民政干部工作总结(精选7篇)
一、大力加强思想政治工作,切实转变工作作风
——深化理论武装工作。2010年,州民政局始终把深化理论武装工作作为加强领导干部和干部队伍思想政治建设的首要任务来抓,组织广大干部特别是领导干部认真学习党的各项路线、方针、政策,着力用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑,增强了班子成员和干部队伍的政治理论素养和党性修养,切实提高了对民政工作政策法规的理解力和执行力。党的十七大召开后,州民政局认真组织会议精神的学习,把学习贯彻党的十七大精神与国务院32号文件及中央关于做好新疆工作的一系列重大决策部署紧密结合起来,全面把握新形势下党中央、国务院对新疆工作的战略举措,统一思想,明确民政事业发展方向,使民政工作更好地围绕大局、服务中心,在全面建设小康社会中发挥更大作用。一年来,州民政局共组织中心组学习24次,组织干部职工理论与业务学习37次,为深刻领会党的发展理论,更好地指导实践奠定了坚实的基矗
——狠抓干部作风建设。州民政局从转变学风入手,切实创新学习方式,改进学习方法,制定下发了《州民政局、老龄办机关(党支部)集体学习制度(试行)》,突出提高-干部职工的学习积极性和学习的应用能力,进一步增强学习效果,为创建学习型机关奠定了基矗按照自治州党委、政府关于加强机关作风建设的要求,研究制定了《关于进一步转变机关工作作风严肃工作纪律的若干规定》,严格作息制度,认真执行请销假制度,确保机关干部职工工作纪律意识的增强。两项制度受到了州政府机关的高度重视,并被州政府机关精神文明建设领导小组办公室转发,在政府机关推广。坚持把开拓精神作为民政事业向深度发展的基石,开展了民政老龄“亮点工程”活动。在充分酝酿,统一思想的基础上,州民政局、老龄办通过业务分管领导与业务科室集体讨论、组成工作组到县市进行衔接等方式,确定了全州民政老龄事业的亮点工作,为形成民政事业发展合力,提高-干部职工工作效率,提供了有效的平台。为确保“亮点工程”的落实,全面启动了民政工作督查机制,对民政工作作出的重大部署和重要政策的落实情况及时开展督查,并在督查的过程中认真摸索部门开展督查工作的方法,全年开展专项督查4次。
——全面加强党的建设。围绕如何保持党的先进性和提高执政能力,深入开展了宗旨教育。制定了《州民政局党组开展保持共-产-党员先进性教育建立党员教育管理长效机制的意见》,并根据每个党员所承担的具体职责,全面落实了党员承诺制,形成了党员教育管理的长效措施。目前全体党员履行承诺情况良好,承诺事项基本得到落实。高度重视基层党建工作,成立了州民政局党建工作领导小组,建立了局党组联系点制度,进一步健全完善了党支部的各项规章制度,全面落实了党支部目标管理责任制,加强了老干党支部的管理和对入党积极分子的培养。
——扎实开展党风廉政建设和纠风工作。制定了《2010年自治州民政系统党风廉政建设、纠风工作要点》和贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系实施纲要》的具体意见办法,进一步明确了党风廉政建设和纠风工作具体责任及目标范围。继续开展了创建基层窗口行风建设先进单位和申报区级行风建设示范窗口单位活动,将党风廉政建设、行风建设、作风建设等各项工作与民政业务有机的结合起来,互相促进,增强了干部职工的廉洁自律意识。认真贯彻执行了《党内监督条例(试行)》,积极拓宽党员参与党内事务的渠道,切实保障党员的知情权、参与权和监督权,营造了良好的监督环境。
二、强化民政部门在构建和-谐社会中的基础作用,着力推进民政事业发展
㈠城乡社会救助体系建设长足发展,有效保障了人民群众的根本利益
——突出城市低保的规范化管理。按照规范操作、动态管理、定期审核、及时纳入的原则,进一步规范完善了低保工作制度,实现了分类保障和社会化发放。截止2010年年底,全州共核定低保对象8011户21538人,其中:特殊保障对象2452人、重点保障对象6660人、基本保障对象12426人,累计发放低保金2540万元。
——全面实施农村低保制度。根据中央、自治区农村最低生活保障工作会议安排,州、县市两级民政部门及时开展了调查摸底、标准核定、制度完善和资金筹措等基础性工作,于2010年7月初进入全面实施阶段。按照农村低保标准不低于国家绝对贫困标准的要求,将年人均纯收入700元以下的农村贫困人口全部纳入最低生活保障范围,重点保障因并因残、年老体弱、缺乏劳动力、劳动能力低下、生存条件恶劣导致贫困的“五类人员”,工作总结《民政干部工作总结》。对农村保障对象视家庭困难状况不同进行分类施保,采劝实际补差”的办法,以全额补助和差额补助两种形式,保障了农村低保对象的基本生活。2010年,全州已有4091户10836人得到保障,7—12月支出保障金164.42 万元。
——扎实开展救灾救济工作。2010年,全州因低温冷冻、干旱、风雹、病虫害、洪涝和山体滑坡等自然灾害共造成101479人受灾,1823 间房屋倒塌或损坏,4016公顷农作物绝收,21270头只牲畜死亡,灾害共造成直接经济损失9102万元(其中农业直接经济损失7080 万元)。灾情发生后,全州各级民政部门按照救灾工作管理体制,认真落实救灾工作责任,迅速转移安置灾民,及时向灾区拨付救灾物资和资金,共拨付各县市救灾救济资金605万元,县市配套救灾救济资金36万元,有效保障了灾民的基本生活。
——积极组织开展“送温暖、献爱心”活动。根据自治州党委办公室、政府办公室《关于做好“送温暖、献爱心”社会捐助活动的意见》的安排,2007年春,积极组织动员全州各级民政部门牵头开展了“送温暖,献爱心”活动,并以多种形式在“两节”期间走访、慰问困难群众7221户,送去慰问金144.42万元。11月,结合自治区社会捐助活动领导小组《关于在全疆开展“送温暖、爱心一日捐”活动的通知》精神,广泛动员党、政、军、企事业单位、人民团体及社会各界力量,踊跃参加捐助活动,全州共接收捐款132.04万元。州、县市党政领导在古尔邦节前先后开展了过节困难群众的慰问活动。
——农村五保供养能力全面提升。在全面完成农村敬老院整合的基础上,重点建立健全相关工作制度,并建立了服务监督机制,促进了服务质量的提高。扎实有效地开展了农村五保摸底排查工作,摸清了全州农村五保对象的底数,并按照新《农村五保供养工作条例》,对现有的五保户进行了审批、确认、发证工作。2010年,全州已保人数1005人(集中供养133人、分散供养872人)。为解决五保对象医疗难的问题,资助全体五保对象参加了新型农村合作医疗,资助资金3万元;针对农村五保对象住房难,将农村五保对象住房纳入抗震安居工程,共为22户五保对象盖房66间2890平方米。
