公司精准扶贫发言稿

公司精准扶贫发言稿（精选6篇）

公司精准扶贫发言稿 篇1

尊敬的各位领导：

大家好！很荣幸参加今天的大会，我汇报的内容是精准帮扶点对点，脱贫增收实打实。

我们湖北万星面业股份有限公司是一家以“绿色、健康、美味”为理念，以优质面粉和武穴原生态佛手山药为主要原料，生产佛手山药面和各种特色面的国家高新技术企业和省级农业产业化重点龙头企业，我们产品行销全国20多个省市，年销售额过亿元，并于XX年7月在新三板挂牌上市。作为武穴市精准扶贫首批市场主体企业，在各级领导、各界朋友的关心和支持下，我们在帮村联户、带领贫困农户脱贫致富方面做了一些工作，取得了一些成效，得到了社会广泛好评。在此真诚地感谢：市直各部门、梅川镇村等单位的大力支持，给予我们企业提供了很好的服务平台和展示舞台。

XX年以来，我公司积极响应“千企帮千村、脱贫奔小康”精准扶贫行动号召，充分发挥市场主体作用，采取六种方式精准施策，全力落实山药、生姜产业扶贫，先后与梅川镇22个贫困村开展合作，与x户贫困农户签订了五方协议，投入资金x万元，建立山药生姜基地面积x亩，每亩收益超万元。累计支付设备、基地建设“租金、股金、工资”x多万元。带动贫困户脱贫增收户平均x元以上，其中有25户已经实现脱贫。

一是代购代销模式，稳保农户收益。对于有一定劳动能力，愿意自己种植的贫困户，公司与农户签订《山药生姜产业扶贫代购代销协议书》，提供全程技术指导、种子等生产物资供应、劳工报酬预付和优质产品高价回收等多种便利和支持。我公司承诺并做到：达到质量标准的山药产品，按照每斤x元最低保底价收购，市场价格高于x元/斤，每斤加x元保证收购。全年收购x万斤，实现农户增收x万元。

二是土地入股分红，利润二次分配。对于没有劳动能力的贫困户，公司与农户签订《土地入股入社协议书》，将承包经营的土地入股，从事山药生姜种植生产经营，入股入社的贫困户优先享有保底收益和分红，实现生产基地利润二次分配。有x农户入股，分红x万元。

三是贫困户贴息贷款资金入股分红。对于自愿参与产业扶贫的贫困户，符合金融机构贷款扶持条件的，可将其名义申请的贴息贷款资金入股公司，按照不低于10%的收益，确保年分红资金x元。

四是土地流转补贴，带动农户增收。对于愿意将土地流转给合作社的贫困农户，公司按每亩每年x元补贴给农户，富余劳动力返聘到合作社从事山药生姜种植，另外支付报酬以增加收入。已流转农户x户，流转土地x亩，共计增收x万元。

五是安排就业岗位，增加工资性收入。我公司对贫困户年龄在x岁以下的，符合就业条件的可安排到公司上班就业；60岁以上的安排到种植基地就业，在为贫困户增加收入的同时还为其提供劳动就业脱贫。已有56人安排就业，人均工资达到x元。

六是加强技术指导，及时解决生产物资及生产费用。所有的贫困农户，公司统一优先提供种子、农药、化肥等物资帮扶，公司聘请农业专家和技术人员进行田间指导，提高产量。同时我们也要求广大农民必须按农业专家的指导方案种植，不能使用禁止类农药化肥，确保武穴佛手山药质量。全年投入生姜山药种子、农药、化肥等生产费用达x万元。

在新的一年里，我们万星面业公司将以此大会为东风，撸起袖子加油干，发展壮大生姜山药扶贫产业，真情实意地帮助带动贫困村、贫困户增加收入，早日实现脱贫奔小康目标，为打赢精准扶贫攻坚战作出我们企业应有的贡献！

公司精准扶贫发言稿 篇2

章康华主任首先传达了全国扶贫开发工作会议精神、组织学习了两办颁发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(以下简称《意见》)和国务院扶贫办主任刘永富《改革创新,精准扶贫,坚决打好扶贫攻坚战》的报告(以下简称《报告》)。要求参会人员结合当地工作实际,就如何贯彻落实好《意见》、《报告》的精神,实施精准扶贫,畅所欲言、发表见解。

围绕会议要求,有十七位参会者作了发言。发言中,省办领导不时插话,气氛十分热烈。成就在这里展示、经验在这里交流、智慧在这里汇聚、蓝图在这里描绘。每一位的发言都精彩十分,限于篇幅,选择摘录了七位参会者的发言,一展江西扶贫和移民系统打好新形势下扶贫攻坚战的信心和决心。

赣州市扶贫和移民办主任洪明:过去的2013年,赣州市以建设全国革命老区扶贫攻坚示范区为平台,以罗霄山连片特困地区为主战场,以整合扶贫资源为抓手,扎实推进连片区扶贫攻坚,深入开展整村推进扶贫,扎实推进产业扶贫,加快实施搬迁移民扶贫,稳步实施雨露计划培训,认真开展社会扶贫,全力做好水库移民工作,积极探索扶贫开发新路,扶贫和移民的各项工作取得了明显成效。展望2014年,要在《意见》和《报告》的指引下,着力在六个方面实现新的突破。一是以持续增加农民收入为核心,在拓宽贫困农户增收渠道上有新的突破;二是以贫困村整村推进为抓手,在改善农村生产生活条件上有新的突破;三是以搬迁移民进城进园为重点,在推进农民有序转移上有新的突破;四是以提升贫困群众自我发展能力为根本,在创新“雨露计划”培训机制和方式上有新的突破;五是以国家机关对口支援为契机,在构建大扶贫格局形成攻坚合力上有新的突破;六是以创建扶贫攻坚示范区为平台,在创新方式探索路径上有新的突破。

吉安市扶贫和移民办主任巴庚明:2013年,吉安市各级财政投入扶贫和移民资金15亿元,比上年增长12%。全市贫困人口由2012年底的52.9万人减少到2013年底的41.9万人,减少11万人;贫困发生率由2012年的13.51%下降到2013年底的10.8%。新的一年,我们将突出抓好以下几项工作:一为做好国家两大扶贫战略工作的对接;二为实施“六大扶贫工程”;三为积极推进精准扶贫。精准扶贫是真正的“把水浇在根上”的扶贫思路,首先要抓住对象核定这个环节,解决“扶谁”的问题;其次是抓住“因户政策”这个环节,解决“怎么扶”的问题;第三是抓住“责任帮扶”这个环节,解决“谁去扶”的问题;最后是抓住“限期摘帽”这个环节,达到脱贫致富这个目的。今年,我市将坚持“核定对象、因户施策、责任帮扶、限期摘帽”十六字方针,并重点在资金安排上突出到户扶持,体现精准扶贫;四为努力构建大扶贫工作格局。

上饶市扶贫和移民办主任李志发:2014年是实施“十二五”扶贫和移民规划的关键之年。我市将以集中连片贫困地区、贫困村和水库移民安置村为主战场,以增加贫困人口和水库移民收入为中心,坚持巩固和完善“三位一体”大扶贫格局,坚持扶贫开发与“四化”同步发展、高度融合,进一步强化措施,创新机制,狠抓落实,切实提高扶贫和移民工作水平,奋力为贫困群众和水库移民共享改革发展成果作出新贡献。一是突出重点,大力实施贫困村村庄整治项目,确保648个贫困村每村实施一个新农村建设示范点。二是多措并举,积极发展产业扶贫。三是狠抓创新,强化劳动力转移培训。认真按照全省雨露计划实施方式改革工作的要求,积极探索新形势下实施“雨露计划”培训新的方式方法,重点做好贫困学员的宣传组织发动工作,真正让符合培训条件的贫困劳动力能享受这一扶贫“惠普”政策。四是精心组织,稳步推进扶贫移民搬迁。五是广泛动员,不断扩展社会帮扶领域,积极组建上饶市老区促进会。六是注重管理,切实抓好水库移民后期扶持工作。

