建设专项安全管控方案

建设专项安全管控方案（精选7篇）

建设专项安全管控方案 篇1

一、编制依据

根据省电力公司六届一次职代会暨2011年工作会议精神，按照公司开展“2011年专项行动”工作要求，结合《国家电网公司2011年安全工作意见》和《省电力公司2011年安全工作意见》，决定在公司系统全面开展“三个百日”安全风险管控专项行动，特制定行动实施方案。

二、工作目标

1．贯彻落实“两个规范”。

通过宣贯国网公司《安全风险管理工作基本规范》，实现安全风险的超前分析和流程化控制，控制一般安全风险，严防重大安全风险。通过宣贯《生产作业风险管控工作规范》，杜绝作业现场人身伤亡事故。通过“两个规范”的实施，全面完成国网公司安全责任目标，一类障碍次数明显下降。

2．实施“省市县三级联动线路清障”。

通过开展电力线路清障专项行动，实现“三清理、一规范”工作目标。即清理一批严重危害电力线路安全运行的树木；清理一批严重危害电力线路安全运行的建筑；清理一批严重危害电力线路安全运行的爆破点；规范一批在电力设施保护区内固定施工作业的行为，确保外力因素造成的线路跳闸事件明显下降，减少人为外力因素造成的电力线路跳闸事件、事故的发生。

3．规范完善电力设施安全警示标识。

按照履行社会责任、依法生产经营、营造安全环境的原则，参照《国家电网公司安全设施标准》，完善生产经营场所安全警示线和安全防护设施；针对所有输、变、配电设施，在有可能造成人身伤害和遭受人为破坏之处安装安全警示牌。

三、组织机构

（一）领导小组

为保障专项行动顺利开展，各项保障措施有效实施，成立安全风险管控专项行动领导小组。

组长：

副组长：

成员：相关基层单位主要负责人

主要职责：

负责审定专项工作目标、方案和保障措施；协调解决专项行动推进过程中出现的重大问题；定期听取项目进展情况汇报，督促各专项行动的有效实施。

（二）办公室

领导小组下设专项行动办公室，挂靠安全监察部。

主任：

副主任：

成员：

主要职责：

负责制定专项行动的实施计划、方案和保障措施；组织对专项行动进行宣传、贯彻和实施；按照进度计划，分阶段对专项行动开展情况进行督导考核。

（三）专业项目组

办公室按照专项行动内容要求，下设三个专业项目组。

1．贯彻落实“两个规范”项目组

组长：

牵头部门：安监部

配合部门：生产技术部、调度通信中心、基建部、营销部、农电部

工作内容：认真执行国家电网公司《安全风险管理工作基本规范（试行）》、《生产作业风险管控工作规范（试行）》；制订“两个规范”具体实施细则；按照试点先行、逐步推行的原则制订落实方案；对工作落实情况进行跟踪、指导和总结。

2．实施“省市县三级联动线路清障”项目组

组长：

牵头部门：安监部

配合部门：生产技术部、农电部、基建部、营销部

工作内容：编制“省市县三级联动线路清障”工作方案；制定清障工作措施，对清障情况进行跟踪、指导和总结。

3．“规范完善电力设施安全警示标识”项目组。

组长：

牵头部门：安监部

配合部门：生产技术部、调度通信中心、基建部、营销部、农电部

工作内容：清查变电站内、输电线路、配电设施和生产经营场所现有安全警

示标志状况，执行《国家电网公司安全设施标准》，完善安全警示标志。

四、实施步骤

第一阶段（1—3月份）：宣传发动阶段

1．组织公司各单位开展“两个规范”宣贯工作，明确目标，制定计划，完善《省电力公司安全管理工作评价办法》。

2．开展实施“省市县三级联动线路清障”行动的宣传，积极协调政府出面组织，相关职能部门参与，各单位积极行动，综合整治危害电力线路安全运行的各类违章现象。

3．制订规范完善电力设施安全警示标识活动方案，对该项工作进行整体安排部署。

第二阶段（4—9月份）：实施推进阶段

一、按照“两个规范”和实施细则要求，督导“两个规范”在基层单位和工作现场的具体实施。

2．布置各单位认真排查所辖区域电力设施保护区内存在的各种违章现象和隐患，查明违章和隐患的基本情况，逐类分类登记造册，全面实施“省市县三级联动线路清障”行动。

3．完善生产经营场所安全警示线和安全防护设施；完成安全警示牌需求统计和招投标，完成存在涉外安全风险处的安全警示牌的现场安装。

第三阶段（10—12月份）：改进提高阶段

1．借助秋季安全检查对各项活动进行验收总结，查找问题，修正工作计划。

2．组织各基层单位进行自查和互查，交流经验，相互督促，努力提高活动实效。

3．召开专项行动总结会，总结经验，巩固成果，制订2012年推广计划。

五、保障措施

1．加强组织领导，落实工作责任。

成立专项行动领导机构和工作机构，统筹安排，精心组织，形成责任明确、分工合作的工作机制，确保活动的各项措施落到实处。各单位要参照公司活动组织机构设立本单位活动办公室及工作组，明确日常工作联系人及联系方式，对口进行工作联系及信息报送。公司各工作组成员部门之间要密切配合，充分沟通，超前谋划，自觉履行职责，对各单位开展活动的情况及时进行检查督导。各专业项目组要定期召开专项行动汇报例会，向领导小组汇报专项行动进展情况，审定

