教育局2005年度信访工作总结(推荐10篇)
xx乡2005年度信访工作总结
2005年度xx乡党委政府认真贯彻落实县委政府及上级主管部门关于信访工作的布暑要求,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神,按照以人为本,努力构建和谐社会的要求,进一步畅通信访渠道,以解决群众信访突出
问题为核心,努力降低集体上访、重点上访人次,着力解决群众反映的重点难点问题,积极维护社会稳定,全年我乡综治及信访形势良好,为全乡的“三个文明”建设打下了坚实的基础。[文章-http:///找范文,到]
一、成立组织,加强领导。年初我乡成立了以党委主要负责人为组长,分管副书记为副组长,有关单位负责人为成员的领导组,并制定了全年信访工作实施意见,进一步加强了对信访工作的领导,明确了工作目标,强化了工作责任,并和各村签定了信访工作责任目标书,层层落实任务,将各村的信访工作,作为乡党委、政府对村级工作年度考核的主要依据之一,9月份,乡镇区划调整后,乡政府及时调整了领导组成员,对全乡信访工作敏感的村、敏感的人,领导组成员实行包保责任制,定期教育和随访,把各种信访苗头消灭在萌芽状态。
二、强化宣传,增强群众的法律意识。今年5月1日新的信访条例公布以来,全乡掀起了学习贯彻新信访条例的热潮,利用广播、标语、宣传单、会议等形式,广泛宣传《中华人民共和国信访工作条例》,全乡共利用广播宣传8次,书写标语605条,印发宣传单8000份,并对《条例》的有关重点内容进行了解释说明,使群众真正撑握其精神实质,通过宣传,群众越级上访和群体上访明显减少,大部分问题和矛盾都解决在乡内,同时也密切了干群关系,为构建和谐社会提供了保证。
三、突出重点,积极排查和解决热点、难点问题。针对今年村级规模调整和乡镇区划调整引起的两起信访案件,乡党委政府高度重视,采取有效而有力的措施,认真做好说服工作,采取分级负责,化整为零,干部联系包保到户的办法,努力做好各项工作,最终平息了大规模的上访的事件,针对改革期间各种矛盾较突出的现象,乡党委政府高度警觉,谋事在先,积极消除各种信访苗头,发现情况,立即解决,全年乡信访办、司法所及综治办人员协助村两委摸排和消除信访苗头18起,通过工作,打消了群众串联上访的念头、干群之间清除了误解,确保了工作的顺利开展。
四、政务、村务公开,给群众一本明白帐。群众上访的原因主要是涉及到个人利益方面,随着农村改革的深入,尽管全面取消了农业税和农业特产税,但是林业资金和良种资金的发放、一事一议资金的收取和使用仍然是群众关心的重点问题,为消除这方面的信访苗头,切实维护群众的利益,今年二季度“两项”资金采取分户打卡的办法发至农户手中,并对各村各户发放情况进行张榜公布,接受群众监督,杜绝暗箱操作,清除群众误解,对一事一议,各村都认真对待,充分准备,首先拟定好村级基础公益建设实施规划,并公布于众,广泛收集群众意见,组织村民代表通过投票的方式进行表决,由于程序规范,全乡一事一议资金收取十分顺利,全乡无一例因一事一议收取不规范而引起的上访案件,在资金的使用上,各村也坚持专款专用,财务公开,对工程实行竞标,部分村民代表和监督组成员参与,力争用最少的钱办最多的事,杜绝了资金流失,得到了群众的一至维护。
五、认真开展扶贫济困工作。从近几年上访的情况看,个别上访者为贫困户和五保户的较多,他们的生活生产较为困难,衣食住行难以保障,儿童无钱上学,为体现社会主义大家庭的温暖,达到共同富裕奔小康的目标,2005年乡党委政府加大了扶贫济困力度,采取干部结对帮扶、科技培训、政策扶持和改善贫困地区群众生产生活条件,努力改善他们的生产生活条件,使他们安心生产,稳定情绪,也为全乡的信访工作目标任务的顺利完成打下了坚实的基础。
一、加强对信访工作的领导,为实现信访工作目标提供组织保证
首先,坚持“分级负责,归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,强化领导机制,严格落实信访领导责任制。我局加强了信访工作的领导力度,由我担任局信访工作领导小组组长,对全局信访工作负总责;×××副局长具体抓信访工作,为第二责任人;责任心强,工作积极主动的中层干部担任成员,组成了强有力的领导机构,为开展信访工作提供了组织保证。根据工作计划制定了信访工作要点,并与局属有关单位签定了目标责任书,纵到底、横到边,使人人头上有责任,个个肩上有压力。同时把信访工作同业务工作、党建工作一同作为目标任务,一起部署,一起检查,一起考核。
其次,狠抓各级信访文件的学习,提高信访意识。认真学习了中央、省委、省政府、市委、市政府有关信访稳定工作一系列文件、法规、条例和工作制度,尤其是《xx信访条例》、《河南省信访条例》、《某市人民政府关于逐级上访制度的通告》和《某市人民政府关于加强信访工作维护信访秩序的通告》以及省委办公厅[2005]17号文件,通过学习,提高了信访工作领导小组成员对信访工作的认识,认识到了信访工作的重要性、必要性、时效性,树立了忧患意识,增强了使命感、责任感和紧迫感。
二、围绕目标,提高认识,强化机制,促进稳定
(一)提高三个认识:
一是我们把抓好信访工作作为建设豫北区域性中心城市的重要措施,作为衡量“全面小康”的重要指标,深入理解和领悟。社会秩序良好,人民安居乐业,既是全面建设小康社会的奋斗目标,又是实现这一目标的前提保障。如果没有良好的社会稳定环境,市委提出的在全省率先实现全面建设小康社会的目标就难以保证。特别是从现在起用不到十五年的时间,使某在周边经济中呈现崛起之势,成为交通物流、教育研究、文化旅游、商务信息中心的区域性中心城市,更需要一个长期稳定的社会环境。
二是我们把抓好信访工作作为实践“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”的本质是立党为公、执政为民,实践“三个代表”重要思想,就是要坚持富民、安居为本,维护社会稳定。抓好信访工作既是一项公德无量的民心工程,又是“三个代表”重要思想的生动体现。
三是我们把抓好信访工作作为维护社会稳定的重大举措。当前,我国正处在经济转轨、社会转型的特殊历史时期,利益格局不断调整,社会矛盾错综复杂,新形势下的信访工作出现了一些新特点:一是信访多、越级访、集体访多、重复访多;二是矛盾已由个体间的纠纷占多数转变为个体与集体的矛盾占多数;三是上访群众人数增多、情绪激烈且难以控制。抓好信访工作有利于各级党委、政府、社会各方力量增强维护全社会稳定意识;有利于动员、整合各种社会资源,凝聚人心,共同做好维护社会稳定工作。
(二)强化三种机制:
一是抓好制度落实,强化信访长效机制
全面贯彻落实信访工作各项制度,是巩固我局信访工作长效机制的有效途径。一年来,我们着力抓好信访10项制度的落实:召开5次党委扩大会议定期研究信访工作,夯实了信访工作基础;公开挂牌,领导接待来访群众25人次;阅批群众来信2封;落实重大信访问题领导包案制度,局长亲自包案省交“筒子房拆迁案”;年初与局属有关单位签订了目标管理责任书;召开12次排查和消除不安定因素会议;认真落实重要信息报告、信访工作汇报、回访制度,切实增强、提高了各级化解矛盾的能力和水平,从源头上减少了信访问题的发生。
