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关于喀什地区民政局对城乡低保工作的调研报告
【摘 要】喀什地区地处我国西部边陲，也是新疆少数民族聚居区的贫困地区，城乡困难人口居多，积极做好本地区的城乡低保工作有利于新疆的跨越式发展和长治久安。本文深入调研喀什地区城乡低保概括、主要做法和成就和存在问题和建议三方面总结了喀什地区民政局对低保工作的内容。
【关键词】喀什地区民政局;城乡低保;困难群众
当前，切实做好低保工作，是保障和改善困难群众的基本生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的体现。在城镇涉及下岗失业人员、无业人员，在农村涉及贫困群众的基本生活。把困难群众的基本生活安排好了，使人民群众实实在在得到党和政府的帮助，感受到党和政府的温暖，就是代表了最广大人民群众根本利益最直接，最具体的体现。做好低保工作，是维护改革发展稳定大局的需要。困难群众的基本生活解决得不好，就有可能引发矛盾，影响社会的稳定。
一、喀什地区城乡低保及发展概况：
喀什地区辖11县1市，总面积16.2万平方公里，人口403.69万，其中农业人口311.6万，截至目前全地区共有7.6万户21.1万城市困难人群享受城市最低生活保障，占全区城市总人口的22%。纳入农村最低生活保障的农村困难群众有16.2万户，50.45万人，占全地区农业人口的16%。
喀什地区低保于1998年在喀什市和泽普县开展试点，1999年在全区全面铺开，城市低保人数范围由1999年的7721人扩大到如今的21.1万人，年需保障金由最初的460.6万元增加到目前的5.95亿元，人均每月补助从最初的49.7元提高到目前的225元。农村低保2007年7月1日按照“低标准、广覆盖”的要求，年需保证金由最初的1.35亿元增加到目前的6.83亿元，人均每月补助标准由最初的22.3元，上涨到目前的107.3元。
二、主要做法和取得成就：
(一)不断加强城乡低保基础建设。
(1)完善了低保组织体系。地区、县、街办(乡镇)三级普遍成立了由党政主要领导挂帅、相关部门领导参加的城乡低保工作领导小组，综合协调全地区低保工作。地区民政局设立了城乡居民最低生活保障管理中心，各县(市)民政局普遍设立最低生活保障办公室，配备工作人员3-5名，通过与地区劳动局沟通，为各乡、街办解决了172名低保公益性岗位，初步形成了有专人负责低保工作的城乡低保工作体系，确保了城乡低保工作的顺利开展。
(2)加强培训基层低保队伍建设。喀什地区坚持推行低保属地化管理，把社区、村(居委会)作为城乡低保工作的落脚点，通过社区、村(居委会)作为城乡低保对象实行社会化管理服务，依托社区、村(居委会)开展困难居民家庭状况普查，进行低保初审、动态管理等工作。
(二)不断提升低保规范管理水平
(1)加强了低保法规建设。喀什地区结合低保工作实践，不断完善各项低保政策制度，出台相关配套规章制度，先后制订了《喀什地区城市居民最低生活保障办法有关问题的通知》、《喀什地区农村居民最低生活保障工作实施细则》、《喀什地区城市居民最低生活保障金管理暂行办法》、《喀什地区农村居民最低生活保障金管理暂行办法》、《喀什地区低保量化考核标准》等规范性文件，初步建立起比较完善的城乡低保政策、制度体系，推进了城乡低保工作的法制化进程。
(2)规范了低保工作程序。喀什制订了地区、县(市)、街办(乡镇)、社区(村、居委会)四级低保工作流程，明确了各级工作职责，使低保工作各个环节都有章可循。喀什地区围绕《低保量化考核标准》按照制定科学化、申报审核程序化、审批过程公开化、资金发放社会化、低保对象管理动态化，档案管理规范化的要求，狠抓了城乡低保工作规范化管理。严格进行家庭收入和财产调查，规范申请、审核、审批和资金发放程序，保证困难群众随时申请，随时审核，提高工作的实效性。
(3)强化动态管理。喀什地区在低保工作上注重把握动态管理的两个环节：一是全面落实低保对象定期核查制度，对低保对象定期复查。二是在采取不定期的抽查和每季度一次的全面集中核查中2012年，各县(市)通过认真开展全面集中核查，共核查清理城乡低保对象70069人，占城乡低保人数的9%，其中城市低保对象8501人，农村低保对象61568人，对在核查中发现的违法、违纪、违规问题进行严惩，初步形成了低保对象能进能出，低保标准有升有降的动态管理机制，基本实现了“分类施保”和“应保尽保”，有效维护了喀什地区改革、发展、稳定的大局和贫困群众切身利益。
(三)积极开展实施了社会救助资金现金发放。
城乡低保资金都是困难群众的救命钱、高压线，为确保城乡低保资金能够及时足额发放到城乡弱势群体手中，切实加强城乡低保资金的监督管理，喀什地区在民政、财政设立了专门的账户，实施封闭运行，专帐管理、专款专用，坚决杜绝摊派、拖欠、搭车收费现象的发生，充分保障了低保对象的权益。
三、存在的问题和建议：
经过多年的探索努力，喀什地区城乡低保救助工作取得了一定的成绩，但在肯定成绩的同时，在城乡低保工作方面还存在一些问题。
(一)保障员编制、工作经费、交通工具。地、县(市)民政部门管理着全区71.5万人居住分散，交通不便的城乡低保对象，民政工作任务和工作量的成倍增长与各县(市)、乡镇基层民政工作人员少(乡镇民政干事专职不能专用)、经费不足的矛盾日益尖锐，导致基层民政工作严重“缺位”，尤其是2012年1月1日起，所有的民政社会救助资金全部以现金形式发放。
建议：为确保党的各项惠民政策能在基层真正贯彻落实，改善工作条件，解决人员编制和交通工具，保障工作经费。
(二)解决低保工作人员特殊津贴或信访津贴。低保工作人员既要面对面接触大量有传染病的特殊困难群体(如艾滋病、肺结核、肝炎等)，并且根据《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(国发【2012】45号)文件要求，还肩负着处理信访接待职责。喀什地区民政局低保中心仅2012年截至目前就接待群众来信来访600余人(次)。与此对应的是只有处理信访接待责任、义务，没有相应的权益和岗位津贴，导致基层低保工作人员对有传染性的特殊困难群众存在推诿，对信访事件不积极，不重视。
建议：文件规定解决低保工作人员特殊津贴或信访岗位津贴。
参考文献：
[1]李芳.城乡居民最低生活保障制度实施对策.合作经济与科技.2009
[2]曹海兵、刘建中、陆骏骅.完善农村居民最低生活保障制度.江海纵横.2006
[3]喀什政府信息网，http：//www.kashi.gov.cn/Item/11405.aspx
作者：张恒波
浙江省人大常委会：
省十二届人大常委会第十一次会议听取和审议了省政府黄旭明副省长所作的《关于全省贯彻“五水共治”战略决策推进防洪排涝工作情况的报告》。收到省人大常委会第三十四次主任会议讨论通过的《关于全省贯彻“五水共治”战略决策推进防洪排涝工作情况报告的审议意见》(以下简称《意见》)后，省政府领导高度重视，立即要求有关部门认真贯彻落实。李强省长主持召开省政府常务会议，专题研究抗洪救灾工作，亲赴杭州检查防汛工作，并多次对“五水共治”工作作出重要批示。袁家军常务副省长专门调研检查指导防汛水利工作。熊建平副省长多次检查、研究治水工作，还参加了浙江卫视“今日聚焦”、浙江日报“治水拆违大查访”栏目，与媒体交流探讨治水的新闻宣传和监督工作。黄旭明副省长先后专程赴兰溪、余姚、嘉兴等防洪排涝重点地区检查指导防洪排涝等工作，并于2015年7月22日召开省政府专题会议，研究姚江流域防洪排涝有关问题;于8月14日召开重大水利项目建设推进会，研究部署加快推进重大水利项目建设工作。在防御今年第9号台风“灿鸿”、13号台风“苏迪罗”期间，省政府领导多次到省防汛防台抗旱指挥部指挥部署防台工作，深入受灾地区慰问指导救灾工作，努力把灾害损失降到最低程度，得到了国家有关部委的肯定。
一、统筹规划防洪排涝工作
各级政府和有关部门深刻认识山水林田湖是一个生命共同体，牢固树立尊重自然规律、科学治水、以疏为主、疏堵结合的指导思想，突出规划引领作用，针对我省治水工作面临的新情况、新问题，组织开展新一轮流域综合规划、防洪排涝专项规划、城市排水(雨水)防涝综合规划等的编制和修编工作，统筹抓好防洪排涝工作。
(一)组织修编流域综合规划。为加强流域系统治理，统筹流域防洪减灾、水资源保障、水资源保护与水生态修复、流域综合管理，省水利厅组织开展了新一轮全省八大流域综合规划修编。其中，《钱塘江流域综合规划》《瓯江流域综合规划》和《杭嘉湖区域水利综合规划》由省级负责组织编制，并已经省政府批复同意;《曹娥江流域综合规划》已完成省级复审;《鳌江流域综合规划》《飞云江流域综合规划》《椒江流域综合规划》《江山港流域综合规划》已完成初稿。
(二)编制完成防洪排涝专项规划。针对沿海平原防洪排涝薄弱环节和突出问题，2014年以来省水利厅、省发改委先后组织编制了《浙江省重大水利项目建设规划》《浙江省沿海平原骨干排涝工程建设总体方案》等防洪排涝专项规划，重点组织实施一批事关流域全局、保障性强的重大水利项目，逐步提高杭嘉湖平原、萧绍平原、宁波平原、台州沿海平原、温州沿海平原等沿海平原的整体排涝能力。同时，按照“五水共治”的总体部署，组织编制了《浙江省“五水共治”防洪水规划》。
(三)统筹规划中小流域综合治理。遵循系统治理的原则，组织各地开展以流域(区域)为单元的中小流域综合治理，统筹考虑防洪排涝、灌溉供水、水环境整治及水生态修复、水文化景观等规划功能，并与流域内城镇截污纳管、农村生活污水处理、农业面源污染治理等“治污水”综合措施协同推进。
(四)编制完成城市排水(雨水)防涝综合规划。全省设区市均已完成城市排水防涝综合规划的编制和排水防涝设施的普查，杭州、温州、湖州、台州、丽水、建德、临安、海宁、诸暨、义乌、永康、温岭等12个城市初步建成了排水防涝地理信息系统。各县(市、区)在县域总体规划或城市总体规划中明确了排水防涝的相关技术指标和建设管理控制要求。省建设厅将“排涝水”作为《浙江省市政公用事业发展“十三五”规划》编制的重要内容。省水利厅将在水利“十三五”规划编制中，强化防洪排涝重大水利工程规划建设，不断提高防洪排涝综合能力。
二、切实加强防洪排涝工程建设管理
认真按照中央的有关要求，及时分解落实建设任务，加大督导督查力度，加快推进项目建设，切实加强防洪排涝工程建设管理和运行维护。
(一)落实“六项措施”，加快推进防洪排涝工程建设。一是建立项目包干负责制。省水利厅、省发改委向国家重大项目所在地市政府下达了年度任务书，与11个市级水利部门签订了责任书;对独流入海河流治理、中小河流治理等中央规划内项目，提前开展前期工作，目前项目已全部开工建设;下一步，省政府将与各市政府签订加快水利建设责任书。二是建立“日排、月算、季查”制度。2015年4月以来召开了5次月度会商会，并请进度滞后的地方水利部门负责人参加会商，系统分析项目进度，查找原因，商讨对策;对进度滞后的项目和2015年度没有开工的项目，实行一周一报。三是建立联系督导机制和工作组。省水利厅领导班子成员对全省11个市按季度进行督查，对进度滞后的重大项目加密到月、到周督导;对进度严重滞后的市县，派出工作组指导。四是建立“千人万项”蹲点指导服务制度。5月以来，全省已落实1778名水利干部和技术人员，负责1108项重点项目的蹲点指导服务，切实解决项目建设中存在的问题，促进全省近万项水利项目加快建设。五是建立进度通报制度。采取“月统计、月通报、月排名”三合一形式编制月报，向各市县党委、政府通报水利投资项目进度，约谈项目进度慢的水利部门负责人。六是严格考核奖惩制度。将重大水利工程建设纳入省“五水共治”考核体系，对列入国家172项重大项目的“治太工程”实行省级资金奖惩：完成年度投资计划90%以上的，省级资金再奖励10%;完成率低于85%的，扣减省级补助资金5%。通过以上六项措施的实施，有力地加快了水利项目建设进度，2015年1—7月，全省共完成水利投资305亿元，占年度计划的62%，同比增长17%，其中“五水共治”水利建设完成262亿元，占年度计划的75%;中央投资计划完成率排名逐月提升，目前位居全国首位。全省防洪排涝重大水利工程前期和建设总体进展顺利，杭嘉湖“治太工程”五大项目除杭州八堡排涝泵站外已全部开工建设，其中杭州三堡排涝工程已投入试运行，具备应急启用能力;余姚北排和温黄平原的洪家场浦、东官河排涝工程已开工建设;缙云潜明水库工程已完成初设批复;温瑞平原的西排、东排、江南垟和温黄平原的路桥青龙浦等排涝工程已完成可研审查;温岭南排工程正加快可研编制;兰溪钱塘江堤防加固工程加快推进。
(二)严把工程质量关。严格水利建设市场准入和清出，加强水利建设从业人员岗位资格的培训和认定，规范水利建设市场秩序。严格执行参建单位工程质量领导责任制和工程质量终身责任制，严格执行项目法人责任制、招投标制和建设监理制。对项目建设全过程监管，切实加强对前期工作、计划下达、工程进度、投资完成等重点环节的监督检查，严把工程验收关，确保工程质量安全、资金安全和生产安全。
(三)加强水利工程运行管护。坚持建管并重的原则，积极构建防洪排涝工程长效管理机制。继续深化全省大中型水利工程管理体制改革，积极探索、推进水利工程标准化管理。省财政安排专项资金用于大中型水库、标准海塘、河道堤防等工程维修养护和小型水库、重要山塘的巡查。各地积极探索小型水利工程管理模式，逐步推进物业化、专业化管理，着力解决众多小型水利工程管理缺位的问题。
三、深入推进“三河”整治
2014年9月，省政府召开全省“清三河”(垃圾河、黑河、臭河)工作交流会，部署深化“清三河”工作;2015年5月，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于进一步落实“河长制”完善“清三河”长效机制的若干意见》(浙委办发〔2015〕36号)。各地按照省委、省政府的部署，大力推进“清三河”工作。目前，全省已完成了垃圾河清理任务;截至7月底，全省已累计完成黑臭河治理5043公里，并结合河道两岸违法建筑和沿河排污口清除等行动，强化源头治理，防止反弹。
(一)深化落实“河长制”。2015年5月，省政府召开全省“河长制”工作电视电话会议，进一步落实“河长制”责任分工。目前，全省已实现各级河道“河长制”全覆盖，现有6名省级河长、199名市级河长、2688名县级河长、16417名乡镇级河长，配备相应的“河道警长”，完善“河长制”组织体系，并普遍建立了巡查、长效运行维护等制度，强化对河长履职情况、“河长制”工作开展情况的督查考核。
(二)巩固提升“清三河”。通过建立市场化保洁、巡查监管等制度，进一步明确责任，完善河道长效保洁机制。加大治污截源力度，大力实施农村生活污水治理，推进重污染企业完成关停、提升和搬迁。同时，推进河道基本信息、治理方案、治理目标、水质情况、治理时限等信息公示公开，接受公众监督。进一步完善“清三河”达标县标准，加大力度引导社会力量参与“清三河”工作，确保“清三河”质量。加强环境监管执法，及时查处群众反映的环境问题，坚决打击各类环境违法犯罪行为。落实地方政府环保监管责任，全面推行网格化监管。
(三)着力削减“劣Ⅴ类”水质断面。主攻省控断面，列入确保削减任务的4个断面中，绍兴王家泾断面已达到Ⅲ类水质，义乌江塔下洲达到Ⅳ类水质;列入力争削减任务的3个断面中，瓯海仙门断面已达到Ⅴ类水质。抓好市控断面，各地编制印发了年度削减实施计划，制定了市控“劣Ⅴ类”水质断面“一点一策”治理方案，同时确定了一批与断面削减实施相关的整治项目，总体进展情况良好。同时，排查临界断面，加强对接近“劣Ⅴ类”水质断面的排查力度，加快推进巩固提升治理，防止出现新的“劣Ⅴ类”水质断面，保质保量完成削减计划任务。
(四)切实加强饮用水水源保护。组织各市编制实施饮用水水源保护规划，全面实施县级以上饮用水水源地一级保护区物理和生物隔离工程，到2015年7月底，已有42个饮用水水源完成一级保护区物理或生物隔离工程，23个饮用水水源保护区开通了短信提醒。加强重点湖泊保护，继续推进重点湖库“一湖一策”生态环境保护工作，千岛湖、东钱湖继续开展“全国水质良好湖泊生态环境保护试点”工作。
四、进一步提高防洪排涝工程建设的保障能力
全省不断加强和完善支持政策，加大财政资金投入力度，创新水利投融资机制，切实保障水利建设。
(一)制定省级财政资金补助政策。省财政不断增加投入，2014—2015年度省财政已安排61.78亿元资金，支持强库、固堤、扩排等防洪排涝重点工程项目建设。省水利厅、省财政厅印发了《浙江省水利建设与发展专项资金管理办法(试行)》，明确了全省防洪排涝等水利工程的省级专项资金补助政策。对防洪排涝重大水利工程按项目进行补助，其中沿海平原骨干排涝等工程，补助比例为核定投资的30%;大中型水利防洪枢纽建设和加固改造以及主要流域干流治理、新建海塘等工程，根据地区财力系数确定，补助比例为核定投资的10—50%。面上防洪排涝水利工程，按因素法分配。同时，及早下达资金，在2015年7月底前已将年度防洪排涝省级补助资金下达。
(二)拓宽融资渠道。“十二五”以来，我省相继出台和完善了地方水利建设基金、从土地出让收益中计提农田水利建设资金、水利改革发展金融服务意见等政策，初步建立了水利多元投入增长机制。近年来，金融对水利的支持力度不断加大，2011—2014年全省共使用银行贷款209亿元，2015年省水利厅与省农行签订了战略合作协议。下一步，我省将积极开展PPP项目试点，同时用好省农业发展投资基金，进一步深化水利投融资改革。
(三)优化水利建设服务。大幅减少省级水行政许可事项，从20项减少到13项，审批时限从20天缩减为12天，并将市县两级水行政许可事项减少到22项;全面下放省级水行政审批权限，按照“下放是原则，保留是例外”的要求，在向舟山群岛新区和义乌国际贸易综合改革试验区下放审批权限的基础上，将下放范围扩大至全省各市、县(市、区)。建立完善水行政审批监督和事后监管制度，制定了《浙江省政府投资项目水行政联合审批实施细则》《水行政审批前置中介管理办法》等一系列制度，完善了行政审批岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制和AB岗责任制等五项制度，并出台相关文件，加强对地方的技术指导和专家服务。
(四)破解土地要素制约瓶颈。省水利厅和省国土资源厅印发了《关于支持重大水利工程建设用地的若干意见》，明确省立项的重大水利工程需要移民安置的，在项目可研批复后，根据实际需要，对确需先行启动拆迁且符合规定要求的安置用地，可向省国土资源厅申请预支部分安置用地指标，以促进重大水利工程及早开工。在省留规划、计划指标中优先保障省级以上重大水利设施建设项目用地，并允许水环境治理、污水治理等“五水共治”项目在地方规划预留指标中安排，或在县域内进行跨乡镇调整，有效保障了项目规划空间。2014年以来，共安排“五水共治”项目用地7.3万亩，其中安排省级以上重大水利设施建设项目用地4.9万亩，地方安排河道整治、城市排涝工程、污水治理设施等项目用地2.4万亩。省国土资源厅还提前介入水利项目用地报批等前期工作，对省立项的重大水利项目及时安排新增建设用地指标，做好建设项目用地报批的指导和服务。
五、加大姚江流域统筹治理力度