抚州市扶贫和移民局局长廖燕:2014年,抚州市的扶贫和移民工作总体思路是突出一个中心,即贫困群众、库区移民增收发展;瞄准两个重点,既扶贫和移民工作对象;做好三篇文章,即扶贫移民工作创新、创特、创优;实现四个提高,即跑项争资、工作成效、干部素质、对外形象。围绕这一思路,着力要抓好以下工作:一是以精准扶贫为抓手,全面提高扶贫效果。按“一村一策,一户一法”的要求,逐户制定帮扶计划,明确挂牌帮扶责任人,确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点。二是以六大工程为重点,深入推进扶贫攻坚。全力抓好整村推进、搬迁扶贫、产业扶贫、库区移民、雨露计划以及基层扶贫移民干部队伍建设这“六大工程”。三是以社会扶贫为载体,努力形成扶贫合力。大力推进机关部门和单位包村扶贫、大力推进党员干部结对帮扶;大力组织驻抚部队参与扶贫开发;大力开展企业结对帮扶活动;积极推进扶贫开发对外交流与合作;组织开展扶贫募捐活动。

九江市扶贫和移民办主任孙丽敏:2014年,我市将坚定不移地贯彻落实党的十八大会议精神,按照省办的要求,以实现“两不愁三保障”为基本任务,以扶贫帮扶到户为主抓手,坚持既注重困难群众的普惠民生,又关注个体的特殊困难,进一步坚定信心、强化措施,全力推进扶贫攻坚。具体工作上,在着力做好村庄整治、移民解困、社会扶贫等工作的同时,积极探索扶贫帮扶到户新模式,集中精力在精准扶贫上狠下功夫,重点在以下三个方面力求成效:(一)不断探索产业扶贫帮扶新形式。重点探索完善三大产业扶贫帮扶新形式,抓好抓牢扶贫开发“牛鼻子”。一是探索产业扶贫到户新模式;二是打造扶贫产业专业合作社组织;三是推进产业扶贫贷款担保工程。(二)不断创新劳动力转移培训方式。积极推进以“三结合”方式为重点的贫困地区劳动力转移培训,切实提高贫困群众的发展能力,提升贫困人口基本素质。一是将转移培训与搬迁进城进园相结合;二是将转移培训与职业教育相结合;三是将转移培训与贫困户自主培训相结合。(三)不断拓展移民搬迁扶贫新内容。

鄱阳县扶贫和移民办主任陈雪莲:精准扶贫问题是一个社会问题,弄不好就会影响社会稳定,因此,我们认为,对象识别是平台,公开公平是关键,因户施策是途径,自我发展是动力,增收脱贫是目的。因此,我县在做好精准扶贫工作之前,重点是抓了贫困对象的精准识别,我县从宣传入手,印发了贫困对象识别到户宣传单3.2万份,做到政策宣传家喻户晓,评议过程公开透明,张榜公布和谐稳定。

如何做好精准扶贫工作,我们在总结过去工作经验教训基础上,主要从两个方面实施精准扶贫工作。一是全面覆盖式,主要是“雨露计划”劳动力培训政策对全县扶贫家庭做到应扶尽扶,对贫困对象家庭发放贷款贴息,做到应贴尽贴,对贫困户党员干部结对帮扶全面覆盖。二是产业帮带式,有四种实践模式:

1、江西澳洋式:公司+专业合作社+农户形式,贫困对象的苗木、技术、肥料由产业专项基金承担,并对公司给予帮扶,资金总量的20%为促进劳动奖励费,公司按保底价格收购,高于市场农民自由买卖,低于市场公司负责收购。

2、江西罐源式:以10万头养猪场为平台,发动周边农户种植蔬菜,一方面化解了公司与农户矛盾,另一方面,充分利用了养猪场沼气沼液资源,201 1年种植大棚蔬菜300亩,公司与农户按7:3投入,按3:7利润分红的合作模式。

3、港头式:以港头村为单位,给予种植芡实产业帮扶。通过村专业合作社组织带动,帮助贫困户直接参与,从专项扶贫资金中给予贫困农户成本投入70%的奖励,同时安排帮扶资金总量20%作为专业合作社的信息运输管理费等。

4、龙岭式:以龙岭村党支部组织为平台全村发展“一村一品”,大棚蔬菜,按贫困对象成本投入的50%给予奖励,同时对组织给予20%(贫困户帮扶资产总投入)奖励资金用于代管代售服务补贴。

公司精准扶贫工作汇报 篇3

中石油安庆分公司到包家乡开展精准扶贫工作

3月29日，中石油安庆分公司书记潘莉娜一行到包家乡包家村开展精准扶贫工作。

潘莉娜一行认真听取了包家村关于近期精准扶贫工作开展情况的汇报，并详细了解了村基本情况、贫困原因、发展现状以及存在的困难。潘莉娜指出新阶段扶贫开发工作，要害是精准扶贫、精准脱贫，一定要摸清底数，摸清思路，找出当前工作的重点和难点，切实做到精准施策、精准推进、精准落地。潘莉娜还就如何搞好绿色产业、发展农村经济、加强基础设施建设等方面提出具体要求和指导意见。潘莉娜表示会全力帮扶贫困户，支持包家村的发展。

企业精准扶贫工作汇报

根据省委、市委、县委农村工作会议暨全省、全市、全县扶贫开发工作会议部署，我镇按照精准扶贫建档立卡和“六个到村到户”的要求，严格按照规定步骤和时间节点开展工作。

一、落实工作保障、广泛宣传动员

县

“六个到村到户”精准帮扶工作会议后，我镇立即组织召开了党政联席会，研究成立了相关工作领导小组和督查组，建立了独立办公室，明确2名业务人员到办公室工作。充分利用干部职工会，党员说事会、小组长会等平台，对精准扶贫建档立卡、“六个到村到户”、“四个一工作法”和市委胡吉宏书记到海雀的4篇调研报告等进行了学习传达。同时，通过召开群众会、驻村干部走村串户、镇工作信息平台、党务村务公开栏、《林泉之窗》期刊等方式在群众中进行广泛宣传。为了加强学习力度，我镇专门将精准扶贫“四个一工作法”、“六个到村到户”好和海雀精准扶贫“十子歌”等宣传资料印发各领导班子成员、驻村干部、村干部等进行学习，同时组织群众自编自演精准扶贫“十子歌”、快板表演等。强化了宣传力度，调动了广大干部工作积极性，激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。

二、当前各项工作开展情况

1、建档立卡工作。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤，按照相应的时间节点，完成1330户5091人和8个贫困村识别的建档立卡工作。

2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求，结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作，在县派4个县直单位帮扶我镇的基础上，结合全镇及各村综合条件等情况，从镇属各单位、各村(社区)选派干部、村干部、党员、致富带头人等一共282名帮扶人员，各村建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的15个扶贫工作队，结对帮扶326户1250人的贫困户，要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定出了林泉镇和15个村(社区)的“1+7”工作方案，并具有可操作性。

3、产业扶持到村到户。在稳定粮烟的基础上，按照“一村一策”的产业扶持办法，通过能人引领、合作社示范，建立了清塘村575亩烤烟东部试验站，林泉镇惠鑫农民专业合作社1000亩中药材种植基地，林泉社区、增坪村、山海村共300亩核桃基地，新水村500亩蔬菜基地，周寨村、营脚村共1000亩的大葱基地。通过土地流转，协调贫困户到基地打工提高收入。目前，共流转土地3975亩，群众在基地务工收入共240余万元。通过县“122工程”的实施，目前正在实施清塘村林下养殖黑土鸡6000羽，共覆盖贫困户30户和困难农户60户，周寨村王沟养羊项目500只，覆盖贫困户25户。林泉镇新水村2013年脱毒马铃薯优质薯种植项目已完成竣工验收，覆盖农户265户，可使农民增加收入30万元。

4、教育培训到村到户。县农业广播电视学校到营脚、增坪等村组织农民培训2期1289人，职业院校到新水村举办培训班1期60人，农民讲师培训10次600余人，计划输送60人到职中学习培训。

公司精准扶贫发言稿 篇4

尊敬的各位领导和与会同志们：

你们好!