二是坚持三项原则,强化信访工作机制
我们重点坚持好三个原则:就地解决的原则、依法信访的原则、预防为主的原则。
坚持就地解决的原则,增强大局观念和责任意识,力争把所有信访问题都控制在当地、解决在基层,是信访工作的首要、基本的原则,是控制减少“三访”基矗我们坚持就地解决的原则,在工作中把握好三点:一是加强领导,大力推行“一岗双责”。领导干部不但要管好自己的正常业务,还要管好份内的信访工作,不把信访工作单纯看作信访部门的事,齐抓共管,综合治理,形成合力。二是认真实施“分级负责、归口办理”制度。层层明确责任,强化责任,要求管好自己的人,看好自己的门,是哪级、哪口的问题就坚决解决在哪级、哪口,不推不拖、不等不靠,不把矛盾上交。三是充分发挥信访干部的作用。采取以会代训的方式,加强信访干部教育学习,牢固树立以民为本的思想,强化大局观念和责任意识。
坚持依法信访的原则,在处理信访问题时,凡符合政策、法律规定的,严格依法办理;凡不符合规定的决不乱开口子,坚决去除主观随意性和个人感情色彩;对涉法信访案件引导信访人到司法部门依法解决;同时教育干部职工、社区居民学法、懂法、用法、守法,既能正确运用法律武器保护自己的合法权益,又要依法规范自己的言行,不扰乱正常的公共秩序。这是促进信访工作法制化、规范化的内在要求,是控制减少“三访”的关键。坚持依法信访的原则,一是抓信访干部认真学法、严格用法,严格依照法定职权、程序、时限处理信访问题,力求公正、公平、合理,努力提高办案质量和效率。二是努力引导群众依法上访。三是依法采取有力措施,打击信访过程中发生的违
法、违纪行为,大力整顿信访秩序,两手抓、两手硬,努力促进信访工作法制化。坚持依法信访,规范了我们信访干部的行为,提高了办案质量和效率,维护了群众合法权益,让群众满意,减少了“三访”;同时规范了群众的信访行为,维护了正常的信访秩序;也使涉法案件分流到司法机关,减轻了党政机关的压力。
坚持预防为主的原则,就是防治结合、以防为主,把工作想到前头、做到前头,努力减少信访问题的发生,把矛盾化解在萌芽之中,防止矛盾扩大化。坚持预防为主的原则,有利于提前采取措施预防信访问题的发生;有利于控制好信访源;有利于化解小矛盾,防止事态扩大化。这是控制、减少“三访”的“釜底抽薪”之策。坚持预防为主的原则,我们一是抓好治本。针对容易引发信访问题热点、焦点问题,提前采取措施,控制好信访源。二是搞好科学决策。决策时,把信访问题也考虑进去,多为群众着想,把群众的眼前利益和长远利益结合起来,把为群众做实事与量力而行结合起来。三是转变作风。经常深入到群众中去,调查研究,变群众上访为干部下访,倾听群众呼声,为群众排忧解难,为领导决策提供建议和依据。四是健全信访网络、加强信息传报工作。经常排查信访苗头,早发现问题,畅通信息渠道,及时传报信访信息,采取措施把矛盾化解在萌芽中。
三是强化责任追究机制,狠抓“三个控制,两个提高”
我们进一步完善领导责任制,落实信访工作首问责任制,坚持谁接待上访群众,谁就认真负责地帮助群众找到信访问题管辖部门,并督促管辖部门和上访群众签定处理信访问题协议书。严格落实信访工作责任追究制度。凡发生赴京、赴省集体上访,立即向局信访办报告,主要领导包案,限期解决问题,并追究案发单位领导的责任;发生赴京集体上访,凡是被国家机关登记、通报的,要从严查处、追究;发生越级集体上访,有道理该解决而没有解决的,不但要追究直接责任人的责任,还要调查发案单位信访工作的全面情况,存在严重问题者,要列入重点管理;凡因工作不力、解决问题不及时,造成群众上访或引发恶性事件的,要坚决追究有关领导和责任人的失职、渎职责任。具体工作中,我们狠抓“三个控制,两个提高”。一是严格控制赴京、赴省到市集体上访,全局全年没有出现一起赴京、赴省集体上访和个人上访;二是控制重访率,全年没有发生一起重访案件;三是控制个访转化集体访率,全年没有发生一起转化案件;四是提高转变办信件回告率。省转办案2件,信件回告率达100%,市转办、交办2件回告率达100%;五是提高信访案件按期结案率和年终结案率。全年盛市交办信访案件3件(鹤壁矿务局内黄林场诉内黄水务局水土保持案、孟双保等在彰武水库养鱼纠纷案、筒子房强行拆除案),结案率达100%。
三、抓信访稳定,促水利健康发展
全年工作中,我们将信访工作细化到业务工作中去,以创建安全、稳定、文明、向上的发展环境,促进水利事业的健康发展。对水利工程项目严把审查关,做到规划计划科学合理,避免了前期工作各种问题的发生;对水利工程项目的建设加强质量监测监理,确保水利工程建设质量;协调处理水事纠纷,打击水事违法犯罪活动,受理水事案件38起,结案率97%,维护了良好的水事秩序;规范财务制度,严肃财经纪律,保证了各项水利资金落到实处;解决农村人口饮水安全,保持农村经济发展和稳定;周密制定移民迁安计划,保证移民安居乐业;搞好防洪、水保治理工程,减少或避免洪涝灾害的发生,保证人民群众的生命财产安全;做好离退休干部和职工的思想政治工作及服务保障;开展争创某市文明系统、全国水利系统文明单位创建工作,组织开展健康向上的活动,创建了文明向上、安全稳定的发展氛围。
国人厅发〔2005〕46号
部内各司级单位:
《人事部信访工作规定》已经人事部第40次部务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
人事部办公厅
二○○五年五月十三日
第一章 总则
第一条 为了保持同人民群众的密切联系,保护信访人的合法权益,规范人事部的信访工作,根据《信访条例》,结合实际,制定本规定。
第二条 人事部及各司级单位应当做好信访工作,认真处理来信、来电,接待走访,倾听人民群众的意见、建议和要求,接受人民群众的监督,努力为人民群众服务。
第三条 人事部应当科学、民主决策,依法履行职责,从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。
第四条 人事部信访工作坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时解决问题与疏导教育相结合的原则。
第二章 职责分工
第五条 按照建立“统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管”的信访工作格局的要求,完善人事部分工接访与联合接访相结合的机制,及时做好信访事项的处理工作。
第六条 办公厅是人事部信访工作的职能部门。办公厅内设信访处,其主要职责是:
(一)综合管理信访人以书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式提出的信访事项的处理工作。受理、交办、转送信访人提出的与人事工作相关的信访事项。
(二)承接和转办领导和上级机关交由人事部处理和有关部门要求协办的信访事项。
(三)协调处理涉及部内两个司级单位以上的信访事项。
(四)督促检查部内各司级单位和人事系统对信访事项的处理。
(五)做好信访信息工作,研究、分析信访事项中带有普遍性、政策性、倾向性的问题,为领导决策服务。
