企业文化建设三年规划制定方略
摘要:企业文化建设是一个系统工程,但是企业真正需要的不是鸿篇巨制、长篇大论,而是切合实际的、富有创造性、可操作强的解决方法。正是基于这种考虑,本文站在企业的角度,借鉴中国企业企业文化建设的普遍经验和常用做法,从企业文化建设的指导思想、总体目标、基本原则、实施步骤、工作分工、保障措施等方面归纳和阐述制定企业文化建设三年规划的通用方法和策略。
关键词:企业文化 建设规划
纵观企业发展史:上世纪60年代前,可以说企业追求的是产量、质量等数字;70年代后,企业追求的是厂容、厂貌等形象;80年代后,企业追求的是做大、做强、做久等文化;而二十一世纪的企业文化追求的则是企业人性。企业文化,是企业的灵魂和生存发展的不竭动力,又是企业文明程度的综合体现。优秀的企业文化可以实现企业可持续发展,提高公司核心竞争力。
企业文化建设是一个系统工程,如何在企业文化建设过程中,始终能够按照既定思想和原则的指导,朝着总体目标分阶段有步骤的实施,就成为了企业文化建设的成败所在。因此,制定一个全面系统可行的企业文化建设规划就成为了每一个企业文化建设者必须面对和解决的课题。本文站在企业的角度,借鉴中国企业企业文化建设的普遍经验和常用做法,从企业文化建设的指导思想、总体目标、基本原则、实施步骤、工作分工、保障措施等方面归纳和阐述制定企业文化建设三年规划的通用方法和策略。
1 指导思想
以科学发展观为指导,以“继承”、“学习”、“创新”、“发展”为总体思路,坚持“以人为本”的管理思想,坚持把创新和发展作为第一要务。紧紧围绕企业愿景和使命,不断传承企业的优良文化传统,努力构建具有时代特征、符合现代企业制度需要、具有企业自身鲜明特色的企业文化体系,为实现公司发展战略提供有力的文化支撑。
2 总体目标
用三年左右的时间,逐步建立起适应“文化管理”时代要求,与公司总体发展战略协调统一,具有企业特色的企业文化体系。通过企业文化建设,增强企业凝聚力,激发员工创造力,实现员工与企业共同成长;探索文化管理,推动物质文化、行为文化、制度文化和精神文化的健康发展,逐步实现从经验管理、制度管理到文化管理模式的发展变革;推进节约、学习、创新、和谐型企业建设,提升企业核心竞争力和品牌影响力。
3 基本原则
3.1 坚持以人为本的原则。以人为本就是始终把员工作为合作伙伴、关注员工成长、建设高素质的员工队伍,实现企业发展与员工发展和谐一致。一方面,公司要通过尊重员工、理解员工、做到“人尽其才”,不断激发员工热情,开发员工潜能,确保文化管理更加科学,更加具有生命力。另一方面,企业文化作为一种管理文化,它需要强调对人的管理,强调员工的忠诚奉献精神,强调员工与企业树立共同目标和价值观,强调认同公司文化、富有责任感、具有合作精神、善于学习和敢于创新的员工是人才的用人标准。
3.2 坚持继承发扬、突出特色的原则。搞好企业文化建设关键在于继承和发扬公司优良文化传统,培育出适应时代发展的、具有自身鲜明特色的企业文化。因此,在企业文化建设过程中,必须牢牢把握企业历史和现状,展望未来,挖掘提炼出具有企业鲜明特色的文化内涵,走出一条具有企业自身特色的企业文化建设之路。
3.3 坚持循序渐进、创新发展的原则。开展以文化管理为目标的企业文化建设工作,按步骤、分阶段、有重点地不断推进,注重质量,务求实效;坚持创新发展、与时俱进,在发展实践中不断赋予企业文化新的内涵,在创新上不满足,真正使企业文化建设能够为公司管理水平的提升和企业发展目标的实现服务。
3.4 坚持精神文化与制度行为文化相结合的原则。以规范管理为基础,把精神文化建设与制度行为文化建设有机结合起来,使“软”、“硬”管理相互支撑、相互渗透、优势互补。以核心理念为指导,全面开展制度文化体系建设;以健全完善的制度为保障,整体推动行为文化体系建设;以树立企业员工和谐统一的价值观为根本,深入开展精神文化体系创建活动。
3.5 坚持全员参与的原则。在企业文化建设过程中,要着力培育学习型组织,广泛集中群众智慧,调动起全员积极性、创造性。必须做到每一个环节都有员工参与,每一项政策出台得到广大员工认可,努力打造和谐进取的文化氛围,从而实现员工价值升华与企业蓬勃发展的有机统一。
4 实施步骤
企业文化建设的实施要按照全面规划、分步推进的原则分阶段进行,争取用三年左右的时间建设企业文化体系和运行机制。
第一阶段:全面启动推进阶段(第一年)
重点工作:建立健全企业文化建设的组织保障机制、工作指导机制和考核评价机制,普及企业文化知识,开展企业核心文化理念提炼工作,开展部门文化建设,开展视觉识别系统建设,健全和完善制度文化体系,加强激励机制建设,加强节约文化建设。
阶段性目标:完成企业核心文化理念提炼工作,完成公司视觉识别系统的设计和宣传工作,初步实现制度“硬”管理与文化“软”管理的有机结合,逐步建立以人文关怀为基础的管理体系,着力塑造节约、学习、创新、和谐的企业形象,营造公司上下理解包容、和谐统一的文化氛围。
第二阶段:深化完善阶段(第二年)
重点工作:在重点领域进一步深化完善企业文化体系建设,狠抓核心价值观的培育和转化,全面普及企业文化理念,深入开展制度文化体系梳理和完善工作,全面推广企业视觉识别系统,深化部门文化建设,持续开展节约、学习、创新、和谐型企业建设。
阶段性目标:实现企业文化理念深入人心,部门文化日趋完善和成熟,员工的人文和职业素养普遍增强,企业形象明显提升,组织效能得以提高,通过企业文化建设成果的制度化,初步形成与核心价值观有机融合的管理和运营机制,逐步实现从经验管理、制度管理到文化管理模式的过渡。
第三阶段:巩固提高阶段(第三年)
重点工作:全面持续地开展企业文化体系建设,对企业文化建设工作进行全面分析评价、总结成果并巩固成绩,建立企业文化管理长效运行机制,持续完善与公司发展战略相适应、具有丰富内涵的企业文化管理体系。
阶段性目标:建立科学合理的企业文化体系,提出企业文化建设战略规划,企业凝聚力和员工创造力明显提升,管理效率显著提高,经济效益稳步增长,公司核心竞争力和品牌影响力明显增强,公司阶段性战略发展目标得以实现。
争做优秀企业公民,把塑造和谐企业文化生态,实现企业和员工共同富裕,树立企业员工协调统一的价值观,培育确保企业基业长青的文化基因作为公司企业文化建设的远景目标,而坚持不懈地努力。
5 企业文化全面启动阶段
好的开始是成功的一半,第一年企业文化建设规划的制定和实施在企业文化建设的过程中发挥着布局谋篇的关键作用,第二、三年的工作要以第一年工作的效果为基础进行制定和完善,因此本文在此重點介绍企业文化建设全面启动阶段的工作:
5.1 工作原则
总体原则:紧密围绕公司生产经营实际情况,为生产经营工作提供支持和保障。遵循和坚持的以下基本原则:
5.1.1 系统性原则。企业文化是一个完整科学的体系,企业文化建设是一项复杂的系统工程,要循序渐进,分步实施,在观念形态文化、制度行为文化、物质形态文化等层面上重点突破,全面推进。
5.1.2 全员参与原则。构筑企业文化,要充分依靠群众,从群众中来,到群众中去,上下联动,全员参与,充分调动全体干部和员工的积极性、主动性和创造性。
5.1.3 继承与创新相结合的原则。既要继承中华民族和公司发展的优良传统,借鉴吸收国内外先进经验,又要以超前意识进行创新和超越。
5.1.4 个性化原则。从实际出发,突出企业特色,构建具有时代气息又富有自己鲜明特色的个性企业文化理念。
5.2 主要工作内容
5.2.1 企业文化核心理念提炼工作。精选各岗位了解企业情况有文采的人员成立企业文化建设工作小组,依据公司总体发展战略,利用3个月左右的时间,广泛征集各方面意见,深入开展关于核心理念的调研讨论,总结提炼出具有时代特征和企业鲜明特色的企业文化核心理念。在此基础上,组织开展企业文化理念宣讲、刊印企业文化理念手册、开展企业文化征文、演讲比赛、辩论会等核心理念宣传推广活动,确保核心文化理念得到深入贯彻推广。
5.2.2 开展亚文化和部门文化建设。组织企业内部各单位开展亚文化和部门文化建设,以“建设和谐企业”、“打造高效能团队”和“增强工作执行力”等主题作为亚文化和部门文化建设的核心和导向,并把宣传发动、思想教育渗透于生产、业务竞赛中,有计划地做好总结经验、树立典型、表彰先进的工作,形成积极进取、争先创优的良好文化氛围。
5.2.3 开展节约型企业建设。建设节约型企业,是指在企业文化建设的第一个时期,公司的各项工作都必须把节约作为一种企业理念长期坚持下去,加强节约文化建设,使每一位员工养成节约意识,形成人人厉行节约的良好习惯。逐步建立起一整套奖励节约、惩罚浪费的管理机制,以激发和调动各方面厉行节约的积极性,培育无论富裕或是贫穷都要厉行节约的思想。倡导节约文化旨在追求生产最优化前提下,培养更加科学合理的生活习惯和生产方式,把节约当作一项战略举措,贯穿于生产经营和发展的全过程。
5.2.4 建立和完善制度文化体系。在全员范围内开展制度文化体系建设工作,全面梳理完善和提升企业各项管理制度。建立诊断监测机制,在日常企业文化建设工作中结合实际,依照企业文化理念,开展自我检查,规范企业和员工行为;修订和完善各项规章制度,把员工认同的文化理念用制度规定下来,使企业文化建设的成果制度化,用核心理念梳理企业规章制度、程序和工作流程;建立有效的激励机制和运行保障机制,实现文化管理与制度管理刚柔并济。
5.2.5 优化人力资源管理,加强激励机制建设。在人力资源管理上,把企业的人才理念作为干部选拔、干部评价和人才培养的指导思想,不断优化干部队伍结构,本着人员与岗位匹配的原则,体现“能者上、平者让、庸者下”的干部任用导向,将合适的干部调整至合适的岗位上,同时要结合干部任职情况,分阶段、有步骤的开展干部交流工作;对现有机构情况进行适度调整,实现机构的合理安排和人员的科学配置;加强激励机制建设,重点出台一些专项奖励政策,激励各岗位涌现出一批典型和模范,如:生产标兵、营销能手、先进工作者等。
5.2.6 开展企业形象识别系统建设。为提高企业标准化管理水平,实现规范化、系统化管理,企业应开展企业形象识别系统建设工作。总体可以分为二个阶段进行,第一阶段:视觉系统导入阶段;第二阶段:理念与行为识别系统导入阶段。旨在最终提炼出一套具有企业特色的理论精华,整合出企业的精神优势,描绘出企业的形象特征,以推动和激励员工行为,全面塑造和展示企业形象。
5.2.7 着力开展企业文化宣传工作。为确保企业文化核心理念得到深入地展示和传播,企业文化宣传工作做到内容和形式的统一,企业可以充分利用信息网络平台,围绕组织开展的德育活动、公益工程、文化传播等,加大力度开展企业文化宣传工作。在企業文化建设工作中,不断拓宽思路, 优化宣传方法,积极发挥企业文化宣传工作的作用,运用先进文化培养员工的文化意识,提高人的综合素质、塑造文化环境、培育文化网络、增强文化传播效果。
5.3 实施步骤和工作分工
第一阶段:制定企业文化工作方案,组建工作机构。
制定并发布企业文化建设工作方案和计划,组建公司企业文化建设机构,公司领导亲自挂帅统筹安排,行政、人力资源、企划、文化建设部等相关部门为联合责任主体分兵把守各负其责,各单位积极参与和配合,建立本单位的领导小组。
第二阶段:企业文化理念制定和宣传阶段。
行政管理部门负责利用网站、内刊、宣传栏、条幅、标语等工具和载体广泛宣传企业文化相关理念和知识;将行政系统例会建设成为企业文化建设的日常工作模式和途径,对企业文化建设工作进行研讨和交流。
人力资源部门通过围绕职工福利、特殊津贴和奖励等开展企业文化建设工作;以培训为平台面向全员宣讲企业文化理念。
企划部门将各单位企业文化建设工作纳入企业工作计划和考核;负责提出公司定位、使命和愿景初步方案。
企业文化建设部门负责走访各单位提出企业精神、口号和核心文化理念初步方案;组织开展节约型企业建设等活动。
各单位积极配合公司企业文化的座谈和研讨工作,建立本单位企业文化领导小组,并开展本单位的企业文化理念的提炼工作并形成初步方案。
第三阶段:企业文化理念贯彻和推广阶段。
行政部门提出企业形象识别系统建设的工作方案并实施;通过企业之歌创作、公司标识设计、举办企业运动会等活动宣传贯彻企业文化。
人力资源部门负责开展退休老职工联谊活动;制定生产经营专项奖金使用办法并组织执行;提出公司组织机构调整和人员配备的工作方案。
企划部门组织开展公司管理制度的梳理和完善工作,对各单位前期企业文化建设工作提出考核和奖励方案。
企业文化建设部门组织开展各单位企业文化评比活动;汇总各单位的延伸文化理念,形成公司企业文化理念体系。