——大力开展城乡医疗救助。在农村,各级民政部门把制度建设作为农村医疗救助工作的重点来抓,全面规范了申请、公示、审批、发放救助金等工作程序,保证了救助工作的公开、公平、公正,共救助2576人次,发放救助金211万元。制定并落实了农村五保老人、无劳动能力的孤寡残疾人员、重点优抚对象和贫困户参加新型合作医疗的医疗救助制度,全州已有13861人参加农村合作医疗,补助资金42.4万元。在城市,通过规范医疗救助运作程序,全面规范了救助工作;通过财政预算拨款、社会捐助等多种渠道广泛筹集医疗救助的资金,完善资金管理和监督机制,保障救助资金做到专款专用。2010年共对城市居民实施大病救助643人次,发放医疗救助资金76.7万元。
——扶贫开发工作力度不断加大。通过实施扶贫项目、对口帮扶、劳动力培训等一系列脱贫措施,2010年,全州有471户2111名贫困人口实现稳定脱贫。按照“突出重点、收缩战线、到村入户、整村推进”的工作原则,落实了5个重点村以养殖、草料基地建设为主的到村到户扶贫项目。
㈡专项社会事务管理规范有序,公共服务水平进一步提高
——进一步强化行政区划和地名管理工作。继续深入开展地名公共服务工程,开展了各县市《城市(镇)地名规划》编制工作,完成了阿拉山口口岸城市规划地名工作和《新疆维吾尔自治区地名大词典》博州编的采集、编撰和上报任务。加快了地名数据信息录入工作,建立了县市级地名属性数据库。认真开展了行政界线管理工作。按时保质完成了博州、伊犁哈萨克自治州(塔城地区)全长630.4公里、精河县—博乐市全长301公里、温泉县—博乐市全长183公里的界线联检工作任务。按法定程序开展了乡镇行政界线勘定工作,并完成了勘界任务。
——切实规范婚姻登记管理。认真贯彻《婚姻法》、《婚姻登记条例》和《收养法》。按照依法行政、规范管理、文明服务的要求,狠抓了婚姻登记机关规范化建设。加强了婚姻登记员的培训考核,对博乐市、农五师兵团的8名婚姻登记员进行了上岗前的培训和考核,经考核合格后,颁发证书,准予上岗。2010年,全州各婚姻登记处共登记结婚3408对、离婚657对;依法办理收养登记24件。
——进一步加强了殡葬管理和救助管理工作。对全州各县市(乡镇)墓地分布使用情况进行摸底调查和清理整顿,全州共有墓地211处,依法取缔停止使用的墓地59处,目前继续使用的墓地145处,新增7处。对现有墓地分布使用进行了规划,每处墓地都制作有分布使用图。博乐市编制了2010年及2011-2020年墓地用地规划;温泉县启动了塔秀乡科克赛汉族生态公墓示范建设工作;博乐市、温泉县分别落实了汉蒙殡仪馆迁址重建和新建的选址工作。进一步加强救助管理工作。2010年,州救助站接待求助154人次,实际救助流浪乞讨人员132人次。
㈢社会福利事业稳步推进,社会化进程明显加快
——加大民政基础设施建设力度。依法加强了对社会福利企业的日常监督与管理。加强了对儿童福利院、综合福利院和老年公寓的投入和建设,先后完成了精河县新建综合福利院和博乐市、温泉县综合福利院改建工程并全部投入使用。自治州老年公寓改建工程即将投入使用,自治州流浪未成年儿童保护中心(救助站)正在建设中。加大了对综合福利院、儿童福利院的规范化建设力度,各县市老年公寓、综合福利院的管理运行工作正常,建立了以家庭养老为基储社区服务为依托、社会养老为补充的养老机制,逐步实现“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐”的养老目标。
——福利彩票发行工作稳步发展。新增福彩机14台,新上时时彩机5台,完成了所有站点标准化示范建设任务。2007年,全州福利彩票销售3240万元,募集公益金1134万元,其中州本级公益金259.2万元。按照 “扶老、助残、救孤、济困”的福利彩票发行宗旨,投入资金14余万元,开展了“新疆福利彩票送温暖、献爱心慰问活动”。
㈣基层民-主政治建设扎实推进,有力推动了全州“三个文明”建设
在民政干部队伍建设取得明显成绩的同时, 民政干部队伍建设也面临既受重视又遭忽视, 既被需要又被忽略的尴尬。主要表现为:一是基层民政干部编制困境很难突破, 民政干部的工作对象在基层, 但是现实中民政工作力量越到基层反而越薄弱。二是民政执法干部队伍亟待发展, 民政系统还没有建立从上到下的执法监督队伍, 监督管理难度很大。三是部分民政干部本身存在作风问题, 有些干部责任意识淡薄, 很难适应新形势下的新要求、新任务, 无法也无力把各项具体民政工作落到实处。四是现代民政工作大量运用现代科技手段, 除少数业务领域有一批专业干部和人才外, 社会组织、社区建设、社会工作等领域都缺乏专业干部。
破解民政干部队伍建设难题, 促进广大干部勤政有为、廉洁从政, 必须探索合适的干部制度建设方略, 切实加强教育, 严格制度管理, 强化检查监督, 走出一条适合民政事业发展和民政干部队伍建设的新路子。
一、建设适度规模、协调发展的干部队伍
第十三次全国民政会议对新形势下的民政工作进行了全新的定位, 提出了民政在社会建设中的骨干作用及其“一统四分”的重要职责, 即:一统就是社会建设的骨干作用;四分就是保障民生的保底作用、社会管理的基层作用、国防建设的支持作用、社会服务的支撑作用。民政干部队伍建设要围绕着民政工作作用和职责的发挥, 加快建设高素质的民政公共服务机构经营管理队伍和专业技术人才队伍。
首先, 切实落实好各类民政人才规划。民政事业有其自身的发展规律, 所以, 必须根据民政事业的发展需要和发展规律, 制定合理的、科学的、可操作性强的干部队伍建设规划。近年来, 政府层面的相关统计和规划已经把民政服务明确界定为社会服务统计和规划, 这与民政业务的社会服务特征相一致, 民政干部队伍建设也要符合和体现民政业务向社会服务方向发展这个大趋势。根据民政事业“服务化”方向发展的趋势, 民政部相继制定了“社会人才规划”、“防灾减灾人才规划”、“全国民政人才规划”和“加强民政技能人才工作的意见”等指导性文件, 这些文件, 对各类技术干部和行政干部队伍建设都做出了明确的要求, 具有很强的指导性和现实意义。如果可能, 可协同组织部门, 在认真分析各业务领域从业人员现状、问题和工作挑战的基础上, 积极向党委政府建议, 制定专门的“干部队伍建设规划”。