(六)指导部内各司级单位和人事系统的信访工作,组织信访干部培训,不断提高其政策、业务水平和依法处理信访问题的能力。
(七)承办领导交办的其他信访事项。
第七条 部领导及各司级单位负责同志要阅批重要来信、接待重要来访、研究解决信访 1
工作涉及本单位业务的突出问题。
各司级单位应有一位负责同志分管本单位的信访工作,并确定一名工作人员具体承担本单位的信访事宜,负责保持与办公厅信访处联络并建立健全处理信访事项登记、转办、交办、督办等制度,确保信访工作渠道畅通。各单位的主要职责是:
(一)处理属于本单位职责范围的来信(包括书信、传真、电子邮件)和电话访。
(二)负责5人以上集体走访的接谈处理工作和重大、复杂、疑难信访事项的政策答复工作。
(三)承办上级交办和办公厅转办的信访事项。
(四)承担信访事项的情况反映和数据统计工作。
第三章 受理范围
第八条 下列信访事项,应当受理:
(一)咨询人事政策法规的。
(二)对人事工作提出意见、建议的。
(三)对省(区、市)政府人事部门处理意见和复查意见不服,提出复查或复核诉求的。
(四)领导和上级机关批办、交办应由人事部受理的。
(五)其他应受理的信访事项。
第九条 下列信访事项,不予受理:
(一)属于全国人民代表大会以及全国人民代表大会常务委员会、最高人民法院、最高人民检察院和党中央、国务院其他部门职权范围的。
(二)已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。
(三)经过办结、复查和复核,信访人对复核意见不服,仍然以同一事实和理由提出投诉请求的。
(四)信访事项已经受理或者正在办理的,信访人在规定期限内再提出同一信访事项的。
第十条 收到信访事项后,部内各司级单位能够当场答复是否受理的,应当当场书面答复;不能当场答复的,应当自收到信访事项之日起 15
日内书面告知信访人是否受理。信访人姓名(名称)、住址不清的除外。
对本规定第九条第(一)、(二)项信访事项,在告知不予受理的同时,还应告知信访人向有关部门或依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。
第四章 来信的处理
第十一条 对信访人的来信(包括给人事部和各单位的来信)按职责分工处理。来信提出的信访事项属于本规定第九条
(一)、(二)项不予受理范围的,由办公厅信访处按规定书面告知来信人不予受理;属于本规定第九条
(三)、(四)项不予受理范围的,由部内各司级
单位书面告知信访人不予受理。
第十二条 部内各司级单位对信访人的来信,确认受理的,应在规定时间内告知信访人予以受理,并按下列规定办理:
(一)咨询政策的,自受理之日起60日内书面给予答复。
(二)提出意见、建议的,应留存作为研究制定政策的参考,并自受理之日起 60日内书面告知来信人。
(三)提出复查或复核诉求的,自收到之日起30日内提出复查或复核意见,并予以书面答复。
对重大、复杂、疑难的信访事项,办理复查或复核的单位,可以举行听证。听证所需时间不计算在前款规定的期限内。
(四)领导和上级机关批办、交办应由人事部受理的,应自收到之日起60日内办结;情况复杂的,经本单位分管信访工作的领导同意,可以适当延长办理期限,延长期不得超过30日,并告知信访人延期理由。
第十三条 对带有普遍性、倾向性、苗头性,可能造成社会影响的重要来信;有关人事政策方面的重要意见和建议的来信;国内外知名人士的重要来信;反映对重大问题不予解决、明显违反政策的来信及其他需要经领导同志阅批的来信,要及时摘要并附原件报部领导阅示,按照领导批示办理。
第五章 电话访的处理
第十四条 对以单位名义采用电话形式咨询政策,反映情况和提出意见、建议的按照职责分工由部内各司级单位负责处理。
第十五条 对个人电话访,办公厅信访处接到后,能予以答复的,应及时给予答复;不能予以答复的,要做好电话记录,请职能部门提出意见,办公厅信访处予以答复。部内各司级单位接到个人电话访,属于本单位职责范围的,应及时予以答复;不属于本单位职责范围的,应告知信访人负责此项工作的部门或办公厅信访处联系方式。
第六章 走访的处理
第十六条 办公厅信访处负责接待走访。对走访人提出的信访事项,能够当场解决的,要予以解决;不能当场解决的,要告知走访人处理的时限和解决方式,并在规定时限内办结。第十七条 专业性、政策性较强的个人访由办公厅信访处商有关职能部门处理。5人以上的群体走访,相关职能部门应派人接谈。
第十八条 发生50人以上大规模的群体走访,按《人事部处置突发群体性上访事件工作预案》处置,办公厅负责组织登记,并与各地驻京工作组、国家信访局、公安机关等单位联系,有关职能部门负责接谈,机关服务中心负责后勤保障。
第十九条 走访人有下列情形之一的,办公厅信访处要对其进行劝阻、批评或者教育,同时与公安机关及信访人居住地的省(区、市)驻京工作组联系,协助做好处置工作:
(一)在人事部机关办公场所周围非法聚集,围堵、冲击部机关,拦截公务车辆,或者堵塞、阻断交通。
(二)携带危险物品、管制器具。
(三)侮辱、殴打、威胁机关工作人员,或者非法限制他人人身自由。
(四)在信访接待场所滞留、滋事,或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所。
(五)煽动、串连、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访名义借机敛财的。
(六)扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。
接访人员要注意观察走访人的情绪,掌握动态,避免矛盾激化,防止事态扩大。
第二十条 节假日或非工作时间发生集体走访,由部值班室人员通知办公厅和有关单位,做好接待处置工作。
第七章 工作纪律与奖励惩戒
第二十一条 信访工作人员应自觉遵守职业道德,不得收受信访人及其亲友的馈赠或接受宴请。如本人与信访事项或者信访人有直接利害关系的,应当回避。
第二十二条 信访人提出的建议、意见,对改进人事工作或者人事部机关工作有贡献的;工作人员在信访工作基础建设、处理信访事项等方面成绩显著,维护机关工作秩序和社会稳定做出突出贡献的,应给予奖励。
第二十三条 违反《信访条例》和本规定,将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发人员或者单位的,依法给予行政处分;对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息,隐瞒、谎报、缓报,或者授意他人隐瞒、谎报、缓报,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
第二十四条 违反《信访条例》和本规定,有下列情形之一,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:
(一)对属于职权范围的信访事项不予受理或者对收到的信访事项不按规定登记的。
(二)未在规定的期限内书面告知信访人是否受理信访事项的。
(三)在处理信访事项过程中,作风粗暴,激化矛盾或者打击报复信访人的。
