山西省人民政府机关事务管理局2009年度工作总结(精选8篇)
作者:范丁忠 文章来源:本站原创 点击数:1006 更新时间:2010-4-1 15:03:29
山西省人民政府机关事务管理局
2009工作总结
2009年,在省委、省政府的坚强领导和亲切关怀下,局党委带领全局广大干部职工,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十七大和十七届三中、四中全会精神,紧紧围绕全省“三个发展”目标,始终坚持“管理事务、服务政务、经营市场”这一根本职能,积极发挥窗口、形象、保障作用,团结一心,拼博进取,机构改革取得重大突破,自身建设和全局经济工作取得新的发展成就。
一、把握发展大局,科学谋划工作,努力提高管理、保障、服务水平,机关事务工作迈上新台阶,走向崭新的再创业之路
2009年,局五年发展规划扎实推进,“一年打基础、两年上台阶、三年见效益、四年翻一番”四个奋斗目标提前实现,有效提升了我局作为省直机关后勤主管部门的职能作用,推动我局在新一轮政府机构改革中机构建制升格。以此为契机,一年来,机关各处室和局属各单位,围绕中心,服务大局,把房地产管理、公共机构节能、政务接待、省行政办公中心保障,特别是对省级领导的保障和服务紧紧抓在手上,较好地完成了各项工作任务。
——单位建制迈上新台阶。2009年3月,经省政府研究,中编办批准,我局仍然作为省政府直属机构,由副厅级升格为正厅级建制,局党委班子成员整体提任。我局之所以能在“转变管理职能、优化组织机构”的国家机构改革大背景下升格,充分体现了省委、省政府对机关事务工作的关心和重视,是省委、省政府对我局近年来改革发展的充分肯定,也是我局发展史上的一次重大突破。今年以来,局党委紧紧抓住国家新一轮机构改革这次难得的历史机遇,充分展现管理局近年来的改革发展成就,积极争取省委、省政府的支持,历经多方面的艰苦努力,终于实现了管理局建制升格的目标。在这次机构改革中,我局是全国同行业中唯一一个由副厅级升格为正厅级建制的机关事务管理部门,这次机构升格完成了管理局几代人长期追求的夙愿。
——管理事务有了新成果。积极推进省直单位房地产遗留权证的收缴管理,推动省直机关办公用房管理协议的签订工作。一是收回办公厅、建设厅、商务厅等58个单位的383本房产证,建筑面积323215平方米。其中已完成24个单位的186本房产证名称变更工作,建筑面积28953平方米。收回山西省国家安全厅、省总工会、省煤田地质局、山西财大、省招考中心、山西中医学院等31个省直单位的58本土地证,面积为1342084平方米(2012亩),完成了18个单位的34宗土地初始登记和名称变更工作,面积约821077平方米(1231亩)。二是对省四大班子及省发改委、省财政厅、省国土厅、省建设厅等86个省直厅局及所属541个单位签订了办公用房使用管理协议,为今后房地产调配整合、审批、监督打下良好基础。三是调处了相关产权纠纷。协调省检察院南办公楼房产纠纷、省纺织厅供销公司房产抵押代
款纠纷,协调了省冶金行办、省卫生厅与各自所属劳动服务公司的房产纠纷,及时有效地防止了省直国有资产的流失。四是积极做好省直单位公房出售和住房维修管理。完成了省直58个单位的公房出售、调购、补差等工作。
——服务政务上了新水平。以改善办公环境、提高餐饮水平、拓展服务内容为重点,不断完善服务机制,提高对省行政办公中心的服务保障能力。一是积极改善办公环境,按照“完善施工尾项,实行自主管理,改善品种结构,着力提档升级”的工作思路,在去年行政办公中心改建的基础上,对大院的园林绿化布局进行调整、补植、扩绿,使大院绿化在整体性、完整性上有了新变化。大院被列为太原市创建国家级园林绿化城市唯一的行政办公示范点,得到了省、市有关领导的好评。同时,定期对大院办公大楼进行消防安全检查,对大楼各类设施设备功能进行补充完善,确保办公大楼的安全和水电暖的正常运行。二是努力提高餐饮服务水平。全年保障驻院厅局15万余人次就餐。为保证饮食安全,对食堂厨师长和班组长实行饮食安全问责制;坚持公开透明的食堂运行机制,邀请驻院厅局成立了机关食堂管理委员会,不定期对机关食堂的运行进行监督、考核,使机关食堂真正成为干部职工的生活之家,解决了大家的后顾之忧。三是在改善软环境上狠下功夫,积极开展系列联欢活动,丰富干部职工文化生活。今年元宵节期,我局与驻院厅局联合举办了文艺晚会等活动,并邀请省领导和职工家属参加。9月份,举办了重阳戏曲晚会,受到了离退休老干部及广大省直干部干部职工家属的好评。温馨的服务和有力的保障,促进了大院的和谐团结,形成了信仰坚定、诚实可信、行为规范、积极向上的机关文化氛围,有效提升了行政办公中心的品位。
——接待工作提上新层次。全局接待工作着眼于全省改革开放和经济社会发展的新实践、新要求,站在服务我省经济发展和服务改革开放的高度,充分发挥接待部门的职能作用,积极挖掘接待工作的政策效应、信息效应、广告效应、投资效应和感情效应,真正使接待工作成为服务政治、服务经济、服务改革开放的重要窗口。先后完成了全国治超会、全国造林绿化现场会、香港人大代表考察团、山西农博会等重大会议接待。
——公共机构节能取得新突破。一是督促全省各市县成立了公共机构节能工作领导机构,在省直各厅局也设立了相应的机构,配备了节能统计员和节能监督员,具体负责本单位的节能管理工作。建立了全省公共机构节能联席会议制度和联络员制度。二是印发了《关于做好我省公共机构能耗统计工作的通知》,对全省行政事业单位2005年至2008年的能耗进行统计,初步建立起能耗统计数据库,为今后的节能数据分析、判断和比对,提供了新的技术平台。三是严把节能审核关,积极进行节能技术改造。对省粮食局、省行政办公中心、省文化厅、省环保局等单位的节能改造进行了节能审核。配合省发改委完成了改造单位的节能改造方案评审。完成了省人大、省纪检委办公建筑的节能改造。在省行政办公中心建立能源监管试点,现已投入使用,运行良好,各项数据采集准确,达到了预期的效果。
——二次创业有了新进展。做大做强是管理局“五年发展规划”的最终目标,也是我局机构升格后面临“二次创业”的艰难选择。为此,局党委坚定信心,把握机遇,集全局之智,举全局之力,积极推进七项重点工程建设:一是迎泽宾馆东楼五星级酒店、写字楼建设工程;二是晋祠宾馆龙山代养工程;三是省一招原址重建工程;四是山西饭店改造装修工程;五是青年路九号院危旧房改造工程;六是大吴村经济适用房和廉租房建设工程;七是工程年丽华东景苑全作代建工程。截止2009年底,七大工程已全部启动并取得实质性进展。青年路九号院危旧房改造工程完成全部拆迁任务,丽华东景苑合作代建工程完成桩基,迎泽宾馆东楼重建、省一招原址重建、山西饭店装修改造已完成规划设计和可行性论证。大吴村经济适用
房和廉租房建设的前期准备工作正在有序推进。
——文化建设有了新进步。今年以来,我局积极培育以“提升素质,强化地位,维护形象,形成品牌”为主要内容的精神文化建设,形成了一批品味高、有价值、可传承的精神文化。与省工会、团省委、省妇联联合筹备了全省机关后勤系统表彰大会,组织策划与省文联联合举办“全省机关后勤系统‘后勤风采杯’书画摄影大赛”。这两项工作的开展,有效提升了我局在全省机关后勤系统的作用地位和影响力。同时,在局属单位的改革发展进程中,逐步培育形成了具有本单位特色的品牌文化。如迎泽宾馆“迎难而上、勇于挑战”的迎泽精神;晋祠宾馆的“国际标准、山西一流”的国宾馆精神;住宅中心“艰苦创业、顽强拼搏”的丽华精神等等。这些精神文化已成为各个单位品牌战略与文化脉络的历史传承。
——民生问题有了新改善。积极落实“十件实事”,实实在在地让广大干部职工享受到了改革发展的成果。一是干部职工“五险一金” 足额缴纳;二是在职、离退休人员进行了健康体检。三是为在职职工高龄父母及退休职工发放赡养老人费和养老补助金;四是积极鼓励和奖励职工子女求学成才;六是关心帮助困难家庭和弱势群体,千方百计地为他们排忧解难;七是积极鼓励本单位职工子女报名参加本系统招工;八是努力创造良好的工作环境和提高职工的生活质量。
二、着力破解难题,勇于逆势而为,以坚定信念和务实举措,推动全局经济又好又快发展
局属各单位认真践行科学发展观,紧紧围绕局党委的中心工作,以四项目标责任制为抓手,进一步转变观念,创新管理机制,着眼长远利益和发展,狠抓可持续发展,积极稳妥地做好经营工作,在提升经济发展速度的同时,追求经济效益和经济运行质量。局属各单位全局的经济运行呈现出快速、平稳地发展态势。全年全局经济总收入总量达4.3亿元,各单位经济增长速度平均达到38.2%。(略)
三、深入开展学习实践科学发展观活动,全面推进党的思想、组织、作风和制度建设,为全局改革发展提供强有力支撑
