时光在流逝,从不停歇,在这时光静走的岁月中,唯有工作留下的成绩,让我们感受到努力拼搏的意义。无论是什么行业的工作,在努力工作的过程中,你可能曾面临众多的困难时刻,那就为自己写一份工作总结吧,勉励自己,吸取经验,成长为更好的自己。以下是小编精心整理的《纪检监察组工作总结》,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
浅析纪检监察干部如何用“三严三实”做好煤企纪检监察工作
摘 要:习近平总书记指出:“严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。”作为纪检监察干部,必须严格遵守《中国共产党章程》和《廉洁从业若干规定》,认真贯彻习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,从自身做起,从小事做起,严格要求自己,保持党的优良传统做法,把社会主义核心价值观内化于心,外化于行,严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,做政治上的“明白人”。正值转型发展的重要时期,我们应深刻检查剖析,严守政治纪律和政治规矩,从自身严起,保持一身正气、两袖清风,从而以优良的党风促政风带矿风,为我矿创新转型创造良好的政治环境。
关键词:煤炭企业;三严三实;纪检监察;工作任务
当前,随着煤炭企业实现形式的多样化,投资主体的多元化,企业改革不断深化,企业党组织所处的环境和条件以及面临的任务,也相应地发生了变化,在这种情况下,企业纪检监察工作就要与"三严三实”教育活动相结合,只有严的纪律、实的作风,才能更好地全面推进煤炭企业的改革发展,只有履行职责与使命,不断地提高纪检监察工作的思想境界和工作水平,才能推动企业可持续安全发展。
一、纪检监察干部要深刻认识“三严三实”的重大意义
“三严三实”的精辟论述,切中做人做事的要害,是各级领导干部的行为守则,必须时刻铭记、自觉践行、始终如一。一要深刻认识“三严三实”是党的优良传统的继承。习近平总书记提出的“三严三实”,是对从严治党原则和求真务实作风的发展和细化。“三严三实”是统一而严密的整体,“三严”是基础、是途径,“三实”是准则、是目标,体现了我们党对作风建设规律认识的进一步深化,是我们党作风建设理论的重要发展。二要深刻认识“三严三实”切中了作风建设的要害。近年来,我们党的作风建设取得了很大成绩,但作风方面的问题依然突出,“四风”问题不同程度存在。这些都是要求不严、作风不实所致。“三严三实”的提出,彰显了中央从严治党、推进作风建设的坚强决心。三要深刻认识“三严三实”是当好一名干部的具体标准。习总书记提出好干部要信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的五条标准,与“三严三实”的要求高度统一,使好干部的标准更加具体化,为党员干部干事创业提供了努力方向和基本遵循。四要深刻认识“三严三实”是领导干部从政的根本准则。“三严三实”强调修心正身、律己求实,融合了中华民族传统文化的政治智慧,强化了领导干部的从政准则,提升了领导干部的作风标准。领导干部只有秉持“三严”的内在要求,才能经得起各种考验和诱惑;只有恪守“三实”的行为取向,才能担当改革重任、创造过硬业绩。
二、纪检监察干部要认真的践行和领会做好“三严三实”的表率
纪检监察干部处于正风肃纪最前沿和反腐斗争第一线,承担着执行党纪政纪、保障经济社会发展的重要任务,必须按照“三严三实”的要求,强化对执纪者“再执纪”、对监督者“再监督”,始终做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪。一要做政治坚定的表率。思想上对党绝对忠诚,始终保持对马克思主义、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念,坚定道路自信、理论自信、制度自信,树立正确的世界观、人生观、价值观,炼就“金刚不坏之身”。二要做勤于学习的表率。把学习当做一种工作责任、一种生活方式、一种精神追求,坚持不懈地学习党的理论,学习反腐倡廉建设业务知识,学习工作所需要的一切科学文化知识,经常深入基层向群众学习、向实践学习,通过学习汲取营养、提炼经验、完善思路、改进方法,使各项决策和措施更加符合客观规律、符合工作实际、符合群众意愿。三要做品德高尚的表率。心怀高尚的人生追求,发扬艰苦朴素的优良作风,自重而慎微,自省而慎思,自警而慎权,自励而慎行,不该说的话不说,不该去的地方不去,不该拿的东西不拿,人前人后一个样,八小时内外一个样,有没有监督一个样,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。四要做作风过硬的表率。带头执行党纪政纪、整治“四风”问题,行得端、走得正,要求别人做到的自己首先做好,对人民群众和党纪国法心存敬畏,手握戒尺、行有所止,克己奉公、勤政廉政,以过硬作风树起标杆、树立形象。
三、纪检监察干部要学习并用“三严三实”精神规范做好纪检监察工作
一是加强教育,健全机制,完善制度。加强反腐倡廉日常教育。要坚持预防为先、教育为主的方针,发挥思想政治工作的优势,结合发展社会主义市场经济的新要求,以实践“群众路线教育”为主要内容,大力开展理想信念教育、廉洁从业教育和社会主义核心价值观教育,引导党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、荣辱观,建立健全监督制约机制。根据《中国共产党党内监督条例》,建立一套监督制约机制,不断加大监督力度。坚持上级为主,上下结合,内外协调,公开透明,相互制约的原则,加强对重点岗位和人员的监督与管理。监督的重点是企业党政“一把手”、单位领导、中层干部、物资采购人员、财务会计人员、工程建设等人员。努力改变“上级监督不到,同级监督不了,下级监督无效”的局面。对监督的范围、形式、方法、责任等做出明确规定,全面履行监督职能,敢于发现和查纠问题;进一步完善规章制度的管理。使我们有章可循,有规可依,增强工作的实用性和操作性,增强法规的严肃性和约束力。二是强化领导,落实责任,严格考核。企业要明确党风廉政建设工作的领导机构和责任,健全完善党风廉政建设责任网络体系和实施考核细则,层层签订责任书,形成横到边、纵到底、层层负责、上下联动的责任机制;贯彻党政“一把手”负总责,谁主管谁负责的原则,抓好责任分解、责任考核、责任追究的重点环节;加强监督检查,严格责任追究,使党风廉政建设责任制落到实处,促进企业物质文明、政治文明、精神文明建设健康协调发展。
四、纪检监察干部要正确理解“三严三实”并把专题教育活动应用到工作中
加强思想教育和端正工作作风。工作作风是一种外在表现,本质是其世界观。企业要想取得巨大的经济效益,要拥有正确的经验策略,而煤矿企业中的安全问题是现今社会大众一直关注的一个热点问题。纪检监察的领导干部处于一个“牵一发而动全身”的位置,所以其责任重大,作用显著,所以加强队伍的作风建设尤其是解决好干部的作风问题是提高其工作能力的关键。
勇于接受大众监督和自我反省。当前社会经济处于一个飞速发展的阶段,煤矿企业也不再是当初的龙头企业,而各个企业对经济效益的追求尤其重视,甚至是在领导干部中出现各种腐败行为,因此艰苦奋斗的口号才再度被提倡起来,这就大大影响了纪检监察的工作。为了解决这个问题,监察领导干部就必须自主进行学习,把提高自己的综合素质放在最重要的位置上,以身作则,给大众做好榜样。让自己的监察工作在阳光下进行,认真对待每一位大众提出的意见和建议,提高对自己的要求标准,并且接受各种舆论监督,时常总结自己以前的工作经验和教训,不断完善自己的监察工作。
给予教育和培训并提高个人素质。深入贯彻落实科学发展观,坚持可持续发展。而最重要的就是监察干部的个人的综合素质和处在自己岗位上的工作能力,自然而然,对各个企业监察干部职工的素质就要进行不断地培养,开设相关的课程教育,提高每个干部的重视程度,从而使得纪检监察干部的个人素质得到一个较大的提高。一般而言,培训只要是针对某一点进行专门培训才能够起到预想的作用,所以,进行专门针对性的培训是必不可少的,尤其是针对企业中最缺少的,为了使得企业运转能够高效快速,所以企业必须真正重视培训工作,认真踏实地去做好它。
树立正确的工作观念。监察干部必须解放自己的思想,明确党的重要理论,学习党的工作态度,深入了解党的历史,并且秉持着从群众中来,到群众中去的工作态度,为人民服务,学习党的优良的工作作风建设,严格地要求自己,思想不能松懈,时刻清楚自己所处的位置,为广大人民办实事,办好事。另外,要做好纪检监察工作,就要具有一定的专业知识储备,随着社会形势改进自己的工作,不断地在以前的基础上进行创新。
五、总结
煤矿企业作风建设是一场持久战、攻坚战,要以上率下、因势利导,更要常抓不懈、持续深化。“三严三实”更是煤炭企业纪检监察干部的工作之道、做人之基石、处事之标准。通过开展专项教育,让“三严三实”真正成为纪检监察干部的一种信念、一种习惯、一种自觉,只有如此,才能在一定程度上进行深化“四风”整治、从而营造煤炭企业良好政治生态、推动煤炭企业在改革发展稳定上不断取得新的成效。
参考文献:
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作者:董素芳
摘要:企业纪检监察部门是党的纪律检查机关和国家行政监察机关的重要分支机构,也是企业自我教育、自我监督和自我完善的重要组织实施者之一。目前企业纪检监察工作普遍面临和存在许多问题。解决好企业纪检监察工作面临和存在的实际问题,不仅有利于企业纪检监察工作更加有效的开展,而且对促进法制社会、经济社会、和谐社会的建立,具有极其重要的作用。
关键词:企业;纪检监察工作;独立性;权威性;管理体制;不均衡现象
文献标识码:A
