的所有运行活动; (2)由能够胜任审核工作的人员进行;
(3)对审核结果进行记录，并定期向管理者报告，管理者应对审核结果进行评审，必要时采取有效的纠正措施;
(4)及时将审核结果反馈给所有相关方，以便采取纠正措施;
(5)对已批准的纠正措施制定行动计划，并作出跟踪监测安排，以确保各项建议的有效落实。如果可能，审核应由与所审核活动无直接责任的人员进行。注：这里“无直接责任的人员”并不意味着必须来自企业外部。
(三)管理评审
按规定的时间间隔对体系进行评审，以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。管理评审应：
(1)确保收集到必要的信息以供管理者进行评价;
(2)根据风险预控管理体系审核的结果，环境的变化和对持续改进的承诺，指出可能需要修改的风险预控管理体系方针、目标和其它要素; (3)评审结果应予公布，并应跟踪监测其改进情况; (4)将评审结果形成文件。
十、工作要求
1、全矿所有职工要认清目前安全生产的严峻形势
2、领导小组要认真谋划、精心组织，制定方案，明确风险预警的目的，形成长效机制，确保我矿安全生产。
3、牢固树立“煤矿事故是可防可控”的理念，采取多种形式进行排查(自检自查、回返复查、阶段检查、日常检查等)。
4、针对排查出的隐患和问题，按照专业进行梳理、认真思考，形成定期的安全状态分析制度。
5、每月召开一次针对瓦斯治理、水害防治等有可能诱发事故的大隐患专题会议，做到提前风险预警、消除事故隐患。
煤矿安全风险预警防控实施方案
为认真贯彻落实“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于学习贯彻煤矿安全风险预控管理体系规范的通知》要求，内蒙古####煤电集团####煤炭有限公司煤矿特制定安全风险预警防控实施方案。
一、 指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本的安全发展理念，进一步推进煤矿企业贯彻党和国家煤矿安全生产方针政策、法律法规，围绕“事故防范在于落实预防在先”这一中心，摸清煤矿安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，强化煤炭企业风险控制，有效促进煤炭企业隐患整改，切实推进煤炭企业建立和不断完善自我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现对安全生产风险超前预控，规避安全风险，有效防范煤矿安全生产事故。
二、 组织机构
为加强对我矿安全风险预警防控的组织领导，有效防范煤矿安全生产事故，我矿成立安全风险预警防控实施领导小组。
组 长：*** 副组长：*** 组 员：***
***
***
***
***
三、 目标任务 通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少煤矿一般事故，防范煤矿较大事故，杜绝和遏制重特大事故。
四、 工作内容
(一) 建立体系
我矿建立安全风险预警防控管理体系，以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，对煤矿危险源进行全面、系统的辨识和风险评估，对危险源产生的风险进行预警并采取措施加以控制。
(二) 风险预警
煤矿企业在生产建设活动中，对照《煤矿危险源排查治理工作手册》，按照“人、机、环、管”四种风险管理，对危险源和安全隐患进行辨识、风险评估。经煤矿领导负责人明确后，交责任人进行风险预警。
(三) 风险防控
我矿在生产建设活动中，根据风险评估确定的在人员、技术、环境、管理方面存在可能导致事故的危险源，根据《煤矿安全规程》国家安全生产行业标准等法律、法规、制度，按照“消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示”的原则，编制作业规程、操作规程，制定安全技术措施、应急预案或其它计划等对危险源进行防控。在进行重大以上风险任务时，应编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。
