全县2021年民政工作会议工作报告

全县2021年民政工作会议工作报告（精选6篇）

全县2021年民政工作会议工作报告 篇1

各位领导、同志们：

2021年是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化新征程开启之年、也是建党100周年。站在新征程、新起点，我们在这里召开2021年全县民政工作大会。主要任务是：认真贯彻落实xxx习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神，认真落实2021年国家、省市民政工作会议精神，总结2020年全县民政工作成绩，安排部署2021年民政工作。下面，我从两个个方面作以报告：

一、2020年工作回顾

2020年，注定是刻骨铭心的一年。如果要为2020年写一句评语，最恰切的就是xxxxx新年贺词中说的“每个人都了不起！”。这一年，谷城民政始终坚守人民至上的理念，驰而不息地深化民生保障、社会治理、社会服务改革创新，抓重点、补短板、促创新、惠民生，充分彰显了民政担当。

（一）疫情防控取得决定性成果。新冠疫情暴发至今，民政发挥了减压器、稳压器、调节器作用，把“一贫一残、一老一小、一婚一丧、一社一慈”等重点对象、重点场所、重点机构作为主抓手，全力做好关爱帮扶、兜底保障、社会服务和常态化防控工作。先后下发城乡低保、特困供养、残疾人两项补贴、孤儿生活保障、疫情生活物资资金、运营补贴、临时救助等各类救助物资和资金4878万多元，切实保障了疫情期间全县特殊困难群体的基本生活。采取封闭式管理，全面守住了民政服务机构“零感染”的底线。县慈善会率先在全网发布《抗击疫情募捐倡议书》，汇集各界爱心2715.88万元，为疫情防控提供了坚强的保障。采取“五社一心”联动服务方式，对全县社区工作者、精神病障碍人员、特殊群体尤其是新冠肺炎患者及其家属、病亡者家属等重点人群，开展心理疏导，促进疫后社区秩序恢复和社会和谐稳定。

（二）脱贫攻坚兜底保障任务圆满完成。社会救助兜底保障担负着脱贫攻坚的底线任务，是打赢脱贫攻坚战的最后一道防线。这一年，我们着力开展社会救助兜底脱贫行动。加强信息比对，建立重点对象预警机制和动态监测机制，发放各类社会救助资金1.62亿元，确保了兜底保障不落一人，实现了“应保尽保”。持续推进低保审核审批权限全面委托下放各乡镇（开发区），让乡镇“一门受理”，确保困难群众申请救助第一时间得到受理审核审批。开辟“救急难”临时救助绿色通道。充分发挥农村低保、特困供养、临时救助三项政策的综合作用。将社会救助功能发挥到最大化，切实做到弱有所扶、难有所帮、困有所助、应助尽助，织密筑牢脱贫攻坚兜底保障最后一道防线。“三留守”人员关爱体系更加健全。充分发挥县农村“三留守”人员关爱服务工作联席会议制度牵头作用，持续加大农村“三留守”人员关爱服务力度，确保关爱服务工作做“实”、做“细”、做“好”。建立县、乡镇、村（社区）三级联动监管网络，每季度动态更新一次数据，确保精准定位到村、精准识别到户、精准建档到人。290个村（居）共配备21名儿童督导员，290名儿童主任。建立健全活动阵地，建成农村老年人互助照料中心、农村幸福院157个，留守儿童示范活动中心12个。投入14.6万元为全县农村“三留守”人员和困难儿童购买团体人身意外和妇女重疾保险。通过政府购买服务引进社会组织，对特殊困难群体特别是三留守人员进行关心关爱和心理疏导，对高龄独居老人、行动不便的老人定期上门探望。开展留守儿童安全教育，提升留守儿童的安全意识。争取中国扶贫基金会“童伴妈妈”项目落户我县10个村，为关爱留守儿童提供更多保护。

（三）养老服务提质增效。构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充，投资主体多元化、服务对象公众化、服务方式内容多样化、服务队伍专业化、监督管理规范化的养老服务体系。完成了市政府下达的民生实事，十个具有示范功能的养老服务试点，全面建成运营，提供了多元化、专业化、社会化的养老服务，每千名老年人口养老床位数35张，有效提升老年群体的生活质量和幸福指数。盘活了养老机构资源，提高养老床位利用率。按照“设施标准化、庭院田园化、内务宾馆化、服务精细化”的目标，持续对全县农村福利院进行全面提档升级。推进了医养结合，公建民营，提高多样化服务水平。县老年公寓与县中医院医养融合成立颐瑞园养护中心，增设失能人员生活服务照护单元以及医疗护理、康复服务等医养结合照护单元，满足县域内失能、部分失能特困人员集中照护需求。大力推动城关镇农村福利院和盛康三所农村福利院以服务外包方式为主的运营机制改革，保证护理水平、饮食质量、在院供养对象满意度提高。引入了“互联网+养老”模式，打造信息化服务平台。引进了襄阳12349居家养老服务中心平台建设，在西关社区开展了以政府购买服务、社会化运营居家养老服务试点。又新增肖家营社区作为居家养老服务中心，加快推进“互联网+居家养老”模式，建立规范的社区综合服务信息平台，实现足不出户，提供多样化、多层次的助餐、助洁、助医、助浴等服务，有效提升老年群体的生活质量和幸福指数。全面实施了“冬暖工程”和“平安工程”。对全县19所农村福利院逐一进行了调查摸底、清理登记，投入400多万元集中采购了537台空调；为彻底消除农村福利院高压用电消防隐患，又集中采购安装13台大功率变压器，协调电力部门进行电力线路改造，率先在全市完成安装使用，确保了全县所有养老机构用电安全，实现“冬暖夏凉”全覆盖。

（四）殡葬改革持续纵深推进。县委、县政府高度重视殡葬改革工作，将农村公益性公墓建设与乡村振兴战略同规划、同部署、同推进、同考核。成立了县殡葬改革工作领导小组，高规格召开了全县殡葬改革动员大会，相关部门分工协作、联动配合，形成强大工作合力。建立健全顶层设计。县委出台了《谷城县深化殡葬改革实施方案》、县政府发布了《谷城县人民政府关于划定禁葬区的通告》，县政府办印发了《谷城县城乡公益性公墓建设实施方案》、《谷城县殡葬改革宣传工作方案》、《谷城县党员领导干部带头开展殡葬改革实施方案》等一系列配套措施，稳步推进殡葬改革。科学规划基础设施。坚持“统筹规划、合理布局”原则，将殡仪馆迁建项目与烈士陵园建设统筹考虑，目前已建成使用，占地面积350亩，总投资1.2亿元，能满足100年使用需求。其中：城市公益性墓地占地65亩，已建墓穴1200座，安葬遗体925座，成为一座绿色、生态、节地、园林式人文公园。全县农村公益性公墓全面启动，2021年全县行政村农村公益性公墓基本实现全覆盖。加强宣传引导。将厚养薄葬、节地安葬等理念纳入村规民约，印发《谷城县文明殡葬倡议书》15万份，制作播放殡葬改革专题片，利用网络、报刊、电视、广播等各种媒介，全方位多角度宣传节地生态安葬相关政策，营造出“移风易俗树新风从我做起、抵制殡葬陋习从我开始”的浓厚氛围。

（五）基层治理创新发展。在全县开展社区“三联一办”创新治理模式（组织联建、活动联办、三治联动、兴办一批实事），以“慈善超市”积分制为抓手，创新村规民约和居民公约管理模式，打通基层治理“最后一公里”。进一步推广慈善超市“百分制”促“百分奖”落实，推行村规民约、居民公约积分制，在城关镇的黄康街社区、皮家洼街社区、青山村，冷集镇的塔湾村进行积分制试点，并在全县12个乡镇（区）推广，以点带面、逐步铺开。以“慈善超市”为载体，每户持积分卡在“爱心超市”兑换生活用品，激励社区居民参与社区治理的积极性、主动性。建立健全以社区为服务平台、以社会组织为服务载体、以社会工作为服务手段、充分发挥社区志愿者、社区公益慈善资源作用的“五社联动”协同服务机制促进群众自治、法治、德治“三治融合”。持续深化减负增效。按照《谷城县社区减负增效工作事项清单》要求，继续深化社区减负增效改革，进一步厘清权责边界，建立权责清单。加强检查督办，重点清理村（社区）应减少的事项清单是否减掉、不应盖的印章是否在盖、不应出具的证明是否仍在出具、不应填写的表格是否还在填写等。扎实开展农村社区试点建设，按照《湖北省农村社区建设试点村检查验收标准》城关镇安家岗村、五山镇昝家铺村、石花镇将军山村等12个试点村完成了高标准建设。全面启动乡镇级界线勘定工作。下发了《谷城县乡级行政区域界线勘定工作实施方案》，召开了全县乡级行政区域界线勘定工作动员会，分级部署、分类实施、分层管理，核实村级管理线、勘定乡级界、细化县级及以上界，如期完成阶段性任务。高质量完成了第二次全国地名普查及成果转化，利用地名普查成果编撰出版了《谷城县行政区划图》、《谷城地名故事集锦》、《谷城县标准地名图集》、《谷城县国家地名大词典》、《谷城县地名志》。