企业纪检监察部门是党的纪律检查机关和国家行政监察机关的重要分支机构,也是企业自我教育、自我监督和自我完善,以实现国有资产保值增值的重要实施者之一,类似于企业机体的“淋巴系统”或肝、肾器官。纪检监察工作开展得好,企业必然管理规范、效益明显;反之,则必然会出现这样那样的问题。目前,由于不同行业、不同企业的纪检监察部门设置和工作方式不同,纪检监察工作的开展也存在着较大的差异性。但总的来看,企业纪检监察工作普遍面临和存在着以下几个问题。
1 缺乏与时俱进的理论指导和法律依据
至目前,国企纪检监察工作可执行的最新最权威的法规是1990年颁布的《中共中央纪律检查委员会关于全民所有制工作企业纪律检查工作的暂行规定》和1992年颁布的《监察部关于全民所有制企业事业单位监察工作若干问题的意见》。这些法规制度,大多只是宏观上的规定,比较宽泛笼统,如何在企业的运作过程中具体实施对人、财、物、事权的监督检查,以及对不按规定执行的行为如何处置,没有做出明确的规范和规定,而且对不同企业的不同情况和企业纪检监察工作的自身特点考虑不足,在执行过程中不便操作。在中国经济迅猛发展、国企改革阔步前进的今天,企业的管理体制、运行机制及面临的形势、任务和问题已经发生了重大改变,而这些具有指导意义的法规制度的宽泛性、不确定性和滞后性,已经越来越明显,越来越不适应企业纪检监察工作面临的实际。企业要生存、要发展,首先必须有市场、有效益。但在市场经济体制还不健全、不正当竞争现象还有相当市场的今天,要实现公平、公正、公开的市场竞争还相当困难。如在生产型国有企业的产品销售过程中,由于行业垄断和地方保护等因素依然存在,要按正常的市场规则销售产品十分不易。而且在产品供大于求的形势下,部分企业,尤其是一些机制灵活、监管相对薄弱的企业,为了抢占市场、取得效益,纷纷采取以次充好、低价销售、请客送礼、给回扣、送红包等不正当竞争手段,导致其他同行,特别是那些监管较严、手段不够灵活的国有企业,在严酷的市场竞争面前或纷纷落马,或不得不竞相效仿。如果不顺应这种“潮流”、争取主动,市场机遇将被抢占,企业的经营就会出现危机,最终难免遭受亏损、倒闭的厄运;如果也采取那些不正当的竞争手段,则势必违反国家及企业的有关政策和制度。面对这种情况,国有企业纪检监察部门往往感到无所适从,不知道该不该去监督,如何去监督。
2 缺乏必要的权威性
开展纪检监察工作,需要有一定的权威性。但在企业中,纪检监察部门、人员与检查监察对象是处于同一层级和地位的企业内设机构和内部工作人员,在工作性质上与其它职能部门互相平行,这就使纪检监察人员很难站到客观的角度去审视、去监督、去查处,不足以在工作中形成权威和震慑。由于级别不够、人手不足等原因,企业纪检监察部门很难参与企业的重大决策,要全方位、全过程进行检查监督,也很不现实。在对发现的问题或群众举报的问题进行调查取证时,也常常会碰到来自方方面面的阻力和干扰。尤其是当案件涉及级别较高的单位、领导或所谓的“能人”时,纪检监察部门和干部往往会陷入左右为难的境地——如果坚持原则、严格执纪,就免不了得罪领导、“要人”,树立对立面,对今后的工作和个人的发展将十分不利;如果讲人情、看面子、囿于小团体的利益,则难免违反原则,失职渎职。这种两难境地,往往使纪检监察部门和人员不敢监督,不能监督,即使要检查监督,往往也是虚张声势、雷声大雨点小,很难起到震慑作用。
3 管理体制不够合理
目前,我国实行纪检监察机关“双重领导”制度,即纪检监察部门同时接受上级部门和同级党委、行政组织的双重领导,企业纪检监察机关也不例外。上级纪检监察部门只在业务上进行指导,而纪检监察人员的选拔任用、工资待遇和奖惩考核等,一般都是所在单位自己说了算。这种双重领导体制,有其有利的一面,但同时也存在一些不容忽视的问题。如对于基层单位发现的违纪违规问题,上级机关一般态度比较明朗,要求严肃执纪,坚决查办;而本单位领导,一般都会考虑本单位的声誉、利益以及本人与被查处对象的关系,尤其是实行用人失察失误责任追究制度以来,更得考虑下属单位、人员出了问题后本人所应承担的责任,大部分情况下宁愿大事化小、小事化了,或者在本单位内部解决,而不大愿意对违纪违规问题进行立案调查、严肃查处、如实上报。在这种情况下,企业纪检监察部门即使掌握了一些线索和证据,也必须首先考虑本单位领导的意见。如果领导要动真格的,就深究严办,绝不手软;如果领导态度暧昧,那只能走走形式,最后不了了之。毕竟,作为企业的内设机构,如果不替本单位考虑,不替主管领导着想,存在的意义也将越来越小,而且得罪了抬头不见低头见的同事,对本人也没什么好处。所以,“双重领导”如果不到位,很容易形成“一头沉”,影响企业纪检监察工作的正常有序开展。
4 工作比较被动,方式方法不够切实有效
在企业中,纪检监察部门往往被视为“找茬挑刺儿”的部门,扮演着不太讨人喜欢的角色。虽然大部分领导和基层单位对纪检监察工作比较理解和支持,但在个别单位,领导怕得罪人、怕出问题、怕影响政绩,基层认为是乱插手、找茬子的现象还是比较突出。这就使企业纪检监察人员顾虑重重,积极性不高,工作比较被动。没有上级的安排,没有领导的指示,没有群众的举报,往往不敢亂说乱动,别出心裁。尤其在那些注重经济效益、轻视思想政治工作的企业中,党纪政纪教育往往只是走过场,搞形式,搞,没人听;不搞,也没人问。监督检查也只是通过参加一下会议、听取一下汇报、查看一下现场、翻阅一下资料来体现。这种走马观花、蜻蜓点水式地的工作方式,很难把监督的触角延伸到制度及管理的方方面面,很难洞察权力背后存在的违纪违规问题。即使发现问题,在错纵复杂的内外部关系面前,通过找人谈话、查看资料等简单的方式方法,也很难取得违纪违规的确凿证据,很难对有关单位或人员进行处理,许多问题不得不一拖再拖,最后只能大事化小,小事化了。
5 企业的监管存在不均衡现象
在对国有企业进行严格监管的同时,对不断涌入的民营、合资、外资企业等,国家在监管方面明显存在着不均衡、不到位的现象。个别非国有企业,为追求利益最大化,对国家的政策法规往往采取打“擦边球”的方式。遵章守纪,往往也是有重点、有选择的——国家执法力度较大或者对自己企业有利的,就谨遵恪守;而执法环节相对薄弱或有损企业利益的,则虚于应付,敷衍塞责,能拖就拖,能违就违,执法部门不来过问,他们乐得装聋作哑、抓紧时间赚钱。个别外国在华企业违规用工,各地小煤窑违规开采、事故频发,个别外国企业公然对国家工作人员进行商业贿赂等等,无不说明了国家在对非国有企业监管方面的薄弱。这种企业间监管的不均衡,势必造成企业间的不公平竞争,对完善社会主义市场体制也将带来负面影响。
党的十七大指出:党与腐败“水火不相容”;坚决惩治和有效预防腐败,“是党必须始终抓好的重大政治任务。”作为企业反腐倡廉建设的主力军,企业纪检监察部门担负着惩治和预防腐败的重要任务。而解决好企业纪检监察工作面临和存在的实际问题,不仅有利于企业纪检监察工作更加有效的开展,而且对促进法制社会、经济社会、和谐社会的建立,具有极其重要的作用。
作者:牟力钧
摘 要:当前随着社会经济的快速发展和现代企业制度的建立完善,我国经济结构主体正在发生深刻的变化,当前,在企业改革步入深水区的这个阶段,如何进一步抓好党员干部的思想作风、政风、行风建设,如何加强纪检监察机构能力建设,是从事纪检监察工作人员面临的一个重大课题,也是一个关系到建设和谐劳动环境的重大课题。
关键词:企业纪检;工作任务;思考建设等
引言:在十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上习近平指出“坚定不移惩治腐败,从严治党,要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”习近平总书记和王岐山同志在全国“两会”期间关于全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,意义十分重大深远。我们一定要认真学习,深刻领会讲话精神实质,认真落实“全面从严治党要把纪律挺在前面”的要求,把纪律立起来、严起来,执行到位。如何提升党员干部拒腐防变能力,笔者认为,应做好以下几方面的工作:
一、把握思想认识、提高全员参与,在深化认识上下功夫。首先,深化廉政宣传教育。紧密结合实际,要以党员领导干部为重点,深入开展理想信念教育、党章学习教育、党性党风党纪教育、廉洁从业教育和保持党的纯洁性教育,进一步强化党员干部的政治品质和道德修养。采取示范教育、警示教育和岗位廉政教育等多种形式,把培育廉政价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程。积极推行“四会一课”廉政教育,(“四会”是指在重要节假日前、领导干部职务变动期间、干部个人重要事项发生前后、违纪违法苗头出现之时等四个关键时期,有针对性地召开领导干部警示教育会和提醒教育会。“一课”是指根据形势和任务的需要,定期开展反腐倡廉专题教育课,有针对性地开展反腐倡廉形势教育、主题教育和党纪条规专题教育。)落实讲廉政党课、节前廉政谈话提醒、廉政风险告知和任前廉政谈话等制度,增强廉政教育的针对性、实效性。继续开展“诺廉践廉”等活动,努力提高职工群众参与度,增强廉政教育感染力。其次,加强廉洁文化建设。紧紧围绕安全生产这一中心,以廉潔文化“入脑入心”为目标,以创建“廉洁文化示范点”活动为载体,以廉政手机报为平台,围绕完善廉洁从业、岗位保廉、家庭助廉、文化倡廉,积极构建具有时代气息的反腐倡廉文化。