其次, 推进民政干部的专业化和职业化发展。进入新世纪以来, 随着民政业务的不断拓展, 民政干部人员数量在不断增长, 但是整体专业结构、职业技能、综合素质等方面与现实工作要求相比还有相当差距, 所以, 要加强民政干部队伍建设, 必须加强对广大民政干部专业发展方向的研究。一方面是在坚持德才兼备原则的基础上不拘一格选人才。以品德、知识、能力和业绩为衡量人才的主要标志, 不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份, 把专业性强、针对性强的人才选拔到干部队伍中, 同时, 根据要求, 优化民政人才队伍结构、实现各类人才协调发展。另一方面, 要不断完善技术干部选任的政策, 注重技术干部工作的政策理论研究及法制化建设, 将培养、引进专业技术干部的相关政策纳入到相关法律法规中, 创造有利于培养技术干部的制度环境。
二、加强民政干部的培训和教育
作为民政干部一定要以马克思主义基本理论的学习为重点, 认真学习民政政策、法规和业务知识, 提高自身的思想觉悟和服务群众的能力和水平, 增强工作的前瞻性和创新性。因此, 要坚持按需施教, 注重实效的原则, 加强民政干部的学习能力, 建设一支高素质专业化的民政干部队伍, 不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。
首先, 加强技能培训, 提高民政干部公共管理和服务社会的能力。围绕民政事业发展的要求, 以提高理论素养、战略思维、改革创新、科学决策和组织协调能力为主要内容, 抓好领导干部的培训。一是科学确定学习内容。认真学习党的基本理论和应用知识, 广泛学习现代化建设和民政业务发展所需要的经济、政治、文化、科技等各方面的知识, 不断优化知识结构。加强对民政政策法规和业务知识的学习, 全面了解民政工作的历史、现状与趋势, 明确推进工作的方向、方法和重点, 真正做到懂政治、精业务、管本行, 成为民政工作的行家里手。二是开展阶段培训或专题培训。围绕某一阶段民政工作面临的重要问题和工作的新思路、新举措, 开展专题培训、研讨, 以提高民政干部应急管理能力。三是重点加强基层民政干部的全面培训。根据民政事业发展要求, 结合基层民政工作特点, 坚持实际、实用、实效原则, 抓好乡镇 (街道) 民政助理员和城乡社区干部的培训, 充分利用各种培训手段, 合理设置培训内容, 有重点地开展政策法规教育、岗位业务知识培训和专业学习。
其次, 构建规范化的培训机制。一是建立科学的民政干部教育制度, 如干部轮训制度、组织调训制度、计划申报制度、干部在职自学制度等。同时, 推广网络培训、远程教育、电化教育等现化代手段, 对广大干部进行规范化的教育培训。二是建设相应的培训机构。从1983年开始, 民政系统陆续建立了各级各类民政院校37所, 发展了民政管理、乡镇建设与管理等多个具有民政特色的专业。同时与北京大学、清华大学、北京师范大学等高校合作, 进一步推进了民政相关学科建设。现在的任务是合理利用现有培训资源, 使培训机构形成分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训体系。二是研发多种形式的干部教育方式。开展专题调研、主题宣讲、专题讲座、个人自学等学习方式, 综合运用知识竞赛、技能比赛、参观考察、主题实践等学习手段, 组织开展多种形式的学习教育活动, 不断扩大学习活动的覆盖面和参与度。
三、加强对民政干部的管理和监督
加强对民政干部的管理和监督, 主要是加强民政干部的作风建设和领导干部的反腐倡廉建设。党性修养和作风建设是新时期民政系统党的建设的重要内容和重要政治任务。民政干部高尚的情操和优良的工作作风, 直接关系着领导干部的凝聚力和号召力, 关系着民政系统各单位的政风行风。
民政干部作风建设。民政干部作风建设, 最主要的还是要抓住“为民”、“服务”两个关键词, 继续发扬党的优良传统, 格守为民之责, 更好地为广大人民群众服务, 为最需要帮助的困难群众服务。所以, 加强民政干部作风建设, 一要坚持加强个人修养和接受教育监督相统一, 努力使各级民政领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部。二要着力深化民政“为民”的宗旨。“以民为本、为民解困、为民服务”是民政工作的宗旨, 民政干部要坚持问政于民、问需于民、问计于民, 坚持顺民意, 努力把各项保障民生的工作落到实处。三要树立正确的政绩观。一切从实际出发, 脚踏实地, 求真务实, 察实情、讲实话, 鼓实劲、出实招, 办实事、求实效。切实为人民群众排忧解难, 创造经得起实践检验、人民检验和历史检验的实绩。四要继续推进民政系统行风建设。要以群众满意为根本标准, 深入推进民政基层单位民主评议行风活动, 切实维护人民群众的合法权益;结合各地群众反映的突出问题, 坚持标本兼治、纠建并举的方针, 下大力气着重纠正办事不公、以权谋私等不正之风。五是民政干部要发挥率先垂范的表率作用。各级民政部门尤其是部机关干部要在实际工作中身体力行, 做出表率。要自觉遵守党纪国法, 从我做起, 自我监督, 自正言行;要自觉加强思想道德修养, 模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德, 秉持大义、不失小节;要大兴艰苦奋斗之风, 与群众同呼吸、共命运、心连心, 解决城乡困难群众基本生活问题, 保障贫困人口的基本生活, 解决低收入群众的实际困难, 让他们共享改革发展成果, 不断密切党同人民群众的血肉联系。
四、建设符合民政工作特点的干部考核体系
民政工作是党和政府关注民生的重要职能工作, 民政干部考核, 要按科学、简便原则, 尝试使用绩效管理办法, 进行年度检查评估。科学设置民政干部考评指标体系, 是客观公正地评价民政干部的关键, 而考核体系的建立, 也必须把握“三个观点:为民的观点、全面的观点和成本的观点, 既测评干部的“显绩”, 又考察“潜绩”。同时, 考核体系本身必须合理化, 要努力实现低成本、高绩效, 实现效率的最大化。目前, 一些地方已经建立了民政干部考核体系, 如2011年, 浙江省年度对市民政工作考核一二类目标做出了明确的要求, 该考核体系列出了考核的三项一类指标和五项二类指标, 再根据各项指标的重要程度来确定权重系数, 最终形成一个显性的考核结果。综观各地的民政干部考核体系, 各具特色, 重点突出, 在实践中也取得了很好的效果, 但还是要尊重以下原则:
首先, 考评工作常态化。干部考察不能一蹴而就, 要创新考核机制, 变“年终考核”为“常态考核”。一是制定“考核内容详尽, 考核指标细化、考核责任到人, 考核操作简便”的干部考核细则, 避免干部绩效考核制度设计出现任何偏差, 同时以制度的形式促使绩效考核工作固化下来。二是为使考核日常化、常态化, 应当建立日常工作台账, 畅通机关党建网络、电子邮箱的文件查阅、信息反馈、资料报送的渠道, 使各民政机关干部考核工作情况得以及时反馈, 使常态考核机制顺利实施。三是基层民政干部考核常态化, 县区民政局每月进行自查, 每季度、半年进行小结, 年终进行总结和自查打分, 县民政局党委根据实际情况安排科室对各项工作进行不定期督查, 年终组织考核, 评定出各单位目标分值, 经各领导和科室测评后, 由局党委审定。这样就能切实解决民政干部年终考核“一张测评表”定实绩的问题。同时, 把干部考核的结果作为选拔任用干部的重要依据, 也是对干部加强教育培养、管理监督、激励约束的依据。
其次, 提高群众参与度。要大力培育公众的参与意识, 不断拓宽公众参与的渠道, 规范公众参与的行为。民政干部为群众服务, 群众对干部的评价当然是最客观、最权威的。所以, 民政干部考核结果的准确性也取决于参评人员是否具有广泛的代表性, 参评代表人员范围越大越能体现出民意取向, 其准确性也就越强。所以, 考核民政干部, 一要扩大考核主体, 不仅广泛听取服务对象、普通党员和群众、“两代表一委员”以及干部亲属等多方面的评价意见, 还要征求纪检监察、检察、综合治理、审计等监督部门及上级主管、分管部门和下属单位干部群众的意见。凡是和被考察考核干部有关系的单位和个人都要提供意见。二要方便广大群众积极参与, 要充分发挥社会组织的作用, 使它们反映群众心声, 疏导社会心理, 引导群众理性表达利益诉求的作用。促进政府和社会组织、社会各阶层利益群体和谐互动, 使干部评价主体方便参与、敢于参与。总之, 要通过制度机制的完善, 延伸民政干部考核纬度, 变单向考核为多向、综合考核。
综上, 民政干部队伍建设, 必须围绕“服务于民”这一最基本原则, 如果政策偏离这一原则, 就是制度的异化。另外, 民政干部队伍建设的各项措施要统筹协调, 内在统一, 使民政干部的选拔任用、培养培训、考核评价、管理监督等各个环节有机衔接, 最终形成一个完整的制度体系, 从而全面有效地促进民政干部队伍建设。
参考文献
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近日,全省民政工作会议在贵阳召开!2007年我省其实施农村五保供养服务设施建设“霞光计划”、儿童福利设施建设“蓝天计划”以及在县级市和人口40万以上的县建救助站、在市州地建流浪未成年人救助保护设施规划项目共计达168个,其中包括建成敬老院130个、福利院和救助站38个,民政基本公共服务条件得到改善。
都匀离退休女干部平塘过“三·八”节
3月5日,都匀市克服灾后经济困难,坚持拨出专款,组织全市妇女离退休干部和原四大班子妇女退休老领导前往平塘县掌布乡参观考察。
清镇市灾后重建老党员当先
目前,清镇市“抓重建保民生”,清镇市一批农村老党员老当益壮,积极组织村民克服“等、靠、要”思想,开展灾后生产自救,并当仁不让地投入到亲帮亲、邻帮邻的劳动之中,体现了党员的先锋模范作用。
(清镇市委组织部党建办安昌勇)
黔西南州组织政协委员视察灾后重建工作
近日,黔西南州政协组织驻州的省政协委员及部分州政协委员,分赴普安等8个县市进行视察。视察的内容包括工业、农业生产受灾情况、基础设施受灾情况以及灾后重建、生产自救情况等。
(黔西南州老龄办王沾帅)
紫云自治县举行“2008迎奥运·户外登高”活动
近日,紫云自治县老年大学和松山镇城墙脚村老年学校学员共140余人,参加了由县老年体育协会在县森林公园举行的“2008迎奥运·户外登高”活动。(紫云自治县老年大学)
万山特区老年大学举行开学典礼
3月14日,万山特区老年大学举行开学典礼,副校长吴克柱对过去一年的工作作了回顾和总结,并安排部署了今年的老年大学有关工作。
(万山特区区委离退局 杨欢)
庆“三·八”妇女节展夕阳风采
3月8日,中共安顺市委离退休干部工作局组织以老年大学学员为主的老年人代表队参加安顺市妇联和黄果树风景区组织举办的“庆三,八、迎奥运、瀑乡巾帼展丰采”活动。表演了表现布依族妇女制作蜡染布艺生活片断的《布依山乡春来早》和展现新农村、新气象的《好收成》两个舞蹈,用优美的舞姿展示了老年风采。(安顺市委离退局)
让老干部活动中心美起来、绿起来
3月11日至12日,普定县委离退局积极组织全体干部职工在老干部活动中心开展“绿化老干部活动中心、美化环境”为主题的义务植树活动,为老干部们营造更加优美、舒适、宁静的活动环境。
(普定县委离退局)
镇宁自治县召开离退休干部座谈会
近日,镇宁县委召开了离退休干部座谈会。老同志们围绕镇宁县社会经济发展情况和民生工作畅所欲言,建言献策。
(镇宁自治县委离退局)
道真自治县召开关心下一代工作会议
3月13日下午,道真仡佬族苗族自治县召开全县关心下一代工作会议县委副调研员、县关工委常务副主任韩继旭传达了2007年贵州省关心下一代工作会议精神,总结了全县2007年关心下一代工作,并对今年工作提出了具体要求。
(道真自治县关工委办公室 周代永)
兴义市举办歌舞联欢会纪念“三·八”节
3月8日上午,兴义市老年之友合唱团举办歌舞联欢会,合唱团的老人们表演了《夕阳红》、《女人半边天》等14个歌舞节目,以自娱自乐的方式纪念第98个“三·八”国际劳动妇女节,吸引了数百名老年朋友前来观看。
(黔西南州老龄办 王沾帅)
2007年贵州省老年教育工作扎实推进
记者从3月27日召开的全省老年教育工作会上获悉,2007年贵州省老年教育工作坚持规范化办学原则,抓好巩固,促进发展,取得了明显成绩:普及进展迅速,截止2007年底,全省已建成各级各类老年大学(学校)723所,其中2007年新建151所;加大规范化办学教学力度。巩固提高工作成绩明显,办学规模不断扩大;采取创办新专业、办“双班制”、与高校联合办班、在社区办班等形式,不断满足老年学员的需求。
(本刊记者 唐福敬)
读者来信晚晴杂志社全体工作人员,你们好!