我是谯城区政协委员钟新，也是亳州市基督教三自爱国运动委员会常委、基督教圣职为长老。很荣幸能够参加今天由区政协组织的“精准扶贫”工作座谈会并有机会发言。下面请允许我向在座的各位领导和同志们简要汇报一下随区政协扶贫调研组走村入户的心得体会，以及结合辖区基督教如何更好地贯彻市、区“精准扶(脱)贫”工作要求并有所作为等相关问题谈几点拙见。大约需要10分钟左右时间。

党的十八届三中全会提出了精准扶贫的工作新机制，是党和国家新阶段扶贫开发领域体制机制的改革重点。是关系到能否全面实现小康社会的关键一役。是以习近平同志为核心的党中央向全党、全国人民发出消除贫困、全面建设小康社会的战略总动员。中央文件精神下发以来，各级党委政府闻风而动，认真贯彻执行，为坚决打赢脱贫攻坚战开创了大好局面，奠定了坚实的基础。

根据区政协工作的统一安排，本月12号在吴浩副主席亲自带领下。由区民政办、扶贫办、财政局、卫计委和农委五单位分管负责人，以及宗教界人士组成的精准扶贫工作组，先后来到五马镇和张店乡因病返乡和经济贫困的帮扶对象家中进入实地走访，了解他们在生产生活中遇到的实际困难，并现场为困难群众排忧解难。也为下一步改进完善精准扶贫工作提供了重要的一手资料。

一、领导干部打冲锋，协同作战见成效

1、政协积极作为。据我了解，扶贫帮困联系工作启动后，区政协积极发挥自身优势，克服重重困难，积极作为。第一时间联系相关部门负责人，理清工作思路，明确任务目标，研究制定扶贫工作计划。不断加大舆论宣传报道力度。让困难群众第一时间了解党和政府关于扶贫工作的方针政策。建立了上下联动的信息共享机制，形成了良好的舆论宣传氛围;大力提振干部人员工作士气。有效杜绝了部分干部的畏难情绪，大大提高了帮扶干部工作信心和直面困难的勇气;着重加强部门协调迎难而上。积极联系相关部门，协调资金和技术等相关准备工作，教育引导帮扶户自救自强，树立不等不靠的思想，为破解扶贫帮困中遇到的重(难)点问题提供了强有力的`保障。区政协一方面在扶贫工作落好地、见长效上狠下功夫。另一方面把帮扶对象脱贫不返贫作为一切工作的出发点和落脚点。为更好地贯彻省、市、区扶贫工作精神打下了坚实的基础。

2、领导亲力亲为。区政协领导班子高度重视精准扶贫工作。在吴浩副主席的亲自协调指挥下，调研组一行来到扶贫联系的乡镇，深入基层贫困户家中。首先认真讲解中央关于开展精准扶贫工作的指导精神，以及省、市、区三级党委政府对贯彻中央文件精神的坚定决心和具体措施。其次与帮扶对象促膝交流，倾听他们的心声，了解他们的实际困难，解决他们提出的具体问题。

3、部门协作共进。扶贫帮困工作涉及方方面面，事无巨细。参加扶贫调研组的各单位负责人，带着强烈的使命感和责任感，进村入户，详细查看扶贫对象的生活现状，认真记录他们的诉求。对关联到自己部门需要协调的工作，不推诿、不喊苦、主动作为，及时解决问题值得赞。

4、百说不如一做。调研组利用一天时间，马不停蹄地先后在五马镇吴小阁村和张店乡刘大村各调研3户(共计6户)贫困家庭;建立贫困户基本情况档案，(本文来自于范-文-先-生-网)做到一户一卡登记制度，量化了扶贫工作的侧重点;针对联系点基础设施建设、产业项目推进和帮扶对象效果进行了系统排查和摸底，做到心中有数;吴浩副主席在五马镇政府和张店乡政府先后主持召开了两次扶贫工作现场办公会。进一步提出了具体要求，凝聚了共识，大家深受鼓舞。

扶贫帮困工作组与帮扶对象零距离沟通，面对面交流，详细了解贫困群众的实际困难。能现场解决的问题不拖延，立马办，受到了贫困户的一致称赞。

二、积极发挥宗教优势，主动助力精准扶贫

作为参加扶贫帮困调研组的基督教界成员，要自觉服从大局，听从党和政府的指挥、区政协领导的具体工作安排。要在认真学习扶贫工作会议精神，领会扶(脱)贫的重大意义上要争做排头兵。要为坚决打赢精准脱贫攻坚战，积极响应上级号召上贡献智慧和力量。根据吴浩副主席关于在教会做好扶贫帮困宣传工作的指示精神，我在参加完扶贫调研工作后及时向上级领导传达了这一重要工作安排。回到沙土堂点后第一时间召集教会班子成员，通报了调研组走村入户的基本情况，认真传达和学习了各级领导关于进一步搞好精准扶贫工作的重要指示精神。在信教群众中产生了良好的反响，收到预期效果。今后还将继续做好以下三个方面的工作。

1、利用平台搞宣传。以信教群众活动场所为平台，把省、市、区关于精准扶贫工作的重要精神传达下去。把好政策讲清楚，讲明白，讲透彻，增加信教群众对脱贫致富的信心。形成支持精准扶贫，参与扶贫脱贫的浓厚氛围。

2、抓好团结促和谐。教育广大信教群众要倍加珍惜来之不易的大好局面，自觉维护与其他各宗教派别的团结和谐大局。在教会活动中提倡勤俭节约、反对铺张浪费，为扶贫帮困工作灌注正能量。

3、动员信徒帮扶带。对经济条件比较好的信徒，及时讲解扶贫帮困政策，引导开展信教群众之间“一对一”结对子帮扶，信教群众与周边贫困户的精准帮扶。为政府扶贫帮困工作分忧解难。

三、关于精准扶贫工作的几点建议

作为区政协委员应该积极建言献策，履行好委员职责。结合精准扶贫工作提出以下几点建议，仅供领导和同志们参考。

1、加强舆论宣传力度。扶贫帮困工作是一个涉及多部门、多领域的系统工程。需要广泛动员社会组织、民营企业和公民个体参与。在社会上形成扶贫、帮贫的良好氛围。大力弘扬中华民族乐善好施、扶贫济困的优良传统，为精准扶贫不断注入新的正能量。

2、加强项目产业扶持。针对辖区贫困户的不同情况，可以采取“量体裁衣”的办法。一是采用政策扶持发展不同类型的养殖业。例如养猪、养牛、养羊、花卉种植和发展果蔬大棚等，为贫困群体增产增收创造条件;二是对劳动密集型产业加大税收优惠力度。例如重点对接轻工业的服装生产企业、电子产品生产企业，定向吸纳有劳动能力的贫困户就近、就地就业，实现务工、生产两不误。三是积极发展农业生态旅游产业。着力扶持一批交通便利，有特色的乡村现代农业观光示范园区，让农业、旅游业和互联网结合起来，让贫困户的收入有保障，生活有信心。