各单位负责按照公司统一安排,提出本单位企业文化理念方案并开展相应的活动和建设工作,并按要求及时总结和汇报。
第四阶段:企业文化深化和总结完善阶段。
行政部门编辑出版企业内刊或者企业文化建设专刊,并利用年度总结大会、文体活动等机会深入贯彻企业文化。
人力资源部门通过年度评优工作,组织开展先进典型人物的评比和宣传工作;通过年底走访慰问宣传公司企业文化。
企划部门通过组织ISO9000年审,对公司各项管理制度进一步深化和完善;对各单位本年度企业文化建设工作开展情况提出考核意见;将各单位企业文化建设纳入新一年度工作计划,列入考核指标。
企业文化建设部门对公司企业文化理念进行总结和完善形成公司企业文化手册并刊印。
各单位全面总结本单位企业文化建设工作开展情况,将企业文化建设的有关工作列入下一年度工作计划中。
6 保障措施
6.1 切实加强组织领导。各级领导干部要率先垂范,要在企业文化建设中有创新、有建树,要做企业文化建设的倡导者、示范者和推动者。建立公司层面的企业文化建设委员会和各单位层面的企业文化建设领导机构,各级机构按照工作职责负责企业文化建设的组织、策划与实施,形成各条战线齐抓共管的工作格局。
6.2 企业文化是一项长期的系统工程,必须有重点、分层次地逐步推进。各单位应结合自身实际,根据公司企业文化建设的总体部署和要求,制订切实可行的计划和措施,有计划有组织地推动企业文化建设的开展。
6.3 开展企业文化建设,要与不断提高企业核心竞争能力结合起来,要站在促进企业长远发展的战略高度重视企业文化建设,并作为一项重要工作纳入议事日程,每年都要重点解决几个突出问题,坚持不懈地扎扎实实推进。
6.4 要以塑造企业形象为重点。要着重在品牌形象、员工形象、环境形象、视觉形象、社会形象等方面塑造和展示企业形象。要以服务国家、奉献社会、回报股东为主旨,努力奉献高品质的产品和服务,打造企业品牌影响力。
6.5 在开展企业文化建设中,企业内部各单位要妥善处理好日常工作和开展企业文化工作的关系,要致力于管理理念的更新和企业精神的塑造,致力于通过陶冶情操,使企业文化得到升华。
6.6 各单位企业文化建设组织要对对企业文化建设的推进情况进行总结,并在每个阶段结束后向企业文化建设委员会上报书面总结材料。
6.7 企业文化建设委员会在每个阶段结束后向全公司通报企业文化建设工作开展的情况,表彰组织开展好的单位,督促组织落实不到位的单位。
6.8 建立与公司绩效考评相一致的考核评价机制。一是将企业文化建设纳入企业考核评价总体工作中;二是明确考核评价的方式方法,制定考核内容和标准。考核评价重点是考核企业文化建设工作的运行机制是否顺畅,企业核心文化理念是否融入相关制度并易于执行,员工对企业文化建设工作是否认同和广泛参与,公司视觉标识体系是否得到规范完整地使用,是否提升了员工的行为规范和道德素养,管理效率是否得到提高,以及是否通过企业文化建设提高了年度责任目标的完成率等。旨在通过考核评价机制的建立,为企业文化建设的顺利进行提供有效的制度保障。
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作者：孙晓燕
摘要：义马市创新群众工作体系是破解义马信访难题的现实需要，是坚持党的群众路线的根本要求，是转变党的执政方式的必然选择。义马市委、市政府打破“就信访抓信访”的惯性思维，用党的群众工作方法破解信访稳定难题，坚持以科学发展观为统领，以树立以人为本的群众工作理念为先导，以构建群众工作网络为载体，以建立群众工作长效机制为关键，以创新群众工作方法为重点，以理情绪、解难题、保稳定、促发展为目标，以加强群众工作制度建设为保障，初步探索出了一条做好信访工作、保持社会稳定、促进社会和谐的群众工作新路子。即要破解信访难题，改进新形势下的群众工作，必须树立起正确的创新观、群众观和发展观。
关键词：信访;群众工作;创新;调查
收稿日期：2010-12-16
作者简介：王永志(1978—)，男，河南汝南人，中共中央党校研究生院博士生，研究方向为政治学理论、中国政府与政治。
义马市位于河南省西部，是一个隶属于三门峡市的县级市。近年来，针对信访工作所面临的新情况、新问题和新特点，义马市委、市政府积极探索信访工作改革的新理念、新机制和新方法，用群众工作统揽信访工作，创新群众工作体系，走出了一条具有义马特色的群众工作新路子。
一、义马市创新群众工作体系的缘起
(一)义马市创新群众工作体系是破解义马信访难题的现实需要
作为一座新兴的煤炭工业城市，近些年，义马市的经济建设得到了快速发展，工业化和城市化进程进一步加快。党的十六大后，义马市的经济发展进入了“快车道”，2001年—2004年，义马市的国民生产总值和财政收入翻了一番，综合经济实力明显增强。但是，随着经济的快速发展，一些深层次矛盾和问题日益突出，2001—2004年，义马市的信访总量年均递增26%，集体上访和越级上访批次大幅增加，信访稳定工作压力逐年加大，传统意义上的信访工作已经明显不能适应经济社会发展的要求。信访工作的滞后使义马市戴上了全省信访工作后进市的帽子，同时也制约着义马市经济和社会的全面发展。如何在经济发展的同时降低信访总量，实现信访工作与经济社会协调发展，维护社会稳定，就成为义马市委、市政府急需解决的“一道难题”。
(二)义马市创新群众工作体系是坚持党的群众路线的根本要求
信访工作是我们党和政府与人民群众联系的重要渠道，发挥着集中反映社情民意，维护群众合法权益，化解人民内部矛盾的重要作用。经过为期一年的集中调查研究，义马市主要领导清楚地认识到，在我国经济社会发展转型期，随着各种社会利益关系的日益多元化，各种深层次社会矛盾和问题将会日益凸显，对此，信访稳定工作必须常抓不懈。义马市委、市政府提出，要从思想上正确认识信访工作的重要性，不断加强和改进新时期的信访工作，摆正群众工作的地位，强化党员的群众意识，践行党的群众路线，着力解决在加快经济发展过程中出现的一系列群众工作难题。
(三)义马市创新群众工作体系是转变党的执政方式的必然选择
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。人民群众是经济社会发展的主体，是我们党的执政之基。共产党执政就必须坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，树立正确的权力观、群众观和利益观。义马市委、市政府坚持以科学发展观为指导，“立党为公、执政为民”，重新认识新形势下的信访工作，突出政府的服务职能，牢记为民宗旨，发扬务实作风。通过对我们党执政首先要解决的“依靠谁、为了谁、服务谁”这一问题的真正理解，义马市委、市政府提出，要正确认识新时期信访工作与群众工作的关系，创新群众工作方法，积极构建统一领导、部门协调、统筹兼顾、各负其责、齐抓共管的群众工作格局。
二、义马市创新群众工作体系的基本理念、机制和方法
针对传统信访工作理念僵化、方法滞后、思路模糊、机制不健全的特点，义马市委、市政府结合本地信访工作实际，以改革创新的精神，打破单纯“就信访抓信访”的思维定势，初步探索出了一条做好信访工作、保持社会稳定、促进社会和谐的群众工作新路子。
(一)用群众工作统揽信访工作，树立以人为本的群众工作理念
以人为本是党的群众工作的基本内核。以人为本强调人民群众的主体地位，重视人民群众的主观能动性，主张真正相信群众，充分调动人民群众的积极性，发挥人民群众的首创精神，保障人民群众的各项权益。树立以人为本的群众工作理念，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了科学发展的根本目的。
在反思传统信访理念的基础上，义马市主要领导认为，要做好新形势下的信访稳定工作，必须增强群众观念，用群众工作统揽信访工作。义马信访难题的出现从根本上说明了政府的服务职能没有发挥到位，群众的根本利益没有维护到位，政府与群众的关系没有处理到位。因此，解决信访稳定问题，就必须做到“心中有群众”、“敢于面对群众”、“会做群众工作”，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。
(二)整合群众工作力量，构建四级群众工作网络
从2004年下半年起，义马市开始着手进行信访体制改革，积极筹建义马市群众工作局。2005年1月4日，义马市召开全市群众工作会议，成立了义马市群众工作局。同时，义马市委、市政府联名下发了《中共义马市委、义马市人民政府关于加强和改进新时期群众工作的意见》(义发〔2005〕1号)和《中共义马市委、义马市人民政府关于成立义马市群众工作领导小组的通知》(义发〔2005〕2号)。在此基础上，义马市的群众工作逐步形成了以市群众工作局(部)为龙头，以市直单位、办事处群众工作站为纽带，以企业、社区居委会群众工作室为基础，以居民小组、生活小区群众工作信息员为前哨，上下联动、左右协调的四级群众工作网络。
⒈整合群众工作力量，建立群众工作平台。党的信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。义马市委、市政府深刻地认识到，要做好新形势下的信访工作，必须在“群众”两字上下功夫，变“信访局”为“群众工作局”，通过实行“一个机构、两块牌子、合署办公”，进一步扩展群众工作职能，转变群众工作方式，明确群众工作职权，丰富群众工作内容。
群众工作局不是信访局的简单变身。在组织形式方面，群众工作局下设了法律服务、交流谈心、社情民意、帮扶济困、宣传教育、效能监察、办信办案等七个职能服务窗口，负责接待来访群众。在职能定位方面，群众工作局拥有交办转办权、督促检查权、指导协调权、直接调查权、情况通报权、责任追究建议权等六项权力，实现了信访部门有位和有为的统一。在职责权力方面，群众工作局(部)拥有直接交办督办权、重大决策评估权、社会建设指导权、考核奖惩建议权等四项权力，实现了信访部门职责和权力的统一。通过整合群众工作力量，建立群众工作平台，有效解决了信访部门“小马拉大车”、“职权不对称”等问题，提高了群众工作部门的矛盾排查化解能力、部门综合协调能力、问题处理反馈能力，从根本上维护了群众的利益。
⒉明确群众工作职责，构建四级群众工作网络。⑴群众工作局(部)。在组建群众工作局和成立义马市群众工作领导小组的基础上，2006年，义马市在市级层面上组建了义马市委群众工作部，把其作为市委的重要组成部门，负责研究群众工作政策，集中反映社情民意，排查和化解矛盾纠纷，承担社会建设协调指导任务。⑵群众工作站。在市直单位、办事处层面上，设立群众工作站，通过实时掌握本部门、本单位和本辖区的群众工作动态，归口负责和处理群众反映的实际问题，协调本辖区内的群众工作。⑶群众工作室。在社区居委会和规模以上企业全部设立群众工作室，安排专人收集社情民意，排查化解矛盾纠纷，解决群众的实际困难，上报相关群众工作信息。⑷群众工作信息员。在居民小组(生活小区)层面上，聘请老党员、老干部、老代表和老委员担任群众工作信息员，负责定期收集社情民意，协助群众工作室开展调解工作，及时反馈预警信息，增强预知信访动态的主动性。
(三)畅通群众工作渠道，建立群众工作长效机制
机制建设是做好群众工作的关键，直接影响到群众工作的实效。为了实现群众工作有序、有效和有力开展，义马市按照完善、科学、规范、高效的原则，逐步探索和建立了六项群众工作机制。
⒈民意沟通机制。加强与人民群众的沟通是我们党的群众路线的必然要求。义马市委、市政府规定每月30日为“群众工作日”，要求全市各级干部主动深入基层，负责宣传政策法规，收集社情民意，排查化解矛盾，切实为民办事。同时，义马市委、市政府还通过开展“交友帮扶”活动，实行县级领导全日接访制度，开通群众工作热线等，进一步理顺了群众情绪、平息了群众怨气、缓解了群众压力，实现了民意沟通渠道的畅通。
⒉矛盾化解机制。在市级层面上，义马市建立了由市委办、政府办、政法委、群众工作局等部门参加的信访联席会议制度，定期听取基层信访稳定情况和重点案件办理情况汇报，归纳整理群众意见，研究解决方案，及时处理重大信访案件。群众工作领导小组负责对新排查出来的不稳定因素、群众诉求案件等进行分类，确定包案领导和责任单位，加强对办案责任单位和办案小组的工作监督和指导。
⒊听证评估机制。义马市委、市政府明确规定，凡出台重大决策或者涉及大多数群众利益的决定，都必须召开由群众代表和相关部门负责人参加的座谈会、听证评估会，及时向群众讲解政策，征求和听取社会各方面意见，定期向全市人民通报情况。对大多数群众支持的事项，召开承诺大会，自觉接受群众监督。对大多数群众不支持的事项暂缓实施。