(四)推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者没有正当理由,未在规定期限内办结信访事项的。
(五)对事实清楚,符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予以支持的。
第八章 附则
第二十五条 本规定由办公厅负责解释。
第二十六条 本规定自印发之日起执行。2003年9月15 日印发的《人事部信访工作规
一、明确分工,落实责任XXXX党工委、办事处领导始终把本地区的禁毒工作摆到了重要的议事日程。在制订的工作目标、任务等基础上,开发区(街道)突出以人为本,进一步明确工作职责,并修定了禁毒、防毒、帮教等措施,同时还专门成立了禁毒、反毒工作领导小组,各村、社区、单位也相继成立了相应组织。领导小组对XXXX的禁毒工作进行定期的研究和部署,对工作进展的情况进行定时或不定时的督促和检查。
二、开展禁毒宣传教育,提高禁毒意识和参与禁毒战争的积极性和组织性开展禁毒宣传教育是打好禁毒人民战争的根本举措。为了提高广大群众的防毒、禁毒意识,XX禁毒办积极利用黑板报、横幅、标语等宣传工具,向广大群众进行广泛的禁毒宣传,全街道、辖区单位在主要路口、超市、市场、娱乐场所门口等悬挂横幅。我XXXX把禁毒宣传教育纳入精神文明的重要内容,并对禁毒知识进行了广泛宣传,向群众发放了一些有关毒品种类及毒品危害性的宣传资料,加强对毒品预防的宣传教育,使大家认识到毒品的严重危害性,认识到禁毒工作的紧迫性、艰巨性和长期性,使毒品的宣传教育深入人心。
三、积极开展创建“无毒害地区”活动根据区委、区政府提出的打造“平安XX”的战略目标,我XXXX综治办着重修订了二○○五年创“无毒害地区,无毒害净土”的基本目标,努力构筑禁毒工作“打、防、控”一体化的长效工作管理机制。通过创建“无毒害地区”活动,牢固树立各单位禁毒工作第一责任人的意识,切实履行职责,制订符合本单位实际的创建工作方案,充分做好内部和对外宣传的发动工作,落实各项治毒措施。建立健全创建工作台帐,对辖区内的毒情做到底数清、情况明。街道综治办与派出所密切配合,形成合力,齐抓共管,推进“无毒害地区”工作的开展,为实现“无毒害街道”打下坚实基础。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以加强党组织和党员干部执政能力为重点,结合开展保持共产党员先进性教育活动,突出抓好干部“五个方面”的能力培训,努力建设一支学习型干部队伍,为我市林业建设提供强有力的组织保证和人才支持。
二、目标要求按照“注重综合素质、提升业务能力、创新培训方式、实施全员培训、促进终身学习”的总体思路,全面提高林业干部的综合素质及实际工作能力,努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正的林业干部队伍,逐步建立干部教育管理工作的长效机制,形成领导干部重视教育、各个科室关心教育、每个同志热爱学习的良好局面。
三、学习内容重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的基本路线和形势政策教育、两个《条例》、市场经济理论、林业科技知识、林业法律法规等方面的内容。
四、时间安排及形式
1、时间安排:每月第二个周五(如遇法定节日另作调整)的下午为集体学习,各科室每月根据自身特点不定期组织学习一次,要做到持之以恒。
2、学习形式:把干部教育培训和学历教育结合起来,把集中学习与自学结合起来,把课堂讲授、电化教育和实际操作结合起来。同时,通过读书活动、报告会、讲座、演讲、知识竞赛等不同形式,激发干部的学习热情和积极性,提高干部综合运用多种知识解决实际问题的能力。
五、学习考核
1、每位干部不得无故不参加集体学习。如确因公出差等不能参加学习者,要向科室负责人请假,并在集体学习记录上注明具体原因。
2、参加集体学习,以个人亲笔签到和学习记录为依据。
3、领导小组用专门的记录本,详细记录时间、地点、主持人、参加人员等情况。以学习记录作为对每位干部学习的考核依据。
4、每位干部每年听课次数不少于10次,否则被取消年终评优资格。
六、保障措施
1、建立健全规章制度建立不定期检查制度,实行检查通报制度,建立完善考勤公示制度、请销假制度、学习考核制度,抓好干部培训档案建设,规范干部教育培训情况登记等制度,将干部培训成绩及表现录入干部培训档案,作为使用干部的重要依据。
2、建立激励约束机制 要改变“学与不学一个样,学好学坏一个样”的现象,建立以业务能力和工作业绩为导向的用人机制,引导广大干部注重自身素质和能力的提升,把培训与使用相结合的各项规定落到实处,切实做到“不培训不上岗、不培训不任职、不培训不提拔”,从而激发他们自觉学习、积极参训的内在动力,形成自觉求学、踊跃参训的良好局面。
一、实施产业扶贫,增强经济实力
抓扶贫必然要抓经济,抓经济必然要抓产业,推进扶贫开发进程,关键要推进产业发展进程。县委、县政府在整村推进工作中,坚持“政府引导、资金扶持、典型带动、整体推进”的扶贫思路,把发展种养加工业、农村实用技术培训与整村推进工作有机结合起来,大力开展产业扶贫,以支柱产业支撑贫困村经济发展,提高了贫困村自我积累、自我发展的能力,构筑了稳固的返贫防御体系。
1、坚持分类指导,选准产业重点。贫困村所处的区位、自然条件和资源分布各有不同,发展产业必须从实际村情出发,立足资源优势,因村而异确定发展重点。为此,我们组织农、林、水、牧等专业技术人员,在深入实地调查研究、充分评估论证、听取群众意见的基础上,依据各地的资源优势和产业基础,逐村制定了系统、科学的产业发展规划。如我们在柘溪库区贫困村重点扶持发展渔业和茶果业,在前乡片贫困村重点扶持发展烤烟、药材和特种养殖,在坝下片贫困村重点扶持发展楠竹和畜禽养殖。
2、推进基地建设,壮大产业规模。基地建设是产业发展的基础。我们按照“协会+基地+大户+贫困农户”的模式,通过扶持协会、小区、基地和大户,带动贫困农户发展专业生产和经营,整体推进规模产业基地建设。今年来,全县各定点扶贫村共有0.6万人建立了种养基地,共开发山地1.72万亩,开发水域0.16万亩,发展楠竹基地0.25万亩,发展生猪10万头、牛5万头、羊5万头、家禽100万羽,达到人平养殖1头猪的规模。东坪镇大埠村今年共发展牲猪1800多头,实现养殖收入100万元,人平增收180多元。
3、培育壮大龙头,增强带动能力。扶持产业龙头是产业发展的关键。龙头活,则产业兴。今年来,我县累计投入资金2000多万元,扶持龙头企业和农民专业合作组织建设。目前全县已发展以绿色食品、茶叶、水果、竹木、畜禽等为重点的农产品加工企业479家,专业技术协会、合作社等农民专业合作组织48家。湖南阿香果品公司联系柑桔基地1.9万亩,辐射柘溪库区24个贫困村、1.5万贫困人口,社员年收入达6900元。木子养殖合作社将58户养殖大户联合组建成“集团军”,年出栏生猪3万头,鸡21万羽,年产鲜奶130余吨,年产值达1.5亿元,带动周边村组1200多户贫困户户平增收800多元。