重大举措，根据需要对进展情况进行通报。定期开展现场督查工作，确保专项行动取得实效。

2．开展安全风险管控，提高安全管理水平。

贯彻落实《安全风险管理工作基本规范》，按照国网公司“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动工作要求，开展安全风险管控活动，并将活动覆盖公司系统各专业、各领域。加强电网运行风险评估分析，强化设备质量全过程管理。继续开展安全生产事故隐患排查治理工作，制订公司系统“安全生产事故隐患排查治理工作实施细则”，进一步落实各单位、各部门、各级人员的隐患排查治理工作职责，逐级动态跟踪隐患治理进展情况，提高隐患排查治理的监管效率，建立隐患排查治理工作考评制度，不断健全和完善隐患排查治理工作机制。以开展春、秋季安全生产大检查工作为载体，全面布置、落实和考核各项工作开展情况，针对安全性评价、隐患排查治理、设备状态评估及年度方式分析等工作的计划、组织、实施、整改、监督环节，明确主要工作要求和措施，对电网、设备和生产环境中存在的隐患和问题，实现超前分析和流程化控制，形成“管理规范、责任落实、闭环动态、持续改进”的安全风险管控机制。

3．实施作业风险全过程管控，避免人员责任事故发生。

贯彻执行《生产作业风险管控工作规范》，开展动态风险管控，加强作业计划编制和刚性执行，减少和避免重复、临时工作。开展安全生产承载力分析，从工作组织，人员配置、现场实施等环节，落实作业风险防控措施；加强春秋季检修施工、大现场综合检修、应急抢修作业安全管理，针对现场作业过程中的计划编制、作业组织、现场实施等关键环节，梳理全过程作业活动流程，明确主要风险及其控制措施，实现超前分析和流程化控制，形成“流程规范、措施明确、责任落实、安全可控”的动态风险管控机制；加强现场安全工作管控，落实领导干部和管理人员到岗到位要求，认真执行班前会制度，严格执行“两票三制”，严格执行防误操作规定；结合国网公司反违章工作管理办法，完善省公司反违章工作管理办法，持续开展反违章活动，严肃查纠管理违章、装置违章和行为违章，切实避免现场人员责任事故发生。

4．实施“省市县三级联动线路清障”

针对线下违章树木、违章建房、违章施工等给电网安全运行带来的严重危害，向政府进行专题报告，供电部门为主，公安、土地、林业等职能部门共同参与，开展集中清理。大力宣传专项治理目的意义及相关法律、法规，促使公众认识到

违章植树、建房、施工、放炮采石等行为的危害性，形成线下违章的自保意识和法律意识。各供电单位提前组织人员对辖区电力线路通道内的障碍物进行统计，形成具有电压等级、线路名称、杆号、缺陷内容、数量、所在地的汇总表，为彻底进行线路清障提供可靠依据。加强用电管理环节中的电力线路隐患治理，在用电报装环节，认真审验建筑和施工作业临时用电申请，吸纳各施工场所附近电力设施运行维护单位参与工作，建立长效机制，从源头上遏制线下违章隐患出现。健全专业巡线岗位责任制，巩固专业巡线和特殊巡线的人防体系，落实重要线路和重点地段的技防措施。与公安部门联合成立市、县、乡三级电力设施保护联防支队，逐级签订联防目标责任书，定期巡视，统一奖惩。联合安监、公安部门下发通知，对特种作业的大型施工机械司机采取定期集中培训，统一发放安全作业准驾证，同时全面排查全市特种作业车辆，统一登记，造册建档。

5．规范完善安全警示标识,推行安全设施标准化建设。

建设专项安全管控方案 篇2

1开展转岗培训, 让安全管理人员成为合格的安全员

现场管理人是第一因素, 必须保证每个施工现场都有懂安全、合格的安全管理人员, 为此该公司抽调了30 多名人员, 集中组织开展安全技能培训。 培训内容为现场安全勘察、安全规程、工作票、施工方案制定、安全风险分析辨识等现场安全管理知识。 经过培训考试合格后, 将这些人员分配到各个配网工程项目施工现场, 分别负责配网现场安全管控, 保证每个施工现场都有一名合格的安全管理和稽查人员。

2制作明白卡, 让安全管理人员成为稽查明白人

根据现场安全协调和安全稽查人员的职责、要求, 把现场稽查和综合协调的主要内容制作成方便佩戴、形象易记的明白卡。 安全管理人员随身携带明白卡, 对照施工作业开工前、 作业中以及收工后安全规程要求的所有事项, 检查施工人员对现场工作任务、施工环境是否清楚, 作业方式是否正确, 安全措施是否完备, 票、证、书、卡、案是否规范正确等。对于新转岗的现场安全员, 要求其快速学习, 反复学习, 在实践中掌握安全管理知识和技能, 使其尽快成为一名真正的现场安全管理明白人。

3建立协同配合机制, 强化各级人员协作履职

建设专项安全管控方案 篇3

摘 要：随着我国社会经济发展水平的不断提高，我国电力企业发展速度也越来越快，并且其建设规模也在不断扩大。而在电力建设过程中，施工安全管理工作占有着核心地位，它不仅影响着整个社会经济的发展，同时电力建设施工的安全性在人们的生产生活中也有着重要的影响。基于此，文章通过对当前“互联网+”下电力建设施工安全管控工作存在的问题进行分析探究，并相应的提出加强电力建设施工安全管控工作的有效措施，从而提高电力建设施工的安全性，促进电力企业的可持续健康发展。

关键词：“互联网+”；电力建设施工；安全管控工作；分析探究

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）30-0171-02

在电力建设施工过程中，安全管控工作主要就是负责相关的生产安全管理内容。此外，电力建设施工过程是一个相对较复杂、不断变化的工作体系，所以，建设活动具有较强的临时性，交叉作业的现象也较为普遍，再加上人员的流动性较强，使得电力建设施工安全管控工作中出现很多问题，影响着电力生产的效率和质量，同时还直接威胁到人们的生命安全和财产安全。所以，电力企业应该高度重视电力建设施工中的安全管控工作，加强电力建设施工的安全管理工作，提升电力企业的生产发展水平。