3、加强分类指导工作。扶贫工作需要进一步的分类量化。对于因病、因残和年迈等原因致贫的困难弱势群体，可以给予必要的照顾或补贴，保障他们生活的正常需要。而对于其他类型的贫困人群，则要通过思想引导，技术和就业帮扶，树立不等不靠的思想，完成由“输血”到“造血”的转变。

4、落实第一责任人制。扶贫政策能不能落到实处，能不能解决贫困户的实际困难，让脱贫户不再返贫是扶贫帮困工作最重要的核心点。为此，需要针对联系点，落实好扶贫第一责任人制度，制定切实可行的扶贫实施计划和问责制度，真正让那些在扶贫工作取得成绩的干部和基层组织不吃亏。坚决杜绝个别人混日子，不作为现象的发生。

最后，作为宗教界的区政协委员，有幸参加为期一天的扶贫帮困调研活动和今天的座谈会，体现了上级领导对基督教发展的重视和关怀。今后我一定带头认真贯彻党委政府的相关决策部署、完成好政协的具体工作安排。坚持基督教宗教条例和“三自”方针，教育引导广大信徒沿着坚持党的领导，爱国爱教和遵纪守法的道路坚定不移地走下去。为亳州市及谯城区的精准扶贫工作和经济社会协调发展贡献自己的一份力量。

全县精准扶贫工作会议上的发言 篇5

党的以来，中央和省、市把扶贫开发工作提到了前所未有的高度。多次深入基层看扶贫、讲扶贫，亲自抓扶贫。 20xx 年 2 月在我省考察工作时强调，“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”。 20xx 年 12 月在江苏调研时提出了“四个全面”的战略布局，把扶贫攻坚作为全面建成小康的重要内容。今年 6月 18 日在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会上，就加大力度推进扶贫开发工作提出了切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织“ 4 个切实”的具体要求。今年 3 月 30 日省委王三运书记在我县调研时强调，“既要精准的扶贫也要精准的脱贫;要把帮扶重点放在脱贫上，先把脱贫问题解决了;要重视贫困村的自我发展问题”。 5 月 28 日刘伟平省长在我县马营镇赤砂村开展双联、调研精准扶贫精准脱贫工作时强调，“县上要履行好扶贫开发主体责任，进一步完善工作思路、对策措施、规划计划和干部考核机制，确保如期实现整体脱贫目标;要创新扶贫开发方式，在精准扶贫中一乡一村去攻坚、一家一户去脱贫，让贫困群众得到更多实惠。” 6 月 19 日，市委张令平在全市精准扶贫精准脱贫工作推进会议上，就做好当前工作提出了“六个更加”新要求。和省委王三运书记、刘伟平省长、市委张令平的重要讲话，为我们做好精准扶贫精准脱贫提供了重要遵循、指明了努力方向。

6 月 9 日 至 10 日，省委、省政府召开了全省精准扶贫精准脱贫工作会议，出台了含金量极高的“ 1+17 ”精准扶贫方案; 6 月 19 日 ，市委、市政府召开了全市精准扶贫精准脱贫工作推进会议，制定出台了全市“ 1+16+5 ”精准扶贫方案。按照上级党委、政府的安排部署，县上研究制定了全县“ 1+16+5 ”精准扶贫方案。 6 月 29 日下午，县委会议讨论通过了这些方案，正式形成指导全县精准扶贫精准脱贫工作的政策文件。今天，我们召开全县精准扶贫精准脱贫工作会议，主要任务是贯彻落实全省精准扶贫精准脱贫工作会议、全市精准扶贫精准脱贫工作推进会议精神，对全县精准扶贫精准脱贫工作进行再安排、再部署，确保全面完成年度脱贫任务，为 2017 年实现整体脱贫、越来越接近全面建成小康目标奠定坚实基础。全县各级各部门要切实提高思想认识，强化责任担当，结合贯彻落实省委省政府和市委市政府出台的政策文件，把落实县委、县政府制定出台的“ 1+16+5 ”精准扶贫方案作为当前的重中之重，组织各级干部认真学习领会，进一步消化吸收、深刻理解和吃透精神实质，全力抓好政策文件贯彻落实。

前面，县交通、水务、供电公司、住建等 4 个部门的负责同志结合各自实际，作了很好的发言;会议还签订了《通渭县 20xx 年至 2017 年精准扶贫精准脱贫责任书》，这个责任书既是“军令状”，又是对全县人民作出的“公开承诺”，希望大家认真对照、抓好落实。关于全县精准扶贫精准脱贫工作，要紧紧围绕“ 13655 ”工作思路全力推进。“ 13655 ”即：紧盯“一个目标”，就是确保 2017 年全县实现整体脱贫摘帽;树立 “三个导向”，就是树立鲜明的用人导向、投入导向和改革导向;落实 “六个精准”，就是全面落实对象精准、目标精准、内容精准、方式精准、考评精准、保障精准;强化“五个助推”，就是深化双联行动、转变农业发展方式、强化基础设施建设、落实低保政策、争取社会帮扶力量助推精准扶贫;建立“五项机制”，就是建立健全业绩考评机制、领导包抓机制、人才支撑机制、解决脱贫人口返贫机制、扶贫约束机制。具体来讲：

第一，紧盯“一个目标”，确保 2017 年全县实现整体脱贫摘帽。省委、省政府提出从20xx 年到 2020 年分两步走，前 3 年集中攻坚，到 2017 年底贫困地区农村居民人均可支配收入达到 7000 元以上，其中贫困户人均可支配收入达到 4000 元以上，贫困发生率控制在 8% 以下;后 3 年巩固提高，到 2020 年贫困地区生产生活条件进一步改善，稳定实现“两不愁、三保障”，所有贫困县乡实现脱贫，绝对贫困人口基本消除，基本完成农村小康主要监测指标。市委、市政府明确提出，通渭县要在 2017 年实现脱贫摘帽。按照省、市要求，结合实际，我县扶贫的目标节点也分两步走，第一步，前 3 年重点解决贫困脱贫摘帽问题， 20xx 年实现 45 个村 2 万人整体脱贫， 实现陇阳、陇川、碧玉、李店、什川、寺子 6 个乡脱贫摘帽、40 个村 3.01 万人整体脱贫， 2017 年实现陇山、襄南、常河、三铺、华岭、北城、马营、榜罗 8 个乡镇脱贫摘帽、30 个村 4 万人整体脱贫，到 2017 年全县贫困发生率下降到 5% 以下，全县农村居民人均可支配收入达到 6811 元以上，农村贫困人口人均可支配收入达到 3700 元以上。第二步，后 3 年要集中解决全面建成小康的指标实现问题，把涉及农村的 23 项主要指标与扶贫攻坚目标相衔接，制定提升措施，千方百计补齐短板，确保 2020 年全县绝对贫困人口基本消除，基本完成农村小康主要监测指标。全县各级各部门要紧盯这一目标，进一步统一思想认识，全力落实好中央和省、市各类利好政策，扎实工作，力争全面完成年度规划脱贫任务，确保实现一年一大步、越来越接近全面建成小康目标。