(四) 员工不安全行为管理
1、 员工准入管理。建立并保持员工准入管理标准。明确岗位设置要求和岗位需求计划，明确员工身体条件、专业技能、文化水平等准入条件。
2、 员工不安全行为分类。在危险源辨识的基础上，总结分析不安全行为的发生规律，为不安全行为控制提供依据。
3、 制定员工岗位规范。碗底煤矿制定员工岗位规范，并符合以下要求：
(1) 明确各岗位工作任务;
(2) 规定各岗位所需个人防护用品和工器具;
(3) 明确各岗位安全管理职责;
(4) 明确各岗位安全行为标准;
4、 员工不安全行为控制措施。制定员工不安全行为控制措施，确保员工岗位规范的有效执行。
5、 员工教育培训。
(1) 明确员工培训与绩效考核的职能部门及人员，并有绩效考核制度;
(2) 每年对全员进行1次以上危险源辨识、风险评估为主的体系培训。年末进行1次风险管理培训需求调查并形成调查报告和对上年度培训计划的可行性和培训效果进行评估并形成年度培训绩效评估报告，根据报告编制下年度培训计划;
(1) 明确员工分层和分类培训内容与周期; (2) 对员工不安全行为进行针对性的乔正培训;
(3) 建立员工培训信息档案;
(4) 每次培训结束，形成单项培训绩效评估报告;
(5) 对参加培训的员工应进行考核或考试，并有完整的培训台帐;
(6) 采用新技术、新工艺、新设备前对员工进行培训并有记录。
(7) 每月停产1-2天对员工进行“三个一”活动(一次安全警示教育、一次安全形势分析、一次技术专题培训)。
6、员工行为监督。建立完善员工行为监督制度，及时对员工不安全行为进行监督和控制，并制定改进计划。
7、员工档案。建立健全员工档案，全面掌握员工信息，并确保所有在岗员工的档案齐全。对档案内容进行分析、评估，明确重点监控对象。
(五)、应急与事故管理
煤矿企业制定并保持事故应急控制程序，以提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。
1、 煤矿应建立完善应急管理体系，并达到以下要求：
(1) 按照AQ/T9002-2006的规定和要求，编制有针对性和可操作性的应急预案;
(2) 严格按程序对预案进行审批，并每年至少进行一次修订;
(3) 所有员工都经过应急预案的培训;
(4) 煤矿保安体系完备，通讯报警系统有效，所有人员熟悉事故汇报程序;
(5) 至少每年组织一次救灾演习，有演习计划、演习方案及总结报告;
(6) 设立兼职矿山救护队，与矿山救护队签订协议;
2、 规范急救管理，并达到以下要求：
(1) 每一班组至少任命2名经过培训的专(兼)职急救员;
(2) 每年至少有10%的员工接受急救培训;
(3) 所有重点作业场所应配置急救箱，急救箱应放置在合适的位置并进行标识;
(4) 急救箱内保存一份急救用品清单，有专人定期检查，保证医疗器械、药品的完好齐全;
(5) 井下设置的急救箱、隔离式自救器等设置位置有明显的标识;
(6) 有急救用品使用记录，并定期对使用记录进行分析，以查找受伤害原因。
3、规范事故管理，作好事故汇报、统计和总结工作。事故管理符合以下要求：
(1) 在事故发生后按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》相关规定逐级上报，并做好相关记录;
(2) 事故现场应急处置结束后，应及时搜集、整理有关资料，并对现场抢救工作情况进行汇总分析，形成现场抢救工作总结;
(3) 根据事故类别成立事故调查组对事故进行调查，事故调查结束后，形成事故追查记录、事故调查报告;
(4) 对所有事故进行统计，建立事故和事件统计数据档案;
(5) 定期对事故进行回顾，强化风险意识与预控能力。
(六)、体系保障。
1、组织保障。建全安全风险预控管理组织机构。
2、制度保障。建立健全与安全风险预控管理相关的目标、责任、奖罚、举报、投入保障、风险控制、员工行为、文化建设、安全会议、教育培训、技术审批、安全监测、人员操作、设备使用、应急救援、监督检查、考核评审、灾害预防、人员入井、跟班带班、班组建设、卫生健康、环境保护等管理制度。并确保各项规章制度贯彻到全体员工。