1 当前电力建设施工安全管控工作存在的问题

1.1 电力建设施工中对安全管控工作的重视力度低下

当前存在大多数的电力企业在电力建设施工过程中，对安全管控工作的重视力度低下，没有充分认识到电力建设施工安全的重要性。

首先，部分电力建设企业为了追求最大化的经济效益，往往忽略了电力建设施工的安全管控工作，从而没有正确有效的处理好安全管理工作和经济效益之间的关系。

其次，在电力建设项目的施工中，电力建设企业过于强调经济效益的重要性，而不重视电力建设施工的安全管控工作[1]。电力建设施工。

1.2 电力建设施工人员的综合素养有待提高

随着电力建设的市场化，工程劳务分包成为电力建设施工的主要模式，但由于劳务分包人员普遍素质低下、缺乏专业知识的掌握，专业技能和综合业务能力也不高，使其在电力建设施工过程中的安全意识也不高，为电力建设施工安全管控工作带来了很大的挑战。

同时，电力建设施工人员的职业素养还有待提高，缺乏对工作的责任心，从而影响着电力建设的整体施工效率和质量。

施工人员在电力建设工作中的主动性和积极性不高，无法及时有效的发现工作过程中存在的安全问题，而且对相关问题的解决能力较差，这些都不利于电力企业的长效发展。

1.3 电力建设企业对工器具的管理较为混乱

目前，电力建设企业在工器具的安全管理方面，存在着很多问题，有待进一步解决。例如，很多电力企业过于注重经济效益，节约建设施工成本，没有及时有效的更新那些陈旧老化的设备和工器具，不仅严重影响了电力建设项目的整体施工效率和质量，同时还威胁着电力建设施工人员的人身安全；电力建设施工中的生产资料也不是很合理，就算是一个小小的螺丝钉的问题，也会影响施工的整体质量。

所以，电力企业也要重视工器具的安全管控工作，对相关设备工具进行定期的维修和更新，及时隔离报废不合格的工器具，為电力建设施工安全提供有力的保障。

2 加强电力建设施工安全管控工作的有效措施

2.1 提高电力企业对施工安全管理工作的重视力度

安全管控是电力企业发展和管理中的重要工作内容，不仅影响着人们的人身安全和财产安全，同时也是电力建设施工的基本要求。

所以，电力企业要高度重视安全管控工作，充分利用互联网新技术，探索“互联网+”下电力建设施工安全风险管控”的新体系，努力做好电力建设项目的施工安全管控工作，提高电力生产的安全性[2]。

此外，电力企业领导应该正确认识施工安全管控工作的重要性，不断强化自身的安全管控知识，提升“互联网+”下电力建设施工安全管控工作水平，从而保证电力建设施工中安全管控工作的顺利进行。

2.2 加强对电力建设施工人员的教育培训工作

电力企业要想加强安全管控工作，还需要不断提升施工人员的综合素养和施工技能。

首先，电力企业引进“互联网+”思维和互联网新信息技术，对电力施工人员进行相关的岗前培训，提高电力企业员工互联网应用能力和综合业务能力，保证电力建设施工的规范性，使得建设成果符合电力行业的相关标准。同时，在电力建设施工过程中建立“互联网+”安全教育培训体系，逐渐建立“线上+线下”的安全教育培训模式，完善安全教育培训制度，不断增强电力建设施工人员的安全意识，强化安全管理。

此外，电力企业还应该定期开展相关的技能教育培训活动，不断引入新型、先进的信息技术手段，提升施工人员的综合能力和施工技能，能够通过互联网技术及时发现施工过程中出现的各种问题和安全隐患，并且可以制定有效措施加以解决，防止一系列安全问题的发生。

2.3 做好施工信息的发布工作

电力企业充分利用互联网技术要建立全方位的施工信息发布系统平台，全面的收集和发布电力施工的各种信息，对电力施工现场存在的安全风险进行实时分析、分级评估、预测风险等，进而对施工现场进行动态的管理。作业信息系统平台的建立不仅改变了传统电力施工信息的收集、发布、总结、应用等的方式，同时还有效促进了电力施工现场安全风险预测和管控的信息化和科学化水平，对海量化的施工信息进行实时、系统的有效管理，有效提升了电力施工安全管控工作的效率和质量。

此外，还为电力企业施工现场的各项风险管控策略的制定和落实，提供有力的理论依据，为电力企业施工现场安全管控的后续工作奠定良好的基础。

2.4 不断深化和巩固建立电力建设施工安全管控工作

建立“互联网+施工安全风险管控”体系，并对其进行有效的应用，不断巩固和优化电力企业在电网、人身、风险管控等方面的工作，促进电力企业施工工作的安全性和稳定性。

首先，保证施工安全风险管控工作的稳定性和持续性。从当前电力企业的管控工作来看，通常都是通过两级督查形式对企业内部的管理部门、施工现场以及班组等进行一系列的检查；而且通过施工现场的远程视频监控，尤其是在重点施工地点进行移动形式的视频监控措施，提升电力企业施工安全的管理能力和监督效率，采取多措并举的策略，将安全管控工作一直保持在高壓的状态。

其次，对各项安全风险进行逐一解决。采用全方位的立体化管控和监督以及各个部门协同合作办理，将电力施工中出现的安全风险不明、管控不严、履责不实等重点问题进行逐一有效的解决，促进电力施工安全风险管控工作效率的不断提高。