一年来,我局党的建设工作,认真贯彻落实中央、省委和省直工委的工作部署,深刻领会党的十七届四中会会议精神,紧紧围绕省委、省政府提出的“转型发展、安全发展、和谐发展”,把加强党的建设作为推进工作的动力,把班子和干部队伍建设作为做好工作的保证,严格落实党建工作责任制,坚持用科学发展观统领党的思想、组织、作风、制度建设,始终坚持“党要管党、从严治党”方针,各项工作齐抓共管,全局党的建设呈现出新的生机和活力,为全局全面、协调、可持续发展提供了强有力的思想政治保障。
第一,以提高贯彻落实科学发展观的素质和能力为重点,加强党员干部的理论武装工作。继续深化学习实践科学发展观活动,按照党中央和省委的要求,结合全局工作实际,落实整改措施,适时对学习实践科学发展观进行了“回头看”。通过组织学习党的十七届四中全会精神、胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会和第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的重要讲话、省委九届十次会议精神等,集中组织大型党课4次、组织全局处级以上党员干部参加“三个发展”培训班21期,还为全局各支部订购相关书籍,以总支、支部为单位组织全体党员学习,并组织全局党员干部进行了加强领导干部党性修养树立和弘扬良好作风的学习及专题知识测试。把理论武装变成我们的工作思路,变成我们的规章制度,变成我们的自觉行动。
第二,以促进全局经济跨越式发展为中心,扎实推进基层党组织建设和党员队伍建设,发挥党建工作服务和保障作用。通过传达学习胡锦涛总书记关于应对金融危机的重要讲话和中央经济工作会议精神,组织收看《世界金融危机发展趋势及对策》等专题讲座等,把党员干部的思想和行动迅速统一到中央和省委对当前经济形势的正确分析判断和重大决策部署上来,努力发挥机关后勤管理工作的优势和积极作用,为局属单位的经营发展保驾护航。按照“一岗双责”的要求,坚持和完善党委总负责、党委书记带头抓、分管领导具体抓,机关党委抓落实的机关党建工作格局。严格执行做好三会一课、领导干部上党课制度、民主评议制度、严格党员发展程序和发展条件等制度。在今年的“五一”、“七一”表彰中,我局牛柱珍同志荣获山西省“五一”劳动奖章;陈江海同志被授予山西省个人一等功;梁福生、徐培元、秦寅生三名同志荣获省直机关“五一劳动奖章”;黄合英、秦寅生、韩雪松三名同志被评为省直机关优秀共产党员;冯占奎同志被评为省直机关优秀党务工作者;省级机关公务员住宅建设服务中心党总支被评为省直机关优秀党组织,较好地发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
第三,以开展“迎国庆、讲文明、树新风”活动为载体,推进了文明和谐机关建设。建国60周年之际,组织开展了“我与我的祖国”群众性主题教育,在省直工委举办的“祖国在我心中”讲演比赛、征文比赛和省直工委组织的“庆祝建国60周年文明和谐巡礼图片展”、省委宣传部组织的“庆祝建国60周年成就展”上,我局选派的选手和选送的作品都获得了优秀的成绩。通过深入开展各种形式的文明和谐创建活动,促进了机关工作作风的转变和工作效率的提高,文明和谐创建活动在各单位的改革和发展中发挥着重要作用,呈现出了人人想和谐、人人为和谐、人人参与和谐创建的喜人局面,极大提高了创建工作的整体合力。晋祠宾馆被评为省直文明单位。迎泽宾馆、住宅中心、局幼儿园连续多年被评为省直文明标兵单位,局机关、局资金中心、省一招连续被评为省直文明单位。在元宵节、重阳节组织了全局以及省行政办公中心大院的群众性文化生活,通过这些形式,增强了全局上下的凝聚力和向心力,展示了干部职工良好的精神风貌,得到全局干部职工和大院各厅局的好评和赞扬。国庆前夕,对全局43名建国前参加工作的老同志老战士、3名被中央授予先进称号的模范人物和3名伤残军人进行了走访慰问。积极参加“博爱一日捐”活动,展示了管理局干部职工的良好形象和精神风貌。
四、加强制度建设,形成长效机制,积极推进党风廉政建设和反腐败工作
一年来,在省纪委、监察厅的领导下,深入贯彻落实中央制定的惩防体系《工作规划》和省委下发的《实施办法》,紧紧围绕“一条主线”、“四项重点”,不断拓展从源头上防治腐败工作领域,推进全局惩治预防腐败体系建设,为全局科学发展提供了有力的政治保证。
第一,认真贯彻落实中纪委十七届三次、四次全会和省纪委九届四次全会精神,安排部署2009年党风廉政建设和反腐败工作
局党委能够认真贯彻全省党风廉政建设干部大会暨省纪委九届四次全会精神,结合我局机构升格、职能调整的实际,专题研究了全年的党风廉政建设工作,起草和制定了《管理局2009年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《关于2009年党风廉政建设和反腐败工作任务分解的意见》和《2009年全局党风廉政建设责任制目标及考评细则》,召开了党风廉政建设干部大会,与局属各单位和机关各处室签订了党风廉政建设目标责书。通过扎实有效的工作,在全
局形成了党员干部自觉执行政治纪律,讲党性,讲廉洁,重品行,乐奉献的良好氛围。
第二,抓廉政教育,进一步提高了党员领导干部预防腐败的能力
一年来,我们坚持以监督促教育,按照反腐倡廉大宣教的格局,抓教育、强基础,充分利用各种会议、各种宣教资源,把提高全局广大党员干部预防腐败能力的工作常抓不懈,初步形成了上下联动、左右协调、齐抓共教的工作局面。一是适时进行节日教育。每逢重大节日都以发文或开会的形式对全局进行党风廉政建设教育,有效地预防了节日腐败的发生。二是大力开展了以思想道德教育为主要内容的廉政警示教育。组织全局党员干部,集中学习了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》以及廉政教育典型案例教育片,收到良好的效果。
第三,抓作风建设,积极开展加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风活动。
一年来,局党委坚持把省委《关于加强党性修养,大力树立和弘扬良好作风的意见》作为管理好事务、服务好政务、经营好市场的重要政治保障认真贯彻落实,努力做到了“六个下功夫”:一是在增强宗旨观念上下功夫,做到立党为公,执政为民。二是在提高实践能力上下功夫,用党的创新理论指导工作。三是在强化责任意识上下功夫,履行党和人民赋予的职责。四是在树立正确的政绩观上下功夫,局属两级领导班子都能根据本单位的实际,科学谋划和推进发展。五是在树立正确的利益观上下功夫,把人民利益放在了首位。六是在增强纪律观念上下功夫,维护党的团结统一。全局各级领导干部都能按此要求,奋敬业、埋头苦干,察实情、讲实话、出实招、办实事、求实效,把全部精力用在了推动工作又好又快发展上,用在了保障和改善民生上,用在了增强服务意识、提高服务水平上,都取得了较好的成绩。
第四、抓制度建设,不断完善制度坚持制度,逐步形成了源头治理的长效机制
一是坚持人事任免全过程监督制度。在全局人事任免过程中,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,对任免处以上干部的全过程进行了监督。二是在资金的使用和监督管理上,坚持大额资金实行集体研究讨论、联审、联签和财务收支公示制度以及内部审计制度。6月份进行了“小金库”专项治理的自查工作,12月份结合年终考核对局属单位财务进行了内部审计,进一步强化了对资金使用的监督和管理。三是继续实施阳光工程、阳光作业制度。对全局新建工程、大宗物品的采购工作,进一步完善了招投标中的监督程序。
一年来,其他工作也整体推进。扶贫工作较好地完成了各项任务,我局连续多年被省委下乡办评为定点扶贫工作先进单位。全年共为扶贫点落实扶贫项目资金及设施设备计255万元,协调省农业厅为扶贫点争取蔬菜大棚建设资金我110万元,建成80亩20栋蔬菜大棚。为当地贫困户和五保户筹措了40万元救灾物质。较好地完成了扶贫工作计划。老干部工作得到进一步加强,各单位积极落实好老干部各项政治、生活待遇,组织老同志外出参观、体检,组织老同志开展科学、文明、健康的多种活动,丰富他们的精神文化生活。全局老龄工作扎实有效,已连续8年被省委、省政府授予全省老干部工作先进集体。局党委和各总支(支部)十分重视工青妇工作,都能与党的工作同安排、同部署,充分调动各方面积极性,形成了党政工团齐抓共管、合力同心的工作局面。
2009年,挑战非同寻常,成绩来之不易。管理局取得的每一项进步,每一个变化,都凝聚
着省委、省政府的深切关怀和省直各部门的巨大支持,得益于扎实开展深入学习实践科学发展观活动,凝聚了科学发展共识,为攻坚克难提供了坚强保证;得益于全局广大干部职工同心同德、奋力拼搏、敢打硬仗。为此,向所有关心支持管理局改革发展的各届朋友表示衷心地感谢和崇高的敬意!