4、强化科技扶贫,提高开发效益。为提高产业扶贫的质量和效益,今年来,我们按照“产业扶、信息引、智力助”的工作思路,不断加大科技扶贫力度,引领农民走上致富之路。一是以重大项目带动良种良法的推广。在53个贫困村先后实施了优质三元杂交猪、优质天然茶叶、优质绿色水果、优质库区鱼的“四优”工程建设,先后培育和引进了品优、产高、市场前景好的“XX红”柑桔、美国斑点叉尾鱼回、俄罗斯鲟、三元杂交猪等一批优良品种。二是狠抓农产品质量管理。目前全县有14.7万亩农产品获得国家和省级无公害农产品和绿色食品产地认证,有“阿香”柑桔、“力田”食品、“宏辉”薯条等25 个农产品获得无公害农产品和绿色食品产品认证,全县无公害农产品、绿色食品生产总量达3万吨。
二、创新工作机制,形成工作合力
今年来,县委、县政府始终把整村推进工作纳入重要议事日程,坚持以扶贫开发统揽农村工作全局,进一步建立健全工作机制,整合资源要素,确保整村推进工作取得实效。
1、加强组织领导,完善责任体系。一是强化领导。县里成立了由县长任组长的扶贫开发工作领导小组及其办事机构,制定了工作规划和方案。领导小组每季度召开一次例会,专题研究扶贫开发工作,及时解决工作中存在的各种问题。每名县级领导干部联系一个条件较差、情况较复杂的特困村办点,带头调查研究,帮助解决实际问题。今年县级领导共创办示范基地16个,帮助驻点村解决重大问题73件。二是强化责任。县委县政府将整村推进工作列入全县目标管理考核内容,专门制订下发了工作责任制,各驻村扶贫后盾单位一把手和乡镇分管领导与领导小组分别签订了目标责任书。我们要求,县直各驻村扶贫后盾单位要把驻点村作为本单位的二级机构来对待,一把手每季度至少听取一次工作情况汇报,全年到驻点村指导工作不少于4次,分管副职每月至少到驻点村指导工作1次。目前,全县整村推进工作以县为中心、县乡(镇)党委书记为第一责任人、各后盾单位一把手为直接责任人的责任网络已经完善,主管领导全面抓、扶贫部门包村抓、业务部门协助抓的工作机制已经健全,形成了县乡(镇)村三级联动,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。三是强化督查。我们规定,各工作组每月向县扶贫开发领导小组汇报一次工作,每半年书面汇报一次工作情况;县政府每半年召开一次工作讲评和经验交流大会,鼓励先进,鞭策后进。同时,建立和落实了定期回访和跟踪管理制度,要求联村单位一定两年不脱钩,工作队撤队不撤点,撤队后定期回访,继续从技术、信息等方面进行扶持;要求各乡(镇)党委对特困村实行跟踪管理,发现问题及时纠正,以巩固和发展整村推进成果。
2、转变扶贫方式,提高工作实效。根据XX实际,我们积极探索整村推进工作方式,致力提高扶贫开发的成效。一是注重“造血”扶贫。“扶贫先扶志,治穷先治愚”。“在“输血”的同时必须启动脱贫内力,增强贫困村民自身的“造血”功能。在工作中,我们下大力气深入做好群众思想工作,引导贫困群众转变观念,消除“等、靠、要”思想,坚定自力更生、艰苦创业的信心。同时,采取举办培训班、专题讲座、发放资料、请专家现场指导、外出参观学习等方式,帮助村民开阔视野,了解信息,学习掌握先进实用农业技术,提高致富能力。今年来,我们累计投入技术培训推广经费150多万元,完成培训21000多人次,其中参加省扶贫办组织的贫困村科技骨干培训班3期,输送学员63人;县级举办农村实用技术培训班4期,培训人员761人次;输送学员到益阳市参加省扶贫办统一组织的贫困村劳动力转移技能培训班2期,培训人员279期。并在县里的职业学校举办劳动力转移技能培训班1期,培训学员78人次,贫困村50%以上的农民至少掌握了1—2门适用技术。同时,大力实施劳动力转移培训阳光工程,共举办贫困村劳动力转移技能培训班9期,使600多名贫困村青年实现异地就业,贫困村共输出剩余劳动力1100人次,实现收入400多万元。二是注重全社会扶贫。整村推进是一项涉及方方面面的系统工程,需要全社会的力量联手扶贫。为此,我们强化了部门包村制,全县共有117 个单位36个工作组参与扶贫。各包村单位在机关经费相当紧张的情况下,仍挤出资金725万元、物资折款245万元投放到各驻点村;有800多名科级干部与特困户实施“一帮一”结对帮扶。同时,我们还注重发挥贫困群众的主力军作用,使贫困群众由被动接受扶持到主动参与开发,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。三是注重集中攻坚扶贫。首先是突出抓资金统筹。将财政扶贫资金、以工代赈资金和交通、水利、民政等部门的扶贫项目资金“捆绑”使用,统筹安排,向特困村倾斜,不撒“糊椒面”。今年来,全县各级各部门累计投入到特困村的资金达1000余万元。其次,突出抓整村推进。在驻点村的布局安排上,我们改变过去那种全面铺开的做法,积极实施整村推进战略。通过整合资金、集中力量,从根本上加快改变特困村的贫困状况。再次,突出抓项目建设。今年来,全县共新修、维修公路85公里,兴修水利工程150处,新增旱涝保收面积50亩,架设农村电网83千米,完成人畜饮水工程74处,帮助5000人解决了饮水困难,发展沼气505户,这些基础设施建设项目的实施,为驻点村群众快富、久富、稳富打下了坚实的基础。
3、强化队伍建设,推动工作落实。整村推进工作任务的落实,离不开一支强有力的扶贫干部队伍。搞好工作组的自身建设,不仅关系到扶贫的成效,而且关系到党和政府的形象。为此,我们切实加强了扶贫工作队伍的管理。一是坚持用制度管人。县组建扶贫办和县扶贫开发领导小组向各驻村工作组下发了《工作队员守则》和有关工作、学习、生活制度,要求每个工作队员都要用法律、政策和纪律约束自己的行为,模范地遵纪守法。二是明确工作目标。将全年的工作任务分成五大项,然后细化、量化成24小项,进行百分制目标考核,未达到90分以上的不能评先评优。三是奖优罚劣。对工作扎实,成效显著的工作队员给予表彰奖励,特别突出的予以提拔重用,对工作搞得差的予以通报批评。通过这些措施,激发了工作队员的工作热情,队员们克服各种困难,深入基层,进组到户,与群众打成一片,忘我工作,赢得了广大群众的好评,确保了整村推进工作任务的全面完。
三、加强组织管理,提高驾驭能力
管理出效益。在实施整村推进工作中,我县始终把加强组织建设和资金监管放在重要位置,提高扶贫队伍驾驭工作的能力,提高扶贫资金使用效益。
1、调优班子。“火车跑得快,全靠车头带”。一个好的村级班子,是一支永驻不走的扶贫工作队。我们坚持把贫困村村支两委建设放在全县扶贫开发的首要位置,按照“五个好”的目标要求,多途径、多渠道选优配强村级班子,全县53个定点扶贫村共调整村支书13人、村主任23人、村会计20人。调整后的村级班子基本上实现了村支书和村主任“一肩挑”。各定点扶贫村共上党课185堂,举办各类党员培训班98期;共培养入党积极分子178人,发展新党员60人,培养村后备干部59人。完善了村民自治制度和村规民约。同时,大力推行村务公开、财务公开,主动接受群众监督,使农村村务、财务管理由封闭式向开放式转变,逐步走上规范化、制度化轨道,贫困村村级组织管理呈现出新的生机和活力。原创文章,尽在文秘知音网络.com网。