（六）社会组织壮大培育。全县现有注册社会组织222个，加快培育发展生活服务类、公益慈善类和居民互助类社区社会组织，培育四叶草社会服务中心和谷城县聆依心理咨询室，增强了我县社会工作服务能力。实施社工人才培养计划，加强社区工作专业人才培养。联合县委组织部制发《关于组织社区工作人员参加2020年社会工作者职业水平考试的通知》和《关于促进全县城乡社区工作者社会化、职业化、专业化建设的实施意见》，激励引导乡镇干部、事业单位、村（社区）两委班子成员、其他社区工作者、专职网格员45周岁以下人员报考社会工作职业水平考试。采取线上线下相结合的方式，多层次、多角度地加强培训，聘请华师大教授对在职城乡社区服务人员进行专业培训。社工考试报名人数超过400多人，通过40多人，为历年之最。加大项目投入，扩大购买服务力度。在持续开展“爱满荆楚”“幸福家园”“童伴妈妈”社会服务项目的基础上，我们又投入100多万元，引进第三方社会组织，搭建志愿服务平台，开展社区社会治理和社会组织培育、特殊困难群体关爱、“三留守”关爱、“向阳花”女能人培训、疫后心理疏导、精神障碍康复、脱贫攻坚、助学助残等社会服务项目，充分发挥社会组织在统筹社区照顾、扩大居民参与、促进三治融合、推动社会发展、关爱特殊困难群体等方面的重要作用。

（七）加强民政法治化标准化信息化建设。广泛开展民政法制宣传，以落实“谁执法谁普法，谁主管谁普法”普法责任制为抓手，通过深入开展“法律进机关、进单位、进社区”活动，不断改进和提高依法行政水平。成立了民政行政案件审查委员会，加大了民政执法案件审查力度。加强了民政领域标准化建设。深化民政领域“放管服”改革，规范服务事项，优化服务流程，提升“一网通办”深度。完成了“互联网+政务服务”各项清单任务，大力推进“一网覆盖、一次办好”工作。加强民政理论调研力度，建立信息宣传和深入调研工作机制。

（八）持之以恒地抓好党风廉政建设。以党的政治建设为统领，切实加强民政队伍能力建设，增强民政服务能力，推动民政事业持续健康发展。进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，强化“民政为民、民政爱民”的理念，持之以恒地纠正“四风”，深入开展作风建设“攻坚年”活动，整治作风顽疾。大力推进民政系统全面从严治党向纵深发展，着力打造一支高素质民政干部队伍。树立正确导向，突出政治标准，激励广大干部担当作为，营造干事创业的良好氛围。

二、2021年工作安排

凡为过往，皆为序章。经过2020年的大战大考，全县民政事业发展站到了新的更高起点。“十三五”圆满收官，“十四五”全面擘画。民政事业高质量发展正深入实施，中央一号文件和《省委省政府关于推动新时代全省民政事业高质量发展的意见》对新时期民政工作提出新要求，全年民政工作要点也印发给大家，请大家认真贯彻落实。我就全年工作强调以下几点：

一是要全面加强党的建设。党的领导是做好民政工作的根本保证。2021年是建党100周年，全面抓好党的建设意义中到。民政部门要旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入贯彻落实xxxxx重要指示批示精神，将全面从严治党贯彻到民政工作的各领域、全过程。各级民政干部要严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，既要当政治上的“明白人”，更要做行动上的“排头兵”，把“两个维护”体现到推动民政事业高质量发展的创新实践之中。深入开展党史学习教育活动，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。着力建立巡察整改长效机制，以整改的实际成效解民忧、暖民心，切实提升民政对象的获得感、幸福感、安全感。

二是要深入贯彻落实中央一号文件精神。《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》要求，持续推进农村移风易俗，推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法，加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。推进城乡低保制度统筹发展，逐步提高特困人员供养服务质量。加强对农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的关爱服务。健全县乡村衔接的三级养老服务网络，推动村级幸福院、日间照料中心等养老服务设施建设，发展农村普惠型养老服务和互助性养老。推进农村公益性殡葬设施建设。推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程。

三是要认真贯彻落实省委、省政府高质量发展14号文件。省委14号文件，站在新的历史起点上，提出了民政事业高质量发展的指导思想、总体思路和工作目标，为推动新时代民政事业高质量发展指明了前进方向、提供了行动指南。《县委 县政府关于推动新时代全县民政事业高质量发展的实施方案》已提交县委常务会议讨论后印发实施，在当前及今后一个时期，民政部门要以贯彻省委14号文件主线，推进新时代民政事业高质量发展的各项决策部署落地落实，确保到2025年基本民生保障水平明显提高、基层社会治理能力明显增强、基本社会服务质量明显提升，初步形成与全省经济社会发展水平相适应的民政事业高质量发展格局；到2035年，基本民生保障制度更加完善、基层社会治理基础更加坚实、基本社会服务更加精准便捷，民政事业基本实现现代化。

四是要慎始如终抓好民政服务机构常态化疫情防控。xxxxx多次强调，要毫不放松抓好常态化疫情防控，严防死守，确保不出现规模性输入和反弹。民政部门和民政服务机构要切实提高政治站位，树牢宗旨意识、问题导向和底线思维，坚持把服务对象生命安全放在首位，把疫情防控作为一项重要政治任务，坚决杜绝麻痹思想，厌战情绪、侥幸心理，“宁可十防九空，不可失防万一”，要严格落实《民政服务机构新冠肺炎疫情常态化防控指南》，严格民政服务机构进出人员管理，规范做好个人防护工作，强化防护物资采购储备，加强冷链食品管理，扎实开展环境卫生清洁和消毒消杀工作，切实保障民政服务对象生命健康安全。

五是要做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。xxxxx在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要持续巩固脱贫攻坚成果，健全重点人员监测预警机制，及时将符合条件的脱贫人口纳入救助范围，将无法通过产业就业获得稳定收入的脱贫户中完全或部分丧失劳动能力人口，依规将符合条件的全部纳入农村低保和特困人员救助供养保障范围，在乡村振兴战略框架下接续做好兜底保障工作。在乡村振兴考核指标中，民政部门承担着基层治理、三留守、农村互助照料中心以及农村公益性公墓建设任务。我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

六是持续纵深推进殡葬改革。殡葬改革是功在当代、利在千秋的大事，要持续深入推进。在推进全域火葬和农村公益性公墓建设全覆盖的同时，认真做好全省殡葬改革现场会议准备工作。以全民惠葬为激励，推进全域火葬。禁葬区域内，除需要受保护墓地予以保留外，全部实行易地迁入公益性公墓或就地“平坟、卧碑、绿化”进行标准化治理。加强公益性设施建设。确保2021年散埋乱葬坟墓治理取得成效，全县行政村基本实现农村公益性公墓全覆盖。

七是建立健全养老服务体系。落实中央一号文件，健全县乡村衔接的三级养老服务网络，推动村级幸福院、日间照料中心等养老服务设施建设，发展农村普惠型养老服务和互助性养老。推进农村互助照料示范点，实施“互联网+养老”，以城关福里居家养老服务平台建设为基础，推进肖家营、老街、黄康三家居家养老服务中心连锁化集中管理、社会化运营，新增护理床位80张。按要求完成市政府民生实事试点。落实优化营商环境措施要求，鼓励社会力量兴办养老机构，不断增加养老服务供给，着力提升养老服务机构护理型床位比例和生活不能自理特困供养人员集中供养比例。建立健全留守老人日常探视、定期巡访、结对帮扶制度。

八是加强基层治理现代化建设。持续推进移风易俗，加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理。强化宣传引导，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。以村规民约为基础，进一步推广慈善超市“百分制”促“百分奖”落实，激励社区居民参与社区治理的积极性、主动性。加强“五社联动”协同服务机制，促进“三治融合”。结合全县国土空间规划，优化城镇空间布局和行政区划体系。完成县、镇、村三级界线勘定工作，形成界线“一张网”精细化管理，深化“平安边界”建设。

九是加强特殊群体关爱帮扶。进一步健全“三留守”工作联席会议工作机制，协调各成员单位做好“三留守”关爱保护工作。加强收养能力评估，规范儿童收养登记管理。全面落实事实无人抚养儿童保障政策。认真学习贯彻《中华人民共和国民法典》，规范儿童福利机构送养工作，认真开展收养评估，依法依规开展收养工作。进一步完善残疾人“两项补贴”发放机制，落实信息比对机制，切实加强两补对象的动态管理，做到对象精准、发放及时。持续推进救助管理服务质量大提升专项行动，加强对救助管理机构和托养机构的监管。完善流浪乞讨人员街面巡查、发现、报告及转介处置机制，做到应救尽救、应救快救。

十是加快补齐民政服务设施短板。将养老服务、殡葬服务、社区服务等基本民生需求纳入全县国土空间规划。统筹政府机关、事业单位和企业腾退的闲置办公用地、用房和其他用地、用房，适宜的要优先用于社区养老服务，有条件的乡镇至少建设1处综合性社区养老服务设施。实施“互联网+养老”行动，推进智慧养老信息平台建设。加强养老机构星级评定工作，加强养老服务从业人员职业技能培训。实施城乡社区综合服务设施提档升级示范工程，优化空间布局和功能设置，打造覆盖广泛、集约高效的综合性社区党员群众服务中心。

十一是加快推进民政部门“放管服”改革。推行民政政务服务“一网通办”“全市通办”“一事联办”，今年谷城是全省“一网通办”改革试点，也是优化营商环境的重点考核指标，民政部门要以“服务年”活动为抓手，全面推进民政服务事项高效率办理。尤其是涉及婚姻登记、社会救助、孤儿登记、残疾人两补等事项的办件，务必要严格按照全县统一要求及时进行办理。全力打造服务型政府、当好‘店小二’，实现从‘行政本位’向‘用户本位’、从‘政府思维’向‘企业视角’、从‘被动’向‘主动’、从注重事前审批向注重事中事后监管的转变”。