关键词:效能政府,机关事务,管理,服务,保障
党的十六届四中全会做出的加强党的执政能力建设的重大战略部署,是我们党应对严峻、复杂形势,巩固执政地位的根本措施。加强和改进机关事务管理工作,必须从加强党的执政能力建设的高度,充分认识新形势下机关事务管理工作的地位和作用,准确把握新时期机关事务管理工作的职责定位,不断提高工作水平,全面履行管理、保障、服务职能,为建设效能型政府保驾护航。
一、政务和事务分开是建设效能政府的现实要求
现代行政管理在国家、社会和经济的发展中发挥着日益重要的作用,当前政府正面临着深化行政体制改革、转变政府职能的任务。社会主义市场经济体制的建立与完善,必然要求有行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制相配套。按照现代行政管理的要求,机关事务管理是政府职能的重要体现,“小政府大服务”和“小机关大事务”是行政体制改革要求的内在体现,而就政府本身来讲,完整统一与分权管理是现代行政组织的两大基本原则,在事权划分上围绕统一与分权,构建一整套科学、规范、高效、透明的行政管理体系,从而使从事政务的专注于政务,搞好公共服务;承担事务管理的做好事务保障,确保政府机器高效运转是当务之急。
二、高度重视机关事务工作的内在特殊性是建设效能政府的前提
机关事务工作有其内在的特殊性和规律性,是现代政府履行公共服务职能的重要保障。
一是政府机关事务管理是政府工作正常、有序、高效运转的客观需要。政府职能的运转,即管理社会、服务社会的政务活动,需要以人、财、物为基础,其中对政府的资产管理和物资保障就是政府事务管理的重要内容。政务工作是面向社会服务,事务管理则是保障政府工作正常运转,因此,事务管理是政府工作的重要组成部分。
二是政府事务管理有其自身运行规律。政府部门不同于其他社会组织,其政治性、安全性、稳定性决定了政府机关事务工作也有别于社会第三产业,有其自身的特殊性。同时,机关事务管理涉及面比较宽,既有资产和房地产管理,又有物资供应,既有技术服务,又有专业化管理,需要专门人才,专门的知识,设立专门机构,强化事务管理,有利于提高政府工作的保障效率。
三是统一事务管理,有利于精简机构,减少人员。设置专门的管理机构,统一管理各部门的机关事务工作,有助于各部门摆脱具体事务工作,精简机构和人员,转变职能,做好政务工作。同时有助于提高事务管理专业化水平。
四是有利于依法行政,加强政府廉政建设。实行事务工作集中统一管理,可以加强宏观调控,统一保障标准,避免政出多门,克服苦乐不均,促进政府廉政建设。
三、明确和理顺机关事务管理机构的职能是建设效能政府的保证
机关事务及后勤管理的职能范围主要有领导和机关人员服务、政府性资产管理、政府采购管理、办公用房产权及物业管理、公务车辆管理、领导及机关职工用房建设管理、后勤服务管理(如食堂、幼教、洗浴及其他)等等。职能到位是有所作为的前提,因此明确和理顺机关事务管理机构的职能是保证。具体有:
推进政府性资产的集中管理。我们对较为庞大的政府行政性资产管理多年来始终处于静态或充其量以保值为目标的管理,一方面政府资产应有的效益没有得到充分发挥,闲置浪费流失不断发生;另一方面,政府投资公益性和社会性项目时因财力不足而捉襟见肘。变静态低效的资产管理为动态增值的资产管理,是值得探索的一项重要工作。同时,将部门经营性资产的资本金和财务管理职能划归机关事务主管部门,以保证对政府资产统一管理职能的完整性,这方面国内已有成功的范例。如,浙江省省级机关“后勤经济”的崛起就值得借鉴,2005年浙江省级机关后勤经营系统实现利润1个多亿。
加强政府办公用房的统一管理。办公用房产权部门所有,分散建设,分散管理,造成了部门间房产占有苦乐不均,房产余缺难以调剂;成本费用较高,物业管理不规范,专业化服务水平较低等,实行政府办公用房的统一管理,有利于实现政府机关房地产资源的有效配置和专业化服务。
全面推进政府采购工作。目前分散采购仍比较普遍,政府采购还存在着政府采购的相关法律法规还不健全、采购范围窄、采购规模小,难以发挥规模效益等问题。应全面推进政府集中采购制度,建立科学合理的集中采购机构,进一步理顺关系,把制定政府采购政策与组织实施采购事务管理的职能分开,由机关事务管理部门集中实施,使政府采购工作形成有效的制约机制。
探索现行公务用车制度的改革。现行的公务用车制度已越来越不适应建设效能政府和勤廉政府的需要,一是司勤人员众多,机关公车运转费用高(每辆车每年的运转费用达6.5至9万元),利用效率低,资源浪费严重;二是资金来源渠道多,管理权过于分散,公车规模不断膨胀,各部门公车普遍超编;三是公务活动用车难,公车私用问题严重,影响了行政工作,有损于政府形象。为此机关事务管理部门应为公车改革提供决策分析和执行标准建议,加快推进公务用车制度的改革,对各部门配置的专车和特殊公务用车实行统一采购和产权管理。
坚持机关后勤服务社会化的总体方向。机关后勤改革总体应按照管理科学化、保障法制化、服务社会化的方向,推动机关事务管理部门自身的管理职能和服务职能分开。尽可能的将所属的服务经营职能转向外部,引入市场竞争机制,如政府办公楼的清洁服务、房屋维修、公共设施维护、保安等物业服务都由社会上专业公司来承担,使政府有限的资源得到最为优化的配置,使资源效益的最大化得到有效释放,使政府的交易成本和行政运行成本大幅度降低,价格的形成机制更趋于完善、科学。政府机关后勤服务社会化有利于精简机构和人员,节约经费开支;有利于转变政府职能和加强事务管理,提高办事效率;有利于促进第三产业的发展,提高专业化服务水平。
参考文献
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[3]、陈小蝶.浅议规范行政机关国有资产管理[J].浙江财税与会计.2002年10期
一、建立健全各项规章制度。按照十六大提出的机关事务管理工作要“管理科学化、保障法制化、服务社会化”这一目标,首要任务是科学工作,也就是要有一套严格规范的规章制度。今年我们出台了一系列规章制度和岗位职责,并具体落实到室,落实到人,用职责和制度去约束每一个人的行为,去调动每一个人的工作积极性。去年还实行了机关服务社会化和优胜劣汰制,聘请了保洁公司负责大院卫生和绿化的日常管理,对不履行工作职责和服务承诺者,进行解聘和清退,去年共清退临时工*人。
二、做好安全检查工作。在抓安全工作上,我们坚持预防为主和“谁主管、谁负责、谁操作、谁负责”的原则,杜绝各类事故发生,一是加强了各类管线及设备的检查、维修和保养,确保运行安全;二是加强了锅炉安全管理,严格操作规程,保证持证上岗和**小时在岗,并做好锅炉的检修、保养,做到防患于未然;三是加强交通安全管理,提高司机交通安全意识,严禁违章驾车,力争全年无事故;四是加强节假日安全检查,防止火灾、水灾事故。
三是改善基础设施。主要是做了几件实事,一是厕所改造。原来的厕所管道、阀门、便池严重老化,造成上下水堵塞、污染环境、浪费水源,去年我们进行了彻底改造。二是管网改造。由于年久失修,大院地下水管、暖气管道连年出现问题,影响正常供水、供暖,灶房也因此漏水下陷,为此我们投资**余万元,对大院地下管道进行了改造。三是调整办公用房,机构改革以后,各单位人员调整较大,所以办公室的调整任务也很大,矛盾也比较集中,又涉及区档案局和司法局的整体搬迁,但是经过我们中心工作人员的共同努力,采取整体规划,分步实施的办法,调整任务基本完成。
四、抓好作风建设。这是加强和改进机关事务管理工作的重要环节,就是要牢固树立全心全意为人民、踏踏实实为机关服务的思想。主要抓了以下几个方面:一是克服官僚飘浮作风,深入一线,深入现场,掌握基本情况,掌握第一手资料。二是清正廉洁,严格遵守纪律,秉公办事,发扬勤俭节约的传统,把机关这个家管严管好,处处精打细算,反对铺张浪费。三是讲大局、顾大体。不论干什么工作,都要有集体观念,要从我们中心、从政府的大局出发,去认识,去处理,去解决问题,保证做好每一项工作。
一、2012年工作总结
2012年是不平凡的一年,是党的十八大召开之年,也是《机关事务管理条例》颁布实施之年。一年来,我局在市委、市政府的正确领导下,继续深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的十七届六中全会、十八大和市四届一次党代会精神,坚持“廉洁、服务、节俭”的原则,圆满完成了各项管理、保障和服务工作,为市级机关高效有序运转作出了新的贡献。
(一)抓十八大精神和《条例》学习,明确机关事务管理工作方向 2012年,我局把学习贯彻十八大精神和《机关事务管理条例》列为机关事务管理工作重点。