⒋社会保障机制。为着力解决困难群众和弱势群体的生产、生活问题，义马市相关部门加快建立和完善就业服务体系、社会保障体系和社会救助体系。开展大规模免费职业技能培训，千方百计扩大就业，动态消除“零就业” 家庭。积极探索和实施城乡居民养老保险制度，不断扩大失业保险、医疗保险覆盖面，率先在全省推行农村最低生活保障制度，不断提高保障标准。
⒌自主管理机制。坚持基层群众自治制度，建立健全村民自治机制和新型社区工作机制，积极推进基层群众的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。完善村民代表大会制度，大力推进以村务公开和民主管理为重点的农村基层民主政治建设，保障基层群众依法享有选举权、知情权、参与权和监督权。成立和谐义马建设指导委员会，广泛开展和谐机关、和谐社区、和谐企业、和谐农村、和谐家庭的创建工作。
⒍评议奖惩机制。建立和实行群众工作责任制，实行“一岗双责”，明确规定领导干部对各项业务工作和群众工作负有双重责任，把群众工作做为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党组织和领导干部目标管理。将群众工作实绩纳入干部考核内容，用群众工作实绩检验干部，把干部选任权交给群众，征求群众意见，接受群众评议。全市各单位要与市委、市政府签订“群众工作责任书”，对工作方法简单、工作作风粗暴、承诺不按时兑现、侵害群众利益的行为，严格按照有关规定进行通报批评和组织处理。
(四)转变群众工作思路，改进群众工作方法
因时制宜，转变群众工作思路，不断改进群众工作方法是各级党委和政府倾听民声、了解民意、掌握民怨的必然要求。在新的群众工作体制下，群众工作部门要贯彻党的群众路线，化解人民内部矛盾，就必须实现群众工作思路清晰化，群众工作方法科学化。
⒈变“封闭围堵”为“开放疏导”。堵、截、压等传统信访工作方法难以保证社情民意渠道畅通，往往使得群众有疾苦无处可诉，有意见无处可提，有怒气无处可发，最终导致问题层层下转，矛盾层层上交。采用疏导的方法，积极与群众沟通思想，交流谈心，理顺了群众情绪，畅通了民意渠道，有效避免了小矛盾变成大矛盾，小问题变成大问题，新问题变成老问题。
⒉变“消极被动”为“积极主动”。群众工作局改变了消极等访和被动应付的工作方法，变群众上访为干部下访，主动深入基层，集中精力解决实际问题，及时掌握群众的思想动态。通过积极开展党员干部下访活动和交友帮扶活动，全市机关干部的群众工作积极性和主动性得到了提高，群众工作的实效性、针对性和创新性大为增强。
⒊变“行政命令”为“合理引导”。在新的群众工作体制下，采用行政命令的方法不仅无助于化解矛盾和解决群众问题，而且还可能激化矛盾，破坏社会稳定。因此，群众工作部门要积极作为，主动应对，用教育的方法化解纠纷，用引导的方法疏通矛盾，用启发的方法指导群众正确对待利益冲突，用法律来规范解决群众问题的程序。
⒋变“简单管理”为“综合服务”。撤门岗、敞大门、迎群众，变信访接待大厅为“群众之家”，突出了服务的人性化、畅通化和便利化，从根本上改变了原信访局“门难进、脸难看、事难办”的状况。通过强化综合服务意识，提高综合服务质量，为上访群众提供“一站式服务”， 信访部门实现了从过去“接、抄、签、转”，注重解决个案向现在注重解决倾向性和规律性群众问题的转变;实现了从过去注重研究来信来访向现在注重研究维护群众根本利益的转变;实现了由过去“为了稳定抓群众”向现在“为了服务群众促进稳定”的转变。
⒌变信访部门“单打独斗”为各部门“齐抓共管”。在保留原信访局基本职能的同时，群众工作局通过整合民政、人劳社保、司法行政、国土资源等部门的相关职能，集中部分人员到群众工作局办公，现场答复群众诉求，及时化解矛盾纠纷。经过几年的探索和实践，义马市已经初步形成了党委和政府统一领导，群众工作部门协调，全社会共同关注，各部门齐抓共管的群众工作局面，实现了群众工作的全覆盖，有效解决了“信访部门管信访，其他部门观信访”的问题。
(五)明确群众工作目标，加强群众工作制度建设
维护社会稳定是传统信访工作的基本目标。但是，仅仅把信访工作的基本目标限定于维护社会稳定，不能充分反映信访工作的性质和任务，因此，明确群众工作目标，突破“就稳定抓稳定”的工作思路已势在必行。为了做好新形势下的群众工作，实现群众工作的有的放矢，义马市委、市政府从实际出发，明确提出要把“理情绪、解难题、保稳定、促发展”作为群众工作的基本目标，从根本上改变了传统信访工作目标单一的局面，形成了群众工作的合力。
加强群众工作制度建设是保证群众工作顺利、长期和有效开展的根本保证。近年来，义马市委、市政府先后制定和出台了群众工作日制度、领导全日制接访制度、群众选择领导交流谈心制度、群众工作三级例会制度、群众工作责任追究制度等20余项群众工作制度，初步建立起了一整套切实可行、行之有效的群众工作制度。通过加强群众工作制度建设，有效地保证了群众问题的及时上传，市委和市政府决策的及时下达，通过“由上至下、由下而上、上下互动”，建立起了政府与群众之间的“连心桥”，实现了由“矛盾中转站”向“民意高速路”的转变。
三、义马市创新群众工作体系的启示与思考
义马市创新群众工作体系，破解信访难题，化解社会矛盾，维护社会稳定的做法和经验，得到了中央的高度重视和充分肯定。2006年6月和8月，胡锦涛、温家宝等中央领导先后两次作出批示，要求认真总结和推广义马经验。2006年8月，河南省学习推广义马经验现场会在义马召开，义马市创新群众工作体系的做法开始在全省推广。2008年8月，中共中央党校在义马市召开义马经验高层研讨会，义马市创新群众工作体系的做法开始在全国推广。应该说，义马市通过创新群众工作体系，初步探索出了一条既能改进信访工作，又能促进社会和谐;既能加强党的执政基础，又能维护群众利益的新路子。
(一)坚持解放思想、实事求是、与时俱进，树立正确的创新观
创新是群众工作永葆生机和活力的根本。面对义马信访工作的难题，义马市委、市政府不是因循传统信访工作的基本理念、体制、机制和方法，而是立足于本地信访工作的实际，不断解放思想，积极适应新形势下群众工作的发展要求，“跳出信访看信访、跳出信访抓稳定”，把信访工作纳入到群众工作之中，用群众工作统揽信访工作，以新的理念适应新的形势、以新的机制应对新的发展、以新的方法解决新的问题。
近几年来，义马市信访量逐年下降，赴京到省集体上访实现了零目标，连续七年被评为全省综治工作先进市，先后获得“全国信访系统先进集体”、“河南省创新群众工作特别奖”等荣誉称号。由此可见，只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进，群众工作才有强大的生命力，才能实现畅通、有序、务实和高效的目标。
(二)坚持党的群众路线，一切为了群众、一切依靠群众，树立正确的群众观
一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，是我们党的根本工作路线和工作方法。新时期信访问题凸显的一个主要原因就在于某些党委和政府轻视群众地位、违背群众意愿、损害群众利益、漠视群众疾苦。义马市委、市政府强调，要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为群众工作的基本出发点和落脚点。把人民群众拥护不拥护、人民群众赞成不赞成、人民群众满意不满意、人民群众答应不答应作为检验群众工作成败与否的根本标准。坚持一切权力来源于人民、一切权力属于人民、一切权力服务于人民，积极听取群众的意见、了解群众的意愿、集中群众的智慧。新的群众工作体制运行以来，群众问题的解决率达到了95%以上，群众的主体地位得到了充分的尊重，群众的根本利益得到了有效的维护。
(三)坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，树立正确的发展观
破解信访工作难题，化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐，关键要靠发展。近年来，义马市委、市政府围绕“科学发展”这一主题，坚持“实现全面小康，构建和谐社会”两个率先，积极推进“实力义马、生态义马、和谐义马、效率义马”四项建设，切实转变发展方式，大力优化经济结构，不断培育新的经济增长点，实现了经济和社会的跨越式发展，为构建和谐社会奠定了坚实的物质基础。
以发展为第一要务，坚持“率先发展、科学发展、和谐发展”，使义马经济保持了又好又快的发展势头。2009年，全市地区生产总值突破100亿元大关，达到了101.7亿元，城镇居民人均可支配收入超过13300元，农村居民人均纯收入超过6680元。坚定不移地走科学发展之路，在科学发展中维护群众的利益，加强和改进群众工作，正确处理人民内部矛盾，有力地促进了全社会的民主、公平和正义，一个干群互动、共谋发展、共创和谐的良好社会局面已经在义马市形成。
【参考文献】
[1]邓小平文选(第三卷)[M].人民出版社，1994.
[2]江泽民.论“三个代表”[M].中央文献出版社，2001.
[3]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[R].人民出版社，2007.
[4]中共中央文献研究室.科学发展观重要论述摘编[Z].中央文献出版社、党建读物出版社，2008.
[5]中华人民共和国国务院.国务院信访条例[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/newscenter/2005-01/17/content_2471065.htm，2005-01-17.
(责任编辑：高静)
From Letters and Complaints Bureau to Mass Work Bureau (Department)
——On Yima's Investigation of Innovating Mass Work System
Wang Yongzhi
Abstract：In order to solve letters and complaints problems，uphold the party's mass line，and transform the style of governance，Yima tried to innovate mass work system.Yima municipal party committee and municipal government broke inertial thinking of "from letters and complaints to letters and complaints".Under the direction of scientific development theory，they actively constructed people-oriented mass work idea as the guide，built mass work network as the carrier，established mass work effective system as the key，innovated mass work method as the crucial point，and strengthened mass work system as the support.Managing emotion，solving problems，maintaining stability and promoting development are the goal of Yima's mass work.Yima initially explored a new road that can do letters and complaints work well，maintain social stability，and promote social harmony.To solve letters and complaints problems and improve mass work under the new situation，we should establish right innovation view，mass view and development view.