我是1949年西进解放贵州,并在贵州省赫章县工作的南下干部。1984年离休后,回山东单县原籍定居。今年收到赫章县委组织部为我订赠的《晚晴》杂志一份。我从头到尾都读了一遍,认为此杂志编印得很好,我很喜欢,感谢你们的努力,也感谢赫章县委组织部对我们老同志的关爱。
为了认真贯彻落实省市县关于“联村联户、为民富民”行动的顺利开展,经民政局务会议研究决定,特制定本制度。
第一条党员领导干部要在“联村联户、为民富民”行动中扎实工作,大胆创新,创造性开展工作。
第二条联村联户干部要对自己所承包的责任村和责任户里的情况要做到底子清,情况明,按照上级党委的要求保质保量全面完成各项目标任务。
第三条联村联户干部下乡下村期间,既要独立完成工作任务,又要行动听从指挥,严格遵守和模范执行党的各项政策,自觉维护和遵守党的纪律。
第四条联村联户干部下村期间要注重个人形象,注重工作方法,认真听取群众的意见和建议,自觉尊重乡村干部的指导。
第五条联村联户干部在联村联户,为民富民行动中要积极主动上报各类信息和统计报表等材料。否则责任自负。
第六条联村联户干部在下村期间对群众反映的问题要及时做出处置。对于影响全村发展和建设等方面出现的重大问题要及时反映不得积压不报,否则,由此产生的一切后果责任自负。
第七条联村联户干部对自己所包的村和户要坚持一包到底,责任到底的原则,为此应注意以下几点:
1、联村联户干部对自己联系的村和户要自觉接受任何组织的监督检查。在检查中出现问题的责任自负。
2、联村联户干部对自己联系的村和户要经受住任何考验,如有特殊问题或重大特大突出性事件发生时,联系干部要在第一时间在场进行引导、疏导、救助。
3、联系干部要积极配合和正面回答群众所反映的问题。不得以任何理由和借口进行塘塞,否则由此引发的一切后果责任自负。
4、联系干部要主动进行上下沟通,并以书面材料将具体情况向本单位或县联村联户行动协调领导小组进行反馈。对阶段性作出工作汇报。
第八条联系干部要认真学习党的各项路线、方针和政策,学习法律和党的各项工作制度,不断提高服务群众的能力和工作水平。
第九条联村联户干部要根据自己所联系的村和户里的具体情况,主动安排自己的工作,要做到村里、户里的工作要推进,单位的具体工作不能误,要统筹安排好自己的具体工作任务,不能随意以任何借口和理由对工作造成影响。
第十条本制度自公布之日起执行,未定事宜另行安排。
1、全面完成上级业务主管部门下达的培训任务。积极参加民政部、省民政厅、市民政局组织的各项培训,组织局机关干部和乡(镇)民政所干部分期分批参加民政部培训中心开展的“基层民政干部培训班”。
2、积极参加县委、县政府组织的的各类培训。
3、围绕构建和谐社会,加强社工队伍建设,组织相关人员参加全国社会工作者职业水平考试和上级开展的考前辅导培训。
4、组织部分乡(镇)民政所长、敬老院长、低保股副股级以上干部到敬老院建设与管理工作好的地方参观学习。
5、全面培训敬老(光荣)院、福利院院长。
6、每季开展一次由各乡(镇)民政所长和投注站业主参加的福利彩票销售营销知识培训。
努力培养和铸就民政干部队伍崭新工作思想理念,造就一支高素质的民政干部队伍,是贯彻落实党和国家民政工作各项方针、法规、政策,实践“以民为本、为民解困”工作宗旨,开创民政工作新局面的基础保证。
一是要培养民政干部职工树立“民本”思想。“立党为公、执政为民”是我党执政的根本宗旨,也是衡量能否实践好“三个代表”的试金石。党要保持与人民群众的血肉联系,最根本的是实现、发展、维护最广大人民群众的根本利益,让人民群众安居乐业,生活水平和生活质量不断提高。民政工作是做人的工作的,许多工作与人民的切身利益息息相关。民政工作能否贴近群众,能否为百姓解愁,能否切实保障人民群众的基本生活权益和政治权利,是民政工作的根本出发点和落脚点。因此,确定民政工作的指导思想和工作重点,要突出“民本”思想,把解决人民群众,特别是困难群众的基本生活权益放在重要位置,力求使困难群众得到更多实惠,始终坚持为广大人民群众服务,为最需要帮助的困难群众服务。
二是要培养民政干部职工树立“发展”思想。执政兴国是我们党的第一要务,发展是硬道理。民政工作要适应我国
经济社会发展的要求,也必须不断发展。民政工作的发展不是工作职权、领域的扩大,重点是在职责范围内,使各项民政工作有新的突破。首先在工作的全面推进上下功夫。民政工作有许多典型,但面上工作有的显得冷清,因此,典型引路面上开花,促进面上工作全面发展,应成为指导、推进民政工作思想转变的重点。其次是在解决薄弱面上下功夫。民政工作存在薄弱环节,工作不平衡是长期存在的问题,因此,解决好工作上的薄弱点,已成为当前和今后民政工作要研究、解决的重点课题。其三是在工作实效上下功夫。工作实效,本身就是发展。这么多年来,民政部门提出了许多好思路、好政策、好措施,但在个别方面还得不到有效落实,解决好了这个问题,民政工作就会得到进一步发展。
三是要培养民政干部职工树立“创新”思想。创新是事业发展的不竭动力。固守今天,就意味着落后。民政工作要发展,必须创新。民政工作的创新,不是工作内容的翻新,也不是提法的标新,是使民政工作能在新的实践上实现制度创新,能在深化制度上实现制度创新,能在提高民政工作水平和效率上实现手段创新,最终实现民政工作法制化、民政事业社会化、服务组织网络化、工作手段信息化。