一是认真组织学习十八大精神。全局干部职工把学习贯彻十八大精神作为一项重要政治任务,提早安排部署,开展形式多样的学习、宣传活动,使十八大精神深入人心。同时坚持学习工作两手抓、两不误,立足自身工作岗位,全力以赴做好当前各项工作,确保任务圆满完成。二是认真组织学习《条例》。在《条例》实施之际,我们组织局机关、下属单位和各县(市、区)机关事务管理部门开展学习研讨。同时,分批组织人员到省局汇报学习和到各地市兄弟单位研讨交流,为如何更好地贯彻实施《条例》明确了方向。
(二)抓工作创新,不断提升机关事务管理能力
1、加强公共机构节能工作。一是制定我市2012年公共机构节能工作目标和责任措施,与9个县(市、区)及20家市级单位签订年度公共机构节能管理目标责任书,实现年人均综合能耗和单位建筑面积能耗分别下降3.2%、3.5%的控制目标;二是认真组织“珍惜生命之源,人人节水护水”节能宣传周活动,并通过知识竞赛、编发信息等形式营造良好的节能氛围。
2、规范公共经费管理。一是认真贯彻局财务集中管理制度,进一步加强对局机关和下属事业单位的财务管理工作,提高资金使用效率;二是组织实施全局财务信息化管理项目,积极推进财务信息化管理水平;三是继续开展对下属事业单位的财务内审工作,加强财务监督。
3、加强国有资产管理。一是接收原市工商大楼房产并对土建、水电、网络和监控等方面进行修缮施工,设立市行政中心3号楼,纳入统一管理,同时对市行政中心18个部门150多间办公用房进行了调整;二是严格执行《非经营性国有资产管理工作规范》,凡一次处置评估值为5000元以上的资产,局纪检监察部门进行全程监督。全年共计接收资产42批,处置资产39批,回收资金33.54万元上缴财政专户。
4、严格公务用车配备使用管理。一是积极落实公务用车专项治理相关政策,做好8辆超编公车的移交拍卖和转户工作;二是车辆违法次数明显减少,车队安全行车250多万公里,没有发生重大责任事故;三是全年共完成重要会议、大型活动等公务用车保障928辆次,市委、市政府来宾接待用车保障137辆次。
5、创新安全保卫管理工作。一是成立了局警卫大队,建立安保管理新体系;二是全年自行处置5人以下上访共计877批次、1885人次,协助信访及相关部门处置群体性上访(5人以上)共计181批次、8666人次,无信访纠纷事件发生;三是实施《市行政中心夜间安全联防方案》,加装红外高清快速云台和探照灯,购买电动巡逻车和“速访通”,完善扑救初起火灾预案,进一步加强市行政中心的安全防范工作,实现全年无刑事案件、无重大治安案件、无重大火灾事故的综治目标。2012年,我局作为社会管理综合治理目标管理责任制考核优秀单位,受到了市委、市政府通报表彰。
6、完善制度规范管理。2012年,我局制定了《局采购管理办法》、《局保密承诺制度》等制度及相关实施细则,对《公文处理》、《人事管理》等制度进行了修改补充,并收录了《机关事务管理条例》、《公共机构节能管理条例》等法规。新版《局工作规范》更加科学合理,更加具有连贯性、完整性和操作性。
(三)抓创先争优,提高后勤服务保障水平
1、做好大型会议、活动的服务保障。一是在服务中心增设了“会务科”,使管理更顺畅、服务更专业;二是做好市行政大楼相关会议室的视频会议系统升级改造工作,并开展会议中心改造方案设计和前期工作;三是圆满完成了市四届一次党代会、市“两会”、市委市政府北京杭州系列活动、台州市区重点项目上海推介会等重要会议、重大活动的服务保障任务,共保障大小会议1200多场,接待与会人员近8万人次,受到各级领导和与会人员的好评。
2、提高膳食服务质量。一是大楼食堂由原大品牌转基因浸出的植物油改用纯压榨植物油,让就餐人员吃得更加放心与健康;二是大楼食堂施行错时开餐制度,将驾驶员、值班人员和部分特殊工作岗位人员的开餐时间提前15分钟,基本消除了就餐排长队现象;三是对枫南食堂餐厅进行修缮改造,并维修更新餐饮设备,通过提高食堂硬件水平来促进服务质量的提升。
3、提升机关综合服务水平。一是在服务中心设立“管理科”,负责设施设备使用和绿化卫生监督管理及巡查等工作,提高工作效率和质量;二是选用具有高热能反射率、高耐沾污性、高耐候性的弹性外墙涂料对市行政大楼进行外墙改造,并组织实施了十七楼楼顶防水层翻新、第二办公区的两台电梯大修等工程;三是承担市人大代表活动室服务保障工作,圆满完成了首届台州市人大系统书画展及代表平时活动的服务保障任务;四是继续做好“创卫”工作,先后顺利通过了省级卫生先进单位复查;五是顺利完成了党代会、人代会等各类会议的文件、资料印刷任务,业务量有新的增长;六是圆满完成市领导更新车辆、浙江丰安生物制药公司股权转让和台州海事法庭涉案船舶等拍卖工作;七是积极为老干部排忧解难,为临海部分机关宿舍和原行署食堂周边的供电线路和自来水一户一表落实了改造工作。
4、加强幼儿教育管理。2012年6月,我局收回市机关中心幼儿园云港园区自行办学。一年来,幼儿园积极通过外派培训、备课指导等多种形式开展业务培训,不断提升教师队伍的综合素质和教学质量。在开发区教育局组织的模拟上课比赛中,幼儿园选派的2名教师均获得一等奖。
5、拓展物业管理业务。一是积极开展“环保进社区”专题文艺晚会等文化活动,丰富小区业主的精神文化生活;二是承接椒江海事处保洁、保卫等业务,开拓市场参与竞争,做大、做强“机关物业”品牌。
(四)抓各项教育实践活动,提高队伍综合素质
1、抓好党风廉政建设。一是组织学xxx省市有关会议精神,收看反腐倡廉警示教育片;二是进一步完善《局2008—2012年惩防体系》建设,使体系更加具有合理性、可行性和实效性;三是有效加强工程建设、重大采购项目的招投标监管工作,全年共完成工程招标和物资物品采购67项,总计金额225万元,节约资金近20万元。
2、抓好党的组织建设。一是积极开展“进村入企”大走访、“创先争优闪光言行”展示评选等活动;二是以规范化学习型党组织建设为抓手,挑选中层骨干从事党务工作,增强党组织的创造力和战斗力;三是组织党员赴福建屏南革命老区等地接受爱国主义教育,开展主题党日活动;四是积极做好各党支部整改提高晋位升级工作,及时完成党员信息化管理系统登记、输入工作。
3、抓好能力素质建设。一是利用周一学习会、专题学习会等形式组织学习上级文件精神和各类先进事迹;二是拓宽培训渠道、创新学习形式,广泛利用多种载体进行学习和知识储备更新;三是积极推进社会主义核心价值观实践教育活动,我局的“服务、节约、公正、高效”价值观核心词被评为台州市直“十佳机关价值观核心词”。
4、抓好协会群团建设。一是后勤协会被市民政局评为“市先进社会组织”;二是组织局离退休老同志参观坞根爱国主义教育基地、江厦潮汐发电站;三是局班子与困难党员、困难群众家庭进行结对帮扶,并给联系村集体10000元扶贫资金解决一些实际问题,同时继续派出素质高、能力强的人员担任农村指导员,大力支援新农村建设,我局作为市2012年度农村指导员工作先进单位受到了市委市政府的通报表彰。全局干部职工还积极参加市“慈善一日捐”活动捐款12000多元。一年来,在全局同志的共同努力下,各项工作取得了明显成效。在肯定成绩、总结经验的同时,我们也清醒地看到,我们的工作离领导的认可和群众的要求还有很大差距,机关事务工作既面临难得的历史机遇,也面临许多问题与挑战,需要我们在今后的工作中高度重视,认真研究,逐步加以改进和解决。
二、2013年工作要点
2013年,我们要在十八大精神指引下,围绕台州市委、市政府中心工作,以贯彻实施《机关事务管理条例》为主线,理清思路,明确方向,做好市本级机关事务的管理、保障、服务等工作,同时加强对下级政府机关事务管理工作的指导与监督,使全市机关事务管理工作再上一个新台阶。
(一)多措并举,进一步加强机关事务管理队伍建设
1、深入学习贯彻十八大精神。把学习贯彻党的十八大精神与贯彻落实市四届二次党代会精神紧密结合起来,坚持党组中心组学习制度、机关集体学习制度和党员理论学习制度,带动学习型机关、学习型班子、学习型队伍建设。同时,积极组织学习中央八项规定及实施细则以及省委、市委关于改进工作作风密切联系群众的实施意见,结合我局实际,认真贯彻落实。
2、切实加强党风廉政和机关作风建设。认真贯彻落实中纪委十七届五次全会精神,加强《党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习教育工作,定期开展主题教育、示范教育、警示教育等活动。以推进机关作风和效能建设为着力点,进一步完善岗位责任制、责任追究制、公示制等长效机制,严格执行机关效能建设“四条禁令”,并加强制度执行情况的监督检查。
3、着力提升队伍的战斗力和凝聚力。一是做好局直属机关党委和工会的换届工作,加强组织建设,补充新鲜血液,增强创新意识;二是进一步改善干部队伍结构,加强交流,注重多岗位锻炼干部,构建年轻干部培养、锻炼和使用体系;三是完善局属事业单位聘用制度和岗位规范设置,积极探索用人制度、分配制度创新与改革的途径。
(二)学习贯彻《条例》,进一步规范机关事务管理工作