3、技术保障。建立并保持安全技术管理与控制程序，以消除和控制重大危险源。
4、安全文化保障。建立并保持企业安全文化建设管理程序，以发挥安全文化的导向、激励、凝聚和规范功能。以实现员工自我管理为目标，全员、全过程、全方位地贯穿于煤矿的各项管理，并最终形成实施方案。
五、奖惩制度。
安全风险预警防控实施方案由组长负责统一领导，达到预期效果奖组长500元、副组长300元、组员150元。若工作落实不到位，出现不安全事故罚组长1000元、副组长600元、组员300元。
以上实施方案领导小组必须认真组织实施。
内蒙古####煤电集团####煤炭有限公司
安全风险预警防控实施方案
内蒙古####煤电集团####煤炭有限公司
2017年6月20日
山西宏盛安泰煤业有限公司 重大安全风险管控措施工作方案
山西宏盛安泰煤业有限公司
2017年 7月
重大安全风险管控措施工作方案
为认真贯彻落实安全风险分级管控的要求，结合《煤矿安全生产标准化考核定级办法(试行)》、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法(试行)》的内容，通过安全风险辨识评估，对我矿重大安全风险进行查找并制定措施。为了实现对重大安全风险的超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制重大事故的发生，特制定重大安全风险管控措施工作方案。
一、指导思想
为贯彻落实中央关于构建风险分级管控预防性工作机制的重要指示精神，在煤矿安全领域推行安全风险分级管控，坚持从煤矿安全管理实际出发，确立分阶段实施构建风险管控体系的总体思路，牢固树立安全风险意识，以落实管理层管控责任为重点，建立风险管控体系，强化煤矿安全生产基础，提高安全生产管理水平，实现对安全生产风险超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制重大事故的发生。
二、目标任务
使重大安全风险始终处于受控状态，减少煤矿一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。
三、组织机构
1.成立重大安全风险管控领导小组： 组
长：
冯彦荣 ( 矿
长 )
常务副组长：
冯有来(安全副矿长)
副
组
长：
闫永红(总工程师)
刘德威(生产副矿长)
王 晟(机电副矿长)
张燕铭(通风副矿长)
庞玉峰(安全副总)
冯海军(生产副总)
郭迎照(地测副总)
杨耀文(机电副总)
成
员：
王海兵(安标办主任)
冯三星(安检副科长)
李
君(通风副科长)
高建成(机电副科长) 宋翔宙(技术副科长)
咸 伟(地测科长) 靳宝珠(调度室主任)
刘建华(地测副科长) 陈建亮(调度室副主任) 薛永鹏(监控中心主任) 冯根应(培训中心主任) 李卫文(劳资科长) 贾三新(办公室主任)
刘建明(环保科长)
2.安检科是重大安全风险管控工作的管理部门，负责重大安全风险管控责任分工、跟踪监督督查、建档管理等。
四、重大安全风险及管控措施
我矿通过安全风险辨识评估，现存在的重大安全风险有：粉尘、水害、顶板、提升运输。现就重大安全风险制定如下管控措施：
1、粉尘管理
1)积极落实综合防尘措施，保证巷道中的防尘洒水管路的有效性。
2)必须严格按照综采工作面煤层注水设计提前对工作面进行煤层注水。
3)掘进工作面支护工钻眼必须采用湿式钻眼，减少工作面煤尘。 4)每15天对采、掘工作面总粉尘进行粉尘测定,每月对采、掘工作面呼吸性粉尘进行粉尘测定,每半年对游离二氧化硅进行测定一次，并做好测尘记录。
5)采取预防和隔绝煤尘爆炸的措施。 ①采、掘工作面两顺槽按规定安设隔爆水棚。
②定期清扫和冲洗巷道帮顶和设备表面上的煤尘;及时对清理洒煤斜巷、煤仓放煤口进行除尘，避免产生煤尘堆积。距工作面50米范围必须每班进行巷道冲洗，回顺每天冲洗一次，运顺每三天冲洗1次。
6)加强对转载点、卸载点等地点的喷雾洒水装置和风流净化水幕的管理工作。