2013年“菲特”强台风后，宁波市、绍兴市、余姚市、绍兴市上虞区和省水利厅等省级有关部门对治理姚江流域洪涝灾害做了大量工作，省水利厅多次组织专家对其防洪排涝工作进行现场指导，并邀请水利部等国家有关单位的专家对流域系统治理进行了深入研究，指导帮助余姚市编制完善了《余姚市防洪排涝规划》，并启动实施其中部分工程，完善防洪非工程措施，在防御今年梅汛、第9号台风“灿鸿”中发挥了积极作用。2015年7月22日，省政府召开会议，专题研究姚江流域防洪排涝有关问题，明确将姚江流域防洪排涝工程作为“五水共治”的重要项目予以重点推进，按照“加大东泄、扩大北排、增加强排、城区包围”的治理思路，抓紧推进余姚市城区堤防加固、扩大“北排”、东泄姚江 “二通道”、四明湖水库下游河道整治、“西排”“西分”等姚江流域防洪排涝治理“六大工程”建设，以从根本上解决姚江流域防洪排涝问题。
六、引导全民参与治水
通过浙江日报、浙江卫视、浙江在线等媒体的专题专栏，开展形式多样的“五水共治”主题活动，强化舆论宣传，不断提升“五水共治”的社会知晓度、支持度、参与度。加大普法宣传力度，开通“浙江水利普法”微信平台，广泛开展《中华人民共和国水法》等涉水法律法规的宣传。依托工青妇等群众团体和民间组织，成立志愿者队伍，广泛开展志愿服务活动。发动广大群众、省内外浙商和华人华侨开展捐资投劳、村企结对、技术帮扶等活动，积极参与、支持治水，形成了全民共治的良好氛围。
以上报告，请予审议。
省人大常委会：
根据省十届人大常委会第三十四次会议的安排，现将2004年以来生态省建设和环保执法检查整改工作情况报告如下：
一、四年来生态环保执法检查整改工作进展情况
2003年，我省环境保护工作进入了以建设生态省为龙头、以环境污染整治为突破口、以稳步改善环境质量为目标的新阶段。这一年，省委作出关于建设生态省的决定，省人大常委会作出关于建设生态省的决议，省政府制定实施生态省建设规划纲要。紧接着，2004年，省政府全面部署开展为期三年的“811”环境污染整治行动，打响了一场环境保护的攻坚战。
省人大常委会一直高度重视环境保护，大力支持、依法监督政府开展环境保护工作。自2004年以来，连续四年采取上下联动的方式，在全省组织开展生态省建设和环境保护执法检查、跟踪督查。每年，省人大常委会以及各市、县(市、区)人大常委会的领导都亲自带队，深入环保工作第一线开展调查研究，督促各级政府及有关部门、广大企业依法履行环境保护责任，及时向政府通报检查督查情况，提出审议意见。连续四年的执法检查和督查，与“811”环境污染整治行动相伴相随，形成强大的声势，取得明显的成效。这四年的执法检查和督查，是对各级政府履行环境保护行政责任的最有力支持，是各级政府对照检查工作、推进依法行政的机遇动力，是全社会深入推进生态省建设和环境污染整治的坚强后盾。
四年来，省政府始终高度重视省人大常委会组织开展的环保执法检查和督查，全力以赴配合省人大常委会开展这项执法检查。每年，省政府都下发文件，对有关工作同步作出部署，对各级政府各有关部门的配合工作提出明确要求;每年都认真回顾总结检查上一年度的执法检查整改情况，如实向省人大常委会作出报告;每年都根据执法检查和督查的反馈情况，梳理出各地存在的突出环境污染问题或环保工作问题，实行挂牌督办、限期整治;每年都逐条对照省人大常委会的审议意见。把这些意见及时转化为政府工作的部署或相关政策文件，并认真抓好督查落实。各级政府全力推进“811”环境污染整治的过程，也是贯彻落实省人大常委会一系列执法检查意见和审议意见的过程。四年来，各级政府所做的工作、取得的基本成效主要体现在以下五个方面：
(一)强化保障，环保工作体制机制逐步完善。
一是强化组织领导。省市县各级普遍成立生态建设领导小组和环境污染整治领导小组，党政主要领导亲自担任组长，统筹协调生态建设、环境保护和污染治理，及时研究解决生态环保工作中遇到的重大问题。二是强化法规政策保障。环保地方立法进程明显加快，2004年以来，共制定或修订15部地方性法规和规章。省委、省政府先后出台20多个综合性文件和专项政策文件，相继就发展循环经济、完善生态补偿机制、开展环境污染整治、加强钱塘江和太湖流域水污染防治、工业项目新增污染控制、环境污染整治、企业搬迁转产关闭、重点污染物排放总量控制和污染减排、重点监管区整治、加强环保基础设施建设、加强农村环境保护和污染整治等工作作出部署，提出一系列有效的政策措施。三是强化资金保障。省级财政生态环保专项资金投入逐年加大，2004年达8.86亿元，2005年达18.39亿元，2006年达23.04亿元，今年预算安排29.08亿元。其中，为支持欠发达县市加快污水垃圾处置设施建设，省财政安排4.1亿元专项资金;为支持覆盖全省的环境监测监控体系建设，省财政安排2亿元专项资金;为支持省级环保重点监管区整治，省财政每年安排2500万元专项资金;为支持规模化畜禽养殖场污染治理，省财政安排9675万元专项资金。省级财政资金安排全部实行“以奖代补”，带动市县投入更多的环保专项资金。四是强化目标责任考核。省委、省政府每年向所有市、县(市、区)下达生态建设和环境污染整治目标责任书，实施严格考核。生态环保目标责任考核结果纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核评价体系。在各类评优创先活动中，实行生态环保“一票否决”。现在，全省上下已经初步形成党政一把手亲自抓、负总责，人大政协监督支持，环保部门统一监管、有关部门分工负责、社会各界积极参与，目标明确、责任落实、法制保障、政策推动、科技支撑的生态环保工作格局。
(二)开拓创新，生态建设取得阶段性成效。
一是大力发展循环经济。2005年，我省开始实拖循环经济“991”行动计划和工业循环经济“4121”工程，相继实施了125个循环经济重点项目，已累计投资80多亿元。循环型产业发展稳步推进，节能、节水、节材、节地和资源综合利用取得积极成效。积极开展循环经济示范企业创建活动，对14个开发区(园区)实施生态化改造。我省即将成为全国循环经济试点省。二是着力推进“百亿生态环境建设工程”。这是本届省政府实施的“五大百亿工程”的一个重要方面，也是生态省建设的基础性工程。四年来，已累计完成投资339亿元。其中，生态保护和公益林投资14.5亿元，城市绿地投资43.4亿元，万里清水河道投资220.5亿元，城市污水和生活垃圾处理投资60.6亿元。三是加走生态补偿力度。省人大常委会对此高度重视，2004年、2005年先后两次听取省政府专题报告，有力推动了这项工作的开展。随着经济社会发展，省级财政生态补偿转移支付力度逐年加大，2004年达50.88亿元，2005年达62.9亿元，去年达73.73亿元。2005年，省政府在全国率先出台了《关于进一步完善生态补偿机制的若干意见》。2006年，又出台《钱塘江源头地区生态环境保护省级财政专项补助暂行办法》，每年安排2亿元，支持钱塘江源头地区10个县(市、区)加强生态环境保护。今年，根据省政府的部署，省有关部门正在研究制订面向全省的生态补偿财政专项转移支付办法。四是生态创建活动深入开展。全省已累计创建6个国家环保模范城市、39个国家级生态示范区、86个国家级环境优美乡镇、241个省级生态乡镇。去年，安吉县成为全国首个生态县。广泛开展多途径、多形式的生态环保宣传教育，包括绿色学校、绿色社区、绿色企业、绿色医院、绿色饭店在内的绿色系列创建活动蔚然成风，生态文化得到大力弘扬，全社会生态环保意识进一步增强。
(三)克难攻坚，“811”环境污染整治成效明显。
一是重点流域污染防治取得突破。省政府突出抓了钱塘江、鳌江、杭嘉湖太湖运河水系，分别制定实施流域水污染防治规划，实行跨行政区河流交界断面水质监管制度，每年下达工作任务书和环境质量控制目标，在政策、资金、土地等方面给予重点支持。经过努力，今年1～8月，钱塘江流域1～3类水质断面比例达68.8%，比2004年同期提高19.9个百分点，其中，市界交界断面水质达标率达到79.2%;鳌江流域的重点是平阳水头制革基地污染整治，去年11月，当地政府下决心实行全面停产整治，制革转鼓数已从3300多只削减到469
只，主要污染物排放量明显减少，鳌江水质开始有所好转;认真贯彻落实国家“冶太”部署，杭嘉湖太湖运河水系水污染防治力度持续加大，水环境质量总体保持稳定;飞云江、瓯江、甬江、曹娥江、椒江水环境保护也取得明显成效.特别是甬江流域余姚江经过整治，已由5类水恢复为3类水。
二是16个省级环保重点监管区年内将全部“摘帽”。对省级环保重点监管区实行限期整治，是“811”行动的重要突破口，也是这些年我省环保工作的一项创新。2004年，省政府划定11个省级重点监管区，之后，根据各地出现的突出环境污染问题，又相继增加5个准重点监管区，也按照重点监管区整治的标准要求，实行限期整治。省政府主要领导和分管领导多次深入重点监管区调查研究，督促指导整治工作，多次召开专题会议、现场办公会议，协调解决整治工作中遇到的重大问题。省有关部门会同重点监管区所在地政府按照“一区一策”的要求，逐个制定专项整治规划或实施方案，加强督查考核，实行一月一报、一季一督查，并作为否决性指标纳入年度生态省建设目标责任考核。今年以来，对尚未达标摘帽的9个重点监管区，省政府确定由省级9个部门负责人带队，实行包干蹲点督查，每月赴现场督促指导整治工作。目前，16个重点监管区，8个已经达标“摘帽”，3个已经通过省整治办现场验收待省政府批准“摘帽”，另外5个也将在10月底之前完成整治任务。
三是重点行业、重点企业污染整治加快推进。围绕“811”行动确定的9个重点行业(化工、医药、制革、印染、味精、水泥、冶炼、造纸、固废拆解)、573家重点企业，省政府相继出台了重点行业结构调整和污染整治规划，制定了环境污染整治企业搬迁转产关闭改造的扶持政策。2004年以来，共完成限期治理项目3988个，关停并转企业3969家。全省造纸行业制浆生产线已全部关闭，一级物化处理设施普遍进行了二级生化改造。印染行业普遍实行技术更新、废水回收利用、中水回用和污水集中处理，废水达标率明显提高。作为全省氨氮排放第一大户的味精行业已完成全行业污染整治，污染最重的发酵工段已基本淘汰，污水处理设施全面升级，已经实现全行业废水化学需氧量和氨氮达标排放，削减氨氮排放量75.1%。水泥行业全面实现产业升级，已拆除机立窑688台，机立窑水泥产量占总产量的比重已从2000年的90%下降到目前的5%，剩余的17台年内也将全部拆除。固废拆解业通过规范整治，全面实现园区化改造。化工、医药、制革、冶炼等行业污染治理，也结合重点监管区整治取得了明显进展。
四是农村环境污染整治全面展开。2004年，省政府在部署“811”行动时就明确提出，要按照城乡统筹的要求抓好农村环境保护和污染治理。2005年，省政府在嘉兴召开全省农业农村面源污染防治现场会。2006年，省委、省政府又进一步提出实施农村环境“五整治一提高”工程。2004年以来，已累计完成1292个规模化畜禽养殖场污染治理，建成生态养殖小区451个，禁养区养殖场已全部关停转迁;已累计推广测土配方施肥2302万亩，建立31个化肥农药减量增效控害示范区，全面禁用高毒高残留农药。基本建立村庄保洁制度，形成了平原农村“户三包、村收集、镇中转、县处理”、山区农村“统一收集、就地分拣、综合利用、无害化处理”的农村垃圾收集处理模式，新建、改建992座乡镇垃圾中转处理设施，农村生活垃圾集中收集率已达53%。实施百万农户生活污水净化沼气工程，累计建成沼气池108.5万立方米，已有17623个自然村开展了生活污水治理。实施“万里清水河道”工程。累计整治农村河道已超过1万公里。加快推进农村绿化，已创建1615个“绿化示范村”。到目前，全省已累计完成10303个环境整治村、1181个小康示范村的建设任务。
五是环保基础设施建设取得较大进展。2004年以来，全省新增城市污水日处理能力184万吨、新增配套管网8840公里，到去年底，全省县以上城市污水处理厂曰处理能力达523万吨，配套管网总长26847公里，污水处理率达57.2%。其中，“811”行动确定的27个城市污水处理厂年内都将建成并投入运行。去年以来，以钱塘江流域、太湖流域为重点，开始加快推进中心镇、重点工业镇、生态敏感区多镇、直接面江临湖乡镇的污水处理厂建设。为确保污水处理厂正常运行，省政府采取有力措施，督促各地加快建立城镇污水处理收费机制。全省69个市、县(市)，已有67个开征污水处理费，永嘉、磐安两县也将在年内到位。目前，全省平均收费水平达0.77元/吨，其中杭嘉湖地区达1.09元/吨。为提高城镇污水处理厂出水水质达标率，省政府专门出台《关于加强城镇污水处理厂建设管理的意见》，省有关部门每年都开展多次“飞行监测”，采取限期治理、区域限批、媒体曝光等强力措施，督促污水处理厂加快设施和工艺改造。与此同时，城乡生活垃圾、工业废物、医疗废物处置能力明显提高。2004年以来，全省县以上城市新增生活垃圾日处理能力10378吨，无害化处理率达81.8%已建成工业危险废物集中处置设施IO座，年处置能力达9.5万吨;已建成医疗废物集中处置中心7座，年处置能力达2.7万吨。
(四)全力以赴，污染减排初见成效。
国家下达给我省的“十一五”减排指标是，二氧化硫排放量削减15.0%，化学需氧量排放量削减15.1%。这是必须确保完成的约束性指标。对此，省政府高度重视，多次召开常务会议、专题会议和全省会议进行研究部署，省政府主要领导多次强调，即使GDP增幅下降一些，也要下铁的决心，用铁的手腕，确保完成减排任务。各级政府各有关部门把污染减排作为贯彻落实科学发展观、检验环境保护和污染治理成效的重要标尺，采取强有力措施，推动减排工作全面开展。
一是层层落实责任。国家下达我省“十一五”减排指标后，省政府及时提请省人大常委会修订我省的污染减排指标。及时将减排指标分解下达给各市、县(市、区)，各地将减排指标逐项落实到各重点排污单位。各地政府与所有有减排任务的单位都签订了减排目标责任书，各重点排污单位都制定了分年度减排实施方案和应急方案。
二是强化政策措施。以产业结构调整为着力点，从源头上实现污染减排;以“811”环境污染整治为依托，加快推进现有污染源减排;以集中式污水处理厂和燃煤机组改造提升为重点，落实各项工程减排措施。省政府下发了《关于进一步加强污染减排工作的通知》，出台了积极运用价格杠杆促进污染减排的政策意见，各地各部门进一步强化建设项目环境准入制度、全面实行排污许可证制度，积极探索排污绩效考核和排污权交易，进一步形成促进污染减排的激励和约束机制。
三是强化基础工作。适应国家污染减排的考核机制，省有关部门制定了全省主要污染物减排管理、监测、统计和考核四个办法，建立了污染源动态管理信息系统，对重点排污单位的
污染物排放“三量”(增量、减量、变量)实行动态管理。在全面建成65个水质自动监测站、100个空气质量自动监测站的基础上，今年，将全面完成1452家重点排污单位在线监控装置的建设和改造任务，省市县三级联网、全天候实时监控的环境质量和重点污染源在线监测监控系统即将基本形成。
四是严格责任追究。污染减排指标同步纳入政府部门目标责任制考核和生态省建设目标责任制考核，实行“一票否决”。同时，根据污染减排目标完成情况，对市县政府、有关部门和企业，在建设项目审批、省级专项资金补助、企业上市推荐、各类达标创优评选中采取严厉的制约措施。经过全省上下的努力，去年，全省两项主要污染物排放总量首次实现双下降，今年上半年，全省化学需氧量排放量同比下降2.48%，二氧化硫排放量同比下降4.05%，减幅分别居全国第1位和第4位。
(五)重拳出击，环境执法力度持续加大。
一是持续开展环保专项执法行动。按照国家统一部署，连续五年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。2004年以来，积极配合省人大常委会组织的执法检查和跟踪督查，先后开展了“清洁饮水源、喝上放心水”等一系列专项执法检查。2006年以来，每季度开展“百厂千次飞行监测”。今年5月，组织开展了以促进减排为主题的“红五月”环保专项执法行动，重点检查燃煤电厂、污水处理厂的减排情况和省人大常委会历年执法检查督查中发现的48个突出环境问题的整改情况。2004年以来，全省办结环境行政处罚案件30201件，处罚额达6.9亿元，位居全国第一。
二是积极预防处置环境污染纠纷和突发环境事件。按照见之于早、化之于小、处之于稳的要求，积极推进信访工作重心下移。到去年底，全省已设立乡镇环保派出机构125个，在化解基层环境纠纷中发挥了重要作用。各级环保部门积极完善信访调处机制，确保“事事有着落、件件有回音”，近年来，全省环境信访满意率都在96%以上。2005年，在及时妥善处置几起因环境问题引发的群体性事件后，省政府迅速部署开展了为期4个月的全面排查处置工作，之后垒省未发生因环境问题引发的重大群体性事件。我省化工、医药企业众多，许多企业毗邻城市和江河，防范突发环境污染事故任务十分艰巨。省政府对此始终高度重视，制定实施《浙江省环境污染和生态破坏公共事件应急预案》，督促各级政府和重点企业制定相应的应急预案，建设必需的应急设施，强化应急物资、技术等各项应急准备工作。去年，省政府专门组织在建德市开展了化工企业突发环境事件应急演习。
三是挂牌督办的48个突出环境问题得到较好解决。2004年以来，根据历年执法检查和督查的反馈情况，省政府先后梳理出48个突出环境问题实行挂牌督办。对其中的区域性污染问题，如富阳造纸行业、建德化工行业、苍南小褪色业、永康金属表面处理业、浦江印染造纸水晶行业，先后列入省级环保准重点监管区实行重点整治。对其中的点源污染问题，由当地政府负责，分别采取限期治理或改造、转产、搬迁、关闭等措施，限期解决问题。对环保基础设施建设滞后的问题，督促当地政府落实资金、落实责任主体，加快治污减排工程建设。对企业环境违法行为，明确由省环保局直接督办，依法严厉查处。各地各有关部门都高度重视、迅速行动，狠抓执法整改的落实。目前，48个问题中，36个已经完成整改，另有5个问题(衢江沈家化工园区污染整治、富阳造纸行业污染整治、台州医化行业结构性污染治理、湖州南浔旧馆镇有机玻璃加工企业废气治理、金丽温高速公路建设向江河弃渣)即将完成或基本完成整改，另有7个问题(温州市和部分县市污水处理设施建设滞后、嘉兴养殖污染整治、湖州矿山治理、德清新市污水处理厂建设滞后、台州市污水管网建设滞后、临海川南原料药基地环保设施建设滞后、丽水部分县市污水处理厂建设滞后)解决起来需要一个过程，都在抓紧推进之中。
经过这几年的全力攻坚，“811”行动确定的“两个基本、两个率先”的目标可望如期实现，全省环境质量初步实现转折性改善。今年上半年，全省地表水功能区达标率为56.8%，达到3类以上水质的为63.3%，分别比2004年提高了10.1和11.2个百分点。城市环境空气质量保持稳定。去年11月，中国环境监测总站发布《全国生态环境状况评价报告》，我省生态环境状况指数为87.1，位居全国第一。
二、存在的主要问题