二、加强政治学习、健全管理机制,在提高干部综合素质上下功夫。进一步健全和完善惩防制度体系。把制度建设贯穿于体系构建全过程。认真进行分析,找出薄弱环节,完善与之相配套的具体制度,建立党务公开制度,领导干部引咎辞职、责令辞职以及停职、降职、调离等制度规定,细化各类具体的防范性制度;要加强制度建设的协调工作,使制度体现针对性,强化约束性,完善系统性,具有实效性;要着重抓好《惩治和预防腐败体系制度》的贯彻落实工作,在抓落实上下功夫,用制度规范行为,强化督促检查,为营造风清气正环境,提供制度保证。切实以干部能力促工作效能。进一步抓好政策法规、业务知识、管理知识等方面的学习培训工作,才能够在工作中开拓创新,提出新的思路和见解,才能增强为人民服务的本领。进一步加强实践锻炼,推动为领导服务、为基层服务、为群众服务的“三服务”精神,不断推进党管干部与企业行政依法管理干部有机结合。在工作内容上,明确“党管干部管什么、纪检部门监督什么”的问题,加强对权力运行的有效制约和监督。着力加强对权力行使的事前、事中监督,完善领导班子民主生活会、重大事项报告、廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、过错责任追究等制度规定。进一步健全内部审计监督制度,落实对重点部门的经济责任审计工作,要把廉政监督与效能建设有机结合起来,进一步提高工作效率和服务质量。要切实加强党内监督、群众监督,拓展从源头上防治腐败的工作领域,推进党务、企务公开,落实职工群众的知情权、参与权、选择权、监督权,形成职工群众支持并积极参与的有效机制。
三、抓好信访与案件查处,在效能监察、纪检监察队伍自身建设下工夫。纪检信访工作是纪检监察工作的第一道程序,也是获取“群众第一信号”和案件线索的主渠道。力求做好“三个着力”,一是服务上着力,认真受理每一件来信、接待好每一次来访,在规定的时间里做到“件件有着落,事事有回音”;二是沟通上着力,以严谨、细致、负责的态度,做到“言之有理、言之有情,平等对话、静心沟通”;三是处理上着力,把“煤炭资源流失、侵害职工群众合法权益、顶风违纪”作为重点,做到有诉必查、查必有果,严肃查处少数干部中存在利用职务和手中权力上的便利谋取不正当利益,坚决惩处腐败分子,并按有关规定反馈结果。二、效能监察工作要在抓渗透、抓创新上下功夫,在经营管理工作中进一步发挥监察部门的作用,加强研究和探索,力求新的突破。三、深入学习习近平主席在十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话精神,加强以治腐为重点的案件查办工作,加强以整纪刹风为重点的专项治理工作,加强以管理创效为重点的效能监察工作,加强以提高素质为重点的自身建设工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,不断完善惩防制度体系,以改革创新的精神推进纪检监察工作。四、打铁还须自身硬。纪检干部是党纪国法的执行者,是企业发展的守护者,是人民群众利益的捍卫者。要想肩负起党和时代赋予我们的使命,就必须具有过硬的作风、优良的素质和较强的能力。针对纪检监察队伍自身建设面临的新情况、新任务、新挑战,一要巩固成果,深入开展“严格执纪、端正作风、树立形象”专题教育活动,坚持把自身建设放在突出位置,不断加强思想、组织、作风、能力建设,强基固本,推进工作,做到工作标准更高、创新意识更强、学习氛围更浓、队伍管理更严,以自身建设新成果促进反腐倡廉工作水平新提高。要切实加强纪检监察干部队伍自身建设,做到严格教育、严格要求、严格管理、严格监督、严肃执纪,努力打造一支忠诚可靠、服务职工、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍,为深入推进反腐倡廉建设提供坚强组织
保证。
四、以治本为目标,着力强化惩处功能體系建设,在全面提升党员干部防腐拒变的能力上下功夫。惩防体系建设作为一项系统工程,涉及企业经营管理的方方面面,必须立足于企业和合发展全局,始终保持惩治腐败的高压态势,切实将教育、制度、监督、改革、纠风与惩处有机结合,不断提高惩治预防腐败体系建设的有效性。牢固树立“廉政也是生产力”、“查办案件就是优化发展环境”等理念,加大查案力度。要把案件查处工作的重点放在我们有些党员干部的严重失职、渎职、以权谋私、侵犯国家利益和损害人民群众利益造成严重后果的案件上;以铁的手腕维护党纪国法的权威性,肃清腐败行为。要把发挥查办案件治本功能作为坚决惩治腐败和有效预防腐败的重要结合点,做到治标与治本统一、查处案件与关爱干部统一,既清除已出现的腐败现象、也预防未出现的腐败现象,既查问题、也正是非,通过查办案件促进教育、制度、监督工作全面深化。要积极开展典型案例警示教育,实行“一案双教育制度”,达到“查处一案,教育一片”的效果。要加强对涉案当事人的法纪教育,坚持把查办案件全过程作为对涉案当事人进行法纪教育的全过程,引导他们配合调查,增强改正错误的自觉性和主动性。要完善干部关爱机制,对那些锐意改革、敢于负责、群众拥护,一时出现失误的干部,要从政治上、思想上给予关爱和帮助。要通过查办案件督促案发单位查找制度和管理漏洞,针对体制机制薄弱环节建章立制,增强办案的实际效果。在效能监察工作中,我们要按照边监察边整改边完善的原则,确保效能监察质量,达到堵塞漏洞、强化管理的目标。不断创新和规范效能监察工作的方式方法,探索构建效能监察工作的激励机制,不断研究效能监察在融入管理、进入流程方面的新途径,改善操作方法,大力宣传和推广效能监察工作的成功经验和有效做法。引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、荣辱观;开展宗旨教育,教育党员干部牢记全心全意为人民服务的宗旨,用人民赋予的权力为人民谋利益;开展法律法规教育,教育党员干部自觉遵纪守法;开展示范教育,用榜样的力量引导广大党员干部做廉洁从政的模范;开展警示教育,通过典型案例,警示干部,吸取教训。不断加强广大党员干部对自身主观世界的改造,进一步坚定马克思主义信念,坚定中国特色社会主义信念,坚持科学发展观,增强宗旨意识,按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”、领导干部廉洁自律“十不准”、党风廉政建设“八项规定”的要求,自觉地严格执行廉洁从政各项规定,自觉接受党组织和职工群众的监督,自觉加强党性锻炼和党性修养,自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀,提高拒腐防变和抵御风险的能力,永葆党的先进性。
五、牢固树立正确引领导向、健全规章制度、在建章立制上下功夫。做到标本兼治、注重长效。对群众投诉要有一件,查一件,坚决制止“迟作为、不作为、乱作为”现象;通过走出去、请进来等方式,树立了良好的用人导向,要为干部人才队伍建设注入新的生机与活力。通过深入开展民主评议活动,完善民主测评机制。树立坚持把执行力建设做为一切工作的总抓手,以打造高效执行的干部职工队伍为工作方向,从提高领导干部执行力入手,积极开展提高全员执行力活动。不断健全制度体系、明确工作职责,实行精细考核、建立长效落实机制,从领导责任机制、队伍建设机制、组织协调机制、安全教育创新机制、安全培训机制、投入保障机制、安全帮教机制、效果评价机制、激励约束机制、齐抓共管机制等10个方面与实施战略相结合。把“树廉政清风,扬勤廉正气”作为核心工作目标,从构建勤政氛围入手,坚持制度建设不断线,教育活动不断线,文化建设不断线,不断深化党风廉政建设,不断完善惩防体系,不断提升干部职工的勤政廉政意识。调动党员干部知廉、守廉的积极性和主动性,增强党员干部廉洁自律意识,积极探索从源头上预防和治理腐败的重要措施。党员干部要在廉洁自律方面从我做起,从小事做起,对思想作风,工作作风进行认真的对照检查,坚定为民,开拓,务实,清廉的科学发展观;立党为公,执政为民的宗旨;求真务实的工作态度,廉洁自律的人生习惯,在坚持党的路线方针政策的前提下勇于创新。坚持讲责任、讲作为、讲正气,切实解决自身建设中存在的突出问题,努力提升党员干部队伍能力素质,提升党员干部工作整体水平,树立党员干部清正廉洁的良好形象,以扩大内需为战略基点,以发展实体经济为坚实基础,以加快改革创新为强大动力,以保障和改善民生为根本目的,统筹当前与长远,更加注重拓宽增长空间,更加注重提高增长质量,更加注重激发发展活力,更加注重共享发展成果,着力破解经济社会发展中的难题,促进经济平稳较快发展,保持社会和谐稳定,为努力实现经济社会发展预期目标保驾护航。
作者简介:罗先奎, 河南能源化工集团义煤公司跃进煤矿组干部。
作者:罗先奎
年监狱纪委在上级纪委和监狱党委的领导下,坚持反腐败工作方针,贯彻落实《实施纲要》,深入推进惩治和预防腐败体系建设,确保了监狱反腐倡廉工作落到实处。具体开展工作如下:
一、落实党风廉政建设责任制
(一)结合我单位实际,监狱制定并与各监区签订了《党风廉政建
设目标责任书》194份、《纠风执法目标责任书》263份和《争创无民警违纪单位目标责任》296份。监狱纪委结合实际制定工作要点并细化到每一个阶段,纪委、监察科依据阶段安排定期检查、督导监区的每项工作,以检查评比和实践交流等形式促进工作的全面落实。
(二)深入落实各项谈话制度,一年来监狱领导对民警在执法过程中存在和出现的问题都进行了个别谈话教育,对影响较大性质较严重及时进行诫勉谈话,全年共进行诫勉谈话4人次。罪犯离监前谈话制度得以严格落实,全年截止到目前为止刑满释放犯人184人,全部进行了释前谈话,谈话率达100%,为罪犯释放后安全反乡及回归后减少或降低重新犯罪率打下有力的基础。加大监督检查罪犯邮包发放工作,据不完全统计,截止目前在罪犯邮包发放中检查出现金18340元。
(三)加强对权力运行的监督制约。监狱党委依据上级要求,较好地落实了主要领导四个不直接分管制度。财务、工程招投标和物资采购等工作由副职领导具体分管,主要领导审核或提交党委集体讨论决定的程序按规定的操作。监狱还成立了由财务科、办公室、监察科及相关科室组成的物资采购小组,操作中严格按照&8218;三重一大&8219;的程序和要求进行。
(四)为深入落实&8218;四抓四看&8219;学习和第十个党风廉政教育月活动,监狱领导于8月上旬分组参加了监区召开的民主生活会,民主生活会中各监区领导能从客观实际的角度出发,深入开展批评与自我批评,针对群众提出的问题,班子成员能积极面对,及时有效地制定改正的措施和方法,会议达到了预期的效果。
二、认真查处违纪案件,切实做好信访举报工作。进一步加强信访举报工作,及时掌握思想动态。上半年收到师局转办信访件1件,监狱领导收到转办信访件2件,目前已办结。&8218;9.