2、管好资金。管理出效益。为加强资金管理,发挥资金效益,我们采取了四条措施:一是严格实行专户管理,确保资金及时足额到位。县乡村三级都建立了扶贫资金专户专帐,资金管理做到了“管而不死、活而不乱”,资金专户到们率达100%。二是严格实行报帐制,强化资金管理和使用。三是严格实行公示制,增加资金使用透明度。扶贫项目建设和扶贫资金从县到乡到村全方位向社会公开,全年没发生一起扶贫资金使用违规行为,群众十分满意。四是严格实行监督检查。全县投入3000元以上的项目都编制了实施方案,投入1万元以上的项目签订责任状,明确责任人一抓到底,在项目规划实施和验收过程中实行跟踪问效,有效杜绝了资金挪用和挤占。
一、全年工作回顾
(一)加强工业经济的运行监测调节,工业经济增速强劲。严格检测和调节工业经济运行状况,对全县工业生产进行了不定期监测和定期调查,进一步加强了对全县工业生产指导、协调和服务工作,全县工业总产值大幅攀升。
(二)加大麟北煤田开发协调和服务保障,煤田开发建设有序推进。全力服务保障煤田开发建设,调整了麟北煤田开发协调服务领导小组,明确了工作职责,实行“保姆式”服务,共召开协调专题会议7次,专题解决煤田开发过程中土地、水、电、路等急需解决的问题,保障了煤田开发工作有序开展。郭家河井田开发项目和东岭集团崔木井田建设项目分别完成投资12.03亿元、10.43亿元,占任务的120%、130.4%;园子沟井田建设项目于20xx年11月8日举行开工仪式,正式动工建设。并先后15次奔赴宝鸡、西安解决崔木煤矿股份配臵遗留问题,目前已取得阶段性成果。
(三)强力启动工业园区建设,为县域工业化搭建投资平台。 鉴于人事变动,调整了“麟游县工业园区建设管理领导小组”组成人员,明确了园区领导小组及其办公室的职责,按“四部一司”设臵了内设机构,借调了6名工作人员专门负责此项工作。天堂煤炭循环经济工业园、招贤煤炭物流工业园、崔木煤炭建材工业园三个镇分别成立了园区管委会。同时,今年5月20日,与陕西金石矿业投资有限责任公司签订了投资3亿元在我县招贤镇共同建设招贤煤炭物流工业园项目建设合同书。由陕西金石矿业投资有限公司控股的陕西招贤煤炭物流园区投资发展有限责任公司已于20xx年8月在我县工商局注册成立。聘请资质单位修编了《招贤煤炭综合物流园区总体规划》和《陕西招贤煤炭物流工业园区项目可研报告》。目前已将相关报告及资料上报县政府、县住建局、环保局、国土局、县发改局,陕西招贤煤炭物流园区投资发展有限责任公司拟定于12月中旬正式开工建设。
(四)以商贸基础设施建设为抓手,活跃商品流通市场。全年共申报了九成宫农贸市场改造项目、宝鸡博盛食品公司“农超对接”和玉米羹生产线建设项目、麟游县酒厂白酒生产车间技术改造项目等13个项目,积极争取国家、省、市项目资金支持,其中分别投资122.8万元、377.2万元的九成宫市场建设项目和宝鸡博盛食品有限公司玉米羹生产线项目已建成投运,并且通过省市验收;完成“农家店”改造25户,加强家电下乡日常监管,销售家电3198件,销售总额614.34万元,兑付群众补贴74.25万元;狠抓了生猪屠宰管理及食品安全管理工作,与有关部门开展联合执法检查4次,规范了生产和经营者的行为,保障了人民身体健康和生命安全;根据麟北煤田开发后续运输服务业的需要,编制上报了《麟游县成品油零售体系建设规划》,向市局申报7座加油站建设计划。
(五)聚力招商引资工作,提高引资项目成功率和履约率。 结合我县实际,我们组织力量先后与上海汉邦能源科技有限公司、浙江商会等20余户企业联络衔接,从国家扶持的发展产业入手,立足资源优势,在广泛征求意见的基础上,围绕煤炭资源勘探、开发、煤产业项目的发展和企业改革等筛选、编制建立了项目库,论证储备了招贤煤炭物流工业园项目、招贤煤炭物流工业园综合服务标准化厂房建设项目、招贤煤炭物流工业园煤炭智能管理平台项目、麟游县电子政务建设项目等37个项目。
(六)加快新产品开发和技术改造步伐,促进中小企业发展。跑市进省,多方努力,先后向省市工信、商务部门申报项目9个,积极争取国家及省级无偿资助资金和财政贴息资金451万元,扶持中小企业发展;支持县酒厂新产品开发技术改造项目建设,确定新开发的“九成宫贵宾酒”为县上招待用酒;扶持宝鸡博盛甜玉米厂加工生产线改扩建项目和宝鸡雅各布尔羊肉加工厂技术改造项目,积极协调开元物资配送中心民爆品经营业务和专用库房建设,支持指导九成宫农贸市场改造项目顺利实施,多方协调百货商场和木器厂综合公寓楼建设的立项、规划等审批工作,采取多种方式,扶持和壮大中小企业及非公经济发展。
(七)抓好企业事务协调,积极推进企业改制。对县食品公司冷库、房地产、珍果食品饮料厂部分资产进行了出让改制;安臵食品公司基层食品站下岗歇业职工17人,安臵药材公司基层药店下岗歇业人员8人,安臵植保化工厂下岗歇业人员12人;完成了麒麟制药公司、金麒麟药业公司改制方案。
二、存在问题
1、煤田开发方面。正在建设的郭家河煤矿、崔木煤矿、园子沟煤矿手续不健全,行政管理难度大;涉及群众搬迁、土地征收、县上利益争取工作部门之间配合还不够顺畅,煤田开发协调服务机构的人、财、物保障不足。
2、园区建设方面。园区建设管理机构未经编委会正式审批成立,运行管理及园区项目的申报体制不顺;本级投入不足,基础设施不完善,不能获得省市相关部门的批复和政策、资金支持;园区建设规划编制滞后,园区建设土地收储工作进展缓慢,财政至今尚未安排园区建设启动资金,园区管理机构运转及建设资金匮乏,园区建设方面的专业人才稀缺,园区招商引资的优惠政策和措施尚未出台,园区建设项目审批程序繁琐,制约了园区的发展。
3、工商经济方面。企业规模较小,优势产业支撑力弱。产品层次不高、自主创新能力弱,市场竞争力不强,发展后劲不足,煤炭产业链条尚未形成,优势地位不突出,还不能成为工业经济发展的强力支撑;大项目引进缓慢,上规模、上档次的大项目仍然较少。
4、企业改革方面。县属国有企业停产半停产企业多,企业改制面临的问题方方面面,触及的深层次问题错综复杂,改革工作难度很大。改制后的企业遗留问题较多,下岗职工数量多,拖欠“三金”普遍存在,部分已进入即将退休年龄,矛盾突出。
5、信息工作方面。由于信息办设备陈旧落后,工作力量薄弱,经费紧缺,致使全县“两化”融化推进、电子政务平台建设等工作进展缓慢,政府网站基础设施差,网站开发不健全,网上办事、政民互动等功能无力开展,影响了我县信息化整体工作的推进。
三、20xx年工作的思路目标、重点和主要措施
20xx年,我们将以中共xx届五中、六中全会和县十六次党代会议、县人代会议精神为指导,紧紧围绕“打造关天能源新基地,奋力推进全省十强县”的目标和“84358”工作思路,强力实施工业化、信息化、城镇化三化同步战略,聚力发展八大工程,提升发展理念,创新发展模式,力求工业经济总量和质量效益的同步提升,加速县域工业进程,拉动工业经济快速增长,完成工业总产值16.5亿元,全力进军全省十强县位次;非公经济占全县工业经济比重达到42%。全力抓好以下九方面工作:
一是抓好煤田开发工作。加大服务保障力度,督促协调郭家河煤矿、崔木煤矿加快办理手续,争取早日正式投产;加快园子沟煤矿手续办理和建设进度;督促招贤煤矿加大力度,争取开工建设;积极协调群众搬迁和土地征收工作;多方争取,将我县在煤田开发中的利益以法律形式固化,努力实现麟游利益的最大化。
二是抓好园区推进工作。多方争取省市县批准成立麟游县园区建设管理机构,争取县财政为园区建设投入一定的资金。协调相关职能部门加快项目审批,力争招贤煤炭物流工业园开工建设,基本完成园区基础设施;委托资质单位修编完善《天堂煤炭产业循环经济工业园区总体规划》和《招贤煤炭综合物流园区总体规划》,完成天堂、招贤两个园区的详细规划和环评报告;督促相关部门、招贤、两亭、崔木镇政府加大工作力度,收储土地,保障园区建设顺利进行。
三是抓好项目建设工作。全力实施园子沟井田、招贤井田、招贤煤炭物流工业园区基础设施建设项目;根据省市相关部门的要求,认真筛选对口项目,加大对中小企业的扶持力度,促进中小企业健康发展;加强对市县考核的重点项目和工商企业项目的监管和协调指导服务工作;加快百货公司、木器厂、电控设备厂闲臵土地的综合利用和开发工作。
四是聚力招商引资工作。围绕煤炭、医药、建材和农产品加工,采用多种形式,加大招商引资力度,争取引进3-5户企业入驻园区,重点招商,引进有实力的企业投资建设九成宫商贸流通文化精品旅游园、天堂煤炭产业循环经济工业园、麟游县能源商住大厦、凤凰山休闲度假村项目。
五是抓好企业改革工作。按照“上优一批、救活一批、改 6
制一批、破产一批,淘汰一批”的思路,大力实施关、停、并、转、破,扶大扶强,关小关弱,合并商贸、转产提效、破产淘汰,完成企业改革任务。
六是搞活商品流通。努力扩大商品消费和商品流通规模,开拓外贸市场,促进商品流通,促进我县社会消费品零售总额的快速增长。依法监管生猪屠宰及食品安全,落实家电下乡惠农政策。
2005年3月我来到学校威海校区,投入到威海校区紧张的建校工作。在校党委及基建办公室领导的正确领导下,在各位同事的关心帮助下,本着对这项工作的一个积极的态度,圆满地完成了领导交给工作任务。具体工作如下:
1、校园路管网的建设,其中路面硬化1200多米,包括附属的给水、污水、雨水、中水、消防等管网以及路两边人行道工程。
2、完成校园混凝土篮球场地5950平方,简易排球场地2970平方,足球场地7800平方。
3、完成当年校区的室内外回填土工作。
4、完成了领导临时交办的其他一些工作。例如前期简易道路的修建、校园场地的平整、以及后来教学楼的维修、工程量的测量等等。
在工作的过程中,坚决贯彻校党委和基建办领导的指示,严格遵守学校及基建办的各种规章制度,工作做到任劳任怨,认真负责,坚守岗位。
在思想上,认真学习和领悟邓小平理论和三个代表的思想精髓。在工作中团结同志,并且能够协助其他同志工作,能够虚心向有经验的老师和同事以及其他专业人员学习。比较好的处理了甲方和乙方的关系。在处理一些工作矛盾的时候,基本能做到大事讲原则,小事讲风格。以工作为重点,把工作干好放在第一位。
通过一年的工作,我也发现了自己存在的一些不足之处和工作过程中存在的一些问题,尤其在专业知识,工作方法,工作次序方面有很大的触动,而且对这些问题有了充分的认识,这对我以后的工作有很大的帮助。
我们基建办从事的是学校的一项光荣而艰巨的事业,我为自己在这特定的时期有幸成为这个队伍中的一员而感到自豪。
2005年,我所按照各级司法行政单位的部署和安排,结合律师执业道德和执业纪律教育整顿活动及律师事务所规范建设年活动及工作实际的需要,在全所范围内开展了政治理论学习活动。全体律师和工作人员认真参加了学习活动,取得了良好的学习效果,现将我所组织政治理论学习的情况汇报如下:
一、所领导充分重视,全体律师和工作人员认真参加学习。我所各位合伙人充分重视全体律师和工作人员的理论学习,要求全体律师和工作人员以《三个代表重要思想》、《律师职业道德和执业纪律规范》为指导,以《关于开展律师事务所规范建设年活动会议精神》、《关于律师事务所规范建设年的实施方案》、《全区律师队伍集中教育整顿活动总结及开展律师事务所规范建设年活动动员电视电话会议讲话》、《自治区司法厅关于开展绿化司事务所规范建设年活动的实施意见》的意见、《全区律师队伍建设工作会议讲话》、《司法部关于加强新形势下律师队伍党的建设工作的指导意见》、《关于规范法官和律师相互关系、维护司法公正的若干规定的通知》等文件为主要学习内容,结合律师工作实际认真学习,深入领会,严格进行个人自查自纠,积极开展律师集中教育整顿活动和律师事务所规范建设年活动。
二、学习内容丰富,学习方式灵活多样。
我所以“十六届四中和五中全会精神、胡锦涛总书记关于加
强和改进党的建设的相关讲话精神”、我所制定的规章制度等文件和相关会议精神为主要学习内容,力求达到学习内容既丰富多彩,又能结合我所的实际工作,有极强的实践指导性。
我所坚持政治理论学习要时时抓处处抓的原则,结合工作实际采取了全所集中学习与自学相结合、专题讨论和个人学习经验介绍相结合,坚持理论学习与工作实际相结合的方式,要求全体律师和工作人员要撰写自查自纠报告和心得体会并积极交流思想。学习活动要求把政治理论学习、律师集中教育整顿和律师事务所规范建设年活动和我所的实际工作,特别是我所2005年的工作重点结合起来,把理论学习真正地与律师工作发展稳定紧密结合起来,与推动本所和个人的各项工作更上一个台阶结合起来,与提高本所律师和工作人员的政治理论素质结合起来,真正把我所建设成为具有创新特色的名牌律师事务所作出贡献。
三、学习效果明显,反映良好。
在各位合伙人的重视和带头下,我所全体律师和工作人员认真参加了政治理论学习活动,并取得了良好的学习效果。全体律师和工作人员不仅提高了政治理论修养,并进一步明确了作为法律工作者为人民服务的宗旨,明确了为我所发展献计献策贡献力量的工作目标,表示要在工作中严格遵守律师职业道德和执业纪律,进一步加深了对党的政策和理论的理解,提高了工作积极性,政治理论学习热情有所提高。
经过一年的政治理论学习,我所全体律师和工作人员达到了
一、紧紧围绕县委工作大局,贴近中心,突出主题,积极发挥参谋助手作用
办公室作为县委的“参谋部”,工作成效直接影响着全局工作的高效运转。我们在工作中不断强化大局意识,紧紧围绕县委的总体部署开展工作,重点在把握大局、与时俱进上下功夫,在贴紧中心、突出主题上下功夫,尽可能的想在前,干在前,积极为县委提供决策服务,推动县委、政府重要决策、重点工作的落实。
1、围绕县委、政府制定和实施的重大决策、发展战略积极出谋划策。每年都集思广益及时确定县委工作要点,推动指导全县工作的顺利开展。同时,在三干会之后及时收集整理出了各乡镇、各部门和各单位当年工作思路和重点工程建设情况汇编,发送到各乡镇、县直单位和四套班子领导手中,为领导指导工作提供了依据。为确保党代会圆满召开,我们抽调专人提前两个月准备报告起草工作,在认真总结、深入调研、充分讨论的基础上,集中反映县委的集体智慧,数易其稿,写出了高质量的党代会报告,鼓舞了斗志,凝聚了人心。面对所处的特殊和困难形势,办公室以大局为重,贴紧县委本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃中心工作。牵头组织起草了《关于加强县级班子成员思想政治建设的意见》等十个文件,对指导全县工作,规范干部行为起了积极作用。为了进一步把干部群众的思想精力集中到发展经济和社会各项事业上来,按照县委指示精神,办公室精心组织起草了关于实施“XXXX”发展战略的意见,并审核把关完成了与之相配套的有关具体实施细则和办法,有力地推动了“八精六建”发展战略的顺利实施。