Key words：letters and complaints;mass work;innovation;investigation
作者：王永志
1前言
国药动保品牌推广的目的，是为了更好地建立国药动保的品牌形象，扩大国药动保品牌在动保行业知名度、美誉度、忠诚度。充分利用好各种品牌推广平台，有力促进国药动保品牌的推广，为国药动保树立良好的品牌形象，积累丰富的无形资产。
2国药动保品牌现状
2.1国药动保为动保行业新品牌，处于品牌导入期。
今年成立的国药动保是在武汉中博、扬州威克的基础上，国药中生旗下的子公司，前期虽然对企业的整合、成立媒体进行了介绍，但是，国药动保品牌对行业来说还是陌生的，目前处于品牌导入期。
2.2中博生物、扬州威克品牌在行业和用户中具有一定知名度。
不同全新成立的企业，国药动保是在整合中博生物、扬州威克的基础上成立的公司，中博生物、扬州威克已在行业中具有一定知名度。中博生物前身是湖北生物制品厂，经过40余年的沉淀，中博的企业形象、产品形象已然在行业中具有了较高的知名度、美誉度、忠诚度，打造了一批用户高度认同、具有较大市场份额的拳头产品，企业经营宗旨“健康的人健康人类”深入人心。扬州威克的禽苗产品具有了一定知名度，占据了一定产品市场份额。
虽然国药动保在行业还是陌生的，但是相对于行业来说，中博生物、扬州威克的品牌前期已为行业知晓，后续的品牌推广工作要借助经形成的品牌优势，进行整合、调整、统一，开展国药动保品牌推广。
3品牌推广的指导思想
以《国药中生动物保健板块十三五发展规划》为框架，以国药中生品牌建设规范為指导，积极响应新时代国药动保的战略要求，围绕“一年打基础，两年上台阶，三年促发展”、“保五争三”的企业目标，结合动保行业特点，传播“关爱生命呵护健康”企业理念、“爱与责任”价值观，继续奉行中博生物企业经营宗旨、企业精神、管理目标等企业文化内核，稳步推进国药动保品牌的推广。
4国药动保品牌定位
国药动保以猪苗、禽苗产品为产业基础，以牛羊等大动物疫苗、以及水貂等经济动物疫苗为补充，拓展宠物疫苗，布局口蹄疫、高致病性禽流感等招采苗，建立配套的服务营销体系，大力推进“防疫总包”，提供全套健康养殖技术服务，成为提供动物健康养殖完全解决方案提供商。
5品牌推广目标
通过三年的努力，形成国药动保鲜明的品牌形象，实现较高的品牌价值，建立清晰的客户品牌联想，形成一定品牌影响力，保持良好的可持续性发展的局面。在宣传国药动物保健公司品牌的同时，保留威克、中博和其他子公司的品牌，并突出不同子公司品牌之间的差异化，形成多品牌战略。
5.1 2018年，品牌导入期
开展品牌形象更新、品牌服务完善、品牌推广实施、内化管理建设工作，让用户能够了解我们的品牌定位、企业理念、核心价值观，建立国药动保准确、良好的品牌内涵和品牌形象。
5.2 2019年，品牌持续推广期
开展品牌形象全面更新、品牌服务提升、品牌营销整合传播、内化管理深化工作，引起广泛关注，带动媒体追踪报道，多角度、全方位地建立品牌形象。
5.3 2020年，品牌深度推广期
开展品牌服务提升、品牌营销整合传播、区域营销传播、内化管理模式工作，稳步提高国药动保品牌在全国动保行业品牌认知度、美誉度、忠诚度。6品牌的内涵
Logo：统一采用国药集团logo
企业名称：国药集团动物保健股份有限公司
英文全称：Sinopharm Animal Health Corporation Ltd.
英文简称：Sinopharm Animal Health Co.，Ltd.
四字简称：国药动保SPAH
企业理念：关爱生命呵护健康
核心价值观：爱与责任
企业经营宗旨：健康动物健康人类
企业精神：真诚敬业博通精进
管理目标：政通人和行动有力
发展目标：全国兽医生物制品行业的领军企业
企业之歌：国药企业之歌、我们为了健康前行、中博之歌
7国药动保品牌推广策略
7.1媒体的应用
7.1.1自有推广平台
1)内刊的编辑发行
将现有《中博人报》更名为《国药动保人》，作为宣贯品牌形象及对内对外交流的媒体平台，重视前期组织策划和版面设计的灵活多样，用有限的版面传递尽可能多的正能量信息，对公司各项重点工作、拳头产品、新产品、科研成果以及员工积极的工作生活方式等进行全方位展示。
2)网站的更新维护
新网站在功能、版块及设计上充分考虑到战略化发展和互联网变化新形势的需要，按照国药集团、国药中生统一的风格，及时更新最新动态，加强主动策划和网络监测，充分利用好官网的各项功能，为品牌形象的宣传提供正式有效的渠道。
3)微信公众号运营
微信公众号作为网络宣传的最有效渠道，是国药动保品牌对外宣传必不可少的工具。《中博生物》微信公众号为服务号，现有粉丝2，500人，推送文章点击率最高突破2，000人次，已经成为覆盖面最广的宣传平台。将现有《中博生物》微信公众号更名为《国药动保》，扩大公众号的推广力度和范围，努力培养一批忠实的粉丝。在日常内容更新上，主要集中推送公司重大活动、科研、市场、产品亮点等信息，使粉丝从中获取到自己想要的东西。
7.1.2行业媒介的利用
1)平面媒体
选择专业性强、发行量大，具有专题策划能力的《农财宝典》《中国畜牧兽医报》《中国动物保健》《中国兽药杂志》等平面媒体，结合公司品牌宣传需求，依靠平面媒体的宣传体现集团品牌形象。
2)网络媒体
包括行业微信公众号、手机客户端、网站等网络媒体具有及时性、互动性、形式多样等优点。选择目前排名行业媒体前列的《新牧网》《猪场动力网》《猪e网》《中国养猪网》《中国动物保健》等媒体，这些媒体粉丝在10～30万，具有覆盖面大的优势。利用网络媒体开展产品广告发送、重要文章推送、策划专题活动，保证宣传效果，发挥网络舆论开展正面引导的作用。
7.1.3其他媒介
1)积极参与行业展会、专题会议、高峰论坛，在会场以多种形式开展公司形象、产品广告、人物专访等宣传，直观宣传集团品牌形象。
2)利用经销商会议、技术讲座会、促销会开展品牌宣传。根据会议的不同主题，精心布置会场，展示企业文化、企业荣誉、科研成果、拳头产品等。
7.2推广内容
以硬广告、软性文章为形式，以公司战略规划、企业文化、党建、履行社会责任、科研、生产、营销亮点、拳头产品、个人专访、成功案例为主要内容，展开品牌推广，强化用户、行业对国药动保品牌的整体印象，稳步提高国药动保口碑效应。
7.3推广方式
7.3.1建立统一Ⅵ
对国药动保品牌进行统一性推广，使客户接受并认同公司品牌的定位提示信息。设计国药动保Ⅵ系统，以国药中生Ⅵ系统为指导，建立国药动保视觉识别系统，为今后国药动保的发展和品牌塑造推广提供直观的表现。
7.3.2企业品牌推广与产品推广结合
实现企业品牌推广和产品推广良性互动，企业品牌推广带动产品销售，产品推广为企业品牌积累资产。
7.3.3加强自我平台建设，定期更新内容，提高《国药动保》微信公众号、网站的粉丝数量，加强互动性。
7.3.4行业媒体：以硬广告、软性文章为形式，介绍重点产品、科研成果、产品使用成功案例，定期植入产品硬广告，转发推送公司亮点文章，策划新产品上市、专题促销活动，邀请专业媒体对参与公司重大活动进行宣传报道。
7.3.5其它平台：在行业大型展会、高峰论坛、经销商大会、技术推广会、产品促销会上推荐公司专业人员开展技术讲座，介绍最新成果、产品特点优势、产品成功案例。开展人物专访，介绍公司发展战略、最新动向。
7.3.6参与行业评选：有选择性参与行业、主管部门开展产品、科研成果、创新等评选活动，可以有效提高产品知名度，增加用户的信赖度。
8阶段性重点工作
8.1 2018年(品牌导入调整期)
1)規范企业文化：根据国药集团、国药中生品牌建设要求和整合后的国药动保企业文化情况，调整企业文化内容。
2)确定企业中英文名称(包括简称)。
3)确定企业LOGO。
4)制作企业Ⅵ。按照国药中生企业Ⅵ统一规范，制作国药动保Ⅵ。
5)完成国药大厦办公楼、新基地企业形象展示：包括视频会议室企业文化墙、办公楼形象布置、显示屏企业形象、产品广告展示、新基地、老基地企业形象展示。
6)成立品牌建设管理小组，制定小组职责。
7)与行业媒体签订品牌推广合同，制作产品宣传广告，推送重点文章。
8)指导完成产品包装的更换。
9)制作公司画册。
10)对执行国药动保品牌推广的统一性、强制性以及媒体推送广告的效果进行跟踪、评估。
8.2 2019年(品牌持续推广期)
1)全面推行Ⅵ。所有对外活动使用统一Ⅵ，特别强调全体市场人员在开展市场活动时要准确、规范使用统一Ⅵ，杜绝杜撰、随意制作关于公司的宣传物。
2)党群工作部负责网络媒体、自有媒体的品牌推广，市场部负责平面媒体、其它媒体、市场活动的品牌推广。
3)加大产品硬广告的宣传力度，开展产品使用成功案例、人物专访推广，与媒体合作策划新产品上市、产品大型促销活动。
4)规范经销商店面国药动保企业形象展示。
8.3 2020年(品牌深度推广期)
1)放大优势，修补劣势，营造焦点或新闻效应，编写品牌故事，挖掘与品牌有关技术、产品、服务等创新举措的新闻题材，开展技术创新、渠道拓展、核心价值构建、履行社会责任等推广。
2)提升品牌服务水平，对品牌营销进行整合，形成固定的品牌推广管理模式。
3)努力提高品牌的美誉度、忠诚度。加强与客户的互动，及时处理客户信息，提高顾客期望值管，检讨品牌的推广中工作的不足，提高针对性和准确性。
4)通过企业文化建设三年规划的推进，使企业可视化系统达到规范化、程序化和个性化，企业文化在企业内外产生影响并达成共识，达到提高企业凝聚力、提升企业管理水平的目的，稳步提高国药动保品牌在全国动保行业品牌认知度、美誉度、忠诚度。
9三年品牌推广活动费用累计投入370万元
鸡传染性喉气管炎临床特征
鸡传染性喉气管炎是由传染性喉气管炎病毒引起的一种急性、接触性上部呼吸道传染病。其特征是呼吸困难、咳嗽和咳出含有血样的渗出物。
鸡呼吸困难，表现呼吸频率增加，部分病鸡蹲坐地上，伸颈张口呼吸，发生喘鸣声。鸡只呼吸困难、血氧降低，冠髯变青紫色。眼睛产生结膜炎、流泪。重症的咳出带血分泌物或血块。喉头分泌物及血块不能咳出时，可导致鸡只窒息死亡。
作者：郭筠
(2009.9—2010.8)
虹桥路第二幼儿园
一、 现状分析：
在幼儿园三年发展规划实施的第二年，全园教工在总规划的引领下，通过各自的努力以及部门间的合作，初步完成了大部分预设目标，使幼儿园的发展又迈出了一小步。但在发展过程中，我们仍旧存在着一些无法避免的问题：
⑴在园务管理上，幼儿园以塑造“学习型班子”为抓手，进一步细化《虹二幼儿园中层干部考核制》，携手工会加强民主管理的力度，让教工们在“开心聊吧”等一系列活动中直抒胸臆，通过提案来参与幼儿园的管理，做幼儿园的主人。但总的来说，能促进幼儿园发展的有效提案不多。
⑵在人员配备上，我园新招进了一位具有5年教龄的青年教师充实教师队伍，同时后勤队伍也有调整，原先的一名中级营养员退休，新招了一名培训中的营养员及两名保育员。如何使这些人员快速融进虹二这个大家庭，较好地形成规范操作流程，同时又能促进原有的教工也获得专业能力的发展，需要加强相应的培训措施。
⑶在保教管理上，通过启动课程先导小组，进一步调整了幼儿一日生活作息表，同时结合重点项目的实施、课题的实践活动以及园本教研的推进，初步帮助教师解决一些共性问题。但如何更好发挥该小组的作用，从而更好促进重点项目的实施、教研的“研之有效”，需要我们更深地思考。
⑷在家庭社区方面，我园制订了家长工作的总体计划，并在总计划的部署下有序地完成各类工作，家长对幼儿园的满意率较高，参与幼儿园活动的面也越来越广。同时，指导站的各项工作也借助社区的的力量赢得了良好的效应。但如何更好挖掘家长中的优质资源，逐步形成我园的“客座教师”形式，需要我们再做尝试。
⑸在卫生保健方面，为后勤小组长搭建了管理带教平台，如何借助这个平台，充分显示带教效应，从而带动整支后勤队伍向上，更好为教育第为一线服务，也需要我们再作实践。
为保证幼儿园的持续发展，针对以上现状，我们在充分分析的情况下，特对原有的发展规划第三年实施规划作出如下调整与充实。
二、第三年规划的调整与充实：
(一)园务管理：
目标调整为：
1、强化教工参与管理意识，逐步形成民主管理机制。
2、多形式营造良好校园文化氛围。
措施：