全县2021年民政工作会议工作报告 篇2

会议分为二个阶段进行。

第一阶段:组织校 (园) 长参加乐东中学举行的第二十一个全国中小学生“安全教育日”暨海南省第七个“学校安全教育月”和乐东黎族自治县第一个学校防溺水“安全教育季”活动启动仪式。

第二阶段:在乐东中学艺术楼多功能厅召开安全工作会议, 会议由邢福忠同志主持。

会上, 县教育局吉家史同志传达2016年全省学校安全工作会议精神。县公安局、治安大队李南钊、县食品药品监督局潘文俊和县应急办副主任周业典分别从各自的职责就如何做好学校安全工作作了专题发言。教育局曾锋副局长回顾并肯定了2015年全县学校安全工作, 对当前学校安全工作进行了分析, 安排部署2016年全县中小学幼儿园安全工作, 重点提出八点要求:一是筑牢校园安全第一道“防护墙”;二是织牢防溺水“护栏网”;三是系好交通“安全带”;四是打好卫生“预防针”;五是筑牢消防“防火墙”;六是扎实开展应急演练活动;七是强化排查, 确保安全隐患整改到位;八是协调联动开展综合治理。

全县2021年民政工作会议工作报告 篇3

同志们：

经县委同意，我们今天召开全县组织工作会议暨老干部工作会议。主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议、老干部会议精神和县委工作要求，回顾总结2020年组织工作、老干部工作,安排部署2021年全县组织工作、老干部工作。会上，书面印发了《X县2021年组织工作要点》，请大家认真学习，抓好落实。

2020年，是极不平凡、极不容易、极其难忘的一年。全县各级党组织和广大组工干部不忘初心使命，践行新时代党的组织路线，彰显了围绕中心、服务大局的政治自觉，展现了勇于创新、敢于示范的硬核担当，营造了苦干实干、有为有位的干事氛围，交出了一份上级认可、县委信赖、群众满意的“组工答卷”。

一年来，我们坚持政治为先，理论武装更加深入。通过专题学习、理论研讨、开展理论考试、举办党校主体班等方式，组织党员干部深入学习党的十九届四中、五中全会以及习近平总书记考察X重要讲话精神，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。认真落实“三会一课”、组织生活会等制度，扎实开展“支部主题党日”活动，党内政治生活进一步严肃和规范。

一年来，我们坚持大局为重，组织优势更加彰显。组织、动员和引导各级党组织和广大党员干部打好战疫、战贫、战洪三场硬仗，党旗在大战大考中高高飘扬。在全市率先开展下沉，X余名党员干部成为疫情防控的中流砥柱，县委组织部被评为“全市抗疫先进集体”；选派X多名党员干部驻企包联，帮助企业纾危解困、复工复产；组织3000余名党员干部日夜值守长湖沿线，取得“未倒一堤、未溃一坝、未死一人”的决定性胜利；扎实推进抓党建促脱贫攻坚，管好用好村党组织书记、后备干部、第一书记“三支队伍”,中央脱贫攻坚专项巡视整改任务全部完成。

一年来，我们坚持基层为本，党建引领更加有力。突出头雁领航，深化村（社区）党组织书记备案管理，支部书记“异村任职”模式引起省、市关注；突出政治整改，X个软弱涣散村级党组织全面升级；突出系统推进，党建引领基层社会治理课题研究获省委组织部肯定，农村新社区治理、监地协作共治、社区工作者队伍建设取得阶段性成果，X镇“224”基层治理模式被央视、《X日报》宣传推介。

一年来，我们坚持事业为上，用人导向更加鲜明。坚持新时期好干部标准，建立健全素质培训、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系，持续开展干部双向挂职，一批在三大战役中表现突出的干部走上领导岗位，常态化开展公务员登记备案和职级晋升，加大考核约谈、问责力度，落实激励关爱基层干部若干措施，营造了担当作为的良好政治生态。

一年来，我们坚持服务为要，人才环境更加优化。开展“院士专家企业行”，一批技术成果就地转化；深化县校合作，在县人民医院建立X个医疗专家工作室；实施“招硕引博”计划，引进X名专业硕士人才；选送X名农村青年参加“一村多名大学生计划”，助力乡村振兴；实施“X英才”计划，及时兑现政策资金，落实人才公寓，尊重人才、关爱人才的氛围日益浓厚。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县组织工作中还存在不少问题和短板。比如，党建引领农村新社区治理推进不平衡、下沉党员履职不充分、非公企业党建薄弱环节依然存在、人才干事创业环境不够优化，等等。这些问题，都需要我们进一步认真研究，切实加以解决。

今年是“十四五”开局之年、新征程开启之年、建党100周年，也是县乡领导班子和村（社区）“两委”换届之年，全县组织工作要紧紧围绕开好局、起好步来展开。总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议精神和县委工作要求，以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点，以建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍为关键，以全方位培养、引进、用好、留住人才为支撑，着力提高全县组织工作质量，为X“十四五”开好局、起好步，冲刺全省县域经济“第一方阵”、跻身全国县域经济“百强储备”提供坚强组织保证，以优异成绩庆祝建党100周年。

下面，我就做好今年的组织工作，强调四点意见。

一、聚焦“两个维护”，为X高质量发展提供坚强政治保证

政治性是组织工作的第一属性。我们要把讲政治的要求落实在基层党建强化政治功能、选人用人突出政治标准、人才工作注重政治引领等各领域各方面，引导推动全县各级党组织和广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

（一）持续加强党的创新理论武装。

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员、干部和公务员学习教育培训的中心内容，使党的创新理论成为指导实践、推动工作的强大精神武器。一是要原原本本学。坚持“思想引领、学习在先”机制，组织党员干部读原著、学原文、悟原理，努力做到知其然、知其所以然、知其所以必然。二是要创新方式学。抓实理论学习中心组、“支部主题党日”等有效载体，发挥好县委党校主阵地作用，扎实开展党的十九届五中全会精神培训，全面跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。三是要结合实际学。强化实践导向，紧密结合X县情、工作领域和基层实际，运用党的创新理论研究新情况、分析新形势、解决新问题。

（二）积极做好庆祝建党100周年有关工作。

一是要精心组织评选表彰、走访慰问活动。配合做好中央、省、市“两优一先”推荐表彰工作，开展全县“两优一先”评选表彰活动。协助做好“光荣在党50年”纪念章颁发工作。认真做好“七一”走访慰问等工作，传递组织温暖，营造浓厚氛围。二是要扎实开展党史学习教育。结合组织部门职能职责，用好“五七干校”等本地党性教育资源，抓好专题学习、专题党课、专题民主生活会、专题培训等工作。三是要开展好“我为群众办实事”实践活动。组织广大党员立足本职，聚焦群众关切，开展领办实事、岗位建功、下沉社区等活动，帮助解决一批群众“急难愁盼”问题。

（三）进一步严肃党内政治生活。

要认真执行民主生活会、党员领导干部过双重组织生活制度，推动基层党组织政治生活严起来、实起来。关于“支部主题党日”，我在这里再次强调“三个统一”：活动时间统一。以支部为单位，严格按照规定时间开展活动，不得随意更改活动时间。确有特殊情况的，由党委（组）书面报县委组织部批准。活动对象统一。全体在家党员都要按时参加活动，支部要提前通知到位。不能按时参加的要履行请假手续。活动内容统一。不得随意删减内容，严格按照县里方案执行；不得省略程序，重温入党誓词、集中缴纳党费等规定动作一个都不能少；不得照本宣科、走过场，要创新学习方式，结合工作实践，提升活动质效。

二、聚焦党建引领，在X高质量发展中充分发挥组织优势

习近平总书记强调，要充分发挥党建引领保障作用，以高质量党建引领高质量发展。我们要抓牢党建工作“牛鼻子”，抓好党建促发展，切实把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。

（一）要在抓治理、促提升上强化党建引领。

规范社区“大党委”运行机制，建立联席会议制度，讨论决定辖区内社会管理等方面重大问题，推进共驻共建。深入推进“在职党员进社区报到”，加强小区、网格、楼栋党建，引导网格党支部和下沉党员充分发挥作用，实现组织和工作全覆盖。探索推进“红色物业”，提升小区业委会组建率和物业企业的覆盖面，强化党对物业企业的领导，建立健全居委会、业委会、物业企业三方联动机制，形成良性互动。管好用好县城社区工作者队伍，结合社区“两委”换届，充实社区工作力量。统筹推进监地协作共治“五共”模式，实行要事共商、责任共担、信息共享、矛盾共调、治理共推。加大对7个监狱新社区的指导力度，尽快完善组织架构，着力打造监狱新社区党建特色和亮点。

（二）要在稳脱贫、促振兴上强化党建引领。

夯实村级党组织基础。持续推进农村基层党建“整县推进、整镇提升”规范县镇创建行动。深入推进党建引领农村新社区治理，按照“党建四个+，建设幸福家”总体思路，打造“X样板”。建立软弱涣散党组织整顿长效机制，对近五年来三次被定为软弱涣散村的党组织要开展“回头看”，防止问题反弹回潮。严格落实“四个一”整顿工作机制，做好2021年软弱涣散村党组织整顿工作，挂牌作战、提级督办，不整顿到位不换届。落实好省《关于健全村级组织运转经费保障机制促进乡村治理的实施意见》，强化经费保障；实施基层干部治理能力提升计划，强化能力保障。

（三）要在优服务、促发展上强化党建引领。

要把优化营商环境作为考察了解干部的重要内容、发现锤炼干部的重要渠道。将优化营商环境政策落实情况纳入领导班子和领导干部综合考核的重要内容，适时开展专项考核。常态化做好规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作，推动构建“亲清”政商关系，努力打造全市、全省一流营商环境。