第二，树立 “三个导向”，切实将工作重点聚焦精准扶贫精准脱贫。导向鲜明措施才能更加精准有力，成效才能更加明显。我们要进一步完善机制、强化措施，确立鲜明的用人导向、投入导向和改革导向。一要树立用人导向，把主要精力集中到精准扶贫精准脱贫上。省、市、县委制定的精准扶贫精准脱贫《意见》，都明确将干部的选拔任用与减贫摘帽相挂钩，加大了对扶贫业绩的考核权重，更加注重在精准扶贫工作一线评价干部、发现干部、选用干部，提拔谁、不提拔谁关键看扶贫攻坚实效，具体看整乡、整村脱贫业绩及脱贫人口数量和贫困群众增收快慢，对扶贫业绩突出的干部，在符合干部选任条件的前提下优先提拔使用，干部提拔后的空缺岗位原则上由本乡镇本部门干部接任，对扶贫任务完不成的要及时调整。特别要落实好《通渭县干部逢提必下工作实施办法》，对年龄在 40 岁以下、提拔或拟提拔为科级领导职务，乡镇、村工作经历不满 2年或岗位经历单一的干部，以及本人自愿到乡镇、村挂职锻炼的干部，有计划地选派到乡镇、村进行挂职锻炼。二要树立投入导向，把主要财力集中到精准扶贫精准脱贫上。坚持向上争取资金和整合县内资金并重，集中财力和物力打好扶贫攻坚战。一方面，要向上争取资金。中央和省、市委对扶贫开发的重视程度、投入力度、采取的措施和出台的政策含金量都是空前的。从省上出台的政策看，据有关部门测算，到 2020 年全省实施 17 个专项方案总共需要投入财政资金 1563 亿元，这些财政资金可累计撬动银行贷款 3400 亿元，带动群众自筹和其他社会资金 1400 多亿元。各乡镇、各部门要认真研究省、市、县出台的政策文件，加强上下衔接和对接，争取国家和省市对我们最大的倾斜支持。另一方面，要整合县内资金。按当年地方财政收入增量的 20% 以上增列专项扶贫预算，县财政要单列民生改善、项目建设、社会保障等领域用于扶贫的资金，当年清理收回存量资金中可统筹使用的 50% 以上用于扶贫，确保县级财政支出 70% 以上用于精准扶贫、明年达到 75% 以上、后年达到 80% 以上。特别对今年已经整合到位的2729.6 万元财政结转结余资金，按照《通渭县 20xx 年财政结转结余资金支持精准扶贫项目实施方案》明确的建设内容抓好资金落实。三要树立改革导向，把改革创新的着力点放在精准扶贫精准脱贫上。今年，县委全面深化改革领导小组把扶贫领域的改革列入了全面深化改革的重要内容。各乡镇、各部门要善于从改革角度思考和谋划扶贫工作，围绕精准扶贫的突出矛盾和主要问题，探索务实管用的改革措施和办法，特别是对我们制定的“ 1+16+5 ”精准扶贫方案中的具体改革事项，要盯紧抓牢、靠实责任，落地生根，越到乡(镇)村不精准的问题越多，对于出现的新矛盾新问题，在自身范围内能解决的及时研究解决，对自身难以解决的及时向县委、县政府汇报，提交县扶贫开发领导小组、县委全面深化改革领导小组会议研究解决，切实做到出台的政策务实管用。