①回采、掘进工作面生产作业时必须及时开启喷雾降尘装置，采煤机、掘进机内喷雾压力不得小于2Mpa，外喷雾压力不得小于4Mpa，且保证喷雾效果要良好。
②回采工作面支架安设架间喷雾，采、掘工作面各转载点安设转载喷雾装置，各转载喷雾必须与采煤、掘进作业联动，并确保雾化效果良好。
③采、掘工作面进回风顺槽工作面50米范围内各安设2道全断面风流净化水幕，水幕与采煤、掘进作业联动，且确保雾化效果良好。
7)采、掘工作面作业人员在生产过程中必须按规定配戴防尘口罩。
8)爆破作业防尘、降尘措施
①钻眼必须采用湿式钻眼，炮眼封泥必须使用水炮泥，减少工作面煤尘。
②工作面爆破前后，附近20m巷道内，必须洒水降尘，必须开启风流净化水幕。
9)喷浆作业防尘、降尘措施 ①使用湿式喷浆机进行喷浆作业。
②喷浆作业时严格执行除尘措施，喷浆人员要佩戴防尘口罩、防护眼镜等个体防护用品。
③作业前检查供水管路和水压是否正常，满足作业要求。喷浆过程中，尽可能采取一切能降尘的降尘措施，采用潮喷技术，巷道内设置全断面风流净化水幕。结束时料喷完再停水。
2、水害管理
(1) 坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，切实将老空水害消灭在萌芽状态。
(2) 通过走访调查等手段查清采空区位置、范围及积水情况。 (3)采用物探、化探和钻探等手段进行水害探查。 (4)采用地面、井下物探进一步核实积水范围。
(5)划分可采区、缓采区、禁采区，严禁在禁采区内进行采掘作业。
(6)在采掘及充水性图上标注积水线、探水线、警戒线。 (7)制定探放水设计，采用钻探手段提前对积水区做到探清放净，并验证放水效果。
(8)加强队伍建设，对煤矿企业职工强化安全及技术培训，掌握透水前的各种征兆及其规律，并掌握发生透水事故时的避灾方式和方法。
(9)完善排水系统，定期对水泵进行检测维护，及时清挖水仓，保障水仓有效容积。
(10)加强对本矿周边煤矿采空水的调查，并进行物探和钻探综合勘探，掌握老空水动态情况。
(11)及时掌握相邻矿井的积水积气调查工作，在矿井边界开采时，要加强探防工作，确保安全生产。
(12)从事水文地质及防治水工作的专业技术人员，真正加强水文地质工作，做好防治水的基础工作。对矿井水文地质情况进行详细的调查研究，利用钻探或物探技术等手段查清矿井充水水源和涌水通道，明确划出积水区域，编制好完整的水文地质资料，做到心中有数。 (13)水害预测预报应根据、月度施工计划，结合矿井水文地质资料，全面分析、预测各工作面及周围受水害威胁情况，及时提供相关水文地质资料，并下发水文地质预测预报。
3、顶板管理 回采工作面：
(1)加强工作面顶板管理，顶板难冒落时，应采取提前预裂等措施。工作面安装、初次放顶、强制放顶、收尾、回撤、过地质构造带、过老巷、过煤柱、过冒顶区、以及托伪顶开采时制定专门的顶板管理安全技术措施。
(2)采煤后，在留足作业间距和保证刮板输送机正常运输的情况下应及时前移支架，缩短支架承压时间，支架接顶严实，初撑力不低于24Mpa;相邻支架顶梁平整，无明显错差(不超过顶梁侧护板的2/3);支架不挤不咬;支架前梁(伸缩梁)梁端至煤壁顶板垮落度不大于300㎜。
(3)工作面支架(支柱间排距)中心距误差不超过100㎜，架间间隙不超过100㎜，支架不超高使用，与采高相匹配，控制在作业规程规定的范围内。
(4)支架顶梁与顶板平行，最大仰俯角不大于7°;支架垂直顶底板,歪斜角不大于5°。
(5)割煤后及时推出伸缩梁和护帮板，维护顶板及煤帮。 (6)支架工操作支架后，必须把限位装置卡在操作阀手柄处。 (7)清理顶梁浮矸时对前后两架支架加压接顶，闭锁刮板机、采煤机后使用长柄工具处理顶梁浮矸
(8)加强综采两顺槽超前及工作面两端头顶板管理，确保超前支护不得小于20米，保证单体柱迎山有力，初撑力不低于90KN。采煤工作面顺槽超前支护段压力相对比较大时，应加强超前支护段支护密度和强度。