发挥党建引领保障作用，基础和前提是提高党的建设质量，把党的组织体系特别是基层组织体系建好建强。

一要统筹推进各领域基层党建。机关党建，要围绕党支部标准化建设，实施“示范争创”计划，选树机关党建“十面红旗”，推动机关党建与中心工作深度融合，激发机关党建内生动力。“两新”组织党建，要持续推动“两新”组织党组织整建工作，重点推进物业协会党组织组建，提升“两新”组织党建工作质量，推动有形覆盖向有效覆盖转变。同时，要统筹抓好学校、医院党建工作。按照《关于加强和改进县属企业领导班子和领导人员管理工作的意见》，规范党建工作机制，进一步规范企业管理。

二要加强党员队伍建设。今年适逢建党一百周年大庆，发展党员指标有所增加，我们要严格政治标准，高质量做好这项工作。认真落实发展党员“八步工作法”，加大在重点群体、薄弱领域和经济社会发展一线中发展党员力度，提高党员发展质量。稳妥开展农村违规发展党员专项清查整顿，今后凡再出现违规发展入党的，首先追究组织委员责任。要严格落实《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》和省委实施意见，抓好党员队伍教育培训。持续推进党员积分制管理，发挥积分作用，提高管理效能，进一步调动党员积极性。

三要压紧压实基层党建工作责任。扎实开展党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核工作，完善党建考核机制。今后，每年年终党建考核时，将党建先进单位分为“优胜”和“合格”两个层次，予以通报。将党建工作考核结果作为领导班子总体评价和领导干部选拔任用、激励约束的重要依据，以党建责任的落实，推动各项目标任务落地。

三、聚焦选优配强，打造X高质量发展的中坚力量

“为政之要，惟在得人”。政治路线确定后，干部就是决定因素。我们要着眼X“十四五”战略目标，努力打造一支政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍，以队伍高素质保证高质量发展。

（一）全力抓好县乡领导班子集中换届。

这是今年组织工作的重中之重，当前，省里换届工作会议暂时还没开，但基本方向和工作要求已经明确。我们要立足抓早抓细，谋划好、组织好换届，确保选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好风气。各镇（区）要做好配合，特别是组织委员要带头学习政策、要求，协助做好分析研判、换届准备等相关工作。

（二）大力培养选拔优秀年轻干部。

做好年轻干部工作，事关X事业的长远发展。要继续深化“新时代年轻干部成长工程”，加强系统规划，健全工作机制，培养一批数量充足、质量优良的优秀年轻干部。要加强年轻干部实践锻炼，鼓励、引导年轻干部到镇（区）基层去，到招商引资前沿去，到项目建设一线去，在实践中成长成才。

（三）提升干部队伍治理能力和专业化水平。

坚持把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务，围绕推动高质量发展、创新社会治理等方面，组织开展建设美丽城镇、招商引资、村（社区）党组织书记等专题培训，提升干部专业素养。结合考核、日常调研情况，有针对性地将从事过专业工作、具备专业能力的干部多岗位历练，着力补齐能力短板。同时，要加快建设X乡村振兴干部学院，力争年内投入使用。

（四）从严管理监督干部。

要强化对“一把手”和领导班子的监督，坚持抓早抓小抓预防，严格落实谈心谈话、提醒函询诫勉等制度，及时发现干部苗头性、倾向性问题，防止小毛病演变成大问题。深入开展干部人事档案专项审核，常态化规范领导干部因私出国（境）、在社会团体和企业兼职等行为，提升干部监督管理实效。

（五）激励广大干部担当作为。

一是优化考核体系。按照县委提出的“市内争一流、省内争位次、部门争先进”要求，进一步完善考核办法，将创先争优情况作为政绩考核的加分项，不设上限。二是强化“两考”结果运用。做好县管领导班子和领导干部综合考核，采用反馈考核意见、约谈主要负责人等方式，激励各级领导班子和干部干事创业、争先进位。三是常态化推进职级晋升。巩固公务员职务与职级并行制度成果，结合县乡领导班子换届统筹开展公务员职级晋升。四是关爱基层干部。认真落实健康体检、乡镇津补贴等关爱基层干部政策，持续加强乡镇“五小”建设，提振基层干部干事创业精气神。

公务员工作是干部队伍建设的重要组成部分。要认真落实全国公务员工作推进会精神，贯彻公务员法和相关配套法规，统筹做好公务员招录、调任转任、教育培训、考核奖惩、工资福利等工作，建设高素质专业化公务员队伍。

四、聚焦人才强县，强化X高质量发展的智力支撑

“发展是第一要务，人才是第一资源”。我们必须坚持党管人才原则，坚定不移走人才强县之路，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，为X高质量发展积蓄强大人才动能。

（一）在加大引才力度上下功夫。

围绕企事业单位急需紧缺，突出人才招引的科学性和精准性，继续抓好“招硕引博”工作。加大双招双引力度，推进“校友资智回沙工程”，吸引一批校友回沙创新创业。依托春秋校园招聘，引进一批企业急需的实用型技能人才。围绕X主导产业发展，大力引进高层次科技人才和创新团队。同时，柔性引进一批高校专家教授，强化校企合作，助推企业转型。

（二）在突出育才重点上下功夫。

在今年下半年开展的的第三届“X英才”“X英才·回归创业人才”计划和“两江创客”培养工程评选中，我们将向农村基层一线倾斜，培养一批本土创新创业先锋。继续实施“一村多名大学生计划”和开展农村实用人才实践基地评选，加大农村实用人才培养力度，打造一支爱农业、懂技术、善经营的乡村振兴主力军。

（三）在优化爱才环境上下功夫。

加强党委联系服务专家工作，常态化开展专家人才走访慰问、健康体检等活动，提升人才归属感。认真梳理“X英才计划”等重点人才政策的落实情况，及时兑现安家费、住房补贴、引才奖励等承诺，全力打造更有温度、更加宜业的“拴心留人”环境。

新起点呼唤新担当，新征程更需新作为。全县组织系统要以更高标准、更严要求、更实举措加强自身建设，着力打造模范部门和过硬队伍，更好服务高质量发展大局。要做政治坚定的表率。时刻牢记习近平总书记“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”的谆谆教诲，结合庆祝建党100周年，带头抓好党史学习教育，把组织部门讲政治、重公道、业务精、作风好的优良传统传承好、发扬好。要做业务精通的表率。大力弘扬“安专迷”精神，专注岗位职责，种好“责任田”，练就过硬业务技能，争当组工领域的“政策通”“活字典”“多面手”，做到开口能讲、提笔能写、遇事能办，不断增强狠抓落实本领。要做作风优良的表率。时刻把纪律规矩挺在前面，带头反对形式主义、官僚主义，大力发扬“马上就办、真抓实干”工作作风，优化工作流程，提升服务效能，推动各项工作从“做没做”向“优不优”提升。

老干部是党和国家的宝贵财富，也是推进X事业发展的重要力量。2020年，全县老干部工作紧贴中心大局，在离退休干部思想政治建设、老干部服务管理、老干部学习活动阵地建设等方面，取得了明显成效。特别是在战疫、战贫、战洪期间，引导老干部发挥自身优势，为我县打赢三场硬仗贡献了“银发力量”。2021年，我们要认真贯彻落实全国老干部局长会议、省市老干部工作会议精神，结合X实际，扎实做好三个方面的工作。

第一，坚持政治引领，全面加强离退休干部党的建设。一是要抓好政治建设，认真开展“支部主题党日”“三会一课”、民主评议党员等党内政治生活，引导老同志增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是要抓好思想教育，把学习贯彻新思想作为首要政治任务，充分运用专题辅导、集中培训、讲坛讲堂等形式，引导广大老干部始终保持理论清醒。三是要抓好基层支部，健全完善“四个一”党建工作机制，即：每月下发一份主题党日活动通知；按月印发一份离退休干部党建积分通报；每季度统计一次积分制实施情况通报；每年开展一次考核，并强化结果运用。

第二，坚持围绕中心，切实发挥老干部作用。一是深入开展党史学习教育。组建“老干部党史宣讲团”进社区、进学校、进乡村，充分发挥老同志熟悉党史的独特优势，在学党史、讲党史、懂党史、用党史方面发挥示范带动作用。二是深化“增添正能量·共筑中国梦”活动。结合“我为群众办实事”实践活动，持续组织“老干部志愿者团”，以实际行动继承发扬党的优良传统。三是广泛开展庆祝活动。举办X县离退休干部第二届“霞映X”文学、书画、摄影作品大赛，组织引导老同志重温党的光辉历史，讴歌党的丰功伟绩，展示老干部风采。

第三，坚持用心用情，认真做好老干部服务管理工作。一是要落实政策待遇，健全完善离退休干部特困帮扶制度，帮助解决实际困难。研究制定干部荣誉退休制度，提升老干部荣誉感和幸福感。二是要提升生活服务，定期走访慰问易地安置和异地居住的离休干部，切实做到入户见人，体现党内关怀。持续完善全县离退休干部信息库，提升服务针对性和实效性。三是要拓展文化养老，建好用好县老年大学，推动教学管理规范化，加快校园文化橱窗、文化长廊等建设，不断丰富老干部精神文化生活。

全县民政工作会议讲话稿 篇4

今天我们召开全县民政工作会议，主要任务是学习贯彻全市民政工作会议精神，总结20**年民政工作，安排部署今年的工作。刚才，县民政局***局长传达了全市民政工作会议精神，县委**书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就20**年的民政工作和工作的重点，讲几点意见：