第三，落实“六个精准”，坚决打赢新一轮扶贫开发攻坚战。全面落实对象、目标、内容、方式、考评、保障等“六个精准”，是省委、省政府在过去工作基础上，对精准扶贫精准脱贫工作思路的进一步完善，丰富了对策办法，凝聚了各方面广泛共识。全县各级各部门要认真落实“六个精准”要求，切实做到真扶贫、扶真贫。一要做到对象精准。 6 月 20 日，省扶贫攻坚行动协调推进领导小组办公室印发了《关于进一步做好全省 20xx 年度贫困人口建档立卡工作的通知》，明确提出了“将因灾、因学、因病等返贫的人口和因政策执行、工作偏差导致的真正符合条件而未纳入的人口准确识别出来进入此次建档立卡，将已经达到脱贫标准的贫困人口和上次进入的不符合条件的人口从目前的建档立卡系统中退出”的工作要求。各乡镇、各有关部门要集中利用 20 天时间对全县 115 个贫困村的扶贫对象建档立卡工作进行“回头看”，对于以前摸底不准确、建档立卡不规范的，抓紧按照程序进行调整，坚决杜绝不按程序操作、随意偷减工作环节、简单粗糙认定等问题，严格执行“两公示一公告”制度，广泛接受群众监督，“阳光”下运行。各乡镇要建立签字背书制度，进一步靠实工作责任，对年度确定的拟脱贫村，乡镇党委书记、乡镇长、人大主席要包抓到村、工作到户，坚持亲自抓、亲自带队摸底，确保扶贫对象摸底准确公平。各级帮扶干部和驻村干部要把扶贫对象核准工作作为履行职责的一项重要内容，对建档立卡的贫困户、贫困人口和致贫原因要逐一进行细致核查，切忌用随便问问、电话询问或者听别人介绍等方式代替入户核准和听取群众意见。同时，要按照省扶贫攻坚行动协调推进领导小组办公室《关于开展 20xx年全省精准扶贫大数据平台建设因户施策信息采集录入工作的通知》要求，认真做好全县精准扶贫大数据平台建设因户施策信息采集工作。二要做到目标精准。各乡镇和县扶贫办要按照 2017 年全县实现整体脱贫摘帽的目标要求，进一步明确贫困户脱贫时序和全面建成小康年度任务，制定周密完善的工作计划，确保“两步走”目标按期实现。三要做到内容精准。要紧紧扭住改善农村基础条件这个关键、增加贫困群众收入这个核心、提高公共服务水平这个保障，全面落实完善基础设施、壮大富民产业、发展社会事业三大扶贫任务。基础设施建设方面，一是抓好通畅工程建设。今年是我县实施建制村通畅工程建设试点县项目的最后一年，年底实现建制村 100% 通水泥路的任务必须完成。县交通部门要最大限度克服困难，督促施工企业在确保质量的前提下，加快建设进度，全面完成今年的工作任务。二是抓好饮水安全工程建设。重点要加快推进村级管网和自来水入户工程建设进度，协调组织好乡(镇)村两级干部，全力配合县水务部门做好试通水工作，积极探索人饮工程维修管护机制，确保贫困群众能够按时喝上更加方便、稳定和安全的饮用水。三是抓好农村电力改造工程。重点要抓好动力电项目的争取、建设和管理，把延伸大电网与光伏发电等清洁能源结合起来，加快农村电网升级改造，认真实施全国光伏扶贫试点县项目，既要解决贫困村动力电不足的问题，又要探索新能源扶贫新模式。四是抓好农村危房改造项目建设。一方面，要整合项目资金，协调配套贷款，加快今年 3000 户危房改造进度;另一方面，要按照省上《关于精准扶贫农村危房改造支持计划的实施方案》中关于“引导农户先建用于居住等基本需求的房屋，待有条件后再实施改扩建，减轻建房资金压力”的要求，对贫困村危房改造农户进行逐一摸底，给群众讲清补助政策，全面了解掌握群众建房意愿、建筑面积、资金困难等情况，分类建立工作台账，科学推进实施。五是抓好生态环境建设。持续推进“生态立县”战略，大力实施退耕还林、小流域综合治理、淤地坝建设、坡耕地整治等重点生态建设工程，积极开展全民义务植树，深入推进农业面源污染防治和农村环境卫生整治工作，特别是针对河道污染、河道采砂、生态破坏等突出问题，加大整治力度，切实把保护生态作为扶贫开发的生命线、贯穿到扶贫开发的全过程。富民产业培育方面，一是因地制宜，分村明确增收主导产业。各乡镇要在充分尊重群众意愿的基础上，结合村情实际，坚持因地制宜，按照“什么适合就种什么，什么增收快就发展什么”的原则，继续推进实施“双十”工程，重点引导群众发展以养羊为主的养殖业、全膜玉米、小杂粮、优质林果等特色优势产业，加大技术培训力度，真正让贫困群众在产业链上实现增收。二是因户施策，分户制定帮扶增收计划。各级帮扶干部要全面落实“一户一策一干部”要求，把制定贫困户帮扶计划作为一项重点工作来抓，逐村逐户与群众见面，通过讲政策、议发展，进一步摸清贫困户基本情况和贷款需求、产业发展愿望，针对贫困户因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等致贫原因，在与群众商议、征得群众认可的基础上，科学精准制定帮扶计划，确定增收目标、增收项目和增收措施，真正让贫困群众增收落到实处、见到实效。三是因人而异，分类开展技能培训。按照“变政府‘端菜’为群众‘点菜’”的要求，整合县人社、教体、扶贫、农业、畜牧、林业等部门培训资源，认真开展职业技能培训，确保到 2017 年实现贫困家庭劳动力职业培训全覆盖，每个贫困家庭至少有 1 人拿到职业资格证书，推动劳务输出由体力型逐步向技能型转变，由分散短期输出向常年稳定输出转变，力争到 年贫困农户工资性收入占年收入的比例达到 50% 以上。特别要吸引“乡贤”和能人回乡创业，鼓励企业、种养大户或农村致富带头人在贫困村创办农业社会化服务组织，大力推广机耕机播、代种代收、代耕代管、代养代售、统防统治等社会化有偿服务，探索走出一条“劳务培训—劳务输转—返乡创业—发展经济”的劳务产业发展新路子。社会事业发展方面，一是抓好教育扶贫。重点要深入推进学前教育工程，加快今年确定的 1 所村级幼儿园建设和 21 所附设学前班改建进度，按标准配齐配足幼儿教师，配备教具、保教和生活设施设备。二是抓好卫生扶贫。重点要抢抓中央和省级对每个村新建村卫生室补助 10 万元的政策机遇，加快今年确定的 67 个贫困村标准化卫生室建设前期工作，力争 7 月上旬全部开工建设、10 月底投入使用。三是抓好文化扶贫。重点要加快推进贫困村集宣传文化、党员教育、体育健身等为一体的综合公共文化服务中心建设，组织开展好“文化下乡”、“千台大戏送农村”等文化惠民活动，立足“中国书画艺术之乡”的品牌效应，以书画产业为支撑，大力发展关联产业，积极探索书画扶贫的新路子。四要做到方式精准。要创新扶贫资金监管、金融扶持、电商扶贫等方式，最大限度激发加快精准扶贫精准脱贫的活力。一是加强扶贫项目和资金监管。要实行“挂图作战”，发动群众监督，解决扶贫项目和资金落实不精准的问题。实行“挂图作战”，就是要做好对象识别、内容实施、措施落实、督查考核等关键环节的公开公示和监督，把贫困对象识别、享受各类政策、“保民生、促三农”监督电话等内容，在村级活动场所外醒目位置制作公示牌一律公开，接受群众监督。发动群众监督，就是要对建制村通畅工程、农村安全饮水、农村幼儿园、标准化村卫生室、农村环境综合整治等扶贫项目，大力推行群众参与的第三方旁站式监理机制，增强人民群众的主人翁意识，确保各类工程项目质量全部达标。二是强化金融支持。在落实好各项政策性扶贫贷款的同时，最大限度争取省上总规模 400 亿元的精准扶贫专项贷款，县财政局、金融办等单位和各乡镇要及时做好对接，力争有贷款需求的贫困户都能够及时得到贷款。要在探索互助资金合作社和金融单位合作模式的基础上，抓住省财政在每个村注入 20 万元大力支持农民互助资金合作社的机遇，通过市县财政投入、扶贫资金补助、社会帮扶等形式进一步扩大村级互助资金规模，确保每村互助资金规模不少于 50 万元。要以财政奖补方式引导金融机构优先在贫困村设立金融服务网点，支持各商业银行和农村金融机构依托村卫生室、计生所等服务点发展各种银行业务，布放 ATM 、POS 等自助服务机具，为贫困农户提供便捷高效的金融服务。三是推进电商扶贫。借鉴陇南、兰州等地的电商扶贫经验，加大宣传培训力度，鼓励扶持农村专业合作组织、产业大户、致富带头人、农产品购销和贩运商、未就业大学生、大学生村官等积极开办农村网店，进一步扩大电商网点覆盖面，确保今年计划脱贫的 45 个贫困村每村开办网店 1 家以上。要加大电子商务创业园区建设力度，引导大平台与小电商融合发展，确保年底前快运网络延伸到 60%以上的贫困乡镇，到 2017 年实现全县贫困村宽带信息网络全覆盖， 70% 以上的贫困乡利用电子商务销售当地特色产品和网上购买生产生活资料。四是创新抵押担保贷款模式。要积极创新 “三权”抵押、“保险 + 农户 + 信贷”、“银行 + 商户 + 担保公司”、“银行 + 公司 + 农户”和“公司 + 协会 + 农户 + 农行”、“农户 + 龙头企业 + 建行”、“企业 + 商户”、“特色优势产业农业贷款”、“仓单质押”等信贷产品，着力解决贫困群众贷款抵押担保难、财政性担保公司资金不足等问题。要积极开展贫困村“三权”确权登记和养殖暖棚、日光温室、小型水利设施、大型农机具等权能抵押担保贷款试点，努力解决贫困户抵押难、担保难的问题。五要做到考评精准。对县级领导层面来讲，将县级领导直接包抓贫困村脱贫任务与年度考核和推荐提拔相挂钩，县级领导干部直接包抓贫困村出现组织不力、作风不实、弄虚作假等问题，导致完不成当年脱贫任务的，在年度考核中一律不评“优秀”，一年内县委不再推荐提拔或重用。对各乡镇、各相关部门来讲，要认真对照县委制定的精准扶贫精准脱贫考核意见和办法，研究制定考核细则，进一步靠实班子成员和各级干部责任，使考核到人、责任到户，形成人人参与抓扶贫、个个肩上有担子的工作格局。六要做到保障精准。县委、县政府根据工作进展，将适时召开县扶贫开发领导小组会议，及时传达贯彻中央和省市决策部署，研究解决全县精准扶贫精准脱贫工作中存在的问题，使各项工作在县委、县政府统一领导下有序推进。全县各级各部门特别是主要负责同志要转变观念、放宽视野，树立全局的思维和统筹的眼光，把扶贫攻坚同落实“四个全面”战略布局的各项工作统筹起来考虑、同全县各项重点工作联系起来推进。各乡镇党委书记是乡镇抓好精准扶贫精准脱贫的“第一责任人”，要切实把扶贫攻坚的使命放在心上、职责扛在肩上、工作抓在手上，亲自抓、负总责，决不能当“甩手掌柜”。县扶贫开发领导小组及其办公室要充分发挥统筹协调作用，认真履行调研、协调和推动落实职责，建立与精准扶贫任务相关的 19 个县直部门参加的精准扶贫精准脱贫工作例会制度，每季度召开一次工作推进会，及时通报进展情况，研究解决问题。县直有关部门要对照“ 1+16+5 ”文件要求，进一步明确节点任务、责任领导和推进措施，积极主动作为。县宣传、广电等部门要制定专项宣传方案，加大宣传力度，全方位宣传相关政策、工作成效、典型经验，充分调动群众参与精准扶贫精准脱贫的主动性和积极性，实现干群同频共振。