2、对涉及全县大局的重要工作全力协调推动,对县委、政府重大决策和重要工作部署认真抓好落实。在XX街拓宽改造工程建设中,办公室抽调一名副科级干部参加到拆迁指挥部,积极协调有关事宜,推动了工作开展。凡县委做出的重大决策和部署的重要工作,我们都积极督促,狠抓落实,定时到主管部门和牵头单位检查决策落实情况和工作进展情况,并及时把情况反馈给县委,为领导及时指导工作提供了第一手情况,确保了全县的“双百工程”、工农业调产、“十个文件”的贯彻、重点工程建设、“村村通”工程、沼气建设、党建、精神文明等各项工作的顺利完成。
3、对全县经济和社会发展中的重点、热点和难点问题深入调查研究,及时提供调研成果,提供各方面信息和预案。采取随同县委领导深入到乡镇、企业调研和确定专题组织专门力量进行调研的办法,围绕农业产业化、铸造强县建设、红枣工程、人才兴县、信访、安全稳定等工作进行了调研,拿出了具体的实施意见,为县委重大决策的出台和宏观工作的指导提供了详实可靠的依据。同时,也有力推动了全县各项工作的全面开展。
二、不断强化服务意识,创新观念,提高效率,全方位做好各项服务工作
办公室的职责就是服务。我们要求全体人员牢树服务意识,以更高的标准、更严的要求做好办公室工作,让领导满意,让部门和基层满意,让群众满意。
1、创新工作方法,增强了服务的主动性。我们坚持解放思想,与时俱进的思维方式,全方位、多角度地思考问题,引导全办人员由只满足于办好具体事务向善于抓大事、谋全局、当高参转变;由只注意做好当前工作向善于从实际出发,搞好超前服务转变;由被动完成领导交办的任务向自觉开动脑筋、主动服务、创造性地开展工本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃作转变,无论是办文、办事,还是办会,办公室各项工作都有了明显的起色和变化。在全市办公室系统来讲,一些领先工作继续保持了先进,一些过去的弱项现在也迎头赶上。
2、增强服务的综合性,全方位做好各项工作。我们积极适应县委工作思路和全县经济社会发展的变化,不断拓宽服务领域,提高服务水平。调查研究坚持求近、求深、求实、求新,及时为县委提供了决策依据。信息工作坚持及时、准确、全面的原则,投资万余元,更新了设备,建立健全了信息网络,在全县各部委局办和重点厂矿企业全部建起了信息网络,形成了以办公室为中心,辐射基层党委、单位的三级信息网络,保证了信息渠道的畅通。文稿起草在准确体现领导意图、紧密联系实际上下功夫,三干会讲话、七一讲话、党代会报告、人代会、政协会讲话等文稿得到了领导的肯定,在广大干部群众中产生了共鸣,并在实际工作中起到了积极的指导和鼓舞作用。同时积极宣传全县经济社会发展中的典型经验和先进做法,先后在国家、省、市三级报刊和内部刊物用稿达到60余篇,进一步宣传了XX,扩大了翼城的知名度。督促检查坚持做到跟踪问效、主动查办、求真务实,先后对非典防治、100m3以上冶炼高炉改扩建工程、“双百”工程、大棚修复工程、税费改革、农建工程、二十件实事等项工作进行了全面深入的专题督查和跟
踪督查,及时拿出了有问题、有建议、有对策的督查报告,通过《XX督查》、《督查通报》等形式,及时上报县委,有效地发挥了参谋助手作用。机要保密工作严格落实各项措施,确保万无一失。各种机要文件的传阅和处理均达到了及时、准确、迅速、无误,去年又抓了硬件设施和设备的更新工作,达到了“五防”、“三铁”和现代化办公的要求。机关卫生整洁干净,为领导提供了舒心的工作环境。
3、正确处理“三个服务”的关系,积极为基层、为群众服好务。我们把对上服务与对下服务有机结合起来,在做好为领导服务工作的同时,不断改进和加强为机关部门和群众服务工作,热情帮助、协调解决基层和群众反映的困难和问题,如实反映基层和群众的意见,及时反馈落实处理结果。对全县部门之间、企业之间以及社会上出现的热点问题、棘手问题,办公室主动出击,协调解决,保证各项工作有条不紊地开展和落实,较好地发挥了县委与基层、群众之间的桥梁纽带作用。
4、尽心尽力搞好了会务服务。我们坚持办会讲质量的原则,对县委的各种会议,无论是大会还是一般性会议都精心组织,认真准备、慎重对待,杜绝失误和漏洞,保证了每次会议的良好效果。三年来,先后参与和组织了三干会、党代会、人代会、政协会、电视公开汇报会,植树造林、基层法庭建设、农电改革、林业红枣建设等省、市现场会,圆满接待安排了省、市领导在我县的视察调研活动,积极组织了县上领导外出参观考察等工作,每次都认真、细致、圆满完成了所担负的任务,达到了良好的预期效果。
三、立足实现各项工作整体创新,加强学习,严格纪律,树立了办公室的良好形象
县委办公室是全县党政机关的“窗口”和门面。在具体工作中,我们要求办公室全体人员不断强化“窗口”意识,用一流的人格人品、一流的工作态度、一流的工作作风、一流的工作业绩来塑造办公室的良好形象。
一是抓思想素质提高,使大家树立起了良好的思想作风和爱岗敬业、甘于清苦、乐于奉献的精神。全办人员能正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益的关系,高标准、严要求,圆满完成了办公室各项工作任务。特别是在今年开展的先进性教育活动中,全办人员认真学习,深刻反思,积极整改,先进性体现在了各个方面。办公室捐款1500余元,对包联农村的十名贫困学生进行了资助,每个党员都回村帮扶农民建设沼气池1个以上。
二是加强学习,不断提高了全办人员的政治素质、思想理论素质和业务素质。我们要求全体人员始终把学习放在首位,扎扎实实练好内功,不断充实自己,提高自己,成为综合性人才。三年中,坚持定时学习和科室、个人自学等相结合,认真学习党的各项路线、方针和政策,学习十六大和十六本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃届三中、四中全会精神,学习业务知识,学习县委出台的十个文件、“八精六建”发展战略,使全体人员的政治理论知识、政策水平和业务素质有了明显提高,观察问题、分析问题、解决问题的能力和工作的主动性、积极性有了明显增强,为实现办公室各项工作的整体创新奠定了坚实的基础。
三是严格纪律,确保了办公室工作井然有序。我们建立健全了各项规章制度,在上下班、请销假、学习、值班等方面做出了明确规定,要求从领导到一般人员都要严格遵守,严格执行,用制度来约束规范全体人员的工作行为。我们还要求全体人员在工作中要谦虚谨慎,不骄不躁。要严格遵守各项工作纪律,严格遵守各项保密制度,不该做的事不做,不该说的话不说。在工作中,大家坚持做到了讲党性,讲大局,讲原则,服从统一领导,服从工作安排,以实际行动树立了办公室人员的良好形象。
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