(9)保持安全出口畅通，人行道宽度不小于0.8米，高度不低于1.8米，顶板支护完好。 (10)工作面支架端面距符合作业规程规定，保证工作面“三直一平”、液压支架排成一条直线，其偏差不超50mm. (11)局部悬顶和冒落不充分的，悬顶面积小于10㎡时应采取措施，悬顶面积大于10㎡时应进行强制放顶。特殊情况下不能强制放顶时，应有加强支护的可靠措施和矿压观测监测手段。
(12) 加强矿压观测，掌握矿压显现和顶板冒落规律，合理确定采煤工作面和巷道的支护方式及参数。
(13)不随意留顶煤、底煤开采，留顶煤、托夹矸开采时，制定专项措施。
(14)工作面因顶板破碎需铺设假顶时，按照作业规程的规定执行。
掘进工作面：
(1)严格执行“一掘一支”的施工顺序，采用前探梁或木点柱进行临时支护;顶板岩性发生变化时，编制专项措施，采取有效的支护方式，严禁空顶作业。
(2)在支护作业前，严格执行“敲帮问顶”制度，由带班长用长柄工具处理活矸、伞檐。
(3)使用合格的锚固剂和支护材料。
(4)锚杆、锚索规格、角度，深度及锚固剂使用量严格按作业规程规定进行支护。
(5)安装锚杆、锚索、联网工艺严格按作业规程要求执行。 (6)在巷道顶部每隔50m打设顶板离层仪并每周观测一次，发现离层现象采取加强支护措施。
(7)作业过程中全程进行安全监督、监管、巡查。
(8)采用物探、钻探、化探等手段探明地质构造和赋存状态。 (9)每班支护完成后及时进行锚杆、锚索预紧力、抗拔力测试，测试值必须符合规定，达到标准要求
(10)作业过程中全程进行安全监督、监管。 井巷维修：
(1)巷道返修施工时，必须清理浮矸危石杂物等，保证出口退路畅通。
(2)撤换支架必须编制施工措施，并由外向里进行，严禁人员进到里边作业，撤支架前应先对工作地点附近的支架进行加固。 (3)维修巷道过程中有专人检查顶帮支架情况，发现问题立即进行处理。
(4)返修施工措施必须详细规定施工工艺、施工方法，明确规定施工材料、质量要求。
(5)巷道返修施工迎头必须保证至少一个安全、畅通的出口。 (6)扩大和维修井巷连续撤换支架时，必须保证有在发生冒顶堵塞井巷时人员撤退的出口。
(7)独头巷道维修支架，必须由外向里逐架进行。 (8)维修倾斜巷道时，严禁上、下段同时作业。
4、提升运输管理 加强设备的技术管理，定期检查各环节设备，保持处于完好状态，对钢丝绳、提升钩头、保险绳和连接装置等，每班都要认真检查其完好情况，发现有严重断裂、断股、锈蚀，现象要立即更换。 完善斜井提升中的各种安全保护装置。
开展技术培训，提高技术素质：对各岗位的职工应分期分批的进行技术培训、学习，使他们了解所担工种相关设备的结构、工作原理、性能技术特征与操作中的安全规定，以提高业务素质与操作水平，使他们持证上岗，严禁无证操作。 具体措施有：
(1)每班认真检查1次沿线的钢丝绳完好情况，每周进行一次断丝、磨损测试，每年进行一次检验。(2)每班专人负责检查主副压绳轮，托绳轮，确保齐全完好。
(3)每班专人负责检查防跑车装置和跑车防护装置，发现问题及时处理。
(4)跟车工必须在矿车后方跟车(离开矿车3米远的地方)。 (5)每次挂车后必须检查车辆连接部位、插销闭锁、保护绳等设施齐全完好。
(6)每班运行前专人负责对轨道、道岔、枕木等设施进行检查维护。
(7)上山串车提升时，若确需在梭车后方串挂车辆时，应尽量减少挂车数量，低速运行。
(8)过弯道时，人员严禁在钢丝内弯停留。 (9)严禁跨越正在运行的钢丝绳，防止弹起伤人。 (10)严格执行“行人不行车，行车不行人”制度。
(11)随时观察车辆运行情况，出现异常情况及时发送信号停车，待故障排除后，方可开车运行。
(12)信号必须声光兼备，准确可靠。能够及时打点停车。 (13)无极绳运行期间严禁爬乘矿车。
五、重大安全风险管控责任人
为达到矿井安全生产目的，始终将重大安全风险管控在受控范围内，及时将安全隐患消灭在萌芽状态中，根据我矿实际，制定如下重大安全风险管控责任人及资金、人员、技术保障责任人，随时排查和预防生产过程中可能导致的安全风险，认真填写《矿领导带班下井跟踪重大安全风险管控措施落实情况记录表》，并向安全风险分级管控办公室汇报风险情况，按期召开会议制定防范措施，对发现的风险要在3日内进行整改，所有整改资金均来自安全费用提取。