四是要培养民政干部职工树立“效益”思想。效益是检验工作的尺度。民政工作的效益主要体现在为广大人民群众服务上,为最需要帮助的困难群众服务上,为改革发展稳定的大局服务上。这“三个服务”是民政部门的职能、作用的概括,也是衡量民政工作效益的标准。第一工作要求真务实。民政工作是具体的、实在的,工作只有实,才能出成效,从实际出发,坚持实事求是,狠抓工作落实,永远是民政干部要坚持和发扬的思想工作作风。第二注意部门配合,社会参与。民政工作有许多与其它部门有业务联系。民政工作的一些业务,如果部门之间不配合,社会不参与,一些工作很难推进,很难发展,加强部门之间工作协调、配合,求得社会理解和支持,是民政部门做好工作要坚持和运用好的工作机制。第三整合民政工作。民政工作是多元的,很难综合概述,单项业务可以引起常委、政府的重视,成为工作重点,但整体民政工作很难达到这样的效果。所以,一方面需要用具体、单项的业务工作成效,反映整体民政工作水平,扩大民政工作社会影响,确定民政部门地位。另一方面,也要注意民政工作的整体工作效益。四是要宣传民政工作。民政工作需要舆论的支持,宣传民政工作目的是求得社会理解、社会支持,也是增加民政工作透明度、接受社会监督的重要措施。因此,要通过加大民政工作的宣传力度,扩大民政工作的社会影响,促进民政部门依法行政。
只有把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表和科学发展观的基本理论与民政工作实际相结合,把精神融入到具体实践中,真正转变思想观念,去落实工作,落实责
问:你好,谢厅长。据我所知,省委省政府专门就一个部门的工作下发文件,这样的事情并不多见,能否具体谈谈有关这一文件的起草情况。
答:是的,省委省政府为做好我省民政工作专门发文,表明了领导对民政工作的重视和支持。这里,我就具体淡谈7号文件的起草过程吧。
(一)文件起草依据。民政工作是为民之政、和谐之基。党的十七大以来,党中央、国务院更加高度关注民生民政工作。提出“人人享有基本生活保障”、“必须在经济发展的基础上,着力保障和发展民生,促进社会公平正义”。省委、省政府多次强调“要逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系”。去年8月21日,省委书记、省人大常委会主任罗清泉在省委常委、省委秘书长李明波和省政府副省长张岱梨的陪同下,率省直有关部门的负责同志亲临民政厅调研并作了重要讲话。罗书记在讲话中指出:民政工作责任重大、任务繁杂,需要各级党委、政府高度重视,需要各个行业、各个部门和社会各界大力支持,非常有必要以省委、省政府的名义制定一个进一步加强民政工作的指导性文件,明确新时期全省民政工作的重要意义、主要目标、重点任务和保障措施,以动员和组织方方面面的力量,调动一切积极因素,共同推进民政工作的科学发展,更好地为全省经济社会又好又快地发展服务。
(二)文件起草原则。按照罗书记“文件要有实质内容,要有湖北特色”的指示精神,文件起草工作坚持以科学发展观为统领,坚持牢牢把握时代发展趋势、紧密结合湖北实际,坚持总结汲取本省经验、学习借鉴外省好的经验做法,坚持立足“十一五”、着眼“十二五”,努力做到“三个充分体现”:一是充分体现科学发展观的要求,围绕“让人民生活得更幸福、更有尊严,让社会更加公正、更加和谐”,提出推动民政工作科学发展的主要目标和具体措施;二是充分体现我省经济社会发展的现实基础和人民群众的新期待,顺应时代发展趋势,围绕人民群众最现实、最直接、最关切的利益问题,提出满足人民群众对公共服务和基层民主政治需求的新思路、新举措和新办法;三是充分体现省委、省政府对民政工作的重大部署和罗清泉书记、李鸿忠省长在省民政厅调研时的重要指示精神,提出新时期民政工作的主要任务及保障措施。
(三)文件起草过程。7号文件是在省委、省政府的直接领导下,南省委政研室牵头制定的。按照罗书记在民政厅调研时的指示精神,去年9月7日,成立了由省委副秘书长、省委政研室主任吕东升为组长的文件起草专班。迅速启动了文件的起草工作。为学习借鉴外省和基层经验,分别由张岱梨副省长、省委政研室孙西克副主任、省编办饶志国副主任带队,分三路进行了调查研究,为起草文件打下了坚实基础。在此基础上,省民政厅会同省委政研室完成了初稿撰写。10月23日,文件征求意见稿形成后,张岱梨副省长专门听取了汇报,就修改完善文件提出了重要的指导意见。按照张岱梨副省长的意见,我们作了进一步修改后,省政府办公厅印发省直有关部门征求了意见。张岱梨副省长、李元江副秘书长、卢焱群副秘书长先后多次召开相关部门协调会,进行了反复修改和充实。今年3月26日,李宪生常务副省长、张岱梨副省长率省委编办、省发改委、省财政厅等部门的负责人,到民政厅现场办公,省直有关部门对文件提出的工作经费预算等有关内容达成一致意见。5月上旬,省委、省政府主要领导先后签批同意。可以说,7号文件的制定过程,既是一个集思广益、群策群力的过程,也是一个深入学习、强化认识的过程,更是一个解放思想、推动工作的过程。
问:能否具体谈谈7号文件的总体框架和主要内容?