一、关于20**年全县民政工作20**年，全县民政工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县中心工作，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以民为本，为民解困”的民政工作宗旨，树立全面、协调和可持续的科学发展观，求真务实，真抓实干，在震后重建、社会救助、双拥共建和优抚安置、基层民主政治建设等各个方面，做了大量卓有成效的工作，取得了突出成绩，为全县经济社会发展做出了积极的贡献。主要表现在以下几个方面：

(一)震后重建任务全面完成。坚持灾情核查、规划设计、宣传发动、政策制定、物资供应、监督管理“六个先行”，精心组织、周密部署、创新思路、超前谋划。采取劳动筹、变工省、银行贷、项目投、政策扶、部门帮、社会捐、政府补“八个一点”的办法，多渠道解决重建资金。发扬领导苦抓、社会苦帮、干群苦干的“三苦”精神全面开展重建工作。全县7864户重建户除556户赴新疆等地劳务移民外，其余全部入住新居;11811户加固维修户全面完成了加固维修任务;47所学校和15所医疗卫生单位完成重建及加固维修任务并投入使用;震后受损的公共基础设施及基层政权设施得到有效恢复。震后重建工作顺利通过省、市验收，得到了上级部门的高度评价。

(二)社会救助工作扎实有效。去年以来，各级民政部门始终把保障城乡困难群众得到最低生活救助，保障灾区群众得到及时有效救济，当作民政工作最重要的职责。规范灾民救助制度，实行灾民救助卡制度，深入核查，为全县7164户特困家庭发放救助卡。制定完善了救灾资金专户储存、救灾款物分配管理、经常性社会捐助等制度。坚持部门联系帮扶乡村、科级干部接对帮扶困难群众制度，保证了受灾群众基本生活和生产自救。在元旦、春节期间，安排资金20万元，救助1000户特困户、300户重灾户、330户“五保户”和339户优抚对象。春荒期间，下拨救灾款36万元，重点救助了2850户重灾户和11600名特困群众。各级各部门积极开展帮扶工作，为贫困户捐赠化肥、面粉、种籽等价值达10多万元的物资，确保了春耕生产的顺利进行。针对5月份遭受的低温霜冻、干旱及冰雹等灾害，及时开展查灾、核灾和灾歉减免申报工作，发动干部职工捐款捐物，最大限度地降低了群众损失。针对低保工作中存在的财政资金紧张、低保资金来源单一、贫困家庭收入核定难度大、入户调查困难、社会合力不够等问题，按照“属地管理，应保尽保”的原则，民政、劳动和社会保障、城关镇社区居委会等部门加强沟通，密切配合，严把家庭收入调查关、申报审批关、领取发放关、动态管理关，确保应保尽保。加强监督机制，实现最低生活保障资金专户、专帐管理。为1249户，4117名“低保”对象按时足额发放了低保金。

(三)拥军优抚安置工作成绩突出。一是努力营造双拥社会氛围，不断深化双拥共建成果。积极与驻张部队联系，出动军车3850车/(次)，为地震灾区群众拉运红砖1250万块，加快了房屋重建的进度。加强军民联谊，成功举办了“重建家园大型联欢会”。在元旦、春节、“八.一”等节日期间初走访慰问了县人武部、武警中队、消防大队和驻张某部，召开了庆“八.一”双拥工作座谈会，不断改进和加强双拥工作。“同呼吸，共命运，心连心”的军政、军民关系得到了进一步的巩固和升华。二是全力解决优抚对象“三难”问题。按照先急后缓的原则，在全面落实优抚对象各项抚恤补助的基础上，提高了全县56名伤残军人的伤残保健金和抚恤金。根据《军人抚恤优待条例》，在灾后重建工作中，将76户重点优抚对象的建房补助标准提高到了5000元。三是认真落实退役士兵安置政策。根据《退伍义务兵安置条例》，将20**年底以前退伍的21名城镇义务兵，安置到了县保安公司，妥善安置了20**年回乡的农村义务兵，各乡镇及时兑现了义务兵优待金，为待安置的15名城镇退伍士兵落实了最低生活保障政策。

(四)基层民主政治建设步伐加快。坚持“一手抓推进，一手抓研究”的工作思路，大力推进社区建设。深入调研，及时解决社区工作中存在的问题。加强社区文化和信息化建设，为南街社区购买图书1000册，为6个社区配备了微机。举办了庆“五.一”社区文艺汇演，丰富了社区的文化生活。积极开展民主法制示范社区创建工作，创建了民主法制示范社区2个。完成了第2次居民委员会换届选举工作，社区的凝聚力和居民的归属感逐步增强。全面开展村民自治示范村创建活动，健全完善村务公开民主管理制度，强化了村民自治管理的功能，推进了依法治村的进程，全县7个乡镇、161个村达到了村民自治示范乡镇村的标准。认真贯彻《村民委员会组织法》，完成了全县第五次村民委员会换届选举工作，调动了村民参政议政的积极性，促进了农村的稳定和经济的发展。

(五)社会行政事务管理有序进行。一是坚持依法治界，依法管界，加强边界维稳工作。及时妥善处理了南丰乡炒面庄村与中牧山丹马场的草原放牧纠纷;富源化工公司与山丹县的越界纠纷;南丰乡黑山村与肃南县大泉沟乡放牧界线争议问题，确保了全县边界地区社会稳定。二是根据省、市乡镇行政区划调整的实施意见和批复，撤并了3个乡镇，乡镇撤并率达到26.8%。三是广泛宣传新《婚姻法》、《婚姻登记条例》，加强对婚姻登记工作的管理，婚姻登记的合格率达到了100%。四是制定了公墓管理办法，加强公墓管理。五是落实“残疾孤儿手术康复明天计划”，为4名手术适应症的残疾孤儿进行了手术治疗。六是积极开展社会福利彩票发行工作，全年发行黄河风采电脑福利彩票5.2万元。

(六)民间组织建设有新进展。积极培植建立以农村专业经济协会为主的各类民间组织，全年新发展农村专业经济协会2个，行业协会1个，学术性协会1个，使全县社团总数达到了44个，其中农村专业经济协会达到了21个，登记率和合格率都达到了100%。同时，加强对各类民间组织的管理与监督。

(七)老龄工作有新气象。认真贯彻《老年人权益保障法》和“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针。深入开展创建老年先进县活动，组建老年门球队，参加了张掖市第一届全民运动会。积极实施“银龄行动”，邀请金川公司的10名离退休医疗专家义诊7天，为60户受灾特困老人家庭捐款3万元，捐赠衣物6000多件。春节前慰问退休干部568名、五保老人154名、老退伍军人68名、特困老人180多名、90岁以上的高龄老人7名。“老人节”期间，组织老年文艺爱好者开展了各种文艺活动，丰富了老年人的文化生活，得到了社会的高度评价。

20**年的民政工作虽然取得了一定的成绩，但是也还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：一是对新形势下民政工作的重要性认识不够，工作缺乏主动性、积极性，使民政工作在维护社会稳定，促进社会全面协调发展中的作用没有得到充分发挥。二是各项制度不健全，管理不规范的问题还比较突出，没有建立起一套制度完善、运作规范的运行机制。如：低保金的申报、发放、动态管理问题，社区工作人员管理考核还需进一步完善、规范等问题。三是受低温霜冻、持续干旱、冰雹等自然灾害的影响，困难群众增多，救灾救济资金严重不足;农村义务兵优待金偏低，退伍军人安置难度加大;农村敬老院条件差、服务水平不高。这些问题的存在都不利于社会的稳定和经济的发展。四是民政工作队伍建设亟待加强，民政干部的整体素质有待提高，依法行政、科学决策的水平需进一步提高。对此，我们要采取有效措施，在今年的工作中逐步解决。

二、20**年全县民政工作的主要任务

20**年全县民政工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，围绕全县中心工作，以为民解困为核心，以机制创新为手段，以实现全面、协调、可持续发展为目标，团结拼搏，干事创业，为全县“三个文明”建设和构建和谐社会做出新的贡献。重点抓好以下七个方面的工作：

(一)进一步完善社会救助体系，保障城乡困难群众基本生活。搞好社会困难群众的救助，保障困难群众基本生活，是维护社会稳定、全面建设小康社会的重要内容，也是民政工作的重要职责。今年要认真分析当前的社会形势，针对出现的新情况、新问题，不断改革社会救助机制，完善社会救助体系，健全救助网络，实现困难群众的全方位、无缝隙救助。一是扎扎实实做好救灾救济工作。进一步建立健全救助困难群众评审、救助物资发放、救助资金管理等各项制度。坚持定期定量救助和临时救助相结合的办法，根据困难群众的实际情况，实行分类管理、分类救助。民政、劳动、农业等部门要根据实际情况，加大资金、信息、技术、就业方面的扶持力度，帮助困难群众找路子、上项目、促发展，从根本上解决群众的实际困难。建立财政投入一部分、社会捐助一部分、群众自筹一部分的多元化、社会化救助资金筹集机制，把救灾救济资金列入财政预算，形成制度，保证救助资金的足额拨付。各乡镇要制定预案，做好科学防灾和灾害预防工作，防患于未然，努力把灾害损失减少到最低程度。继续推行结对帮扶制度，帮助特困户制定脱贫计划，为他们提供致富信息，传授科技知识，使其尽快脱贫。转变对困难群众救助的传统观念，建立帮助困难群众脱贫致富的长效机制，变“输血”为“造血”，增强困难群众自我救助能力。定期组织开展社会性捐助活动，努力营造全社会关心帮助困难群众的良好氛围。二是切实加强城镇居民最低生活保障工作。进一步完善城市居民最低生活保障制度，规范申请、审批和发放程序，加大社会监督力度，做到民主、公开、透明。改进工作方式和方法，建立完善的动态管理体制，全面推行低保资金社会化发放，实现民政部门与社区低保数据微机联网，加快推进低保工作的社会化、信息化进程。切实做到动态管理下的“应保尽保、分类施保”，使真正困难、符合条件的家庭进入最低生活保障，使低保对象能按规定及时足额领到补助金。