1、粉尘管理重大安全风险管控责任人：总工程师;
资金、人员、技术保障责任人：总工程师、通风副矿长;
2、防治水管理重大安全风险管控责任人：总工程师;
资金、人员、技术保障责任人：总工程师、地测副总工程师;
3、采、掘顶板管理重大安全风险管控责任人：生产副矿长;
资金、人员、技术保障责任人：生产副矿长、总工程师;
4、提升运输管理重大安全风险管控责任人：生产副矿长;
资金、人员、技术保障责任人：生产副矿长、机电副矿长。
六、工作内容
1、对存在的重大安全风险，落实整改措施、资金、时限和责任人及验收人。
2、对重大安全风险建立台帐。编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。对专业性较强、危害度较大、整改较难的重大安全风险，聘请相关专家进行论证处理。
3、每月定期组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，针对日常管控过程中出现的问题调整完善管控措施，通过不断持续完善、改进管控措施，实现对重大安全风险的动态管理，始终将安全风险控制在受控范围内。
4、通过每月对重大安全风险的检查分析，同时结合和专项安全风险辨识评估结果，及时部署下一月度的安全风险管控重点，明确责任人及责任分工，
5、每月月初由各部门根据重大安全风险管控需要在当月安全费用计划投入项目中上报计划投入项目，经审批后投入实施。
七、工作开展
1、矿长每月组织人员召开专题会议，对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，针对重大安全风险管控过程中出现的新问题，应及时调整完善管控措施，布置下个月度安全风险管控工作的重点，明确责任分工。
2、分管负责人每旬组织人员召开专题会议，对分管范围内月度安全风险管控重点(粉尘、水害、顶板、提升运输)实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。
3、严格执行《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题应现场组织人员进行整改，并认真填写矿领导带班下井跟踪重大安全风险管控措施落实情况记录表》，现场不能立即整改的，组织专业技术人员召开专题会议调整管控措施，明确责任人后限期完成整改。
八、相关要求
1、各相关责任人员必须认真落实好各自责任，分工明确，做好此项工作，确保取得成效。
2、严肃纪律、进行责任追究。凡工作不负责任，工作不细造成落实不到位的，要进行责任追究。
山西宏盛安泰煤业有限公司
2017年7月
****化工股份有限公司
较大及以上安全风险管控措施工作方案
****化工股份有限公司
2018年 7月
较大及以上安全风险管控措施工作方案
为认真贯彻落实安全风险分级管控的要求，通过安全风险辨识评估，对我公司较大及以上安全风险进行查找并制定措施。为了实现对较大及以上安全风险的超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制重大事故的发生，特制定较大及以上安全风险管控措施工作方案。
一、指导思想
为贯彻落实各级政府关于构建风险分级管控预防性工作机制的重要指示精神，在危化安全领域推行安全风险分级管控，坚持从危化安全管理实际出发，确立分阶段实施构建风险管控体系的总体思路，牢固树立安全风险意识，以落实管理层管控责任为重点，建立风险管控体系，强化公司安全生产基础，提高安全生产管理水平，实现对安全生产风险超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制重大事故的发生。
二、目标任务
使较大及以上安全风险始终处于受控状态，减少一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。
三、组织机构
1.成立较大以上安全风险管控领导小组： 组
长：
*** ( 总经理)
常务副组长： ***(安全副总)
副
组
长：