答:好的。7号文件由三部分组成。第—部分为(一)至(三)条,主要讲目标和要求;第二部分为(四)至(十)条,主要讲重点工作;第三部分为(十一)至(十四)条,主要讲保障措施。
1关于新时期民政工作的目标要求。文件从重大意义、主要目标和总体要求三个方面加以简述。第1条肯定了近年来民政工作取得了成绩,分析了我省经济社会发展面临的形势,强调要进一步增强做好民政工作的紧迫感、责任感和使命感,从而进一步明确了民政工作在全省经济社会发展中的重要地位。第2条概述了民政工作的主要目标,提出到“十二五”末,全省民政工作要率先走在中西部前列。由此可以看出,省委、省政府对民政工作寄予的厚望,以及新形势、新发展、新任务赋予民政部门的新使命。第3条提出了民政工作的总体要求,强调要始终贯彻“以民为本、为民解困、为民服务”的方针,大力推进民政工作法制化、信息化、规范化,着力发挥民政工作“保障民生、发展民主、维护稳定”的职能作用。这些表述不仅将科学发展观和民政部的基本要求,与我厅倡导的工作理念、提出的转型升级目标有机衔接起来,而且将其上升为省委、省政府的要求,系统地构成了全省民政系统今后一个时期改革和发展的指导思想。
2关于新时期民政工作的主要任务。紧紧围绕把湖北建成促进中部崛起的重要战略支点的奋斗目标,努力推进民政工作率先走在中酉部前列,是一项长期的战略任务,必须整体谋划、重点突破。按照突出重点、不面面俱到的原则,对加强和改进新时期的民政工作提出了7个方面的任务。
第一,提出了完善城乡社会救助体系,切实保障困难群众基本生活的重要任务。社会救助是社会保障制度的核心内容之一,是调节收入分配、尊重和保障人权等内容的题中之义,是保障困难群体基本生活的最后一道防线。7号文件针对当前社会救助的发展形势和要求,将我省社会救助工作重点由面的拓展转移到质的提高上来,强调要进一步加大投入,规范管理,健全完善城乡最低生活保障制度、临时救助制度、医疗救助制度、流动人群救助管理制度,形成以最低生活保障为基础,以医疗救助、临时救助等专项救助为辅助,以慈善援助、社会捐助为补充的新型社会救助体系。
第二,提出了健全防灾减灾体制机制,切实提高灾害预防和救助能力的重要任务。湖北是一个自然灾害较为严重的省份,灾害种类多、分布地域广、发生频率高,灾害救助工作是一项传统的民政工作。7号文件围绕救灾和防灾两个重点,强调要加快省、市、县级救灾物资储备
库建设,逐步形成覆盖全省的救灾物资储备网络。扩大救灾物资储备的品种和数量,切实提高救灾应急保障能力,确保受灾群众基本生活在灾后24小时内得到有效救助。强调在提高灾后应急处置和救援能力的同时,要更加重视防灾减灾,做到防患于未然,努力减少灾害损失。
第三,提出了以构建多层次基本养老服务体系为重点,加快社会福利事业发展的重要任务。随着人口高龄化趋势,养老服务供需矛盾愈来愈突出,推进养老服务工作已经成为一项紧迫的重要任务。解决困难高龄病残老年人生活服务问题是新时期生存权保障工作的重要内容,解决有经济条件的老年人生活服务问题是发展养老服务产业、促进经济增长的重要内容。因此,7号文件把养老服务作为一个重点,针对老人的不同特点,对加快推进以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充,城乡一体化、投资多元化、管理规范化、队伍专业化的多层次基本养老服务体系建设进行了部署。随着高龄病残老年人的增多,养老机构床位数需求量愈来愈大,政府首先需要解决好城市“三无对象”和农村五保对象的养老服务问题。文件提出,要积极推进城乡公办养老机构建设,到2011年,城乡“三无”对象集中供养率达到65%以上。其次,政府要引导养老服务产业的发展,满足社会不同层次的多样化的养老服务需求。鉴于目前社会兴办养老机构盈利较难,市场还不成熟,还没走上规范化轨道的状况,文件要求,政府要通过床位建设补贴、运营补贴和购买服务等措施,调动社会力量参与养老机构建设,满足社会对养老服务床位数的需求。社区养老服务相对机构养老服务投入少,覆盖面大,适合于绝大多数老年人需求,是破解中国养老服务难题的重要途径。因此,文件要求,要加快建设立足社区、面向老人、布局合理、方便实用的养老服务设施和活动场所。在着力推进养老服务系统建设的同时,文件要求进一步加强残疾人、孤儿等特殊群体的福利服务工作,进一步推动福利彩票发展壮大,为发展社会福利事业筹集更多的资金。
第四,提出了加强城乡社区建设,扩大基层民主自治的重要任务。社区是社会的细胞。随着城市化进程的加快,社会管理工作重心不断下移,社区的功能越来越大,所承载的职能越来越多,在基层建设中的地位越来越重要。加强社区建设,要理顺关系,形成合力,保证必要的基础设施条件。7号文件从进一步理顺基层政府与社区的功能与权责关系、健全城乡社区公共服务平台这两个方面提出了明确要求。强调部门工作进社区实行“权随责走、责随事转”。明确提出,到“十二五”末,中心城区50%的街道要建设一所不低于1000平方米的社区服务中心,80%的城市(镇)社区和列入国家、省试点的农村社区都要建设一所不低于300平方米的社区公共服务工作平台,为社区居民提供“一站式”服务。
第五,提出了改革创新社会组织管理方式,激发社会组织生机和活力的重要任务。社会组织是党联系人民群众的桥梁,是政府连接市场和社会的纽带,是经济社会发展的一支重要力量。罗清泉书记、李鸿忠省长在民政厅调研时,对社会组织建设都给予了特别关注。强调社会组织是经济社会文明程度的标志,与经济发达省份相比,我省社会组织作用发挥还不够,工作空间还很大。因此,7号文件强调,今后的一个时期,要进一步加大力度,争取在三个方面进行突破:一是加大政府向社会组织购买服务的力度;二是加快行业协会与行政主管部门脱钩工作,强化社会组织自身的能力建设;三是加快制定促进社会组织发展的扶持政策,重点扶持一批与我省优势行业和支柱产业相关,与“两圈一带”发展战略相适应的行业协会、商会、学会和公益服务类组织。
第六,提出了提高社会专项事务管理水平,满足人民群众日益增加的社会服务需求的重要任务。区划、地名、婚姻、殡葬等社会事务,与人民群众的生活密切相关,是政府行政管理和公共服务的职能,体现着社会管理和公共服务的水平。7号文件针对社会管理的新形势和人民群众日益增长的公共服务需求,着眼于区域发展和社会文明,重点从规范管理、文明服务、拓展领域这3个方面提出了明确要求。
第七,提出了创造性地开展优抚安置工作,为建设强大的国防和现代化军队提供可靠的后方支持的重要任务。湖北是革命老区、优抚大省,有着拥军优属的光荣传统。保障优抚安置对象的合法权益,对于巩固国防,维护国家长治久安具有十分深远的历史和现实意义。7号文件针对当前优抚安置工作中遇到的新情况和新问题,提出了创造性地做好优抚安置工作的明确要求。一是突出体现了优抚保障中政府的主体责任。优抚对象抚l血补助标准自然增长机制、优抚医疗保障、退役士兵职业技能培训等。其经费渠道都以公共财政为支撑。二是体现了保障水平从优的原则。明确提出,要切实保障优抚对象生活水平与国民经济和社会发展相适应。三是体现了保障内涵的丰富性和多元性。优抚保障涉及生活、医疗、住房、安置等各个方面,内涵十分丰富。特别是在生活保障和医疗保障方面作出了明确的规定。