19、对‘’10.25&8219;两案件的四责任人、、、行政记过处分,到期考察过后予以按期解除。今年,奎屯监狱党委较好贯彻落实上级各项工作安排,至今保持民警无违纪无监管安全事故。
三、纠治突出问题,净化行业风气
(一)年初,各单位均制定了纠风工作计划和安排,层层签定了《纠风执法目标责任书》263份,继续推行和完善纠风目标管理责任制,强化监督。
(二)在民警队伍中和服刑人员中,继续重点治理为罪犯捎钱带物,私自提供通讯工具的行为。认真贯彻执行司法部《关于加强监狱安全稳定工作的若干规定》继续严格落实,&8218;六条禁令&8219;&8218;九个严禁&8219;和,严肃查处违反禁令的各种行为。监狱纪委全年共查处有违犯禁令的民警3人次并通报各监区达到了有效的教育作用。
四、加强廉政教育,促使领导干部为民、务实、清廉
一是元旦、春节前,及时下发了《两节期间廉洁自律的规定》,各级领导干部能带头廉洁自律,勤俭节约没有发现有违反制度的情况发生。
二是认真组织全体民警学习贯彻上级纪委会议精神,深入落实廉政建设责任制,加强对民警的思想道德教育和纪律教育。全年各监区出专题教育板报24板次,收到了一定的效果。
三是积极开展警示教育,以正反典型开展教育活动狠抓廉政教育,继续开展禁止为罪犯转递现金和提供手机的治理活动,组织民警对《兵团监狱机关警示教育基地建设指导意见》进行了学习,接收上级纪委配备警示教育基地相关物品价值近5万余元,物品做到了专人管理,登记造册,并开展了现身说法教育。目前教育基地已接待受教育的各级领导干部和重点岗位人员10批次,共1148人次。在社会上产生了积极广泛影响。
四是为深入落实&8218;四抓四看&8219;学习和第十个党风廉政教育月活动,7月中旬对以来违反监管制度,违反党纪、政纪的12名民警举办了离岗培训班,旨在教育和帮助离岗民警提高认识,反思思想上、工作中出现的问题,用学习座谈、剖析等形式使参训人员思想上有认识、学习上有提高、工作上有进步、行动上有变化,从而进一步促进监狱全体民警提高执法执纪的自觉性。
五是组织落实廉政文化建设,监狱党委对此次活动高度重视,监狱纪委将学习活动安排落实到每一个监区和具体人员身上,做到了组织周密,注重实效,共向民警家庭发放倡议书270份。
年同志的家属被评为兵团监狱系统&8218;十佳廉内助。一年来监狱组织全体民警学习了局纪委统一下发的民警廉政档案管理办法,目前
2 篇 2020 年派驻纪检监察组工作总结&纪检监察工作个人工作总结
篇二:0 2020 年派驻纪检监察组工作总结
一、0 2020 年工作总结 二、存在的问题与不足 三、下一步工作打算
2020 年以来,在区纪委、监委的统一部署和精心指导下,派驻第 X 纪检监察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣新时代派驻工作的目标要求,坚持稳中求进,真抓实干,有效履行纪检监察职责,推动派驻监督工作稳步提升。现将今年以来的工作情况总结及下一步工作打算汇报如下:
一、0 2020 年工作总结
派驻 X 组找准工作定位,明确工作职责、内容和方式方法,与 6个监督单位实现精准对接,全面掌握各单位重点岗位的工作职责、重点人员的思想动态、重要事项的业务流程,把协助职责和监督职责融入到实际中去,做到协助不包揽,推动不代替。利用每周碰头会,总结分析党风廉政建设工作的推进落实情况,确保监督工作有条不紊的进行。截至 2020 年 7 月,派驻 X 组召开驻在部门联席会议 1 次,开展各单位党组织 “一岗双责”、谈心谈话落实情况检查 1 次,收集监督
意见建议 5 条,向各驻在部门提出党风廉政建设意见建议 25 条,有效敦促各驻在部门落实主体责任。并通过走访督查,及时深入的了解掌握 6 家联系单位党风廉政工作建设情况,为推进“两个责任”落实,推动各驻在部门整体建设提供了政治保障。
年初,在派驻 X 组的督促下,各联系单位结合工作实际,根据区委办两个责任清单通知,及时制定本单位主体责任清单,各驻在部门党委、党组与下属科室、二级单位签定了《党风廉政建设责任书》,避免了与驻在部门各科室衔接挂“空挡”,确保层层夯实主体责任。按照派驻机构工作规定,采取集体谈话、个别谈话相结合的方式对各单位重点岗位负责人、重点人员进行廉政建设谈话,目前已对 100 余人进行了谈话,为有效发现问题、解决问题、收集意见建议打下了基础。派驻 X 组通过走访督查、发送廉政短信提醒等形式各 19 次,教育引导党员干部时刻保持清醒头脑,知敬畏、讲规矩、明禁令、守底线,绷紧廉洁之弦,筑牢防腐之墙。
进一步梳理监察对象人员,完善更新监察人员名册,通过及时更新联系单位相关廉政工作资料,完善并收集了《科级干部廉政档案》XX 份,有效的了解掌握各单位重点人员的思想动态。结合驻在部门党风廉政建设会议,开展风险防控机制排查,共查出廉政风险点 XX个,督促各单位针对排查出的风险点制定相应的风险管控措施。先后出具了廉政意见函 XX 人次,参加各单位人员调整、项目招投标、巡察反馈、大额资金使用等“三重一大”事项 X 次,规范了各单位工作流程和廉洁自律从政意识,自觉落实各项规定,坚决抵制各种不正之风
和奢侈浪费行为,持续巩固抵制“四风”工作成果,不断加强作风建设。积极运用监督执纪“四种形态”,严格执纪问责。
深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和指示批示精神,在完成监督审查调查的基础上,做好各驻在部门疫情防控工作监督,督促各单位按照区防控指挥部文件要求,严格落实疫情防控工作。连续 2 个月参加企业复工复产和街道社区疫情防控的监督检查,有效助力企业的复工复产和社区疫情防控工作。对各驻在部门在疫情期间出现工作不力、瞒报、迟报、漏报以及慢作为、不作为等问题进行处理。
监察体制改革后,对政治理论水平和业务能力的要求更高,派驻X 组在工作中坚持对标找差,加强对纪检监察业务知识的学习,积极参加业务学习,促进工作不断改进与个人能力素质的提高,从严落实纪检监察干部“六条禁令”和“八小时外”行为提醒,自觉打好意识主动仗,主动接受单位、家庭、群众全方位监督,树立自身良好形象。
二、存在的问题与不足
1、监督的单位人员多,点多面广,组内人员少,涉及“三重一大”事项的会议不能统筹安排,影响了履行监督职责的质量。
2、对各单位重要岗位、重点环节开展监督的方式比较单一,影响了精准发现问题的能力。
3、对法律法规专业知识掌握得还不是很全面,执纪审查能力水平有待于进一步加强,理论及业务学习和能力建设方面需进一步加强。
三、下一步工作打算
1、建立健全廉政风险点排查机制。关键在于有效掌握风险点的防范效果及改进落实情况,将监督关口前移,努力做到警钟长鸣,防患于未然。
2、继续建立定期召开廉政情况分析会制度。重点掌握单位部门的廉政建设,从而为联系单位政治生态建设情况提供支撑。
3、查信办案提质增效。继续认真查办各类信访件,提高信访件成案率,坚持从快从实审查调查各类案件问题线索,科学运用“四种形态”强化监督,争取完成今年的立案审查调查目标数,并在规定期限内移送审理。
4、持之以恒加强自身建设。“打铁必须自身硬”,作为纪检干部要不断提高政治素质、业务素质和执纪能力,不断增强派驻纪检组的责任意识,同时加强与其他组、室学习沟通和交流,学习先进经验和做法。充分发挥好“派”的权威和“驻”的优势,为打造优良的政治生态而不懈努力。
篇二:纪检监察工作个人工作总结(通用)
一、注重廉洁从政,保持良好形象。
二、注重学习培训,切实提高素质。
三、切实履职,努力完成各项工作任务。
任职以来,在县委、县纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据委局领导和
组长的要求,认真履行职责,积极开展各项工作。现将工作汇报如下:
一、注重廉洁从政,保持良好形象。
能严格遵守党纪国法,认真学习领导干部廉洁从政若干规定,牢记全心全意为人民服务的宗旨,尽心尽力为群众做好事,切实做到立党为公、执政为民。能高标准要求自己,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,不断提高自身的精神境界,培养良好的生活情趣。能自觉接受监督,做到光明磊落,胸怀坦荡,时刻保持纪检干部的应有形象。能严格执行党风廉政建设责任制,切实加强自我教育、自我管理和自我监督,坚守人生底线。
二、注重学习培训,切实提高素质。
一年来,本人能认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论和“三个代表”重要思想,不断加强党性修养,认真贯彻党的路线、方针、政策,深入贯彻落实科学发展观。能认真学习钻研纪检监察有关政策法规和业务知识,积极参加各类学习培训活动,自觉提高业务能力和办案水平。能牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,强化党性修养,恪守党性原则,深入学习落实《廉政准则》等廉洁从政规定,思想政治素质得到较大的提高。在工作中,能脚踏实地,坚持原则,服从和服务大局。在日常生活中艰苦朴素,廉洁自律。
三、切实履职,努力完成各项工作任务。
一是监督检查所辖单位及系统党组织和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规及各项规章制度的情况,实施《党章》和《行政监察法》规定范围内的监督检查。二是督促检
查所辖单位及系统抓好党风廉政建设责任制的落实,对涉及重大决策、重要人事任免、重大项目和大额度资金使用等情况实施监督,对党组织及领导干部贯彻执行民主集中制情况进行监督检查。三是受理所辖单位及系统党组织、党员和行政监察对象违反党纪政纪行为的检举、控告;按照县纪检监察机关的要求查办所辖单位及系统党组织、党员和监察对象的违纪违法案件。今年来,本人参与调查处理信访案件 8宗,查处违纪党员 3 人,其中党内严重警告 1 人,党内警告 2 人;建议辞退党员干部 1 名。四是在所辖单位及系统组织开展纠正部门和行业不正之风工作,加强监督检查,切实解决损害群众利益的突出问题。五是履行组织协调职能,指导所辖单位及系统党组织加强党风廉政建设,督促建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的机制和体制。组织各有关单位开展纪律教育学习月活动和《廉政准则》学习贯彻活动等工作。
同时,在履行纪检监察组有关职责的基础上,能服从大局,围绕中心,做好县委、县政府和委局机关交办的其他工作:一是协助支持西部五镇的计育工作。二是支持配合省道 335 线的扩建拆迁工作。三是做好 xx 机场纪律监督组有关工作。四是完成好县纪委监察局领导交办的其他事项。
一年来,虽然取得了一定的成效,但仍存在业务学习不够扎实、调查研究不够深入等问题,新的一年,我将继续在县纪委常委会和组长的领导下,努力提高业务水平和办案能力,切实抓好自身思想建设、政治建设、作风建设和业务建设,为 xx 县反腐倡廉建设和 xxxx 大崛