***(总工程师)
***(生产副总)
***(生产部长)
**(安全部长)
**(设备部长)
成
员：
各车间、部门一把手
2.安全部是较大及以上安全风险监管工作的管理部门，负责较大及以上安全风险管控责任分工、跟踪监督督查、建档管理等。
四、较大及以上安全风险及管控措施
我公司通过安全风险辨识评估，现存在的较大及以上安全风险有：******************。现就较大及以上安全风险制定如下管控措施：
1、 危险工艺岗位：
② 严格控制安全/工艺操作规程，加强维护保养; ②规范劳保佩戴; ③加强巡检，严格检维修; ④严格检维修; ⑤杜绝三违;
⑥保持DCS控制系统有效; ⑦保持消防应急设施有效
2、重大危险源区域：
①严格控制安全/工艺操作规程，加强维护保养; ②规范劳保佩戴;
③严格按照巡检管理规定执行，严格检维修; ④严格装卸车; ⑤杜绝三违;
⑥保持DCS控制系统有效; ⑦ 保持消防应急设施有效;
⑧ 严格按照重大危险源管理规定执行;
3、涉及剧毒、易燃易爆危化品岗位：
① 严格劳保佩戴; ②严格检维修作业; ③加强设备维护保养; ④严格执行安全/工艺操作规程 ⑤保持自控连锁系统完好 ⑥保持消防应急设施有效;
4、高压配电室：
①规范操作，严格劳保佩戴 ②严格检维修作业 ③加强设备维护保养 ④严格执行操作规程
五、较大及以上安全风险管控责任人
为保证公司安全生产目的，始终将较大及以上安全风险管控在受控范围内，及时将安全隐患消灭在萌芽状态中，根据我公司实际，制定如下较大及以上安全风险管控责任人及资金、人员、技术保障责任人，随时排查和预防生产过程中可能导致的安全风险，认真填写领导带班跟踪较大及以上安全风险管控措施落实情况会议记录表，并向安全风险分级管控办公室汇报风险情况，按期召开会议制定防范措施，对发现的风险要在3日内进行整改，所有整改资金均来自安全费用提取。
1、***岗位
管理较大及以上安全风险管控责任人：***;
资金、人员、技术保障责任人：***;
六、工作内容
1、对存在的较大及以上安全风险，落实整改措施、资金、时限和责任人及验收人。
2、对较大及以上安全风险建立台帐。编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。对专业性较强、危害度较大、整改较难的较大及以上安全风险，可以聘请相关专家进行论证处理。
3、每月定期组织对较大及以上安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，针对日常管控过程中出现的问题调整完善管控措施，通过不断持续完善、改进管控措施，实现对较大及以上安全风险的动态管理，始终将安全风险控制在受控范围内。
4、通过每月对较大及以上安全风险的检查分析，同时结合年度和专项安全风险辨识评估结果，及时部署下一月度的安全风险管控重点，明确责任人及责任分工，
5、每月月底由各部门根据较大及以上安全风险管控需要在当月安全费用计划投入项目中上报计划投入项目，经审批后投入实施。
七、工作开展
1、总经理每月组织人员召开安全会议，会议内容要涉及对较大及以上安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，针对较大及以上安全风险管控过程中出现的新问题，应及时调整完善管控措施，布置下个月度安全风险管控工作的重点，明确责任分工。
2、严格执行承包责任制，承包人要及时跟踪较大及以上安全风险管控措施落实情况，发现问题应现场组织人员进行整改，并认真填写领导带班跟踪较大及以上安全风险管控措施落实情况记录表，现场不能立即整改的，组织专业技术人员召开专题会议调整管控措施，明确责任人后限期完成整改。
八、相关要求
1、各相关责任人员必须认真落实好各自责任，分工明确，做好此项工作，确保取得成效。
2、严肃纪律、进行责任追究。凡工作不负责任，工作不细造成落实不到位的，要进行责任追究。
****化工股份有限公司
2018年7月
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