2003年以来，我省的生态环保工作无论是各级领导的重视程度，人财物的投入力度，各项工作的推进力度，都是空前的，取得的成效也是令人鼓舞的。但是，我们必须始终保持清醒头脑，不断增强忧患意识。客观地看，浙江用仅占全国1.06%的土地，承载了占全国3.79%的人口，产出了占全国7.47%的GDP，国土开发强度特别大，单位国土面积的污染负荷特别高，而且，城镇和产业又集中布局在占全省面积20%左右的平原地区、江河中下游地区。这样的生产力布局，决定了我省环境保护工作的长期性、艰巨性和复杂性。可以说，今后相当一段时期，我省的环保工作仍处于攻坚阶段。
经过这些年的实践，特别是对照连续四年的环保执法检查和跟踪督查，我们也感到，制约我省生态环保工作的一些突出矛盾特别是深层次的体制机制问题还没有得到根本解决，各级政府和有关部门的工作还存在不少问题。主要表现在以下五个方面：
(一)贯彻落实科学发展观、加快推进环保工作“三个历史性转变”的自觉性和坚定性有待进一步增强。仍有少数领导干部和政府工作人员对环保工作的重视还停留在口头上，还没有真正落实到行动上，在具体建设项目和环境污染企业转产搬迁关闭等结构性调整决策中，还时不时出现重经济增长、轻环境保护的倾向，甚至不惜牺牲环境换取经济增长;仍有一些同志错误地认为“先污染、后治理是普遍规律”，表现在实际工作中，缺乏从源头上防治污染、全过程控制污染的积极性、主动性和自觉性，缺乏应有的决心和工作力度;一些“低小散”产业集中、结构性污染突出地区的少数干部对污染整治还存在畏难情绪，经济欠发达地区特别是江河源头地区、重要生态保护区所在地区的少数干部对生态环境保护还存在埋怨情绪。这些片面的甚至错误的思想认识，直接制约了生态环保工作的推进。
(二)经济发展方式转变、城乡建设模式转变依然滞后于建设生态省和治污减排的要求。从产业结构调整来看：去年，全省造纸、化学、水泥、黑色金属、有色金属、电力等6大高污染行业工业总产值占全部规模以上工业总产值的比重达23.8%，今年1～8月，这6大行业工业总产值同比增长28.4%，高于同期工业平均增幅4.3个百分点，治污减排的压力仍然很大。去年，高技术产业占规模以上工业增加值的比重仅为7.83%;服务业增加值占全部生产总值的比例，从2001年到2006年仅提高了1.6个百分点，特别是现代服务业发展
仍然滞后;农业生产经营集约化、有机化、无害化程度仍然偏低，种植业化肥农药、养殖业畜禽排泄物的污染负荷居高不下。加快转变经济发展方式，调整优化产业结构，提升产业发展层次，任务十分艰巨。从城乡建设来看，一些地方不同程度地存在重规模、轻内涵，重形象、轻功能，重地上、轻地下，重建设、轻管理的问题，环保基础设施建设特别是雨污分流、污水收集管网建设明显滞后，部分污水处理厂出水7K质不能实现稳定达标，城乡结合部、“城中村”的环境问题突出，广大农村的环境综合整治任务还十分繁重。
(三)环境保护的体制机制有待进一步理顺，环保工作法治化水平亟待提高。生态环境功能要求作为经济社会发展的基本约束条件，还没有很好地落实到各项规划、政策和实际工作中，区域环评、规划环评仍处于起步阶段;环保部门统一监管、有关部门分工负责的职责还不尽明晰，机制还亟待完善，社会公众和民间组织参与环保工作的渠道有待进一步拓宽;地方环保法规规章和标准亟待进一步完善，亟待增强刚性和可操作性，运用司法手段保障环境执法、追究环境违法犯罪行为的机制有待健全，环境法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高，全社会特别是广大中小企业主的环保法制意识亟待增强。
(四)适应社会主义市场经济发展和环境保护要求的环境经济政策亟待完善。现有的排污费收费标准、城镇污水和垃圾处理收费标准，以及相关资源性收费标准总体上仍然偏低，难以实现污染外部成本的内部化，导致企业排污“有利可图”;环境准入把关已经成为宏观调控的重要手段，但是，在运用价格、税收、金融等宏观调控手段促进环境保护方面，政策举措还不多，更没有形成合力;运用市场机制，实行环境容量资源有偿使用、推行排污权交易，仍然处在试点探索阶段，亟待在政策上有重大突破。
(五)环保系统的能力建设亟待加强。这几年，各级环保部门在全力推进环境污染整治和污染减排的同时，自身建设也得到明显加强。但是，基于历史的原因，环保部门无论在机构队伍建设、环境监管网络建设、执法装备建设、科技平台建设等诸多方面都显得相对薄弱，难以适应日益繁重的环保攻坚任务;积极主动参与区域经济社会发展综合决策的意识还不强，从战略上把握环境保护工作、从源头上治理污染、从制度上规范环境管理的成效还不够明显;环境管理的基础工作，特别是污染源基础信息收集、排污总量统计、环境监测、环境容量测算、生态环境功能区规划、环境保护中长期战略研究等都亟待加强。
三、下一步工作打算
上个月，省政府召开“811”环境污染整治百日攻坚动员大会，要求各级政府各有关部门奋战一百天，按时全面完成“811”行动计划，向全省人民交出一份合格的答卷。与此同时，省政府已经部署省有关部门认真贯彻落实省第十二次党代会精神，研究筹划“811”新三年行动计划。省政府将认真对照今年环保执法跟踪督查的情况，根据省人大常委会的审议意见，认真制定好这个行动计划，努力把我省生态环保工作推上一个新台阶。初步考虑，下一步将重点抓好以下四个方面：
(一)深入贯彻落实科学发展观，努力形成以环境优化发展的体制机制。一是确立科学的政绩观，努力实现环境保护与经济发展“并重”、“同步”。重点是建立健全科学有效的政绩考核和评价体系，严格落实生态环保工作目标责任制，引导督促各级政府特别是各级领导干部牢固树立环境保护与经济发展都是硬任务的观念，切实改变经济发展与环境保护一前一后、一重一轻的状况。二是实行环境保护分区管理，严格落实环境准入制度。重点是结合主体功能区划，编制实施生态环境功能区规划，根据不同区域的资源禀赋、环境容量、开发强度和经济社会发展状况，分别实行重点准入、优化准入、限制准入、禁止准入的不同的环境管理政策，优化产业布局，严把建设项目环境准入关。三是落实排污总量控制制度，全方位、全过程控制污染。重点是大力推进清洁生产，积极发展循环经济，在生产、流通、消费各领域减少污染物排放，努力实现资源化、减量化、无害化。四是完善环境经济政策，促进排污主体自觉治污减排。重点是理顺资源价格体系，适当提高排污费和城镇污水垃圾处理收费标准，积极推行排污权有偿取得和市场交易，加大违法排污惩处力度，激发企业治污减排的内在压力和动力。
(二)继续深化环境污染整治，全面推进生态省建设。一是继续深入开展污染防治。重点仍然是八大水系和平原河网的水污染防治。继续巩固深化重点区域、重点行业、重点企业污染整治，建立健全跨行政区河流交界断面水质监管制度，深入实施重点流域水污染防治规划，实行最严格的饮用水源地保护制度，确保城乡生产生活用水安全。与此同时，全面推进大气污染防治、固废污染防治、噪声污染防治和辐射污染防治。二是继续加快推进环保基础设施建设。重点是城镇污水收集管网建设，中心镇、重点工业镇、生态敏感区乡镇和直接面江临湖乡镇的污水处理设施建设，城乡生活垃圾集中收集处置设施建设，工业固废和医疗废物集中处置设施建设。三是继续推进城乡环境综合整治。坚持走新型城市化道路，加快转变城乡建设模式，努力改善城乡人居环境。抓好城市环境整治，防止城市污染向农村扩散。深入实施农村环境“五整治一提高”工程，建设生产发展、生活富裕、生态优美的社会主义新农村。四是大力发展生态经济，完善生态补偿机制，加快推进生态建设，不断培育生态文化，确保生态环境质量总体水平继续保持全国领先。
(三)继续强化各项政策措施，确保完成“十一五”污染减排任务。一是进一步落实工程措施保证减排。重点是污水处理厂、燃煤锅炉二氧化硫治理工程、重点污染源治理项目，加快推广应用先进适用的治污减排技术。二是进一步加快结构调整促进减排。严格执行排污标准，制定实施重点行业结构调整实施方案，加快淘汰落后生产能力，着力优化能源结构，全面实施省级以上开发区(园区)生态化改造。三是进一步运用政策杠杆引导减排。重点是实施促进治污减排的产业政策、价格政策、财税政策、信贷政策，鼓励社会资本参与环保基础设施建设和运营，鼓励排污单位委托专业化公司承担治污减排任务。四是进一步强化环境监管保障减排。重点是严格执行建设项目“三同时”制度，全面实行排污许可证制度，强化减排工作考核和责任追究制度，切实加强污染减排的全过程监管，形成严厉的制约和制裁机制。
(四)继续强化环境法治，推动环境保护走上依法治理的轨道。一是抓紧完善地方法规规章和标准体系。积极配合省人大常委会开展地方环保立法工作，加快推进政府环保规章建设，力争再通过3至5年的努力，基本形成与上位法紧密衔接、比较完备的地方环境法规规章和标准体系。二是强化环保执法能力建设。进一步健全环保执法机构，保障执法经费，加强执法装备建设，提高执法队伍整体素质。落实行政执法责任制，健全责任追究制度，完善环保系统内部稽查机制。三是继续强化环境法制宣传教育。要有针对性地开展对领导干部、环保执法人员、企业主的环保法制培训，在全社会广泛开展环保法制普及宣传教育，从中小学教育开始，增强全民环保法制意识。要鼓励公众参与，完善环境违法举报制度，支持社会各界监督环境保护工作。四是继续开展各类环保专项执法行动。针对环境保护中存在的突出问题，有计划地开展部门联动的环保执法行动，持续加大环境执法力度，对环境违法行为始终保持高压态势。
人大及其常委会的法律监督和工作监督，是对政府工作的直接支持和推动。省政府将以这次省人大常委会审议为动力，在前些年工作的基础上，继续动员组织全省各级政府各有关部门和社会各界，按照省第十二次党代会提出的“环境更加优美”的战略要求，乘势而上，再接再厉，开拓创新，狠抓落实，不断开创全省环境保护工作的新局面。
以上报告，请予审议。
我镇民政工作在镇党委、政府的正确领导XX县民政局的悉心关怀和大力支持下，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，认真贯彻省、市、县“富民惠民，改善民生”精神，以改善民生、发展民主为重点，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，致力于进一步完善社会保障制度和社会救助体系，打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益，统筹城乡经济发展、建设和谐社会。按照年初的工作部署，重点做好了以下几项工作：
一、低保工作
2014年年初，我们镇共有低保户1178户，2443人，低保标准从270元/人，提高到现在的300元/人，参保率达3.2%，是全县平均水平。按市县要求对我镇低保户进行全面复核调整，我们在
4、5月份和
8、9月份共用4个月时间清理了脱贫、死亡人员158户、281人，对照低保复核情况及时更新低保系统信息，确保信息的准确性。在复核过程中，我们严格按照文件上的要求入村入户调查，做到户户与人见面、与卡见面，并做好邻里调查走访，积极宣传低保政策，确保低保复核公开、公平、公正进行，坚持按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求，层层把关，打造岚山镇阳光低保工程。
同时对新申请的低保户严格按照申请、核查、公示、上报的程序进行办理。组织人员对新申请户按照相关文件要求，采取入户调查、邻里走访等形式，了解申请户的家庭情况，并要求低保申请对象如实提供家庭成员经济状况、就业情况、残疾证、重病证明等，调查人员按照入户调查情况填写入户调查表。在初步入户调查的基础上，我们组织专门人员会同村两委干部、村民代表进行逐户评议，凡因正当理由评议不通过的户，当场告知原因并退回申请，从源头上杜绝“人情保、关系保”现象。对符合低保条件的户，及时告知并准备相关材料，填写低保档案，计算家庭收入，上报县民政局，一年以来我镇共集中审核上报了129户348人，低保档案基本整理结束。
二、五保工作
我们镇共有五保户355人，其中在两个敬老院集中供养的有167人，分散供养的有188人。1-11月份共有39名五保对象死亡，我们及时XX县民政局对接，增补了39名符合五保条件的老人，解决了他们的后顾之忧。今年我们岚山敬老院提档升级，按照“三有、三能、六达标”的要求，我们积极向民政局争取，把岚山敬老院确定为2014年改建工程，现在敬老院的改造已基本完成，新建了水冲厕所、洗衣房、浴室等公共设施，为所有五保老人房间铺设了地砖、墙砖，安装了马桶，配置了空调，更换了门窗，并对敬老院重新进行粉刷，现在的岚山敬老院焕然一新，共投资近200万元，得到了县局领导的高度认可。
三、优抚工作
优抚对象的各种优待政策，全部及时足额兑现，我们今年共为20名60周岁以上退伍军人办理了退伍补贴，为7名残疾军人、老复员军人家属办理了遗属补助，为全镇所有残疾军人换发新的残疾军人证，并免费为所有的重点优抚对象办理了城镇医疗保险，纳入医疗救助平台，为他们解决了看病难、看病贵等问题。
四、殡改工作
殡改工作第一次纳入了县对镇的考核，主要考核火化率、骨灰公墓建设和平坟工作三项内容，在这项工作中，我们认真当好党委政府的参谋、助手，在10月7日殡改大会之后，我们积极组织宣传车辆，在全镇范围内巡回宣传，督促各村张贴标语、横幅，发放致学生家长的一封信，广泛宣传殡改政策，做到家喻户晓、人人皆知，形成了浓厚的殡改氛围。从10月17日开始组织各村进行平坟，到目前为止，全镇主要道路两侧的坟头已平迁结束，公益性公墓建设正在有序进行，预计春节前能建成并投入使用。我们镇的火化率达到100%，一直处于全县的先进位次。
五、医疗平台搭建
一年来，我们两次对全镇低保户、五保户及重点优抚对象医疗平台信息进行审核，对各类人员的变更情况及时与县卫生局医疗救助系统对接，并在医疗系统中取消了500多名低保核销人员、39名五保死亡人员及15名重点优抚对象的搭建信息。将新增的348名低保人员和39名新纳入五保人员及时纳入医疗救助平台，确保他们能及时享受相应的优惠政策。
六、民政其他业务工作
我们今年共为近200名新满80周岁的老人办理了尊老金登记;为4000多位60周岁以上老年人办理了意外伤害保险;为5名孤儿办理了瑞华助孤，帮助他们继续完成学业;对0-6岁的残疾儿童进行统计上报，并分类进行康复训练;为全镇23个民办社团及民办非企业单位准备材料，进行登记;新增了岚山、河湾两个居家养老服务站;共办理医疗救助38户、临时救助25户、慈善救助5户、为4名儿童申请大病慈善救助;接待来人来访1500人次，发放救灾款7万余元。
七、民政工作存在的问题
民政工作由于我个人认识的原因，在业务上只满足于完成上级领导交给的任务，不注重工作创新，没有形成亮点，在以后的工作中一定要在创新和亮点上下功夫。
在街道党工委的正确领导下，在社区广大党员群众的大力支持下，在两委班子成员的积极配合下，龙井社区努力探索和创新工作思路，结合社区实际，以高度的政治责任感，团结带领广大党员干部积极投身于社区建设中。现将个人履职党建工作岗位的有关情况汇报如下，恳请各位领导和同事们予以评议。
一、主要工作情况
1、积极探索创新党建工作新思路
认真履行党建“第一责任人”的职责，立足社区实际，研究制定本社区党建工作思路、工作重点和推进措施等情况。自2012年以来龙井社区的党建工作是以“党组织”+“合作社”建设的模式开展，充分利用农村资源(剩余劳动力、荒山、薄地、水面)，发挥其利益最大化，真正使广大农民从中得实惠。到目前为止，社区共有农民专业合作社17家，正式运营的15家，正在筹建的2家，分别从事苗木、茶叶、蔬菜、养殖(牲畜养殖、水产养殖)，社员共有1200人(含重复)，其中党员71人，占党员总数的72%，多数为合作社的管理者和创业者。
两年来，龙井社区党总支部一帮人集思广益，在大力发展工业的基础上，积极创办各类农民合作社，形成了以岫岚跑山鸡养殖场、雨发大棚蔬菜种植，以及茶叶种植等一批农业企业，并成立了自己的品牌。社区党组织积极引导，加大宣传力度，畅通销售渠道和积极推广“支部加合作社”的模式，推行“订单农业”，让合作社的产品走出去，为社区总支部带动群众增加收入开辟了一条有效途径。
2、整顿软弱涣散基层党组织，扎实开展好党建工作
一是抓制度建设，规范社区党员管理。定期召开党支部会议，认真制定各项社区党建规章制度，制定详细的党建工作、学习及培训计划。定期走访离退休老党员，解决其生活困难，开展送书送学上门;积极开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的“三找”活动。加强群众对社区的了解，积极参与社会事务与社区活动。 二是抓好党员队伍建设，开展各类党组织活动。
(1)、今年7月份党员大会表决通过了3名正式党员，吸收2名预备党员，党员队伍得到加强。坚持开展好每月的“党员活动日”，充分利用远程教育平台组织党员群众收看《焦裕禄》、《郭明义》等教育片，提高党员党性意识和服务意识。截止目前，共开展党员学习6次，入户帮助弱势党员学习2次，组织党员活动1次。
(2)根据街道党工委关于党的群众路线教育实践活动工作安排，我社区利用公开栏、电子屏，悬挂横幅等形式广泛宣传党的群众路线教育实践活动。先后完成了集中学习、走访群众、征求意见、召开各类座谈会，开展了“三个为什么”大讨论和召开民主生活会等活动，参加活动人次累计达268人，谈心谈话88人次，收集建议27条，班子个人意见42条。通过此次群教活动，找出了班子成员自身存在的问题和社区发展的相关问题，制定了整改方案，进行了认真整改，活动取得了实效。
(3)、加强基层服务型党组织建设。7月份，社区开展了在职党员进社区活动，区国土局和街道城管部门下派30余名党员志愿者参与了社区环境大扫除专项整治活动，较好的发挥了共产党员的先锋模范作用。之后，在街道的统一管理下，成立了党代表工作室。在畅通民意诉求、密切党群关系等方面发挥了积极作用，下一步，我社区将把党代表工作室打造成党群干群沟通的“连心桥”，真正成为知党情、听民意、促和谐的有力抓手。
(4)、利用每月一次的“党员活动日”，组织广大党员认真学习党的十八大会议精神，学习党章的有关规定，加强党员干部的理想信念教育和思想道德建设，一年来，社区党员的觉悟有显著提高，在各方面工作中都能起到先锋模范作用。我们将会继续加强党员的教育、管理、监督和服务工作，健全落实党内激励、关怀机制、积极推进党内民主建设，大力推行党务公开制度，保障党员对党内事务的广泛参与和有效监督，增强党组织的凝聚力。
3、加强社区党组织自身建设
作为社区党总支书记，我深知职责的重要性，对此自己注重理论学习，使自己在增强理论素养的同时，不断提高工作能力，同时，认真抓好班子及社区党员的学习，通过阅读各种专刊杂志，不断提高社区党员的自身业务素质和管理水平。通过学习带动社区党员整体的党性观念、思想水平、道德修养得到提高，服务意识得到加强。
随着个人的素质不断提高，报告与我们的生活紧密相连，不同的报告内容同样也是不同的。一听到写报告马上头昏脑涨?下面是小编为大家收集的社区民政工作述职报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。社区民政工作述职报告1
各位领导、各位同事、各位居民代表：
关注社区民政工作，促进和谐社区，已成为我们民政工作的当务之急。民政工作作为政府和广大居民群众的桥梁和纽带，作为广大居民群众合法利益的维护者，在把党和政府关怀和政策贯彻到广大居民群众的日常生活和工作中责无旁贷，我在负责社区民政工作中，在办事处党委和社区两委的坚强领导下，认真学习，积极工作.