最后，提升电力施工安全管控的基础工作。在电力施工安全管控过中 ，不断提升基础的安全管控工作，各项基础安全制度相互促进，通过一系列安全风险监督和识别有效发现基层单位在安全管控工作中存在的问题，采取针对性的措施提升基层单位的施工安全管控能力，进而提升电力企业建设施工安全风险的整体管控水平。

2.5 强化对电力施工设备和工具的安全管理

面对电力建设施工中存在的各种生产设备问题，电力企业应该在追求经济效益最大化的同时，还要重视电力施工设备和工具的安全管理工作，通过网络信息平台对电力施工设备进行实时监控，及时监控电力施工设备存在的问题，对其进行定期的维修和更新。电力企业加大先进施工设备的投入，提高电力建设施工的工作效率，有效缩短电力建设施工项目的工期。

此外，电力企业还要正确处理好安全管控工作和经济效益之间的关系，及时解决电力施工中设备和工具的老化问题，提升电力建设项目施工的安全管理工作水平和质量。

3 结 语

总而言之，安全管控作为电力建设施工中的重要工作内容，占有着举足轻重的位置，它不仅关系着电力建设工程能否顺利进行，同时还影响着人们的人身安全和财产安全。

所以，电力企业应该高度重视电力建设施工的安全管控工作，引进应用“互联网+”思维和互联网新信息技术，加强电力建设施工人员的教育培训工作，做好施工信息的发布工作，不断深化和巩固建立电力建设施工安全管控工作，提升电力建设施工的安全管控工作水平，促进电力企业的长效发展。

参考文献：

[1] 徐磊.电力建设施工安全管理薄弱原因及改进对策[J].中小企业管理 与科技（下旬刊），2014，12：52-53.

[2] 寇凯.试论如何搞好电力建设施工安全管理工作[J].中国新通信，

2015，08：50.

[3] 方大海.电力工程施工安全管理及质量控制分析[J].广东科技，2011，18：

建设专项安全管控方案 篇4

一、任务目标

全面开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，深入研究重、特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键装置，加快推行风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。到2017年年初，实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范事故发生，构建公司安全生产长效机制。

二、组织机构

为加强“两个体系建设”工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立“两个体系建设”领导小组、推进小组及工作小组，对工作进行全面组织、指导、检查、推进和实施工作。（小组另文发布）

领导小组下设“两个体系建设”工作办公室，办公室设在安环部，李松涛任办公室主任。具体负责“两个体系建设”工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。

三、标准和依据

1.山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知（鲁政办字〔2016〕36号）

2.关于印发全市安全生产风险分级管控与隐患排查治理二个体系建设工作方案的通知（潍安办字（2016）16号）

3.《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》安监总管三〔2012〕103号

4.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》安监总局第16号令

5.《关于印发全市安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系二个体系建设工作方案的通知》寿安办字（2016）22号

6.关于印发安全生产风险分级管控与隐患排查治理二个体系建设工作方案的通知侯政（2016）51号

四、工作计划

1.宣传发动，排查风险点（6月15日-7月30日）。为切实做好“两个体系建设”活动。要求各车间。部门认真做好此次活动的宣传发动工作，利用黑板报、宣传栏、条幅、LED电子屏积极进行宣传。利用学习时间和班前班后会时间，组织员工认真学习公司《安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案》，围绕如何发现风险点，确定风险等级进行学习和讨论，各单位员工要人人参与“两个体系建设”活动。根据各自岗位特点，全员、全过程、全方位、全天候排查本单位可能导致事故发生的风险点，包括安全基础管理、区域位置和总图布置、工艺管理、设备管理、电气系统、仪表系统、危险化学品管理、危化品储运系统、公用工程系统、消防系统等方面存在的风险。

2.确定风险等级（7月1日-8月15日）。对排查出来的风险点进行分类分级管理，先确定风险类别（泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素），然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为1、2、3、4、5级（1级最危险，依次降低）。

3.明确管控措施（8月16日-9月30日）。针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（公司、车间、班组），落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、在线监测措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等），形成“管控手册”。

4.风险公告警示（10月1日-10月31日）。公布本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急措施。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的岗位，设置报警装置，配置现场应急器材和撤离通道等。同时，将风险点的有关信息及应急处置措施告知周边企业。

5.排查消除隐患（11月1日-12月31日）。针对各个风险点制订隐患排查治理制度、标准和清单，明确各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现隐患自查自改自报常态化。6.深化体系建设（2017年-2018年）

2017年-2018年，公司全面推进、深化两个体系建设工作，形成较为完善的法规制度和标准体系，风险分级管控与隐患排查治理的机制、措施更加精准、有效，公司本质安全水平显著提高，事故防范和安全管理能力明显提升，两个体系建设任务完成。

五、职责分工

1.安环设备部负责“两个体系建设”方案的制定，负责安全生产风险分级管控体系建设工作，并对体系建设情况进行全程监督管理；负责组织安全基础管理、危险化学品管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；分析存在的问题，监督治理方案以及相应的实施工作；监督隐患的整改、防范措施、资金、期限的落实和组织应急预案的制定；负责职业危害的防控和风险公告警示工作；负责“两个体系建设”管控手册的审核和上报；负责“两个体系建设”的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。

负责隐患排查治理体系建设工作。具体包括安全隐患管理制度的制定，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现公司隐患自查自改自报常态化；安全生产风险分级管控体系建设工作中负责组织工艺管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。

负责组织设备设施管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。

负责消防系统方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。

负责应急管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，负责隐患治理方案的实施工作。

2.技术研发部负责区域位置和总图布置方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。

3.维修车间组织电气、仪表系统方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，负责隐患治理方案的实施工作。负责组织公用工程系统方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，负责隐患治理方案的实施工作。