1、逐步推动机关事务集中统一管理。一是制定台州市贯彻实施《机关事务管理条例》的工作方案,并以此为契机进一步做好机关事务集中统一管理工作;二是根据《条例》精神,建立健全全市机关事务管理制度和标准,指导和监督各县(市、区)机关事务管理工作;三是不断调整完善局自身机构和职能设置,统筹配置资源;四是积极推进各县市区机关事务管理机构设置和职能完善工作。
2、进一步规范经费管理工作。一是根据机关运行基本需求,结合实际,制定细化实物定额和服务标准;二是完成我局涉及的各项经费管理制度以及定额、标准方案等编制工作;三是加强财务分析工作,经费开支做到事前有预算、事中有控制、事后有分析,不断提高财务信息化管理水平;四是加强财务内审工作,进一步促进财务规范化建设。
3、进一步规范资产管理工作。一是制定市级机关资产配置标准和使用管理制度,并定期清查,提高使用效益;二是积极做好市商务局腾退房产的接收和预备役团车炮库建设等工作,逐步推进市级机关办公用房集中统一管理;三是继续完善公务用车配备更新管理、使用登记和统计报告等制度,逐步推进公务用车集中管理、统一调度。
4、进一步规范服务管理工作。一是探索制定统一的机关后勤服务制度,确定服务项目和标准,合理配置和节约使用服务资源;二是推进服务保障绩效考核体系建设,构建以定量管理为基础、数据资料为支撑、信息技术为载体、定量分析与定性分析相结合的绩效考核制度。
5、进一步规范公共机构节能管理工作。一是推进教、科、文、卫、体等市本级公共机构节能工作;二是加强公共机构能源、资源消耗统计和监测平台建设,完善统计、分析和量化管理,并探索引入合同能源管理等市场机制;三是健全公共机构节能目标责任制和监督考核机制,深化考核评价体系建设。
(三)加强基础设施建设,进一步提升服务保障水平。
1、开展设施设备维修改造年活动。一是做好市行政大楼会议中心改造工作,实现会议室的智能化和多功能化,并结合服务软件建设,提高会务保障能力;二是加强工程实施的指导、管理和监督,对市行政中心中央空调、行政中心3号楼玻璃幕墙、第二办公区墙体进行改造修缮,营造良好的工作环境。
2、加强安全保卫工作。完善市行政中心和住宅小区的安保系统,改造消防报警系统,充分发挥警卫大队作用,加强各区域间的巡逻督查,建立行之有效的安防体系。
3、提高机关食堂餐饮服务质量。贯彻市委关于改进工作作风密切联系群众的实施意见精神,对行政中心食堂三楼东面餐厅进行改造,添置设施设备,并加强食品的采购、储存、加工管理,改进供餐、用餐方式,厉行勤俭节约。
4、发展壮大机关幼儿教育规模。切实落实市政府《关于加快学前教育改革与发展的若干意见》精神,重点做好康平幼儿园交接,壮大教学力量,为机关和社会提供优质的幼教服务。
(四)坚持市场化方向,进一步促进后勤服务社会化改革。
1、打造机关后勤文化特色产业。加快台州市后勤文化发展有限公司的发展进度,转换经营与管理模式,广泛承接文化产品的设计和印刷业务,逐步提高自身实力。
2、增强物业管理服务市场竞争能力。提高物业中心的物业管理水平和服务质量,打造机关物业品牌,扩大市场份额,增加经济效益。
3、推进台州市人民政府招待所改革。落实市人民政府招待所经营权承包诉讼案件判决的执行,盘活现有资产,解决职工生活问题,并列出改制时间表,倒计时做好改制工作;
(2009年12月14日)
2009年,按照市委党的工作的总体要求,中心机关党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真组织学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神以及省委、市委全会精神,扎实组织开展深入学习实践科学发展观活动,紧紧围绕“海西应先行,福州走前头,保障房建设作贡献”实践载体,用学习实践活动的实际成效,推进机关党建工作,推动保障房建设各项业务工作的顺利实施。
一、主要工作情况
(一)加强理论学习,不断提高党员干部的思想觉悟和综合素质
在今年的全市第二批学习实践科学发展观活动中,我中心认真抓好学习实践活动各个阶段各个环节的工作,党支部通过采取集体学习与个人自学相结合、研读原文和专题辅导相结合、撰写体会与交流研讨相结合,理论学习与专题调研相结合等多种形式,创新学习载体,强化学习效果。在学习活动中,中心共举行 6场集中学习、2次集中大讨论和1次讨论成果交流,同时通过专题民主生活会及征求意见座谈会等形式广泛征求意见,形成有质量的分析检查报告,并把分析检查报告中所查摆的六个方面的问题和整改思路,按照轻重缓急和难易程度,分别提出整改落实的目标、措施和时限要求,把任务分解细化,把责任落实到人,1
用实际行动体现了学习实践科学发展观活动的成果。
(二)加强组织建设,建立健全党建工作长效机制
中心不断完善党建工作制度,制定了党建工作计划和创建“五好”党组织规划,印发了党建工作考核意见,签订了党建工作责任书。严格执行“三会一课”制度,认真组织开好党支部民主生活会。精心组织召开党员大会,通报中心行政和党内重大事项。按照有关规定认真抓好党员发展工作,做到坚持条件和标准,严把入口关,成熟一个发展一个,确保新党员的质量。今年以来,共发展新党员3名,壮大了中心党支部的新生力量。
(三)加强反腐倡廉建设,筑牢思想道德防线
学习和教育是反腐倡廉的源头,中心要求党员领导干部认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内处分条例》、《中共中央纪委委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》;组织党员领导干部学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》,并通过组织观看警示纪录片、设立廉政文化宣传栏等形式,使大家做到自重、自省、自警、自励,时刻警钟长鸣。一年来,中心领导班子和全体党员干部能够始终坚持勤政廉洁,务实苦干,开拓创新,没有发生一例违反党纪国法的现象。
(四)组织开展庆祝建国60周年系列活动。今年是新中国成立60周年大庆,中心机关党支部开展了丰富多彩的迎国庆60周年纪念活动。中心党支部通过宣传栏,广泛宣传建党88周年、建军82周年和新中国成立60周年来取得的巨大成就和优秀共产党员、优秀党务工作者的典型事迹,并举办了歌咏比赛和登山活动,在中心上下营造了热烈喜庆、欢乐祥和、昂扬向上、团结奋进的良好氛围。
(五)积极开展捐款活动
根据市直机关工委《关于向台湾受灾同胞捐款的紧急通知》要求,中心党支部立即进行广泛动员,号召全体党员干部向台湾灾区积极捐款奉献爱心,中心职工12人,共捐款近万元。
二、2010年工作打算
1、继续做好深入学习实践科学发展观活动,重点抓好“回头看”和整改落实后续有关工作,确保中心学习实践活动取得圆满成功,真正取得实效。
2、围绕海峡西岸经济区建设,有针对性地开展机关党建工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,在海西建设中挑大梁、树形象、走前头。
安庆人事考试网:2014年安徽省机关事务管理局(安徽省委省政府接待办公室)遴选公务员面试工作方案
根据《安徽省省直机关公开遴选公务员暂行办法》(组通字〔2010〕42号)和省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局印发《安徽省省直机关2014年公开遴选公务员(工作人员)工作实施方案》(组通字〔2014〕39号)精神,结合我局(办)实际,制定本方案。
一、资格复审
(一)资格复审人员和比例。根据笔试成绩从高分到低分的顺序,面试人选与遴选职位按照3:1的比例确定参加面试人员名单(名单附后)。
(二)资格复审时间。具体时间另行通知。
(三)资格复审地点。安徽省机关事务管理局人事处(省政府南楼4楼。联系电话:0551-62601770)。
资格复审时,考生须提供本人有效身份证件、网上报名资格审查表、学历学位证书、笔试准考证的原件及复印件等相关材料。凡未在规定时间内进行资格复审或与报考资格条件要求不符以及不能按规定提供证件材料的,取消其面试资格,由此出现缺额的,按照同职位报考人员的笔试成绩高低顺序,依次等额递补。
二、面试有关事项
(一)时间。2014年11月16日8:30。
(二)地点。省机关事务管理局(省委省政府接待办公室)会议室(省政府南楼三楼)。(三)参加面试人员顺序。以面试的当天抽签顺序确定。参加面试的人员须持笔试准考证、本人有效居民身份证(均为原件)参加面试。未按时参加面试报到的人员,视为自动放弃面试资格。
三、面试形式和内容
面试采取结构化面试的方式,主要测评考生适应职位要求的专业素质、业务水平和其他综合能力。面试成绩满分为100分。面试考官7人,其中局(办)考官3人,外聘考官由省公务员局从考官库中随机抽取。
四、成绩合成
面试成绩当场公布。笔试成绩与面试成绩按6:4比例合成得出考试综合成绩。