一、贯彻落实民政工作
一年来，我在社区两委一班人的指导下，为社区的一位百岁老人办理了高龄补贴、27位60到70岁老年人办理了老年证。我认为：今天的老人就是明天我们的自己，善待老人也就是善待我们自己。尽心做好老年人的工作，让他们感受社会的温暖，这是我们中华民族优良传统。
社区的民政工作，日常事务确实是相当繁琐，不同的层次、不同的家庭情况，需要做大量深入细致的调查工作，要走访核实。对一些不了解、不理解民政有关的政策、措施、条例的居民，还要做好解释和引导工作。一年来，面对社区广大居民群众，我深感自己肩上的责任重大，即要对这一份工作热情尽心，又要对这一工作有奉献精神和一套过硬的工作能力和业务水平，我们社区有111户低保家庭、37名残疾人并为12户无收入的残疾人办理了残疾人补助，这些不同类型的家庭和人员，基本上是弱势群体，这就需要我们把工作的层面更贴近他们的需求，满足他们的愿望，使他们最关心、最直接、最现实的利益问题得到最完美的解决。力所能及地帮助他们，通过各种途径为这些居民群众服务
在一年来的实际工作中，除自己从事的民政工作外，还担任社区住房保障工作，为辖区25户住房困难户办理廉租房补贴同时还担任社区的信息员工作，以自己的特长为社区工作的正常开展提供保障。在工作中及时处理和协调各部门的工作开展情况信息，做到分工不分家。经过在实践中不断学习，不断积累，使自己比较从容地处理日常工作中出现的各类问题，在社区工作协调办事能力方面都有了较大的提高。
二、存在不足
在过去的一年里本人能扎根基层一线工作，能较好的履行职责以服务居民为己任，居民无小事在告诫自己。但也存在不足之处如在贯彻和落实政策上宣传不到位个别居民对低保和享受医疗救助一些政策不清楚，对一些老上访户说话不是很和气。在新的一年里本人对自己存在不足之处要加以改之时刻提醒自己真正做到上为政府解忧下为百姓解愁。
在新的一年里加强和提高自身素质，确保工作成效。以便更好地为民政对象服务，近年来市、区、街道对社区民政工作越来越重视、当然随之来的工作量也越来越大、面对新的形势和任务、我们时刻要本着个弦，我们要全心全意为人民群众服务，也是新形势下适应民政工作的需要。
述职人：xx
20xx年2月28日社区民政工作述职报告2
20××年将结近尾声，在这一年来东岳社区认真为民办事，坚持以人为本、实事求是，认真落实民政低保工作、困难群众救助、医疗救助等各项民生救助的方针政策。做到民生对象有进有出、应保尽保、不漏保、不虚报，充分把党和政府的关怀及时送到困难居民家中。在社区全体工作人员的共同努力下，通过对民政工作民生工程文件的学习，认真地履行社区民政工作职责，充分发挥民政职能作用，努力提高社会保障功能，不断强化社会管理，进一步规范民政工作的要求，圆满完成了民政各项工作，并做了以下工作。
一、老龄工作
1、认真贯彻落实《老年人合法权益保障法》和老年人优惠政策，依法保障老年人的合法权益;做到老龄宣传工作，大力营造敬老和爱老的社会氛围。
2.社区年初均对60岁以上的老年人和“空巢”老人进行摸底、统计，建立台帐; 社区还通过一系列的为老服务，营造了尊老、爱老、助老的良好氛围。为老年人办理了“老年优待、优惠证”。全年内为60岁(含60岁)以上老人办理“老年优待证”的基本上都办理。
3、每月社区向空巢老人进行一次“交心会”，对“交心会”后并为空巢老人开展只愿意者生活照料服务活动。而且在每个节日走访慰问空巢老人、困难老人。
二、低保工作
1、我社区严格比照低保普查的有关文件要求，逐项了解低保家庭的实际情况，入户调查认真核查低保对象的家庭情况，家庭收入情况和家庭生活状况。
2、社区认真核对每个申请户提供的原件、复印件，社区工作人员认真收填，一丝不苟。并做到应保尽保、应退尽退、不错保、不人情保。 20××新申请低保户有五户，其中不符合条件劝回的有四户，现低保户为20户，35人。实施低保动态管理，我社区在民政部门的指导下，每月对低保户进行认真管理，在两节期间，走访慰问了辖区低保人员、空巢老人，并为他们送去了米、面、油等慰问品，并按时为低保人员发放最低生活保障金、物价补贴等。
3、在20××年元月分为我社区的低保户师公云申请安身工程，在安身工程申请落实后并随时关注房屋维修进展后一一向镇民政汇报并发佐证图片。
三、双拥工作
20××年春节我社区困难群众发放物价补贴工作。一是对各类慰问对象进行了认真调查摸底,了解实际情况,切实确定好春节慰问的对象,确保不落下一人、不丢下一家，并进行了张榜公示，公示无异议。二是为了让困难群众切实感受到党和政府的关怀,本着以人为本、为民解困的精神逐一的到居民家中慰问、走访、送温暖活动。
在日常工作中，社区加大力量开展入户走访工作，完善社区内退役军人信息档案，对家庭生活情况详细记录备案。
四、五保工作
本社区现共有五保户12人，集中五保现11人，散居五保户1人，每月我们都对我社区的五保户进行居民养老服务，每月也将到五保户家中慰问探访，对他们的生活起居各方面的进行了解。
五、防灾减灾工作
加强社区综合减灾工作是适应全球气候变化、减少灾害风险、减少灾害损失的迫切需要，是强化基层应急管理、建设安全和谐社区的重要内容。我社区在防灾减灾工作中取得了一定的成绩。群众防灾减灾意识不断提高，社区综合减灾工作能力逐步增强。
六、惠民殡葬保障工作
深入群众，广泛宣传惠民殡葬保障制度实施办法。社区积极深入居民群众宣传惠民殡葬政策，印发各种宣传资料三百多份，使这一惠民殡改政策家喻户晓，人人明白。推行惠民殡葬政策，减轻群众负担，实现基本殡葬服务均等化。
总结全年来的工作，虽然取得了一些成绩，但仍存在着一些不足，今后的工作我们将继续落实“以民为本、为民解困”的.工作宗旨，为广大居民服务为最需要帮助的困难群众服务，深入居民，了解民情，掌握民意，倾听民声，从细微处入手，从点滴做起，实实在在为困难群众办好事，真正让群众感受到党和政府的温暖。社区民政工作述职报告3
党的十七大报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，科学全面地总结了我党五年来的伟大实践和丰硕成果。勾画了继续解放思想，坚持改革开放，全面建设小康社会的宏伟蓝图。反映了全党和全国人民的意愿。
关注社区民政工作，促进社区和谐社会建设，已成为我们民政工作的当务之急社区民政工作述职报告4篇社区民政工作述职报告4篇。民政工作作为政府和广大居民群众的桥梁和纽带，作为广大居民群众合法利益的维护者，在把党和政府关怀和政策贯彻到广大居民群众的日常生活和工作中责无旁贷，我在负责小区民政这一条系的工作中，在党总支和居委会领导下，认真学习，积极工作，以落实贯彻党和政府对广大居民群众实施的扶贫、济困、优抚助残等政策为己任，积极争取多方面资源，做好民政条系工作，参与和谐社会的建设工作。一年多来，我在小区居委一班人的指导和支持下，对小区的32名独居老人、7名90岁以上的老人和众多的80岁以上老人、58户“纯老”家庭先后进行了上门家访，以了解情况，掌握第一手资料。特别是在敬老、助老 的工作中，做到尊敬爱护老人，想他们所想，帮助他们联系安装“安康通”，扶他们定期来居委会测量血压，逢年过节为老人送慰问品等，我以为：今天的老人就是明天我们的自己，善待老人也就是善待我们自己。尽心做好老年人的工作，让他们感受和谐社会的温暖，这是我们中华民族优良传统
小区的民政工作，日常事务确实是相当繁琐，不同的层次、不同的家庭情况，需要做大量深入细致的调查工作，要走访核实。对一些不了解、不理解民政有关的政策、措施、条例的居民，还要做好解释和引导工作社区民政工作述职报告4篇工作报告。一年来在民政工作的条系中，面对小区广大居民群众，我深感自己肩上的责任重大，即要对这一工作热情尽心，又要对这一工作有奉献精神和一套过硬的工作能力和业务水平，我们小区有44户低保家庭、31户支内回沪困难家庭、44名残疾人员以及其他一些特殊情况的家庭，这些不同类型的家庭和人员，基本上是弱势群体，这就需要我们把工作的层面更贴近他们的需求，满足他们的愿望，使他们最关心、最直接、最现实的利益问题得到最完美的解决。就此我建立了较为系统的统计台帐。力所能及地帮助他们，通过各种途径为这些居民群众服务，给他们带去社区党组织的关心和问候。社区民政工作述职报告4
在市、街道民政部门的帮助指导下，***社区民政工作紧紧围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥民政工作维护社会稳定，调节社会矛盾，促进社会公平的职能，***社区民政工作努力开展各项民生工程工作，坚持以人为本、求真务实，认真落实民政低保工作、残疾人救助、医疗救助、廉租住房等各项民生救助的方针政策。做到民生对象有进有出、应保尽保、不漏保、不虚报，充分把党和政府的关怀及时送到困难居民家中。切实维护了民政对象的基本生活权益，为***社区的经济和社会发展营造了良好的社会现将工作汇报如下：
一、低保工作
为了做好社区民政低保工作，进一步贯彻落实国务院《城镇居民最低生活保障条例》文件精神，我们首先认真学习了相关的实施条例及方案，并在街道民政办的指导下，***社区结合本社区的实际情况，在贯彻落实上下功夫，认真负责地开展本社区低保对象重新认定审核工作，
1、加强领导 统一认识
成立了***社区城市低保重新认定审核民主评议工作领导小组，并制定了实施方案。通过学习大家对城市低保“应保尽保、应退即退”动态管理工作机制，有了统一认识。
2、及时宣传动员：
社区采取进巷入户进行宣传告知，并在社区各主要干道、巷口张贴宣传通知单。社区参与宣传人员70人次，发放《致城区居民及低保户一封信》宣传单500多份。多种形式、广泛深入宣传这次重新审核的目的、申请时间、所需提供材料。做到了人民社区内全覆盖、家喻户晓、不留死角、不让一户低保户因信息延误不能及时重新申请办理，给原本就困难的生活造成伤害。
3、认真收填申请材料：
社区低保员认真核对每个申请户提供的原件、复印件，根据要求，逐步完善了低保人员档案。低保实行了动态管理，
4、积极入户调查：
社区成立专职入户调查小组，深入到辖区申请低保户家中，认真听取申请户本人或家人陈述;细心观看申请户家庭摆设;礼貌走访左邻右舍; 耐心询问申请户家庭成员情况。逐步推进社区居民最低生活保障工作的程序化、信息化、社会化管理。
5、民主评议公示。
社区实施了边调查、边民主评议的工作方法，审核实行集体评议，记录准确、完整，按要求对低保对象进行张榜公示，公示内容全面，公示栏按要求固定室外，公示栏上有各级举报电话。
6、落实公益劳动
落实低保对象参加公益劳动制度，记录完整、续保登记制度落实，且记录准确完整，处罚到位。今年低保户参加社区志愿者活动58次。
二、残疾人救助工作
残疾人是社会的弱势群体，他们更需要社会的关爱。社区现设有残联协会，残联协理员。对社区内的残疾人开展了“关爱你我行计划”，组织社区志愿者走进残疾家庭，为社区的残疾人提供关爱。社区针对残疾人开展了一系列的帮扶工作，如：对社区内白内障人员免费治疗登记工作、残疾儿童未入学人员统计工作、残疾人免费安装假肢登记工作、残疾人免费相亲会登记工作和残疾人机动车燃油补贴登记工作。在帮助残联人工作中，积极做好助残的宣传活动，为有条件的残疾人提供就业培训，为他们创造更多的就业机会，让社区内的残疾人在爱心的关爱下更快乐的生活。
三、廉租住房工作
为确保社区廉租房有效地实施，认真执行城市低收入家庭廉租住房补贴制度，对社区内申请保障性住房户入户调查，其家庭情况记录、建立个人档案。对申请人员递交的相关材料严格审核。定期对已享受政策的居民进行排查，及时掌握他们生活情况，入户了解他们的生活变化，认真做好动态管理，严格档案的建立，资料齐全，认真保存，争取做到细致，准确，周到。使广大居民家庭切实真正的享受到国家的优惠政策。
四、大病救助工作
为切实做好特贫困户重大疾病医疗救助工作，社区积极宣传、认真审核并及时受理患病人员的救助工作，建立专人专档，高度透明。
五、老年证办理工作
随着政府相继出台一系列针对老年人的惠民政策，社区办理老年证的人数也相继增加，考虑到一些老年人的行动不便，社区成立了爱心小组，专门负责上门为行动不便的老年人办理老年证，把关爱老年人落到了实处。
六、节日慰问工作
在重大节日期间，社区把老弱病残、低保户列为重点慰问对象，同时也考虑到了军属、侨胞、困难党员、监控对象、困难职工家属等等，在实际慰问过程中对老弱病残慰问对象进行上户慰问，在物质慰问的同时还为困难群体带去情感上的温暖，精神上的鼓励，温馨的祝福，真诚实在的慰问困难群体，收到了良好社会效果。
七、存在的问题及整改措施
1、对社区居民宣传低保政策的力度还不够，少数居民对低保概念理解不够，以后，社区将通过多种形式加大各种宣传低保政策的力度，促进社区各项民政惠民工作的顺利开展。
2、积极鼓励支持享受低保人员创造就业机会，鼓励他们树立自强自立的精神，为创建和谐社区做出应有的贡献。
在今后的工作中将继续落实“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨，在为广大人民群众服务，尤其是为最需要帮助的困难群众服务方面加大精力，将困难群众的需要作为工作的第一信号，深入居民，了解民情，掌握民意，倾听民声，从细微处入手，从点滴做起，实实在在地为困难群众办好事，办实事，真正让困难群众感受到党和政府的温暖。为打造和谐、温馨社区，而贡献我们的力量。
2011年个人述职报告
各位领导、各位同事、各位居民代表
关注社区民政工作，促进和谐社区，已成为我们民政工作的当务之急。民政工作作为政府和广大居民群众的桥梁和纽带，压滤机滤布作为广大居民群众合法利益的维护者，在把党和政府关怀和政策贯彻到广大居民群众的日常生活和工作中责无旁贷，我在负责社区民政工作中，在办事处党委和社区两委的坚强领导下，认真学习，积极工作，
一、贯彻落实 民政工作
一年来，我在社区两委一班人的指导下，为社区的一位百岁老人办理了高龄补贴、27位60到70岁老年人办理了老年证。我认为：今天的老人就是明天我们的自己，善待老人也就是善待我们自己。尽心做好老年人的工作，让他们感受社会的温暖，这是我们中华民族优良传统。
社区的民政工作，日常事务确实是相当繁琐，不同的层次、不同的家庭情况，需要做大量深入细致的调查工作，要走访核实。对一些不了解、不理解民政有关的政策、措施、条例的居民，还要做好解释和引导工作。一年来，面对社区广大居民群众，我深感自己肩上的责任重大，即要对这一份工作热情尽心，又要对这一工作有奉献精神和一套过硬的工作能力和业务水平，我们社区有111户低保家庭、37名残疾
人并为12户无收入的残疾人办理了残疾人补助，这些不同类型的家庭和人员，基本上是弱势群体，这就需要我们把工作的层面更贴近他们的需求，满足他们的愿望，使他们最关心、最直接、最现实的利益问题得到最完美的解决。力所能及地帮助他们，通过各种途径为这些居民群众服务
在一年来的实际工作中，除自己从事的民政工作外，还担任社区住房保障工作，为辖区25户住房困难户办理廉租房补贴同时还担任社区的信息员工作，以自己的特长为社区工作的正常开展提供保障。在工作中及时处理和协调各部门的工作开展情况信息，做到分工不分家。经过在实践中不断学习，不断积累，使自己比较从容地处理日常工作中出现的各类问题，在社区工作协调办事能力方面都有了较大的提高。
二、存在不足
在过去的一年里本人能扎根基层一线工作，能较好的履行职责以服务居民为己任，居民无小事在告诫自己。但也存在不足之处如在贯彻和落实政策上宣传不到位个别居民对低保和享受医疗救助一些政策不清楚，对一些老上访户说话不是很和气。在新的一年里本人对自己存在不足之处要加以改之时刻提醒自己真正做到上为政府解忧下为百姓解愁。
在新的一年里加强和提高自身素质，确保工作成效。以便更好地为民政对象服务，近年来市、区、街道对社区民政
工作越来越重视、当然随之来的工作量也越来越大、面对新的形势和任务、我们时刻要本着个弦，我们要全心全意为人民群众服务，也是新形势下适应民政工作的需要。
述职人：汪星
2012年2月28日
二、当前基层民政工作存在的困难和问题
近年来，党和国家对民政工作越来越加重视，随着民政部门业务领域的不断拓展，工作量不断加大，民政部门的职能作用也越来越显得重要。尤其是基层民政部门在以民生为重点的社会建设实践中作了大量工作，取得了可喜的成绩，但是面对新的形势和任务，基层民政工作中存在的困难和问题也显现出来。我认为突出有以下几个方面：
一是民政工作领域拓宽、任务加大与民政人员少、编制增长滞后的矛盾亟待解决。民政工作已由传统的十余项职责增加到30多项，但是国家未出台相应的增加民政机构设臵和人员编制政策，使工作多、人手少的反差越来越大，特别是乡镇基层民政部门处于严重超负荷状态。就嵩县而言，全县16个乡镇，大的乡镇配备2个民政助理员，小乡镇只有一个人从事民政工作，根本无精力做好日益繁重的本职工作。
二是在2005年各地乡镇综合配套改革中，所有民政办公室被撤销并入乡镇社会事务办公室，乡镇民政工作“机构无帽子，门口无牌子，办公无章子，办事无票子”，这种状况严重影响了民政职能的实施。乡镇民政办公室作为民政工作的最基层，是掌握民情、倾听民声、反馈民意的“前沿阵地”，是把党和政府温暖送给广大困难群众的第一站，工作神圣而光荣。而目前乡镇的计划生育、林业、水利、司法等七所八站均有单独的机构、编制
和办公场所，唯独民政是合署办公。无单独办公场地、办公设施落后，办公条件差，这种机制严重制约着民政事业的发展。
三是从工作职能看，乡镇民政在本来工作任务就重的情况下还存在兼职现象，乡镇民政工作人员绝大多数同时承担着乡镇安排的驻点包村、计划生育、综合治理、招商引资以及突击性工作任务，而这些工作的难度和压力远大于民政工作，民政工作只能挤时间去完成，处于被动应付状态，致使政策措施执行走样或流于形式。
四是基层民政经费严重不足。近年来，上级拨付地方民政部门的专项资金数目甚大，但基层民政工作经费异常紧缺。低保、五保、优抚对象、救灾救济资金的发放、下乡调研、各种表册印制等都需要大量的工作经费，然而，上级下拨的民政工作经费均为专项资金，使用途径和范围受限，而列入本级财政预算的民政工作经费过少，对千头万绪的民政业务来说只能是勉为其难，杯水车薪。民政部门承受着严格落实政策、工作经费紧缺的双重压力，严重影响了民生政策的执行和落实力度。
五是民政对象需求呈不断扩增之势,给民政工作带来了新的压力。随着经济发展和社会转型加快，各种利益关系更加复杂，一些深层次矛盾逐渐汇集迸发，各种新情况新问题不断凸显涌现，特别是民政工作对象的需求不断增长，且呈现出多元化趋势，各