第四，强化“五个助推”，不断凝聚扶贫攻坚强大合力。精准扶贫是一项庞大的系统工程，不仅要重视整体推进，更要善于统筹各方力量集中发力，才能以点带面、取得突破。一要深化双联行动助推精准扶贫。要把双联行动当作为通渭量身打造的精准扶贫精准脱贫工程，加快促进双联行动与精准扶贫高度融合，在 13 名省市领导和 20 个省直部门、70 个市直部门、122 个县直部门双联单位及 12035 名双联干部联系帮扶的基础上，继续采取“ 8741 ”的模式结对帮扶贫困户，即正县级干部、副县级干部、科级干部、一般干部每人分别结对帮扶 8 户、7 户、4 户、1 户贫困户，剩余贫困户由乡镇驻村干部兜底联系，实现所有贫困村、户都有帮扶单位和责任人“两个全覆盖”。二要转变农业发展方式助推精准扶贫。要鼓励农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，完善土地流转评估、不动产评估、财产公证等办法，最大限度激活农村发展活力;要引导农业产业化龙头企业等涉农企业重点从事农产品加工流通和农业社会化服务，带动农户和农民合作社发展规模经营;要鼓励扩大对家庭农场、专业大户、农民合作社、龙头企业、农业社会化服务组织的扶持资金规模，支持符合条件的新型农业经营主体优先承担涉农项目。三要强化基础设施建设助推精准扶贫。省市县制定的通村道路、安全饮水、危房改造、农村电力和易地搬迁、村容村貌整治等基础设施建设方案，对改善贫困群众生产生活条件将带来根本性的变化。各乡镇、各有关部门要把加快贫困村基础设施项目建设作为拉动投资、扩大消费、促进就业的重要途径，充分发挥其应对经济下行压力和稳增长、调结构、惠民生中的重要作用，对照目标和时间节点，抓紧项目前期准备、项目招投标、施工进度、竣工验收等工作，使扶贫项目尽早建成投入使用。特别需要强调的是，要靠实质量监管责任，强化现场施工质量、材料质量和价格的监管措施，坚决杜绝工程材料以次充好、施工偷工减料、工程质量不达标等问题，力求把每一项工程建成优质工程。四要落实低保政策助推精准扶贫。今年将农村低保一类对象补助水平由每年每人 2952 元提高到 3300 元，二类对象补助水平由每年每人 2304 元提高到 2808 元，实现一次性政策性脱贫。要全面落实农村特殊群体养老保险全覆盖要求，对农村居民中一、二级重度残疾人、五保户等缴费特困群体和计划生育“两户”家庭，由县财政代缴全部最低缴费标准的养老保险费;要加快贫困村老年日间照料室建设，切实解决贫困家庭劳动力因照顾老年人影响生产和外出务工等问题。五要争取社会帮扶力量助推精准扶贫。要认真贯彻国家和省上关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见精神，建立完善激励机制，用政治荣誉和政府支持政策，鼓励引导各类企业、社会组织和个人结对帮扶贫困村、户，积极推广全市已经实践成功的“入股分红”、“公司 + 农户”、“公司 + 合作社 + 农户”、“公司 +基地 + 村委会 + 农户”等 11 种企业精准扶贫模式，力争年内组织引导 45 户企业与 45 个拟脱贫村建立结对帮扶关系，最大限度借助外力推进精准扶贫。