4.仓库保管组织储运系统方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，负责隐患治理方案的实施工作。

5财务部负责统计事故隐患治理、风险管控专项预算资金；划拨公司事故隐患治理、风险管控专项费用，监督落实费用的闭环管理。6.各车间是安全基础管理、区域位置和总图布置、工艺管理、设备管理、电气系统、仪表系统、危险化学品管理、储运系统、公用工程系统、消防系统等方面隐患排查、风险管控的责任主体，车间主任负责本车间风险点的确定、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；负责对隐患的排查、登记、报告，实施整改，并根据职责分工，按要求向相关单位报送“双体系建设”工作信息；车间员工负责进行风险点划分、危险源辨识、风险分析、管控措施统计、隐患排查工作。

六、工作要求

1.做好宣传引导。各车间、部门要坚持宣传先行。利用宣传栏、条幅、LED电子屏等方式积极进行宣传，加大安全生产风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设工作的宣传力度，营造浓厚的氛围。2.强化工作推动。各车间、部门要针对各自负责的工作范围，推动各单位尽快开展隐患排查和统计工作，并定期向安环部汇报，确保各项工作任务按时限和标准要求全部完成。

3.注重联动配合。各车间、部门两个体系建设要做到“四个结合”，要与落实主体责任相结合，与安全生产标准化建设相结合，与隐患排查治理相结合，与分级分类管理相结合，形成相互促进，密切配合。

4.发挥专家作用。两个体系建设是一项创新性强、技术复杂的系统工程，可邀请高层次、高水平和专业技术服务机构，参与两个体系的设计、方案制定、标准研究、评估论证，开展重大课题研究，提出一系列指导意见或工作指南，确保相关工作的科学性、时效性。

建设专项安全管控方案 篇5

一、工作目标

按照全面普查、摸清底数、落实责任、消除隐患、稳定形势的总体要求，督促各建设、监理、施工单位全面消除建设工程施工现场火灾隐患，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生，为经济社会发展创造良好的.消防安全环境。

二、组织机构

为切实加强组织领导，市住房和城乡规划建设局成立建设工程施工现场消防安全专项检查领导小组。

组长：xxx(市人大秘书长、主持市住建局工作)

副组长：xxx(市住建局党组成员、副局长)

各相关科室负责人为领导小组成员，办公室设在市住建局安监科。

各区市县住房和城乡规划建设局负责对本行政区域内建设工程施工现场消防安全管理工作进行专项检查。

三、检查范围

全市范围内在建的房屋建筑和市政工程。

四、检查内容

(一)在建的房屋建筑和市政工程施工现场是否按要求设置消防水源;

(二)是否按要求配备消防设施和灭火器材，并保证完好有效;

(三)是否根据施工进度，同步安装室内消火栓系统或设置临时消火栓;

(四)施工现场的办公区、生活区与作业区是否按要求分开设置，并保持安全距离;

(五)是否在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍;是否编制火灾事故的应急处置预案，并组织演练;

(六)各类易燃可燃建筑材料是否分类堆放保管;

(七)施工人员宿舍是否严格落实用电、用火等消防安全管理制度;

(八)施工现场人员是否进行消防安全教育培训;

(九)消防设计文件是否经公安消防机构审核或设计备案，施工现场装饰装修、保温等建筑材料是否与设计相符，是否符合国家相关耐火性能规定;

(十)电焊、气焊、电工等特种作业人员是否持证上岗。

五、工作步骤

(一)动员部署阶段(20xx年8月30日前)。各区市县住房和城乡规划建设局，各建设、监理、施工企业要成立建设工程施工现场消防安全专项检查领导小组，制定实施方案，明确人员分工，落实工作责任，召开专题会议，对施工现场消防安全工作进行动员部署。

(二)组织实施阶段(20xx年9月1日至20xx年12月15日)。

各建设、监理、施工单位要全面开展施工现场消防安全大检查，发现问题及时整改。各区市县住房和城乡规划建设局要认真组织开展本辖区建设工程施工现场消防安全专项检查。市住房和城乡规划建设局将组织执法检查组对市区建设工程施工现场消防安全进行专项检查，严厉打击各种消防违法违章行为，集中整治各类火灾隐患，并对各区市县专项检查工作开展情况进行重点抽查。

(三)总结验收阶段(20xx年12月16日至20xx年12月30日)

各区市县住房和城乡规划建设局，各建设、施工、监理单位要认真总结施工现场消防安全工作情况，完善和落实长效机制，巩固专项检查成效。

六、工作要求

(一)提高认识，加强领导。各区市县住房和城乡规划建设局，各建设、监理、施工单位要进一步提高对做好建设工程施工现场消防安全工作重要性的认识，站在保稳定、促发展的高度，全面加强对施工现场消防安全工作的领导，最大限度预防火灾和减少火灾危害。

(二)强化措施，落实责任。各区市县住房和城乡规划建设局，各建设、施工、监理单位要认真研判施工现场火灾规律，查找薄弱环节，制定实施方案;要逐级落实火灾隐患排查整治责任，定岗、定位、定责，做到一级抓一级，一级对一级负责。建设、监理、施工单位的主要负责人要对本单位消防安全工作负总责，确保建设工程施工现场消防安全。

(三)加大力度，严格执法。要进一步加大执法检查和行政处罚工作力度，对查出的违法行为要依法严肃处理。对隐患较多、问题突出、不能及时整改的单位，要实行挂牌督办、定期销号。

建设专项安全管控方案 篇6

2006-10-11 来源:物流天下 作者:

标签: 条例 交通建设安全专项整治工作实施方案

摘要： 根据2006年全国安全生产工作会议要求和国务院安全生产委员会办公室发布的《建筑施工安全专项整治工作方案》，部制定了《交通建设安全专项整治工作实施方案》，现印发给你们，请认真组织开展好有关工作。

交质监发[2006]189号

关于印发《交通建设安全专项整治工作实施方案》的通知

各省、市、自治区交通厅（委），天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，新疆生产建设兵团交通局：

根据2006年全国安全生产工作会议要求和国务院安全生产委员会办公室发布的《建筑施工安全专项整治工作方案》（安委办函[2006]26号），部制定了《交通建设安全专项整治工作实施方案》，现印发给你们，请认真组织开展好有关工作。

中华人民共和国交通部（章）

二〇〇六年四月三十日

交通建设安全专项整治工作实施方案

根据国务院安全生产委员会办公室《建筑施工安全专项整治工作方案》（安委办函[2006]26号）的要求，我部决定，2006年开展交通建设安全专项整治工作。为保证这项工作的顺利实施，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、安全建设的工作理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持标本兼治，重在治本的原则，以在建的长大隧道、高架桥梁为重点，以建立安全生产监督管理长效机制和遏制交通建设重、特大安全事故为目标，全面提高安全生产监督管理工作水平，保障交通建设的安全实施。

二、整治目标和原则

（一）整治目标

通过专项整治，完善施工安全监管体制，强化企业主体责任，集中精力解决当前交通建设过程中影响安全的突出问题，提高安全生产水平和从业人员安全意识。遏制隧道、桥梁等危险工程施工安全事故的多发势头。实现交通建设生产安全事故死亡人数较2005年总体下降3%以上的目标。

（二）整治原则

整治工作务求实效，不走过场，坚持统一部署与分级实施相结合，行业督查与企业自查相结合，行政手段和经济手段相结合，短期整治与长期规范相结合，做到整治一处，改正一处，不留隐患。

三、组织机构和工作分工

根据国务院开展建筑施工安全专项整治工作的总体要求，交通部成立交通建设安全专项整治工作领导小组，全面负责交通行业的建设安全专项整治工作，各省级人民政府交通主管部门成立省专项整治领导小组，具体负责本行政区域内的专项整治工作。

交通部建设安全专项整治工作领导小组：

组长：冯正霖

副组长：李彦武、李华、成平

成员：张德华、彭思义、王刚

领导小组办公室设在部质监总站工程安全处，联系人：陈萍、桂志敬，电话：65292952，65292951（传真）。

四、整治范围和内容

结合行业特点和当前建设安全生产管理现状，专项整治工作以1000m以上的隧道和墩高10m以上且单孔跨径40m以上的桥梁为主。隧道工程重点整治坍塌、涌水突泥、瓦斯爆炸等事故隐患；桥梁工程重点整治支架垮塌、高空坠落、基础塌陷、吊装设备失稳等事故隐患。施工管理重点整治“三类人员”持证情况、专项施工方案和预案制定落实情况等。

五、整治依据

1、《安全生产法》

2、《建设工程安全生产管理条例》

3、《公路工程施工安全技术规程》（jtj076-95）

4、其它有关技术标准规范

六、实施步骤及工作任务

（一）第一阶段(2006年4～5月)全面启动

各级交通主管部门成立领导小组，落实办事机构和联系人；确定应纳入整治范围的建设项目，制定整治方案，并以文件形式下发。5月31日前，各省交通主管部门负责将组织机构，实施方案和纳入整治范围的建设项目汇总后报部专项整治领导小组办公室。

（二）第二阶段（2006年6～8月）建设项目自查自纠

纳入专项整治的建设项目，由建设单位牵头，监理、设计、施工单位参加,具体实施自查自纠工作。建设单位应于每月20日前，以月报形式将自查自纠情况上报省交通主管部门专项整治领导小组。

（三）第三阶段（2006年8～9月）省内初验

各省交通主管部门专项整治领导小组负责建设项目的初验工作，对建设项目按整治要求进行检查验收。对整治效果不佳，整治工作滞后的项目要重点督查并给予书面通报批评，督促企业认真整改并进行复查，直至通过验收。对问题较多的施工企业依法实施行政处罚。省专项整治领导小组负责在9月20日前将验收情况汇总后报部。

（四）第四阶段（2006年9～11月）监督抽查

根据各地专项整治工作开展情况，部组织和会同国家安监总局对部分地区和纳入整治范围的重点建设项目进行监督抽查。主要检查各地的组织机构、整治方案、宣传动员和材料报送等情况以及建设项目的整治措施和整治效果。

（五）第五阶段（2006年11～12月）总结评估

各地将本辖区的专项整治工作情况进行总结，提出专项整治工作报告，11月30日前报部。部将对2006交通行业专项整治工作进行总结评估，并将评估结果予以通报，对整治工作不力且存在较大问题的项目和地区要求限期进行整改。

安委办函[2006]26号

关于印发《建筑施工安全专项整治工作方案》的函

建设部、交通部、铁道部、水利部、信息产业部、电监会：

按照国务院召开的2006年全国安全生产工作会议部署，在全国重点行业开展建筑施工安全专项整治工作。国务院安委会办公室组织建设部、交通部、铁道部、水利部、信息产业部和电监会的有关安全监管机构进行了认真研究，制定了《建筑施工安全专项整治工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○六年四月十日