种合理、不合理的诉求交织，民政工作带来诸多困难和矛盾。在工作业务上，社会救助体系日益完善，济弱助困力度不断增加，但随着改革的不断深入和利益格局的不断调整，部分群众未能共享改革的成果，要求救助的呼声越来越高;部分群众不符合救助条件，看他人受益而眼红，出现“拿着手机、戴着项链也想吃低保”的现象，致使救助额度相对于“需求”额度差距越来越大。在政策体制上，相关政策特别是优抚政策含金量不断提高，且政策出台不平衡，诱发了涉军人员的心理不平衡，符合条件的互相比享受的级别和等次，部分不符合享受条件的想趁机捞一份、并坚持认定自己有权享受，导致涉军人员上访问题越来越突出，成为民政维护稳定的一大难题。
综上所述，由于基层民政干部队伍力量薄弱、工作经费紧缺，致使民政工作信息不灵，政策和法规宣传面不广，贫困对象救助不及时，以及工作中出现的新矛盾新问题得不到及时解决，直接困扰着民政事业的发展。
三、意见和建议
1、民政工作牵涉头绪多，具有业务多元性、管理分层性、工作社会性和群众性等特点，同时工作职能在不断拓展，需要各级民政部门之间的配合、相关部门的协作、城乡自治组织和各类民间
组织的协同。形成政府主导、部门协调、上下联动、社会参与的有效运行机制，才能促进民政事业的不断发展，这一运行机制需进一步健全和完善。
2、足够的资金投入是完善以民生为重点的社会建设、加快推进民政事业发展的必要保障。各级政府应通过建立民政专项资金及民政事业费自然增长机制，适当加大公共财政对民政事业发展的投入比例，积极拉动社会力量参与支持等措施，不断聚集更多的财力、资金，投入到以生活保障、公共服务、社会管理为重点的民政事业建设发展上来。
3、在乡镇恢复民政办或民政所机构，充实力量，稳定队伍。由于民政工作政策性强和业务性强，对民政干部的政治、业务素质要求高，需要与之相适应的民政干部数量和稳定的民政干部队伍，解决好有人干事的问题，各乡镇至少配备3—5名专职民政干部，让民政干部有阵地、有职有权，以增强民政干部的工作积极性，保证工作的有效开展。建议上级出台相关政策，强化落实。
4、解决好县、乡民政工作经费问题。民政业务工作经费关系到业务工作的正常开展，是各级民政部门履行职责的前提条件和必要保障，是落实和执行政策的体现，也是规范使用民政资金、保障民政资金专款专用的基矗建议上级拨入一定的民政工作经费，
以保证民政工作的正常开展。
5、
6、改善办公条件。请上级考虑给乡镇乡民政所适当配备微机、打印机和其它必要的办公设施，使基层民政干部从传统的手工操作中解脱出来，提高工作效率和工作质量，从根本上解决通讯靠“吼”、交通工具靠“走”、办公靠“手”的现实问题。 民政工作如何创新
“十二五”期间，全省各级民政部门作为政府依法管理社会行政事务的职能主体，要充分发挥在社会管理中的基础地位、核心作用，切实履行好协调社会关系、化解社会矛盾、促进社会公平、应对社会风险、保持社会稳定的职能，有力地保障和改善民生，以夯实党的执政基矗
一、充分认识创新民政社会管理的重要性、紧迫性和必要性，在解决民生、落实民权、维护民利上取得新突破。
首先，要认真看待民政在社会管理中的核心作用。社会管理，说到底是对人的管理和服务。民政工作的核心理念就是人。因而，民政工作同社会管理的本质和内涵是统一的。其次，民政工作的社会化、法制化特征，也具备社会管理的基本特征。“民政乃国
政，重心在基层”的理念，与社会管理基层为重不谋而合。因此，民政是社会管理的重中之重。只要妥善解决了事关民生的社会问题，就必然保持经济的可持续发展和社会的和谐稳定;只要不断创新社会管理水平，维护社会公平正义，就必然实现“以人为本”。
当前，人民群众对党和政府加强和创新社会管理，化解社会矛盾，创造既有秩序又有活力的工作与生活环境提出了新要求。民政所承担的养育孤儿、婚姻登记、殡葬业务，关系到群众一生的利益和幸福;所承担的其他社会管理工作，触角延伸到社会生活的各个领域。“十一五”期间，我省民政工作取得了辉煌的业绩。但随着改革的深入推进，人民群众对社会福利、社会工作的需求量与经济发展和民生改善步伐存在的差距;人民群众对参与社会行政事务，享有基本民主权利的期待，与国家行政体制改革和民主推进进程速度存在的差距，都对民政切实履行好社会管理职能提出新挑战、新要求。为此，必须在创新社会管理中切实履行好民政职能。全省民政干部必须认清形势，主动承担社会管理骨干职能，不断创新管理服务理念，在管理方式上，从单纯重视管理向管理与服务相结合，实行依法管理、科学管理、人性化管理转变;在管理主体上，从单纯重视政府作用向社会共同治理转变;在管理重心上，从治标向治本、从事后救急向源头治理转变;在管理手段上，从偏重行政手段向多种手段综合运用转变。
二、全面提升城乡基层社会管理、社会组织管理、社会工作人才队伍建设水平，为“十二五”开好局和转型跨越发展、再造一个新山西凝聚强大动力。
民政工作中的农村和社区民主政治建设、社会组织登记与管理、社会工作人才队伍建设，是创新社会管理的三大核心元素。完成好这三项工程，需要全省民政干部作出新的努力。
提升城乡基层社会管理，民政部门要当好“指导员”。民政部门所承担的村民自治和社区建设，是社会管理的第一道关口。“基础不牢，地动山冶。从村民自治的现状来看，山西是我国村民自治的发源地之一，曾经以“两票制”开创了村委换届选举创新的先河。但是，存在的问题也同样不容忽视。这就要求民转载自百分网http://，请保留此标记政干部在村委会换届选举中，当好政策的“讲解员”、选举的“指导员”和贿选的“监督员”，为党委、政府解决村民自治问题把好第一关。要重点抓好“难点村”治理、“空壳村”治理和为村民选好当家人三大难题。一要健全部门联动、分类指导、相互配合、共同治理格局，以村务公开、财务分开、群众评议解决“难点村”问题;二要采取移民、开发、治理、教育与技术培训综合方式，解决“空壳村”问题;三要大力加强队伍建设，实现村干部年轻化、知识化、专业化。从社区建设的任务来看，全省民政部门要把社区管
理作为社会管理的落脚点和社区个体成员参与社会生活的平台，着力破解“谁干事”“城中村”“双面人”三大难题。通过加快“村改居”，推动形成社区居民委员会及下属的委员会、居民小组，楼院门栋上下贯通、左右联动的组织体系新格局。通过“权随责走，费随事转”，解决社区与基层政府及有关部门的工作关系、事权关系，为社区“减负”。通过发展社区服务业，丰富社区文化生活，强化流动人员管理，为社区社会管理搭建大舞台。
提升社会组织管理水平，民政要当好“排头兵”。社会组织是协同政府进行社会管理的重要社会力量，是党和政府联系群众的桥梁与纽带。山西是社会组织相对薄弱地区。1990年才步入登记管理正轨，截至2010年全省各类社会组织快速发展到10096个，但同国际通用标准和国内发达地区相比，仍有很大差距。且有些社会组织尚有严重的行政化倾向。因此，要积极趋利避害，发展壮大社会组织力量。“十二五”期间，通过管理体制创新，建立与全省经济社会发展水平相适应，布局合理、结构优化、功能到位、作用明显的社会组织发展体系;建立法制健全、管理规范、分类管理、分级负责的社会组织管理体系，形成政府管理、社会监督、民间组织自律相结合的大管理格局。
提升社会工作人才队伍建设水平，民政要当好“工程师”。社会工作是社会管理的重要内容。社会工作人才所进行的以助人为宗旨、以专业知识和才能为手段，所开展的困难救助、矛盾调处、
权益维护、心理疏导、行为矫正、关系调适等社会服务工作，在协调社会关系、预防和解决社会问题、促进社会公正等方面发挥着独特作用。全省各级民政部门要切实担当起社会工作人才“工程师”的角色，以推进“十年树人工程”来解决社会工作人才队伍建设当前面临的起步较晚、数量不足、推进较难等突出问题，充分发挥民政在基层群众和社会公众心目中“责任心强、联系广泛、有亲和力、有凝聚力”的优势，整合各方人才资源，调动各方专业特色，着力落实好“四个一”：编制好一个规划、完善好一个政策、开发好一批岗位、开展好一年培训，出台培养、评价、使用、薪酬保障等一揽子政策;努力打造“社会工作服务人才职能建设工程”和“社会工作管理人才综合素质提升工程”，使山西社会工作，在“十二五”达到一个新水平。
民政局局长禁毒工作述职报告
县民政局的禁毒工作以邓小平理论、“三个代表”、“科学发展观”重要思想和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实全国、全省、全市、全县禁毒工作会议精神。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县禁毒委的具体指导下，认真开展禁毒工作，全面贯彻落实“无毒、防毒、保净土”的方针，把禁毒工作作为社会治安综合治理工作的一项重要任务狠抓落实，现将今年的禁毒工作情况述职如下：
一、加强领导，落实责任
县民政局高度重视禁毒工作，为加强对禁毒工作的领导，及时调整充实了禁毒领导小组，领导小组的组长由局长陈金明担任，并落实人员负责领导小组办公室的日常事务。领导小组对全局的禁毒工作进行定期的研究和部署，制定禁毒工作方案，对工作进展情况进行定时或不定时的督促检查。落实了禁毒工作目标责任制，与单位干部签订了禁毒目标责任书，对禁毒工作责任进行了明确和细化。
二、建立健全禁毒工作责任制
县民政局经常深入社区(村居)，联系督促和共同研究社区(村居)的禁毒工作，挂钩联系制度建立以来，分别于4月、6月、10月三次深入社区(村居)联系、指导、督促和检查扬武镇的禁毒工作，通过听汇报、入户访、查资料，对社区(村居)在今后禁毒工作还应当加大宣传力度、完善制度、加大投入等问题作出了明确的建议，认真督促并建立禁毒工作挂钩联系制度。将开展禁毒人民战争列入村“两委”的任期目标之一，实行禁毒工作奖惩制度，对工作成效突出、毒品危害得到有效遏制的予以奖励;对禁毒工作不力，毒品问题没有得到有效遏制、禁毒任务目标完成情况不好的进行通报批评，并追究有关领导责任。切实把
第 1 页 共 33 页 挂钩联系镇的禁毒工作当作一项重要工作摆上议事日程。
三、深入开展禁毒法制宣传教育工作
县民政局经常组织单位干部学习《中华人民共和国禁毒法》及禁毒方面的法律法规，宣传禁毒知识及其毒品危害。要求干部遵纪守法，远离毒品，不吸毒、不贩毒、不制毒。紧紧围绕“禁吸、禁贩、禁种、禁制”四禁并举方针，及时开展法制宣传教育工作。进一步提高了干部群众禁毒意识，不断增强抵御毒品诱惑及与毒品违法犯罪作斗争的能力。到目前为止，未发现我局干部职工及其家属有涉毒等违法犯罪行为。
一是夯实干部职工禁毒的思想基础。在民政局内部，我们采取专题宣传、与会代训等形式开展宣传教育。组织干部职工、退休人员、福利公司负责人传达学习有关禁毒工作会议精神3次，组织干部职工及其家属、离退休干部及其家属和其它民政局院内住户宣传学习禁毒1次，组织下属宣传学习禁毒知识、安排禁毒工作1次。
二是筑牢部门共创一方“净土”的责任。县民政局充分发挥民政部门联系乡镇紧密，与村组干部接触广的优势，强化服务措施，利用婚姻登记、上党课的时机，深入党员户、村组干部家中宣讲党和政府维护稳定，发展经济，实施禁毒的方针、政策和法律法规。通过深入广泛的宣传教育，使部门在职人员、家属及联系镇的基层干部提升了拒绝毒品、远离毒品的防范意识，确保了年内部门无种、无吸无贩毒品现象的发生。
三、积极发挥城乡救助体系在在禁毒工作中的作用
在开展社会救助中，县民政局分管领导一再强调社会救助股要注意加强与公安等部门协调，配合相关家庭帮助吸毒人员戒毒，凡戒毒人员在戒毒期间或戒毒家庭生活有困难的，经调查核实，符合我县城乡居民最低生活保障条件的，按政
第 2 页 共 33 页 策规定，必须将其家庭纳入最低生活保障范围，并按月足额发放最低生活保障金，解决他们的生活困难。凡符合医疗救助或临时生活救助条件的，都需纳入救助范围。
四、加强流浪乞讨人员和未成年的禁毒工作的宣传
通过禁毒教育宣传专栏，宣传国家禁毒的有关法律、法规及禁毒知识，对所有前来我局寻求求助的流浪乞讨人员，特别是青少年人进行禁毒宣传教育，强化毒品预防教育工作，使他们意识毒品危害，增强自我保护意识，自觉远离毒品。
五、积极发展民间组织，支持民间组织依法参与禁毒工作。重视民间和社会力量参与禁毒工作，积极做好县见义勇为基金会转为见义勇为发展促进会的筹备工作，积极发展乡、村两级关心下一代协会组织，指导、支持关协组织充分发挥禁毒宣传、戒毒帮教工作中的积极作用。健全老年组织，发挥老年人的余热，支持县老年协会和乡村老年协会组织参与禁毒宣传和戒毒帮教活动，增强禁毒的社会工作力量。 第 3 页 共 33 页
民政局述职报告
目录
第一篇：XX年民政局述职报告 第二篇：民政局述职报告 第三篇：XX年民政局述职报告 第四篇：(民政局)某述职报告 第五篇：民政局述职报告-述职报告 正文
第一篇：XX年民政局述职报告 尊敬的各位领导、同志们：
去年的述职考评，我局位居政府部门倒数第一,其影响之广、教训之深、震动之大，全局上下一度沉浸在“**民政局到底怎么了?”的反思中。局党组沉着冷静，深刻反思，痛定思痛,迅速在全局开展“正风气、树形象、谋发展”主题教育活动。通过学习、教育、查摆、整改，全局上下提高了认识、统一了思想、发现了问题、理顺了情绪、振奋了精神、促进了发展。呈现出“我为民政添光彩，我为**作贡献”的良好局面。
一年来，在市委、市政府的正确领导下，在省民政厅的悉心指导下，在市委各部门、市直各单位和社会各界的关心支持下，局党组坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府的战略部署和省民政厅的工作安排，一手抓干部队伍建设，一手抓民政事业发展，取得了班子和干部队伍建设明显进步、民政事业稳步发展的良好态势。xx年，**市民政局被省民政厅评为目标管理综合考评第五名，“三院”(福利院、光荣院、敬老院)建设管理工作、福利彩票发行管理工作被评为全省先进单位。贵溪市被评为全省社会救助工作先进县(市)。
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一、强班子、带队伍，重塑民政部门新形象
事业的成功与否，关键在于从事这项事业的领导班子强不强、队伍过硬不过硬。局党组紧紧围绕“打基础，立规矩，守底线”的总体要求，始终把加强自身建设和干部队伍建设放在工作的首位来重视与谋划，把机关自身组织开展的“正风气、树形象、谋发展”主题教育活动与深入学习实践科学发展观活动和“机关效能年”建设活动有机地贯通和结合，着力突出“三层”抓作风，提高“三力”求实效。
(一)突出领导层，提高决策力
一是加强学习，提高决策的科学性。勤学习、善学习，是提高领导干部素质和能力的前提和基础。局党组要求班子成员把学习当作一种责任、一种境界、一种修养，把读书作为一种兴趣、一种爱好、一种习惯，持之以恒地坚持下去。一年来，局党组以中心理论学习组为载体，采取多种形式，坚持学精管用，重点学习了党的xx大报告，xx在江西视察工作时的重要讲话和领导干部学习读本、科学发展观读本等，把理论学习与贯彻重大决策、创新观念、推进发展结合起来，把中央、省、市的精神与民政工作实际结合起来，致力于提高领导干部政治理论素质、思想品德修养、执政能力和领导水平，提高决策的科学性，推动民政工作优质高效开展。局党组高度重视党风廉政建设，多次组织收看勤政廉政专题片和警示教育片，加强学习，增强免疫力。局主要领导带头作廉政承诺，并以《民政廉政建设》为题，通过对近年来全省民政系统的三个典型案例的分析，给机关全体干部职工上了一堂生动的廉政党课，教育全体干部职工要警钟长鸣，走好人生的每一步。
二是注重团结，提高决策的权威性。“相和共管家，齐心干事业”。局党组始终把团结作为班子建设的生命，始终坚持团结出凝聚力、团结出战斗力的理念，
第 5 页 共 33 页 要求班子成员自觉做到：正确认识自己，摆正位置求团结;正确对待同志，相互真诚育团结;妥善处理矛盾，相互之间护团结;大事讲原则，小事讲风格，顾全大局保团结。一年来，研究出台了《关于加强领导班子自身建设的意见》和《关于转变机关干部作风的意见》，坚持在班子内部实行“五公开”(思想公开、意见公开、收入公开、政务公开、奖惩公开)、“六不争”(权力不争谁大谁小、能力不争谁强谁弱、关系不争谁远谁近、待遇不争谁高谁低、细节不争谁对谁错、工作不争谁轻谁重)和“六通气”(重大问题及时通气、平时工作经常通气、认识不一反复通气、制定决策预先通气、改变决策重新通气、情况紧急事后通气)，从而，在班子内部做到了 “尽职”而不“失职”，“分工”而不“争功”，“到位”而不“越位”，“补位”而不“缺位”,使严格自律成为每一位领导干部的自觉行动。目前，我们“一班人”讲团结互相谅解，顾大局互相支持，营造了团结、和谐、舒畅、向上的氛围。
三是发扬民主，提高决策的民主性。局党组严格贯彻民主集中制原则，充分发挥集体领导作用，为了使民主集中制原则得到有效执行，研究出台了以打造和谐班子为核心的《**市民政局工作规则》、《中共**市民政局党组会议议事规则》、《**市民政局局长办公会议议事规则》等5项制度。坚持在民主决策上既博采众长，集思广益，又果断、扭住关键不放松，做到了研究重大工作事前有议、议而则决、决而则行、行而有果,确保了决策的民主化、科学化和实施过程中的规范化。一年来，局党组在提拔、重用和轮岗使用干部13名、改任5名干部中，严格遵守民主集中制原则，在广泛征求干部职工和上级主管部门领导意见建议的基础上，在班子成员中进行了充分的个别酝酿，最后由党组会集体研究决定，没有产生任何不良影响。
四是勤于调研，提高决策的针对性。调查研究是做好工作的基本功，也是提
第 6 页 共 33 页 高决策具有针对性的有效途径。局党组高度重视并结合新时期“保增长、保民生、保稳定”的形势要求和我市民政工作实际，将民政发展“置身于我市‘四大一新’战略去谋划落实、置身于在全省创一流去谋划落实”，选定了19个调研课题，分别由局领导、科室负责人领题，就制约民政事业发展的突出问题开展调研。xx年，关于设区市社会福利服务设施建设的调研课题，经调研形成报告上报省民政厅之后，得到省厅主要领导的高度重视，徐毅厅长亲自作出批示：“这个层次的福利中心 建设是全省的一个示范性工程，省级重视与支持大有必要”。经省厅研究后，将从xx年省级福彩公益金中安排50%的资金用于资助各设区市社会福利中心建设。一个调研课题成果撬动了上级部门工作的思路，掀开了设区市社会福利机构建设崭新的一页。
五是紧贴工作，提高决策的实效性。一年来，局党组按照“高标准、严要求，创一流”的工作理念，紧紧围绕市委、市政府的中心工作、市政府工作报告和省厅所确定的工作目标任务，做到了任务有分解、工作有分工、完成有时限、标准有尺度，安排有部署、检查有内容，使之转化为领导干部的实际行动、实际效果。同时，进一步建立完善了各项议事规则及程序，做到了周一召开工作碰头会、月末召开工作小结交办会、季末召开工作讲评会。通过这些举措，促进了机关工作的规范化、制度化、程序化，有效地增强了决策的实效性。