1、继续落实“学习型班子”的各项措施，进一步提高班子成员的管理能力，丰富管理经验。
2、完善中层干部考核制度，充分发挥责任人的积极性。
3、继续学习《教代会法案》，提高教工对提案有效性的认识，强化教职工参政议政意识。
4、结合各类主题，以丰富的活动形式为载体，营造师生、同事、教师与家长之间的良好的校园文化。
5、通过向上级部门积极争取，使幼儿园各项设施设备达到优化配置。
(二)师资队伍建设：
目标调整为：
进一步发挥骨干教师的辐射作用，逐步形成一支热爱儿童、具有较过硬的专业知识技能、较强的组织实施活动能力和一定的教育教学研究能力的教师群体。 措施：
1、结合“我心目中的好教师”评选活动，继续开展园内师德标兵的评选工作。
2、通过引进、流出和园本培训的形式，进一步优化教师结构，提高教师活动的组织与实施能力。
3、完善与实施骨干教师选拔与培养制度，让骨干教师发挥更大的作用，从而带领教师队伍整体提高。
4、继续开展第二届“虹二杯”教学竞赛活动，以赛事促成长。
5、举行多形式、多主题的自主式沙龙活动，关注教师教育教学技能的培养，完善师资分层自培工作。
6、每位教师建有“园本化使用新教材个人成长档案”，定期交流。
7、健全教师“一人多岗、开发潜能”的激励机制，挖掘个人潜能，发挥特长，为幼儿园实现办园目标，发挥主体作用。
(三)保教管理：
目标调整为：
1、发挥“先研”作用，完善课程方案。
2、加强课题管理，提升保教质量。
措施：
1、充分发挥先研小组的作用，通过定期学习、研讨，进一步完善课程方案，优化课程设置。
2、继续以“园本化使用新教材” 为抓手，在积累一定数量的主题活动方案的基础上，开展分析、筛选、整理工作，建立园本化课程资料资源库。
3、抓实教研组建设，继续发挥大、小教研的分层研究效应，解决教师在新教材使用实践中的难点问题。
4、深入开展新课题研究实施工作，以科研促教研，并有阶段性经验总结。
5、进一步完善科研激励机制，鼓励教师积极参与各级课题的研讨工作。
(四)家庭社区：
目标调整为：
1、发挥家委会作用，促进幼儿园发展。
2、引进客座教师形式，形成幼儿园、家庭、社区多渠道教育互动网络。 措施：
1、进一步利用《园情直通车—家委会代表的建议》的反馈，充分发挥家委会代表的桥梁作用。
2、利用社区优质资源，引进家长和社区热心人士参与幼儿园的教育，引进“客座教师”的形式。
3、继续结合实施“快乐亲子节”活动，进一步拓展家长育儿新理念。
4、开展“家园沟通小技巧”等沙龙活动，进一步完善幼儿园主页和各班班级主页，形成有效的家园互动网络。
5、继续积极、扎实开展“03”专题研究，邀请相关家教专家来园进行讲座和研讨。
6、构建横向到边、纵向到底的早教指导网络，确保受教育率达95%。
(五)卫生保健：
目标调整为：
形成一支思想好、操作规范、全心全意为教育一线服务的后勤队伍。 措施：
1、进一步完善班务会制度(保育员、班主任教师)，促进班级工作，更好体现保教合一。
2、通过各种形式，开展三大员的练兵比武活动，提高三大员的专业能力，提高她们规范操作的水平。
3、定期开展保健研究课题研讨活动，做好阶段性经验的总结，不断积累相关资料。
4、保健教师继续根据幼儿身心发展的需求，完善托、小班营养食谱。
5、充分发挥与姐妹园保健教师结对的作用，以他人的优质后勤管理经验，推动我园后勤工作的发展。
2009.9
课改工作三年规划
随着课程改革的逐步深入，提高课堂教学效益越来越受到校长、老师们的重视。为保证我校课程实验工作的顺利进行，根据昌图县教育局课改文件的要求，结合我校实际，特拟定我校课改三年规划及管理方案：
一、现状分析
1、部分教师仍停留在教师讲、学生听，以教师为中心的传统课堂教学水平上。课堂效率低，靠大量作业、重复机械的训练来提高教学质量，教师教得苦、教得累。
2、学生厌学情绪严重，自身蕴藏的潜能没有开发出来，更谈不上乍主学习。陷入作业堆和加班加点的重围中，个性得不到尊重和张扬。学生学得苦、学得累。
二、发展要求：
突破课堂教学的瓶颈，走出一条轻负担、高效率，符合课改精神和时代要求的教学改革之路。实现“创建一流农村中学”这一目标。
三、目标规划，
按照上级课改工作要求，为积极稳妥地推进我校新课改各项工作，结合本校实际，着力做好五项具体工作：
1、进一步组织学习，加强培训，更新观念，改善教师教育教学行为方式。
2、编制完善我校课改方案的相关制度。
3、发挥团队作用，开发和利用课程资源。
4、有计划地进行教师队伍培养。
5、抓好课堂教学，优化教学行为，实现质量提升。
四、阶段划分：
(一)、2016年9月-2016年12月动员、制定计划阶段和培训阶段
课改工作规划目标是：领会新课程改革精神，着力培训教师，做好新课程下的校本研修和教师培训工作，规范新课改理念下的教育、教学行为。加强学科建设，提高课堂教学效果，本阶段要重点做好五项工作：
1、召开有业务领导和全体教研组长参加的教学专题研讨会，确定培训计划和学习内容。
2、制定新课程实施方案，健全学校课改机构，用好新教材。
3、组织教师进行校本培训。
4、弄清课堂教学的基本环节，掌握其理论根据。
5、建立与新课程改革相适应的教学管理和质量评价制度。
(二)、2017年1月—2017年6月 初步实施阶段
1、继续强化新课程各项培训及校本研训，开发新课程资源，稳定教学质量。
2、切实改善教学方式和学习方式，有效提高教学水平和教学效果。
3、积极开发校本课程，积极稳妥、有序地开展综合实践活动和研究性学习活动。
4、完善学生学习过程评价工作。
5、初步探索新课程背景下课堂教学流程。
(三)、2017年9月—2018年6月 提升阶段
本阶段要重点做好以下工作：
1、着力推进符合佟韦学校特色的教学模式。
2、创新学习方式，提高课堂学习效率。
3、加强集体备课，发挥教研组群体优势，着重开发教材资源，研究教法。
4、着力开展好综合实践活动课程，研究性学习课程，并逐渐总结、提炼出符合本校实际的综合实践活动，研究性学习内容、方式，评价和管理模式、特色。
5、切实做好课改教学质量监测评估工作。
(四)、2018年9月—2019年6月 总结提炼阶段
1、构建符合校本实际且行之有效的课程管理机制。
2、做好新课改实验研究、总结、提炼工作。
3、建立符合新课程要求的教学设计库、试题库。
4、促进现代教育技术在各学科教学中的整合，丰富和完善校园教学资源库，使校园网络和学科资源库为课程的开发与实施发挥显著作用。
五、措施保障：
1、建立健全组织机构，分项落实工作责任
为了扎实推进课改工作，建立健全组织领导机构，做到分工明确，责任落实，切实负责，着力践行课改各项具体工作，特成立以下3个课改工作领导小组：
(1)、课改全面工作领导机构
组长：田光宇
成员：王冬梅 周宾
(2)、课改实验课题研究及课改成果管理领导小组
组长：王冬梅
成员：赵蕾 刘妍 崔磊
(3)、课堂教学改革及教学质量监测评估领导小组
组长：周宾
成员：赵希勇 余粤阳
2、有效地开展教师培训。继续坚持“走出去、请进来”，为教师培训提供条件。
3、每学期组织两次课改课展示活动，推动课堂教学改革的常态化。
4、每周开展一次教研活动，进行集体备课、说课、研讨导学案、总结课改工作的成败得失等内容，要有教研活动记录。
5、课改工作领导小组加大督查力度，及时把握我校课改动态，推动我校课改工作健康稳步发展。
2016年9月
二六工镇二畦村创建民族团结进步模范单位
三年规划
为贯彻落实新时期党的民族工作方针政策和中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议和自治区民族工作会议、州党委九届八次、九次全委(扩大)会议以及市委六届九次全委(扩大)会议精神，根据中央宣传部、中央统战部、国家民委《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》、自治区《民族团结教育条例》和《民族团结进步模范单位和模范个人创建表彰管理办法》，结合开展“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育，实现各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”，结合我村实际，特制定二畦村深入开展创建民族团结进步模范村三年规划。具体如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的民族宗教政策，牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”主题，继续坚持“解放思想、求真务实、开拓进取、争创一流”的二六工精神，深化改革开放，深入扎实开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育、民族团结教育、党的民族宗教政策宣传和民族团结进步创建活动，增进各民族大团结，保持社会和谐稳定，走出一条新时期创造性开展民族团结进步工作的新路子，把二畦村建设成为美丽、富裕、文明、和谐的 “花儿之村”
二、总体目标
1.人民收入明显提高。全面落实加压滴灌的安装使用，实现低管理，高收益，确保我村加压滴灌安装率达到85%以上。 引进新品种辣椒、红薯等特色种植，马鹿等特色养殖，科学种植，科学管理，
2.产业结构进一步优化。做好二畦村流转土地的管理承包及
本村剩余劳动力的转移，利用本村现有自然资源优势，加大力度，发展本村旅游产业，做到管理有序，市场畅通。
3.基础设施条件明显改善。修建完成5公里沿线公路，彻底改变农村居民的生产生活条件。落实各项补贴经费，力争三年内改善村文化室条件，做到各项硬件设施齐全。
4.民族工作取得显著成效。党的民族政策得到全面贯彻落实，经济社会发展达到全市中等以上水平，少数民族干部及人才培养、选拔、使用机制更加健全，民族法制建设不断加强，民族工作领域不断拓宽，民族团结创建工作取得阶段性成果。
5.基层组织建设进一步加强。全面实施党建工作提升年活动、继续深化创先争优活动，扎实开展“科学发展好班子”和“五好星级党委”创建活动。
6.社会和谐稳定局面进一步巩固。建立健全矛盾纠纷排查化解工作运行机制，刑事案件、治安案件逐年下降，各种矛盾纠纷化解和调处成功率达到95%以上，“三防”技防覆盖面达到30%，使各族人民群众对平安建设知晓率达到98%以上，对社会治安满意率保持在95%以上并持续稳步提升。
7.整体形象进一步提升。到2013年，创建成为全市民族团结模范村。
三、主要任务
1.进一步加强宣传教育。发挥爱国主义教育基地和民族团结进步教育基地作用，加大宣传力度，组织开展丰富多彩的宣传教育活动。坚持典型引路，在全村各条战线不断发现、培育、推出民族团结典型，在全村形成向先进看齐、向典型学习、自觉维护民族团结的浓厚氛围。深入开展民族团结教育月活动，广泛开展“三个离不开”、“四个认同”、“五观”和“六史”教育，加大《自治区民族团结教育条例》的学习力度，打牢各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。把民族团结宣传教育纳入法制教育、公民道德教育、国民教育、社会主义精神文明建设和社会
综合治理全过程。
2.全力推进经济跨越。以结构调整为主线，拓宽富民兴农新途径。大力发展设施农业和陆地蔬菜种植，培植建设生态绿色瓜菜基地。加快节水农业的发展步伐，实现高效节水种植。
3.繁荣发展文化事业。以创建新疆回民特色第一镇为目标，进一步弘扬、传承和提升回民“花儿”文化。坚持挖掘回民文化，制定创建新疆文化大镇规划并付诸实施，加快回民文化展馆、回民文化名人纪念馆等一批标志性文化设施建设，努力在文化产业方面实现新突破。利用各大媒体和“回乡缘花儿文化艺术中心”，宣传回民族特色文化，积极推介二六工镇。广泛开展“乡村百日”文体竞赛活动、举办回民文化艺术节、承办昌吉市农民运动会、开展回民特色文化专题培训及各类群众性文体活动，打牢回民文化发展基础。