起做出自己的贡献。
工作总结一
今年以来,派驻纪检监察组以党的十九大精神为指导,全面落实中央纪委和省、市纪委全会精神,努力探索有效监督方式和监督内容,忠诚履行职责,深化标本兼治,切实把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小,关口前移,不断推进xx、系统全面从严治党工作深入开展。
(一)以督促落实主体责任为龙头,切实加强组织协调
1.及时传达工作部署要求。强化政治监督职能,充分发挥组织协调作用,及时向市xx委、市医保局、市红十字会党委(党组),党委(党组)书记传达市纪委有关工作部署要求,督促、协助综合监督单位党委(党组)研究和落实党风廉政工作要点、责任分工和惩防体系建设等各项工作措施,定期分析单位党风廉政建设工作中存在的问题,进一步严明政治纪律和政治规矩,积极打造廉政品牌。
2.认真督促履行“一岗双责”。督促综合监督单位党委(党组)认真执行“三书两报告”制度,促进领导班子成员履行“一岗双责”,加强对综合监督单位领导班子成员、机关中层干部和直属单位领导班子成员的监督,督促签订《党风廉政责任书》并列入考核体系,层层落实主体责任。督促综合监督单位领导班子成员严格执行民主生活会、组织生活会、及谈心谈话、述责述廉和个人有关事项报告等制度,并登记录入从严治党责任“全程纪实平台”。
3.强化“三重一大”事项监督。落实xx市纪委《派驻(出)机构对驻在单位“三重一大”事项监督办法》,督促综合监督单位修订完善《三重一大事项决策制度实施办法》,严格执行重大事项集体研究制度。1-5月派驻纪检监察组共监督重大决策事项x次、重要人事任免x次、重大项目安排x次、大额资金使用x次。
(二)以预防职务犯罪为根本,强化重点工作监督
1.强化对设备、耗材采购工作的监督。加强对招投标等业务知识的学习,通过重要信息备案、现场查看、线索分析等多种形式,开展对市xx委直属单位的彩超、ct等大额物资采购工作的监督,推进工作流程规范化。
2.组织开展专项检查。开展市卫健系统党政纪处分专项检查工作,配合开展全市系统开展基层站所执法队伍集中整顿行动,办公用房情况专项监督检查,继续开展党员干部违规向企业等管理服务对象借贷、搭股、乱收费等问题专项整治、因公出国(境)团组情况专项检查,领导干部违规房产交易情况检查等工作。在综合监督单位开展干部廉政档案建档工作,就是填报有关个人事项,准确完整反映、记录和掌握党员干部的廉政情况。
(三)以严明工作责任为目标,推进作风行风建设
1.推进“最多跑一次”工作。会同市卫健委有关业务处室组织开展了对医疗xx服务领域“最多跑一次”改革工作的监督检查;
同时,组织纪检监察人员开展12次明察暗访,强化日常再监督,全力助推医疗xx领域“最多跑一次”改革。督促各处室和直属单位排查梳理对外服务项目,按照“最多跑一次”的标准,推进办事流程优化、环节精简。督促各级医疗机构围绕门诊、急诊、住院三大流程,对人流、物流、信息流加快再造,全面落实医疗xx服务领域“最多跑一次”改革十大举措,创新简化程序、精简材料、数据共享和协同联办等举措,取得显著成效。
3.切实推进行风建设。一是推进医疗xx行风“九不准”的落实,每月抽查各家单位医务人员“九不准”的掌握情况,强化廉洁意识;
设立监督举报电话,加强对收受回扣、“红包”的治理。二是开展“万人双评议”工作监督检查,组织医院第三方测评工作,不断提升服务质量、服务效率和服务态度。三是进一步强化对厉行节约、公务接待、职务消费等规定的执行,关于开展公款旅游、办公用房使用情况的排查,开展重大节点前的正风肃纪检查,不定期开展“三公”经费使用情况专项检查、涉企执法备案的检查工作。
四、以打造“清廉xx”为品牌,深入开展清廉医院建设。
1.强化教育,提升意识。坚持发送廉政短信,在重大节假日进行廉政提醒;
督促综合监督单位举办党风廉政专题学习辅导讲座,组织党员干部认真开展新的党章党规党纪、党的十九大精神、《监察法》、《公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》以及有关严格党内组织生活、意识形态、宗教等专题学习活动,不断提升党员干部政治素质;
组织观看有关医疗xx行业的案件介绍,使参加人员对本行业职务犯罪行为有了更为深刻的认识。
2.层层发动,全面助推。在每次重要会议上,及时传达了市委有关“清廉xx”建设实施意见的文件精神,深入开展开展“清廉医院”培育工作。压实“清廉xx”建设全面从严治党的主体责任,防止出现责任递减和“中梗阻”的现象,打通主体责任传导的“最后一公里”;
建立完善明察暗访制度,加强对医药代表的管理,加大对医疗安全、医药产品招标采购、医疗费用控制等重点领域的监督力度,严肃查处损害群众利益的问题;
坚决查处借改革之名徇私舞弊、利益输送、贪污贿赂等问题,让人民群众在医改中有更多的获得感和满足感;
抓住领导干部和医疗专家这个“关键少数”,引领“绝大多数”,净化医院政治生态;
抓住事关群众利益的“关键小事”,深化医疗xx服务领域“最多跑一次”改革,切实抓好“看病少排队”“付费更便捷”“检查少跑腿”“急救更快速”“配药更方便”等举措的落实,创造一个“廉洁行医,清风荣院”的良好环境。现各医院正根据本单位实际,明确创建内容和时间表,制定具体可操作的工作措施和办法,扎实推进各项工作任务的落实。为推进对医院所有行使公权力的公职人员的监督管理工作,提高监督效能,在清廉医院建设中,探索延伸监察监督,即以医院党委、党支部、科室为基础,整合和调动医院各类监督力量,根据科室、病区细分网格,设立网格监察员,明确其职责、权限和重点工作任务,实行层级管理,建立网格化的监督运行机制,对医院所有行使公权力的公职人员实行监察全覆盖。
(五)以加强信访办理为突破口,严肃执纪问责工作
通过设置意见箱,开通投诉电话等方式,畅通信访举报途径。注重从纠风在线、市长热线、纠风在线等方面获取信息,关注行业舆情,从中及时排查重大信访苗头,每季对信访问题进行收集汇总和分析,加强信访办理工作,切实发挥“探头”作用。加大执纪审查和问责力度,正确运用监督执纪“四种形态”,严肃查处违法违纪案件,今年3名直属单位工作人员予以开除党籍,2名收受回扣的直属单位临时工作人员的予以解聘。
工作总结二
市纪委市监委机关党委下设x个党总支和x个党支部,目前共有党员xx名。今年来,机关党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真履行全面从严治党政治责任,以创建全国文明单位为契机,坚持全面从严治党从纪委自身严起,严肃党内政治生活从严格机关组织生活抓起,发挥党建引领作用,注重精神文明建设,提升干部能力素质,推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
一、在加强机关党的建设上下功夫
一是牢牢把握政治机关定位。
认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,把党的政治建设融入日常、抓在平常、严在经常。教育引导党员干部深刻认识纪检监察机关是政治机关,把增强政治能力作为履职之本,把讲政治贯穿纪检监察工作全过程,不断提高政治站位,增强政治觉悟,强化政治担当。强化党支部政治功能,组织开展“旗帜鲜明讲政治”专题党课。组织党员干部在入党纪念日过“政治生日”,再读入党志愿,重温入党誓词,对党说句心里话。组织开展全市纪检监察系统“让党放心、人民信赖”演讲比赛。组建政治导师团队,对年轻干部进行结对传帮带,帮助年轻干部把牢政治方向、站稳政治立场、坚持政治原则、坚定政治道路。
二是不断强化思想理论引领。
政治上的坚定源于理论上的清醒。我们坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为理论中心组和党员干部理论学习的重要内容,扎实推进。向每名党员干部发放《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等学习材料,组建党的十九大精神宣讲团,组织委机关党的十九大精神集中宣讲会,持续深入宣讲好十九大精神。实施了纪检监察干部读书计划,并为每名党员干部购买了《习近平治国理政》《苦难辉煌》等书籍,着力提升学习的广泛性系统性。建立“六个一”学习机制,即每名党员干部每天学习一小时,党支部每周集中学习一次,中心组每月专题研讨一次,每季度举办一期“学思践悟”论坛,每半年组织一次知识测试,每年组织一次干部轮训,将学习作为一项“硬指标”,以制度形式固定下来,长期遵循。
三是大力夯实机关党建根基。
组织机关党委换届选举,及时对机关各党支部进行改选和调整,独立设置后勤服务中心党支部和党风廉政教育中心党支部,机关党委直属党支部x个,成立了巡察机构党总支,下设x个党支部。按照程序规定,按时对各党支部进行了换届,选举产生了机关各党支部委员会。注重加强协作区党组织建设,依托市直纪律审查协作组,建立10个临时党支部,党支部书记由协作组组长担任,形成了横到边、纵到底的组织格局。这一做法得到了省纪委的充分肯定。同时,在巡察组建立临时党支部,确保“工作推进到哪里,组织就跟进到哪里,党员作用就发挥到哪里”。
二、在发挥服务保障作用上下功夫
一是发挥党建的教育引领作用。
针对由于纪检监察体制机制改革力度较大,个别同志在观念认识上一时难以跟上,特别是在推进“三转”、聚焦主业主责等方面存在的认识偏差,及时组织党员干部深入学习党章,从党章中深刻认识领会纪检监察机关参与三大攻坚战、扫黑除恶专项斗争、教育领域突出问题专项治理等工作的根据和重要性、必要性,引导党员干部积极投入、担当作为。开展“争当服务发展先锋”主题教育,组织党员干部学习党规党纪和x张光盘,并进行全员知识测试,以考促学,以学促干,进一步增强党员干部学好业务、做好本职、服务发展的意识。
二是聚力护航中心工作。
积极发挥党员干部的先锋模范作用,积极投身中心工作。在疫情防控期间,我委党员干部主动发挥职能作用,及时对防控工作进行监督检查,对交通卡点、餐饮酒店、居民社区、工矿企业、学校等进行专项检查,对廉政风险点加强排查,严防违规违纪行为。选派1名政治素质好、工作能力强、作风过硬的党员干部担任企业的“首席服务员”,履行疫情防控指导、惠企政策宣传、安全环保提醒、企业问题协调、营商环境监督五大职责,近两个月来解决实际问题十多个,打通了服务企业“最后一公里”。在迎接全国文明城市复查工作中,我们组织党员干部签署安全文明出行承诺书,到结对社区和包干路段开展打扫卫生、交通劝导等志愿活动,用自身的言行带动周围居民,形成文明新风。组建“每日一善爱心群”,每人每天自愿捐款x元,目前入群人员已达x人,累计捐款x万元,帮助x名贫困家庭学生实现上学梦。
三是贴紧服务主业主责。