五、体检和考察
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根据考试综合成绩从高分到低分,差额1人确定体检、考察人选。体检、考察人选最后一名如有多名考生考试综合成绩相同的,一并确定为体检、考察人选。体检和考察工作按照先体检后考察的顺序进行。体检在具有公务员体检资格的体检机构进行,体检标准参照公务员录用体检通用标准执行。具体时间和地点另行通知。
考察工作根据拟遴选岗位要求,对考察对象的德、能、勤、绩、廉情况以及政治业务素质与遴选职位的适应程度进行全面考察。考察工作坚持德才兼备、以德为先、注重工作实绩,全面了解考察对象的政治素质、个人品行、业务水平、工作能力、廉洁自律及是否需要回避等情况。
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默默耕耘写春秋
记市委副秘书长市委市政府机关事务管理处主任事迹
在宾馆总经理岗位上,他神奇地将一个举步维艰年营业收入仅200万元、负债却高达220万元的政府招待所,打造成年收入1200万元、创利税200多万元的三星级宾馆,并成为__服务行业的旗舰,出色完成了多位党和国家领导人及数百位省部级领导干部来怀接待任务。挑起__市委市政府机关事务管理处主任重担后,他大胆改革,开拓创新,大力发展后勤经济,把机关大院治理得井然有序,使后勤服务充满生机与活力。
他一直辛勤耕耘在机关后勤岗位上,二十多年如一日。在__后勤服务系统,他创造了许多奇迹,并获得过许多荣誉:__市酒店行业唯一的一位省级星评员,__市十大企业家,第十四届湖南省优秀企业经营者。他,就是中共__市委副秘书长、市委市政府机关事务管理处主任***。
他不仅出色地完成了接待任务,也闯出了一条政府宾馆走上市场的新路,并将自己砺练成一名优秀的服务行业专家。__迎宾馆的发展壮大饱含着他的高超的智慧和辛勤的汗水,由他负责的__迎宾馆一号楼改造工程,被列为2006年全市党委系统抓优质服务、提升接待能力的重点工程。
***是喝着沅水长大的,童年生活的艰辛,养就了他吃苦耐劳的秉性和坚忍不拔的毅力。从一名普通职员成长为党员领导干部,他一步一个脚印,25岁那年,他出任沅陵县宁园宾馆总经理,通过6年多的苦心经营,他把一个山区宾馆创建为湖南省首批星级宾馆。因为出色的管理工作和丰富的接待经验,1991年他被调到原地委行署接待处工作,后任接待科长。1995年9月,他又临危受命担任怀园宾馆(现__迎宾馆)总经理。
这是组织对他的信任,但更多的是一种考验。因为身处地委行署大院深处的天生不足,加之管理滞后等诸多因素,***上任时的宾馆,全年营业收入仅200万元,而负债却高达220万元,当时连水电费都无力支付。20多个债主成天堵在总经理办公室讨债,员工人心涣散,企业发展陷入低谷。面对困难,***没有退却,白天,他深入到一线调查研究,文章版权归好范文 wenmi114.com作者所有!晚上,促膝倾听员工的意见和建议。一个星期后,在员工大会上,他在冷静地指出宾馆所面临的困难的同时,也客观地分析了发展的大好机遇,他恳请员工和自己一道“坚定信心,振奋精神,团结一致,共度难关”,其用情之真,求进之切,极大地鼓舞了员工们的士气。
在***的管理理念中,企业发展既要体现人文关怀,又要讲究科学规范,更需要一种开拓创新的胆识。在员工大会之后,***对宾馆管理进行了大刀阔斧地改革,改革用人和分配制度,打破身份界限,实行全员聘用,推行员工与岗位双向选择,能者上庸者下;在分配上,实行以岗定薪,工资奖金与经营效益挂钩;在日常管理上,加强员工培训,规范岗位服务,遵守操作规程,实行奖罚分明;在经营策略上,实施全员营销,以岗定任务,发挥个人潜能,按劳取酬;在制度管理上,突出企业成本核算,加强对财务、采购等环节的审批监督。一系列措施多管齐下后,犹如一石激起千层浪,宾馆在第二年就实现了扭亏为盈。
10年的迎宾馆老总,***的气魄和胆略再次得到印证。1998年多方筹资330万元改造了宾馆三号楼,2000年投资建设了迎宾大酒店,2002年全面装修了二号楼,2003年又修建了迎宾会议厅(至今为__最高档的会议室)。2004年5月,将原老化的一号楼拆除并按四星级标准新建迎宾一号楼。从2000年起,迎宾馆先后连锁了迎宾大酒店、锦溪宾馆、回多林中西餐厅、金山宾馆等四家分支机构。2004年,宾馆营业收入突破1200万元,实现利税200多万元。宾馆分流30名多正式职工(目前大都成为连锁机构的管理骨干),为社会提供就业岗位180多个,产生了很好的社会效益和经济效益。***的这种超常规经营之道和扩张模式,一度使__迎宾馆成为__服务行业的一面旗帜,而他,就是名符其实的旗手。
今年,是落实党的十八大会议精神的开局之年,也是迎接党的十八届三中全会全面深化改革的重要一年,更是进一步提升南山城区生活品质、推动宜居宜业国际化海滨城区建设的关键之年。今年,我局认真学习党的十八大文件精神,深入贯彻落实厉行节约要求,积极响应上级号召,紧紧围绕全区服务工作,进行科学规划,合理布局,完善机制,突出重点,统筹协调,厉行节约,务求实效,力争以扎实作风、端正态度、改革精神、服务理念和科学管理,再创佳绩,向更新、更高目标进发。
一、积极响应上级号召,严格执行“八项规定”,转变工作作风 根据中共中央政治局会议和区委区政府下发的文件要求,我局认真对照“八项规定”相关要求,进一步落实区委区政府“统一管理、分步实施”文件精神,成绩显著。
(一)提高觉悟,进一步完善规章制度,推进后勤工作有章可循
1、认真组织学习,大力宣传“八项规定”。我局根据自身情况切实加强对“八项规定”学习工作的组织领导,制定工作方案,召开全局大会,传达文件精神,明确责任。并多次开展学习贯彻“八项规定”的相关专题活动。在活动中,通过下发《八项规定》做到人手一本、观看相关视频以及知识讲座等内容对干部职工进行宣传和教育。除此之外,我局还在宣传栏张贴《八项规定》,为其深入实施鼓劲造势、营造氛围。
2、建设管理制度,完善管理体系。我局积极按照“精简、统一、效能”的原则,结合自身实际情况建立“统一管理、分级负责”的机关事务管理制度,统一集中管理机关事务,并将责任落实到各个责任人。通过比照“八项规定”,对我局现有规章制度进行废止、规范、修订、补充和完善,促进我局机关事务管理工作规范化。
3、认真自查自纠,全面贯彻执行条例。对照“八项规定”要求,我局以公务接待、公务用车购置和运行、因公出境等机关事务管理为重点,认真查找在“三公”经费、机关运行经费、政府采购、办公用房、后勤服务等方面存在问题。并主动了解干部职工所反映问题和所提意见或建议,深入调查和分析问题源头所在,结合我局实际情况制定整改方案,明确整改目标、整改时限和整改责任人,以确保整改方案实施和整改效果,并做到未雨绸缪。
(二)结合实际,进一步细化规定,落到实处
在广泛动员、认真学习基础上,各科室结合实际工作,进一步将工作落到实处。
1、精简文件简报。严格控制我局发文数量、文件篇幅、简报数量,规范办文程序,加快推进机关信息化建设,通过oa办公系统,推广应用电子公文。
2、切实规范接待工作。我局严格执行接待规定,严肃工作纪律,规范住房餐饮接待用车,严守接待纪律,严禁超标准接待,严格执行定点接待办法,杜绝公务接待浪费现象。
3、严格控制会议活动经费。认真按照“八项规定”的要求,坚持务实、节约、高效的原则,会议不摆花、控制会议的标准及规模,严格控制会议活动经费。
4、注重调研实效,实行轻车简从,简化现场安排。我局进一步建立健全了公务用车使用登记和统计报告制度,规范了财务报销工作,严格规范汽车保养、年检等工作,认真落实定点加油、定点维修、定点采购等制度。在各种大型公务活动中,根据实际用车需求,统一组织派车前往,避免各单位使用公务车分散前往,造成车辆燃油的浪费及道路交通的不畅。
5、积极推进“光盘行动”,杜绝浪费。创建垃圾减量分类示范食堂,控制运营成本,增加菜式品种,提高出品质量,倡导健康饮食的生活理念,大力宣传推广勤俭节约活动,及时制止浪费食物等不良现象,促成“节约光荣,浪费可耻”良好风气,严肃批评浪费食物者,有效减少粮食浪费。合理扩展食堂容量,保障机关办公人员及时就餐。今年,在机关两个食堂就餐达80万人次,就餐安全无事故,餐具消毒合格率达100%。
6、注重廉洁自律。禁止违规收送礼品礼金,严禁节假日公款考察、旅游、庆典、节会等活动,严格执行区财政局及采购中心有关规定,实行定点加油,定点维修,定点采购。
(三)深入学习,实地调研,做好办公用房的调整工作
中办、国办督查组于10月22日至23日来深,就我市贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》(中办发2013]17号,下称《通知》)情况进行了实地督促检查,为了进一步贯彻落实《通知》精神,我局主动向上级部门学习取经,认真听取相关精神指示,积极走访区各部委办局,传达文件精神,了解办公用房情况,认真做好办公用房面积统计工作,加大整改力度,形成长效机制,确保党政机关办公用房清理工作落到实处,全面扎实抓好我区停建楼堂馆所和清理办公用房工作。目前已通过多次协调会,督促大楼内部搬迁单位搬迁工作有序进行。