4.全力维护社会稳定。以维护社会稳定为核心，落实社会治安综合治理各项措施为主线，各族群众满意为目标，为全村经济社会发展营造长期稳定的社会环境。切实加强“三防”措施，建立警务室，扎实开展“四知四清四掌握”工作;巩固平安创建成果。全面推行“信访不进镇”工作机制。落实信访责任追究管理办法，实行领导包案制，排查矛盾纠纷化解制。保护正常的宗教活动。扎实推进“法制六进”，群众法制意识明显增强。广泛开展“讲文明、树新风、促和谐”主题实践活动，积极推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，扎实开展“平安乡镇”、“十星级党员”、“民族团结示范村”、“民族团结示范户”、“十星级文明户”等创建活动，不断提高广大群众的文明程度，进一步提升乡镇文明、和谐的形象。
5.强化干部人才培养。全面落实村干部目标考核制度，加大培训力度，对优秀少数民族干部年轻干部进行多岗位、多层次、多领域实践锻炼。
6.加强生态环境保护。加大二畦村村庄环境综合整治力度，
使二畦村村庄环境达到村容整洁、环境优美的整治标准。
四、工作要求
(一)成立组织领导机构。为切实加强对创建活动的组织领导，成立相应的领导机构和工作机构。包村领导负总责，分管领导任副组长兼办公室主任，具体抓，同时把政治素质好、工作能力强、业务水平高的同志充实到工作机构中，建立起完备的组织领导体系。
(二)建立和完善创建活动管理机制。制定创建活动规划、安排意见、任务分解实施方案以及每年创建活动工作要点和具体活动分解方案，分解责任，细化分工，责任到人。每季度至少召开1次领导小组会议，听取本村近阶段民族团结创建活动进展情况汇报，及时将会议情况以书面信息形式上报镇创建活动领导小组办公室。
(三)加强民族团结宣传教育。坚持不懈地开展好民族团结教育月各项活动，勇于探索和创新活动载体，丰富活动内容。提前部署安排，及时检查、总结。坚持在“村两委”班子中开展“三个离不开、四个认同、五观、六史”教育，受教育面须达到100%。每年至少要组织2次以上参观爱国主义、民族团结教育基地，听民族团结教育讲座，与民族团结典型个人交流，观看民族团结教育影片等活动，并组织“村两委”写体会、感言。在本村宣传栏或显著位置定期悬挂民族团结标语、制作民族团结展板。每年至少编制上报民族团结教育信息简报6篇。
(四)认真落实民族宗教政策。重视少数民族干部的培养、选拔和使用，按照本村少数民族人口比例做好民族干部的配备工作。重视培养、发展少数民族党团员。加强少数民族文化的保护、传承工作;积极开展少数民族传统文化体育活动。重视双语学习，汉族、民族同志互相学习对方语言文字、互相帮助。充分尊重各民族婚丧风俗及饮食习惯。认真贯彻落实《清真食品管理条例》。严格落实宗教信仰自由政策，不得强迫他人信教或强迫他人不信
教。充分重视本村少数民族计划生育工作，认真落实少数民族计划生育各项政策。维护少数民族子女入学、升学、就业的合法权益。
(五)扎实推进创建活动的开展。要把创建活动纳入工作目标;创建有计划、有部署、有落实;积极申报创建，按照创建管理办法，落实各项要求;定期召开创建工作经验交流会，总结经验，树立典型，推动工作的开展;定期对创建活动中的先进个人进行表彰。认真组织和积极参与拥军爱民、军民共建等活动，促进军地兵团各方和睦相处、相互支持、共同发展。广泛开展与贫困家庭结对帮扶工作，积极参加抗震救灾、捐资助学等活动。创建活动档案管理有专人负责，管理到位。
二畦村党支部
2011年8月18日
_凫 溪_村三年发展规划
( 2011年3月— 2014年3月)
在镇党委、政府的指导下，结合本村实际，特制订_凫溪__村2011-2014年发展规划。
一、经济发展方面
总目标：加大农业基础设施投入、发展特色经济、增加村集体和农民收入来源渠道。
具体实施要求：
1、发展工业经济：积极创造条件，扩大优势，可持续发展
2、发展特色农业：增加养殖业比重
3、加快发展三产：发展村个体营销大户，促进产品流通
4、农业产业结构调整：利用现有资源优势，因地制宜调整优化产业结构。(具体责任人：徐志标)
二、新农村建设方面
总目标：做好村庄建设规划、加大村庄整治建设投入改善人居环境。
具体实施要求：
1、大力实施实事工程建设：
(1)新农村规划
(2)两房改造
(3)村公墓改造
(4)海塘重新规划
2、加快农居房建设：加快资金投入，加大力度
3、切实加强土地管理：严格保护土地，严禁违法用地、违
法建设，协助处理“两违”案件。(具体责任人：徐海峰)
4、巩固环境整治成果：完善环境整治长效机制，强化监督，营造良好的环境整治氛围。(具体责任人：裴亚菊)
三、社会和谐稳定方面
总目标：严格规范工作程序、强化管理、及时解决纠纷、完善社会保障救助工作、加强村级安全生产管理、消除隐患、确保社会和谐稳定。
具体实施要求：
1、加强领导，健全群防群治组织和治安防范网络，及时调处村民、村企矛盾纠纷，一般纠纷解决在基层，矛盾不上交镇政府，严防重大刑事案件发生，确保社会和谐稳定。(具体责任人：徐文国)
2、积极开展民间纠纷的调处，及时处置突发性事件，有效控制越级上访和群体上访。民间纠纷调处率100%，调处成功率95%以上。(具体责任人：徐文国)
3、加强村级安全生产管理，签订责任状，每月一次进行安全生产检查，做好检查记录，力争不发生死亡，重大工伤及火灾、中毒等安全生产事故;杜绝由于劳动管理引起的群众性事件的发生;认真排查和分析辖区内的不稳定因素，并及时采取有针对性的措施切实加以解决。(具体责任人：徐文国)
4、强化管理：做好防汛、防台、森林防火等常规性工作。(具体责任人：徐文国)
5、社会保障：做好农村五保、低保、残疾人等特殊困难群众的生活保障和救助工作等。(具体责任人：徐有华)
四、基层组织建设方面
总目标：加强党员干部素质教育，发挥党员干部先锋模范作
用;做好基层组织规范提升建设，贯彻落实以“五议决策法”为主的民主决策机制;开展好创先争优工作，加强党组织和党员干部联系服务群众机制;开展村级班子党风廉政建设。
1、加强班子建设，明确工作分工，推行班子规范化管理。以创建“五好”党组织(领导班子好、党员队伍好、组织建设好、活动开展好、群众反映好)为目标，发挥基层党组织领导核心作用，班子团结协作，凝聚力、战斗力强。 (具体责任人：徐为明 )
2、落实基层党建目标管理责任制，抓好党员干部的教育管理，村两委会成员遵纪守法，不发生违法行为;认真落实党员发展“四制法”，每年发展党员 3名，培养后备干部 3 名;严格执行“三会一课”制度，每年组织 6 次党员活动，经常性组织党员志愿者活动。(具体责任人：徐再伟 )
3、积极组织党员参加上级党委开展的学习和活动，特别是开展好“创先争优”活动，加强服务型党组织创建，提高党员干部联系服务群众能力;健全党小组学习活动制度远程教育管理正常，做到学习有计划，学习时间、学习内容有记录，台帐资料健全。(具体责任人：徐为明 )
4、认真执行“五议决策法”民主决策机制;进一步健全村务规范化管理的规章制度，确保处理村务工作有章可依;规范做好一年四次“村务、财务”公开和一年二次的党务公开，严格执行《村级财务管理》，严格控制招待费用。(具体责任人：何尔才)
5、加强党风廉政建设，加强廉洁自律教育，达到党员干部无违法违纪;健全村级组织制度规范化，达到以制度管人、管事、管权。(具体责任人：何尔才)
五、社会事业方面
总目标：丰富文化生活、完善公共卫生建设、控制人口生育目标、加强村民素质教育、确保群众安居乐业。
具体实施要求：
1、活跃群众文化：成立了凫溪文娱队
2、强化卫生建设：新型农村合作医疗参保率达100% 以上，城镇居民医疗保障率达 100%以上，农民健康体检率达_90%_以上，健康档案建档率达100%。(具体责任人：裴亚菊)
3、加强计划生育的教育管理：计划生育符合率达到99%以上，加强对外来人口人的计划生育宣传教育。切实维护妇女儿童的合法权益。(具体责任人：陈飞娟)
4 、加强村民素质教育，搞好低保的动态管理和各类劳动技能培训。(具体责任人：何宝盛)
六、其他工作
积极做好土地管理、环境保护、民政、统战、文教卫、科普、老协会、关工委、统计等工作。同时，做好县、镇两级布置的各类专项工作，比如：征地拆迁、项目落地等。团结一致，努力工作，按镇党委、政府的工作要求，保质保量完成各项工作任务。
新兴小学体育工作三年规划
(2013年——2015年)
为进一步贯彻落实《关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》(国办发[2012]53号)要求，我校体育工作坚持以人为本的理念，大力推进体育课程教学改革，广泛开展丰富多彩的体育活动，积极做好体育教育工作，促进学生身心健康发展。特制订我校体育工作三年发展规划。
第一部分：学校体育工作形势分析
1.经济发展水平影响着学校体育的发展，对学校体育教学投资不足。
2.受应试教育的影响，轻体育的现象仍较为普遍。
3.没有结合本地特点，因地制宜地开展各种有特色的体育课程，如滑雪、滑冰等等。
一、学校概况
我校始建于1987年，学校占地16687平方米，现有16个教学班，学生438余人，教职工70人，其中省级教师一人，总局级教师3人，林业局级骨干教师12人，小学高级教师32人，小学一级教师14人，专任体育教师二名。全校教师都达到中专以上学历，全部符合国家规定学历。为适应现代化教学的需要，学校设有专门的体育教室。是一所管理严谨有序，师资力量雄厚，教学质量突出，社会声誉显著的省级标准化学校。
二、学校体育工作现状
1、严格执行课时计划，确保正常教学秩序。我校严格执行国家教育课程管理计划，按要求开足开齐体育课，并按课标的要求授课，充分发挥体育课堂的主阵地作用。1—2年级体育每周4节，3——6年级每周3节，学校不以任何理由挤占、挪用体育课时间，同时开展大课间活动，学校的体育场地、设施免费开放，保证学生每天一小时的体育活动时间，确保了阳光体育锻炼的实施。学校还专门制订了体育工作计划，并纳入教学工作计划，把这项工作提到学校的议事日程中来。
我校还利用周五下午的时间组织建立了体育特长团队。如乒乓球团队、田径团队等。训练有计划、有组织、有安排、有教案、有总结。并配备了相应的体育教室两个及器材室一个，器材室内配有跳箱、山
羊、哑铃、杠铃、轮滑、羽毛球、篮、足、排球、体操垫等体育器材，为学生进行各种体育锻炼提供了良好的条件和有力的保障。
2、开展多种体育活动，提高学生身体素质。强化管理、制定制度、分工协作，建立良好高效的工作秩序，这是我校对体育工作的定位。常规工作如：上课、课间操、大课间等活动均能有条不紊地开展，如遇到重要活动，各组老师团结协作，积极参与，发挥各自特长，互相帮助。学校每年都开展“我运动我健康我快乐我成长”智能运动会，上学期，我校掀起了学习校园广播体操的热潮，学校组织体育教师利用学生放学时间教每位教师练习广播体操。现以成型，每天大课间操老师与学生一起做操。每年还召开智能运动会，雷打不动，另外还经常组织一些小型的体育比赛，如：拔河比赛、排球比赛、广播体操比赛、乒乓球、跳绳、踢毽子、打沙包等传统体育项目的训练，丰富的体育活动，既锻炼了身体，增强了体制，又培养了学生团结协作的精神，增强了班级凝聚力。
3.提高学生体育成绩，关注学生身体健康。
我校每学期都要对学生进行体育理论和实践的检测，目的是让学生在参加体育锻炼的同时，也要了解一些体育方面的知识，从而掌握自我保护的方法。我校每年都要按照《国家学生体制健康标准》的要求，对学生进行测试，并认真记录测试成绩，对学生体制健康状况进行分析。完善学生健康档案，全面实施《学生体质健康标准》。认真执行体质健康测试报告制度，做到规范化、制度化。坚持和完善体育科目测试工作，笔试和实践考查相结合。学校还将体育科目测试成绩作为学生综合素质评价的组成部分，进一步完善学生学生评价机制。
学校不仅关注自己学生的身体素质，对周边的适龄儿童也是同样关心，每天放学后都会将校门敞开、使体育运动区对外开放，将体育运动设施免费供周边的学生和儿童使用，使他们的身心得到愉悦，身体素质得到提高。
4、学校着力培养体育方面的师资队伍，将体育教师纳入教师培训计划，大力鼓励他们通过培训提高业务水平，在评先进、职称评骋时，和其他教师享受同样待遇。目前我校有专职体育教师2人，且都是青年教师，符合上级有关部门的要求。
5、体育设施配备到位，学生安全得到保障。