在审查组成立临时党支部,加强对执纪审查干部及借调抽调党员干部的教育管理监督,做到审查工作开展到哪里,党组织的管理就跟进到哪里,防止执纪审查干部及借调抽调党员干部管理出现“两头空”。临时党支部组织审查组成员进行政策理论学习、业务研讨交流,做好思想政治工作,及时提醒和纠正审查组成员身上出现的苗头性、倾向性问题。临时党支部在进行组织生活时,将审查对象一并纳入,通过重温入党誓词、重读自己的入党志愿书,学习党章党纪党规,再对照其行为进行反思,使之积极配合组织审查,为顺利完成执纪审查任务发挥重要作用。
三、在持续锻造执纪铁军上下功夫
一是突出教育引人。
组织党员干部系统学习《党章》等党纪党规,依托纪检信息内网、学习强国、清风APP等
学习载体,跟进学xxx度,通报学习情况;开展中层干部应知应会党建、业务知识学考,推进学习型党组织、党员干部建设。开展党史宣讲,邀请市党史办负责同志讲述党史的内涵和时代价值,教育引导纪检监察党员干部汲取历史智慧,发挥先锋模范作用。
二是突出纪律管人。
开展“纪律作风教育月”系列活动,针对工作纪律执行情况组织x次
督查,通报问题并由所在支部谈话提醒,督促党员干部遵章守纪、自律自警。结合党员每月“固定学习日”开设“微课堂”,由机关纪委委员围绕贯彻落实“六条禁令”及处置办法、纪检监察干部异常行为干预管理办法等主题,开展专题讲学,引导党员干部对照排查自身在工作、生活、社交、心理等方面出现的非正常表现,促进抓早抓小,自我预防。
三是突出以文化人。
积极推进“刚正清廉、内敛厚重”的纪检监察机关文化建设,开展“我为党建献一策”、拓展训练、慢跑健身、“书香纪检”读书学习、经典诵读比赛、道德讲堂等丰富多样的文体活动,增进团队凝聚力,展现党员干部良好精神风貌。结合个人的兴趣爱好,组建了羽毛球、乒乓球、足球、游泳、舞蹈等兴趣小组,并定期开展训练。广泛开展谈心谈话、互帮互助等活动,加强人文关怀,营造干事创业、务实奉献的机关氛围。
虽然,上半年的机关党建工作取得了一定成绩,但与新形势新任务新要求相比,我们的工作仍然存在一些不足。比如,党支部主体作用发挥还不充分;党建品牌创建缺乏系统性设计;党员活动阵地建设还需加快推进;等等。这些问题需要在今后的工作中认真研究解决。下半年,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,紧贴服务中心工作的新任务,理出新思路,探索新办法,解决新问题,着力开创机关党建工作新局面,为推动纪检监察工作高质量发展提供坚强政治保证。
2019年上半年,驻县教委纪检监察组在县纪委监委的领导下,结合驻在部门实际,强化执纪问责,做实日常监督,注重风险防控。现将半年工作汇报如下:
一、工作成效
(一)办信办案质效提高
2019年以来,受理各类举报线索24件,全部办结,涉及问题42个,查实16个。其中,违纪违法问题5个,违反中央八项规定精神问题6个,涉及单位常规管理问题5个。政纪立案4件,1人被给予开除公职处分,3人被给予降低岗位等级处分,其他问责处理12人,通报曝光违规违纪案例2起。
(二)日常监督有序开展
一是严把选人用人关。2019年以来,对102名拟提拔党员干部进行廉政审查,对52名新提拔的党员干部开展任前廉政谈话。全程参与县教委机关中层干部选拔、紫金小学中层干部选拔和城区学校选考教师监督工作。二是积极开展警示教育。开展集中警示教育,覆盖全县126所学校副校级以上领导干部800余人。对实施营养改善计划的105所学校校长开展集中警示约谈。召开县教工委党风廉政建设工作会3次,集中约谈3次,单独约谈教委班子成员2人次,约谈教委中层以上干部25名。印制教育系统典型案例手册,下发126所学校,“以案四说”警示教育覆盖万余名干部职工。三是抓住关键重点预防。全程参与“三重一大”事项决策,参加直属单位及学校民主生活会6次。重点深入信访矛盾突出的37所学校实地督查走访,约谈学校中层以上干部361人。督促县教委建立由学校领导、联系科室、包校领导三级信访问题包案化解体系,定人员、定责任、定目标确保将矛盾化解在萌芽状态。清理党员干部亲属涉权事项,其中涉及党员524人,亲属涉权12人,党员本人涉权0人,未发现违纪违规问题。实行校长等学校干部县外培训报备制度,防范公款旅游、公款吃喝。今年以来,共有113人次到县外参会培训。四是深入实地明察暗访。深入教科所、电教站、招办等直属事业单位和行政审批大厅服务窗口开展工作作风明察暗访6次;督查县教委驻江口镇新里村、旺盛村驻村工作队“三在村”情况4次。围绕春节、清明、五一、端午等重要节点,发布廉政提醒短信10余条覆盖教育系统3万余人次,开展节假日明察暗访4次。
(三)专项监督持续发力
今年以来,督促县教委抽派相关科室骨干人员,组成15个督查组,开展营养改善计划、学生资助落实、工程项目建设3项专项督查。一是营养改善专项督查第一阶段督查学校24所,发现问题18个,现场责令整改13个,下发抄告单限期整改5个,警示约谈校长4人;第二阶段,抽调27人分9组,督查75所学校。二是学生资助落实情况专项督查,已实现督查全覆盖,目前正在梳理问题;三是学校工程项目专项督查,已清理2019年工程项目15个,后期将适时抽查建设情况。
(四)防控风险扎紧制度笼子
围绕学校食堂营养改善、小卖部管理、工程项目建设、教育资助等易发腐败及作风问题的重点领域完善了5个方面的管理。一是对学校小卖部财务不规范,学校食堂营养改善资金漏洞问题,出台了《云阳县义务教育学校财务管理办法》和《云阳县学生营养改善计划专项资金管理办法》;二是对学校工程项目多,项目发包不规范、随意增减工程量等问题,出台了《云阳县学校基本建设管理办法(试行)》;三是对教育资助对象认定不精准、资金管理不规范问题,出台了《云阳县家庭经济困难学生资助对象认定及管理办法》,配套完善《云阳县学校食堂食品采购管理(暂行)办法》《云阳县学校领导干部选拔任用实施办法》《云阳县中小学基础绩效奖励部分和超额绩效考核分配指导意见(试行)》等13个规范性管理文件。四是规范了各校小卖部管理,将小卖部营业收入纳入学校大帐管理,严防私设小金库。五是督促县教委完善学校研学旅行报批程序,累计审批研学旅行147批20791人。
(五)其他工作顺利完成
按时完成3个中巡组脱贫攻坚专项巡视反馈问题线索核查工作。协助报送各类信息11件,其中,年初召开学校工程建设领域廉政建设工作会信息被《纪检监察信息工作动态第1期》采用,《营养餐真营养》部分内容被《风正巴渝》采用。
二、存在问题
一是虽然半年立案任务未完成,但办理教育系统政纪处分4件(养鹿小学于某猥亵儿童、票草小学王某吸毒、故陵小学佘某吸毒、南溪中学陈某盗窃),协助联系室办理司法移送案件2件(建全小学王某交通肇事、九龙初中吴某醉驾)。
二是风险防控有待加强。教育系统点多面广,涉及重点领域多,廉政风险高,特别是近年来教育系统腐败问题突出,反映出风险防控有待加强。
三是监督力量薄弱,与当前严要求、高质量、快节奏的新形势不相匹配。
三、下步打算
一是做实精准监督。将监督工作贯穿于派驻单位业务工作各个环节,排查隐患和建立问题台账,评估风险等级,有针对性地制定风险防控措施,最大限度地降低腐败风险。持续加大执纪审查力度,保质保量完成目标任务。聚焦监督执纪问责,把纪律挺在前面,运用实践执纪监督“四种形态”,结合“以案四说”警示教育,努力提高办信办案质量,注重政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
二是紧盯关键领域。对教育系统廉政风险突出的工程建设、政府采购和营养改善计划领域开展专项整治,针对问题突出领域,认真分析原因,查找问题症结,细化整改措施,健全内控制度、机制,严格工作规程,加强管理监督。增强压力传导,定期分析信访举报、执纪审查、审计等渠道反映的问题,加大追责问责和查处力度,对关键领域发现的违纪违规问题一律从严从重处理。
三是加强自身建设。注重加强队伍建设,深化理论,结合“不忘**、牢记**”主题教育,重点党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、业务法律法规等政治理论知识,争做敢于斗争、改进作风、铁面执纪的表率,善用法治方式和法治思维化解矛盾,为监督执纪问责工作提供坚强有力的队伍保障。
县纪委监委:
一年来,在县纪委监委的坚强领导下,驻政府办纪检监察组围绕县纪委全会工作部署,结合党风廉政建设的特点,找准职责定位、聚焦主业主责、克服人手少、任务重的实际困难,坚持边组建、边学习、边工作、边立制,较好的完成了各项工作任务,现将一年来的工作总结、存在的不足和2021年工作计划汇报如下:
一、工作情况
(一)严肃党内政治生活,强化党内监督。着重加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查,通过参加列席机关办公会、民主生活会等重要会议,监督检查机关党组织和各驻在单位党员领导干部贯彻落实中央和省市县委重大决策部署和要求等情况。
(二)严格贯彻落实党风廉政建设责任制。在制定“两个责任”实施办法的基础上,完善机关党风廉政建设体系,对各驻单位单位党风廉建设情况进行监督检查。协助召开机关党风廉政建设大会和专项民主生活会,传达纪委会议精神,签订党风廉政建设责任书,层层落实责任,传导压力。做好领导干部选拔任用监督,把好党风廉政建设意见回复,今年来派驻纪检监察组共参加监督单位三重一大会议15次,出具干部廉政鉴定8人次。
(三)驰而不息纠正“四风”。①抓好重要节点教育提醒,发送廉洁过节通知,召开工作部署会,严明纪律要求。强化以案警示举措,用身边事教育身边人,把案件资源转化为教育资源,纪检监察组在节假日时间节点,配合纪委下发典型案例通报及观看警示教育片,督促各被监督单位认真学习、自查自纠、举一反三、落实整改,通过以案释法,深入剖析典型案例,不断提高基层公职人员廉洁从政意识,同时,对各驻在单位公务用车、食堂用餐等“四风”常见问题进行实地检查,并要求各驻在单位对单位财务、公务接待、内部食堂等部门负责人进行约谈,督促认真履行监管职责、层层把好关口;
②按县纪委监委要求,驻政府办纪监组及时督促各驻在单位科级以上领导人员完成领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治自查报告和承诺书,并召开领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治警示教育会,同时,监督各驻在单位在醒目位置张贴了《关于领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治》举报方式的公告。
(四)聚焦主责主业,强化监督执纪问责。①为引导党员干部依法依规、逐级有序进行信访举报,驻政府办纪检监察组联合县纪委监委信访室在行政审批局开展了“进机关”信访举报工作宣传活动。集中宣传纪检监察信访举报受理范围、公开举报途径、提倡实名检举控告政策等知识,进一步向干部宣传了纪检监察信访举报相关知识和政策法规,引导党员干部和群众正确行使监督权利。同时,规范信访处理的工作流程和工作机制,建立来信、来访、来电、转办信件等台账,耐心细致做好群众来访,加大对有关问题线索的调查;