3关于进一步加强新时期民政工作的保障措施。实现上述目标任务和工作重点,必须有强有力的保障措施。7号文件从组织领导、基础设施、民政法制、工作队伍这4个方面提出了一系列保障措施,特别是对长期制约和影响民政工作的基层民政组织力量薄弱和工作经费不足的问题,提出了明确的意见,这也是文件的两个突出亮点。一是在组织领导上要建立4个长效机制,即领导机制、协调机制、经费保障机制、社会参与机制。强调各级党委、政府对民政工作要做到“三个纳入”,即纳入更加重要的工作日程,纳入经济社会发展的总体规划,纳入科学发展的考评体系。强调各级政府要足额安排民政事业所需的人员经费、工作经费和专项经费,保障民政事业正常工作需要。并由省财政厅、民政厅、审计厅每年对各地民政事业经费落实情况进行督办检查,并建立民政事业经费拨付奖惩机制。从2011年起,由省级财政每年安排2000万元专项民政工作经费。通过以奖代补的形式,对财政困难的县市民政局的工作经费给予补助。二是在民政公共服务设施建设上。要通过列入规划、土地划拨、规费减免等方式达到3个目标。即设施不断完善、规划布局不断合理、综合保障能力不断增强。三是在民政法制工作上,要重点把握好立法和执法2个环节,也为我们进一步寻求解决民政法制工作机构提供了文件依据。四是在民政工作队伍上,要求各级党委、政府要特别重视基层民政机构和民政工作队伍建设。按照乡镇人口总数,分3类,分别增设1~3个民政公益性服务岗位。所需经费足额纳入财政预算,工作人员由县(市、区)民政局和乡镇双重管理。
问:民政部门如何贯彻落实7号
文件的精神,请您提几点具体要求。
答:我认为,1、必须以强烈的责任意识抓好7号文件的贯彻落实。7号文件的出台对民政部门来讲,具有重大而深远的意义。第一,省委、省政府一直十分重视发挥民政职能作用,坚持把民政工作作为党和政府工作的重要组成部分。在当前经济社会发展形势最为复杂的情况下,省委、省政府出台7号文件,必将进一步提升民政工作的地位,使民政工作受到更多的瞩目,为民政事业发展提供了更大的机遇、更宽的平台和更广的空间;第二,7号文件赋予民政工作新的使命、新的任务,涵盖了民政工作的方方面面,是指导民政工作的综合性战略规划和纲领性文件,使我们对未来发展的主攻方向、奋斗目标更加明确,对加快发展的信心更加坚定;第三,7号文件提出的一系列重大项目、重大政策,将对全省民政事业的发展产生巨大的推动作用,有利于我们加快民政基础设施升级,加快提升社会救助社会福利水平,加快推进城乡民政统筹发展;第四,7号文件为我们谋划科学发展提供了更为充分、更具操作性的新的理论依据和政策依据,为优化民政工作环境创造了有利条件。这四方面“利好”,既是新动力、新机遇,又是新要求、新挑战。当前和今后一个时期,全省民政系统的一项中心任务,就是要切实抓好7号文件的“落地”、“开花”和“结果”。因此,大家一定要高度重视,一定要认识到我们贯彻落实的力度和深度,关系着民政事业长远发展的大局,一定要认识到机遇当前,形势喜人,形势更逼人,我们如果不奋发有为,快马加鞭,就会有辱使命,错失良机,贻误发展。愧对群众。我们一定要把思想和行动统一到省委、省政府关于民政工作的重大决策上来。统一到7号文件的安排部署上来,以只争朝夕、时不我待的紧迫感,抢抓机遇,积极主动工作,不断创新工作思路,充分发挥自身优势和潜能,尽心尽力履行职责,真抓实干做出成绩,不断提高民政工作质量和水平。
2必须以过硬的工作举措抓好7号文件的贯彻落实。7号文件内涵丰富、含金量高,各地要在学习吃透精神的基础上,着力放大政策效应。为贯彻落实好7号文件,省厅将采取以下系列措施:一是加强组织领导。省民政厅成立了贯彻实施7号文件领导小组,由我任组长,负责对全省民政系统贯彻实施7号文件的统筹协调、督促检查等工作。领导小组办公室设在厅办公室。由办公室牵头,将各项工作目标任务,由厅党组成员牵头,按处室职责进行分工,明确进度要求和责任人。各地民政部门要结合自身实际,抓紧制定可操作性强的具体实施办法,细化工作目标和工作任务,分解落实责任到人头、到具体岗位。要建立贯彻落实情况及时报告制度,加强贯彻实施情况的宣传报道和督查考核。要与新闻宣传等有关部门密切联系和配合,搞好向社会的宣传,让广大民政对象了解省委、省政府对他们的关怀和温暖,使社会各方了解省委、省政府促进民政大发展的决心和工作部署,大力营造有利于民政发展的浓厚氛围,形成全社会共同参与、共同推进民政工作的生动局面。二是出台系列配套文件。全省各级民政部门要通过多种形式,组织广大干部职工逐条、逐句学习研究,精学细研,深入挖掘7号文件内涵,认真提炼精髓,找准本地、本处室、本单位工作的最佳契合点和落实突破口。在此基础上,通过深入调研,争取党委、政府出台系列配套文件,对7号文件进一步细化量化。从省厅来讲,将争取以省委、省政府或是两办的名义出台《关于发展和规范社会组织的意见》、《关于进一步加快建立基本养老服务体系的意见》、《关于进一步加强和改进城乡社区建设工作的意见》、《关于加强退役士兵职业教育培训工作的意见》、《关于进一步完善社会救助体系的意见》等等。各地民政部门也要积极汇报,借势争取,主动沟通,争取地方党委、政府和有关部门重视支持,结合本地实际,及时出台配套文件。三是召开系列推进会议。前不久,我们以省政府的名义召开了优秀退役士兵表彰暨安置工作会议。为抓好文件的贯彻落实,下半年,我们拟将年中分析会分解为系列单项工作会议,逐项推进和落实。初步考虑的有全省基层民政组织现场会、基本养老服务体系建设现场会、城乡低保专项清理行动总结表彰会、双拥模范城(县)命名表彰大会,并争取在年底以省委、省政府名义召开高规格的全省社区工作会议。四是抓好重点工作的督办。年初,省机构编制委员会下发了《关于加强乡镇民政组织建设有关问题的意见》(鄂编发[2010]2号),7号文件再次进行了明确和强调,各地要不折不扣地落实到位,今年年底前,机构和人员必须全部到位。这里,我要再次强调的是,厅机关各处室在分配经费时,要将这项政策的落实情况作为工作绩效的重要内容,按lOOk的权重,列入分配系数。还有一个督办重点,就是落实好《研究民政工作会议纪要》(省政府专题会议纪要『2010138期)。今年3月26日,宪生常务副省长、岱梨副省长就7号文件起草工作专程到民政厅调研时,就增加民政工作经费、提高城乡低保补助水平、加强救灾物资储备分库建设、建立城乡困难群众基本殡葬费用补贴制度、加强社区建设、完善民政机构编制、加强老龄工作等七个问题形成了省政府专题会议纪要。分管厅长和责任处室要按照责任分工,加强与有关部门的联系,主动汇报,积极争取,跟踪办理,确保会议纪要的内容逐条落到实处。各地也要积极配合抓好贯彻落实。
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