我校校园划分为三个区：运动区、课间活动区、运动场。运动场含200米跑道及足球场一个;运动区含排球场一个、羽毛球场一个、篮球场两个。课间活动区运动设施齐全，有单杠、云梯、铁肋木、攀爬器械等健身器材。
近年来，我校体育硬件设施得到了极大改善，按照三类标准配备了各种体育器材，学校每年还从公用经费中专门拨出一部分基金用于完善体育教育的设施、设备。体育课学生安全有了保障，体育课的内容更加丰富。
三、学校体育工作存在的重点问题
我们第四小学体育教育工作方方面面都取得了很大的成绩，这些成绩的取得离不开上级主管部门的正确领导和大力帮助。但也还存在着许多不足。如：
1、学校基础设施有待进一步改善，根据学校现状，体育器材配备还不够完善。作为一所省级标准化小学，学生数在全局最多，但教育经费相对有限，器材配备相对不足，个别活动还不能正常开展。
2、体育场地还不够规范。
3、由于各方面原因体育师资队伍还不能达到定期定时培训，教师的整体素质还有待进一步提升，从而更加适应新课程改革的需要。第二部分：学校体育工作的总体目标
一、总体目标：
努力构建与我局经济社会发展程度相适应，具有我校特色体育工作体系;构建班级相互衔接、课堂教学和课外活动相互配合、学校教育和社会教育相融通的体育课程体系，使学生身心得到全面和谐发展。
二、具体目标：
(一)开齐开足体育教育课程。所有班级体育课程开课率均达到100%。
(二)结合课程改革，更新理念，调整结构，整合内容，优化评价，逐步建立适应素质教育要求的体育课程体系。
(三)积极开展面向全体学生的丰富多彩的阳光体育运动，并逐步规范化、制度化，确保学生每天不少于1小时的体育锻炼时间。
(四)加强师资队伍建设。配齐配足专职教师，强化教师在职培训，建设一支以专职教师为主、结构合理、数量和质量都能够满足教学和活动需要的体育教师队伍。
(五)加大体育场地和设施建设力度。学校要按教育部制定的体育器材目录配备要求建设、配备体育活动场地设施。
第三部分：达成目标的保障措施
(一)加强领导，建立较完善的学校体育工作管理体制和运行机制。
加强学校体育工作管理体系建设。进一步加强对体育工作的政策规划、宏观管理和统筹协调。把学校体育工作列入教育改革和发展规划之中。学校要有领导分管学校体育工作，负责研究、统筹、协调学校体育工作。
加强体育工作队伍建设，配齐人员，提高素质，检查体育教学课程计划的执行，及时指导和管理学校体育教学工作，研究教材教法，组织教学经验交流，提高教学质量。
进一步加强学校体育的法制建设。全面落实《学校体育工作条例》，根据我校的实际情况，不断完善学校体育规章制度。建立学校体育工作专项督导、评估制度，将学校体育工作纳入素质教育检查、督导、评估的指标之中。
(二)大力开展阳光体育运动，为每一个学生的健康发展搭建平台。
结合阳光体育运动学校的创建工作，积极推广体育活动的开展，确保学生每天不少于1小时的体育锻炼时间。在全体学生参与活动的基础上，学校要建立学生运动队，做到“人人有体育项目、班班有体育活动及体育特色”，使学生在系统锻炼中增强体质，掌握两项体育运动技能并养成良好的体育健身习惯。
(三)大力加强师资队伍建设，全面提升体育教师队伍素质 建设一支以专职教师为主，专兼结合，数量和质量都能够满足学校体育教育需要的体育教师队伍。加强在职体育教师的继续教育。把体育教师继续教育的重要从学历补偿教育转到教师专业素质能力提高上来。制定鼓励教师完成体育教学和训练任务的相应措施。体育教师在职称评定、评优树先、进修学习、教育科研以及工作量计算等方面和其他学科教师享有同等待遇。
(四)加大经费投入，完善体育场地和器材设施建设
学校要进一步加大学校体育工作的经费投入，并随教育经费的增长而增加。设立体育教育专项经费，用于开展活动、发展体育特色项
目、添置体育卫生设施设备等。学校应按国家有关规定设置教学需要的体育运动场地，并按标准配置相应器材，以满足学校体育工作需要。
今后，我校将继续结合学校实际，认真贯彻《学校体育工作条例》，努力工作，开拓创新，使学校体育工作再上一个新台阶。
学 校 发 展 规 划
一、指导思想
以党的十七大精神为指针，深入落实科学发展观，进一步落实省厅规范，按教育规律办学，秉承“以学校发展为本、以教师发展为本、以学生发展为本”的教育理念，全面推进新课程改革，以深化诱思探究学科教学论研究为重点，以探究教学方式的研摩为总抓手，以创新教育为突破口，尽快形成具有五中特色的课堂教学模式，积极引领教师走专业化发展之路，努力提高教师队伍整体素质，挖掘教育内在潜力，实现学校的内涵发展。积极探索适应新形势要求的教育教学管理体制，进一步完善教职工岗位双向选聘制度，探索形成新形势下教师评价、学生评价的新体系，变终结性评价为发展性评价，充分调动广大师生工作、学习的积极性;大面积提高课堂教学效益。让社会满意，让家长放心，争创齐鲁名校。为了清晰地描绘章丘五中的发展蓝图，为五中人提供一个共同的愿景，使每一个五中人都能清楚自己的责任和使命，特制订此规划。
二、现状分析
章丘五中是省级规范化学校，章丘市属重点高中，现有60个教学班，学生3500余人。多年来，学校全面贯彻国家教育方针，坚定正确的办学方向，深化教育改革，积极推进素质教育和教育创新，始终牢记学校是培养人才的摇篮，是社会主义建设接班人的主阵地，坚持以德立校，德法并济，教育与管理结合，认知与行为相统一，创造了良好的风气和质量。学校在“三个代表”重要思想的指导下，在市委、市政府、市教育局领导的亲切关怀下，上下同心，团结奋进，坚持“追求卓越、德才并举”的校训，秉承“以学校发展为本、以教师发展为本、以学生发展为本”的办学理念，依托精良的师资队伍，坚持素质教育，积极进行教育改革，实现了学校办学水平的新跨越。
学校现有教师347人，其中教育硕士11人，具有研究生学历的33人，本科332人，具有高级职称45人，中级职称93人。学校重视教师队伍建设，以教科研课题为抓手，大力开展校本培训，提高教师教书育人的本领。学校大胆进行教育教学方法的改革，按照“先学一家、融汇百家、发展创新、自成一家”的教科研思路，积极稳妥地实施了教研教改;按照“理念领先、典型引路、全员参与、单向反思、双向交流”的培训思路和“分类推进、循序渐进、贵在坚持、重在实效”的原则，扎扎实实地开展了校本培训。
1 多年来，学校发扬章丘教育精神，秉承“以学校发展为本、以教师发展为本、以学生发展为本”的办学理念，坚持“追求卓越、德才并举”的校训，积极进行教育、教学改革，先后获得山东省电化教育示范学校、山东省艺术教育示范学校、山东省平安和谐校园、济南市德育规范化学校、济南市文明单位、济南市依法治校和师德教风建设先进单位、济南市绿化工作先进单位、济南市教书育人先进单位，章丘市实施素质教育先进单位等多项殊荣。在高中毕业班工作中，多次被评为一批本科上线、本科录取、目标完成和优生培养、特长生培养优胜单位等多项荣誉。
三、机遇与挑战
经济社会日新月异的发展对人才提出更高的需求，山东省素质教育的大潮以及新课程改革的深入推进，为我校进一步发展提供了机遇与挑战：
1、如何进一步总结学校的办学经验，把学校、教师、学生的发展统一在一起，创新教育教学管理模式，激发广大师生的内在潜力，实现学校的全面、协调、可持续发展。
2、如何根据高中学生的特点，进一步提高德育的实效性。
3、如何立足课堂，构建落实自主、合作、探究学习方式的具有五中特色的课堂教学模式。
4、如何根据学校发展的需要，优化师资结构，让青年教师迅速成长，让一部分骨干教师成为区域性名师甚至是齐鲁名师。
5、如何进一步完善学校的设施、设备，进一步提高学校现有设施、设备的使用效能，提高学校教育资源的使用效益。
6.在生源数量和质量变化的情况下，如何调整学校的办学策略，进一步适应办学的需要，准确定位，办出特色，使学校在日益激烈的竞争中立于不败之地。
四、办学理念与办学目标 办学理念：
以学校发展为本、以教师发展为本、以学生发展为本 学校三至五年的办学目标：
创建规范加特色的学校，培养全面加特长的人才。规范是形势的需要，是学校争创齐鲁名校的自身发展的需要。规范办学就是按省厅要求开足开全课程，全面实施素质教育，最终实现教育教学、学校管理、后勤服务的规范、优化。特色就是在规范的基础上有别于外校，
2 学校自主创新，多年来一直坚持，促进了学校发展，又得到社会认可的教育教学、管理方面的一些独特的做法。章丘五中在长期发展过程中彰显出的特色有两点：校本培训、艺体教学。为了进一步凸显特色，达成学校三至五年内的办学目标，要求我们必须走规范科学的发展之路。做到管理规范、教学规范，在此基础上继承、创新，创造性地开展德育工作、鲜明后勤服务特色、开设特色课程，倡扬创新教育，形成具有五中特色的有效课堂，培养全面发展的学生。这是我校面向未来的立足点，是多元智能理论在教学理念中的体现，更是国家未来发展的需要。
五、思路与措施
(一)队伍建设 1.总体目标： 打造学习型校园，锻造一支懂教育，善管理，讲民主，开拓进取，乐于奉献的干部队伍;建设一支师德高尚、业务精湛、团结协作、结构合理的教师队伍;形成一支爱岗敬业、服务意识强的职工队伍。
2.具体措施：
(1)干部队伍建设。
加强理论学习和思想建设，坚持从群众中来，到群众中去，服务学生，服务老师，增强全局意识、大局意识、反思意识和创新意识，不断改进工作作风。加强业务学习与进修，更新教育观念，不断提高管理能力和业务水平。完善教职工代表大会评议干部制度以及领导干部双向选聘考核制度。
(2)教师队伍建设。
加强师德教育，要求广大教师严格组织观念，严肃劳动纪律，反对无政府主义、自由主义，树立全局观念，做到政令畅通;积极按时参加学校的各项教育教学等活动。大力倡导热爱章丘、奉献教育，教书育人、为人师表的敬业精神。探索新形势下加强师德建设的新途径。把师德作为教师考核、晋级的硬指标。
关注教师的专业发展，促使教师养成理论学习和实践反思的习惯，提高研究和解决教育教学实际问题的能力，提高课程开发和建设的能力，使日常教学工作和教学研究、教师专业成长融为一体，初步形成在研究状态下工作的职业生活方式。为教师提高自身水平、实现自身价值搭建平台。
3 切实落实好上级及我校关于教师继续教育方面的工作意见，鼓励教师进修，不断提高学历层次和业务水平。
广泛学习，向理论学，向他人学，向实践学，请进来，走出去，用全新的教育教学理论为每一位教师洗脑，积极吸取外校先进的教学经验与成果，兼收并蓄，融汇百家，发展创新，自成一家。
深入开展校本教研，把教研教改与日常教学融合在一起，积极组织教师参加课程改革的相应培训工作，自主研发校本课程，以校本培训、校本课程的开发为平台提升教师的教学、教研能力。力争编写出具有影响力的符合我校情况的校本课程，培养一专多能的教师，如培养一批能够担任综合实践类课程的教师，让每一位班主任都成为心理辅导员等。为全面实施素质教育，深入推进新课程改革奠定基础。
充分发挥老教师的作用，特别重视中青年教师的发展和培养。加强青年教师培养，进一步落实“青蓝工程”,发挥老教师的传帮带作用，为青年教师“配师傅、压担子、搭台子”，帮助青年教师尽快提高教育教学能力，适应岗位要求，提高教育教学水平。重视中青年骨干教师的发展和培养，帮助中青年教师制定个人发展计划，提高教师的内驱力，打造一支师德高尚，业务精湛，有较强的科研意识和能力的骨干教师队伍，培养出一批校级学科带头人，进而打造区域性名师、齐鲁名师。
(3)职工队伍建设。
加强管理，细化职责，规范程序，制定较为完善的教辅人员考核奖惩制度。因岗设人、择优录用，引导教辅人员增强服务意识，打造布局合理、责任心强、有服务意识的教辅人员。
(二)德育工作
1、德育目标: 坚持“以德育为首”的原则，根据 “追求卓越，德才并举”的校训, 确立“以学生发展为本”的意识，提高教师的学科德育渗透意识。紧紧抓住养成教育和班级管理两条主线，转变观念，变灌输为渗透，变单方面为全方位，变被动接受为主动吸收，努力促使我校德育工作迈上新台阶。
2.具体措施：
(1)进一步健全和完善我校德育工作的有效机制。 在实践中探索研究，使德育工作系列化。以正面教育、养成教育、活动推动、环境熏陶、学科渗透、奖惩结合、社会联动等手段实现学
4 生的自我反思、自我教育、自我管理。构建符合我校学情的育人体系，高一侧重于规范教育，高二侧重于养成教育，高三侧重于成才教育。