(四)加强党风廉政建设,牢固树立党员干部良好形象
我局认真制定《党风廉政建设和反腐败工作责任分工方案》,严抓党员干部作风建设,牢固树立廉政意识,不断创新思路,深化机制体制改革,努力做好党风廉政机关的建设工作。通过提高干部职工廉政思想水平,促使其在工作生活中发扬勤俭节约、廉政为民传统文化精神。并要求每个党员干部职工都要长期坚持,认真对待和重视,高度自觉和政治敏锐,以实际行动强力推进党风廉政建设和机关作风建设。
(五)严格落实“厉行节约”规定,各方面取得良好成效
今年,我局认真落实“八项规定”,在各方面取得一定成绩。截止到目前,我局全年接待各种会议及工作用餐约客人约355批次,共计8000余人次,接待人数同比下降48.6%,费用同比下降57.9%。同时通过开展“光盘行动”活动,杜绝机关就餐浪费问题的出现收到明显效果。经统计,在就餐人数基本相同的情况下,餐饮垃圾的数量明显减少,每天减少约50公斤。
二、突出重点,统筹兼顾,全面扎实有效地推进改革
(一)推进节能工作良性运行,保障社会化推广持续开展
为推进公共机构节能工作进一步发展,提高能源利用效率和经济效益,为建设资源节约型、环境友好型社会,我局紧紧围绕“节能减排,科学发展”主题,认真贯彻落实《公共机构节能条例》,广泛开展“践行科学发展观,推进节能降耗”改造活动,扎实做好公共机构节能的推进、指导、协调和监督工作,逐步建立节能工作良性运行长效机制,有力保障公共结构节能工作持续有效开展。
1、高度重视,走访调研,积极制定改造推广计划。我局积极响应、高度重视区委区政府对公共机构节能号召,依照新的《机关事务管理条例》的规定,专门成立公共机构节能部门,认真制定本公共机构节能工作计划,安排专人负责该项工作的走访、调研及推广工作,圆满完成区机关大楼节能工作,并在全区范围内选取招商街道办、育才中学、蛇口人民医院等进行走访调研、节能推广工作。根据现场勘查情况,针对招商街道办、深圳市育才中学主要耗能设备,如照明、分体空调、电梯动力方面、卫生及绿化设施,制定改造计划、项目实施方案并上交领导审核,待审核通过后,逐步推进项目招标、实施改造、项目初验收、第三方检测机构对项目进行节能量检测、项目总验收等。
2、系统规划组织,全方位宣传,提高节能参与度。在区节能宣传周期间,按照区政府统一部署,充分结合我区实际,宣传国家有关节能的方针、政策、法律、法规,介绍公共机构节能典型经验和先进实用技术。同时我局按照国管局的文件要求,对全区257家公共机构下发《关于今年南山区公共机构节能宣传周活动安排的通知》,倡导建设美丽家园理念、节能低碳方式,普及节能知识和方法;向大楼机关干部、职工提供《公共机构节能宣传手册》及节能宣传画、节能插座等宣传品,并向大楼各单位发放节能温馨提示小贴纸;在区委办公大楼电子屏幕循环播放节能宣传画及节能知识和方法,在b座大厅的显著位置摆放节能宣传画;组织南山区教育局等18家单位共26名能耗统计联络员前往“2013中国(深圳)国际节能减排和新能源科技博览会”参观学习,获取节能减排工作相关信息,进一步推动节能减排工作。
(二)通力合作为接待,严守接待新标准
自“八项规定”颁布,我局多次赴市区各级接待部门走访、调研、学习,先后制定《深圳市南山区关于改进接待工作的管理办法》、《关于实施细则》等规范性文件,多次组织参与局领导班子专项研讨会议,建立一套针对全区各部委办局接待操作规范和流程,各环节专人负责联络、监督、执行,为高效完成接待工作打下良好基础,形成完备严格行动方案,有力保障我区各项接待工作符合规定要求和规范,把接待工作做细、做实。
1、接待就餐方面基本上全部使用机关食堂工作餐,严格按照有关规定执行,尽量安排自助餐。
2、面临工作人员相对较少,任务较重,我局会务组认真对待,一丝不苟,齐心协力,准时准点,不出差错,以高涨的热情、饱满的精神,周到细致的服务,高质量地完成工作任务,受到了上级领导的一致好评。会务组织方面,坚持务实、节约、高效的原则,会议不摆花、控制会议的标准及规模,严格控制会议活动经费。今年,我局负责会议服务达1400场次。
3、另外接待第九届中国(深圳)国际文化产业博览交易会和第十五届中国国际高新技术成果交易会代表团、中办、国办督查组等各级巡视组、检查组,用礼仪赢得一致认可。
三、维稳求进,服务为先,全局为重,进一步提升服务满意度
(一)与时俱进,完善各项制度计划,促进管理工作科学规范 面对新环境、新情况和新发展,我局以往制度规范已经不能很好的适应新形势的要求,因此我局认识到必须完善制度,才能与时俱进,才能在发展中寻找新契机,才能进一步深化改革和扩大开放程度,提高服务保障工作满意度。
1、建立健全相关部门制度。进一步完善《南山区机关事务管理局信息报送及奖惩制度》、《接待管理办法》、《年终考核制度》、《机关大楼安全管理制度》、《门卫制度》、《车辆管理制度》等相关制度,把工作做细、做实。各科室合理分工,精诚协作,明确责任,赏罚分明,并细化、量化、明确化考核工作。同时增强干部职工工作的主动性和预见性,对各项工作敢想敢为,勤于思考,积极研究新情况,解决新问题,闯出新路子,创造性地开展工作。用制度管理人,同时又不受制度束缚。
2、建立健全突发情况预案。根据今年安保工作中出现新难点,新问题,在旧制度预案的基础上,我局逐步建立健全《机关防火应急预案》、《上访、反恐应急预案》等突发情况预案,确保在突发情况中能及时有效有序应对,减少损失,保障机关良好办公环境。
3、认真制定本工作计划。用高规格、严要求确保全局各项工作顺利进行、落实到位,进一步强化服务意识、创新服务方法、落实服务措施、提高服务质量。
4、取长补短,保障制度科学有效。自八项规定颁布,我局多次赴市区各级接待部门走访、调研、学习,先后制定《深圳市南山区关于改进接待工作的管理办法》、《关于实施细则》等规范性文件,确保制度科学有效。
(二)爱岗敬业,充分利用现有资产,维护良好办公环境
明晰科学发展理念和要求,以科学发展观为主题,充分利用现有资产,推进综合改造维护,提高区属固定资产使用效率,为区委区政府机关部门创造良好办公环境。
1、加强维护管理工作,确保工作正常开展
(1)加强管理机电设备维修管理工作,保障大楼机电设备的正常运作。在日常管理工作中,我局对大楼空调、电梯、消防等设备进行严格管理,加强业务交流,严格监督检查,定期保养清理,及时排除故障,如电工班配合相关工作人员对区委2308会议室会议系统,南山会堂的灯光、音响、吊杆及背景幕布,地下室空调水泵,通信机房及设备路线和地下室变配电系统进行升级改造试验维护保养,保证各机电设备的正常运作。今年,我局电工共班更换节能灯管205支、节能灯泡145个、插座99个、电线1627米。
(2)及时进行土建维修保养,解除后顾之扰。为让广大干部职工有较舒适的办公环境,坚持巡视检查区委大院的清洁卫生及园林绿化情况,及时发现问题,及时解决问题。定期绿化修理、地下设施检查,每月进行两次除“四害”,以免对职工干部形成不良心理影响。今年,我局共更换大楼破损幕墙玻璃38片,新建中巴车棚车位2个,粉刷维修大楼内办公室63间和大院和大楼内除“四害”消杀喷药36次。
(3)积极配合相关部门,做好通讯设备维修工作。主动配合区民政局、市区机要局等处理通讯工作,确保通讯无障碍。今年我局新扩容汇线通及普通电话号60台;安装分机300次;电话内外调整迁移320次;办理其他功能业务250多项;线路故障及设备维护350多次,楼层主干缆增加数据库备份光缆更换、交接缆共320米,更换线架模块130多块,更换总机房窜音缆200米,跳线40捆,节假日对区领导办公室电话全面检查及换电池等。协助各部委局办报账员校对话费金额,及追补打电信发票220多项。
(4)提高安全系数,确保信息安全。根据区领导要求,在过去的一年里,我局将大楼各办公室全部门锁更换成ic卡及自动感应门锁,及对一楼5个进出口及区领导办公楼层进行了门禁自动感应系统改造共更换门锁800余个,维护100余次,极大提升办公信息安全系数,有助区委办公大楼综合管理及逐步接轨办公自动化。
2、规范固定资产管理,优化办公设备购置
我局本着艰苦朴素,勤俭节约态度,坚持统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用原则,建立和健全固定资产管理制度,确保固定资产安全与完整。认真谨慎做好固定资产验收、登记、核算、保管、调配、维修、折旧、报废、监督等管理工作,统一规范程序,严格要求使用部门执行财产管理制度,合理有效使用财产。今年,我局购置电脑9台、液晶电视机18台、传真机5台、笔记本电脑1台和一批办公桌椅等,购置厉行节约,做到物尽其用,高质量、低成本。