②为扎实推进脱贫攻坚“三排查三清零”工作。驻政府办纪检监察就帮扶单位“三排查三清零”工作落实情况、脱贫攻坚责任制落实情况、驻村工作队工作开展情况进行为期一月的专项监督检查,为脱贫攻坚工作上紧纪律“发条”。③强化“三重一大”事项监督。根据县纪委《关于进一步发挥派驻机构作用强化派驻监督职能的通知》要求,我组积极督促各监督单位修订完善各部门党组(党委)会议议事规则以及集体研究“三重一大”事项制度,严格执行重大事项集体研究制度。积极跟进各单位对人事调配、重大项目、重大资金、重大决策执行情况的监督检查,预防在前、防微杜渐。上半年派驻纪检监察组共参加监督单位三重一大会议15次。
二、存在问题
一是在日常监督中发现,监督联系单位还存在主体责任压力传导逐级递减、抓党风廉政建设工作不深不细、落实主体责任方法途径较为单一等问题。二是监察对象数量多、监督工作任务量大,派驻组工作人员经常被抽调参与其他工作,在日常监督和审查调查工作中往往会顾此失彼,导致问题线索较少。
三、下半年工作打算
一是在抓“关键少数”上下功夫。建立工作联系机制,与联系监督单位“一把手”勤沟通、多交流,对在日常监督检查中发现的制度缺失或履职不力等问题及时提出意见及建议,督促落实全面从严治党主体责任第一责任人的责任。通过调研谈话、工作约谈、纪检监察建议等方式,加强对主体责任落实情况的监督检查,督促领导班子成员落实分管责任,履行好“一岗双责”,推动全面从严治党落到实处。
二是在突出监督重点上下功夫。把党的政治建设摆在首位,把“两个维护”作为监督检查的首要任务,加强对中央、省、市、县委决策部署贯彻落实情况的监督。督促联系监督单位党组建立“主体责任清单”,并强化责任落实。始终突出监督重点,围绕被监督单位“人、事、权”三个方面,盯住权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”开展监督,不断探索和创新监督机制和监督方式。
三是在强化执纪问责上下功夫。把握运用好监督执纪“四种形态”,把纪律和规矩挺在前面,坚持抓早抓小、抓常抓长,更多地运用谈心谈话、教育提醒、诫勉谈话、组织处理、党纪轻处分等方式方法开展监督执纪问责。加大问题线索核查处理力度,强化震慑作用。做好廉政风险防控工作,发挥纪律审查的治本作用。同时用好问责这个利器,对主体责任落实不到位、不作为、假作为等行为严肃问责。
四是在提升队伍履职能力上下功夫。始终践行“打铁必须自身硬”的理念,认真抓好政策理论学习和业务知识培训,增强纪法思维特别是程序意识,提升精准监督执纪本领,不断提高履职总体能力和水平。严格执行纪检监察工作的纪律法律及相关制度规范,压实日常管理和教育监督责任,始终做到秉公执纪、公道正派。
同志们:
这次纪检监察工作会议是省局(公司)党组研究决定召开的。会议的主要任务是,认真学习贯彻中央纪委六次全会、全国烟草行业纪检监察工作会议和省纪委九届七次全会精神,总结去年全系统纪检监察工作,对今年党风廉政建设和反腐败工作作出安排部署,推进反腐倡廉建设深入开展,为全系统实现“十二五”良好开局提供有力保证。刚才,传达了全国烟草行业纪检监察工作会议和省纪委九届七次全会精神;作了工作报告;省纪委常委、省监察厅副厅长刘凤岐同志亲自到会指导,并作了重要讲话,充分肯定了全系统反腐倡廉工作,对今后工作提出明确要求,充分体现了省纪委对烟草工作的关心和支持。对各位领导的讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我着重讲三个方面的意见。
一、认真学习贯彻上级会议精神,切实提高对党风廉政建设和反腐败工作的认识
中央和省委、省政府、国家局党组始终高度重视党风廉政建设和反腐败工作。在1月10日召开的十七届中央纪委六次全会上,胡锦涛总书记作了重要讲话,从党和国家事业发展全局和战略的高度,全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验,科学分析了当前反腐倡廉形势,明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务,深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性和总体要求、工作重点,是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献。在1月19日召开的省纪委九届七次全会上,省委书记姜异康同志作了重要讲话,强调要认真学习贯彻落实十七届中央纪委六次全会精神,坚持以人为本、执政为民,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。2月22日至23日,国家局召开全国烟草行业纪检监察工作会议,姜成康局长作了重要讲话,潘家华纪检组长作了工作报告。姜局长的讲话,认真贯彻落实中央纪委六次全会精神,就坚持以人为本、执政为民,扎实推进行业党风廉政建设和反腐败工作,提出明确要求,主题鲜明,内涵深刻,重点突出,为我们推进反腐倡廉建设指明了方向。潘组长的工作报告,总结了去年行业纪检监察工作情况,对今年党风廉政建设和反腐败工作作出全面部署,具有很强的指导性和针对性。对上级会议精神和领导同志的讲话,我们一定要认真学习,深刻领会,把思想和行动统一到上级部署要求上来,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施,进一步开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
过去的一年,全系统以科学发展观和党的十七届五中全会精神为指导,认真贯彻落实国家局和省委、省政府的部署要求,紧紧围绕“卷烟上水平”和“走在全国前列”的目标任务,创新思路措施,着力转方式、调结构,打基础、抓规范、上水平、增后劲,实现了又好又快发展,为“十一五”画上了一个圆满句号。各项主要任务指标都得到改善。这些成绩的取得,是在国家局、省委、省政府坚强领导下,全系统干部职工解放思想、开拓创新、顽强拼搏的结果,也是与广大纪检监察干部恪尽职守、努力工作分不开的。总结去年以来的纪检监察工作,主要有以下四个特点。一是更加注重围绕中心、服务大局。紧紧围绕“卷烟上水平”,全面履行纪检监察职责,加强对国家局、省局(公司)党组重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,严肃查处违纪违规行为,确保令行禁止、政令畅通。二是更加注重关口前移、过程监管。认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,集中开展警示教育、廉政风险点排查和“纪检监察信访监督年”活动,领导干部廉政勤政意识明显增强。全面推行“明示与承诺”制度,严格规范干部职工从业行为。严把项目设计关、招投标关、合同执行关、资金监管关、监管程序关,进一步加强了对重大工程项目的监管。三是更加注重权力运行监督。制定实施全系统《党员领导干部廉政谈话制度实施办法》,对苗头性、倾向性问题及时预警和提醒。完善“三重一大”集体决策制度,规范议事规则和决策程序,推进办事公开、民主管理和规范“工程投资、物资采购、宣传促销”工作,促进了科学决策、民主决策和依法决策。继续加强制度建设,全系统修改完善反腐倡廉制度211项。四是更加注重政风行风建设。制定印发《2010年度民主评议政风行风活动实施意见》,认真落实政风行风建设责任制,严格执行上门走访、明察暗访和评议结果报告制度,促进了政风行风建设,得到了省政府纠风办的充分肯定。总之,全系统党风廉政建设和反腐败工作思路是清晰的,措施是有力的,效果是明显的,呈现良好发展态势。在此,我代表省局(公司)党组,向全系统广大纪检监察干部表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们工作中还存在一些不容忽视的问题。有的单位对反腐倡廉建设的重视程度还不够,“一岗双责”意识不强;有的领导干部宗旨意识和执政意识还比较淡薄,缺乏事业心和责任感;有的领导干部依法经营、民主决策和廉洁自律意识还不强,办事公开不到位,个人说了算的现象依然存在;个别干部大手大脚,奢侈浪费,造成了不良影响;极个别干部只顾个人利益,作风张扬,争名逐利,甚至置党纪国法于不顾,以权谋私,贪污腐化,走上违法犯罪道路。对此,各单位务必高度重视,既要看到反腐倡廉建设已经取得的成效,振奋精神,坚定信心,又要清醒地看到工作中存在的问题,深刻认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
二、认真贯彻落实以人为本、执政为民理念,切实做到想干事、能干事、干成事、不惹事
胡锦涛总书记在中央纪委六次全会重要讲话中,突出强调了坚持以人为本、执政为民问题,深刻阐述以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求。省纪委九届七次全会和全国烟草行业纪检监察工作会议都对贯彻落实以人为本、执政为民理念,作出强调部署。全系统学习贯彻胡锦涛总书记讲话和上级会议精神,最根本的就是要把以人为本、执政为民理念贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中,贯彻到全部工作之中,切实做到想干事、能干事、干成事、不惹事,努力把自己的事情办好。
(一)要切实做到“想干事”。想干事,是一种担当,一种境界,也是领导干部必备的素质。一名总想着干事,千方百计要把事做成、做好的干部,一定是具有强烈事业心、责任感和进取精神的好干部。一要有强烈的事业心。事业心主要体现在对待工作的态度上,就是把工作与自己的人生理想、人生追求、人生意义紧密联系起来。全系统每一名领导干部,都要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,牢记组织重托,时刻心系群众,真正把职责当成使命来看,把工作当成事业来干,勤勤恳恳,尽心尽力,多谋发展之策,多办利民之事,在干事创业中实现自己的人生价值。二要有强烈的责任感。领导干部是干部队伍的骨干,事业发展的中坚,必须牢记责任,勇于担当。要担当起践行“两个至上”的责任,把“两个至上”作为一切工作的根本出发点和落脚点,自觉维护国家利益和消费者利益,自觉为广大烟农、零售户提供优质服务,做到为国分忧、为民尽责;要担当起促进科学发展的责任,紧紧围绕“卷烟上水平”,以实施规划为总抓手,加快转方式、调结构,全面实现“走在全国前列”目标;要担当起培育知名品牌的责任,继续推进“名牌市场”建设,促进全国知名品牌在我省市场中发展,在竞争中壮大,当前,尤其要培育好“泰山”品牌,确保完成今年省内销售任务;要担当起打基础、抓规范的责任,打牢思想、工作、管理、市场、队伍等基础,构建严格规范长效机制;要担当起保民生、促和谐的责任,积极解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,深入排查化解不稳定、不和谐因素,不断巩固和谐稳定的良好局面。三要有强烈的进取精神。进取精神的实质就是昂扬向上,立志有所作为。当前,从全行业看,新一轮竞争已经展开,兄弟单位都在发挥各自优势,抢占“十二五”发展制高点。在新的形势下,我们前有标兵,后有追兵,不进则退、小进是退、慢进也是退。全系统各级领导干部要正确看待行业形势,切实增强紧迫感和忧患意识,明确发展定位,找准赶超标杆,始终保持满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新的良好精神状态,始终保持勇于探索、敢为人先的勇气,不甘落后、永不言败的志气,抓住重要战略机遇期,把握发展主动权。