(2)加强学生自主教育。
积极开展丰富多彩的主题教育，寓德于教，寓德于乐;在常规管理中开展自主教育。充分发挥学生会的作用，让学生管学生，规范午晚休秩序以及自由自习期间教室和楼道内的秩序。以他人为鉴，规范自我。以年级、班级的周考核评比为平台，加强学生的自主教育、自我管理。在班集体建设方面,高一年级从班级发展目标和班级常规的制定入手，初步形成良好班风、学风;高二年级从班级活动入手，开展班级文化建设;高三年级与学科特色相结合，充分展示班级文化特色。积极开展丰富多彩的社会实践活动和艺体活动，着力提高学生的自主学习、自主管理和自主发展能力，鼓励学生全面发展。
(3)学科教育。
充分发挥思想政治课的德育主渠道的作用，加强这一学科的社会实践功能。引导学科教师主动在课堂教学中渗透德育内涵。
(4)深入做好师生心理健康教育工作。 切实搞好心理咨询室，注重学生心理素质教育。在这一方面开设校本课程，形成符合五中学情的心理健康教育必修校本课程。
(5)营造校园文化氛围，提升校园文化建设水平。
开展校风、学风教育系列活动，建设高品位的校园文化，优化学生成长的环境，形成独具五中特色的“学校文化场”，以环境育人。逐步完善学校的文化基础设施，优化育人环境，为师生员工开展丰富多彩的校园文化活动提供阵地和场所。学校在教学楼、宿舍楼、实验楼、餐厅等学生活动的场所制作并悬挂警示语牌，注意发挥校舍内部的陈设、室内外墙壁、走廊与橱窗布置的教育性，做到让“每一面墙壁说话”，春风化语，润物无声。在校园环境美化、大型活动安排等方面，展现学生风采，增强学生主人翁意识，使学生成为校园文化建设的主体，打造五中人共同的文化愿景。
(6)家庭教育。
建立健全学校、家庭、社会相结合的育人网络，形成德育工作的整体合力;利用家长会和家长委员会，听取学生家长对学校教育的看法和意见，指导家庭教育。
(7)加强对学生的安全教育和法制教育，提高其安全意识与法制意识。
5 严格落实《规范》，双休日对学生全面开放图书馆、阅览室、实验室等功能室及体育设施等教育资源，并设专人维持学校各项活动秩序，保障学生安全。
3、保障机制：
完善值周、学生干部培训、流动红旗评比、三好学生等个人单项评比等学生方面的常规制度。完善班主任培训、班主任工作常规考核、优秀班主任选拔、培养，年级班主任例会等班主任常规制度。
坚持量化管理与激励机制相结合。在日常管理过程中及时表扬先进，树立榜样，选拔和培养优秀班主任。
针对我校青年班主任多，经验缺乏的现状，认真组织班主任培训，提高业务水平。
(三)教学工作： 1.总体目标：
积极推进课堂教学改革，深入开展构建有效课堂活动，切实落实学生的主体地位，立足教学，深化教研，聚焦课堂，探索引导学生“自主、合作、探究”的具体授课模式，培养学生实践创新的精神，提高学生自主学习的能力，为学生终身发展奠基。
2.具体措施：
(1)强化常规教学，使教育教学规范化。
全体教师要牢固树立“质量是学校的生命，质量是学校的声誉，质量是学校的根本”的意识，努力提高课堂效率和教学质量。各年级要以省教育厅颁布的《规范》为依据，科学安排教育教学工作，努力推进素质教育。
加强过程管理、环节管理，注重细节，抓教学常规的落实。在学校日常管理中，应始终贯彻“细节决定成败”这一理念，注重工作的每一个环节，将工作做深、做细。成立教育教学督导组，不断改进对教学秩序、教师坐班、教研活动的日常督查形式，提高督查效果;落实学校的“一日三课”(抽检课、公开课、研摩课)制度，做到课课有人听，课课有评议，在不断的实践中螺旋式上升，形成具有五中特色的有效课堂的教学模式。建立质量保障体系，重视学生对教师教学态度、水平的意见，定期进行问卷调查，及时分析学校教学质量情况，形成学校教学质量的分析诊断机制与预警机制，督促有关教师及时改进教学。
(2)加强集体备课，形成资源共享。
6 备课组长是备课组工作的第一责任人，要大胆的行使自己的职责，组织好备课组的集体研究，集体备课要定时间，定内容，定中心发言人;要在组内经常性地进行交流，及时纠正教学中的偏差，提高教学的效果;各学科要坚持学案教学，进一步改进和完善学案的形式和内容，提高学案的实用性和对学生自主学习的指导性，形成符合五中学情的各科导学案材料，力争结集出版。
(3)深化课堂教学改革，以高效课堂推动有效学习。
在“自主、合作、探究”教学理论的指导下，从备课、预习、上课到训练从严要求，规范整个课堂教学过程，充分调动学生的积极性，按照新课程实施的要求，不仅注重知识与技能，更注重过程与方法、情感态度与价值观的养成，不仅注重培养学生良好的学习常规，更注重引导学生掌握终生受用的有效学习方法，从高效课堂走向有效学习。
(4)继承创新，形成特色。 充分挖掘学校艺体教育的底蕴，积极推动这些传统特色教育的持续发展。抢抓机遇，力争在综合实践上形成我校教育教学的新特色。把综合实践和科技创新结合在一起，研发校本课程，成立综合实践工作室，探索总结这一类课程的教学组织方式以及课堂教学模式。
(四)教科研工作 1.总体目标：
以校本培训为抓手，确定“理念领先、典型引路、全员参与、单向反思、双向交流”的教科研思路，按照“分类推进、循序渐进、贵在坚持、重在实效”的原则，进行全方位、立体化的教科研工作，注重理论与实践的结合，以科研推动教研，以教研解决学校教改中存在的实际问题，实现理论与实践的互动，为我校高效课堂的构建提供理论指导。力争有省级、国家级课题的立项。力争通过三-五年的研究，有一批省市级课题结题，成功经验在校内推广，在区域内有一定影响力。
2.具体措施：
(1)完善教育科研管理网络，营造科研氛围。
建立一个由教学校长为首的领导机构，成立教科室，广泛宣传，深入指导，全面监控。及时处理教育科研中出现的问题，以确保教育科研管理的高效运行。本着“问题即课题”的教研原则，从本校教育教学面临的突出问题中选题，把日常教育、教学的问题转化为课题。
7 从成功的教育教学经验中选题，从教师自身工作实践的矛盾和困惑中选题。在行动中研究，在研究中行动，以教研促教改，以教改促教学，让老师们在教学成绩突飞猛进的喜悦中品味教研教改的重要，使教研教改由自上而下的强力推动变成了自下而上的自觉行为。迈出了教研教改的第一步。
(2)健全一支以教研组长、高级教师、学科带头人为骨干，全体教师特别是中青年教师为主体的具有较高教科研能力的教科研队伍。
分类推进，典型引路，全员参与，与时俱进，建立教研教改的长效机制，为教研教改竖起“通天”的梯子。实施“名师工程”、“师徒帮带工程”，以老带新，以新促老，激发老教师的活力，培养新的教学骨干，学校规定，老教师要坚持听新教师的课，新教师必须在听了老教师的课以后才能上课，老教师要上好观摩课、示范课，新教师要上好亮相课、汇报课，新秀课。把教科研与有效课堂的构建结合起来，拓展教研教改的空间。为了进一步调动教研教改的积极性，学校设立教科研开题费、教科研专项基金，引进竞争机制，变相马为赛马，奖励在教科研工作中卓有成效的教研组和贡献突出的教师。
(3)加强制度建设，建立一套比较完整的学校教科研工作管理制度。
在课题立项、开题费的发放、过程管理、结题、课题资料的搜集存档以及课题经验的推广等方面作出详细的规定。
以新课改的实施为契机，以陕西师大张熊飞教授的诱思探究教学理论为核心，融汇百家，为我所用，进行全员培训。加强理论学习，解放思想，更新观念，要求课题选题切入口要小，摒弃纯理论的玄学研究，与教学实践结合在一起，加强课堂教学模式与方法的研究，不断总结课题经验，使课题研究成为我校可持续发展的第一生产力，为教研教改提供理论指导。积极组织老师参加各种科研讨论和论文的评奖活动，定期发行校刊《诱思之苑》，推广课题的成功经验。
(五)学校管理： 1.总体目标：
创新学校管理模式，整体提高学校的办学效益，以德治校，依法治校，建立科学、民主、有效的决策机制，实现法、理、情的统一，强化服务意识，关注人的发展，开发与利用各种资源，合理运用激励 8 机制，努力营造和谐向上的校风，促进学生、教师和学校的可持续发展。
2.具体措施：
(1)在教师管理方略上，坚持制度管理、民主管理、情感管理三位一体的管理模式，通过制度管理实现管理的合法化和规范化，通过民主管理实现管理的合理化和科学化，通过情感管理实现管理的人性化和人情味，在法、理、情的统一中实现管理的高效。
在制度管理、依法治校方面，坚持完善《章丘五中学校管理规范》，一年来，又先后出台了《章丘五中教职工岗位双向选聘的规定》、《试聘、落聘、待聘的实施办法及待遇规定》、《专任教师考绩条例》、《职员考绩条例》。根据变化了的情况，年年修订完善上述制度。在落实制度上，做到两点：一是持之以恒，制度一经教代会通过颁布实施，就要一贯执行，绝不朝令夕改，虎头蛇尾;二是制度面前人人平等。在执行制度上，领导更是率先垂范，以此确保制度的严肃性，促进工作的规范性。
在民主管理方面，我们强调了五个坚持：第一，坚持校务公开制度，克服校长一人说了算的家长制的弊端，确保党支部的政治保证权，校委会的集体领导权，教代会的民主管理与监督权，规范议事决策程序，确保决策的层次性和科学性。第二，坚持了热点问题的公开制度，如招生、计划外招生、评先树优、晋职提干、发展党员，都阳光下操作，该公示的公示，该表决的表决，公开条件、公开程序、公开结果。第三，坚持了重大项目的招投标制度，如基建、电教设施、实验仪器、图书的购置等，都严格按照有关规定进行了招标，必要时还邀请教育局信访办、监察室的领导来我校，对整个招标过程进行监督。第四，坚持召开教代会制度，充分实现教职工参政议政、当家作主的主人翁地位。第五，坚持民主评议干部制度，每学期由工会组织对学校领导班子成员进行无记名评议打分，公开接受教职工的评议，评议结果与领导考绩工资、职务晋升挂钩，用五个坚持确保决策的科学性和管理的合理性，促进学校意志向教职工心理需要的转化。
在坚持制度管理、民主管理的同时，重视情感管理，尊重相信和依靠每一位教职工，问计于教师，进一步融洽干部和干部、干部和教师、教师和教师之间的关系。
(2)在教育教学管理上，探索实施教学的“三制管理模式”。 第一，以副校长为主任的级部主任负责制，在赋予级部更多权力
9 的同时，明确其责任，责权分明，真正调动了各级各类人员的积极性，确保各项任务的顺利完成。第二，以备课组长为核心的学科组负责制，搞好集体研究和传帮带，形成统一的教学整体，加强集体备课，实现智力与精力的共享。为了确保学科组的整体优化，我们将加大学科组捆绑式考核的力度，明确奋斗目标。第三，以班主任为核心的作业组负责制，将学生全面发展的任务分配到各班，以班主任为核心，根据学生的成长档案，由各任课老师负责定期进行指导，因材施教，班主任负责定期召集班级教导会，协调各任课教师的关系，心往一处想、劲往一处使，确保每个学生在原有的基础上都有一定的发展。
(3)完善《章丘五中教职工岗位双向选聘的规定》。 教职工岗位双向选聘对领导、班主任、备课组长的要求是我聘任、我管理、我负责;对教职工的要求是：我选择、我负责。今后教职工岗位双向选聘要在以下四个方面不断完善：
第一，向领导成员延伸，与任务目标、岗位职责履行、团队合作等结合考虑。
第二，充分调动班主任、备课组长在教学管理和教科研工作中的作用，用目标达成的高与低，享受应有的加减分资格。
第三，完善双向选聘的方案，更加人性化，体现更能调动积极性的目的。主要做好几个结合：一是班主任、备课组长在级部根据教师的志愿的综合选聘与考级成绩的结合;二是与目标任务达成的结合;三是学科教师数与教学工作要用教师数的结合。
第四，学校必须依据上级有关情况，结合学校工作需要，确定各年级各学科教师的需求数。制定几类特殊人员的落聘文件，如因个人原因给工作和学校造成重大影响的;诋毁学校形象的;团队意识极差的;其它给学校造成影响的。
(4)健全和完善学校行政管理运行机制。在校长的统一领导下，办公室、教务处、政教处、总务处合理分工，权责明确，统一协调。
(5)建立比较完善的教职工考核制度、学生学分认定制度，以及发展报告成长记录制度，变终结性评价为发展性评价，由单一的注重结果，变为结果与过程并重。
章丘五中 2009年9月
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