(二)抓住中间层，增强执行力
一是多措并举，强化执行的理念。理念是行动的先导。通过“会议讲作风、领导干部谈作风、干部职工议作风，群众评作风”来培育大局意识，强化执行理念;通过积极倡导“以恤民疾苦的职业操守，准确及时的工作作风，独挡一面的业务素质，埋头苦干的奉献精神”来培塑民政文化，树立民政形象，强化执行上级政策和市委、市政府重大决策的意识;通过组织领导干部、科长外出考察学习，
第 7 页 共 33 页 启发思路，来增强执行的方法的途径;通过组织人大代表、政协委员对行政审批、执法执纪、综合管理和服务职能的评议，来增强执行的效果。
二是锻造队伍，提升执行的能力。通过搭建民政业务讲台，建立每周五下午由局领导、业务科室负责人讲课制度，促使民政干部加强业务知识学习，提升业务能力和水平，不断提高做好本职工作的本领。通过开展“争做勤奋学习的模范、践行社会主义荣辱观的模范、贯彻落实科学发展观的模范、勇于创新的模范、真抓实干的模范、遵纪守法的模范、廉洁自律的模范”活动，使领导干部工作责任心明显提高、法纪观念明显增强，干群关系明显改善，发展环境明显优化。
三是强化责任，提高执行的效率。通过在局机关开展“五创”(创学习型机关、创创新型机关、创实干型机关、创法治型机关、创廉洁型机关)活动，大力倡导“八办”(法律法规有规定的“依法办”、职责内该办的“快速办”、救灾救济的“立即办”、急难任务的“马上办”、特殊情况的“灵活办”、敏感问题的“透明办”、群众有困难需要多个部门协调能办的“协调办”、对民政事业发展有利而又不违反原则的“大胆办”)的工作作风，采取“五定”(定任务、定目标、定责任、定领导、定时限)办法，落实党员干部“一岗三责”(对分管工作、党风廉政建设和维稳工作负责)，并严格落实责任追究制度，强化全局干部抓落实的责任，大力推进各项工作的落实，形成民政系统上下抓落实的合力和氛围。
(三)延伸到基层，注重落实力
一是培训学习，提高抓落实的能力。局党组围绕着以“培树一种工作精神，锤炼一种工作理念，塑造一种部门形象”为主旨，不断探索干部学习培训的形式和内容，在注重政策理论知识学习的同时，通过搭建民政业务讲台和“走出去、请进来”的途径，加强干部的学习培训工作，提高干部的综合素质，增强干部抓
第 8 页 共 33 页 落实的执行力。一年来，先后组织了6次业务讲座，5批13人次外出考察培训。
二是检查督办，增强抓落实的效力。做到重点工作有安排部署、有检查指导、有总结提高。年初对全年的民政工作任务进行了细化分解，明确了责任、人员和完成时限。对民生工程各项指标完成情况做到了每月跟踪，建立了每月督办问效制度。当前，重点开展了对各项民政资金使用情况的自查，下一步还将对各地使用情况进行抽查，确保各项民政资金及时足额发放到服务对象手中。
三是兑现奖惩，强化抓落实的机制。通过研究出台《在职干部继续教育的规定》、《争先创优奖励办法》等制度、措施，鼓励干部职工在积极参加学历进修，不断提高自身素质的同时，勇于开拓创新，争创一流业绩。通过研究出台《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》等制度，进一步转变机关作风，提高机关效能。通过优化选人用人机制，在局机关、局属单位干部中实施改任一批，轮岗一批，提拔一批，重用一批，竞岗一批，完善了干部岗位交流制度，营造了良好的用人导向，激发了广大干部群众干事创业的热情，提高了广大干部群众干事创业的积极性。
目前，局领导班子和干部队伍凝集力和战斗力明显增强。在班子里，“识大体、顾大局、谋发展”的氛围浓了，“做给干部看，带着干部干”的领导表率作用发挥得越来越明显;在干部中， “开拓进取、埋头苦干、争优创先”的氛围浓了，“从自身做起，让**民政火起来”的劲头迸发得越来越充分。
二、履职能、谋发展，各项民政工作取得明显成效
在强班子、带队伍，树形象的同时，局班子坚持以“保增长、保民生、保稳定”和“四大一新”发展战略为中心，按照“打基础、立规矩、守底线”的总体要求，充分发挥职能作用，各项民政工作取得了明显的成效。一年来，共争取上级资金1.4亿元，为广大民政对象共享改革发展的成果提供了有力地保证。主要
第 9 页 共 33 页 体现在着力突出“三保”去实践，健全“三个体系”求成效。
(一)突出保障民生，社会救助体系整体效能初步显现。民政部门承担的社会救助工作是民生工程中最基本、最重要的指标，是坚持以人为本，构筑和谐社会的根本体现。目前，我市社会救助工作呈现 “一最二先三提高四增强”的喜人局面。一是慈善捐赠工作创我市历史之最。面对“5·12”四川汶川地震，各级民政部门和慈善组织弘扬“一方有难、八方支援”的精神，及时开通捐赠热线，全市民政系统共接收捐款594.58万元，创造了我市救灾捐赠工作的历史之最。二是在全省率先完成了城市“三无”对象民生指标调标工作。xx年底，全市“三无”对象生活费标准从人均160元/月调整到320元/月，高出省政府xx年下达的民生指标城市“三无”对象人均300元/月6.7个百分点。三是在全省率先完成了灾民倒房恢复重建工作任务。实现了市委、市政府“两个确保”的工作目标，完成39户灾民倒房恢复重建工作任务。四是城乡低保对象生活水平大幅提高。截止今年3月,全市有城市低保对象12982人，月人均补差达155.36元;全市农村低保对象12439人,月人均补差65.17元。城乡低保月人均补差与去年同期相比分别增长37.8%和44.31%，均已完成今年的民生指标任务。五是城乡医疗救助水平大幅提高。一年来，救助城乡困难群众 3.65万人次，发放救助资金1654.6万元，比上年增加70%。六是优抚群体服务保障水平不断提高。先后两次提高部分重点优抚对象的生活补助标准。进一步完善了优抚医疗保障制度，实现了“参保、减免、救助、补助”四位一体的优抚医疗保障全覆盖。七是临时救助、五保供养、农村困难群众住房救助、城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理等四项工作切实加强。在各县(市、区)全面建立起临时救助制度，我市“三院”建设管理工作连续第四年被评为全省先进单位。农村困难群众住房救助工作，将有效改善农村低保户和分散供养五保户的住房条件。国家资助的项目——流浪未成年人及救助
第 10 页 共 33 页 站项目将于近期启动，我市救助管理工作在年内可实现较大改观。
此外，全方位推进各项民政工作，退伍安置、军休军供、扶贫移民、民间组织管理、区划地名、社会事务等其它各项民政工作都得到较好地落实，取得了明显地成效。为促进我市经(本站向你推荐)济社会发展，构建和谐平安**作出了积极贡献。
三、贴中心、融大局，服务我市“四大一新”发展战略
局党组紧紧围绕中心，服务大局，牢固树立“全市一盘棋”的观念，对市委、市政府安排部署的各项中心工作，及时召开局党组会议，认真传达贯彻会议精神，研究制订切实可行的贯彻意见。做到了事事有专题部署，件件有领导牵头、专人负责，并严格按照有关要求，狠抓落实。一是围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 的要求，认真做好挂点帮扶村的新农村建设工作。xx年，我局被授予先进帮扶单位，帮扶村——余江黄庄乡藕塘下罗源村被授予先进试点村;二是扎实做好“联建共创”工作。克服了民政工作任务重、人员少的矛盾，一改过去由一人承担的做法，为全局机关干部共同承担“联建共创”工作任务，在全局形成人人肩上有担子，人人为中心工作服务的氛围;三是全力做好挂点督导乡镇工作。按照“7+2”的督导工作内容，我们采取“进班子、进村子、进院子”的方式，宣讲政策，统一认识，了解民情、倾听民意、思谋工作，全力督导，取得了较好的效果。xx年，所督导乡镇白田乡各项工作取得了明显进步。其他综治、信访、计生等综合工作，做到了年初有计划，年中有检查，年终有总结。xx年，我局被评为全市和月湖区计划生育工作先进单位。
四、查不足、明方向，实现民政事业又好又快发展
回顾一年来的工作，班子建设和各项工作有了较大的起色，这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于市人大、市政协的有力监督和帮助，得
第 11 页 共 33 页 益于县(市、区)和市直部门及社会各界的大力支持。联系我局班子和我局的工作，与上级的要求和群众的期望相比，还存在一定的差距，主要表现在：
一是学风不够端正，理论联系实际不紧不密。学理论存在浅尝辄止，学用脱节，运用科学发展观的基本原理，基本方法去判断、分析、研究、解决、问题的能力还不够、不强。产生问题的主要原因是认识不到位，不能正确地处理理论与实践、学习与工作、学习与提高的关系，存在事务主义倾向。“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的情况仍然存在。
二是思想不够解放，缺乏创新意识。我局工作上虽然取得一定成效，但与实现**超常发展的大格局相比仍显得落后。反映到我们的工作中，表现于在改革开放和现代化建设中，对民政出现的新问题、新情况，加以理论思考、工作指导不够。
三是操作力不够强，抓落实不够到位。表现在经验不足，不敢操作，不善操作，运作水平还不高。产生的原因在于抓落实的机制不够健全，抓落实的责任心还不强。
今后，我局将进一步总结自身建设存在的问题和不足，大力弘扬井冈山精神，更好地把学习和工作有机统一起来;把统揽全局和重点突破有机统一起来;把解放思想、积极探索和求真务实、扎实工作有机统一起来;把坚持原则、严格要求和讲究方式方法有机统一起来，进一步增强班子的凝集力和战斗力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
第二篇：民政局述职报告 述职报告 青山区民政局x x青山区综合考核评价办公室：
第 12 页 共 33 页 根据区考核办《关于对全区科级领导板子及领导干部进行XX综合考核评价的通知》精神，结合年初区委、区政府下达的工作目标，对全年目标任务的完成情况进行了全面的自检，现将XX年主要工作和履职情况述职如下，请审议。
一、履行岗位职责，勤政务实，做好本职工作
XX年，在区委、区政府的正确领导下，我与民政局班子成员一道积极带领广大干部职工，紧紧围绕区委、区政府年初确定的目标任务，认真履行职责，狠抓工作落实，各项工作实现了新的进展，圆满完成了市、区下达的各项目标任务。
城乡社会救助体系建设迈出新步伐，民生保障水平明显提高。四季度我区共审批城市低保对象x户，x人(a类保障对象x户x人，b类保障对象x户x人，c类保障对象x户x人)占全区户籍人口总数的1%,发放保障金x万元(保 1 障金x万元，提标补发x万元，教育救助x万元，取暖救助x万元)，月人均补助达到x元。农村低保对象x户，491人(a类保障对象x户，x人，b类保障对象x户，x人，c类保障对象x户，x人)占农村户籍人口总数的1%，发放保障金x万元(保障金x万元，教育救助x万，取暖救助x万元)，月人均补助达到x元。我区率先实施城乡社会救助一体化，将农村低保标准提高到和城市低保标准一致，将城乡社会救助的内容统一起来，使城乡居民享受相同地救助待遇。
今年我区连续第八次开展了春节前的临时性救助为x户特困家庭发放救助金x万元，切实解决了特困家庭的实际困难。完善应急机制，提高救灾工作。
双拥工作。坚持拓展双拥工作内容、规范双拥共建活动方式、创新双拥活动载体，与时俱进地抓好各项双拥工作的落实，注重实效、开拓创新，扎实开展形式多样、内容丰富的双拥共建活动，为我区社会稳定和部队正规化建设及改善优抚对象生活等方面做出了新的成绩。优抚工作以帮助辖区重点优抚对象、军烈属解决实际困难为重点，继续开展优抚对象联系户活动，在全区营造了关心、关爱
第 13 页 共 33 页 革命功臣的良好氛围。
积极推行社会工作人才队伍建设。始终把“发展社工队伍，建设和谐x”作为整个试点示范工作的出发点和落脚点，力求解决在改革转型和经济发展中凸显的一些社会问题和矛盾，彰显社会工作人才发展所带来的社会效益，促进经济社会和谐发展。在原有工作基础上探索实践我区社工队伍的可持续发展之路，坚持“党建引领、三工联动、政校合作、民族共融”，走出了一条有中国特色、西部特点的社会工作人才队伍建设的新路子，得到了中组部、民政部的肯定。在x个社区服务试点、x个社工实务示范点的基础上，全面铺开社会工作实务。
进一步加强和谐社区建设。推行“四议两公开一监督”工作试点，大力完善社区服务中心建设。截至目前已全部完成两级社区级服务中心建设任务。提高老干部待遇。为青福镇增加了x名社区干部，调整合并了x办所辖的振华社区、口岸花苑社区。目前全区社区干部有x人，社区居委会x个。为离任居委会主任、副主任发放生活困难补贴x元。为现任社区干部x人发放医疗保险补贴x元。
社会行政事务工作不断提高。依法开展收养登记工作，制止丧事大操大办、吹鼓匠等封建迷信活动x余起，加强各祭祀节日期间的防火、防事故工作，推进城区文明和殡
仪改革工作。区划地名工作完成对园区内的6条无名道路的申报，对两旁的企事业单位进行门牌编排，及时更新录入数据x余条。民间组织管理、婚姻登记、收养登记、老龄工作在XX年都有新的进展。
二、加强理论学习，提升民政干部队伍素质。
加强政治理论学习，是领导干部做好各项工作的前提。因此，我局党支部十分重视全局干部的政治理论学习，通过学习不断提高全体职工的思想政治素质，坚定理想信念，增强大局意识。今年以来，我们按照区委、区政府的统一部署，
第 14 页 共 33 页 组织党员干部认真学习实践科学发展观及开展“创先争优”活动，通过学习实践及开展“创先争优”活动，全体人员深深体会到，一是对学习实践科学发展观的重要意义有了更进一步的认识和理解。二是坚持用科学发展观来统领工作、指导工作的意识有了进一步增强。三是对在突出“实践”特色、边查边改方面做了一些努力。特别是在开展“创先争优”活动中，全体党员积极参与，认真学习，努力做到“五带头”，在工作中践行共产党员的先锋模范带头作用。局党支部围绕学习、实践，开展了“党员承诺”活动，坚持原则，严格程序，办事公开、公平、公正。打造团结集体，围绕中心和大局谋划推进民政各项工作，
不断提高践行科学发展观的自觉性和坚定性。密切干群关系，做人民群众的贴心人。通过开展创先争优活动，增强执政为民意识，打造阳光民政。
党支部还对全体党员进行“领导点评”，分别提出了不足及努力方向。通过“领导点评”，党员的积极性、主动性、创造性调动起来了，点出动力，评出干劲，形成先进更先进，后进赶先进的良好局面。在开展廉政教育中，要求全体党员干部清正廉洁，严格要求，学习党风廉政建设各项制度和规定，落实党风廉政建设责任制，加强对机关工作人员的廉政教育，筑牢思想防线。开展廉政风险点防范管理工作，对重点岗位建立廉政机制，领导带头落实党风廉政建设责任制，确保党风廉政建设制度的落实。
三、牢固树立群众利益无小事的服务意识，加强廉洁自律，不断提高自身素质，做一个称职的人民公仆。
一是注重加强学习，提高自己的政治素质，适应新形势的要求。二是注重加强实践锻炼，提高自己的工作能力和水平，适应工作的要求。三是严于律己，清正廉洁，珍惜组织上赋予自己的权利，洁身自爱，僵持重大事项集体研究决定，严格财务制度，不设小金库，严格控制公款吃喝，自觉遵守有关规定。四是强化
第 15 页 共 33 页 服务意识，真正把自己
放在人民公仆的位臵上，全心全意为人民服务，恪守民政工作“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，赢得了干部职工及民政对象的信赖。
第三篇：XX年民政局述职报告
尊敬的各位领导、同志们：去年的述职考评，我局位居政府部门倒数第一,其影响之广、教训之深、震动之大，全局上下一度沉浸在“**民政局到底怎么了?”的反思中。局党组沉着冷静，深刻反思，痛定思痛,迅速在全局开展“正风气、树形象、谋发展”主题教育活动。通过学习、教育、查摆、整改，全局上下提高了认识、统一了思想、发现了问题、理顺了情绪、振奋了精神、促进了发展。呈现出“我为民政添光彩，我为**作贡献”的良好局面。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在省民政厅的悉心指导下，在市委各部门、市直各单位和社会各界的关心支持下，局党组坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府的战略部署和省民政厅的工作安排，一手抓干部队伍建设，一手抓民政事业发展，取得了班子和干部队伍建设明显进步、民政事业稳步发展的良好态势。xx年，**市民政局被省民政厅评为目标管理综合考评第五名，“三院”(福利院、光荣院、敬老院)建设管理工作、福利彩票发行管理工作被评为全省先进单位。贵溪市被评为全省社会救助工作先进县(市)。
一、强班子、带队伍，重塑民政部门新形象事业的成功与否，关键在于从事这项事业的领导班子强不强、队伍过硬不过硬。局党组紧紧围绕“打基础，立规矩，守底线”的总体要求，始终把加强自身建设和干部队伍建设放在工作的首位来重视与谋划，把机关自身组织开展的“正风气、树形象、谋发展”主题教育活动与深入学习实践科学发展观活动和“机关效能年”建设活动有机地贯通和结合，着力突出“三层”抓作风，提高“三力”求实效。
(一)突出领导层，提高决策力一是加强学习，提高决策的科学性。勤学