建筑施工安全专项整治工作方案

为认真贯彻落实国务院召开2006年全国安全生产工作会议精神，加强建筑施工安全生产监督管理，遏制重、特大事故发生，经研究，决定自2006年3月至12月在房屋与市政工程建设、铁路工程建设、公路工程建设、电力工程建设、重点水利工程建设和通信工程建设等领域开展建筑施工安全专项整治工作。现提出以下意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关安全生产法律法规和标准为依据，以治理建筑施工企业不符合安全生产条件和“三违”行为为重点，以建立安全生产长效机制和遏制建筑施工重、特大安全事故为目标，抓住重点，集中整治，务求实效，促进建筑施工安全形势的进一步稳定好转。

二、总体目标

通过专项整治，进一步加强建筑安全监管工作力度，完善建筑施工安全监管体制和机制；强化企业的责任主体，落实安全责任制；集中解决建筑施工安全管理中存在的突出问题，提高建筑施工安全生产的总体水平；进一步提高从业人员安全意识和防护自救能力；实现建筑施工坍塌、坠落等重、特大事故上升势头得到有效遏制、建筑业事故死亡人数较2005年总体下降3%以上的目标。

三、专项整治重点和部门职责分工

（一）房屋与市政工程建设：由建设部负责组织实施，以预防建筑施工高处坠落等事故为重点开展专项整治工作。

（二）公路工程建设：由交通部负责组织实施以地质条件复杂地区的高速公路长大隧道、高架桥梁为主，重点预防隧道坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸事故，以及脚手架坍塌、高处坠落等事故的专项整治。

（三）铁路工程建设：由铁道部负责组织实施，以地质条件复杂地区的长大隧道、高架桥梁为主，重点开展预防坍塌、高处坠落、隧道突水突泥以及瓦斯爆炸等事故的专项整治。

（四）重点水利工程建设：由水利部负责组织实施，对水利部直属在建水利工程建设项目和地方所管辖的在建重点水利工程建设项目，开展以预防坍塌、坠落等事故为重点的专项整治。

（五）通信工程建设：由信息产业部负责组织实施，以检查通信工程施工企业安全生产条件等为重点，开展专项检查工作。

（六）电力工程建设：由电监会负责组织实施，针对水电、火电和核电工程建设，重点开展以预防坍塌（特别是高宽棚架坍塌）、高处坠落等事故的专项整治。

四、主要任务和措施

各有关行业主管部门开展建筑施工安全专项整治工作的主要任务和措施是：

（一）依法加强建筑施工安全的监督管理，健全机构，完善机制，落实责任。

（二）通过专项整治，对不符合安全生产条件的施工企业进行限期整改。对整改不合格的，由有关职能部门暂扣或吊销其安全生产许可证。

（三）落实建设工程各方的安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制。

（四）指导、督促建设工程的各方责任主体，认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。不断增强各级管理人员，特别是企业法定代表人、工程项目经理的安全意识，以及农民工的安全培训教育。要依据法律法规、标准规范组织施工活动，增强事故预防能力和应急处置能力，提高建筑施工企业本质安全水平。

五、工作进度安排

专项整治工作总体上分四个阶段进行。

第一阶段：3-4月上旬，研究制定专项整治方案，部署有关工作。各有关行业行政主管部门根据本行业（或部门）建筑施工安全的特点，研究制定具体的专项整治方案，并部署实施。

第二阶段：4月中旬-9月份，具体实施。各有关行业行政主管部门将专项整治方案及有关要求贯彻落实到建设工程各有关责任主体单位和地方有关部门，开展自查和整改。各有关行业行政主管部门应加强分类指导、监督和检查。

第三阶段：10月份，组织督查和抽查。对重点地区、重点企业、重点项目进行抽查和督查，发现存在突出问题和重大隐患的，要责令认真整改，并严肃处理。

第四阶段：11-12月份，总结评估。各有关部门对已开展的工作进行分析、研究，全面总结，形成阶段性成果。同时，研究进一步深化完善的意见等。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任

各有关行业行政主管部门应成立本行业（或部门）建筑施工安全专项整治工作领导小组，切实加强组织领导，落实责任，精心组织，周密部署。领导小组要定期汇总分析、研究解决有关情况和问题，并于每季未将有关情况和年未将专项整治工作评估情况及总结报告抄送国务院安全生产委员会办公室。

（二）突出重点，务求实效

各有关行业行政主管部门要依据本行业建设工程的特点，抓住主要问题和薄弱环节，制定有针对性的，且切实可行的，操作性强的实施方案和细则，明确具体要求，以点带面，整体推进。同时，专项整治工作还应与部门安全监督管理工作，与企业日常施工现场安全管理工作有机结合起来，不搞花架子，不做表面文章，切实把专项整治工作抓好、做细、做实，力争年内取得阶段性成效。

（三）强化监督，严格督查

为确保专项整治工作的进度和质量，各有关行业行政主管部门要适时对重点地区、重点企业和重点工程项目进行监督检查，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患。要总结工作经验，稳步推进整治。在专项整治期间，对整治工作不认真，走过场，工作不实的，要严肃批评，并予以通报，责令整改。列入专项整治重点对象仍发生重、特大伤亡事故的，要依法从重从严查处有关责任人和责任单位，并追究有关行政领导的责任。

（四）加强沟通，做好宣传

建设专项安全管控方案 篇7

由于地域之间的差异性,县区供配电系统缺乏必要的行业科技支撑,影响了整个地区电能资源的分配效率,给人们日常生活造成了诸多不便。新时期电力行业倡导“安全生产、统一规划、合理分配”理念,县级供电企业开始朝着安全生产方向改进。本文分析了供电企业电能生产存在的安全问题,并对其综合管控机制建设提出了合理化建议。

1县级供电生产的安全隐患

我国电能资源分配由国家电网统一调控,再经电网传输至各地区供使用。国家电网只能从宏观上调度电能分配方案,而实际用电调度则需借助地方网络平台进行控制。但是,从现有县级供电企业的生产情况来看,电能生产及调控作业存在着许多安全隐患,这些安全风险时刻会造成一系列的意外事故。主要隐患包括:

1.1 人员安全隐患

人员是电网规划与改造的主体对象,任何一套电网运作方案都必须借助电工人员去执行。因县级供电网调度的条件有限,电工人员参与电能生产阶段的安全隐患较高。以水力发电为例,县级供电企业主要是针对镇村制定发电生产方案,政府因工程资金问题而难以引入先进的建造方案,生产人员在调控发电系统时易发生触电等事故。

1.2设备安全隐患

发电机组是电能生产的核心工具,机组内在性能决定了县级供电网传输电量的大小。发电设备在生产运行时易受到外界因素的干扰,造成机组内控元件无法按照电路指令操作,整个机组装置都处于拒动作、拒运行的状态。例如,小型火力发电厂的锅炉燃烧设备,因值班人员添加的燃料超出标准,锅炉内温超标而损坏了设备的完整性。

2 导致供电网存在安全风险的因素

县级供电网是服务于乡镇用户的调度系统,其按照用户实际用电的需求量大小,自动生成电能生产、传输、变电等一体化模式。但是,相比于城市电网来说,县级电网在设备、技术、人员等方面的资源条件有限,导致县级供电作业的安全事故频发。具体来说,导致供电网存在安全风险的因素有:

2.1 技能因素

值班人员缺少专业的技能培训经历,从事供电网调度期间难以处理好一些复杂的事务,影响了电网供配电力资源的控制效率。一方面,值班人员没有树立良好的安全意识,没有深刻体会电力工作的安全生产理念,容易造成现实工作中的误操作行为;另一方面,县级供电公司对员工缺少必要的专业培训,技能素养低而降低了供电生产的安全系数。

2.2 技术因素

高科技是电力行业改革的必然趋势,应用信息科技(图1)辅助发电生产系统是不可缺少的,这也是县级供电公司改造设施的重点。我国“乡、镇、村”建造发电厂的技术水平有限,未能将高科技产品应用于生产管控机制中,使电网供输电存在着许多不安全因素。县级供电部门的技术水平远远落后于城市地区,这是引发意外事故的主要因素之一。

2.3 管理因素

国家供电公司规定地方供电单位的生产准则,要求必须坚持“安全第一”的发电生产思想,在保障人员及设备安全的前提下执行发电方案。然而,供电企业承接电网改造项目之后,仅重视电网改造施工的进度,对现场作业安全管理的掌控力度不足。例如,发电设备正式启用前,值班人员未检测机组是否存在漏电故障,机组运行中会造成人员伤亡。

3 县级供电企业安全生产综合管控机制建设的措施

供电公司将电能通过输配电装置安全、可靠、连续、合格地销售给广大电力客户,满足广大客户经济建设和生活用电的需要。为了适应可持续发展的要求,新时期县级供电企业应强化安全生产理念,积极创建以安全生产为中心的管控机制,解决乡镇村供电生产存在的安全隐患。

3.1 电网检查

为保障度夏期间城区电网的安全可靠运行,县级公司应积极落实上级公司的相关要求,开展电网运行方式梳理、设备隐患排查、配网自动化消隐等工作。通过详细检查及时发现电网存在的安全隐患,在确保重点站线“零”隐患的基础上,实现低压重点线路的远方监视。对于发电生产期间可能出现的安全隐患,供电单位要提前制定各种情况下的应对预案措施,把事故损失控制在最小范围内。

3.2 安全监测

对生产设备进行安全监测,由报警器(图2)自动发出异常信号以提醒处理,可降低人工检查机组运行故障的难度。例如,供电公司可在国家供电部指导下,对变电运检中心开展电网安全监测活动,不断加大设备巡查力度,提高红外测温频率。与此同时,还要积极开展设备隐患排查,保障供电网传输的安全。

3.3 技术创新

经过生产调查发现,电力运行与检修分开操作的管理难度很大,不仅投入了大量的人力、物力,还会增加电网检修与维护的成本耗资。电力信息化改造是行业发展的趋势,县级供电企业要以科技成果为指导,不断地优化电网生产的调度模式。例如,坚持运检一体化操控模式,一体化制度推广之后,供电单位可以从多个角度控制电网的工作状态,加快变电系统操纵模式的优化改革,从根本上控制电网建设的成本投入。

3.4 人员管理

夏季用电高峰期,供电单位要加强人员的工作管理,综合检查一线车间、班组劳动防暑降温措施落实情况。对生产工作时间进行合理调整,避开高温时段施工,有效减轻劳动强度。加强员工健康食堂管理,保证各个季度食品卫生安全和员工饮食搭配。开展员工安全生产意识普查,防止因工作理念缺失引起的错误行为,保障值班人员时刻处于安全的工作状态。

4 结语

电能是人们日常生活中不可缺少的能源之一,保持电能持久供输是供电企业的重要职责。县级供电企业需高度重视安全生产综合管控机制的建设,将安全生产、安全控制、安全管理等理念融入生产活动中,从多个方面加快电网控制的现代化建设进程。

参考文献

[1]王国英.现代农村电力系统的自动化建设[J].城市发展研究,2009(4)

[2]单锋.县级电网规划中需注意的安全问题研究[J].广东科技,2010(12)

[3]周德海.电力安全生产综合管理机制的建设与实施[J].科技与企业,2009(28)

[4]唐先志.县级供电企业安全生产风险管理体系建设经验之谈[J].城市建设理论研究,2011(16)

[5]朱秀明.县级电网规划及应注意的问题[J].城市建设理论研究,2012(32)