3、提高工作效率,按质按量完成报刊收发工作
由我局管理收发报刊的单位有四十几家,分发报纸共1千多份,杂志600多份。我局行政科收发室人员在日常工作中克服人员少、任务重等困难,坚持提前上班,坚守工作岗位,做到早报早投,全年报刊、信件、汇款等收发工作均无出现差错,高质量、高标准完成工作任务,受到各方面的好评,特别是在每年报刊征订工作,工作量特别大,容易出错,我局收发室通力合作,加班加点,顾全大局,全力跟踪从报刊征订工作的发动、打印表格、发放表格、填写表格,回收表格、统计汇总、征订、检查错漏、补充更改、与财务中心结帐、编辑分配表,顺利完成报刊征订工作。
(三)忠于职守,厉行节约,抓准服务主阵地不放松
1、无缝对接,确保荔香居管理不掉队。荔香居作为我区接待基地,自20**年筹办伊始负责区委、区政府的各项接待任务,十年来赢得了中央、省、市各级领导、来访客人一致赞誉,为我区顺利圆满完成各项大型接待任务,打造南山接待品牌和树立南山形象打下坚实基础。多年来荔香居一直委托南海酒店管理,南海酒店今年停业,相关工作难以为继。局领导多次带队调研,召开专题讨论会议,制定相关调整管理方案,经主管区领导同意,决定聘请原酒店管理团队对荔香居进行日常管理,保持现有管理架构和模式,实现荔香居管理平稳过渡和无缝对接。
2、狠抓安全,确保行车安全倡文明。按照“安全、高效、优质、准时”的服务宗旨,我局与南山交警大队签订《道路交通安全综合管理责任书》,建立健全交通安全管理责任制,完善各项规章制度,定期召开驾驶员工作会议,对驾驶员进行安全及思想教育,倡导文明行车,进一步提高业务素质、服务意识和服务水平,做好干部职工上下班班车、过港车、接待用车及区领导、各部委办局的日常用车工作;圆满完成春茗会、荔枝旅游周、党代会、人大政协“两会”、文博会、高交会、“双到”扶贫工作、上访维稳工作等全区重大活动及突发事件的车辆需求工作。特别是“双到”扶贫,由于是长途用车,工作强度大,安全要求高,大中巴车司机以饱满的工作态度、热情周到的服务、精湛的驾驶技术安全完成十多次下乡扶贫的出车任务,受到上级领导及有关单位的称赞。据不完全统计全局30多名驾驶员,66辆车目前已累计安全行车近200万公里。今年,我局车管科在全市评比中荣获20**深圳市车属先进单位。
3、未雨绸缪,确保安保工作不松懈。我局逐步建立健全《机关防火应急预案》、《上访、反恐应急预案》等突发情况预案,进行消防知识学习培训和如何应用消火栓、灭火器、应急疏散训练,增强消防知识和突发事件处理能力,认真排查机关大楼消防设施,从源头上杜绝火灾事故,防患于未然。在防汛防风工作中,我局高度重视,保持警觉,及时通知,杜绝麻痹思想。特别是接到超强台风“天兔”预警信息之后,重点预防,全面巡防,取得区委、区政府机关在防汛防风安保工作全面胜利。
4、务实高效,确保后勤保障无后忧。一是按照深圳市机关事务单位住房公积金缴存等相关文件要求,我局迅速成立住房公积金和房改住房补贴缴存工作小组,确定专办员,为我局在住房公积金方面存在疑问干部职工排忧解难,维护合法权益,充分发挥住房保障性作用;二是普查全局房改情况,认真、准时、无误地核算房改住房补贴,有效改善与提高干部职工住房质量和人居环境。三是按照卫生与人口计划生育局的要求,认真做好我局在编人员和全区退休干部登记、组织、联系、后期跟进及体检等工作,确保退休人员保障无后患。
(四)上传下达,周密细致,推动信息高效流转
我局坚持务实谨慎、注重效率工作作风,积极发挥综合协调和保障服务作用。
1、认真做好我局对外各项工作的衔接。及时向局领导或有关科室传送重要来电、传真文件等讯息,做到“即收即转”,避免耽误有关工作安排与开展,陷于被动。
2、严肃保密精神,做好全局机要工作。及时整理收文、信件并送领导传阅,催促有关科室或个人认真及时无误办理,务求高效。积极做好网络信息的台账工作,做到有案可查。认真完善我局保密员队伍,严格执行ab角规定。高度重视全局上下计算机的网络安全,宣传倡导不在外网办理公共事务,严格保密优盘的使用规定。
3、做好全区集群网的登记工作。积极推进、跟踪和统计全区各局工作人员的短号工作。
4、做好宣传工作,完成我区各类信息宣传任务。积极安排信息员参加全区的各类信息宣传培训,每月定时定量的完成全区下达的微博、新闻发言、网站更新、政务网更新、局宣传栏更新等工作。
(五)加强组织建设,规范志愿服务,增强服务意识
在区委区政府的领导下,在上级部门指导下,我局积极主动搭建优秀志愿服务平台,加强组织建设和志愿服务队伍建设,开展形式多样志愿服务活动,志愿服务工作卓有成效。
1、加强组织、制度建设和志愿服务队伍建设
根据《区直机关关于开展“我志愿,我快乐”公务员志愿者活动实施方案》等文件要求,我局迅速构建以局长刘定安同志为组长的志愿服务工作领导小组和挂钩帮扶人口和计划生育工作领导小组,建立志愿服务爱心小组和帮扶调研队,积极做好工作任务部署,制定活动实施方案,完善各项工作制度,明确工作任务与职责,动员广大党员和干部职工积极参与。
2、搭建优秀志愿服务平台,规范志愿服务工作
充分利用oa办公系统,搭建志愿者服务信息平台,建立我局志愿者档案信息、志愿服务信息,加强志愿者服务管理。积极推进志愿服务规范化运作,逐步完善志愿服务工作机制。同时,利用培训、讲座、网上学习等方式,进一步加强业务技能知识培训,提升文化素养水平,促进我局志愿服务工作顺利进行。通过我局的网站、宣传栏等方式,鼓励干部职工参与活动,公务出行多使用公共交通,节假日外出使用地铁、公交车等公共交通工具。
3、开展形式多样志愿服务活动,充分发挥党员志愿者模范作用 党员领导干部带头做好志愿服务,有助于提升服务质量;组织志愿服务工作多交流,有助于提高党员干部群众的;经常性开展志愿精神的宣传,有助于营造良好的氛围,充分发挥党员领导组织、指导、协调的作用。
(1)建立爱心小组,关爱自闭症儿童。我局在桃源社区金色年华特殊儿童康复中心设立志愿者活动基地,成立由党员带头,爱心志愿者热心参与的工作队伍,每周定期到康复中心,开展关爱自闭症儿童活动。今年参加活动志愿者累计150余人次,关爱自闭症儿童累计300人次,其中党员充分发挥先锋作用,热心主动带头参与活动。
(2)做好每月15日的公务员站岗活动。我局领导干部职工准时准点前往世界之窗路口进行站岗,推动“文明出行”活动顺利进行。认真参与,积极热情为行人提供交通信息咨询、旅游信息等便民服务,体现出我局全心全意为人民服务宗旨,展现了我局公务员良好精神风貌和认真工作态度。
(六)制定帮扶方案,切实完成“双到”扶贫工作
根据《广东省2013-2015年扶贫开发“规划到户责任到人”工作考核办法(征求意见稿)》(粤扶办函137号)中相关要求,我局与新镇村扶贫开发领导小组认真商讨部署讨论通过今年新镇村需开展的8项帮扶项目、《连平县上坪镇新镇村今年帮扶工作方案(草案)》和驻村干部驻村期间交通等问题的保障措施,计划筹资742,918.3元专项资金用于村委办公楼修缮、购置办公设施及建设宣传阵地、学校修缮及教学设备购置、环校路建设、全村2891人2014年新农村合作医疗保险、贫困户家庭在读大学生资助,筹备“新镇村助学基金”,并慎重选定造血项目、科学规划村庄,满足帮扶单位自身扎实开展帮扶工作实际需求,为新镇村获得可持续发展、不断提高生活水平奠定扎实基础。
(七)深入挂点社区调研,促进其计生工作顺利达标
我局领导高度重视,认真按照市委市政府、区委区政府关于做好挂点帮扶人口和计生工作的有关文件要求,成立由局长刘定安同志为组长的挂点帮扶人口和计划生育工作领导小组,围绕着“稳增长、促转型、惠民生、抓创新、推改革、优环境”的总体要求,多次下到桃源社区工作站,深入调研,开展计生工作专题座谈,及时传达区委的具体部署和要求,并认真抓好组织落实工作。同时,还根据实际情况,并结合挂点帮扶社区的工作实际,制订了相关的帮扶方案,进一步明确了挂钩帮扶的具体工作目标、工作任务和工作措施。此外,我局给予社区20000元以帮助社区进一步完善计生工作。
(八)重学重用,加强自身修养,进一步完善学习型组织建设
1、突出要点,提升理论水平。认真组织我局公务员参加深圳干部在线学习、法治学习等网络学习,督促其按时按量完成学习任务,做到真才实学,把所学理论和知识切实转化为办事工作的真招实策。并积极落实区委区政府的相关要求,积极参加全区公务员培训工作,包括公务员初任培训、处级干部培训等,提升具体工作中难题处理能力。
2、深入开展,召开民主生活会。对干部职工及各单位提出的问题和意见及建议,我局进行充分详实讨论和分析,并及时提出合理解决方法和及时处理。主要内容是加强干部职工管理、关心干部职工生活问题和提升服务水平,努力向服务型机关转变。
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