第 16 页 共 33 页 习、善学习，是提高领导干部素质和能力的前提和基础。局党组要求班子成员把学习当作一种责任、一种境界、一种修养，把读书作为一种兴趣、一种爱好、一种习惯，持之以恒地坚持下去。一年来，局党组以中心理论学习组为载体，采取多种形式，坚持学精管用，重点学习了党的xx大报告，xx在江西视察工作时的重要讲话和领导干部学习读本、科学发展观读本等，把理论学习与贯彻重大决策、创新观念、推进发展结合起来，把中央、省、市的精神与民政工作实际结合起来，致力于提高领导干部政治理论素质、思想品德修养、执政能力和领导水平，提高决策的科学性，推动民政工作优质高效开展。局党组高度重视党风廉政建设，多次组织收看勤政廉政专题片和警示教育片，加强学习，增强免疫力。局主要领导带头作廉政承诺，并以《民政廉政建设》为题，通过对近年来全省民政系统的三个典型案例的分析，给机关全体干部职工上了一堂生动的廉政党课，教育全体干部职工要警钟长鸣，走好人生的每一步。二是注重团结，提高决策的权威性。“相和共管家，齐心干事业”。局党组始终把团结作为班子建设的生命，始终坚持团结出凝聚力、团结出战斗力的理念，要求班子成员自觉做到：正确认识自己，摆正位置求团结;正确对待同志，相互真诚育团结;妥善处理矛盾，相互之间护团结;大事讲原则，小事讲风格，顾全大局保团结。一年来，研究出台了《关于加强领导班子自身建设的意见》和《关于转变机关干部作风的意见》，坚持在班子内部实行“五公开”(思想公开、意见公开、收入公开、政务公开、奖惩公开)、“六不争”(权力不争谁大谁小、能力不争谁强谁弱、关系不争谁远谁近、待遇不争谁高谁低、细节不争谁对谁错、工作不争谁轻谁重)和“六通气”(重大问题及时通气、平时工作经常通气、认识不一反复通气、制定决策预先通气、改变决策重新通气、情况紧急事后通气)，从而，在班子内部做到了 “尽职”而不“失职”，“分工”而不“争功”，“到位”而不“越位”，“补位”而不“缺位”,使严格
第 17 页 共 33 页 自律成为每一位领导干部的自觉行动。目前，我们“一班人”讲团结互相谅解，顾大局互相支持，营造了团结、和谐、舒畅、向上的氛围。三是发扬民主，提高决策的民主性。局党组严格贯彻民主集中制原则，充分发挥集体领导作用，为了使民主集中制原则得到有效执行，研究出台了以打造和谐班子为核心的《**市民政局工作规则》、《中共**市民政局党组会议议事规则》、《**市民政局局长办公会议议事规则》等5项制度。坚持在民主决策上既博采众长，集思广益，又果断、扭住关键不放松，做到了研究重大工作事前有议、议而则决、决而则行、行而有果,确保了决策的民主化、科学化和实施过程中的规范化。一年来，局党组在提拔、重用和轮岗使用干部13名、改任5名干部中，严格遵守民主集中制原则，在广泛征求干部职工和上级主管部门领导意见建议的基础上，在班子成员中进行了充分的个别酝酿，最后由党组会集体研究决定，没有产生任何不良影响。四是勤于调研，提高决策的针对性。调查研究是做好工作的基本功，也是提高决策具有针对性的有效途径。局党组高度重视并结合新时期“保增长、保民生、保稳定”的形势要求和我市民政工作实际，将民政发展“置身于我市‘四大一新’战略去谋划落实、置身于在全省创一流去谋划落实”，选定了19个调研课题，分别由局领导、科室负责人领题，就制约民政事业发展的突出问题开展调研。xx年，关于设区市社会福利服务设施建设的调研课题，经调研形成报告上报省民政厅之后，得到省厅主要领导的高度重视，徐毅厅长亲自作出批示：“这个层次的福利中心 建设是全省的一个示范性工程，省级重视与支持大有必要”。经省厅研究后，将从xx年省级福彩公益金中安排50%的资金用于资助各设区市社会福利中心建设。一个调研课题成果撬动了上级部门工作的思路，掀开了设区市社会福利机构建设崭新的一页。五是紧贴工作，提高决策的实效性。一年来，局党组按照“高标准、严要求，创一流”的工作理念，紧紧围绕市委、市政府的中心工作、市政府工作
第 18 页 共 33 页 报告和省厅所确定的工作目标任务，做到了任务有分解、工作有分工、完成有时限、标准有尺度，安排有部署、检查有内容，使之转化为领导干部的实际行动、实际效果。同时，进一步建立完善了各项议事规则及程序，做到了周一召开工作碰头会、月末召开工作小结交办会、季末召开工作讲评会。通过这些举措，促进了机关工作的规范化、制度化、程序化，有效地增强了决策的实效性。
(二)抓住中间层，增强执行力一是多措并举，强化执行的理念。理念是行动的先导。通过“会议讲作风、领导干部谈作风、干部职工议作风，群众评作风”来培育大局意识，强化执行理念;通过积极倡导“以恤民疾苦的职业操守，准确及时的工作作风，独挡一面的业务素质，埋头苦干的奉献精神”来培塑民政文化，树立民政形象，强化执行上级政策和市委、市政府重大决策的意识;通过组织领导干部、科长外出考察学习，启发思路，来增强执行的方法的途径;通过组织人大代表、政协委员对行政审批、执法执纪、综合管理和服务职能的评议，来增强执行的效果。二是锻造队伍，提升执行的能力。通过搭建民政业务讲台，建立每周五下午由局领导、业务科室负责人讲课制度，促使民政干部加强业务知识学习，提升业务能力和水平，不断提高做好本职工作的本领。通过开展“争做勤奋学习的模范、践行社会主义荣辱观的模范、贯彻落实科学发展观的模范、勇于创新的模范、真抓实干的模范、遵纪守法的模范、廉洁自律的模范”活动，使领导干部工作责任心明显提高、法纪观念明显增强，干群关系明显改善，发展环境明显优化。三是强化责任，提高执行的效率。通过在局机关开展“五创”(创学习型机关、创创新型机关、创实干型机关、创法治型机关、创廉洁型机关)活动，大力倡导“八办”(法律法规有规定的“依法办”、职责内该办的“快速办”、救灾救济的“立即办”、急难任务的“马上办”、特殊情况的“灵活办”、敏感问题的“透明办”、群众有困难需要多个部门协调能办的“协调办”、对民政事业发展有利而
第 19 页 共 33 页 又不违反原则的“大胆办”)的工作作风，采取“五定”(定任务、定目标、定责任、定领导、定时限)办法，落实党员干部“一岗三责”(对分管工作、党风廉政建设和维稳工作负责)，并严格落实责任追究制度，强化全局干部抓落实的责任，大力推进各项工作的落实，形成民政系统上下抓落实的合力和氛围。
(三)延伸到基层，注重落实力一是培训学习，提高抓落实的能力。局党组围绕着以“培树一种工作精神，锤炼一种工作理念，塑造一种部门形象”为主旨，不断探索干部学习培训的形式和内容，在注重政策理论知识学习的同时，通过搭建民政业务讲台和“走出去、请进来”的途径，加强干部的学习培训工作，提高干部的综合素质，增强干部抓落实的执行力。一年来，先后组织了6次业务讲座，5批13人次外出考察培训。二是检查督办，增强抓落实的效力。做到重点工作有安排部署、有检查指导、有总结提高。年初对全年的民政工作任务进行了细化分解，明确了责任、人员和完成时限。对民生工程各项指标完成情况做到了每月跟踪，建立了每月督办问效制度。当前，重点开展了对各项民政资金使用情况的自查，下一步还将对各地使用情况进行抽查，确保各项民政资金及时足额发放到服务对象手中。三是兑现奖惩，强化抓落实的机制。通过研究出台《在职干部继续教育的规定》、《争先创优奖励办法》等制度、措施，鼓励干部职工在积极参加学历进修，不断提高自身素质的同时，勇于开拓创新，争创一流业绩。通过研究出台《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》等制度，进一步转变机关作风，提高机关效能。通过优化选人用人机制，在局机关、局属单位干部中实施改任一批，轮岗一批，提拔一批，重用一批，竞岗一批，完善了干部岗位交流制度，营造了良好的用人导向，激发了广大干部群众干事创业的热情，提高了广大干部群众干事创业的积极性。目前，局领导班子和干部队伍凝集力和战斗力明显增强。在班子里，“识大体、顾大局、谋发展”的氛围浓了，“做给干部看，带着干部干”的
第 20 页 共 33 页 领导表率作用发挥得越来越明显;在干部中， “开拓进取、埋头苦干、争优创先”的氛围浓了，“从自身做起，让**民政火起来”的劲头迸发得越来越充分。
二、履职能、谋发展，各项民政工作取得明显成效在强班子、带队伍，树形象的同时，局班子坚持以“保增长、保民生、保稳定”和“四大一新”发展战略为中心，按照“打基础、立规矩、守底线”的总体要求，充分发挥职能作用，各项民政工作取得了明显的成效。一年来，共争取上级资金1.4亿元，为广大民政对象共享改革发展的成果提供了有力地保证。主要体现在着力突出“三保”去实践，健全“三个体系”求成效。
(一)突出保障民生，社会救助体系整体效能初步显现。民政部门承担的社会救助工作是民生工程中最基本、最重要的指标，是坚持以人为本，构筑和谐社会的根本体现。目前，我市社会救助工作呈现 “一最二先三提高四增强”的喜人局面。一是慈善捐赠工作创我市历史之最。面对“5·12”四川汶川地震，各级民政部门和慈善组织弘扬“一方有难、八方支援”的精神，及时开通捐赠热线，全市民政系统共接收捐款594.58万元，创造了我市救灾捐赠工作的历史之最。二是在全省率先完成了城市“三无”对象民生指标调标工作。xx年底，全市“三无”对象生活费标准从人均160元/月调整到320元/月，高出省政府xx年下达的民生指标城市“三无”对象人均300元/月6.7个百分点。三是在全省率先完成了灾民倒房恢复重建工作任务。实现了市委、市政府“两个确保”的工作目标，完成39户灾民倒房恢复重建工作任务。四是城乡低保对象生活水平大幅提高。截止今年3月,全市有城市低保对象12982人，月人均补差达155.36元;全市农村低保对象12439人,月人均补差65.17元。城乡低保月人均补差与去年同期相比分别增长37.8%和44.31%，均已完成今年的民生指标任务。五是城乡医疗救助水平大幅提高。一年来，救助城乡困难群众 3.65万人次，发放救助资金1654.6万元，比上年增加70%。六是优抚群体服务保障水平不断提
第 21 页 共 33 页 高。先后两次提高部分重点优抚对象的生活补助标准。进一步完善了优抚医疗保障制度，实现了“参保、减免、救助、补助”四位一体的优抚医疗保障全覆盖。七是临时救助、五保供养、农村困难群众住房救助、城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理等四项工作切实加强。在各县(市、区)全面建立起临时救助制度，我市“三院”建设管理工作连续第四年被评为全省先进单位。农村困难群众住房救助工作，将有效改善农村低保户和分散供养五保户的住房条件。国家资助的项目——流浪未成年人及救助站项目将于近期启动，我市救助管理工作在年内可实现较大改观。
(二)突出维护稳定，大力推进基层民主政治建设。基层民主政治建设工作事关社会稳定的大局，涉及面广，政策性强，政治影响大。我市民政部门紧紧抓住去冬今春第七届村(居)委会换届选举的有利时机，大力推进基层民主政治建设。一是依法组织开展了换届选举工作。在选举过程中，较好地把握了“六个做到”、“八个规范”、“六个到位”，达到了“五个满意”，并取得了“三条基本经验”。“六个做到”即做到宣传教育工作到位，做到选民登记不错登、不重登、不漏登，做到确定候选人乡镇党政和村党支部不包办代替、不划框定调，做到差额选举，做到正式候选人全部进行公开竞选演讲，做到选举结束当场公布选举结果;“八个规范”即程序规范、选票样式规范、计票方式规范、就职仪式规范、村委会组织建设规范、各项规章制度规范、工作交接规范、选举档案资料归档工作规范;“六个到位”即认识到位、领导到位、组织到位、宣传到位、措施到位、执法到位;“五个满意”即市领导满意、县领导满意、乡镇领导满意、村干部满意、群众满意;“三条基本经验”即加强领导，组织严密，准备充分是搞好民主选举的关键;宣传教育发动是搞好民主选举的基础和前提;严格程序不走样，是搞好民主选举的保证。二是村务公开民主管理工作进一步加强。初步达到了“四有、五规范、一满意”。“四有”即村务公开有组织、有制度、
第 22 页 共 33 页 有阵地、有具体措施;“五规范”即公开的内容规范、公开的程序规范、公开的时间规范、公开的场所规范、监督管理措施规范;“一满意”即村务公开基本达到群众满意。三是社区建设得到了长足发展。通过组织联运互商、文化联乐互融、信息联享互通、人才联姻互补、服务联手互惠、爱心联倡互助等六个方面做好城乡社区对接活动，社区服务的覆盖面进一步扩大，社区建设协调发展，为促进我市经济社会发展营造了和谐的社会环境。
(三)突出推进发展，积极拓展社会福利服务体系。主要体现在“两个大力两个稳步”。一是大力兴办福利企业。进一步围绕市委、市政府工业强市和建设世界铜都的战略部署，按照“把困难留给自己，把方便留给企业”的服务理念，积极支持招商引资和工业园区建设工作。xx年，全市新增福利企业19家，其中铜加工企业17家。至xx年底，我市共有福利企业59家，其中铜加工企业55家，安置下岗职工及残疾职工8000多人，全年实现销售收入180亿元，实现税收7亿多元，销售收入和税收收入比重分别占全省福利企业的52%和61%。二是大力发展福利彩票事业。xx年9月份以来，局党组重新调整了工作思路，把福利彩票作为一项经济发展事业来看待，来落实。仅去年第四季度，全市发行销售福利彩票806万元，占全年销售总额36.6%,高出前三季度平均销量11.6个百分点。为扭转我市福利彩票工作在全省落后的局面，为筹集更多的资金发展我市社会福利事业奠定了基础。三是社会福利服务网络建设稳步推进。以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会福利服务网络基本建立，老龄事业加快发展，老年人合法权益进一步得到重视。四是孤儿福利服务工作稳步发展。孤儿社会福利服务由传统的养育向教育、医疗、康复、成年后的住房和就业多方面拓展。“蓝天计划”项目市儿童福利院2幢功能楼业已进入装修阶段，即将投入使用。 “孤残儿童手术康复明天计划”长效机制基本建立。贫困家庭唇腭裂儿童手术治疗“重生行动”有序展开。争取中央预算投资170万元，我市
第 23 页 共 33 页 “未成年人救助保护中心”建设项目近期将开工建设。我市社会化福利服务逐步步入了良性发展轨道。此外，全方位推进各项民政工作，退伍安置、军休军供、扶贫移民、民间组织管理、区划地名、社会事务等其它各项民政工作都得到较好地落实，取得了明显地成效。为促进我市经济社会发展，构建和谐平安**作出了积极贡献。
三、贴中心、融大局，服务我市“四大一新”发展战略局党组紧紧围绕中心，服务大局，牢固树立“全市一盘棋”的观念，对市委、市政府安排部署的各项中心工作，及时召开局党组会议，认真传达贯彻会议精神，研究制订切实可行的贯彻意见。做到了事事有专题部署，件件有领导牵头、专人负责，并严格按照有关要求，狠抓落实。一是围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 的要求，认真做好挂点帮扶村的新农村建设工作。xx年，我局被授予先进帮扶单位，帮扶村——余江黄庄乡藕塘下罗源村被授予先进试点村;二是扎实做好“联建共创”工作。克服了民政工作任务重、人员少的矛盾，一改过去由一人承担的做法，为全局机关干部共同承担“联建共创”工作任务，在全局形成人人肩上有担子，人人为中心工作服务的氛围;三是全力做好挂点督导乡镇工作。按照“7+2”的督导工作内容，我们采取“进班子、进村子、进院子”的方式，宣讲政策，统一认识，了解民情、倾听民意、思谋工作，全力督导，取得了较好的效果。xx年，所督导乡镇白田乡各项工作取得了明显进步。其他综治、信访、计生等综合工作，做到了年初有计划，年中有检查，年终有总结。xx年，我局被评为全市和月湖区计划生育工作先进单位。
四、查不足、明方向，实现民政事业又好又快发展回顾一年来的工作，班子建设和各项工作有了较大的起色，这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于市人大、市政协的有力监督和帮助，得益于县(市、区)和市直部门及社会各界的大力支持。联系我局班子和我局的工作，与上级的要求和群众的期望相比，还存在一定的差距，主
第 24 页 共 33 页 要表现在：一是学风不够端正，理论联系实际不紧不密。学理论存在浅尝辄止，学用脱节，运用科学发展观的基本原理，基本方法去判断、分析、研究、解决、问题的能力还不够、不强。产生问题的主要原因是认识不到位，不能正确地处理理论与实践、学习与工作、学习与提高的关系，存在事务主义倾向。“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的情况仍然存在。二是思想不够解放，缺乏创新意识。我局工作上虽然取得一定成效，但与实现**超常发展的大格局相比仍显得落后。反映到我们的工作中，表现于在改革开放和现代化建设中，对民政出现的新问题、新情况，加以理论思考、工作指导不够。三是操作力不够强，抓落实不够到位。表现在经验不足，不敢操作，不善操作，运作水平还不高。产生的原因在于抓落实的机制不够健全，抓落实的责任心还不强。今后，我局将进一步总结自身建设存在的问题和不足，大力弘扬井冈山精神，更好地把学习和工作有机统一起来;把统揽全局和重点突破有机统一起来;把解放思想、积极探索和求真务实、扎实工作有机统一起来;把坚持原则、严格要求和讲究方式方法有机统一起来，进一步增强班子的凝集力和战斗力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。具体做好以下几个方面的工作：
(一)进一步解放思想，在推进“三个转变”上做文章。按照“民政工作要更好地为人民服务，为最需要帮助的困难群众服务，为改革发展稳定的大局服务”的总体要求，今后一段时期我市民政工作要以城市社区和农村乡镇为重点，紧紧围绕经济社会发展需求，围绕党和政府的中心工作，围绕人民群众物质文化生活需要，逐步实现民政工作指导思想由“立足民政，面向民政”向“立足民政，面向社会”转变;工作重心由“以农村为主”向“城乡并重”转变;工作方式由“单纯依靠行政手段”向“法制化、社会化方向”转变，努力实现有效的社会救助、优质的福利服务、广泛的基层民主、牢固的军民团结、规范的社会管理。
(二)进一步贯彻落实科学发展观，在提高“三
第 25 页 共 33 页 个群体”保障水平上见实效。坚持以科学发展观为指导，认真践行“以民为本，为民解困，为民服务”的核心理念，以提高“三个群体”(困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体)生活保障水平为着力点，切实解决民生，落实民权，维护民利。一是突出抓好十项保民生政策的落实。提高城乡低保对象的补助标准，提高农村五保户供养标准，提高上世纪六十年代精简退职老职工救济金水平，提高城镇“三无”特困群众供养标准，增加部分退役军人生活补助和二年义务兵自谋职业补助水平，完善城乡困难群众医疗救助制度，实施农村困难群众住房救助制度，建立因自然灾害死亡人员抚慰金和去世特困群众遗体火化免费制度，启动小水库移民解困工作。二是突出抓好体制机制建设。出台一个办法(农村居民最低生活保障办法)，建立健全两项制度(城市低收入家庭认定和临时救助制度)，规范完善六项社会救助机制(基本生活救助自然增长机制，动态物价应急补助联动机制，低保对象能进能出的动态管理机制，医疗救助与基本医疗保险、合作医疗保险有效衔接机制，农村敬老院长远发展机制，社会救助工作运行机制)。三是突出抓好民政基础设施项目建设。重点争取把社会福利类、优抚类、救灾减灾类以及其他公共服务类项目建设，纳入政府扩大内需的项目规划。同时，对现有的在建项目加快进度，尽快竣工投入使用。四是突出抓好服务模式的创新。突出抓好自然灾害救助模式，养老服务的模式，医疗救助的服务模式，小水库移民项目扶持模式，农村困难群众住房救助等八项服务模式的创新。五是突出抓好保稳定的工作。实行一岗三责，认真排查矛盾纠纷，做到科学决策，依法决策，民主决策，把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。