(二)全面推进村民自治和社区建设，加强基层民主政治。加强农村村民自治和城市社区建设，维护基层稳定，是发展社会主义民主政治的必然要求。一是全面推行村务公开和民主管理。进一步建立健全村民委员会民主选举、村民议事和村务公开三项制度，规范村务的决策、管理和监督程序，努力做到民主选举公开公平，民主决策规范有序，民主管理有章可循，民主监督行之有效。进一步完善村务公开制度，规范村务公开内容、时间和形式，加大民主监督力度，推进村务公开的法制化、规范化;发挥好村务公开监督小组和村民理财小组的作用，适时召开村务公开经验交流会议，总结推广先进经验，深入开展村务公开示范活动，促进全县村务公开工作整体上水平。按照民主管理、民主决策、民主监督的村民自治要求，进一步完善民主议事制度，坚持村民会议或村民代表会议制度，切实保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，不断扩大村民参与村务管理的范围，发挥村民在基层社会事务管理中的作用。二是理顺社区建设管理机制，加快社区建设步伐。全面推进社区组织建设、基础设施建设和服务网络建设，进一步理顺社区管理体制，整合社区资源，推进社区服务向社会化、市场化、网络化方向发展。规范社区工作程序，建立健全社区工作人员管理、考核制度。按照“权随责走，费随事转”的原则，引导和支持卫生、科技、劳动、教育、法律等服务进社区，拓展服务领域，提高社区服务质量。进一步加强社区警务室建设，合理调整警区设置，实现一体化管理;建立健全社区群防群治组织，发挥社区居民在社区治安工作中的作用;以解决社区困难群众生活、下岗失业人员再就业和离退休人员管理服务为重点，开展社区保障工作;积极推进社区民主自治建设，规范小区物业管理，成立小区业主委员会，由小区业主委员会全面监督物业管理部门的工作，搞好小区治安、卫生、绿化、设施维护等公共服务，切实实现居民“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”。

(三)认真做好优抚安置工作，巩固双拥成果。始终坚持把拥军优抚安置工作作为一项重要的政治任务，切实抓紧抓好。认真落实优抚对象的各项优惠政策，保障重点优抚抚恤对象的基本权益，确保优抚对象的生活水平达到或略高于当地群众的生活水平，按照政府补助和个人负担相结合、普遍保障与重点保障相结合、优抚医疗保障与社会医疗保障相结合、政策照顾和大病救助相结合的原则，力争将重点优抚对象优先纳入城镇职工基本医疗保险和农村新型合作医疗及医疗救助体系。按时发放伤残抚恤及老复员军人定补，切实落实好现役军人优待金。开展好春节、“八·一”期间的慰问、联谊等拥军活动。严格按照《***县退役士兵安置任务有偿转移及自谋职业经济补偿实施办法》，认真落实退役士兵安置任务及自谋职业经济补偿。加快安置改革步伐，巩固双拥工作取得的成果，把双拥工作不断引向深入。

(四)维护稳定，提高社会行政事务管理水平。以法制化、制度化、规范化、科学化建设为目标，提高社会管理和服务水平。继续深入开展行政区划调整工作，将城关镇并入洪水镇，完成洪水镇行政区划调整;科学规划，做好村组合并工作;认真开展地名信息库建设工作。抓住行政区域界线联合检查的契机，进一步巩固我县与周边地区的行政区域界线。结合全县行政区划调整工作，对乡镇界线进行联合检查。规范婚姻登记程序，严格执行新的《婚姻登记条例》。修建殡仪馆1处，积极推行殡葬改革，移风易俗，引导群众破除封建丧葬习俗，治理丧事大操大办现象。加强对第二公墓的规范管理，着手开展公墓绿化、美化等建设项目的立项申报工作。做好收养登记工作和流浪乞讨人员的救助工作。

(五)积极培育引导，加快民间组织建设步伐。深入贯彻《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《基金会管理条例》，积极培育发展行业协会、农村专业经济协会、公益性民间组织。不断组建按照市场经济规律运作、机制功能健全、典型示范作用明显的行业协会。积极探索建立“支部+协会”、“公司+协会”、“公司+专业合作社”等适应农业产业化经营需要的各类农民专业经济协会，促进农民共同富裕。坚决依法查处违法违纪的民间组织，加强民间组织自律和诚信建设，指导民间组织建立健全以章程为核心的各项规章制度。

(六)积极探索，加快社会福利事业发展。社会福利发展水平是社会文明进步的重要标志，是社会主义优越性的具体体现。积极探索，广泛动员社会力量，多渠道、多形式兴办社会福利事业。认真组织实施“残疾孤儿手术康复明天计划”，采取自下而上申报批准和督促落实的办法，选择手术适应症的残疾孤儿在定点医院进行手术治疗。继续搞好民政福利园林场的建设，吸纳残疾人就业。加强宣传，加大“黄河风采”电脑福利彩票发行力度，年发行额达到5万元以上。

(七)落实政策，积极稳妥地推进老龄事业。进一步贯彻落实《老年人权益保障法》，切实保障老年人合法权益。全面落实五保供养政策，解决敬老院和分散供养五保户的房屋修缮、医疗等困难，使集中供养五保老人的供给标准达到1500元以上，分散供养的达到1200元以上。逐步落实老年人优待政策，让老年人在乘车、公共场所娱乐、医疗等方面得到实惠。加强宣传教育，明确权利义务，全力维护老年人的权益。组织开展献爱心、爱心献夕阳、“好媳妇、好婆婆”评选等活动，使尊老敬老助老成为社会风尚。组织开展以庆祝“老人节”为主的各类活动，丰富老年人生活。

三、加强领导，落实责任，确保各项工作任务顺利完成

今年全县民政工作的总体要求和目标任务已经非常明确，关键在于抓好落实。各乡镇及有关部门要加强领导，落实责任，确保今年民政各项工作的顺利完成。

(一)要切实加强对民政工作的领导。民政工作是政治性、社会性很强的工作。当前改革开放和经济建设进入了一个新的发展时期，各种矛盾逐渐积累暴露，处理好了，整个经济社会就会跨入发展的快车道;处理不好，发展的步伐就会放慢，甚至出现倒退。因此，我们要充分认识民政工作在当前各项工作中的地位和作用，切实增强做好民政工作的紧迫感和责任感，自觉为困难群众排忧解难，为党委、政府架起与群众沟通的桥梁，为维护社会稳定做出积极贡献。要切实加强对民政工作的领导，把民政工作列入重要议事日程，纳入经济和社会发展的总体规划。逐步加大对民政事业的投入，千方百计落实城市低保、救灾救济、社会福利、优抚安置等所需经费，切实改善优抚对象的生活质量，保障困难群众的基本生活。

(二)要调动各方面力量共同做好民政工作。民政工作涉及面广，社会性强，特别需要各方面的协调配合。各乡镇、有关部门要加强协调，通力合作，相互支持，严格履行职责。民政部门要积极主动与有关部门进行协调和沟通，争取各个方面对民政工作的支持。财政部门要切实保证民政事业费按时足额拨付。劳动保障、城建、教育、工商、税务等部门要配合民政部门把社会救助对象、优抚对象应当享受的政策落实到位;公安、城管等部门要配合民政部门做好民间组织管理和流浪乞讨人员的救助管理工作。要坚持民政事业社会化方向，制定相应的扶持优惠政策，充分利用社会资源，鼓励和引导社会力量参与民政事业，形成政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，共同推进民政事业的发展。

(三)要加强民政工作队伍建设。新的形势对民政队伍提出了新的要求，要切实加强民政干部队伍建设，提高民政工作人员素质，努力建设一支廉洁、高效、勤政、务实的民政队伍;广大民政干部要结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育，坚持“上为政府分忧、下为百姓解愁”的工作宗旨，进一步转变工作作风，身怀爱民之心、恪守为民之责，深入基层，深入群众，带着浓厚的感情去工作，真正把党委、政府的关心和温暖送到困难群众中。

在全县民政工作会议上的讲话 篇5

林琼

（2010年3月18日）

同志们：

这次全县民政工作会议，是总结去年，谋划今年的一次重要会议。刚才，北岙镇人民政府等6个乡镇作了典型发言，其中的工作经验很值得学习推广。陈景克局长作了一个很好的工作报告，全面回顾总结了2009年民政工作，客观分析了当前民政工作中存在的问题，并对2010年工作任务提出了明确的要求，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认真形势，准确把握民政事业发展方向

对于民政工作，我有着很深的感情。通过近5年的直接分管，我积累了一点自己对民政工作的认识和感受，简单概括起来为“三大”：一是民政工作的贡献大。民政工作对全县做出的贡献大体现在办的实事多、群众得的实惠多。近两年来，我们相继推出“心系民生解民困”和“情系民心惠民生”等系列活动，不仅得到了上级领导的高度肯定，更是赢得了广大群众的广泛赞誉。二是民政工作的压力大。目前，社会发展很不平衡，“两极”分化日益严重，贫困的面、贫困的程度越来越大。在这种情况下，民政工作的压力非常之大。比如低保，发了这么多资金、保了这么大的面，但进低保的人越来越多，对民政工作来讲，压力越来