(二)要切实做到“能干事”。能干事,是一种本领,一种水平,也是领导干部执行力和执行能力的重要体现。能干事,必须用行动来说话,用实干来证明。一要强化执行落实。严守党的政治纪律,始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,与国家局、省委、省政府和省局(公司)党组保持高度一致,自觉服从行业改革发展大局,用党性、用纪律、用政治观念、用责任心,切实维护上级重大决策部署的统一性和严肃性。要牢固树立“执行不讲借口”的理念,对于上级每一项部署,都要在第一时间传达到位,并逐项分解任务,逐级明确责任,层层抓好落实。二要善于结合创新。省局(公司)党组始终认为,国家局、省委、省政府大政方针历来十分明确,完全符合山东烟草实际,能不能贯彻落实好,关键在于做结合、创新文章。各级领导干部要吃透上情、摸透下情,找准上级大政方针与本单位实际的结合点,创造性地开展工作。要把观念创新作为一切创新的前提,深入开展第四次解放思想大讨论“回头看”活动,以观念创新促进思路措施创新,不断增强发展的动力与活力。要把转方式、调结构的难点作为创新的重点、突破点,善于借鉴行业内外先进经验,注重总结基层和职工群众的创新创造,形成具有自身特色的办法措施。三要注重加强学习。能干事的本领不是与生俱来的,而是通过不断学习、不断实践获得和提高的。全系统领导干部都要做善于学习的有心人,坚持向书本学、向实践学,注重学以致用,把学习和解决实际问题结合起来,提高战略思维、创新思维、辩证思维能力,切实做到“站得高一点、看得远一点、谋得深一点”,在解决问题时先人一步,在破解难题时技高一筹,在化解矛盾时运筹帷幄。
(三)要切实做到“干成事”。干成事是一种目标,一种结果,也是检验想干事、能干事的最终标准。一要提高决策水平。要干成事,首先要保证决策正确。各级领导干部要把握科学决策的标准和原则,把职工群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项政策的出发点和归宿,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要加强调查研究,开阔思路,把握规律,使各项决策切合工作实际,符合群众意愿。要进一步推进办事公开、民主管理,全面落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权,全力打造阳光烟草。要严格按照《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,坚持集体决策原则,完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制,进一步明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究,实现科学决策、民主决策、依法决策。二要讲求方式方法。毛主席说过:“不解决桥和船的问题,过河就是一句空话”。这里讲的“桥”和“船”,就是方式方法。要干成事,必须解决方式方法问题。这就要求我们,在确定工作内容时,要学会牵“牛鼻子”,善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面。在制定目标要求时,要学会“弹钢琴”,坚持统筹兼顾、分类指导,针对不同类型,提出不同标准。在研究解决问题时,要学会“开方子”,坚持具体问题具体分析,对症下药,增强工作的针对性和有效性。三要弘扬优良作风。要干成事,必须靠良好的作风作保障。当前,尤其要大力弘扬低调务实的作风,切实做到“潜心做事、低调做人”。各级领导干部要按照姜局长的要求,始终保持谦逊平和的心态,尤其在工作作出成绩后,要正确对待自己、正确对待组织,决不能居功自傲。要牢固树立“细节决定成败”的理念,在做实、做细上狠下功夫,力争把每一项工作都做成精品、做成品牌。要坚持求真务实,做到出实招、办实事、求实效,力戒浮躁,力戒张扬,不搞形式主义,不做表面文章,多做打基础、利长远、惠民生的好事实事,努力创造经得起实践和历史检验的实绩。
(四)要切实做到“不惹事”。不惹事是一种品德,一种操守,也是对领导干部的起码要求。省局(公司)党组始终对各单位领导班子“放手、放权、放心”,各单位领导班子和领导干部必须自觉对省局(公司)党组负责,做到“两个确保”:一要确保工作不惹事。主要是在安全、稳定、规范、廉政四个“一票否决”上不出事。这四项工作,事关职工切身利益,事关行业形象,国家局、省局(公司)党组都有严格的规定、纪律和要求。各级领导干部特别是“一把手”要从讲政治的高度,坚持“守土有责”,牢牢抓在手上,一刻也不能放松,否则,一旦发生问题,就会“一丑遮百俊”。当前,做好全国“两会”期间的信访稳定工作,责任重大。各单位要按照国家局和省局(公司)党组的要求,深入排查和化解不稳定因素,完善应急预案,确保不出任何闪失,让国家局和省委、省政府放心。二要确保自身不惹事。主要是在廉洁自律上不出事。廉洁从政是党员干部的生命线。作为领导干部,要管住自己,在廉洁自律方面经得起考验。要正确对待权力。树立正确的权力观,牢记权力的本质就是责任,权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,始终为人民掌好权、用好权,绝不滥用权力,绝不以权谋私。要注重防范风险。严格遵守廉洁勤政纪律规定,坚持自重、自省、自警、自励,自觉按照法律法规、纪律政策来办事,有效防范各种风险。要厉行勤俭节约。大力发扬艰苦奋斗精神,坚持勤俭办企业方针,坚决反对铺张浪费和讲排场、比阔气、挥霍浪费等不良行为。要切实加强会议管理,把严格控制会议规模、严禁发放纪念品、严格会议支出作为突出重点,强化管理措施,务求见到实效。切实加强公务用车和因公出国(境)管理,对于中央的要求和新出台的政策规定,要不折不扣地抓好落实。切实加强公务接待管理,完善制度,明确标准,严格开支。下一步,省局(公司)将对各单位接待费用开支情况进行专项检查。切实加强基本建设管理,严格固定资产投资特别是业务用房标准,坚决禁止豪华装修。要自觉接受监督。失去监督的权力必然导致腐败。监督是对领导干部的关心和爱护,更是一种保护。严是爱,宽是害。全系统每一位领导干部要增强接受监督的意识,始终把自己置于组织、群众和有关部门的监督之下,树立清正廉洁的良好形象。
想干事、能干事、干成事、不惹事是以人为本、执政为民的具体要求。四者是一个有机整体,有着十分紧密的内在联系,是成就事业不可或缺的组成部分:想干事是前提,能干事是关键,干成事是目的,不惹事是底线。全系统领导干部要做到想干事、能干事、干成事、不惹事,必须持之以恒地加强思想政治建设,打牢以人为本、执政为民的思想基础。下一步,全系统将按照国家局部署要求,继续深入开展“两个至上”行业共同价值观教育,组织开展“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育。各级领导干部要带头参加,言传身教,做以人为本、执政为民的表率。
三、严格落实党风廉政建设责任制,切实加强对纪检监察工作的领导
去年11月,党中央、国务院印发了新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。这是适应党风廉政建设和反腐败工作新形势新任务要求,从制度上保证各级领导班子和领导干部对反腐倡廉建设切实担负起政治责任的一项重大举措。各单位党委(分党组)要切实负起责任,把党风廉政建设和反腐败工作纳入工作总体规划,纳入领导班子、领导干部目标管理,与生产经营等业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。各单位主要负责人要认真履行好第一责任人的职责,既要当好实践者,率先垂范,又要当好组织者,管好班子、带好队伍,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;班子其他成员要根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任,切实做到“一岗双责”。各职能部门要各司其职、各尽其责,抓好本部门党风廉政建设。要加强对落实责任制的监督检查,坚持科学有效的评价激励机制,严格责任追究,充分调动方方面面抓党风廉政建设的积极性和主动性,把反腐倡廉各项工作落到实处。
新形势下的党风廉政建设和反腐败工作,对行业纪检监察机构建设提出了新的更高要求。各级党组织和领导干部都要高度重视纪检监察工作,旗帜鲜明地支持他们认真履行职责。要选拔那些政治强、素质好、具备相应工作能力的优秀干部充实纪检监察干部队伍,把人员配齐配强。要加强培训,搞好“传帮带”,提高纪检监察队伍的思想政治素质和业务水平。要严明纪律,加强管理,真正形成严格自律和坚持原则的良好风气。要从政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部,为他们更好地履行职责创造良好的环境和条件。
各级纪检监察机构要牢固树立以人为本、执政为民理念,认真履行职责,充分发挥纪律监督保障作用。要把加强监督检查作为第一位的职责,以强烈的政治责任感和使命感,认真负起监督的责任。要坚持重要情况和工作报告制度,对涉及所在单位领导班子成员违规违纪问题,要敢于监督和纠正,并如实向上级报告。要深入开展创先争优活动,全面提升工作水平。要协助党组(党委)抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作,不断健全和完善组织协调机制,充分发挥各职能部门作用。要牢固树立监督者更要带头接受监督的意识,自觉接受组织和群众的监督,秉公执纪,依法办事,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
同志们,做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作,责任重大,使命光荣。我们要认真贯彻落实上级会议精神,坚定信心、锐意进取,脚踏实地、奋发有为,不断取得反腐倡廉建设的新成效,为推进“卷烟上水平”,实现“走在全国前列”目标,作出积极的贡献,以优异成绩迎接建党90周年!
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