精准扶贫下延边州农村电商的持续发展研究

现阶段, 我国已经进入全面建设小康社会的决胜阶段, 积极实施“电商精准扶贫”战略, 探索推动农村经济转型发展和农民致富增收的路径, 解决农村建设短板问题, 是当前农村发展的重要研究课题。2015年发布的《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》和《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》, 明确提出了实施精准扶贫战略, 大力发展农村电商。

延边州通过大力发展农村电商, 在助力农村发展方面取得了一些成效, 也解决了一些基础性问题。在精准扶贫和乡村振兴结合发展的关键时期, 以延边地区电商扶贫已取得的成果为基础, 借助农村电商, 使精准扶贫与乡村振兴结合发展。

1 延边州农村电商精准扶贫现状及存在问题

延边州是中国吉林省管辖的一个少数民族自治州, 位于吉林省东部的中朝边境, 地域面积4.27万km2, 人口约214万人。其中, 农业人口69.6万人, 占总人口的32.4%。林业资源非常丰富, 有野生经济植物1 460种, 药用植物800多种。当地生产的长白山人参、貂皮和鹿茸, 有“东北三宝”的佳誉。延边水稻、黄牛、苹果梨等也驰名海内外。

自十八大以来, 延边州的农村电商发展取得了显著的成果。“大德敦化”“长白山特产品物流网”“邮乐购”等一批涉农电商平台投入运营。延边开城医药“三国城”创建了国内唯一中韩人参制品的网上交易平台, 延吉市成为阿里巴巴全国农产品质量溯源“满天星”项目的第一个落地县市。

目前, 全州已建成并投入运营5个县级农村电子商务公共服务中心和960多个村级服务站, 其中延吉市村级电商服务站实现全覆盖[1], 敦化村级服务站达300多家。敦化、延吉、和龙、安图等4个县市先后获批“国家级电子商务进农村综合示范县”, 汪清、敦化纳入“国家供销系统电子商务示范县”行列, 延吉、敦化、汪清、珲春等4个县市纳入“省级农村电子商务试点县”行列, 敦化市秋梨沟镇、延吉市依兰镇、安图县松江镇入选全省10个“电商示范镇”, 珲春市板石镇孟岭村等8个村入选全省“电商示范村”。通过示范创建, 以点带面, 极大地促进和推动了全州农村电子商务的大发展。

此外, 在电商网络平台建设、农村电商运营、农村电商人才培育等方面也取得很多成果。但在具体推行过程中, 仍存在一些问题。例如各部门衔接、协调不到位, 精准扶贫对象对政策的理解不充分等问题。尤其在精准扶贫与乡村振兴结合发展的新时期, 要促使延边地区农村电商持续发展, 就要谋求“政、校、行、乡、户”协力发展的新农村电商发展之路[2]。

2 延边农村的持续发展对策建议

为促进延边州产学研合作, 加速农村电子商务发展, 应发挥延边大学人才优势。实施由政府推动, 行业指导发展, 在农村落地的新农村电商发展战略。

2018年, 延边州农村迎来了长吉图开发开放规划政策, 尤其是铁路、公路、航路方面新的建设成果。同时也迎来了“全域旅游”政策, 农村旅游文化建设得到很好的发展。各地实施返乡创业政策推动, 吸引了一批回归家乡创业的外出青年人。这些政策的推广, 为延边农村电商发展带来了新的机遇。

政府主导建立和持续完善农村电商发展的激励机制, 建立延边农村电子商务创新成果导入机制, 建立延边农村地区电子商务发展的协同机制和校、行业、政保障措施。通过返乡创业政策引导, 引进人才, 改变农村人口结构, 优化产业发展结构。

延边大学作为延边地区唯一一所高校, 理应主动承担为本地区社会经济发展而服务的责任。根据学校学科综合优势, 农产品培育、农产品品牌建设和推广、农产品电商渠道建设、农村电商人才培养等方面, 积极发挥特色旅游产品的打造和推广作用。以师资和实验教学设施等指导延边州农村电商人才培养理论与实务。加大科研成果转化力度, 不仅在农业科学研究、农村电商发展研究、电商技术发展等方面进行成果转化[3], 也将电商发展策略、物流发展策略、营销发展策略研究等领域的成果进行转化, 加大对农村电商发展方面研究成果的激励。

加大行业协会的参与和指导作用, 发挥行业协同力量。加大电子商务协会的建设, 使协会主动参与校企合作, 积极贡献企业的资源, 用于延边州的技能人才培养, 实现人才培养资源共享。吸收和接纳延边大学的实习生, 加大企业培训与学校教育的衔接, 提高农村电商人才的水平和技能, 夯实人才资源基础。发挥企业协会的优势, 形成延边农村地区电子商务产业链, 减少成本, 提高运营效率。

农村各地基础组织, 应抓住政策机遇和技术发展机遇, 打造特色的“一村一品”农产品项目, 实行“互联网+农村旅游+民俗文化+特色地域产品”一体化建设, 开展丰富多彩的、具有特色的农民购物节和农村丰收节等活动。与学校加强联系, 形成农村实施线下种植、行业搭建平台、学校提供线上服务和支持的发展格局。

对于农村的贫困居民, 要做到分析贫困原因和落实具体改进对策相结合。对于主观观念原因, 要加强观念转变辅导和优惠政策宣讲;对于客观技术原因, 要加强农业技术培训、特种养殖技术培训和特色旅游产品的打造, 实现产销结合。

在精准扶贫的过程中, 前4个因素是客体因素, 而农村贫困居民是主体, 必须推动主体的主观能动性, 客体因素才能发挥作用。

3 结束语

以“互联网+”思维方式使农村产业结构升级, 以“农村电商发展”促进农村发展, 是国家和地区建设全面小康社会的战略。在精准扶贫与乡村振兴战略发展时期, 研究农村电商的持续发展具有重大意义。

农村电商发展研究包括农产品特色研究、农产品营销研究、农村电商平台和渠道建设研究、农村电商物流研究、农村电商安全教育研究等诸多领域。以延边州推行农村电商发展成果为主要依据, 从宏观角度提出“政、校、行、乡、户”协同推进策略, 希冀带动延边州农村电商持续发展。

摘要：我国已经进入全面建设小康社会的决胜阶段, 农村发展也进入了精准扶贫和乡村振兴结合发展的关键时期。根据延边州农村电商发展已经取得的成果, 在精准扶贫和乡村振兴结合发展时期, 为延边地区农村持续发展提出了“政、校、行、乡、户”协同推进发展的策略。

关键词：精准扶贫,农村电商,延边地区

参考文献

[1] 周智娟.浅谈广西浦北县农村电商精准扶贫现状及对策[J].科技风, 2018 (10) :10-12.

[2] 陈逸婧.乡村电商发展现状及改革探索[J].农村实用技术, 2018 (8) :64.

[3] 王建强, 何建华.甘肃农村电商精准扶贫探析---以合水县为例[J].商业经济, 2018 (7) :75.