1越大。三是民政工作的希望大。首先，我们民政工作有一个好基础。县委、县政府和各乡镇对民政工作高度重视，我县民政工作在省市都是有位置的，这个位置是靠我们的工作争来的。第二，有一次好的机遇。现在的各级党委、政府始终坚持“以人为本”的执政理念，这一理念为做好民政工作提供了新的机遇。第三，有一支好队伍。虽然县、乡两级民政工作者人数不多，但人少精干，富有创新精神，这为做好民政工作提供了组织保障。

今年是执行“十一五”规划的最后一年，是进一步摆脱国际金融危机影响和为“十二五”发展打基础的重要之年。虽然目前宏观经济形势日趋转暖，但就业形势依然严峻、低收入群众的生活依旧困难，社会保障难度和不稳定因素仍在一定程度存在。因此，民政系统全体同志，一定要站在全面贯彻落实科学发展观的高度，从维护洞头和谐发展的大局出发，充分认识做好新时期民政工作的重大意义，克服困难、多措并举，集中精力解决那些与我县经济发展关系最紧密、社会各界关注最深切、人民群众要求最迫切的问题，努力提高我县困难群众的生活水平，推动民政工作整体登台阶、上水平。

二、突出重点，扎实做好2010年各项民政工作

纲举才能目张，突出重点才能活跃全局。做好今年的民政工作，要实现以下“五个新”：

一是社会救助要有新提升。要进一步创新工作思路，争取在前两年开展的系列活动基础上，推出新的社会救助工作载体，切实为困难群众办一些看得见、摸得着的救助实事。要继续深化贫

2困精神病患者医中医疗救助制度，为其提供康复期免费服药医疗救助。建立城乡医疗救助即时结报救助方式，提高救助筹资标准，确保救助资金达到人均10元以上。完善城乡最低生活保障体系，加快救助管理信息平台建设，及时调整提高最低生活保障标准。健全低保人员物价补贴制度，加大极度贫困家庭救助力度。加强救助管理站规范化建设，制定出台流浪乞讨人员救助管理办法，进一步理顺救助管理程序。大力发展慈善事业，做好慈善资金和救助资金的统筹使用，充分发挥资金使用效应。

二是双拥工作要有新成绩。据了解新一轮省级双拥模范县创建考核组将于5月份前来我县进行考核验收，现在已经是3月中旬了，所剩时间不多。双拥办一定要仔细对照新的考核标准做好查漏补缺，人手不足的，可以考虑从部队抽调人员。民政局一定要积极做好与省民政厅的沟通，及时掌握考核组下来的时间，确保准备充分。考核前，有必要可以由我召集有关部门开次协调会，将考核验收工作任务部署下去，确保全省双拥模范县“四连冠”。同时，要以创建工作为契机，努力提升文化拥军，企业拥军、社区拥军等军民共建活动水平，努力开创我县双拥工作新局面，为2011年我县再创新一轮全国双拥模范县奠定坚实的基础。

三是殡葬改革要有新进展。上个星期我刚到市里参加了全市殡葬改革工作会议，也签了目标责任书，领了工作任务。今年全县“一沿三区”坟墓治理率要达到70%以上，重点乡镇北岙镇要达到90%，可以说任务很重。会后，民政局要做好任务分解，各乡镇要不折不扣地对照要求抓好落实。还有半个月，就到清明了，3各乡镇要严格按照“一律不允许翻新、一律不允许刷白”的要求，落实人员做好巡查，重点防范“青山白化”现象的回潮。上星期开会，元觉乡虽然不是重点乡镇，但因为深埋点覆土绿化遭受人为破坏较为严重，也被要求参加会议。这点要引起乡里的重视，切实落实措施抓好整改。同时，殡仪服务中心选址问题是今年殡改工作的难点，县民政局要启动前期调研，看能否选取废旧的场所作为丧事集中办理点，各乡镇也帮助留意一下。要继续做好遗体火化的各项服务工作，大力倡导文明、节俭办丧，在全社会积极营造文明的丧葬新风。

四是社会事务要有新进步。要加快农村社区建设，突出建设特色，确保元觉、霓屿2个乡镇社区服务中心和10个村级社区服务中心建设顺利。在这里，我想说的是2个乡镇社区服务中心已列入市对县考核的重点工作，元觉乡、霓屿乡要尽早启动相关工作。当然受办公场所限制，元觉乡建设难度较大，乡里要尽可能利用现有条件抓好落实。同时，村级服务中心建设起来了，还要用得起来，真正能发挥得了“便民”的作用。县民政局要想想路子，必要时可以由我协调相关部门，实行部门“一站式”审批、服务定期进村，真正方便群众办事。开展“和谐社区”创建工作，加快社区办公服务用房规范化建设，满足社区服务功能需求。扎实推进基层民主自治建设，认真做好全县第九届村民委员会选举调研，为明年的换届选举打好基础。加强区划地名管理，开展洞头地图修编和农村门牌装订查漏补缺，完成地名规划编制和电子地图制作。

五是老年服务要有新突破。鼓励社会力量兴办养老服务机构，争取县老人公寓项目早日落地，通过市场化运作，一方面满足社会养老服务需求，另一方面促进我县社会福利事业的发展。制定出台推进养老体系建设政策，确保完成2个乡镇“养老服务指导中心”、10个“星光老年之家”、3个社区“养老服务站”和“县家庭暴力受害庇护中心”建设。继续做好城镇“三无”和农村“五保”对象集中供养工作，进一步理顺敬老院管理关系。开展养老机构安全隐患治理，坚持“堵”与“疏”相结合，由乡镇先行做好辖区内养老机构和人员排查，不符合安全条件的由民政、消防等有关部门坚决关停，并做好养老人员的分流、疏导。要做好百岁老人长寿补贴的提标工作，进一步落实老年人优待政策。

三、加强领导，促进民政事业健康和谐发展

做好新形势下的民政工作，任重而道远。各乡镇和民政部门要把民政工作作为关心群众疾苦、促进社会和谐的大事来抓，确保取得成效。

一是加强组织领导。在洞头加快科学发展，构建和谐社会中，民政工作只能加强，不能削弱。各乡镇要切实加强对民政工作的组织领导，特别是分管民政工作的领导要多关心民政事业，重要工作必须亲自研究亲自抓。要多帮助民政解难，多支持民政办事，该说的话要说，该办的事要办，该担的责要担。要把民政工作列入重要议事日程，纳入年度工作计划，统一安排部署，统一督促检查、统一考核落实，促进民政事业与经济社会的协调发展。

5二是强固基层基础。构建和谐社会，重心在基层。民政工作对象、重点和根基也都在基层。我们县乡两级民政工作者要经常深入第一线，主动了解基层民政工作情况，认真研究解决基层民政工作的实际困难。当前，我们的乡镇分管领导和民政助理员变动比较频繁，工作的连贯性和深入性也受到一定程度的影响。针对这一情况，下午县民政局还安排了业务培训，希望大家珍惜这次培训机会，认真听课学习。在实际工作中，我还希望县乡两级民政工作者加强自身建设，及时掌握新政策、了解新形势，增强工作主动性、积极性，进一步提高工作能力和服务水平。

三是凝聚工作合力。民政工作千头万绪，事繁责重，其综合协调职能越来越突出，民政部门要敢于牵头负责，提高协调艺术，善处各方关系，形成部门相互通力协作、彼此支持配合的工作局面。同时，民政事业是社会事业，仅靠政府力量还远远不够，要通过引导，鼓励和动员社会积极参与，使民政工作由政府唱“独角戏”变为由社会唱“大合唱”。通过调动社会资源参与民政事业建设的积极性，积聚民政事业发展的资源，壮大民政事业发展的队伍和力量。

全县2021年民政工作会议工作报告 篇6

会议上的讲话

县委副书记在全县双拥暨民政工作会议上的讲话

一、充分认识做好当前民政工作的重要性，增强使命感和责任感

民政工作是党和政府的重要工作。民政部门是为民服务的重要部门。在当前城乡改革深化发展的新形势下，党和政府又为民政部门增加了不少新的工作，担子更重了。计划经济时期的民政工作面很窄，重点在农村，如今民政工作内容很广泛，已经形成城乡并重的工作格局；服务对象也发生了很大变化，由过去的为一部分人服务变为为全体人民服务；工作机制变化也很大，由过去 的单纯行政行为，变为“政府主导，部门协作，社会参与”的新工作机制。大家正在做的城乡救助体系建设，民主政治建设，双拥优抚安置，社会事务、老龄工作，覆盖面很大，工作的难度也加大了。从发展来看，随着建立公共服务型社会进程的加快，民政工作的内容会越来越多，责任也越来越重大。县委、县政府非常重视民政工作。去年以来，多次听取民政局的工作汇报，对全县民政工作进行重点部署，提出工作要求。民政部门的干部职工恪尽职守，求真务实，努力工作，做出了卓越成绩，也得到了很多荣誉。对全县民政系统的工作，县委、县政府是满意的，全县人民也是满意的。在新的一年里，希望全县民政系统的广大干部职工，要着眼全县经济社会发展大局，继续弘扬民政系统以民为本，为民解困，求真务实，开拓创新的好传统、好作风，尽最大努力，把各项工作往深里做，往细里做，做实里做。争取今年的民政工作取得新成绩，开创新局面。