(三)进一步加强民政部门自身建设，在落实“三个狠抓”上下功夫。民政干部职工队伍是实施民政工作的主体，如果主体能力不强，其他各种能力的提高也就无所依托，提高民政干部队伍的能力至关重要。一是狠抓深入学习实践科学发展观活动，在提升执政能力上下
第 26 页 共 33 页 功夫。着力提高把握趋势的洞察力，增强工作的预见性、前瞻性和主动性;着力赢得后发优势的创造力，以新的观念谋发展，以新的视野拓思路，以创造性的举措开创新局面;着力抓好落实的操作力，不断增强和提升干部想操作的意识、会操作的能力、敢操作的水平。二是狠抓行政效能建设，在确保执行力度更大、速度更快、效果更好能力上下功夫。注重提升理解力，增强工作的主动性和创造性;注重提高执行力，在提速、提质、提效上求实效;注重提高创新力，实现工作上敢为人先、能力上敢超一流、措施上敢于突破。三是狠抓工作作风改进，在树立民政良好形象上下功夫。坚持“快”字领先，“好”字当头，“实”字为要。坚持把“为民”作为工作的出发点和落脚点，把“爱民”作为职业道德修养的核心，把“利民”作为工作的根本目的，把“乐民”作为民政工作的发展方向，努力实现我市民政事业又好又快发展，为推进“四大一新”发展战略，打造独具**特色的经济“小巨人”做出积极的贡献。上述报告，不当之处，请批评指正。
第四篇：(民政局)某述职报告 述职报告(民政局) 主任、各位副主任、各位委员：
根据会议安排，现向区一届人大常委会第十二次会议汇报任现职以来本人所作的主要工作，请予评议。xxxx年xx月区人大常委会任命我为xxx区民政局局长，两年来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大常委会的监督和支持下，我与班子成员一道，围绕区委、区政府的中心工作，
开拓进取，勇于创新，清正廉洁，勤奋工作，为推动我区民政工作与发展作出了自己不懈的努力。
一、认真贯彻执行宪法、法律、法规及各级人大通过的决议、决定，切实推进民政依法行政工作
第 27 页 共 33 页 xxx区民政局是负责全区民族宗教、老委、残联、婚管、收养、移民、扶贫开发、老区建设、殡葬、区划、地名、勘界、城市低保、救灾救济、福利企业、社会捐赠、五保供养、基层政权建设、社团、民办非企业、双拥安置等数十项社会行政事务性工作的政府组成部门，担负着xx多个相关法律、法规和xx多个部门规章的行政执法与管理工作。面对行政执法工作量大、任务十分繁重的形势，作为单位主要负责人除了加强业务法规学习外，在贯彻执行中采取了以下一些措施：一是在内部工作分工上，实行了定岗定责，建立健全了目标管理责任制。二是重视和加强对工作人员的业务学习，全面提高工作人员的业务素质和工作能力。通过每周半天的学习例会和每半月一次内部培训等形式，安排每个工作人员轮流讲授岗位工作所涉及的法律法规、业务工作情况及工作要求，全员讲授，全员听课，以讲促学，学以致用，使每个工作人员全面了解掌握民政工作基本业务。三是在具体行政行为时，我能以身作则，严格按照法律法规和工作原则办事，自觉用法律法规来规范自己的民政行政行为。同时，在工作中要求每个工作人员都能贯彻落实区人大常委会作出的《关于加强依法治区的决定》，做到政策法规透明、行政程序公开、办事结果公示，行政行为合法，确保了民政各项政策、法规在全区得到依法严格的执行。
二、切实履行工作职责，推进民政各项工作长足发展
xxx区成立后的两年来，作为xxx区民政局首任负责人在机构改革、人员精减、工作起步晚、工作基础薄弱的情况下，我带领全局上下较好地完成了市里十几个业务主管部门安排的业务工作，实现了业务工作的全面开展、重点突破。全省地名设标工作现场会在xxx召开，民间组织管理工作受到了省厅的肯定和表彰，社区建设受到市局肯定，优抚、低保工作在全市率先实现了银行直达、社会化发放，附设在区民政局的其他十多个工作部门的工作，在做好日常工作的基础上，
第 28 页 共 33 页 每项工作每年抓住x-x个重点予以推进，在服务和推动我区三个文明建设中发挥了重要作用。几年来，我主要做了以下几个方面的工作，并取得了明显成效。
(一)基层民主政治建设稳步推进，勘界工作和地名设标工作成效显著 x、认真贯彻执行《居民委员会组织法》，积极推进全区社区建设，促进了社区居委会规范化管理。xxxx年新区成立的第一年，我主抓了xxx石辖区社区居委会体制改革，实现了居民委员会由事业单位向自治组织的转变，社区内部开展了竞争上岗，并形成了一整套规范运作的制度;xxxx年，开展了全区社区整合工作。在原有xx个居委会的基础上，按照xxxx-xxxx户的规模，根据因地制宜、循序渐进的原则，分为地缘型、单元型和开发型三种社区类型，通过整合后确定合并为xx个社区居委会，为社区居委会正常运转奠定了组织基础。去年年初，我组织社区居委会主任进行培训，并带领镇办分管领导、民政室主任和部分社区居委会主任到外地参观学习社区建设的经验，进行了我区社区建设试点工作，单元型的龙泉湖社区居委会试点工作取得明显成效，白石坡社区居委会的试点工作得到了省、市民政部门的充分肯定，该社区被评为“全省文明社区”，并被确定为“全省城市社区建设的示范单位”。通过改革试点工作，充分利用社区资源，不断完善社区功能，大力发展社区事业，推动了全区社区建设的全面开展。社区党建、社区文化、社区卫生、社区治安、社区服务等工作逐步进入规范化轨道，在全区三个文明建设中发挥了重要作用。
x、认真贯彻执行《村民委员会组织法》，圆满完成了全区第五次村委会换届选举工作，推进了农村基层民主政治建设。去年上半年，为确保全区第五次村委会换届选举成功，我组织开展了村委会换届选举工作的调研工作，在此基础上制定了《xxx区第五次村委会换届选举工作的实施方案》。经过三个多月的精心筹备、工作试点和组织实施，全区xx个村委会共设职数xxx个依法产生了xxx个村委会
第 29 页 共 33 页 成员，基本达到了第五次村委会换届选举工作的预定目标。
x、认真贯彻执行《国务院地名管理条例》，开展了我区行政区划勘界工作和地名设标工作。在省地名委员会、省测绘局和广州军区测绘大队的大力支持下，从去年x月开始，我本人直接从事了行政区划勘界工作。使我区与周边钟祥、当阳、沙
第五篇：民政局述职报告-述职报告 主任各位副主任各位委员：
根据会议安排，现向区一届人大常委会第十二次会议汇报任现职以来本人所作的主要工作，请予评议。
某年某月区人大常委会任命我为某区民政局局长，两年来，在区委区政府的正确领导下，在区人大常委会的监督和支持下，我与班子成员一道，围绕区委区政府的中心工作，开拓进取，勇于创新，清正廉洁，勤奋工作，为推动我区民政工作与发展作出了自己不懈的努力。
一认真贯彻执行宪法法律法规及各级人大通过的决议决定，切实推进民政依法行政工作
某区民政局是负责全区民族宗教老委残联婚管收养移民扶贫开发老区建设殡葬区划地名勘界城市低保救灾救济福利企业社会捐赠五保供养基层政权建设社团民办非企业双拥安置等数十项社会行政事务性工作的政府组成部门，担负着某多个相关法律法规和某多个部门规章的行政执法与管理工作。面对行政执法工作量大任务十分繁重的形势，作为单位主要负责人除了加强业务法规学习外，在贯彻执行中采取了以下一些措施：一是在内部工作分工上，实行了定岗定责，建立健全了目标管理责任制。二是重视和加强对工作人员的业务学习，全面提高工作人员的业务素质和工作能力。通过每周半天的学习例会和每半月一次内部培训
第 30 页 共 33 页 等形式，安排每个工作人员轮流讲授岗位工作所涉及的法律法规业务工作情况及工作要求，全员讲授，全员听课，以讲促学，学以致用，使每个工作人员全面了解掌握民政工作基本业务。三是在具体行政行为时，我能以身作则，严格按照法律法规和工作原则办事，自觉用法律法规来规范自己的民政行政行为。同时，在工作中要求每个工作人员都能贯彻落实区人大常委会作出的《关于加强依法治区的决定》，做到政策法规透明行政程序公开办事结果公示，行政行为合法，确保了民政各项政策法规在全区得到依法严格的执行。
二切实履行工作职责，推进民政各项工作长足发展
某区成立后的两年来，作为某区民政局首任负责人在机构改革人员精减工作起步晚工作基础薄弱的情况下，我带领全局上下较好地完成了市里十几个业务主管部门安排的业务工作，实现了业务工作的全面开展重点突破。全省地名设标工作现场会在某召开，民间组织管理工作受到了省厅的肯定和表彰，社区建设受到市局肯定，优抚低保工作在全市率先实现了银行直达社会化发放，附设在区民政局的其他十多个工作部门的工作，在做好日常工作的基础上，每项工作每年抓住-个重点予以推进，在服务和推动我区三个文明建设中发挥了重要作用。几年来，我主要做了以下几个方面的工作，并取得了明显成效。
(一)基层民主政治建设稳步推进，勘界工作和地名设标工作成效显著 认真贯彻执行《居民委员会组织法》，积极推进全区社区建设，促进了社区居委会规范化管理。某年新区成立的第一年，我主抓了某石辖区社区居委会体制改革，实现了居民委员会由事业单位向自治组织的转变，社区内部开展了竞争上岗，并形成了一整套规范运作的制度;某年，开展了全区社区整合工作。在原有某个居委会的基础上，按照某-某户的规模，根据因地制宜循序渐进的原则，分为地缘型单元型和开发型三种社区类型，通过整合后确定合并为某个社区居委
第 31 页 共 33 页 会，为社区居委会正常运转奠定了组织基础。去年年初，我组织社区居委会主任进行培训，并带领镇办分管领导民政室主任和部分社区居委会主任到外地参观学习社区建设的经验，进行了我区社区建设试点工作，单元型的龙泉湖社区居委会试点工作取得明显成效，白石坡社区居委会的试点工作得到了省市民政部门的充分肯定，该社区被评为“全省文明社区”，并被确定为“全省城市社区建设的示范单位”。通过改革试点工作，充分利用社区资源，不断完善社区功能，大力发展社区事业，推动了全区社区建设的全面开展。社区党建社区文化社区卫生社区治安社区服务等工作逐步进入规范化轨道，在全区三个文明建设中发挥了重要作用。
认真贯彻执行《村民委员会组织法》，圆满完成了全区第五次村委会换届选举工作，推进了农村基层民主政治建设。去年上半年，为确保全区第五次村委会换届选举成功，我组织开展了村委会换届选举工作的调研工作，在此基础上制定了《某区第五次村委会换届选举工作的实施方案》。经过三个多月的精心筹备工作试点和组织实施，全区某个村委会共设职数某个依法产生了某个村委会成员，基本达到了第五次村委会换届选举工作的预定目标。
认真贯彻执行《国务院地名管理条例》，开展了我区行政区划勘界工作和地名设标工作。在省地名委员会省测绘局和广州军区测绘大队的大力支持下，从去年月开始，我本人直接从事了行政区划勘界工作。使我区与周边钟祥当阳沙洋东宝四个市县区的个三交点和区政府所在地已通过卫星定位系统进行了gps观测和准确定位，在实地踏勘解决争议的基础上，分别与周边县市区签订了边界协议书。在勘界工作中，完成了用于现场勘界的工作底图(:某某)与存档图(:某某)某套的转绘工作，明确了行政区域界线，上报了行政区划+图，并及时向社会公布了勘界成果资料。
第 32 页 共 33 页 完成了全省城市地名标志设置试点工作，确保了全省地名设标工作现场会在我区的顺利召开。某年月至月，我集中精力主抓了全区地名设标工作，组建工作专班，对辖区街道进行了详实的调查考证，并进行了重新命名(更名)，完成了辖区街路门牌的调查摸底绘图制表登记编码等基础性工作，并进行了第一期制作安装工作。同时
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乡镇民政工作述职一、贯彻落实低保制度，积极创新帮扶新举措，乡镇民政工作述职。
我镇镇委镇政府非常重视和关心弱势群体的生活状况，把低保工作摆上议事日程，将低保制度的落实作为一项重要的“民心工程”来抓，使困难户的生活得到了救济和保障，较好地维护了我镇的社会稳定，促进了经济的发展。目前我镇共有低保户27xxxx、68xxxx申领了保障金122739xxxx，医疗救助金36710xxxx;同时由镇财政拨款统一为低保户购买b档农居民医疗保险。在落实保障金方面，镇财政分局在每月3号前直接把低保金打入低保对象的银行帐户，使低保金按月足额发放到保障对象手中。
另外在服务和帮扶弱势群体的工作中，我们积极创新，通过建立“慈善超市”不断加大服务弱势群体的力度，为此我们积极争取镇委镇政府的支持，在文化大楼划出一个商铺来创建“慈善超市”。慈善超市通过接收社会各界热心人士的捐资捐物，整合我镇现有的社会扶贫济困资源，深入、持久、健康地开展对弱势群体的救助工作，让社会各界善心人士有方便的渠道帮助困难家庭，而困难家庭能得到最实际的帮助，按自己需求挑选商品，这为我镇贫困市民搭建一个新的救助平台,同时亦得到了上级领导及其他兄弟市的充分肯定。超市自今年3月开张以来，不断收到热心人士的捐款捐物，使得超市有足够的物品来维持正常的运作，为此我们正逐步尝试扩大帮扶对象的范围，从今年5月份开始，将伤残军人等纳入到帮扶对象的范围内，下一步计划将低收入的家庭也纳入到帮扶对象的范围内，让更多的弱势群体能得到实惠，为需要帮助的困难群众服务，述职报告《乡镇民政工作述职》。
另外在开展第二批保持共产党员先进性教育活动期间，我们与xx人民医院党总支部开展了“百名党员救治百名贫困患者”活动，为10xxxx名困难户义诊并发放“惠育卡”。9月初，xx镇民政就“惠育卡”的内容对中山东、中×××、兴龙社区的困难户又作了调查，了解因病致贫情况、家庭成员健康状况、主要病者的疾病情况和每年因病的经济负担情况，然后在石龙人民医院为每个困难户建立了档案，制作了“惠育卡”，发放到他们手中。贫困户凭卡就医一年内免挂号费和诊金，家庭成员可以进行一次免费体检。为此人民医院还特设了特诊室，全部由副主任以上高级医师为持“惠育卡”的贫困患者服务，帮助他们早日解脱病困。
二、认真做好救灾救济和社会福利工作，效果显著。
1、抓好财政救灾预备金的落实。按照常住人口每人每年5-1xxxx的标准，安排了救灾预备金6xxxx元，增强了救灾救济储备能力。
2、落实“千干扶千户“。为响应市委市政府提出“千干扶千户，扶贫送温暖”的号召，我镇27xxxx干部参与了扶贫工作，每人每年不少于50xxxx帮扶一户困难户。
3、认真及时做好上报灾情工作。在今年6月份的洪水和“8·19”特大内涝灾害中，我镇民政部门迅速准确地向上级部门上报了各个时段的灾情，使上级部门能及时准备地开展救援工作，同时我镇民政还组织各社区开设临时庇护站，让部分困难户入住，确保他们的生命财产的安全，使灾害降至最低。
■
各位领导、各位同事、各位在座的居民朋友们：大家好!我负责社区的民政工作。回顾这一年的工作，我心中时常在反思，我在本职工作中应该做些什么，做了些什么，做好了什么?有了这些追问，使我的工作更有意义。为今后更好的工作，现将一年的工作做如下汇报：希望能给予指教。感谢!
一、思想方面：
“德高为师，身正为范”，以德为首。在工作中，告诫自己，“爱岗敬业，乐于奉献，勤勤恳恳，出以公心。”才是社区工作者必备的道德风尚。坚守高尚情操，知荣明耻，严于律己，以身作则。语言规范，举止文明。关心集体，团结同事，作风正派。保持一颗平常心。有时及燥，不够耐心。
二、工作方面：
经过今年的复审我社区截止目前享受最低生活保障有33户居民，受助人口76人，每月发放低保金19089元。其中有17户有房屋补贴。12户有残疾人，2户双残户。其中一户享受特困救助。取消3户低保资格。调标2户，降标18户。享受廉租房补贴的29户，其中有3户享受经适房的补贴。其中有一户做了实物配租。残疾人26名(其中：肢体残疾人有12人，智力残疾人5人，视力残疾3人，听力残疾人2人，精神残4人)。新增4人。现有22名老人领取70岁生活补助金，80岁老人10名领取生活补助金。死亡人口：6人。火化率达到100%。在“八一”前夕走访慰问了社区现役军人5户。上半年进行了网络平台的录入，我社区共录入了：人在户在：644人、空挂157人、寄宿566人、暂住人口91人。(述职报告 )注册志愿者电子档案，达141人，对志愿者个人概况、服务时间、项目，进行了登记造册。但没达10%标准。
三、认识方面
小区的民政工作，日常事务确实是相当繁琐，不同的层次、不同的家庭情况，需要做大量深入细致的调查工作，要走访核实。对一些不了解、不理解民政有关的政策、措施、条例的居民，还要做好解释和引导工作。一年来在民政工作中，我深感自己肩上的责任重大，即要对这一工作热情尽心，又要对这一工作有奉献精神和有一套过硬的工作能力和业务水平。在办理相关手续时，我社区本着为民服务的宗旨，以优质的服务为民排忧解难。认真做好低保管理工作，严格按照低保工作要求，及时了解困难居民生活状况，将符合低保条件的困难居民纳入低保范围，做到应保尽保，使困难居民的基本生活权益得到了较好的保障。对新增的低保户，严格按照“提出申请一入户调查一评议讨论一张榜公布”的程序办理，有效地提高了透明度。对低保边缘户，耐心做好解释工作，讲清政策，尽可能给予各类救助，逐步帮助他们走出困境。这些不同类型的家庭和人员，基本上是弱势群体，需要我们把工作的层面更贴近他们的需求，满足他们的愿望，使他们最关心、最直接、最现实的利益问题得到最完美的解决。力所能及地帮助到他们，通过各种途径为这些居民群众服务，给他们带去社区党组织的关心和问候。我居委会成员紧密团结，在民政工作量大我有困难时大家都给予了很大的帮助，共同完成任务。在这里表示感谢。
回顾一年来的工作，有成绩也有不足。宠辱不惊，闲看庭前花开花落;去留无意，漫观天外云卷云舒。今天我把它作为述职报告的结束语，为的是提醒自己，能以一种平和而真诚的心态面对大家，客观的、真实的向大家汇报一年来我的工作情况，忙忙碌碌中一年的时光转瞬即逝，在华亭里这
一、年、年的锤炼虽然脚步蹒跚但受益匪浅，积累下一笔宝贵的财富。谢谢大家!
华亭里居委会
2011-11-26
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