第五，建立“五项机制”，靠实工作责任推动任务落实。全县各级各部门要紧盯“1+16+5 ”方案落实，把精准扶贫精准脱贫与开展“三严三实”专题教育结合起来，进一步建立健全工作机制，靠实工作责任，用求真务实的作风来保障精准扶贫精准脱贫取得应有成效。一要建立扶贫业绩考评机制。按照省、市要求，县上研究制定了《通渭县精准扶贫业绩考核评价的意见》《通渭县乡镇领导班子精准扶贫考核指导意见》及《通渭县精准扶贫重点任务部门精准扶贫业绩考核评价办法》《通渭县乡镇精准扶贫业绩考核评价办法》《通渭县驻村帮扶工作队管理考核办法》，对各乡镇和 19 个精准扶贫重点任务部门进行考核，明确提出将乡镇精准扶贫业绩考核结果直接作为乡镇政绩考核结果，对考核得分在 90 分以上(含 90 分)的可评定为好， 80-90 分(含 80 分)的评定为较好， 70-80 分(含 70 分)的评定为一般， 70 分以下的评定为较差。在落实正向激励机制方面，将考核结果与干部选拔任用、评先选优相挂钩，对精准扶贫业绩考核结果为好的乡镇，领导班子年度考核按照考核乡镇的 30% 左右确定优秀班子，根据考核得分由高到低，设一等奖 1 名，二等奖 2 名，三等奖 3 名，分别奖励 5 万元、3 万元、2 万元，党政主要领导年度考核直接评定为优秀等次，并增加 1 个优秀指标，优先选拔任用或推荐使用干部。部门考核结果设置单项奖，对考核结果为好的，根据考核得分由高到低，设一等奖 1 名，二等奖 2 名，三等奖 3 名，分别奖励3 万元、2 万元、1 万元，领导班子年度考核可评定为优秀班子。在落实惩戒约束机制方面，就乡镇来讲，对精准扶贫业绩考核结果为一般的，领导班子年度考核直接评定为一般班子，取消领导干部年度考核优秀指标，并在全县通报批评，对党政主要领导进行诫勉谈话，领导班子向县委、县政府书面报告原因，提出整改措施，限期进行整改;考核为较差或连续两年为一般的，领导班子年度考核直接评定为较差班子，对乡镇党政主要领导进行组织调整，其他领导干部一年内不得提拔使用。就部门来讲，对考核结果为较好的，主要领导和分管领导年度考核不得评为优秀等次;考核为一般的，领导班子年度考核直接评定为一般班子，取消领导干部年度考核优秀指标，并在全县通报批评，对主要领导进行诫勉谈话，领导班子向县委、县政府书面报告原因，提出整改措施，限期进行整改;考核为较差或连续两年为一般的，领导班子年度考核直接评定为较差班子，对主要领导进行组织调整，其他领导干部一年内不得提拔使用。同时，加强驻村帮扶工作队考核，对选派担任扶贫队长或挂职锻炼考核不合格的干部要批评教育，及时调整。二要建立领导包抓机制。省委、省政府建立了省级领导包抓贫困市、县制度，省委副书记、省长刘伟平同志包抓定西市、通渭县和广河县;市委、市政府建立了市委牵头联系县区、市级领导包抓乡镇制度，市人大会主任马虎成同志和市委、市委政法委书记王国先同志包抓通渭县， 7 名市级领导既包抓乡镇、又包抓拟脱贫村。按照省、市的要求，县上制定了县级领导直接包抓贫困村精准扶贫精准脱贫工作制度，41 名县级领导干部联系 18 个乡镇、直接包抓 45 个拟脱贫村。县级各联系乡镇领导要将精准扶贫精准脱贫工作作为联系乡镇的重中之重，带头落实每月督查 1 次、深入包抓村“解剖麻雀” 1 次的工作要求，真正把联系乡镇和直接包抓村的工作抓在手上、挖透彻、弄清楚，以身作则为基层推进工作作出示范。各乡镇也要建立领导包抓制度，靠实责任抓好落实。三要建立人才支撑机制。要认真组织实施各级干部“联动助推”精准扶贫、干部能力素质锻造、大学生村官精准扶贫建功立业、贫困村党组织书记集中轮训、拔尖人才“ 1+X ”帮带提升、科技特派员兴农强工促增收、“金融支农”、农村实用人才培养开发、在外人才反哺家乡促发展等“九大行动”，着力解决制约人才发展的瓶颈问题，为全县精准扶贫、精准脱贫提供强有力的干部人才保障和智力支撑。特别是要抓实三个方面人员责任。一是抓实帮扶工作队责任。各驻村帮扶工作队队员要珍惜组织的信任，把驻村扶贫作为锻炼自己的平台，按要求工作队队长、副队长脱离原单位工作，尽快交接好手头的工作，深入各自联系村，熟悉村情户情、熟悉政策要求，严格落实每月到村开展工作不少于 20 天的要求，扎实做好牵线搭桥、引资引智、参与管理等工作。同时，各乡镇、各有关部门要严格按照市委办公室、市政府办公室《关于向全市 730 个贫困村选派驻村帮扶工作队队长(村党组织第一书记)的通知》《定西市驻村帮扶工作队管理考核办法》和县委办公室、县政府办公室《关于向全县 115 个贫困村选派驻村帮扶工作队队员的通知》要求，进一步加强帮扶工作队管理，积极为帮扶工作队到村工作创造好工作环境和生活环境，确保队员下得去、留得住、见实效。二是抓实农技服务队责任。农口各部门主要负责同志要高度重视这项工作，全力支持抽调农技人员开展工作，督促农技人员把工作的重点放到贫困村上去。广大农技人员要按照“技术服务指导不少于 60 次、深入农户累计不少于 90 天”的要求，围绕贫困村实际和贫困群众需求，开展有针对性的培训，力争把农技人员联系户打造成产业发展示范户。县委农工部和农口各部门要按照《通渭县农业技术人员联村包户工作考核管理办法》，加强平时考核管理，促使农技人员落实好联村包户工作任务。三是抓实贫困村党组织书记责任。各乡镇要高度重视贫困村基层党组织建设，进一步建立村党组织书记带领群众脱贫致富、实现减贫摘帽考评机制，充分发挥其身处一线、与群众见面广、村户情况熟悉等优势，推动“ 1+16+5 ”精准扶贫方案在贫困村有效落实。同时，要加强乡镇驻村干部管理，在全面落实乡(镇)村干部轮流驻村坐班制度的基础上，制定驻村干部到户工作制度和工作日志，进一步明确时间要求和工作责任，切实解决驻村不入户、入户走过场等问题。四要建立解决脱贫人口返贫机制。要建立完善返贫人口动态监测机制，加强对脱贫人口的跟踪调查和后续扶持，确保全县每年返贫率控制在 5% 以内。因灾返贫的，要按照托底线、救急难、可持续原则，健全完善临时救助政策和各类社会救助资金统筹救助机制，重点落实自然灾害救助制度。因病返贫的，积极推进医疗救助与其他医疗保障制度衔接，突出重点救助对象，从今年起对全县贫困人口新农合住院费用报销比例提高 5 个百分点;从明年起将贫困人口大病保险报销起付线由 5000 元降至 3000 元，使农村贫困人口大病保险实际报销比例提高 3 个百分点以上。因学返贫的，要加大教育资助力度，按照每生每学年 1000 元的标准，免除贫困家庭幼儿在当地接受学前教育的保教费;对农村义务教育阶段贫困家庭寄宿生补助生活费，小学生每年补助 1000 元，初中生每年补助 1250 元;对普通高中贫困家庭学生发放国家助学金，每生每年补助 1500 元;对贫困家庭大学生发放入学补助路费和短期生活费，省外院校每人补助 1000 元，省内院校每人补助 500 元，对贫困家庭本科、高职(专科)学生每生每学年解决 8000 元以内生源地信用助学贴息贷款。五要建立扶贫约束机制。全县各级各部门要认真落实国家和省、市《关于建立贫困县区约束机制的意见》和中央“八项规定”、省委“双十条”规定、市委“八项”规定以及省、市“1236 ”扶贫攻坚行动和财政专项扶贫资金管理办法等精神，坚决杜绝超标修建办公楼、超能力举办庆典、超水平建设标志性建筑、公款吃喝、铺张浪费等突出问题发生。一是要明确扶贫资金是带电的“高压线”。对于省市县整合的各类扶贫资金，任何部门、任何单位、任何人都不允许违纪违规使用，必须保证一分不少的用到精准扶贫精准脱贫上、一分不少的落实到村到户到人，尤其是县乡村干部直接安排使用扶贫资金，要牢固树立法纪不可违的意识，杜绝截留、挤占、挪用、非法套取。二是要坚决杜绝弄虚作假。各乡镇、各有关部门在落实项目和扶贫资金，建档立卡和制定帮扶措施等工作中，要自始至终坚持求真务实、实事求是的原则，决不能玩数字游戏，决不能优亲厚友、吃拿卡要。县统计、扶贫部门要严把统计关，上报的数据必须准确无误、经得起核查。三是要强化审计监督。县监察、审计部门要进一步加强扶贫资金的审计监督，实行扶贫资金审计全覆盖，对违法、违纪、违规使用扶贫资金的，只要查实，除如数追回、追缴外，依法、依纪、依规严肃处理，构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。四是要加大督查力度。县四大班子分管领导要义不容辞地担负起全盘调研指导责任，加强一线指导，督促乡镇抓好工作落实。县委、县政府督查室和县委农工部、县扶贫办要把精准扶贫精准脱贫作为“工作落实年”的核心内容，加大跟踪督查力度，定期督查，定期通报，重点督查各乡镇、各有关部门措施落实、人员到位、工作成效等情况，对发现有认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的乡镇和部门，及时汇报县委、县政府，对相关人员进行问责。县直有关部门既是有关方案的制定者，也是组织者、推动者，要盯紧确定的目标任务，阶段性组织人员深入乡镇和村组督查进度，发现和解决问题，以严格的、高密度的、强有力的督查确保各项政策真正落到实处。

同志们，推进精准扶贫精准脱贫责任重大。我们要按照中央和省、市关于精准扶贫精准脱贫的部署要求，认真践行“三严三实”要求，以更大的决心、更实的举措，加快推进精准扶贫精准脱贫各项工作，为实现越来越接近全面小康奠定坚实基础。

精准扶贫关键要“项目安排精准” 篇6

我国荒漠化地区与集中连片特困地区高度重合, 既是生态破坏的重灾区, 也是扶贫开发的主战场, 加快荒漠化地区综合治理和扶贫开发, 是实施精准扶贫战略的重点示范工程。梳理内蒙古、甘肃、宁夏等省区荒漠化治理和扶贫开发取得的成绩, 有利于进一步探索、丰富我国精准扶贫的实践内容, 形成推进扶贫脱贫、追求共同富裕的“中国经验”。从这个意义上说, 我国荒漠化地区扶贫开发的每一种模式、机制和做法, 都值得认真总结和不断完善。

去年6月, 习近平总书记在贵州调研集中连片特困地区扶贫攻坚, 提出各地要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。去年12月发布的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》, 再次明确了上述“六个精准”要求。

精准扶贫工作大多要落实到具体的扶贫项目上, 选择和安排什么样的扶贫项目, 要因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策, 区别不同情况, 做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗。

被全国荒漠化地区扶贫工作座谈会树为典型的“库布其治沙生态扶贫模式”, 则为人们提供了“通过扶持生产和就业发展一批”、“通过生态保护脱贫一批”的另一种经验。当地没有把沙漠当做一文不值的不毛之地, 而是充分挖掘沙漠地区特有的沙草、种质、旅游等资源, 充分发挥亿利资源集团等龙头企业的产业带动作用, 为农牧民精心安排了沙漠种树、树木养护、药材种植、沙漠旅游、以沙漠入股企业等项目, 农牧民家庭一般同时参与多个项目, 年均收入可达10万至20万元。通过这些以沙治沙、靠沙“吃”沙的精准扶贫项目, 农牧民在以前让他们长期贫困的同一片土地上, 以市场化手段参与沙漠治理并分享治理成果, 初步实现了就地脱贫和自主脱贫。

“扶贫开发贵在精准, 重在精准, 成败之举在于精准”, 进而言之, 精准扶贫贵在项目安排精准, 重在项目安排精准, 成败之举也在项目安排精准。只有安排好因地制宜、适需对路的精准扶贫项目, 才能完成扶持对象精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准等目标。