二、充分发挥民政工作在社会稳定中的重要作用，突出做好事关社会稳定的几项重要工作

民政工作头绪繁多，涉及到社会各阶层的利益，关系到社会的稳定。救灾救济、社会福利、优抚安置、社区建设、村民自治、老龄工作、婚姻登记、殡葬管理、儿童收养等，既与人民群众的切身利益密切相关，又是保持社会稳定运行、促进改革顺利发展的基础性工作。做为一个民政工作者，既要有扎实奉献的工作精神，也要有着眼大局，关注全局的政治敏感力。要善于站在全局的、政治的高度思考问题，分析问题，提早介入，做好工作。要牢固树立“为民”思想，培养深厚的“为民”情感，心里真正装着老百姓，才能高质量做好为民解困等各项民政工作。今年的民政工作要围绕全县经济工作会议确立的发展思路和工作部署，围绕为广大群众服务，为最需要帮助的困难群众服务和为改革、发展、稳

定的大局服务的“三为服务”的要求，重点抓好以下几方面工作：

（一）紧密协作，协调联动，全力做好双拥工作。近年来，我县双拥工作一直保持了较高水平，军爱民，民拥军，军民团结，军民共建工作形势良好。驻##各部队以##为第二故乡，以加快驻地经济发展为己任，大力支持地方经济建设，在重点项目建设、农业结构调整、抢险救灾、扶贫济困和精神文明建设等各项工作中做出了突出贡献。##人民始终有着拥军优属的光荣传统，不遗余力地支持部队正规化建设，创造了设置军嫂岗、万人空巷送新兵等好的典型，好的做法，受到了上级的充分肯定。这些好的经验和做法，各乡镇、县直各有关部门要认真总结，不断发扬光大。当前，我县驻军虽有减少，但拥军优属工作力度不能减，工作热情不能降，各级各部门要一如既往地支持部队的正规化建设，做好后勤保障等各项服务工作。民政部门要立足于军地共建，进一步加强联系，为

驻军解决实际问题和困难。要以“八一”建军节、元旦、春节等节日为契机，广泛开展拥军慰问活动，巩固发展好业已形成的军地关系。县直各部门要充分发挥各自优势，积极开展群众性的拥军优属活动，人事、公安、教育等部门要突出抓好随军家属就业、入户、入学、入托等双拥方面的现实工作，积极主动地为部队官兵排忧解难。

在优扶工作中，一是要严格贯彻落实《军人抚恤优待条例》，认真落实优抚政策。为现役军人家属提供经济优待，是现役军人户口所在地乡镇政府及城关街道义不容辞的责任。当前，这项工作总的来说是好的，民政部门要进一步加大对此项工作的督导检查力度，绝不允许发生新的拖欠。个别优待标准偏低的乡镇要高度重视这个问题，把优待标准提起来，真正建立起优待标准同当地人均收入水平同步提高的增长机制。二要严格按新的政策标准及时足额兑现在乡老复员军人定补款，让革命功臣安度晚年。

三是要继续深入实施“光荣工程”，重点解决优抚对象“三难问题”。去年，在解决二等乙级以上革命伤残军人生活难问题上，县直相关部门做了大量工作，取得了较好的社会效果。今年要继续采取“一帮

一、结对子”的工作方式，由县直部门对口帮扶革命伤残军人，各乡镇也要把为在乡老复军和三等残军报销40%住院费等优惠政策落到实处，确保此项工作取得实效。四是要积极稳妥地推进退役士兵安置改革，拓宽安置渠道，改进安置方式，努力探索城镇退役士兵安置工作新途径。对此，各乡镇和县直相关部门一定要站在顾大局保稳定的政治高度，严格按县安置办的安置方案妥善接收安置被安置对象，确保一次性就业。五是加强县光荣院的软硬件建设提高办院水平。在确保蝉联省甲级光荣院基础上，积极创造条件，争取早日进入国家级光荣院行列。

（二）抓住重点，强化救灾救济和城镇低保工作。各乡镇和民政部门要把保障

灾民基本生活，维护社会稳定做为头等大事认真抓好。当前，各项工作任务繁重，千头万绪，各乡镇要把对春节前发放救灾款物的自查工作放在首位，看所有钱粮和物资是否都已发放到位，有无挪用和滞留问题，有无发放不合理现象，是否坚持了公正、公开、公平的发放原则，是否赢得了大多数群众的满意。民政局要组织力量进行重点检查或抽查，及时解决存在问题，对问题严重、顶风违纪的，要严肃处理事件当事人，追究主管领导的失职责任，绝不姑息迁就。春荒、夏荒时节，各级领导同志要带头深入基层，深入群众，深入重点村、组，及时了解、掌握和解决群众的生产生活问题，保证不发生意外。各乡镇政府要深刻领会，认真落实农村救济工作，克服困难，勇于负责，努力做好本乡镇农村困难群众的救济工作。民政局要努力工作，逐步加大对农村困难群众的直接救济力度。要积极争取救灾款物，严格坚持专款专用、重点使用的原则，管好、用好救灾款物，在发放方式上，一定要坚持公开、公平、公正的原则，增加工作透明度，切实做到把救灾家底亮给群众，把验灾权、分配权交给群众，把监督权还给群众。

城镇低保工作是社会保障工作的重要方面，也是民政工作在新形势下的主要工作内容。一方面，城关街道办事处要认真开展好对低保对象的普查审核和审报工作，本着动态管理、应保尽保的原则，把所有符合条件的城镇贫困人口全部纳入低保范围。根据低保户家庭收入的实际情况，科学合理地确定低保标准，张榜公布，接受群众监督，最大限度杜绝低保金发放上的不合理现象。另一方面，民政局要加大对低保金的宏观管理和调控力度，本着实施从严的原则，把好督导、审批关，把有限资金用在确需帮助的低保对象身上，实现从低保人群到低保标准的两个动态性管理。要在实践中不断总结探索低保金管理使用方面的好的经验和做法，进一步提高我县低

保工作水平和社会保障能力。

（三）强化服务，依法行政，进一步做好社会事务管理工作。一是加强农村基层政权建设。要重点贯彻好《村民委员会组织法》，建章立制，搞好村委会制度建设，把“四个民主”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）落到实处，避免在村委会主任使用问题上出现重调配、轻管理的倾向。要积极推进村民自治工作进程，提早做好第七届村民委员会换届和选举的各项筹备工作，各乡镇要把新一届村委会换届选举工作作为民主政治生活中的头等大事，安排主要领导力量，抽调得力人员，全力以赴开展工作，确保高质量地按时完成新一届村委会主任的直选工作。二是扎实推进社区建设进程。要积极协助、支持、指导城关街道办事处搞好社区建设工作，形成推进社区建设的整体合力。要按程序和要求，认真做好城关街道办事处村改居的申报工作，从体制上完善好街居组织建设。大力发展社区组织，改善办公

条件，广泛开展社区服务，发展社区援助、社会福利，便民利民和社会保障社会化服务，尽快建立起与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制，使我县的社区建设工作尽快达到全市先进水平。三是要下力量推进殡葬改革工作，要通过高效的工作和良好的服务提高火化率。积极争取成立专项殡改执法队，加大执法打击力度，使我县今年的殡改工作迈上一个新的台阶。四是搞好婚姻集中登记管理工作。按照国家新的《婚姻登记办法》的要求，进一步加强对民政局婚姻登记处的管理工作，依法登记，强化服务，并积极创造条件，逐步实现微机管理，网上服务。

三、完善机制，确保各项民政工作落到实处

一是加强领导。各乡镇、城关街道要切实把民政工作放到更加重要的位置，把民政事业纳入工作的重要议事日程。要经常听取民政工作汇报，加强对民政工作重要情况和重大问题的研究指

导。对事关群众基本生活问题，主要领导要亲身参与，靠前指挥。对重点民政工作，分管领导要亲自部署，亲自协调，认真解决。要积极调整财政支出结构，进一步加大对民政事业费的投入，逐步提高民政事业费预算支出比例，保证新形势下民政工作的发展需要。

二是要完善工作机制。要完善“政府主导、部门协作、社会参与”的工作机制，推进民政事业的不断发展。这是做好民政工作的重要保证。各乡镇、城关街道要结合本地经济社会发展实际，确定民政事业发展的目标和任务，民政部门认真履行职责，当好党委和政府的参谋助手，创造性地开展工作，完成好各项任务。各有关部门要按照《##县救灾应急预案》的要求，积极支持，密切配合，通力合作，在民政事业经费的安排、灾害救助、“三条保障线”的衔接、福利机构建设以及福利企业税费减免等方面积极支持民政工作。要发动社会各方面力量支持和参与民政工作，促进民政事

业社会化。

三是推进依法行政。民政部门要加大执法力度，规范执法行为，严格依法办事，加强执法监督，提高执法效能。要积极推进政务公开，把涉及人民群众切身利益的行政执法依据、条件、程序和结果向社会公布，接受群众监督。

四是抓好队伍建设。要按照“三个代表”的要求，结合保持共产党员先进性教育活动，努力抓好干部队伍建设，这是新时期民政工作不断取得新成绩的根本保证。要坚持不懈地加强对干部职工的政治和业务培训，不断提高思想政治素质和工作能力。同时，也要注意抓好干部职工对市场经济知识、现代科技知识、法律知识的学习，拓宽视野，优化知识结构，提高工作水平。要有针对性地开展经常性的思想教育活动，教育和引导干部职工牢固树立政治意识、大局意识和宗旨意识，坚持发扬艰苦奋斗、乐于奉献优良，以对人民、对党、对国家高度负责的态度，扎实细致地做好每